每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

村民蓋房協(xié)議書如何寫一

我作為一名中國普通的村民，本來并不奢望自己能夠加入中國共產(chǎn)黨，因為我的思想素質(zhì)和資歷都達(dá)不到中國共產(chǎn)黨的要求，可是現(xiàn)在的我不一樣了，我經(jīng)過長時間的努力工作，最終全體村民選為村里的村主任，我想我應(yīng)該到了加入中國共產(chǎn)黨的時候了，我應(yīng)該努力了。

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，黨在現(xiàn)階段的任務(wù)是建設(shè)有中國特色的社會主義。我堅決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，全心全意為人民服務(wù)，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。

今天，我再一次向組織提出申請，表示我的意愿和決心。在不斷追求思想進(jìn)步的同時，我時刻記得為群眾辦實事是十分重要的。我保證努力學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，在群眾中起到模范帶頭作用。用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量、要求自己，努力把村務(wù)工作做好，積極完成上級交給的各項任務(wù)。帶領(lǐng)村民共同致富，帶領(lǐng)全村盡早走上幸福之路。努力踐行“三個代表”重要思想，為建設(shè)好有中國特色的社會主義，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生。

在組織的關(guān)懷與培養(yǎng)下，無論是學(xué)習(xí)、工作、政治思想覺悟，還是自己的綜合素質(zhì)都有了較大進(jìn)步，為此請求組織批準(zhǔn)我的申請。如果組織批準(zhǔn)我的申請，我一定會戒驕戒躁，繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做一名合格的黨員，做一名優(yōu)秀的黨員。如果組織沒有接受我的請求，說明我離黨的要求還的距離，我不會氣餒，會繼續(xù)為之奮斗，為早日實現(xiàn)自己的愿望繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，繼續(xù)努力工作。

我會一直努力的工作下去，帶領(lǐng)全體村民走上致富奔小康的道路，雖然我知道其中的前進(jìn)步伐會異常的困難，但是我會一直努力的工作下去，我相信在以后的歲月中，我會做的更好的，我一定會帶領(lǐng)全體村民努力為建設(shè)社會主義和諧小康社會做出最大的貢獻(xiàn)!

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身!

此致

敬禮!

申請人：xx

20xx年xx月xx日

村民蓋房協(xié)議書如何寫二

大家好!今天我能有機(jī)會在這里跟大家一起學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，借此機(jī)會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負(fù)村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。

第四村民小組的小組長認(rèn)識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認(rèn)為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎?(引導(dǎo)村民小組長、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”)

大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟(jì)這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地?fù)Q地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術(shù)學(xué)校，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)知識，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關(guān)精神很難傳達(dá)到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認(rèn)為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠(yuǎn)一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機(jī)遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護(hù)他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責(zé)、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強(qiáng)監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進(jìn)行考核。文件很快就出臺，請大家認(rèn)真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng)，但我始終相信一點，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細(xì)致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

村民蓋房協(xié)議書如何寫三

第一章：總則

第一條：為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項；②村三委會擬定實施的重大事項；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。

第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施。

第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章計劃生育管理

第十四條：本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條：愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條：加強(qiáng)對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

第二十七條：(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章行政事務(wù)管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第三十一條：村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財務(wù)管理

第三十四條：本村財務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財務(wù)管理情景實行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級財務(wù)管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務(wù)要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務(wù)清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年xx月xx日經(jīng)過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民自治章程（七）：

第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用。

第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會和其它村級組織分工負(fù)責(zé)，共同抓好本章程的落實。

第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。婦女成員實行專職專選，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

第五條：村民委員會及其成員應(yīng)具備的條件：（1）政治覺悟高，大局意識強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，言行上和上級黨委、政府堅持一致，遵紀(jì)守法，誠實守信。（2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、思路清，有開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，善于開辟致富門路，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富。（3）對群眾有深厚感情，愿意為村民服務(wù)，熱心公益，樂于奉獻(xiàn)。（4）能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民群眾，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī)，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務(wù)本事。（5）自律意識強(qiáng)，作風(fēng)民主，廉潔奉公，為人公道正派，在群眾中有威信。

（6）新進(jìn)村民委員會的成員應(yīng)有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲，身體健康，年富力強(qiáng)。

