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市政府法律專家?guī)焐暾垥?公共法律服務(wù)專家?guī)?5篇)
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關(guān)于市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)一

一、 主要工作

(一)持續(xù)深化行政審批制度改革,不斷提升服務(wù)水平

1. 抓清理,編制項目清單

一是完成行政權(quán)力清單目錄編制。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈市(州)行政許可項目目錄〉和〈縣(市、區(qū))行政許可項目目錄〉的通知》(川府發(fā)〔20xx〕80號)要求,我縣以省政府編制的《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎(chǔ),結(jié)合富順縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,編制確定了《富順縣縣級行政許可項目目錄》,我縣縣級行政許可項目,共有182項,3月11日,由縣人民政府向社會進(jìn)行公布。9月28日,我縣以省政府編制的《縣(市、區(qū))行政權(quán)力指導(dǎo)清單》為基礎(chǔ),結(jié)合富順縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,形成了縣級行政權(quán)力清單,由縣人民政府法制辦進(jìn)行公布,包括富順縣行政處罰事項5490項;行政征收事項59項;行政強(qiáng)制事項235項;行政確認(rèn)事項69項;行政裁決事項5項;行政給付事項31項;行政檢查事項224項;行政獎勵事項49項;其它行政權(quán)力事項427項。20xx年,取消行政事業(yè)性收費36項,對小微企業(yè)免征20項,對非盈利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征7項;承接行政審批事項8項、下放28項、保留182項、取消22項。

二是全面清理非行政許可審批事項??h政務(wù)中心與縣編辦協(xié)調(diào)配合,已完成縣本級非行政許可審批事項清理,建議取消參保人員逐級轉(zhuǎn)院審批等9項縣本級非行政許可審批事項,將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參加基本醫(yī)療保險審批等3項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。

三是全面清理行政審批前置條件和前置中介服務(wù)事項。按《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好行政審批(管理服務(wù))事項及其前置條件(含前置中介服務(wù)事項)清理工作的通知》(富政發(fā)[20xx]19號)要求,與縣中介辦一起,采取與部門面對面的方式,對各部門目前正在辦理的審批服務(wù)事項前置條件(含前置中介服務(wù)事項)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的前置條件一律取消。經(jīng)清理,取消行政審批項目前置條件38項,初步核定縣級部門保留行政審批項目前置條件191項(其中,前置中介服務(wù)事項98項)。經(jīng)請示市政務(wù)服務(wù)中心,待上級明確統(tǒng)一部署后,編制目錄向社會公布。

四是全面實行目錄管理。嚴(yán)格落實國務(wù)院第68次常務(wù)會議作出的實行“五個一律”要求,今后,對依法清理保留的行政許可項目、政府內(nèi)部審批事項、行政審批前置條件、與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)事項,將編制并公布項目清單,實行常態(tài)化管理。

2.抓承接,確保項目落實

一是及時對下放項目進(jìn)行梳理,整理出我縣承接的項目清單;二是加大宣傳力度,通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳等載體宣傳承接項目的信息,引導(dǎo)公眾到縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理承接事項;三是督促各部門與上級放權(quán)部門聯(lián)系,掌握審批項目信息,再造審批流程,確保項目及時、規(guī)范辦理;四是要求各審批部門將承接項目進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心受理和辦理,指導(dǎo)各部門窗口將承接項目受理條件、應(yīng)交材料、審批流程等信息錄入全省統(tǒng)一的行政審批通用軟件,使承接項目的受理辦理情況全部納入行政效能電子監(jiān)察,接受省、市、縣監(jiān)督。

3.抓服務(wù),規(guī)范項目運行

一是“兩集中、兩到位”取得新進(jìn)展。為深化行政審批制度改革,進(jìn)一步提高行政工作效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,10月,代縣政府起草,以政府辦名義下發(fā)了《富順縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確進(jìn)駐富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口單位和行政許可項目有關(guān)管理事項的通知》(富府辦函[20xx]33號),要求各部門所有行政許可事項集中到行政審批股(室),行政審批股(室)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中審批。保留的行政許可項目以及面向企業(yè)、個人的公共服務(wù)事項,除保密和場地限制外,均按要求進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心公開規(guī)范辦理。部門與窗口首席代表簽訂《富順縣行政審批授權(quán)書》,充分授權(quán)窗口首席代表,使不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項在窗口受理后直接辦理,使現(xiàn)場辦結(jié)率提高,“體外循環(huán)”現(xiàn)象得到明顯改觀。目前,共有35個單位和部門進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,20xx年,共辦理各類行政審批和公共服務(wù)事項1230303件,平均辦結(jié)時間0.5個工作日,辦理提速97.83%,提前辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,現(xiàn)場辦結(jié)率100%。

二是實現(xiàn)省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批。為全面做好省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批工作,努力營造規(guī)范、高效、廉潔的投資氛圍,促進(jìn)項目審批工作提速增效,加快改善我縣投資環(huán)境,按照省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心三級縱向聯(lián)動審批工作要求,政務(wù)中心牽頭對民政、住建、工商、交通、林業(yè)、文廣新等12個縣級部門所涉及的34個聯(lián)動審批大項和19個小項及時完成了基礎(chǔ)信息錄入工作。7月,完成省縣和省市縣聯(lián)審事項的配置工作,連通省、市、縣三級互聯(lián)互通、信息共享的審批服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)窗口前移、工作重心下沉,實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動審批。

三是力推“三證合一”制度改革。9月,按照省、市、縣的統(tǒng)一安排和部署,積極配合縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣地稅局、縣國稅局和縣公安局等部門強(qiáng)力推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革。截止目前,我縣已辦理統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照1100個。

