總結(jié)可以讓我們更加明確自己的目標(biāo)與方向，助力我們更好地前行。在總結(jié)中，要突出成果和收獲，同時(shí)也要誠(chéng)實(shí)面對(duì)不足和改進(jìn)的方向。在以下范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域不同人的總結(jié)方式和寫(xiě)作風(fēng)格。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇一

各村、社區(qū)，企業(yè)：

20xx年春節(jié)即將來(lái)臨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于扎實(shí)做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作，保障人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是事故高發(fā)、易發(fā)期。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)、建筑行業(yè)、消防、交通運(yùn)輸、燃?xì)?、用電、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和大型群眾性活動(dòng)，緊密結(jié)合節(jié)假日特點(diǎn)，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定切實(shí)可行的安全防范和管控措施，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，確保安全生產(chǎn)零缺位和重特大事故零發(fā)生。

各村、社區(qū)、企業(yè)要深刻汲取20xx年xx月xx日下午衢州市衢江區(qū)高家鎮(zhèn)安仁村的衢州市天章紙業(yè)有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡，2人受傷事故教訓(xùn)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。村、社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持親自帶隊(duì)參與，徹底排查各類隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保安全隱患零漏洞。針對(duì)前一段大檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，要積極采取措施予以解決，并對(duì)開(kāi)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行“回頭看”。

1.切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。街道安監(jiān)站將對(duì)劇毒化學(xué)品、易爆易燃化學(xué)品企業(yè)的安全檢查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令其限期整改；整改不合格，在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，責(zé)令停業(yè)整改；拒不整改的，街道安監(jiān)站報(bào)請(qǐng)縣安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。各村、社區(qū)要針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能抬頭的情況，打擊非法、規(guī)范合法。充分發(fā)揮村、社區(qū)安全協(xié)管員監(jiān)管作用，完善日常排查，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和隱藏爆竹危險(xiǎn)品行為的排查力度。對(duì)重點(diǎn)村、社區(qū)及重點(diǎn)戶，實(shí)行全面監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)禁企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

3.切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。各村、社區(qū)、企業(yè)要針對(duì)春節(jié)期間消防工作的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所要反復(fù)進(jìn)行排查，切實(shí)查找消防工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保消防安全責(zé)任制得到落實(shí)，確保消防設(shè)施完好、通道暢通，確保從業(yè)人員消防安全意識(shí)和自防自救能力得到明顯增強(qiáng)，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)消除。

4.切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。企業(yè)特種設(shè)備的檢測(cè)、監(jiān)控力度要加大，特別是對(duì)一些危害較大的?；?、壓力容器，要定人員、定措施、定責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)壓力器的檢測(cè)、保養(yǎng)、維護(hù)，從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。對(duì)瓶裝氣體要防止氣瓶超裝混裝引發(fā)事故。

5、加強(qiáng)危舊房屋、出租房電線老化的消防安全監(jiān)管。無(wú)論村、社區(qū)以及企業(yè)都要對(duì)自己轄區(qū)的危舊房屋、出租房進(jìn)行檢查和排查，特別是老城區(qū)的危舊房、出租房，社區(qū)要采取一定的措施予以防范。

6、做好交通安全的監(jiān)管。為確保學(xué)生們高高興興上學(xué)、平平安安回家，村、社區(qū)一定要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)居民的'交通安全教育宣傳，特別是鉗口片方向的村干部一定要關(guān)注本村范圍學(xué)生上下課讀書(shū)的安全防范。

此外，各村、社區(qū)、企業(yè)要特別注意加強(qiáng)醫(yī)院、居民區(qū)、車站、風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所，通信樞紐、供水、供電、供氣等重點(diǎn)部位的安全檢查，加班加點(diǎn)企業(yè)職工嚴(yán)禁飲酒、疲勞操作，消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

各村、社區(qū)、企業(yè)要進(jìn)一步完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度和事故應(yīng)急救援機(jī)制。一要加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，并做到值班人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證節(jié)日期間通信暢通。二要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生較大以上安全事故或發(fā)生重大險(xiǎn)情，要及時(shí)控制事態(tài)和處置事故。三是要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并妥善處置。四要建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故必須按規(guī)定立即報(bào)告，不得以任何理由遲報(bào)和瞞報(bào)。

各村、社區(qū)、企業(yè)在20xx年xx月xx日前，將春節(jié)期間值班表報(bào)送街道安監(jiān)站（202室），街道值班電話xxxxxxx。

xx街道黨政綜合辦公室。

20xx年xx月xx日。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇二

xxxx：

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在下列安全隱患：

事由：于xx年4月6日你同已進(jìn)行xxx廠房層二層模板支撐搭設(shè)工作；

該支撐高度為5.5米屬高支撐體系。經(jīng)我司巡查發(fā)現(xiàn)該高支撐搭設(shè)與施工專項(xiàng)方案不相符，加之現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的高支模存在較大安全隱患。我司已多次督促你司施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員針對(duì)放工專項(xiàng)方案相關(guān)技術(shù)要求，加大巡查整改力度，至今你司對(duì)我司提出的整改要求沒(méi)落實(shí)整改措施，反而繼續(xù)任憑工人進(jìn)行高支模搭設(shè)工序。

由于考慮到問(wèn)題的重要性，我司向你司鄭重要求；你司收到通知后必須按相關(guān)要求組織工作人員進(jìn)行返工及加固工作后，通知我司組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，合格后才能進(jìn)入下一步施工工序。

如你司堅(jiān)持在沒(méi)有整改的情況下繼續(xù)施工，我司對(duì)該高支模不予以驗(yàn)收，并通知區(qū)安全監(jiān)督站人員介入處理。期間所造成的`相關(guān)損失及責(zé)任我司不予以承擔(dān)。施工單位收到通知后進(jìn)行相關(guān)整改，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、人員的管理及技術(shù)水平學(xué)習(xí)，從而提高管理人員的責(zé)任心！

限于xx年4月12日前完成整改，并向我單位提出整改復(fù)查申請(qǐng)。

xxx

xxxx年xx月xx日

財(cái)產(chǎn)安全通知篇三

目的:為了確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)廠區(qū)綠化環(huán)境整潔，保障員工的勞動(dòng)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，特制訂本制度。

