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醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇一
主管部門為儋州市衛(wèi)生健康委員會。
項目負(fù)責(zé)人為:李定國。
項目概述如下:新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設(shè)置??偨ㄔO(shè)面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設(shè)內(nèi)容建筑包括一期建設(shè)傳染樓;二期建設(shè)門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設(shè)備用房、污水池等。
(二)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況。
(包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo),衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等)。
總體目標(biāo):新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設(shè)置??偨ㄔO(shè)面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設(shè)內(nèi)容建筑包括一期建設(shè)傳染樓;二期建設(shè)門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設(shè)備用房、污水池等。
20xx年年度目標(biāo)是新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設(shè)置??偨ㄔO(shè)面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設(shè)內(nèi)容建筑包括一期建設(shè)傳染樓;二期建設(shè)門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設(shè)備用房、污水池等。
當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況:
(一)項目決策情況(包括決策過程和結(jié)果)。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
預(yù)算情況如下:
資金總額-年初預(yù)算數(shù)0元,資金總額-全年預(yù)算數(shù)165000000元,
財政資金-年初預(yù)算數(shù)0元財政資金-全年預(yù)算數(shù)165000000元,
專戶-年初預(yù)算數(shù)0元,專戶全年預(yù)算數(shù)0元,
單位年初預(yù)算數(shù)0元,單位全年預(yù)算數(shù)0元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
資金執(zhí)行情況如下:
資金總額-全年執(zhí)行數(shù)63391565.1元,資金總額-執(zhí)行率0元。
其中:
財政資金-全年執(zhí)行數(shù)63391565.1元,財政資金-執(zhí)行率38.42%。
專戶全年執(zhí)行數(shù)0元,專戶-執(zhí)行率0。
單位全年執(zhí)行數(shù)0元,單位全年執(zhí)行率0。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)。
(一)項目組織情況(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況)。
(一)項目績效目標(biāo)完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標(biāo)對比,從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進(jìn)行量化、具體分析。
其中:項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進(jìn)行分析;項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
(二)項目績效目標(biāo)未完成情況及原因分析。
(一)后續(xù)工作計劃。
(二)主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。
(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等)。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇二
為加強財政預(yù)算資金管理,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算資金使用,提高財政資金使用效益,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我院具體情況,對20xx年度本單位整體支出進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將具體績效評價情況報告如下:
(一)機構(gòu)、人員構(gòu)成。