四是規(guī)范審批行為,提高審批效率。深入實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度,各部門承擔(dān)的審批事項平均承諾時限比法定時限縮短了50%以上。認(rèn)真落實審批時限預(yù)警制,督促各部門窗口及時辦理預(yù)警事項。為重大項目、特殊事項建立“綠色通道”,實行特事特辦。將審批服務(wù)事項的申請條件、應(yīng)交材料、辦事流程、審批時限及收費情況等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)印制成辦事指南,放在窗口供辦事群眾取閱,并將審批流程圖、申請表冊、示范文本在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置公布,提供電子文檔下載服務(wù)。20xx年,已為41個投資項目辦理了行政事業(yè)性收費(基金)的減免手續(xù),并報縣人民政府同意后實施;積極配合園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,為30個項目代辦相關(guān)手續(xù)。其中,11個項目全程代辦完了所有手續(xù)。

五是創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式。充分運用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳這個網(wǎng)絡(luò)信息資源管理平臺,繼續(xù)全面推行網(wǎng)上申報、預(yù)審,努力實現(xiàn)所有行政審批事項都能通過電子政務(wù)大廳咨詢、申報、預(yù)審、查詢,簡單事項在網(wǎng)上直接辦理。截至目前,今年3月底開始的組織機(jī)構(gòu)代碼證網(wǎng)上年檢,已年檢了400件;國、地稅共有1554戶納稅人在網(wǎng)上進(jìn)行了申報。

六是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)。5月,與縣委組織部、共青團(tuán)富順縣委兩個單位聯(lián)合起草了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室升級達(dá)標(biāo)建設(shè)實施方案》。7月,由政務(wù)服務(wù)中心通過政府采購形式為有升級達(dá)標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))統(tǒng)一制作標(biāo)識、標(biāo)牌,8月,組織全縣26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副主任在富世鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室升級達(dá)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)場會。同時,聯(lián)合效能監(jiān)察室適時督查相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))升級達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展情況。20xx年,基本完成17個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,79個村(社)便民服務(wù)室的升級達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,超額完成市下達(dá)的12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,21個村(社區(qū))便民服務(wù)室建設(shè)任務(wù),并順利通過市的驗收。出臺了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法》,將直接關(guān)系人民群眾的行政審批事項、公共服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦),并自覺接受省、市、縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的適時視頻監(jiān)控和行政效能電子監(jiān)察。拓展服務(wù)方式,繼續(xù)開展逢場天送便民服務(wù)下鄉(xiāng)、送政務(wù)服務(wù)到困難群眾身邊、集中辦公服務(wù)等個性化、差異化服務(wù)。截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項累計咨詢3574件,辦結(jié)114817件,特色服務(wù)39182件,按時辦結(jié)率100%,滿意率100%;村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項101479件,受理102205件,辦結(jié)102205件。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高服務(wù)效率

1.完善監(jiān)督機(jī)制,抓好政務(wù)服務(wù)大廳的日常管理

一是細(xì)化完善《政務(wù)服務(wù)大廳相關(guān)管理制度補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理。補(bǔ)充規(guī)定對中心和窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀(jì)律、著裝等方面做出更加具體的要求,對違規(guī)情形較多、整體表現(xiàn)差的單位或個人定期進(jìn)行教育培訓(xùn)并提醒警示。強(qiáng)化視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用,加大行政效能監(jiān)督檢查的工作力度,提高監(jiān)督實效。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理,截至目前,已處理各種違紀(jì)違規(guī)32人次,并對2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和2個入駐窗口進(jìn)行全縣通報,確保政務(wù)服務(wù)大廳常態(tài)運行。

二是營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,樹立政務(wù)人形象。為激勵先進(jìn)提升服務(wù)水平,政務(wù)服務(wù)中心在今年2月,評選出20xx年度政務(wù)服務(wù)示范窗口6個、優(yōu)秀小組2個、優(yōu)秀小組長1名。政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員踏實的工作受到群眾好評,20xx年,收到辦事群眾感謝信18封、匾1塊、錦旗1面。

2.進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境,提升網(wǎng)絡(luò)信息管理水平

一是更換硬件設(shè)施,改善辦公條件。今年,政務(wù)大廳窗口及中心辦公區(qū)更換了陳舊電腦55臺,切實提高了辦公效率;為給辦事群眾提供一個安全的辦事環(huán)境,中心更換了電梯;添置完善更新了消防設(shè)施,確保辦公大樓安全。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。成立行權(quán)股,落實專人對行政審批軟件和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺內(nèi)的所有行政職權(quán)事項運行進(jìn)行實時監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦、統(tǒng)計分析和考核評估;開通政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上值守,及時回復(fù)網(wǎng)上咨詢,處理群眾投訴和意見建議。今年5月以來,回復(fù)處理群眾投訴和意見建議11人次,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳在線咨詢32人次。每月及時通報行政權(quán)力部門辦件情況,對辦件量為零的行權(quán)部門加強(qiáng)了督查指導(dǎo)。7月以來,對于行政權(quán)力運行數(shù)量偏少的情況,政務(wù)中心書面向縣監(jiān)察局和縣政府辦進(jìn)行了匯報;對12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的17個故障攝像頭以及政務(wù)大廳的個別故障攝像頭進(jìn)行了維護(hù)。