適用范圍：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。

責(zé)任人：公司全體員工，其中保安人員負(fù)有日常護(hù)理和監(jiān)管責(zé)任。

內(nèi)容：

1.員工出入保衛(wèi)。

1.1凡本公司員工均應(yīng)熟讀“員工守則”，自覺(jué)履行各項(xiàng)義務(wù)。維護(hù)公司正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，遵紀(jì)守法，樹(shù)立自我防范意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。

1.1.1不得攜帶各種違禁品、危險(xiǎn)品和與生產(chǎn)、工作無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入廠區(qū)和工作、生活場(chǎng)所。

1.1.2未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶熟人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀和食堂就餐。

1.1.3不得私帶公物出廠變?yōu)榧河小?/p>

1.1.4上下班按時(shí)打卡，并主動(dòng)接受門衛(wèi)保安人員的安全監(jiān)督和檢查。

1.2外來(lái)人員：值勤保安對(duì)待外來(lái)人員，應(yīng)做到笑臉迎送賓客，善用文明禮貌語(yǔ)，樹(shù)立企業(yè)第一形象，并主動(dòng)為來(lái)訪人員提供必要的服務(wù)，做好下列接待工作。

1.2.1首先詢問(wèn)來(lái)意，填寫(xiě)“來(lái)訪人員工作通知單”然后電話聯(lián)系或引薦對(duì)口接待部門或接待人。來(lái)訪結(jié)束后回收“來(lái)訪人員工作通知單”并存檔備查。

1.2.2來(lái)訪人員如因工作需要進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀、考察或?qū)W習(xí)時(shí)，應(yīng)由接待部門填寫(xiě)“非生產(chǎn)人員進(jìn)入潔凈區(qū)審批單”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后并按“生產(chǎn)區(qū)外來(lái)人員管理制度”程序，由接待人陪同進(jìn)出。未辦上述手續(xù)的`，門衛(wèi)保安有權(quán)制止進(jìn)入。

2.公司財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)。

凡公司員工均應(yīng)遵循“愛(ài)廠如家、惜財(cái)如命”和提高警惕，防患于未然的思想，切實(shí)做到：機(jī)開(kāi)勤護(hù)理、下班必停機(jī)、機(jī)停關(guān)電源、鎖門才離開(kāi)等，并做好下列各自的工作。

2.1火災(zāi)防護(hù)。

2.1.1倉(cāng)庫(kù)、車間及辦公場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或擅自攜帶引火物品。

2.1.2危險(xiǎn)品周轉(zhuǎn)庫(kù)存放的各種易燃、易爆、易中毒等危險(xiǎn)品不得超出一周用量，并經(jīng)常保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。2.1.3各車間用于消毒和生產(chǎn)的酒精應(yīng)控制在日用量范圍。

2.1.4滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，并放在明顯容易取用的地點(diǎn)，并定期檢查，應(yīng)保持隨用狀態(tài)。

2.1.5電器及線路不得使用過(guò)大的保險(xiǎn)絲，電器設(shè)備使用后，應(yīng)關(guān)閉電源。

2.1.6使用氧氣乙炔焊接時(shí)應(yīng)注意附近有無(wú)易燃物品，必要時(shí)遷移。

2.1.7食堂使用的爐灶、煤氣應(yīng)防滲漏，下班時(shí)應(yīng)關(guān)閉各閥門。

2.2盜竊防范。

2.2.1現(xiàn)金、貴重物品及機(jī)要文件，下班后應(yīng)放置于安全的櫥柜中。

2.2.2值勤保安人員應(yīng)隨時(shí)注意進(jìn)出人員。夜間值勤的保安人員，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間在公司內(nèi)巡邏。

2.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶各種物品出廠，否則保安人員不得放行。

2.2.4竊案發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)有關(guān)單位偵察。

3.保安值勤保衛(wèi)。

3.1凡本公司保安人員，除自覺(jué)遵守“員工守則”外，均應(yīng)熟悉本制度，為維護(hù)公司秩序，認(rèn)真履行下列義務(wù)。

3.1.1服從總經(jīng)辦的命令，接受行政辦的管理和監(jiān)督。

3.1.2待人接物須謙恭有禮不得怠慢。

3.1.3值勤時(shí)態(tài)度宜嚴(yán)肅且精神煥發(fā)。

3.1.4處理各種工務(wù)必須公正廉潔。

3.1.5不得泄漏公司機(jī)密。

3.1.6不得酗酒、滋事。

3.1.7應(yīng)明確公司的組織、環(huán)境及各級(jí)人員的姓名。

3.2公司保安人員的職責(zé)：

3.2.1有關(guān)人、物、車輛進(jìn)出的登記、通知、檢查、核對(duì)。3.2.2預(yù)防盜竊、火災(zāi)及其他危險(xiǎn)事項(xiàng)。

3.2.3維護(hù)廠風(fēng)廠紀(jì)和公司秩序。

3.2.4公司內(nèi)警戒警備事項(xiàng)。

3.2.5廠區(qū)綠化環(huán)境的日常維護(hù)管理。

3.2.6倉(cāng)庫(kù)所有進(jìn)出物品的裝卸及監(jiān)督檢查。

3.2.7公司大門值勤。

3.2.7.1注意公司員工及外來(lái)賓客的出入。

3.2.7.2各種報(bào)刊郵件的簽收登記。

3.2.7.3人員攜帶出廠的包裹檢查。

3.2.7.4防止不良分子進(jìn)廠擾亂。

3.2.7.5注意進(jìn)出員工的服裝是否整齊。

3.2.7.6監(jiān)督打卡并協(xié)助行政辦整理員工每天出、缺勤情況。

3.2.7.7飲水機(jī)護(hù)理及換水。

3.2.8巡邏值勤。

3.2.8.2巡邏時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查不得做其他事務(wù)或與其他人閑談。

3.2.8.3遇有意外事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)處理或報(bào)警。

3.2.8.4巡邏時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

3.2.8.4.1廠區(qū)內(nèi)外有無(wú)盜匪潛伏。

3.2.8.4.2廠內(nèi)和廠房周圍門窗及水電開(kāi)關(guān)是否關(guān)閉或損壞。

3.2.8.4.3風(fēng)雨雷電是否殃及公司財(cái)物。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇四

駐越南胡xx市各中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)：

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，首先向各中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)的廣大員工表示節(jié)日的祝賀!衷心祝愿你們身體健康、闔家歡樂(lè)!