衡山縣中醫(yī)醫(yī)院為獨立財務(wù)核算的非盈利公益性二級甲等中醫(yī)醫(yī)院,是集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健于一體的綜合性中醫(yī)醫(yī)院,屬財政差額撥款的事業(yè)單位。醫(yī)院占地4440萬平方米,醫(yī)療建筑面積19541平方米,編制病床400張,實際開放病床372張。門診開設(shè)內(nèi)科、外科、骨傷科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、針灸推拿科、口腔科、精神科、治未病科、血透室;病區(qū)開設(shè)內(nèi)一科(腦病康復(fù)、心血管病)、內(nèi)二科(腎病、內(nèi)分泌、脾胃)、內(nèi)三科(腫瘤、肺?。⒀鄱呛砜?、婦產(chǎn)科、骨傷科、外科、精神科、針灸推拿科、重癥醫(yī)學(xué)科、麻醉科;開設(shè)醫(yī)技科室8個。
至20xx年12月底,醫(yī)院事業(yè)編制人數(shù)139人,實有人數(shù)375人(其中在職職工319人、退休職工56人)。
(二)單位主要職責(zé)。
(1)為人民群眾提供中西醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(2)貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、中西醫(yī)并重方針和國家中醫(yī)藥法律法規(guī),執(zhí)行中醫(yī)藥政策;擬定實施中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;指導(dǎo)全縣各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合業(yè)務(wù)建設(shè)。
(3)確保全縣人民中西醫(yī)療健康需求,建立與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療環(huán)境。加強中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化管理。春夏秋冬走健康之路看四季養(yǎng)生網(wǎng)健康飲食養(yǎng)生問題母嬰保健養(yǎng)生小常識。
(4)貫徹落實國家基本藥物制度和藥品集中采購工作,執(zhí)行醫(yī)用耗材集中采購工作;負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部的藥品和醫(yī)療器械管理工作。
(5)承擔(dān)意外災(zāi)害事故、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療急救及社區(qū)預(yù)防、保健和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作,開展各種醫(yī)療保健衛(wèi)生知識宣傳普及。
(6)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用,負(fù)責(zé)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項目的實施和日常管理。
(7)組織實施中西醫(yī)藥科學(xué)研究,推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;承擔(dān)中醫(yī)藥人才培養(yǎng),中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
(8)做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等定點醫(yī)療機構(gòu)的各項工作。
(9)參與衛(wèi)生扶貧、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(10)承擔(dān)縣委政府及縣衛(wèi)生局交辦的其他衛(wèi)生工作。
(三)部門財務(wù)情況。
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定,本單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費審批權(quán)限及程序,加強了經(jīng)費預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購置與處置、財務(wù)監(jiān)督等。對“三公”經(jīng)費的管理主要遵照財政廳、省委、省市政府辦印發(fā)的《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》和《國內(nèi)會議費管理辦法》等制度規(guī)定執(zhí)行。
(一)20xx年部門決算情況。
20xx年度決算總收入為7584.85萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1083.22萬元;上級補助收入31.26萬元;事業(yè)收入5449.41萬元;其他收入1020.96萬元。
20xx年度決算總支出為7853.09萬元,其中:基本支出7155.47萬元;項目支出697.62萬元。
20xx年年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余268.24萬元,本年收入7584.85萬元,本年支出7853.09萬元,本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0元。
(二)20xx年支出分類情況。
1、基本支出情況。
至20xx年12月底基本支出7155.47萬元,其中:工資福利支出2874.08萬元,占基本支出的40.17%;商品和服務(wù)支出3048.28萬元,占基本支出的42.6%;對個人和家庭補助支出69.08萬元,占基本支出的0.96%;資本性支出170.07萬元,占基本支出的2.38%,債務(wù)利息及費用支出993.96萬元,占基本支出的13.89%。
2、項目支出情況。
至20xx年12月底我單位項目支出697.62萬元,其中基本建設(shè)支出697.62萬元,主要用于改擴建重癥監(jiān)護病區(qū)而發(fā)生的專項支出,具體如下:
重癥監(jiān)護病區(qū)擴建項目(中央補助)。
根據(jù)國家發(fā)改委《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》(發(fā)改社會〔20xx〕735號)文件精神,我院icu重癥病區(qū)改擴建項目計劃投資1400萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金1100萬元,地方配套300萬元。20xx年中央到位資金587.99萬,地方配套資金到位50萬元,共計637.99萬元,加上年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余59.63萬,20xx年共計使用項目資金697.62萬元,其中專用設(shè)備購置支出672.25萬元,其他基本建設(shè)支出25.37萬元。
截止到20xx年12月31日,資產(chǎn)總額為13758.38萬元,其中:流動資產(chǎn)2390.52萬元,占資產(chǎn)總值17.38%;固定資產(chǎn)凈額11367.86萬元,占資產(chǎn)總值82.62%,單價50萬元以上專用設(shè)備3臺,資產(chǎn)原值219.5萬元。單價100萬元以上的專用設(shè)備2臺,資產(chǎn)原值355.8萬元。
為人民身體健康提供醫(yī)療與護理保健服務(wù)。
持續(xù)深化綜合醫(yī)改工作,發(fā)揮中醫(yī)診療特色,立足重點???,扎實推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)提升核心競爭力,積極開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè),加快醫(yī)改向縱深推進(jìn),進(jìn)一點提升服務(wù)質(zhì)量,做好醫(yī)療、教學(xué)、預(yù)防、保健和康復(fù)任務(wù)。
(三)醫(yī)療指標(biāo),經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
門診量78104人次,較去年增長17.8%,出院病人5886人次,較去年增長2.3%,病床使用率52%,出院者平均住院日11.74天,每門診人次平均收費水平302.84,出院患者平均醫(yī)藥費用5587.3元。全年業(yè)務(wù)收入5632.61萬元,較去年4438.89增加1193.72萬元,增長26.89%。
(四)核心工作完成情況。
(1)從“深”發(fā)力,全面提升各項工作質(zhì)量。
1、醫(yī)療工作。一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)毫不松懈。多次邀請省市三級醫(yī)院專家來院進(jìn)行重癥醫(yī)學(xué)相關(guān)知識、中醫(yī)常見病診療方案等方面的授課、查房10余次;組織全院174名醫(yī)護人員參加了全省縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員急診急救能力培訓(xùn)和第一目擊者培訓(xùn)(其中醫(yī)師71人,護士103人),現(xiàn)場模擬了呼吸心跳停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急診急救訓(xùn)練及呼吸機和除顫儀理論與實踐相關(guān)知識的學(xué)習(xí),理論、操作全部通過省里考核;全年共選送9名醫(yī)護人員赴外進(jìn)行中長期輪訓(xùn)、進(jìn)修,20余名醫(yī)護人員外出短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí);在縣衛(wèi)健局的牽頭組織下,醫(yī)院還承辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥優(yōu)勢病種診療方案及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn),人人通過了考核。二是學(xué)科建設(shè)成效明顯。與南華附二重癥醫(yī)學(xué)科攜手合作的重癥醫(yī)學(xué)科從年初成立以來,已開展了立體定向軟通道顱內(nèi)血腫微創(chuàng)清除術(shù)等12項院內(nèi)新技術(shù),其中有3項填補了縣內(nèi)空白,成功搶救急性心梗、腦血管意外及外傷危重病人多起;截止到目前共收治重癥患者151余人次,療效明顯,為縣域內(nèi)急危重癥患者的救治提供了有效保障。同時,為進(jìn)一步優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境,今年初醫(yī)院特成立了老年醫(yī)學(xué)科,通過從老年人的就醫(yī)管理、氛圍、環(huán)境、文化等方面入手多措并舉,結(jié)合腫瘤科安寧療護的試點,發(fā)展勢頭強勁,患者就醫(yī)感覺良好,醫(yī)院效率得到提升。今年10月份,醫(yī)院被作為市內(nèi)優(yōu)秀老年友善醫(yī)療機構(gòu)推薦到省里參評。三是院內(nèi)考核從深從嚴(yán)。每月一次的醫(yī)療質(zhì)量督查,重點對各科室臨床危急值、學(xué)習(xí)記錄、科室質(zhì)量、中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮以及十八項核心制度的落實情況開展實行動態(tài)監(jiān)測,落實獎懲并一月一總結(jié)一通報;加強對臨床用藥的管理與考核,進(jìn)一步加強了對科室用藥情況的審查,嚴(yán)格自費藥品審批,加大對超限用藥的處罰。