(三)拓展服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)功能

1.抓好制度和交易平臺建設(shè),規(guī)范交易行為

上墻張貼招投標(biāo)項目工作流程、招投標(biāo)工作人員“十不準(zhǔn)”等制度。二是嚴(yán)格履行項目報批備案制度,每個交易項目經(jīng)過發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門審批后,方可進(jìn)入公共資源交易平臺。三是所有公開招標(biāo)項目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開發(fā)布,提高了投標(biāo)參與度和透明度,接受社會的評判和監(jiān)督。四是交易場所面積擴(kuò)大到近1000㎡,設(shè)有大小開標(biāo)廳2個、評標(biāo)室2個、等候區(qū)1個和監(jiān)控室1個。配備電子顯示屏、投影儀、音頻視頻監(jiān)控器、電子監(jiān)控系統(tǒng)和電子屏蔽系統(tǒng)等設(shè)備,并及時升級更新,確保了交易平臺有序高效運轉(zhuǎn)。五是充分利用網(wǎng)上政務(wù)大廳等載體及時宣傳公共資源交易服務(wù)工作動態(tài),每月編發(fā)一期《月報》,全面、準(zhǔn)確、及時的向外公布全縣的公共交易資源項目情況,全方位的反映全縣公共資源項目招標(biāo)情況。

20xx年,縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項目356宗。招投標(biāo)和政府采購類招投標(biāo)預(yù)算總金額63747.54萬元,實際成交金額50247.37萬元,節(jié)約13500.18萬元,節(jié)約率21.18%。各類產(chǎn)權(quán)出讓總金額52813.95萬元,其中項目流拍金額為31930萬元,實際成交金額20883.95萬元,增值213.25萬元;增長率1.02%。

2.規(guī)范政府采購操作程序,高效完成政府采購任務(wù)

縣政府采購中心圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),全方位拓展政府采購范圍,規(guī)范采購行為,在組織實施采購項目中切實做到“公開、公正、公平”,確保采購依法合規(guī)進(jìn)行。一是同業(yè)主單位簽訂委托協(xié)議和告知函,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);二是依法審核資格、技術(shù)、商務(wù)條件,防止采購人以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,杜絕采購人和供應(yīng)商的事前腐敗;三是項目實施過程中,在財政和采購單位監(jiān)督下,嚴(yán)格按照評審專家組成比例和抽取程序,在省市專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家;四是采購程序嚴(yán)格按照四川省政府采購的文件范本及模式進(jìn)行,防范圍標(biāo)串標(biāo);五是注重驗收工作,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,必要時邀請縣質(zhì)監(jiān)部門、專家等組成驗收小組驗收,防范供應(yīng)商供貨不符合采購要求,預(yù)防事后腐敗;六是嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行采購人員十不準(zhǔn)等規(guī)章制度。七是細(xì)化措施,責(zé)任到人。按照采購類別把項目落實到專人負(fù)責(zé),科學(xué)制定出每個項目掛網(wǎng)公示和組織實施采購的時間安排順序表,特事特辦快速編制采購文件,按政府信息公開審核程序在《四川政府采購網(wǎng)》上發(fā)布公告。八是快速、高效地推進(jìn)我縣政府投資工程等各類項目采購。20xx年,政府采購中心共計采購項目203宗,采購預(yù)算金額15986.09萬元,實際成交金額12417.28萬元,節(jié)約資金3569.9萬元,資金節(jié)約率22.33%。其中,20xx年,采購服務(wù)項目共計48宗,采購預(yù)算金額1878.86萬元,實際成交金額1469.6萬元,節(jié)約資金309.26萬元,資金節(jié)約率18.39%

3.惠民幫扶穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)急救助持續(xù)進(jìn)行

惠民幫扶中心組織惠民幫扶相關(guān)單位開展了惠民幫扶進(jìn)社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動,宣傳了惠民幫扶相關(guān)政策。截至目前,發(fā)放了1000余份宣傳單,精準(zhǔn)幫扶40人,落實幫扶資金2.5萬元;應(yīng)急救難救助困難群眾35人,救助資金6萬余元。全縣各幫扶中心、站共接待群眾83.1萬人次,幫扶人數(shù)達(dá)79.3萬人次,累計投入幫扶資金達(dá)1.05億元。

4.加強(qiáng)中介清理,規(guī)范中介行為

一是清理規(guī)范涉批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。把為公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織提供評估估價、工程監(jiān)理、房屋拆遷、代辦產(chǎn)權(quán)、交易、勘察、設(shè)計、測繪、檢驗、檢測、公證、會計等中介機(jī)構(gòu)納入中介機(jī)構(gòu)信用信息征詢平臺,定期向社會公示。二是健全完善中介監(jiān)管機(jī)制。為充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)中介行業(yè)又好又快發(fā)展,及時完善了中介服務(wù)市場監(jiān)管和全流程管理機(jī)制。20xx年,中介服務(wù)辦理32862件,實現(xiàn)收入3935.91萬元,辦結(jié)率100%。

(四)大力營造廉潔政務(wù)氛圍,增強(qiáng)服務(wù)合力

1.抓黨建提效能

嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。強(qiáng)化“兩個責(zé)任”貫徹落實,切實履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實行一把手負(fù)總責(zé),層層抓落實。堅持集中學(xué)習(xí)制度。堅持三會一課和每月末中心黨支部學(xué)習(xí),組織了支部生活會12次,不斷提高黨員自身素質(zhì)和工作能力。更新充實黨建力量。召開了支部換屆選舉,發(fā)展了1名新黨員,充實了中心黨員隊伍力量。