在歡度新春佳節(jié)的同時(shí)，中國(guó)駐胡xx市總領(lǐng)事館經(jīng)商室和胡xx市中國(guó)商會(huì)提醒在胡xx市過(guò)節(jié)的中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員注意如下：

一、注意交通安全，出行車輛保持良好狀態(tài)，禁止酒后駕車，嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)則，保證人身和車輛安全。

二、注意飲食衛(wèi)生，盡量不在衛(wèi)生條件差的餐館就餐，購(gòu)物時(shí)注意選擇符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

三、認(rèn)真檢查辦公室、宿舍和食堂等場(chǎng)所的安全和衛(wèi)生情況，安排好工地施工人員節(jié)日期間的值班和生活，注意與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處，共同度過(guò)一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。

駐胡xx市總領(lǐng)事館經(jīng)商室胡xx市中國(guó)商會(huì)。

xxx年二月九日。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇五

尊敬的家長(zhǎng)：

您好！二0xx學(xué)年度第二學(xué)期即將結(jié)束了，根據(jù)《廣州市教育局關(guān)于做好20xx學(xué)年度結(jié)束工作和20xx年暑假工作的通知》（穗教基教〔20xx〕43號(hào)）的精神，結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況，我園暑假放假時(shí)間為20xx年7月13日—8月31日，9月1日全體幼兒正式回園。為了讓幼兒過(guò)上一個(gè)安全、愉快的假期，請(qǐng)家長(zhǎng)們認(rèn)真閱讀以下注意事項(xiàng)及做好相關(guān)的各項(xiàng)工作。

1、做好孩子假期防溺水的安全教育工作，不能到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳，更不能在無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)的情況下讓幼兒私自游泳，教會(huì)幼兒溺水自救的一些基本的方法。

2、做好幼兒假期交通安全的工作，教育并監(jiān)管好孩子不在馬路上玩耍，坐摩托車外出時(shí)一定要戴頭盔，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，以自身言行引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，做到文明出行。

3、做好幼兒假期防電、防雷雨的安全工作。教育幼兒不要亂玩電器、電開(kāi)關(guān)，雷雨時(shí)不要外出，并留在安全的地方，教會(huì)幼兒相關(guān)的防電、防雷雨自救方法。

4、做好幼兒假期防火安全工作，教育孩子注意防火，不玩火，不攜帶、不擅自使用火種，避免到有消防隱患的危險(xiǎn)區(qū)域游玩，掌握必要的防火知識(shí)和自救技能。

5、做好幼兒假期外出旅游安全教育工作，不單獨(dú)行動(dòng)，不到危險(xiǎn)的地方?？垂芎煤⒆樱A(yù)防幼兒走失。教給孩子一些應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，讓孩子懂得使用以下應(yīng)急電話號(hào)碼（如盜警110、火警119、急救120、交通事故122等）。

6、做好孩子防毒防騙工作，不輕信陌生人，不接受陌生人的禮物和食品，不要到街邊無(wú)牌食市購(gòu)買食物，教會(huì)孩子一些相關(guān)防毒和防騙的基本知識(shí)。

7、做好幼兒假期衛(wèi)生保健工作，做好幼兒防暑降溫及各種傳染病的預(yù)防工作，保證幼兒生活、飲食衛(wèi)生，并讓幼兒養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

各家長(zhǎng)，孩子成長(zhǎng)成才是您我的美好愿望，給孩子創(chuàng)造健康寬松的成長(zhǎng)環(huán)境是教育成功的基礎(chǔ)，真誠(chéng)希望各家長(zhǎng)能在假期里多抽出時(shí)間與孩子交流溝通，用心安排好幼兒的假期生活，讓幼兒過(guò)上一個(gè)安全、愉快、有意義、難忘的暑假，感謝您對(duì)我園工作的理解、支持和配合。

石樓鎮(zhèn)中心幼兒園。

20xx年7月9日。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇六

公司并購(gòu)本身是一種風(fēng)險(xiǎn)很高的投資活動(dòng)，在設(shè)計(jì)與實(shí)施并購(gòu)時(shí)，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、迅速擴(kuò)展規(guī)模、彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要注意存在或可能存在一系列財(cái)務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和規(guī)避。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購(gòu)活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)之一。

一、法律盡職調(diào)查的必要性。

由于中國(guó)的公司并購(gòu)市場(chǎng)尚處于初級(jí)市場(chǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)則的完善性、市場(chǎng)參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進(jìn)程度等等諸多要素都有著初級(jí)階段的明顯特征。在這種不成熟的并購(gòu)市場(chǎng)體系下，收購(gòu)方通過(guò)并購(gòu)的方式進(jìn)行企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，其風(fēng)險(xiǎn)因素更需要在試水之前進(jìn)行全盤的規(guī)劃。對(duì)于收購(gòu)方而言，公司并購(gòu)最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與收購(gòu)方對(duì)出讓方和目標(biāo)公司的信息不對(duì)稱，信息的不對(duì)稱最終演化的風(fēng)險(xiǎn)就是我們通常所說(shuō)的并購(gòu)當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負(fù)擔(dān)的陷阱、無(wú)效乃至負(fù)效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過(guò)承受極限的陷阱等等。

律師在法律盡職調(diào)查中對(duì)目標(biāo)公司的相關(guān)資料進(jìn)行審查和法律評(píng)價(jià)，其內(nèi)容主要包括查詢目標(biāo)公司的設(shè)立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應(yīng)承擔(dān)或可能承擔(dān)的具有法律性質(zhì)的責(zé)任，目標(biāo)公司是否具有相應(yīng)的主體資格、本次并購(gòu)是否得到了相關(guān)的批準(zhǔn)和授權(quán)、目標(biāo)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標(biāo)公司章程是否有反收購(gòu)條款、目標(biāo)公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利是否有瑕疵、目標(biāo)公司合同的審查、目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)、目標(biāo)公司有無(wú)正在進(jìn)行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查等。