第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博。

或利用宗派勢力甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為，被司法機(jī)關(guān)處拘留未滿3年的；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定的；四是受開除黨籍處分、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；五是擔(dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務(wù)的，或長期外出不在村里工作和生活的；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風(fēng)不正，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員，當(dāng)選無效。

第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看黨紀(jì)處分未滿4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）；二是近3個年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員；四是近3年內(nèi)本村各項工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔(dān)任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾嚴(yán)重不到位，群眾意見較大的；七是離任審計中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟(jì)問題的；八是拖欠或拒交村團(tuán)體承包款1年以上；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團(tuán)體土地、團(tuán)體資源被有關(guān)部門處理的；十是子女在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。

第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈送現(xiàn)金、購物卡、實物等進(jìn)行拉票；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費活動；三是不準(zhǔn)以慰問、幫扶、優(yōu)惠等名義變

相贈送財物或公開施以小恩小惠進(jìn)行拉票；四是不準(zhǔn)以交保證金、贊助費、過度承諾、許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團(tuán)體資產(chǎn)或承諾不切實際的事項進(jìn)行拉票；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財物或舉辦各種宴請、慶?；顒?；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢、張貼字報、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準(zhǔn)以非法組織、宗族勢力等形式干預(yù)換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。一經(jīng)查實將取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效；

第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務(wù)：一是無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加村委會工作，不履行自我的職責(zé)的；二是違反法律法規(guī)，受到刑事職責(zé)追究的；不貼合計劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，決策不民主，嚴(yán)重?fù)p害村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)或村民利益的；四是村務(wù)不公開財務(wù)管理混亂，村民反映強(qiáng)烈的；五是侵吞村團(tuán)體資金拒不退還或擅自外借村團(tuán)體資金無法收回的。

第十條：村團(tuán)體財務(wù)實行會計委托代理制，在堅持村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團(tuán)體會計業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)代理記賬，統(tǒng)一管理會計資料。

第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員2名。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村團(tuán)體財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應(yīng)當(dāng)提來源理意見，并責(zé)成有關(guān)人員及時糾正。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的財務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬。

第十二條：村團(tuán)體財務(wù)收支情景必須定期向村民公開。村民對公布的財務(wù)資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見，也能夠經(jīng)過村

務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答。對有違反財務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時處理。

第十三條：每年村委會應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，確定一批為民辦實事項目，資料可涉及農(nóng)、林、水、教育、道路、環(huán)衛(wèi)等方面，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第十四條：辦好村衛(wèi)生所，實行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險。做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體。

第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團(tuán)體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項目，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實行籌資籌勞。程序是由村民委員會提出，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案，報鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報上級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定。1、全村所有土地均屬團(tuán)體所有，由團(tuán)體統(tǒng)一規(guī)劃使用。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑、搭蓋者，一律按“兩違”處理。

第十七條：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安護(hù)村隊，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全治安調(diào)解信息員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)報告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。

第十八條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播等進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。參與社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事

犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十九條：愛護(hù)公物，不損壞水利、交通、供電、郵電、電視、生產(chǎn)等公共設(shè)施。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用，并視情給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電偷水。

第二十條：外來流動人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會報告登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護(hù)場所的，視情節(jié)處罰或報送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條：村民委員會印章要有專人保管。涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應(yīng)及時召開村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。

第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所、辦公用具、財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作。

第二十三條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條：村章程對每個村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行。

村民蓋房協(xié)議書如何寫四

同志們：

今天，我們在這里召開大會，主要任務(wù)是就全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立村(居)民監(jiān)督委員會的工作進(jìn)行動員和培訓(xùn)。今年3月初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市建立村民監(jiān)督委員會的意見》(玉辦發(fā)?20xx?18號文件)，縣委縣政府高度重視此項工作，召開了縣委會專題作了研究部署，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣建立村(居)民監(jiān)督委員會的意見》(元辦發(fā)?20xx?22號文件)?，F(xiàn)在，我按照督查指導(dǎo)組的安排，給大家作動員培訓(xùn)：