2.抓好幫扶工作

截至目前,中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到對口幫扶的和西湖社區(qū)和彭廟鎮(zhèn)柏林村開展了2次“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,4次三聯(lián)三服務(wù)活動和3次“送溫暖”活動,先后為26戶困難黨員(群眾)、5名刑滿釋放人員送去慰問金共計9800元。利用六一兒童節(jié),慰問彭廟鎮(zhèn)九年制學(xué)校、白桂九年制學(xué)校、柏林村小的計生女孩和結(jié)對幫扶學(xué)生,送去慰問金共計4800元。為彭廟鎮(zhèn)柏林村計生“三結(jié)合”戶技術(shù)培訓(xùn)2次,送去幫扶資金6100元。10月,通過對彭廟鎮(zhèn)新房村走訪、調(diào)研,制定了五年幫扶規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧實施方案。11月,精準(zhǔn)扶貧10戶困難群眾,送去5000元現(xiàn)金和20xx元的棉被。

3.其他工作。積極開展政務(wù)大樓搬遷前期調(diào)研、論證、選址等工作。

二、存在問題

(一)行政審批制度改革進(jìn)展緩慢。一是行政審批前置條件和行政審批前置中介服務(wù)事項的清理從上到下的清理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏相對專業(yè)的工作經(jīng)驗和上級的指導(dǎo)。二是行政審批行為有待于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn),盡管縣上一直以來是按照省市要求推行“兩集中、兩到位”工作,但在實際工作中,缺乏有力的法律法規(guī)和政策支撐,加之部門職能整合不到位以及涉及利益調(diào)整等因素,減緩了行政審批改革進(jìn)程。投資項目行政審批制度改革工作未能開展。

(二)行權(quán)監(jiān)管效果不理想。由于中心職能所限,無法采取更有力的措施,導(dǎo)致全縣行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行情況仍然不理想,需要多部門的配合,持續(xù)加大督查力度。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))升級達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展不一。因場地受限,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)度遲緩。

(四)公共資源交易中心的功能定位和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善。招標(biāo)人的主體意識、投標(biāo)人的誠信意識、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng);資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解、轉(zhuǎn)包等問題時有發(fā)生;監(jiān)管職責(zé)不清,管辦不分。

(五)政府采購市場調(diào)研少,信息把握不夠全面,電子化采購進(jìn)程緩慢。中心電子化采購僅停留在發(fā)布采購信息和公告上,還未開展網(wǎng)上報名和網(wǎng)上招標(biāo),電子化采購水平較低。

(六)惠民幫扶陣地建設(shè)、宣傳力度不夠,資源籌措、幫扶方式、幫扶格局比較局限。

三、下步工作打算

(一)繼續(xù)做好政務(wù)中心大樓搬遷準(zhǔn)備工作。

(二)繼續(xù)深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,進(jìn)一步抓好流程再造,簡化辦事程序,規(guī)范審批行為。

(三)積極開展投資項目行政審批制度改革工作,優(yōu)化投資軟環(huán)境。

(四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),大力推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。

(五)加大對行政審批軟件和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺內(nèi)的所有行政職權(quán)事項運行的實時監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦力度。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室的規(guī)范化運行。

(七)繼續(xù)加大對社會中介服務(wù)行為的監(jiān)管力度。

(八)進(jìn)一步完善公共資源交易管理制度,推行管理新機(jī)制、拓展交易業(yè)務(wù)、規(guī)范進(jìn)場項目、強(qiáng)化部門聯(lián)動、形成整體合力,穩(wěn)步推進(jìn)電子招投標(biāo)和政府采購平臺建設(shè)工作。

(九)繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)所屬惠民幫扶陣地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

(十)積極開展精準(zhǔn)扶貧工作,竭力完成幫扶戶的脫貧任務(wù)。

關(guān)于市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)二

合同編號:__________________

政府采購計劃號:____________

采購人:_________(以下稱甲方)供應(yīng)商:_________(以下稱乙方)

住所地:___________________住所地:__________________

采購代理機(jī)構(gòu):_____________政府采購中心

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方按照南京市政府采購中心的招標(biāo)結(jié)果簽訂本合同。

第一條合同標(biāo)的

乙方根據(jù)甲方需求提供下列貨物:_________________

第二條合同總價款

本合同項下貨物總價款為____________(大寫)人民幣,分項價款在“投標(biāo)報價表”中有明確規(guī)定。

本合同總價款是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費用。

本合同總價款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費用。

本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。

第三條組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于南京市政府采購_________號的招投標(biāo)文件或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力,這些文件包括但不限于:

(1)乙方提供的投標(biāo)文件和投標(biāo)報價表;

(2)供貨一覽表;

(3)交貨地點一覽表;

(4)技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表;

(5)投標(biāo)承諾;

(6)服務(wù)承諾;

(7)中標(biāo)或成交通知書;

(8)甲乙雙方商定的其他文件。

第四條權(quán)利保證

乙方應(yīng)保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán),乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第五條質(zhì)量保證

1.乙方所提供的貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格及所附的“技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表”相一致;若技術(shù)性能無特殊說明,則按國家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

2.乙方應(yīng)保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品,并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。乙方應(yīng)保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下,在其使用壽命內(nèi)具有良好的性能。貨物驗收后,在質(zhì)量保證期內(nèi),乙方應(yīng)對由于設(shè)計、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負(fù)責(zé),所需費用由乙方承擔(dān)。

第六條包裝要求

1.除合同另有規(guī)定外,乙方提供的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸,以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔(dān)。

2.每一包裝單______元內(nèi)應(yīng)附詳細(xì)的裝箱單和質(zhì)量合格憑證。

第七條交貨和驗收

1.乙方應(yīng)按照本合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式向甲方交付貨物,交貨地點由甲方指定。