它由一系列持續(xù)的活動(dòng)組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識(shí)去查實(shí)、分析和評(píng)價(jià)有關(guān)的信息。

這些法律方面的關(guān)鍵問(wèn)題對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購(gòu)方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對(duì)稱的不利狀況，另一方面又可以通過(guò)法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，收購(gòu)方可以主動(dòng)決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)，從而為實(shí)際進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)奠定成功基礎(chǔ)。

但是在并購(gòu)實(shí)踐中，一些初涉并購(gòu)的投資者或者目標(biāo)公司對(duì)于盡職調(diào)查卻認(rèn)識(shí)不夠，忽視并購(gòu)活動(dòng)中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機(jī)會(huì)成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對(duì)目標(biāo)公司的了解以及感覺(jué)就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對(duì)于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對(duì)于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過(guò)盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的不可挽回的錯(cuò)誤，從而構(gòu)成并購(gòu)市場(chǎng)上一個(gè)又一個(gè)令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。

二、進(jìn)行盡職調(diào)查的目的。

法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度以及對(duì)并購(gòu)活動(dòng)的影響和后果;對(duì)買方和他們的融資者來(lái)說(shuō)，并購(gòu)本身存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，諸如，目標(biāo)公司所在國(guó)可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn);目標(biāo)公司過(guò)去財(cái)務(wù)帳冊(cè)的準(zhǔn)確性;購(gòu)并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會(huì)繼續(xù)留下來(lái);相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價(jià)值;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來(lái)說(shuō)，盡職調(diào)查就是風(fēng)險(xiǎn)管理。

其次，法律盡職調(diào)查可以使收購(gòu)方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項(xiàng)的法律狀態(tài);賣方通常會(huì)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒(méi)有。因而，買方有必要通過(guò)實(shí)施盡職調(diào)查來(lái)補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過(guò)盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，同時(shí)買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。

第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會(huì)給收購(gòu)方帶來(lái)責(zé)任、負(fù)擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過(guò)法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購(gòu)買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購(gòu)程序的重要事實(shí)。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況。

總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購(gòu)買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購(gòu)程序的重要事實(shí)，補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)并購(gòu)利益最大化。。

三、法律盡職調(diào)查的程序。

因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會(huì)有所不同的。其基本程序如下:。

1.買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項(xiàng)合同”或法律顧問(wèn)合同;。

2.買賣雙方簽署“意向書(shū)”;。

3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。

4.買賣雙方簽署“并購(gòu)框架協(xié)議”;。

5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料;。

6.買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方;。

8.買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報(bào)告”;。

9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報(bào)告會(huì);聽(tīng)取買方的意見(jiàn);。

10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。

12.總結(jié)報(bào)告。

四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。

(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。

在公司并購(gòu)活動(dòng)中，并購(gòu)方一般都要根據(jù)被并購(gòu)方的情況，結(jié)合本次并購(gòu)活動(dòng)的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購(gòu)策略、并購(gòu)程序。在一項(xiàng)常規(guī)的公司并購(gòu)活動(dòng)中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購(gòu)方式是公司兼并還是公司收購(gòu);在公司收購(gòu)中是股權(quán)收購(gòu)還是資產(chǎn)收購(gòu);被并購(gòu)方是否是上市公司，是否有國(guó)有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購(gòu)策略、并購(gòu)程序的差別都會(huì)很大。

法律盡職調(diào)查一般需開(kāi)展下面六大方面的工作:1、對(duì)目標(biāo)公司合法性和發(fā)展過(guò)程的調(diào)查;2、對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)狀況的法律調(diào)查;3、對(duì)目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查;4、對(duì)目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對(duì)目標(biāo)公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對(duì)目標(biāo)公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細(xì)目和子細(xì)目。目前的公司并購(gòu)主要是以善意并購(gòu)的形式出現(xiàn)，在并購(gòu)雙方相互配合的情況下，并購(gòu)方可列出詳細(xì)的、需被并購(gòu)方提供的法律文件清單，并在被并購(gòu)方移交時(shí)雙方具體簽收。

1、對(duì)目標(biāo)公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進(jìn)行調(diào)查:一是其資格，即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對(duì)目標(biāo)公司發(fā)展過(guò)程的調(diào)查，主要對(duì)目標(biāo)公司的背景和目標(biāo)公司所處行業(yè)的背景進(jìn)行盡職調(diào)查。

2、對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料是否有“水份”，主要是核實(shí)目標(biāo)公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使是否有所限制等。其次是審察目標(biāo)公司的各項(xiàng)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是否有保障，是否會(huì)變成不良債權(quán)等。

3、對(duì)目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查主要是對(duì)目標(biāo)公司未列示或列示不足的負(fù)債，予以調(diào)整。目標(biāo)公司的很多可能的負(fù)債在盡職調(diào)查時(shí)可能是不確定的，比如目標(biāo)公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標(biāo)公司是否有責(zé)任、責(zé)任的大小等，在進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應(yīng)分析各種潛在的可能負(fù)債，通過(guò)一定方式盡量予以規(guī)避。

4、對(duì)目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標(biāo)公司的公司章程中一般包含有有關(guān)公司業(yè)務(wù)辦理程序的信息，律師應(yīng)注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權(quán)力，公司重大事項(xiàng)的表決、通過(guò)程序等相關(guān)信息。以確信對(duì)本次收購(gòu)交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過(guò)一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購(gòu)交易的合法、有效，避免今后爭(zhēng)議的發(fā)生。

5、對(duì)目標(biāo)公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實(shí)目標(biāo)公司的人力資源配置是否科學(xué)、合理、合法。目標(biāo)公司的人員素質(zhì)如何，目標(biāo)公司是否對(duì)重要人員進(jìn)行了相應(yīng)的激勵(lì)和約束，是否建立了的相應(yīng)機(jī)制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標(biāo)公司與員工簽訂的一些勞動(dòng)合同可能會(huì)對(duì)此次并購(gòu)制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購(gòu)目的的實(shí)現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時(shí)充分注意到，并提出可行的解決方案。