一、充分認(rèn)識建立村民監(jiān)督委員會的重要意義

近年來，農(nóng)村基層干部違反民主決策程序，擅自處臵集體資產(chǎn)引發(fā)矛盾糾紛，私分、擠占和挪用救災(zāi)救濟(jì)款物，工作方法簡單粗暴影響干群關(guān)系等問題時有發(fā)生;因村務(wù)管理不規(guī)范引發(fā)的村民上訪事件也不斷增多。現(xiàn)行的村級組織體系中監(jiān)督組織發(fā)育不全，不同程度地存在村民自治重選舉、輕監(jiān)督的現(xiàn)象，村務(wù)監(jiān)督流于形式，很難對村務(wù)管理和村干部進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督。如果民主監(jiān)督缺位乏力，不但影響村民自治的健康發(fā)展，還導(dǎo)致“村官”腐敗案件頻頻發(fā)生。只有創(chuàng)新村級民主監(jiān)督形式，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作，切實解決好村民自治誰來實施監(jiān)督、怎樣監(jiān)督的問題，才能更好地促進(jìn)民主決策和民主管理，從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。而建立村民監(jiān)督委員會制度，是化解農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實要求;是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要;是健全完善懲防體系、深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，迫切需要解決的重大課題;是確保群眾當(dāng)家作主、推動基層民主政治建設(shè)的實踐創(chuàng)新。20xx年10月28日國家修訂的《村民委員會組織法》第32條明確要求：“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。這充分說明，建立村民監(jiān)督委員會已是大勢所趨，勢在必行。

二、建立村民監(jiān)督委員會工作的目標(biāo)任務(wù)

一是通過建立村民監(jiān)督委員會，有效整合各種監(jiān)督形式，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。二是初步形成對村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度，促進(jìn)落實村級事務(wù)流程化管理，切實維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、村民監(jiān)督委員會的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)

(一)村民監(jiān)督委員會的職責(zé)

一是對村黨組織、村委會班子及其成員和村民小組組成人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，履職情況、遵紀(jì)守法情況、廉潔自律情況實施監(jiān)督。二是對村黨組織建設(shè)情況、黨務(wù)工作情況、干部隊伍建設(shè)和管理情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實施監(jiān)督。三是對村“兩委”班子貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況實施監(jiān)督。四是對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理、使用、變更情況實施監(jiān)督。五是對村內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的公共事務(wù)、工程建設(shè)等情況實施監(jiān)督。六是對各相關(guān)部門聘請從事其他村務(wù)管理人員的履職情況實施監(jiān)督。

(二)村民監(jiān)督委員會的權(quán)利

一是村民監(jiān)督委員會主任列席村黨總支(支部)委員會、村民委員會會議和村民代表會議等，參加村級相關(guān)重大決策等活動;其他委員視工作情況列席村“兩委”會議、村民代表會議或參加村級相關(guān)重大決策等活動。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”班子及其成員、村民小組組成人員的履職情況、廉潔自律情況有監(jiān)督權(quán)。二是對村內(nèi)黨務(wù)、事務(wù)及事關(guān)群眾利益的事項有知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。三是對村內(nèi)財務(wù)和資金、資產(chǎn)、資源管理、使用、變更情況有監(jiān)督、審查權(quán)。四是對村級重大事項決策有建議權(quán)。五是對村務(wù)活動中的違規(guī)違紀(jì)、違法事項或不合理、違背半數(shù)以上村民意愿的事項有建議否決權(quán)。六是對違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪或不稱職的村組干部，有向村黨組織、本村村民會議或村民代表會議、上級黨組織反映并提出調(diào)整和罷免的提議權(quán)。

(三)村民監(jiān)督委員會的義務(wù)

一是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定。二是協(xié)助村“兩委”自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、自覺遵守國家的法律法規(guī)，宣傳村“兩委”的正確決定和工作布臵，支持其正常工作。三是健全村民監(jiān)督委員會工作制度，定期召開會議研究監(jiān)督工作，及時糾正損害群眾利益的突出問題;每年定期向村黨組織、村民會議、村民代表會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報工作，年底接受村民代表的評議。四是開展調(diào)查研究，主動聽取群眾意見，做好群眾工作，并積極向村“兩委”和上級組織反映社情民意。五是遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，自覺與違法犯罪行為和各種消極腐敗行為作斗爭。六是協(xié)同有關(guān)部門對被誤解的村、組干部澄清事實真相。