2、護理工作。今年,醫(yī)院根據(jù)《湖南省衛(wèi)生健康委對優(yōu)質(zhì)護理驗收評價》要求,進(jìn)一步全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)質(zhì)量,建立完善了管理組織體系,建立健全《護理制度匯編》等系列規(guī)章制度,引進(jìn)了護理助手管理系統(tǒng),對護理質(zhì)量的各項指標(biāo)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)的管理及分析。進(jìn)一步加強了護士的素質(zhì)教育,全面開展理論及??萍寄苡?xùn)練與考核工作,組織線上學(xué)習(xí)10次,參培率100%;現(xiàn)場培訓(xùn)20場次;進(jìn)行三基理論考核20場次272人次,合格率達(dá)90%以上。對新入職的11名護士進(jìn)行了輪科培訓(xùn),上崗前均進(jìn)行考核,合格率100%。為慶?!?.12國際護士節(jié)”,醫(yī)院組織全體護士進(jìn)行了黨史知識及中醫(yī)三基知識競賽,表彰了一大批優(yōu)秀護理工作者。我院選送的兩位護理人員參加了縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨史知識競賽,分別取得了第一和第三名的好成績。
3、感控工作。全年共組織新冠肺炎感染防控等知識培訓(xùn)共37次,分別于5月25日、11月12日召開醫(yī)院感染管理委員會議,與科室簽訂院感管理責(zé)任狀,每月對全院各科室、院感重點部門進(jìn)行質(zhì)控檢查。全年醫(yī)院共進(jìn)行空氣、環(huán)境物表、透析液等微生物監(jiān)測采樣828份,合格率99.98%;對i類手術(shù)、icu重癥監(jiān)護病人定期進(jìn)行目標(biāo)性監(jiān)測,除2例外科手術(shù)病人發(fā)生醫(yī)院感染外,其余感染率均為0;全年共監(jiān)測患者5890人次,發(fā)生醫(yī)院感染10例,感染率為0.17%,均及時進(jìn)行分析、總結(jié)并進(jìn)行改進(jìn);在多重耐藥菌監(jiān)測中,共檢測出多重耐藥菌19株,無醫(yī)院感染患者;按照《醫(yī)療廢物管理條例》,對醫(yī)療廢物進(jìn)行正確分類、交接、儲存、運送,全年共產(chǎn)生感染性廢物40304.675kg,損傷性廢物2448.34kg,可回收廢物中塑料瓶6331.16kg,玻璃瓶6086.33kg,均交由衡興環(huán)保醫(yī)療廢物處置中心統(tǒng)一處置。通過全院職工的共同努力,認(rèn)真落實疫情防控各項措施,堅決做到了院內(nèi)感染零發(fā)生。
(2)從“嚴(yán)”管控,全力提升基礎(chǔ)建設(shè)。
首先是繼續(xù)打好院內(nèi)新冠疫情持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資10余萬元對發(fā)熱門診進(jìn)行了全面改造,重新建造了腸道門診場地,購置了快檢核酸設(shè)備1臺,負(fù)壓救護車1臺,繼續(xù)多批次采購了紫外線消毒車、空氣消毒機等防控設(shè)備,為大門、住院部出口安裝了門禁系統(tǒng)。長期以來,由醫(yī)院班子帶領(lǐng)行政職能科室每天深入科室、基層進(jìn)行防控措施的督查,每天一通報,即時整改。制定了疑似病例接診、轉(zhuǎn)診方案,聯(lián)合多部門進(jìn)行了疑似病例轉(zhuǎn)診、疫苗接種異常反應(yīng)救治預(yù)案演練5次,以提高全院工作人員疫情防控風(fēng)險意識、疑似病例處置能力及疫苗接種異常反應(yīng)救治能力。
其次是繼續(xù)配合全縣疫情防控調(diào)度。根據(jù)縣防控辦的統(tǒng)一部署,我院組織全縣基層衛(wèi)生單位工作人員進(jìn)行疫情防控知識及技能培訓(xùn)2次;同時,我院pcr實驗室不僅承擔(dān)了本院和縣直屬單位定期核酸檢測任務(wù),還承擔(dān)了縣域內(nèi)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院送檢的核酸標(biāo)本檢測,全年共檢測了7萬余人次。為積極響應(yīng)國家全員接種政策,醫(yī)院臨時搭建了新冠疫苗接種點,購置了相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備,為全縣人民接種新冠疫苗2.2萬余人次,院內(nèi)職工100%完成了加強針的接種。
(3)從“新”著力,全力提升綜合發(fā)展實力。
一是加大人才引進(jìn)力度。今年來,我院共參加省、市各大型招聘會5次,院內(nèi)舉行招聘考試2次。通過多渠道引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才共21名,其中醫(yī)師10名,護士11名。同時,通過開辟綠色通道及系列招聘優(yōu)惠政策,年內(nèi)又與2名碩士研究生達(dá)成了聘用意向,在11月份成功引進(jìn)腫瘤內(nèi)科學(xué)科帶頭人1人,引進(jìn)規(guī)培生3人。今年下半年,在縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考試中,我院計劃招聘35人,目前已通過資格審查擬錄用30人,其中中醫(yī)學(xué)15人、臨床醫(yī)學(xué)4人、針灸推拿1人、醫(yī)學(xué)影像2人、護理7人、醫(yī)學(xué)檢驗1人、藥學(xué)2人、財會2人、計算機1人。綜合下來,醫(yī)院各個專業(yè)的技術(shù)人員均得到進(jìn)一步夯實。二是加大人員培訓(xùn)力度。全年共開展院內(nèi)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)20余次,邀請省、市三甲醫(yī)院專家來院授課10余次;組織疫情防控、三基等知識考核6次;選派業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)術(shù)會議培訓(xùn)40余次,派出5名醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修;鼓勵職工職稱晉升:7人通過高級職稱筆試,6人進(jìn)行面試階段;22人通過初、中級職稱考試,其中中級職稱11人,初級職稱11人。