以上各項(xiàng)調(diào)查都將涉及對(duì)目標(biāo)公司各種法律合同的審查。

總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個(gè)方面:公司基本情況;與政府機(jī)構(gòu)審批、行政處罰有關(guān)的文件;財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、擔(dān)保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動(dòng)產(chǎn);與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的重要合同、文件;對(duì)外投資狀況;人事及勞動(dòng);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保險(xiǎn);稅務(wù);環(huán)境;公司的股東情況和股權(quán)變更情況;其他。

(二)盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。

律師根據(jù)并購(gòu)交易的需要，設(shè)計(jì)了相關(guān)的調(diào)查項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)方提供、到有關(guān)部門查尋、實(shí)地調(diào)查等方式，收集到相關(guān)資料，并進(jìn)行了相應(yīng)的審查后，應(yīng)制作盡職調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對(duì)調(diào)查收集的資料進(jìn)行全面客觀的法律判斷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，必要時(shí)可通過(guò)恢復(fù)前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報(bào)告應(yīng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一列示，重要問(wèn)題應(yīng)說(shuō)明此問(wèn)題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對(duì)此次并購(gòu)可能形成障礙的問(wèn)題應(yīng)特別明示，并把實(shí)體上、程序上應(yīng)注意的問(wèn)題，解決的方案特別說(shuō)明，避免最后并購(gòu)活動(dòng)的失敗。

在完成資料和信息的審查后，買方聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)將為買方提供一份盡職調(diào)查報(bào)告。

一、xx年—全縣煤礦事故情況。

xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。

xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。

三、對(duì)策措施。

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

一、我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購(gòu)的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國(guó)海外并購(gòu)新篇章》的報(bào)告。報(bào)告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國(guó)的海外并購(gòu)活動(dòng)數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)境外并購(gòu)交易總共有143宗，總金額達(dá)342億美元。20**年中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。

雖然，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的增速極快。但中國(guó)企業(yè)還普遍缺乏海外并購(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)失敗的很大一部分原因是由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查不到位。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查審計(jì)主要對(duì)盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計(jì)，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

二、財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告中存在的問(wèn)題。

(一)財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告只是對(duì)于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的羅列。

目前相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)盡職報(bào)告并未深入地對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財(cái)務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財(cái)務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項(xiàng)。因此，這種方法會(huì)削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購(gòu)方想要的真實(shí)、完整的信息資料，使得盡職報(bào)告對(duì)于減少信息不對(duì)稱的作用不甚明顯。

(二)對(duì)于并購(gòu)方的投入產(chǎn)出價(jià)值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購(gòu)陷阱。

我國(guó)企業(yè)的許多海外并購(gòu)案被媒體進(jìn)行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒(méi)有如預(yù)期的提高股東的價(jià)值。這主要是由于對(duì)并購(gòu)的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒(méi)有控制并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)并購(gòu)所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，未能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并購(gòu)?fù)顿Y的回報(bào)率，未能有效地回避并購(gòu)陷阱，導(dǎo)致并購(gòu)失敗。

(三)財(cái)務(wù)盡職報(bào)告過(guò)于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在并購(gòu)虧損企業(yè)時(shí)，許多企業(yè)對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂(lè)觀。缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)份額、人力資源和銷售渠道等情況來(lái)綜合考慮，導(dǎo)致過(guò)高估計(jì)目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并?gòu)方的資源，甚至使并購(gòu)方背上沉重的包袱。

(四)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)。

目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項(xiàng)目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報(bào)告值，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。同時(shí)目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場(chǎng)收購(gòu)活動(dòng)，而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會(huì)帶來(lái)現(xiàn)金流危機(jī)，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。

三、審計(jì)在財(cái)務(wù)調(diào)查盡職報(bào)告中的作用。

(一)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的程序。

財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識(shí)別并量化對(duì)交易及交易定價(jià)有重大影響的事項(xiàng)，因此，主要的工作就是對(duì)收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購(gòu)決策提供合理的判斷依據(jù)。

首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方案進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計(jì)盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性。

其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告的整體框架進(jìn)行審計(jì)，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報(bào)告，避免做出不正確的決策。

再次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的步驟進(jìn)行審計(jì)。合理的調(diào)查步驟是避免并購(gòu)陷阱的必要條件，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)不同的并購(gòu)類型、目的、內(nèi)容來(lái)審查并購(gòu)中財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(二)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。

財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告并不是審計(jì)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，更好地為企業(yè)的并購(gòu)決策提供依據(jù)。

首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購(gòu)的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財(cái)務(wù)盡職調(diào)查對(duì)于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計(jì)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于盡職調(diào)查活動(dòng)中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。

其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計(jì)。合理的評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，做出正確的并購(gòu)決策，需要全部的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及其附注實(shí)施調(diào)查程序，可能無(wú)法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計(jì)主要包括：

對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的審計(jì)，對(duì)于不同的評(píng)估項(xiàng)目是否確定合理的價(jià)值評(píng)估類型和評(píng)估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的正確性。

對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)，對(duì)于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價(jià)值等進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)盡職調(diào)查是否對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。

對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計(jì)，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值無(wú)法做出合理的判斷，審計(jì)的主要目的是對(duì)盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識(shí)別以及對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性和實(shí)質(zhì)性的測(cè)試。從而促進(jìn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)能力的正確評(píng)價(jià)，促進(jìn)投資決策的合理性。

(三)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果。

有效的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評(píng)估和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計(jì)，主要是在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查實(shí)施程序和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)并購(gòu)活動(dòng)的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實(shí)、有效的審計(jì)，進(jìn)一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。

城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無(wú)形資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的一種過(guò)程。在無(wú)形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來(lái)為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開(kāi)始在土地、客運(yùn)市場(chǎng)、城市載體以及無(wú)形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。

1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面。

土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前國(guó)有土地資產(chǎn)總量在25萬(wàn)億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬(wàn)億元的其他國(guó)有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來(lái)，根據(jù)國(guó)土資源部、遼寧省國(guó)土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國(guó)務(wù)院4月《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來(lái)，我市開(kāi)始著手運(yùn)作這項(xiàng)工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開(kāi)了四次市長(zhǎng)專題辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于8月在國(guó)土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行公開(kāi)交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來(lái)，對(duì)輕工街市場(chǎng)、調(diào)兵山市場(chǎng)等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國(guó)有土地17宗，收取土地純收益3800余萬(wàn)元。