四、村民監(jiān)督委員會的組成、產(chǎn)生以及委員的罷免和補(bǔ)選

(一)村民監(jiān)督委員會的組成

村民監(jiān)督委員會由3名村民組成，設(shè)主任1名，委員2名。任期與村民委員會同期。任期屆滿應(yīng)進(jìn)行換屆選舉，主任、委員可連選連任。對不能勝任工作的委員，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，村級黨組織批準(zhǔn)，可以進(jìn)行屆中調(diào)整。

(二)村民監(jiān)督委員會產(chǎn)生的方法和程序

第一步，精心準(zhǔn)備，廣泛動員。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案。二是組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排。三是采取各種行之有效的辦法，廣泛宣傳建立村民監(jiān)督委員會的目的、意義、原則和程序，以及村民監(jiān)督委員會主任和委員任職的基本條件。

第二步，提名推薦村民監(jiān)督委員會委員候選人初步人選。村民監(jiān)督委員會設(shè)委員3名，候選人初步人選由村黨總支委員會按照不少于應(yīng)選名額30%的差額比例提名，提名推薦時，由黨總支委員和下屬黨支部書記參加。

第三步，確定村民監(jiān)督委員會委員正式候選人。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對村民監(jiān)督委員會委員候選人初步人選進(jìn)行資格審查。通過資格審查后，由村黨總支委員會確定村民監(jiān)督委員會委員正式候選人，并提前3天向全村進(jìn)行公示。村民監(jiān)督委員會委員正式候選人中至少要有1名中共正式黨員。

第四步，選舉村民監(jiān)督委員會委員。召開村民代表會議，無記名投票差額選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會委員。選舉過程中，要注意以下幾個問題：一是要實行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選名額的30%;二是有選舉權(quán)的到會人數(shù)要超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，方能進(jìn)行選舉;三是候選人獲得實到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)以上贊成票始得當(dāng)選，得票過半數(shù)的候選人超過應(yīng)選名額時，按得票多少依次取足。

第五步，選舉村民監(jiān)督委員會主任。召開村民監(jiān)督委員會第一次會議，選舉村民監(jiān)督委員會主任。主任候選人由村黨總支委員會提名，必須是中共正式黨員。主任實行無記名投票等額選舉產(chǎn)生。

第六步，批準(zhǔn)備案。選舉結(jié)束后，將村民監(jiān)督委員會委員和主任的選舉結(jié)果報村黨總支委員會批準(zhǔn)后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委進(jìn)行備案，并向全村進(jìn)行公示。

(三)村民監(jiān)督委員會的罷免

村民監(jiān)督委員會成員因違法、違紀(jì)被查處或工作嚴(yán)重失職的，由村黨總支提出，村民會議或村民代表會議實施罷免。

(四)村民監(jiān)督委員會的補(bǔ)選

村民監(jiān)督委員會成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選，補(bǔ)選工作由村黨總支主持。

五、村民監(jiān)督委員會組成人員的條件

(一)具備正常履行職責(zé)的身體條件，年齡一般不超過65周歲。

(二)思想政治素質(zhì)好，政策意識、法律意識、紀(jì)律意識強(qiáng)，堅持原則，公道正派，群眾信任，熟悉村務(wù)，熱心公益，有一定議事能力。

(三)在職村“兩委”班子成員、村民小組組成人員及其配偶、子女不得參加村民監(jiān)督委員會。

(四)為便于對村內(nèi)黨務(wù)的監(jiān)督，村民監(jiān)督委員會主任必須由村民中的中共正式黨員擔(dān)任。

有下列情況之一的，不宜推選為村民監(jiān)督委員會成員：

1、被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;

2、正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的;受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的;

3、違反計劃生育政策，未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的。

六、村民監(jiān)督委員會的工作機(jī)制和要求

(一)村民監(jiān)督委員會受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，既是群眾性自治組織的重要組成部分，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在村一級工作的延伸，其工作既要對村黨組織和村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，同時也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作。

(二)村民監(jiān)督委員會要把握正確的政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要根據(jù)村民意愿，對村干部的權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又要維護(hù)村黨組織的威信;既要維護(hù)村民的合法權(quán)益，又要協(xié)助村黨組織做好群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。要防止只講民主而淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)、只講民主監(jiān)督而忽視和諧的傾向。