(4)從“細(xì)”謀劃,全力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。
今年來,醫(yī)院認(rèn)真進(jìn)行年終決算和科學(xué)合理編制財務(wù)預(yù)算,結(jié)合二級公立醫(yī)院改革、績效考核以及經(jīng)濟管理年評審等活動,醫(yī)院財務(wù)管理、成本核算等工作步上了新臺階。一是全面加強了對所有采購項目的審核把關(guān)。全年來,除醫(yī)療設(shè)備外的所有項目均在湖南省電子賣場上公開、公平、透明采購,超過限額標(biāo)準(zhǔn)均辦理好政府采購備案。二是進(jìn)行預(yù)算管理改革,加強成本核算。面對疫情形勢下的經(jīng)濟狀況,醫(yī)院加強了預(yù)算支出的成本管控,在合理調(diào)度資金的前提下盡可能減少經(jīng)費支出,最大限度提高資金的使用效率和效益。例如今年來,我院各科室申請大小設(shè)備維修達(dá)200余次,其中大部分均由設(shè)備科、總務(wù)科工作人員自行維修解決。今年6月份,國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下文授予我院“節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”榮譽稱號。
(5)從“實”發(fā)展,全力提升患者就醫(yī)環(huán)境。
一是通過醫(yī)院微官網(wǎng)、公眾號等信息平臺努力弘揚中醫(yī)特色文化,不斷宣傳醫(yī)院抗疫先進(jìn)典型、傳播行業(yè)正能量。全年電子顯示屏更新播放關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、艾滋病日、無煙日、普法等宣傳內(nèi)容達(dá)200余次,積極營造各種活動氛圍;更新制作了標(biāo)識、標(biāo)牌、展架、海報等宣傳資料共計5300余份;共發(fā)布醫(yī)院推文69篇,其中被縣內(nèi)平臺錄用9篇,市級平臺錄用33篇,省級平臺錄用12篇。二是完善、健全了醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。作為全縣唯一職業(yè)健康監(jiān)護醫(yī)院,及時將新的體檢系統(tǒng)應(yīng)用上線,極大地方便了職業(yè)病體檢及健康體檢人員;今年下半年,國家醫(yī)保平臺的更新上線,參保人員通過醫(yī)保電子憑證,在身份認(rèn)證和授權(quán)、醫(yī)保掃碼支付等場景中均可使用,做到了“四統(tǒng)一”(系統(tǒng)統(tǒng)一、報付政策統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一),逐步實現(xiàn)參保人員看病、結(jié)算“碼”上搞好,達(dá)到了從“患者跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”的高效服務(wù)轉(zhuǎn)變。
(6)從“全”完善,全面掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。
值此中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,醫(yī)院黨支部進(jìn)一步在發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,導(dǎo)引干部職工強化責(zé)任意識,增強職工的四個自信,帶領(lǐng)職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。同時,醫(yī)院組織黨員參觀了岳北農(nóng)工會、夏明翰故居等黨性教育基地;指導(dǎo)工會、團總支、婦委會籌劃組織開展了“丹心學(xué)黨史巾幗促春耕”三八婦女節(jié)活動、慶祝建黨100周年“杏林芳華越千年”情景舞蹈劇編排、“黨的光輝照我心”紅色故事演講比賽、湖南省第二屆中醫(yī)藥科普中醫(yī)院針灸趣談輕喜劇等系列活動。
(7)重癥監(jiān)護病區(qū)擴建項目。
20xx年我院項目支出核算內(nèi)容為完成icu重癥室擴建建設(shè)支出。20xx年8月20日在我院官網(wǎng)上發(fā)布了icu建設(shè)的設(shè)計邀請,9月8日對應(yīng)邀報價的24家設(shè)計公司進(jìn)行了評審,最終確定由中衡設(shè)計集團股份有限公司設(shè)計方案(甲級)。9月14日,該公司出具了icu平面圖,9月16日完成了修改,并于當(dāng)天通過了市衛(wèi)健委的院感審核并備案;9月25日出具了icu施工圖,9月26-28日僅用3天完成了第三方公司預(yù)算及財政評審;9月29日,在湖南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布了《衡山縣中醫(yī)醫(yī)院重癥監(jiān)護病區(qū)改擴建工程政府采購項目競爭性磋商邀請公告》,10月26日開標(biāo),中標(biāo)公司為湖南福臨建設(shè)工程有限公司,10月28日簽訂施工合同并于同日進(jìn)場施工建設(shè);10月30日確定湖南雁能設(shè)計研究有限公司為項目監(jiān)理公司;11月2日《關(guān)于申請延期辦理重癥監(jiān)護病區(qū)改擴建項目報建手續(xù)和減免審批費用的報告》通過縣領(lǐng)導(dǎo)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批;11月05日會議確定icu負(fù)壓救護車采購參數(shù);11