2、城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面。

市城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過(guò)招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個(gè)準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順?lè)骞镜?。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對(duì)象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過(guò)招商引資引來(lái)黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司;對(duì)供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資7000余萬(wàn)元開(kāi)始建設(shè)我省縣級(jí)城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對(duì)三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺(tái)、機(jī)動(dòng)三輪車(客運(yùn))400余臺(tái)。同時(shí)，對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來(lái)的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對(duì)出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺(tái)，每年交納費(fèi)用50多萬(wàn)元。

3、旅游資源開(kāi)發(fā)利用方面。

我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來(lái)，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源，開(kāi)發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過(guò)遼寧省旅游局專家組的考核，被評(píng)為國(guó)家aa級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家aa級(jí)風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年?yáng)|亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。20全市旅游總收入6744萬(wàn)元，2004年全市旅游總收入7697萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)了14.13%。

4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面。

2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平)。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開(kāi)通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。

二、存在的問(wèn)題。

1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開(kāi)發(fā)利用(游泳館、萬(wàn)福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來(lái)講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用，對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開(kāi)發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。

2、對(duì)土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對(duì)土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來(lái)土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè);收購(gòu)儲(chǔ)備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對(duì)所有的閑置土地全部收購(gòu)。

3、金文化開(kāi)發(fā)力度不夠。近幾年，我們對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對(duì)“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒(méi)有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒(méi)有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒(méi)有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì)議、舉辦大型會(huì)展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對(duì)外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。

4、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國(guó)家級(jí)園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時(shí)代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計(jì)上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無(wú)形資產(chǎn)我們開(kāi)發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)和利用。

三、幾點(diǎn)建議。

1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項(xiàng)目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略?！皟刹俊奔粗行某菂^(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無(wú)污染的工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開(kāi)發(fā)，從而提升城市的品位。“三線”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國(guó)有土地還是集體建設(shè)用地都相對(duì)較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長(zhǎng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開(kāi)發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過(guò)二次開(kāi)發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開(kāi)發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國(guó)各地的情況來(lái)看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體，還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究、情報(bào)的收集、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體水平。

3、完善土地市場(chǎng)，盤活閑置地塊。對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對(duì)改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過(guò)土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞?，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對(duì)鐵煤集團(tuán)，我們有過(guò)與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開(kāi)發(fā)利用的“來(lái)福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國(guó)有資產(chǎn)。

4、創(chuàng)新工作，加快無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識(shí)到戶外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過(guò)媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計(jì)一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對(duì)道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過(guò)提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹(shù)立“遼北明珠”的城市形象。

5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對(duì)現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級(jí)酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開(kāi)發(fā)我市的鎖龍溝旅游項(xiàng)目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問(wèn)題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來(lái)。

根據(jù)人大會(huì)的安排，2月中旬以來(lái)，人大會(huì)副主任肖萬(wàn)福帶領(lǐng)調(diào)查組深入到財(cái)政局、國(guó)資局等部門和城投集團(tuán)、人和投資開(kāi)發(fā)公司等國(guó)資企業(yè),對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、全縣國(guó)有產(chǎn)資管理情況。

我縣國(guó)資管理，起步快，工作實(shí)，力度大，成效好。

(一)建班子，理關(guān)系。

建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國(guó)資局組建及機(jī)關(guān)工作人員的配備,局長(zhǎng)由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個(gè)非經(jīng)營(yíng)性部門和35個(gè)國(guó)企建立監(jiān)管關(guān)系，逐步理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工，初步形成了全縣國(guó)資監(jiān)管的組織體系框架，實(shí)現(xiàn)了國(guó)資局各項(xiàng)職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。

(二)摸家底，明產(chǎn)權(quán)。

縣國(guó)資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開(kāi)展了資產(chǎn)清查，針對(duì)清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動(dòng)資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬(wàn)平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設(shè)備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國(guó)有企業(yè)35家，注冊(cè)資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動(dòng)資產(chǎn)78億元;負(fù)債57億元，所有者權(quán)益69億元,負(fù)債率45%。在摸清家底基礎(chǔ)上，進(jìn)行了登記，確權(quán)，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，對(duì)有爭(zhēng)議的國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營(yíng)站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國(guó)有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失。

(三)打基礎(chǔ)，突管理。

1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國(guó)資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實(shí)行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，對(duì)資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動(dòng)態(tài)管理。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。制定出臺(tái)《xx縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把資產(chǎn)配置的資金來(lái)源關(guān)、配置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政府采購(gòu)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購(gòu)相結(jié)合。

3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個(gè)，其中：縣級(jí)363個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)232個(gè)。

4.2015年以來(lái)，建立了國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國(guó)有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國(guó)有獨(dú)資公司、4戶國(guó)有資本控股公司、2戶國(guó)有參股公司涉及國(guó)有資本11億元、民營(yíng)資本0.64億元。2015年，對(duì)2015年錄入產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的28戶國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股公司的產(chǎn)權(quán)登記證進(jìn)行了核發(fā)，同時(shí)對(duì)部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行了變更。

5.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)。2015年，對(duì)全縣企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，從縣財(cái)政局評(píng)審中心通過(guò)招投標(biāo)形成的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣國(guó)資局審核備案，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。

6.嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)處置關(guān)，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為。從2015年起，對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽(yáng)光運(yùn)作，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易、收入全額上繳國(guó)庫(kù)。2015年，全縣共批準(zhǔn)處置公務(wù)車48輛，其中公開(kāi)處置22輛，報(bào)廢26輛;批準(zhǔn)雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務(wù)綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫(kù)和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個(gè)單位的房產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。

(四)抓改革，增財(cái)力。

1.組建縣城投集團(tuán)?？h政府為建立政府主導(dǎo)的投融資主體，整合國(guó)有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設(shè)可用資源、與城市建設(shè)相關(guān)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國(guó)有獨(dú)資公司的股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個(gè)母公司、8個(gè)子公司的大型企業(yè)集團(tuán)—縣城投集團(tuán)，注冊(cè)資本7752萬(wàn)元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運(yùn)行。