如招標(biāo)文件對交貨時間未明確規(guī)定,則乙方應(yīng)當(dāng)在(期間)前將貨物交付甲方。

2.乙方交付的貨物應(yīng)當(dāng)完全符合本合同或者招投標(biāo)文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方不得少交或多交貨物。乙方提供的貨物不符合招投標(biāo)文件和合同規(guī)定的,甲方有權(quán)拒收貨物,由此引起的風(fēng)險,由乙方承擔(dān)。

3.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝是否完好。

4.乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定交貨,乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

5.甲方應(yīng)當(dāng)在到貨后的______________個工作日內(nèi)對貨物進(jìn)行驗收;需要乙方對貨物或系統(tǒng)進(jìn)行安裝調(diào)試的,甲方應(yīng)在貨物安裝調(diào)試完畢后的______________個工作日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量驗收。驗收合格的,由甲方簽署驗收單并加蓋單位公章。招標(biāo)文件對檢驗期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

6.貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標(biāo)準(zhǔn):_________按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn),并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。

第八條伴隨服務(wù)/售后服務(wù)

1.乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三包”規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。

2.除前款規(guī)定外,乙方還應(yīng)提供下列服務(wù):

(1)貨物的現(xiàn)場安裝、調(diào)試和/或啟動監(jiān)督;

(2)就貨物的安裝、啟動、運行及維護(hù)等對甲方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.若招標(biāo)文件中不包含有關(guān)伴隨服務(wù)或售后服務(wù)的承諾,雙方作如下約定:

3.1乙方應(yīng)為甲方提供培訓(xùn)服務(wù),并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理,日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等,如甲方未使用過同類型貨物,乙方還需就貨物的功能對甲方人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)地點主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。

3.2所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù);若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得少于1年(請分別列出:_________);保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算,保修費用計入總價。

3.3保修期內(nèi),乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù),不再收取任何費用,但不可抗力(如火災(zāi)、雷擊等)造成的故障除外。

3.4貨物故障報修的響應(yīng)時間為:工作期間(星期一至星期五__________________-__________________)為____________時;非工作期間為____________小時。

3.5若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除,乙方應(yīng)在48小時內(nèi)提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用,直至故障貨物修復(fù)。

3.6所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修,即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修,由此產(chǎn)生的一切費用均由乙方承擔(dān)。

3.7保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。

第九條履約保證金

1.賣方在簽訂本合同之日,向甲方或甲方指定的機(jī)構(gòu)提交履約保證金_______________元。

2.履約保證金的有效期為甲乙雙方簽署驗收單后的__________天。

3.如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù),甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。

4.履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補(bǔ)償后的余額在有效期滿后____________天內(nèi)退還乙方。

第十條貨款支付

1.本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2.如本合同項下的采購資金系甲方自行支付,乙方向甲方開具發(fā)票,甲方在簽署驗收單后的15個工作日內(nèi)付款。

3.如合同項下的采購資金系財政撥款資金,在乙方向南京市政府采購中心提交下列文件后的15個工作日內(nèi)由南京市財政局撥付款項

(1)經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的發(fā)票復(fù)印件;

(2)經(jīng)甲方簽署的驗收單。

(3)合同副本。

4.以上2、3款款項的支付進(jìn)度以招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件未作特別規(guī)定,則付款進(jìn)度應(yīng)符合如下約定:_________

上述第2或第3款均僅支付至合同總價的____________%,余款___________%作為質(zhì)量保證金于貨物或系統(tǒng)運行滿一年后的_______個工作日內(nèi)付清

第十一條違約責(zé)任

1.甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的,由甲方向乙方償付合同總價的5______%違約金。

2.甲方未按合同規(guī)定的期限向乙方支付貨款的,每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金,但累計滯納金總額不超過欠款總額的_________%。

3.如乙方不能交付貨物,甲方有權(quán)扣留全部履約保證金;同時乙方應(yīng)向甲方支付合同總價5______%的違約金。

4.乙方逾期交付貨物的,每逾期1天,乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交貨達(dá)______________天,甲方有權(quán)解除合同,解除合同的通知自到達(dá)乙方時生效。

5.乙方所交付的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的,甲方有權(quán)拒收。甲方拒收的,乙方應(yīng)向甲方支付貨款總額__________%的違約金。

6.在乙方承諾的或國家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)(取兩者中最長的期限),如經(jīng)乙方兩次維修或更換,貨物仍不能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)退貨,乙方應(yīng)退回全部貨款,并按第3款處理,同時,乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。

7.乙方未按本合同第九條的規(guī)定向甲方交付履約保證金的,應(yīng)按應(yīng)交付履約保證金的___________________%向甲方支付違約金,該違約金的支付不影響乙方應(yīng)承擔(dān)的其他違約責(zé)任。

8.乙方未按本合同的規(guī)定和“服務(wù)承諾”提供伴隨服務(wù)/售后服務(wù)的,應(yīng)按合同總價款的_______________%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

9.乙方在承擔(dān)上述4-7款一項或多項違約責(zé)任后,仍應(yīng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)(甲方解除合同的除外)。甲方未能及時追究乙方的任何一項違約責(zé)任并不表明甲方放棄追究乙方該項或其他違約責(zé)任。

第十二條合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外,本合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條合同的轉(zhuǎn)讓

乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。

第十四條爭議的解決

1.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對貨物質(zhì)量進(jìn)行鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費由乙方承擔(dān)。

2.因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議,甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商不能解決爭議,則采取以下第________種方式解決爭議:

(1)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟;