(三)村民監(jiān)督委員會要堅持以法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到依紀(jì)依法監(jiān)督。一般不直接參與村務(wù)的決策、執(zhí)行和管理，也不得直接查處違紀(jì)違法案件。凡涉及村組干部違紀(jì)違法的情況，要按規(guī)定報告，再由有查處權(quán)的機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

(四)村民監(jiān)督委員會要堅持以推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，通過完善村級民主監(jiān)督組織，使村民充分行使民主權(quán)利，表達(dá)合理利益訴求，在共建共享中發(fā)展社會主義民主政治，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)村民監(jiān)督委員會要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)督人員自身素質(zhì)，不斷提高監(jiān)督能力和監(jiān)督質(zhì)量，不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，積極發(fā)揮村民監(jiān)督委員會在村民與村“兩委”之間的橋梁和紐帶作用。

(六)村民監(jiān)督委員會及其成員每年接受一次村民會議或村民代表的民主評議。連續(xù)兩年評議不稱職票數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)一半以上的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村黨組織調(diào)查核實后確實為不稱職的，必須辭職。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)依法啟動罷免程序。

七、村民監(jiān)督委員會的保障機(jī)制

(一)村級組織要積極為村民監(jiān)督委員會開展工作創(chuàng)造條件，確保有辦公地點和有議事場所，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村要保障其必需的工作經(jīng)費，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

(二)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，健全完善內(nèi)部管理、工作報告、實施監(jiān)督等制度，確保村民監(jiān)督委員會正確、規(guī)范、高效履職。同時，要明確村民監(jiān)督委員會獲得知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等方面的保障渠道和具體措施等。

(三)縣財政每年預(yù)算一定經(jīng)費，用于補(bǔ)助村民監(jiān)督委員會成員及工作經(jīng)費。村民監(jiān)督委員會主任的報酬與村委會副主任報酬相同，其他委員的報酬按我縣村級“五大組織”人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。縣財政每年補(bǔ)助每個村民監(jiān)督委員會一定的工作經(jīng)費。補(bǔ)助經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建立村民監(jiān)督委員會工作圓滿完成 這項工作從現(xiàn)在開始到5月31日以前完成。只有20多天時間，時間緊、任務(wù)重，這要求我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳聲勢，夯實工作責(zé)任，狠抓工作落實，確保建立村民監(jiān)督委員會工作按期完成。

一要高度重視。鎮(zhèn)黨委要把建立村民監(jiān)督委員會工作列入當(dāng)前重要議事日程，作為黨的建設(shè)特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新工作的一項重要內(nèi)容。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任到人。會后，鎮(zhèn)包村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要親自到村現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場推動。各村黨組織要在選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?；厝ズ螅皶r召開兩委擴(kuò)大會議，傳達(dá)會議精神，制定實施方案，認(rèn)真抓好落實。

二要加大宣傳。各村要采取多種宣傳形式，大力宣傳建立村民監(jiān)督委員會的重要意義，迅速掀起建立村民監(jiān)督委員會輿論宣傳工作熱潮，不斷擴(kuò)大社會影響，引導(dǎo)和調(diào)動廣大村民參與監(jiān)督的積極性。

三要圍繞中心工作，堅持“兩不誤”。這次建立村民監(jiān)督委員會工作，正值春耕農(nóng)忙季節(jié)，各方面的任務(wù)十分繁重。要正確處理好選舉工作與各項中心工作的關(guān)系，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”，通過建立村民監(jiān)督委員會促進(jìn)今年農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

我的動員培訓(xùn)至此結(jié)束，說得不對的地方請大家見諒，具體工作中有什么疑問或好的建議，請與我們縣紀(jì)委干部室的肖鋒同志聯(lián)系，電話6515987，謝謝大家!

村民蓋房協(xié)議書如何寫五

第一章：總則

第一條：為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項;②村三委會擬定實施的重大事項;③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。

第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施。

第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章：干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生(組長一般應(yīng)為村民代表)，具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章：公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

自來水管理：新安裝戶需交集資費400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章：計劃生育管理

第十四條本村計劃生育工作由村黨總支和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十五條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章：社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負(fù)案外逃的刑事分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、**械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁**，發(fā)現(xiàn)為**供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元;偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理;水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條：加強(qiáng)對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章：土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地(包括河道)均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

附：個人住宅基建面積：(本村在冊常住人口)