2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性和閑置房(地)產(chǎn)。為進(jìn)一步做大城投集團(tuán)資產(chǎn)總量，增強(qiáng)投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性和閑置房地產(chǎn)無(wú)償注入城投集團(tuán)。經(jīng)過(guò)各單位自查、主管部門復(fù)核、縣財(cái)政局抽查復(fù)核，目前全縣24個(gè)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價(jià)4475萬(wàn)元，7個(gè)單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價(jià)413萬(wàn)元無(wú)償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團(tuán)，集中經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)53億元，增長(zhǎng)13.76%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12202萬(wàn)元;上繳稅費(fèi)1162萬(wàn)元;利潤(rùn)總額1181萬(wàn)元。

3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國(guó)有企業(yè)，設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)體制不順，職責(zé)不清。

國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責(zé)任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。

(二)家底不太清，管理難到位。

對(duì)財(cái)政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個(gè)公司大部分是部門所屬，很難客觀真實(shí)地反映單位投資項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)狀況。部分單位產(chǎn)權(quán)管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。政府性投資項(xiàng)目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預(yù)算現(xiàn)象突出。

(三)配置不均，使用不公。

一些單位把國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收入作為單位的“小金庫(kù)”，有的則通過(guò)各種手段在出租、聯(lián)營(yíng)時(shí)低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，變國(guó)家利益為單位利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當(dāng)寬裕，但有的單位無(wú)房可用，造成國(guó)有資產(chǎn)配置不均，效率低下。

(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。

在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對(duì)拆遷、報(bào)廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報(bào)批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國(guó)有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格。此外，我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，8個(gè)編制僅有3人在崗，人力嚴(yán)重不足。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

1.要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，配齊班子，增加人力。

2.要嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

3.要維護(hù)好所有者權(quán)益，對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，該管的堅(jiān)決管住。

4.要維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，充分尊重企業(yè)自主權(quán)。

(二)明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

要進(jìn)一步明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國(guó)家所有的資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，裝入財(cái)政的“盤子”，放進(jìn)制度的“籠子”。

1.要組織力量，下大力氣，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，徹底摸清國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符。

2.要對(duì)違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點(diǎn)出租，進(jìn)行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。

關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告。

3.要組織規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源房管等部門對(duì)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國(guó)有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶和移交的，盡快做好補(bǔ)辦、移交工作。

4.要建立和完善符合我縣國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)要求的措施和各項(xiàng)制度。進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、新建、使用、處理、報(bào)損、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。

(三)強(qiáng)化管理、盤活存量，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

要進(jìn)一步建立符合實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。

1.對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。對(duì)于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對(duì)外公開(kāi)出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。

2.建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻(xiàn)大小對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行考核。

3.充分發(fā)揮政府其他部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇七

1.尊老愛(ài)幼好傳統(tǒng)夫妻和睦共白頭。

2.行走時(shí);應(yīng)盡量靠近行人道處并妥善保管好手提包。

3.在出租房屋時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好核實(shí)相關(guān)證件登記，并到管理中心登記。

4.手下留情，腳下留青!

5.樹(shù)立人人珍惜人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。

6.具有靠近路邊商鋪的業(yè)主/住戶，應(yīng)嚴(yán)格禁止外來(lái)人員從商鋪進(jìn)出小區(qū)。

7.小草：請(qǐng)高抬貴腳。

8.安全用電，享受人生。

9.電老虎無(wú)情，請(qǐng)小心用電。

10.雨天路滑，小心慢行!

11.小草有生命，請(qǐng)你足留情。

12.節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋!

13.遠(yuǎn)水不能救近火遠(yuǎn)親不如近鄰人。

14.地球擁抱大家大家愛(ài)護(hù)地球。

15.不要相信手機(jī)中獎(jiǎng)以及六和彩特-碼等不良信息。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇八

級(jí)部(學(xué)部)：

在學(xué)校x月x日時(shí)組織的安全檢查中，你級(jí)部(學(xué)部)存在下列安全隱患：xx。

為確保學(xué)校安全，請(qǐng)于x月x日前采取措施消除上述隱患，并填寫(xiě)《回執(zhí)》報(bào)學(xué)校安全科。學(xué)校會(huì)在適當(dāng)時(shí)光回訪檢查。

辛寨初級(jí)中學(xué)安全工作委員會(huì)。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇九

xxx縣中心敬老院：

xxx5年5月26日上午，縣民政局聯(lián)合縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣殘聯(lián)、縣安監(jiān)局對(duì)你單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在安全隱患，現(xiàn)將安全隱患及整改意見(jiàn)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真進(jìn)行整改。

（一）樓道內(nèi)未安裝應(yīng)急照明燈；

（二）未安裝室內(nèi)消防栓；

（一）安裝消防栓；

（二）樓道內(nèi)安裝應(yīng)急照明燈。

以上存在安全隱患及整改意見(jiàn)，請(qǐng)你單位高度重視，認(rèn)真研究，盡快制定整改措施，近期必須整改到位，并將整改情景報(bào)局辦。

xxx縣民政局。

xxxx年5月27日。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇十

1.為了您的安全，請(qǐng)勿攀爬。

2.夜深人靜已入睡上下樓道腳要輕。

3.為了你的安全，用電時(shí)請(qǐng)打醒十二分精神。

4.綠色象征生命，珍惜生命。

5.浪費(fèi)用水可恥，節(jié)約用水光榮。

6.業(yè)主在外出時(shí)應(yīng)關(guān)好水電煤氣及門窗。

7.請(qǐng)愛(ài)護(hù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備!

8.愛(ài)護(hù)腳下草，莫折枝頭花。

9.小區(qū)是個(gè)大家庭和-諧相處好鄰居。

10.進(jìn)入小區(qū)車輛，請(qǐng)按規(guī)定繳費(fèi)。

11.惜水愛(ài)水節(jié)水，從我做起。

12.不要將房屋出租給無(wú)身份證，無(wú)暫住證，無(wú)正當(dāng)職業(yè)人員。

13.小草也在上課，請(qǐng)勿打擾。

14.小草含羞笑，請(qǐng)您勿打擾。

15.讓你的身影像花兒一樣美麗。

16.不留足跡，不留垃圾。

17.講究點(diǎn)吧，地球人就剩下你自已了。

18.小心滑倒，請(qǐng)勿戲水!