(2)向仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。

3.在仲裁期間,本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條合同生效及其他

1.本合同自簽訂之日起生效。

2.本合同一式__________份,甲乙雙方各執(zhí)_______份,________份交政府采購中心存檔,_______份報送政府采購監(jiān)督管理部門備案。

3.市政府采購中心為甲方的采購代理機(jī)構(gòu),根據(jù)甲方的授權(quán)代其采購確定乙方為中標(biāo)單位,但不承擔(dān)本合同規(guī)定的甲方的權(quán)利和義務(wù)。

4.本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

甲方(采購人):_________(蓋章)____

法定代表人:_____________

委托代理人:_____________

電話:______________________

開戶銀行:______________

帳號:______________________

單位地址:______________

日期:______年_________月_______日

乙方(供應(yīng)商):_________(蓋章)

法定代表人:_____________

委托代理人:_____________

電話:______________________

開戶銀行:______________

帳號:______________________

單位地址:_________________

日期:______年_________月_______日

采購代理機(jī)構(gòu):_________市政府采購中心

項目負(fù)責(zé)人:_____________

日期:______年_________月_______日

關(guān)于市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)三

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:

我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。

(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。

(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。

(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。

(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。

2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。

關(guān)于市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)四

合同編號:_________

甲方(用戶單位):______________

乙方(供貨單位):______________

簽訂時間:______年_____月_____日

簽訂地點:______________________

根據(jù)《中華人民共和國民法典》及_________年_________月_________日_________(招標(biāo)中心名稱)關(guān)于_________項目的招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件(招標(biāo)編號:_________)的要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。詳細(xì)價格、技術(shù)說明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說明,所有附件及本項目的招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。

一、合同貨物

乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物:

貨物品名規(guī)格型號產(chǎn)地廠家單位數(shù)量單價總價隨機(jī)配件交貨時間

二、合同總價

總價為人民幣(大寫):_________,即rmb_________。該合同總價是貨物設(shè)計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費用。本合同執(zhí)行期間合同總價不變。

三、質(zhì)量

1.乙方須提供全新的、符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物,其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。

2.每臺貨物上均應(yīng)釘有銘牌(內(nèi)容包括:制造商、貨物名稱、型號規(guī)格、出廠日期等)并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格標(biāo)志。

3.貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)三包(包修、包換、包退),費用由乙方負(fù)責(zé)。

4.貨到現(xiàn)場后由于甲方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問題,乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理,但費用由甲方負(fù)擔(dān)。

四、交貨及驗收

1.在合同簽訂后20天內(nèi),乙方免費送貨至甲方地點:_________,由甲方與乙方一起進(jìn)行到貨驗收及由乙方免費完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作,然后由雙方共同進(jìn)行質(zhì)量驗收,如質(zhì)量驗收合格,雙方簽署質(zhì)量驗收表。

2.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無損。

3.貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi),甲方無故不進(jìn)行驗收工作而使用貨物的,視同已安裝調(diào)試完成并驗收合格。

4.貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標(biāo)準(zhǔn):按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾(詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn),并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))。

5.國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。

6.乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定付貨,乙方必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,因此導(dǎo)致逾期交付的,由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

五、付款方式

甲乙雙方簽訂合同后十個工作日內(nèi),甲方向乙方支付合同金額30%的預(yù)付款;乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后,備齊下列文件并送交_________區(qū)財局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價的67%,余下合同款項的3%作為質(zhì)量保證金,于系統(tǒng)運行一年滿后十個工作日內(nèi)付清。

(1)《_________區(qū)政府采購項目驗收表》(需由_________區(qū)政府采購中心簽寫意見并加蓋公章);

(2)乙方開具的正式發(fā)票復(fù)印件(需由_________區(qū)政府采購中心加蓋公章);

(3)本合同原件。

六、售后服務(wù)

1.乙方應(yīng)為甲方提供免費培訓(xùn)服務(wù),并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理,日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等,如甲方未使用過同類型貨物,乙方還需就貨物的功能對乙方進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)地點主要在貨物安裝現(xiàn)場或由甲方安排。

2.所購貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù);若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得少于1年(請分別列出:_________);保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗收單上簽字之日起計算,保修費用計入總價。

3.保修期內(nèi),乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù),不再收取任何費用,但不可抗力(如火災(zāi)、雷擊等)造成的故障除外。

4.貨物故障報修的響應(yīng)時間為:工作期間(星期一至星期五8:00-18:00)為_________小時;非工作期間為_________小時;售后服務(wù)電話:_________。

5.若貨物故障在檢修8工作小時后仍無法排除,乙方應(yīng)在48小時內(nèi)免費提供不低于故障貨物規(guī)格型號檔次的備用貨物供甲方使用,直至故障貨物修復(fù)。

6.所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修,即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修,由此產(chǎn)生的一切費用均由乙方承擔(dān)。

7.乙方須每隔半年上門對甲方進(jìn)行回訪,并請甲方填寫《_________市政府采購項目回訪調(diào)查表》(需由用戶蓋章確認(rèn))。

8.保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。

七、違約責(zé)任

1.甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的,由甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。

2.甲方應(yīng)在合同規(guī)定時間內(nèi)向乙方支付貨款,每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金,累計滯納金總額不超過欠款總額的5% 。

3.乙方不能交付貨物,則由乙方向甲方支付合同總價的5‰的違約金。

4.乙方逾期交付貨物的,每逾期1天,乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金,累計滯納金不超過逾期交貨部分貨款總額的5‰,逾期交貨超過10天,甲方有權(quán)終止合同,并按第七條第3款處理。