1—3人耕地面積75平方

4—5人耕地面積110平方

6人以上耕地面積125平方

獨生子女可增注冊人口1個。

第二十七條(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章：行政事務(wù)管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第三十一條：村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財務(wù)管理

第三十四條：本村財務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位(包括外來務(wù)工、居住人員)收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財務(wù)管理情景實行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級財務(wù)管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務(wù)要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務(wù)清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年月日經(jīng)過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民蓋房協(xié)議書如何寫六

甲方：_________村委會

法定代表人：_________

住址：_________

郵編：_________

聯(lián)系電話：_________

乙方：_________

身份證號：_________

住址：_________

郵編：_________

聯(lián)系電話：_________

鑒于：

1.教育是立國之本，改善學(xué)校環(huán)境，美化學(xué)校場地，讓村民的子女有個良好的學(xué)習(xí)場所是我們的愿望。

2.乙方原租賃學(xué)校西側(cè)地期限未滿，但考慮到甲方的實際需要，表示大力支持。

3.經(jīng)雙方認(rèn)真協(xié)商，同時考慮到乙方的損失情況，故此，雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成解除土地租賃合同，合同如下：

第一條用地合同解除是甲方根據(jù)發(fā)展需要提出來的。(乙方原租賃場地合同簽訂期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止)。

第二條甲方一次性應(yīng)補(bǔ)償乙方基建投資額(人民幣_________元整)的六成計人民幣_________元，該款在合同生效后10天內(nèi)付清。

第三條甲方應(yīng)一次性補(bǔ)償乙方生產(chǎn)設(shè)備投資額(計人民幣_________元)的三成計人民幣_________元整。此款在合同生效后30天內(nèi)付清。

第四條乙方應(yīng)按原合同規(guī)定繳交_________年上半年租金及一切規(guī)費，不得拖欠。

第五條合同生效之日起，乙方原租賃場地上建筑物及其內(nèi)外物品歸甲方所有，甲方有權(quán)處理，乙方不得干涉。

第六條根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，原甲、乙雙方簽訂租賃用地合同解除。

第七條生效條件

本合同自甲方的法定代表人或其授權(quán)代理人和乙方在本合同上簽并加蓋公章之日起生效。

本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)_________份。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽)：_________

村民蓋房協(xié)議書如何寫七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，村民小組長、村民代表：

大家好!今天我能有機(jī)會在這里跟大家一起學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，借此機(jī)會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負(fù)村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

一、我們必須提高認(rèn)識，明確職責(zé) 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。

第四村民小組的小組長吳日華同志的認(rèn)識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認(rèn)為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎?

第二、以高度的責(zé)任心，做好村民小組長、村民代表的工作 大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟(jì)這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地?fù)Q地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

第三、要依法辦事 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

第四、要做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作 當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

第五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì) 我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術(shù)學(xué)校，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)知識，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關(guān)精神很難傳達(dá)到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

第六、有關(guān)帳和分配問題 按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認(rèn)為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠(yuǎn)一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機(jī)遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護(hù)他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

第七、關(guān)于規(guī)章制度

目前，我們正制定村的工作職責(zé)、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強(qiáng)監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進(jìn)行考核。文件很快就出臺，請大家認(rèn)真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng)，但我始終相信一點，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細(xì)致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

最后，祝各位身體健康，工作順利!

村民蓋房協(xié)議書如何寫八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，我村在5月30日前將進(jìn)行第八屆村委會換屆選舉。今天，我們在這里召開張家村村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是統(tǒng)一我村全體黨員干部的思想，部署我村村委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村委班子，為張家未來三年快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。下面，我就搞好這次村委換屆選舉工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好村委會換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

(一)要充分認(rèn)識換屆工作的重要性。首先，搞好換屆選舉是提升基層基礎(chǔ)的迫切需要。事實證明，干部沒有發(fā)展能力、班子不能團(tuán)結(jié)有力，農(nóng)村必然黨心民心渙散、發(fā)展停滯不前。搞好換屆，可以把那些素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子，為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大的動力，這是夯實基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。其次，搞好換屆選舉可以為加快推進(jìn)我張家新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。未來三年對張家來說是一個重要的發(fā)展期，我們將緊跟鄉(xiāng)黨委、政府的思路，加快發(fā)展。同時我們也面臨著各種困難，逆水行舟，不進(jìn)則退，前進(jìn)方可贏得生機(jī)。我們要在未來三年轉(zhuǎn)型跨越，