19.收住您的腳，留下我們的緣份。

20.我在和你一同成長(zhǎng)。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇十一

各位家長(zhǎng)：

暑假即將來(lái)臨，為了提高大家的安全防范意識(shí)和能力，現(xiàn)就相關(guān)安全事項(xiàng)提示如下，請(qǐng)您仔細(xì)閱讀，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，讓孩子度過(guò)一個(gè)平安、健康、快樂(lè)的暑假。

1、過(guò)馬路走斑馬線、天橋或地下通道，不闖紅燈，不翻越隔離欄。注意要走人行道，靠右行。

2、未滿12周歲不騎自行車，未滿16周歲不騎電動(dòng)自行車。

3、不在馬路上、停放車輛周圍玩耍，行走或騎車時(shí)不看手機(jī)、不聽(tīng)音樂(lè)，不在機(jī)動(dòng)車道騎車。

4、不坐無(wú)客運(yùn)資質(zhì)的車輛(如農(nóng)用車、三輪車等)，不坐超速、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕的車輛，發(fā)現(xiàn)立即報(bào)警。

5、不在暴雨、雷電等天氣環(huán)境和易發(fā)泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境逗留、玩耍。

6、不在河邊、親水平臺(tái)、工地水坑等區(qū)域玩耍。

7、不撿拾掉入河道等水域的物品，不在河道邊洗東西、抓水草、魚(yú)蝦、青蛙等。

8、不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的.情況下游泳。

9、不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。

10、發(fā)現(xiàn)同伴溺水，立即尋求成人幫助，不手拉手盲目施救，要智慧救援。

11、不在飄窗、陽(yáng)臺(tái)上嬉鬧，不到無(wú)護(hù)欄的平臺(tái)玩耍，不擁擠、攀爬護(hù)欄設(shè)施。

12、在大眾場(chǎng)所出口、樓道要慢行、不擁擠，講究通行秩序，遠(yuǎn)離擁擠場(chǎng)所，避免擁擠踩踏。

13、不在設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志處停留，不在工地、軌道、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域玩耍。

14、不玩色情、暴力等不健康游戲，不沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲，慎交網(wǎng)友，不與陌生網(wǎng)友見(jiàn)面。

15、防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，不去網(wǎng)吧、酒吧以及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。四、心理健康安全。

16、正直開(kāi)朗、積極樂(lè)觀，多與老師、父母、同學(xué)及親朋好友溝通交流。

17、積極參加健康、活潑的集體活動(dòng)。不盲目參與社會(huì)輔導(dǎo)，不參與無(wú)資質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。

18、遇到問(wèn)題盡力自己解決，同時(shí)學(xué)會(huì)請(qǐng)他人幫助解決，遇到挫折不氣餒，樹(shù)立信心。

19、不欺凌他人，不打架斗毆，不抽煙、喝酒、打牌、吸毒。

20、不輕信網(wǎng)絡(luò)信息，不傳謠言，不參與迷信、邪教、傳銷等非法活動(dòng)。

21、學(xué)生未按時(shí)到校要請(qǐng)假，提前離校要報(bào)批，家校及時(shí)溝通配合。

22、學(xué)校經(jīng)常性向家長(zhǎng)告知相關(guān)安全知識(shí)和防范要求，提供指導(dǎo)和提醒。

23、家長(zhǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，掌握安全要求，認(rèn)真開(kāi)展家庭安全教育，履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

24、孩子假期外出活動(dòng)，家長(zhǎng)要知去向、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)、知同伴，提前做好安全教育防范。

25、學(xué)校和家長(zhǎng)要積極支持學(xué)生參與政府組織的安全教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)安全工作合力。

xxx。

20xx年xx月xx日。

財(cái)產(chǎn)安全通知篇十二

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

20xx年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，切實(shí)做好20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價(jià)格上揚(yáng)，交通運(yùn)輸繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)進(jìn)入旺季，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，引發(fā)生產(chǎn)安全事故?！皟晒?jié)”期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，緊密結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)，保持越來(lái)越緊、越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越實(shí)的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動(dòng)及氣候特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要加大道路交通、水上交通、鐵路和民航安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險(xiǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作，落實(shí)公路、鐵路、民航、輪渡以及車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭的安全措施，加強(qiáng)惡劣天氣下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。要督促建設(shè)、施工等企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，深入細(xì)致對(duì)在建道路、橋梁、房屋等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為，嚴(yán)防坍塌、墜落、起重機(jī)倒塌等事故。嚴(yán)格“跨年夜”等大型集會(huì)、商業(yè)促銷和群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故；深入排查勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和“三合一”“多合一”等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患，強(qiáng)化安全管理，防范和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)治嚴(yán)懲非法生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)（單位）分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品、集中連片經(jīng)營(yíng)等行為。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的工作部署，進(jìn)一步加大工作力度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，深入檢查督導(dǎo)，確保大檢查的各項(xiàng)工作措施和要求真正落實(shí)到基層和企業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)前一階段工作中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，對(duì)大檢查進(jìn)行再部署再檢查再落實(shí)。對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要逐一復(fù)查，確保及時(shí)整改到位。對(duì)一時(shí)不能完成整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)安全措施。對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

要突出煤礦安全重中之重，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)逐礦盯守責(zé)任，以“八查”為重點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為，強(qiáng)化正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等的'巡查監(jiān)控力度，嚴(yán)防違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，也要進(jìn)一步深化安全大檢查，及時(shí)整改消除隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。同時(shí)，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品和化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位認(rèn)真落實(shí)冬季防凍防凝措施，嚴(yán)防氣溫驟變引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品著火、爆炸、中毒事故；加強(qiáng)冶金等連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)強(qiáng)度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。煤礦、非煤礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停工期間安全保障措施，礦山企業(yè)必須確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)停產(chǎn)停業(yè)期間對(duì)危險(xiǎn)物品的看護(hù)守衛(wèi)，嚴(yán)防丟失或被盜；實(shí)施檢修作業(yè)的，要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和安全管理規(guī)定，落實(shí)安全防護(hù)措施；復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全防范措施，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停工的企業(yè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工必須由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工、驗(yàn)收審查弄虛作假以及不負(fù)責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流、車流監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進(jìn)行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施?！皟晒?jié)”期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要加強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育，開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，抓好企地銜接，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。