5.乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的,甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5%違約金。

6.如經(jīng)乙方兩次維修,貨物仍不能達(dá)到合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)退貨,乙方退回全部貨款,并按第七條第3款處理,同時,乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。

7.乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚,不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán),否則構(gòu)成對甲方違約,違約金按第七條第3.4款執(zhí)行。

八、爭議及仲裁

1.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費由乙方承擔(dān)。

2.因本合同引起的爭議,甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭議,則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。

九、其他

1.本合同正本5份,具有同等法律效力,甲、乙雙方各執(zhí)1份,財政局1份,采購中心1份,招標(biāo)中心1份。合同自簽字之日起即時生效。

2.本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商處理。

甲方(蓋章):__________ 乙方(蓋章):__________

簽約代表(簽字):______簽約代表(簽字):______

地址:__________________地址:__________________

電話:__________________電話:__________________

傳真:__________________傳真:__________________

_________年_____月____日_________年_____月____日

關(guān)于市政府法律專家?guī)焐暾垥?精)五

本人現(xiàn)任##區(qū)政協(xié)黨組成員、區(qū)政協(xié)、辦公室主任。主要工作職責(zé)是:主持區(qū)政協(xié)辦公室的全面工作,組織機(jī)關(guān)工作人員完成各項政務(wù)、事務(wù)工作,綜合、協(xié)調(diào)、落實政協(xié)會、各專委會、聯(lián)絡(luò)組和機(jī)關(guān)各辦的計劃和任務(wù),抓好機(jī)關(guān)行政管理,落實機(jī)關(guān)后勤保障工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在工作中,我能自覺實踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,積極履行職責(zé),在工作中積累了一定的管理經(jīng)驗和工作實踐經(jīng)驗,具備了較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和實際工作能力。工作有思路、有條理,并能逐一圓滿的指揮實施,得到了上級的肯定和委員的信任,現(xiàn)把本人20xx年2月以來的學(xué)習(xí)、政治、思想、工作、作風(fēng)等方面情況報告如下:

一、深化學(xué)習(xí),提高理論水平。

按照區(qū)委“考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)”的干部理論學(xué)習(xí)制度要求,我能堅持把學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性。能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,正確理解和把握新時期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、任務(wù)和作用。積極參加中心組學(xué)習(xí),參加區(qū)委“學(xué)習(xí)xx大精神”培訓(xùn)班,做好并積極參加區(qū)政協(xié)會的理論學(xué)習(xí),提高自己的理論素養(yǎng)。注意把在工作中學(xué)習(xí)和帶動機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、推進(jìn)專委會委員的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,聯(lián)系實際,學(xué)以致用,努力營造政協(xié)的良好學(xué)習(xí)氛圍。周密組織政協(xié)的培訓(xùn)、講座、報告、活動,能堅持認(rèn)真讀書看報,博覽群書,做好學(xué)習(xí)筆記4萬字以上,撰寫學(xué)習(xí)理論文章和心得體會8篇,在“檢視建區(qū)五年路”學(xué)習(xí)教育活動中,積極向上級黨組織建言獻(xiàn)策,提交4篇建議和意見。通過始終如一地抓好理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的政治敏銳性和鑒別力,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行上級黨委決策部署的信心和決心,增強(qiáng)了用理論指導(dǎo)工作的意識和能力。

二、加強(qiáng)修養(yǎng),提高政治素質(zhì)。

在工作中,我除了時刻告誡自己要有全身心投入的熱情,有甘于償盡“各種滋味”的吃苦信念和有功不居功的超越自我精神外,最主要的在以下幾方面加強(qiáng)修養(yǎng),練好“內(nèi)功”。一是按照“三個代表”的要求,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,改造自己的世界觀、人生觀和價值觀。大家都說政協(xié)機(jī)關(guān)是個清閑的部門,而辦公室主任卻要面對上下左右,實在是個不好當(dāng)?shù)慕巧?,這幾年來,我都能按照李瑞環(huán)主席“不比不套”的要求,扎扎實實做好本職工作。我總認(rèn)為,在平凡的崗位上認(rèn)認(rèn)真真的做好我們的工作,就是實踐“三個代表”的最好體現(xiàn),而確確實實我也是這樣去做的。二是找準(zhǔn)位置,時刻把握自己的崗位職責(zé),深刻認(rèn)識該職位處于承上啟下,對內(nèi)對外“關(guān)節(jié)點”的重要作用,必須很好地承擔(dān)秘書、參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)和聯(lián)絡(luò)、宣傳等具體工作,作為機(jī)關(guān)的“領(lǐng)頭雁”,我時刻提醒自己必須有高度的事業(yè)心,有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神,有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),有寬闊的胸懷,才能勝任工作角色。因此,我能自覺堅持為人民服務(wù)的宗旨意識,滿腔熱情地做好本職工作,不斷探索和思考如何更好地發(fā)揮辦公室的組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用的思路和辦法。充分相信和尊重班子里的每一個同志,傾聽他們的意見,與機(jī)關(guān)中層班子團(tuán)結(jié)一致,與機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)一致。能在主席、副主席直接領(lǐng)導(dǎo)下,做好機(jī)關(guān)各辦公室的工作分工,合理安排科級干部的工作,落實機(jī)關(guān)工作責(zé)任制。特別是在區(qū)政協(xié)二屆一次、二次全會會務(wù)工作中,能合理安排,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)中層班子的骨干作用和機(jī)關(guān)干部的積極作用,較好地推進(jìn)了各項工作的落實。三是樹立服務(wù)意識,甘為孺子牛?!扒щy萬難服務(wù)難,上下左右協(xié)調(diào)難”,我能克服人手少、任務(wù)重的實際困難,樹立較高的思想境界和良好的服務(wù)意識,從黨和人民的工作大局出發(fā),淡泊名利,寵辱不驚,守得住清貧,耐得住寂寞,抵得住誘惑,受的住委屈,全心全意做好各項工作,在工作中感受到樂趣,在奉獻(xiàn)中展現(xiàn)自己的人生價值,做到吃苦不叫苦,有難不怕難,有累不喊累,受氣不賭氣。