一支堅強(qiáng)有力的村干部隊伍是重要保證。搞好換屆選舉，可以在集中廣大黨員群眾意志的基礎(chǔ)上，選出有號召力、有戰(zhàn)斗力、有發(fā)展力的村干部隊伍。此外，搞好換屆工作，可以廣泛動員和凝聚全張家人民的力量。換屆選舉是黨領(lǐng)導(dǎo)下村級民主運行機(jī)制的核心。讓黨員和群眾選擇自己最信得過的干部，可使黨員和群眾的民主權(quán)利得到充分尊重，主人翁的意識得到增強(qiáng)，可以更好地激發(fā)起黨員、群眾的政治熱情，凝聚起寶貴的民心、民智和民力，可以增強(qiáng)干部以民為本、爭創(chuàng)一流、為民服務(wù)的意識，能夠更好地團(tuán)結(jié)和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性。

(二)要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識換屆工作的艱巨性。本次是第八屆村委換屆選舉，經(jīng)過前幾屆的實踐，再加上前段時間支委換屆工作的開展，積累了一定經(jīng)驗。但是，我們也要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性，以及面臨的新情況和新問題:一是要求高。村委換屆選舉，既要嚴(yán)格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來搞好選舉，又要積極探索新的做法，為今后的工作提供學(xué)習(xí)借鑒。二是時間緊。必須在6月份以前全面完成村委換屆。三是出現(xiàn)搶當(dāng)干部的苗頭。隨著對村主要干部的工資報酬的提高以及部分有私心的人想混進(jìn)村委班子，這類問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。四是拉幫結(jié)派、非法拉票等不正當(dāng)競爭可能出現(xiàn)，少數(shù)派系勢力爭斗明顯、部分選民民主意識淡薄、一些個人矛盾、人員流動加劇造成選舉困難。因此，我們必須認(rèn)清形勢，決不可掉以輕心。要切實加強(qiáng)走訪、分析，準(zhǔn)確把握新情況、新問題，把困難想得多一些，情況摸得準(zhǔn)一點，準(zhǔn)備工作做得細(xì)一點，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好我村村委換屆選舉工作。

二、把握總體要求，精心組織開展村委換屆選舉工作 我們根據(jù)《村委會組織法》和湖南省《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村委會換屆選舉工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并制定了具體的實施方案。

(一)明確這次村委會換屆選舉的指導(dǎo)思想

這次村委會換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理化和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]20號)，中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字

[]59號)《民政部關(guān)于切實加強(qiáng)村民委員會選舉工作指導(dǎo)的意見》，湘辦發(fā)[]35號《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的同志》等文件為依據(jù)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)本次換屆選舉工作的大體安排

本次換屆選舉從1月1日開始，5月30日結(jié)束，共分為5個階段。

1、準(zhǔn)備階段(1月1日至4月30日)。這個階段主要做好7項工作：一是完成村級財務(wù)公開工作;二是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村村民委員會換屆選舉工作;三是各村要成立村民選舉委員會，村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生，成員為9人左右的單數(shù)，負(fù)責(zé)主持村委會換屆選舉工作，設(shè)主任1人，由村民選舉委員會成員推選。提倡按照民主程序?qū)⒋逯Р繒浲七x為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ);四是推選村民代表，村民代表由村民小組會議推選，嚴(yán)格按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，20xx人以上的村不得少于60名;五是制定選舉實施方案，各村要根據(jù)鄉(xiāng)實施方案，結(jié)合自身實際，拿出一個切實可行的選舉實施方案;六是做好換屆選舉宣傳工作，要利用各種形式的會議、宣傳標(biāo)語，大力宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序、方法和步驟，營造良好的選舉環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾參與選舉，切實增強(qiáng)黨性觀念和民主法制意識，正確行使民主權(quán)利;七是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)工作，也就是今天這個會議。

2、選民登記和確定村民委員會職位職數(shù)階段，時間為5月1日-5月7日。主要做好兩項工作，一是進(jìn)行選民登記，在xx年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會換屆選舉應(yīng)登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民;②戶籍在本村、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，且經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，選民登記一定不能漏登和錯登，并且必須在5月7日前進(jìn)行公布。二是確定村委會成員職位職數(shù)。