月9日對icu醫(yī)療設(shè)備采購進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行專家論證,并于11月9日-11月10日通過縣衛(wèi)健局、縣采購辦、市衛(wèi)健委、市財政局審批,11月12日在湖南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布了《衡山縣中醫(yī)醫(yī)院重癥監(jiān)護病區(qū)改擴建項目配套醫(yī)療設(shè)備器械一批政府采購項目公開招標(biāo)公告》;11月9日在湖南省政府采購平臺電子賣場發(fā)布了《衡山縣重癥監(jiān)護病區(qū)改擴建項目配套電梯采購及安裝項目邀請公告》,11月13日開標(biāo),中標(biāo)公司為湖南京武機電科技有限公司;11月11日召開工程協(xié)調(diào)會議,建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方就施工內(nèi)容、安全、現(xiàn)場管理進(jìn)行討論,保證了工程有序推進(jìn);11月25日召開四方協(xié)調(diào)會,對施工進(jìn)度、現(xiàn)場管理、材料變更進(jìn)行了研討,按照剩余時間施工方重新制定了進(jìn)度計劃表;12月3日icu醫(yī)療設(shè)備采購開標(biāo),分八個包八家公司中標(biāo),12月7日舉行簽約儀式,邀請了縣衛(wèi)健局副局長周林華、縣發(fā)改局黨組成員廖國軍參加;20xx年1月26日icu醫(yī)療設(shè)備通過專家驗收;20xx年2月24日重癥醫(yī)學(xué)科正式運行;20xx年3月12日我院與南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院危急重癥醫(yī)學(xué)緊密型專科聯(lián)盟正式簽約。
icu重癥監(jiān)護病區(qū)擴建項目填補了我縣急危重癥救治能力不足短板,提高了我院疫情處置應(yīng)對水平以及形成快速反應(yīng)的調(diào)集機制,具備了發(fā)生局部聚集性疫情時較短時間內(nèi)完成人群應(yīng)急救助能力。
(8)、“三公經(jīng)費”支出使用和管理情況。
至20xx年12月止“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算0萬元,占0%;公務(wù)接待費支出決算0萬元,占0%。
根據(jù)縣財政局20xx年直達(dá)資金支出績效管理目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)文件精神,依照績效評價有關(guān)規(guī)定,本院成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并依據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)表》、《部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》組織開展20xx年部門整體支出績效評價工作,采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出、項目支出有關(guān)項目,收集整理支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門的報送材料進(jìn)行分析,形成評價結(jié)論。
根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)》評分,得分95分,財政支出績效為“良”。
至20xx年12月止,我院在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門的關(guān)心支持下,全院職工上下齊心,攻堅克難,始終堅持“一切以病人為中心”的服務(wù)宗旨,積極履行公立醫(yī)院的社會職能,順利地完成了各項工作,保障了單位正常工作運轉(zhuǎn)。通過加強預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。規(guī)范使用項目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)項目進(jìn)度,做到??顚S?,無截留、擠占和挪用行為;制定了較為完善的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度,如《公務(wù)出差管理制度》《公務(wù)派車(租車)有關(guān)規(guī)定》《醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)管理規(guī)定》《藥品、設(shè)備、耗材采購管理制度》等,加強了審計科內(nèi)部審計的監(jiān)督力量,建立健全了財務(wù)會計內(nèi)控制度;人員編制、三公經(jīng)費無變動;預(yù)算執(zhí)行比較到位;管理制度健全,資金使用合規(guī)。社會滿意度高,進(jìn)一步提高了醫(yī)療服務(wù)水平,醫(yī)院建設(shè)又邁上一個新臺階。
20xx年醫(yī)院做了大量的工作,取得了一定的成效,但是發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。
(一)自20xx年突發(fā)的新冠肺炎疫情以來,醫(yī)院門診量、住院病人量大幅減少,收入斷崖式下降。面對嚴(yán)峻的疫情形勢,我院責(zé)無旁貸地加入了疫情第一線,按疫情防控要求,重新配置醫(yī)療資源,開設(shè)發(fā)熱門診,建立隔離病房,選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員支援疫苗注射和核酸檢測,為了防范醫(yī)院交叉感染,醫(yī)院加大防控建設(shè)投入,導(dǎo)致醫(yī)院因防控成本支出大幅上升,運營成本大幅增加,自公立醫(yī)院改革取消藥品加成后于20xx年1月開始又全面取消耗材加成,醫(yī)療服務(wù)補償機制不足以彌補其虧損,無疑加速了醫(yī)院的經(jīng)濟緊張。