三、改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)水平。

一是抓好機(jī)關(guān)行政管理的規(guī)范化和制度化。按照上級要求,先后修訂出臺了11項會工作制度和10項機(jī)關(guān)工作制度,并匯編成冊下發(fā)執(zhí)行。二是落實民主集中制制度,每月通過支委會、機(jī)關(guān)辦公會,對機(jī)關(guān)工作進(jìn)行研究部署,機(jī)關(guān)各辦領(lǐng)導(dǎo)分工明確,責(zé)任到人,調(diào)動了工作的積極性和主動性。三是機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格實行崗位目標(biāo)責(zé)任制量化管理,做到領(lǐng)導(dǎo)有議事日程安排,機(jī)關(guān)工作月初有計劃,月底有講評,專委會、聯(lián)絡(luò)組活動也事先有計劃,按時序推進(jìn)。四是加大了與專委會、聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督查力度,以最快的速度把主席會議、會議的決定精神落實到委員之中,把委員中的社情民意收集匯總,提交領(lǐng)導(dǎo)決策參考。五是到掛鉤的社區(qū)調(diào)研抓落實,就區(qū)委的中心工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),從中也了解基層群眾的實際困難。建立政協(xié)委員接待日制度,聽取了解委員對社情民意的反映,認(rèn)真征求他們對政協(xié)工作的意見和建議,改變以往坐在辦公室靠打打電話,進(jìn)行上傳下達(dá),密切了黨群、干群關(guān)系。六是自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,抓好機(jī)關(guān)后勤財務(wù)管理,抓好政務(wù)公開工作,落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)定。

四、開拓創(chuàng)新,推進(jìn)工作成效。

我們建立了一整套激勵競爭機(jī)制,推進(jìn)委員落實“五個一”活動,從年初就推出了給每個政協(xié)委員“訂閱一份《人民政協(xié)報》、贈送一份生日禮物(非中共委員)、規(guī)范一本學(xué)習(xí)筆記簿、分發(fā)一本政協(xié)委員手冊、敬賀一張節(jié)日慰問信、編印一本委員通訊錄、制作一張委員證和一個職位臺”等八項措施。出臺了《委員業(yè)績通報》制度,定時把委員參加政協(xié)學(xué)習(xí)活動情況,提交提案、社情民意、建議意見情況,捐助公益事業(yè)和招商引資創(chuàng)辦企業(yè)等情況進(jìn)行書面通報,對表現(xiàn)突出的委員還編寫“委員風(fēng)采”,《委員業(yè)績通報》制度受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,其做法已被市政協(xié)所借鑒。今年來,我們共收集報送社情民意信息64條,提交建議137條,共開展專題學(xué)習(xí)報告會2場,外出考察學(xué)習(xí)4次,各類視察調(diào)研活動34次。委員參加會議和活動的出勤率明顯提高,各種會議和活動的到會率都達(dá)到90%以上,委員到會率不高的老大難問題已基本得到解決。打鐵還要自身硬,在具體工作中,本人還以自己的實際行動,帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部積極參加各項中心工作,帶頭下基層搞調(diào)研,帶頭每年參加義務(wù)獻(xiàn)血、至今已獻(xiàn)血1200cc,參加義務(wù)勞動、帶頭捐資教育和公益事業(yè)。

作為機(jī)關(guān)黨支部書記和辦公室主任,我能切實負(fù)起黨建、綜治、計生第一責(zé)任人責(zé)任,按照創(chuàng)建先進(jìn)典型的要求,抓好支部班子建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè),開展各種活動,以較高規(guī)范完善了各種創(chuàng)先材料,本支部今年被區(qū)委表彰為先進(jìn)基層黨組織。按照區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)的《綜治責(zé)任狀》和《計生責(zé)任狀》的要求,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)綜治、計生工作,建立責(zé)任制,層層分解責(zé)任到人。能結(jié)合各專委會開展的活動,抓好社會治安綜合治理的視察、調(diào)研、座談、咨詢等工作。加強(qiáng)計生國策的宣傳教育,做好工作分工、督促抓好建立健全機(jī)關(guān)干部計生花名冊,落實干部獨生子女優(yōu)惠措施,定期扶持掛鉤村的“計生三戶”。抓好創(chuàng)建文明單位工作,使整個政協(xié)機(jī)關(guān)體現(xiàn)文明、衛(wèi)生、簡樸、向上的氛圍,年初,本機(jī)關(guān)被區(qū)委、區(qū)政府授予“文明機(jī)關(guān)”。

五、存在主要問題。

1、政治理論水平還不夠高,尤其對新時期人民政協(xié)理論的鉆研還不夠,理論指導(dǎo)實踐還有欠缺。個人文字綜合能力提高不快,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)期望和要求。

2、服務(wù)質(zhì)量不夠高,機(jī)關(guān)辦會、辦文工作有時不夠細(xì)致。

3、在政協(xié)機(jī)關(guān)呆久了,有時也出現(xiàn)松懈情緒。

述職人:

x年xx月xx日

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