3、候選人的產(chǎn)生階段，時間為5月11日至5月21日，主要工作任務(wù)有3項：一是提名候選人。法律規(guī)定，村委會成員候選人的提名，由本村過半數(shù)的選民以無記名方式直接提名，村民選舉委員會在提名當(dāng)日集中公開計票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果，各項職務(wù)得票多的即為候選人。我們應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。正在服刑和進(jìn)行勞動教養(yǎng)的、選舉前3年受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰的、1990年以來有違法生育行為的、拒不履行村民義務(wù)的、因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人，正式候選人在5月21日前必須進(jìn)行公布。二是集體談話制度。所有正式候選人確定后，鄉(xiāng)黨委組織相關(guān)人員對其進(jìn)行集體談話。三是全程簽字制度。即在換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

4、正式換票選舉階段，時間為5月28日-30日，5月30日為全縣法定選舉日。

5、整章建制階段，6月1日至6月10日

本階段主要有3項工作：一是新老村委會交接工作;二是推選村民小組長;三是組建工作機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級組織換屆選舉工作順利推進(jìn)

這次換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)格，我們黨員干部一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實工作責(zé)任，精心組織實施，確保圓滿完成我村村委換屆選舉工作。

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村委換屆選舉工作的始終。我村由支委干部牽頭、從各組抽調(diào)骨干力量，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)黨委、政府，在選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，承擔(dān)起政策上解讀、工作上指導(dǎo)的責(zé)任。大家要增強(qiáng)責(zé)任意識，爭取圓滿完成各項任務(wù)。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用標(biāo)語、公告、村務(wù)公開欄等形式，廣泛深入地宣傳村委換屆工作的目的、

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意義和有關(guān)要求，宣傳黨的政策和國家相關(guān)法律、法規(guī)，提高黨員群眾參與率，形成全社會關(guān)注、關(guān)心和支持村委換屆工作的良好氛圍。要突出重點，廣泛宣傳村委任職資格條件和村委換屆選舉各項紀(jì)律，真正做到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大黨員群眾按照鄉(xiāng)黨委、政府的用人導(dǎo)向，正確行使自己的民主權(quán)利。要結(jié)合當(dāng)前深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛宣傳優(yōu)秀我村黨員干部的先進(jìn)事跡，努力為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。針對當(dāng)前村委換屆選舉情況日益復(fù)雜和競爭日趨激烈的實際，要更加重視抓好選風(fēng)選紀(jì)，保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性和公正性。嚴(yán)格貫徹落實中紀(jì)委、中組部視頻會議精神及省委組織部關(guān)于貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”作為高壓線，糾正和打擊換屆中的不正之風(fēng)。要堅持實行選舉紀(jì)律承諾制度。要求將選舉紀(jì)律承諾作為個人競職承諾的一項重要內(nèi)容，明確違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從思想上警示和觸動參選對象。在選舉過程中，一旦發(fā)現(xiàn)候選人違背承諾或者違反選舉紀(jì)律的，要予以嚴(yán)肅處置。要堅決查處賄選等違法違紀(jì)行為。在選舉期間，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，都是賄選。紀(jì)檢線和各指導(dǎo)組要加強(qiáng)監(jiān)督，加大查處和打擊的力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其本屆參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并建立健全村級換屆選舉信訪評估和調(diào)處機(jī)制，制定工作預(yù)案，防止和及時處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性、群體性事件，有效維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，我村本次村委換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，以高度的政治責(zé)任感和歷史緊迫感，精心組織，扎實推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，順利換屆。

我的講話完畢，謝謝大家!

村民蓋房協(xié)議書如何寫九

茲有我鎮(zhèn)(縣)___________(具體地址)村民(居民)___________、___________之子(女)___________被___________大學(xué)錄齲該生家庭___________(家庭成員狀況)，主要從事___________(主要收入來源)，家中經(jīng)濟(jì)收入___________(家庭收入狀況)，經(jīng)濟(jì)狀況___________(是否困難)，家庭經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)該生的和生活費用。請有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。

特此證明!

___________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或縣民政局)

單位公章：

____年____月____日

拓展：

生活困難相關(guān)要求：

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民;

2、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民;

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費以后以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民;

4、其他家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。