(二)人才匱乏,成為醫(yī)院發(fā)展難題。新的無法補充,老、中、青人才梯隊嚴(yán)重斷層,迫切需要優(yōu)秀學(xué)科帶頭人的加入,人才匱乏成為我院發(fā)展的一道難題。
(三)全國中醫(yī)醫(yī)院平均住院費用僅為綜合醫(yī)院費用的60%左右,中醫(yī)藥具有“簡捷、高效、廉價”等特點,在醫(yī)保政策方面對中醫(yī)的傾斜力度不夠,鼓勵選擇中醫(yī)治療,有效緩解人民群眾看病貴的局面。
1、持續(xù)加強常態(tài)化疫情防控工作,嚴(yán)格落實各項防控措施,壓緊壓實疫情防控責(zé)任,把“外防輸入、內(nèi)防反彈”作為工作重點,堵住一切可能導(dǎo)致疫情輸入和反彈的漏洞,織牢織密疫情防控防護網(wǎng)。
2、持續(xù)加強黨的建設(shè),有力推進(jìn)黨建在醫(yī)院工作中的引領(lǐng)作用。積極落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),建立健全各項制度建設(shè),加強人、財、物的管理,完善“三重一大”事項決策機制,強化院務(wù)公開,防范廉潔風(fēng)險。
3、加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度,來年擬繼續(xù)引進(jìn)學(xué)科帶頭人1-2名,尤其是要補齊急診急救能力這一業(yè)務(wù)短板,從而提高醫(yī)院綜合實力水平。
4、加強醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體工作建設(shè),充分利用省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,建立共建共享,做大做強腫瘤??疲幵?-2年內(nèi)將其打造成省內(nèi)重點???。
無
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇三
為進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》,全面推進(jìn)三級公立醫(yī)院績效考核工作。我院高度重視,8月12日—25日,分兩階段進(jìn)行上報數(shù)據(jù)質(zhì)控,經(jīng)上報部門再次核實所有數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)的提取、計算進(jìn)行了溯源核查,明確每項數(shù)據(jù)具有可靠性、真實性和準(zhǔn)確性,能真實反映我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,綜合能力。8月26日,完成本次上報任務(wù),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
這次績效考核相當(dāng)于三級公立醫(yī)院自1949年新中國成立以來的第一次“高考”,績效考核結(jié)果將作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整、三級復(fù)審的重要依據(jù),也是選拔任用公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要參考。
在質(zhì)控過程中如發(fā)現(xiàn)編造、謊報、瞞報等情況,國家衛(wèi)建委將予以通報批評并取消醫(yī)院當(dāng)年績效考核資格。
文件提出20xx年在全國啟動三級公立醫(yī)院績效考核工作,12月底前完成第一次全國三級公立醫(yī)院績效考核工作,考核近三年的數(shù)據(jù)。到20xx年基本建立較為完善的三級公立醫(yī)院績效考核體系,三級公立醫(yī)院績效考核工作按照年度實施,考核數(shù)據(jù)時間節(jié)點為上一年度1月至12月。自20xx年起,每年2月底前各省份完成轄區(qū)內(nèi)三級公立醫(yī)院績效考核工作,3月底前,國家衛(wèi)生健康委完成國家監(jiān)測指標(biāo)分析工作。
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,把它作為醫(yī)院頭號工作來抓。數(shù)據(jù)質(zhì)控責(zé)任到人,數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)填報均有相關(guān)科室專人負(fù)責(zé),集中精力抓好每個環(huán)節(jié)。
國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局于20xx年6月1日正式開放全國三級醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。全國所有三級公立醫(yī)院經(jīng)系統(tǒng)認(rèn)證登陸全國三級醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng),直接上傳醫(yī)院績效考核數(shù)據(jù)至平臺。
我院按照文件要求,在6月30日系統(tǒng)自動關(guān)閉前,收集了相關(guān)數(shù)據(jù)、并在全國三級公立醫(yī)院績效考核數(shù)據(jù)平臺上完成填報??荚u所需資料、數(shù)據(jù)從醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價四個方面,細(xì)化為55個指標(biāo)(細(xì)化為282個子指標(biāo))、多個部門的相關(guān)佐證材料和自評報告,牽涉到病案相關(guān)數(shù)據(jù)、財務(wù)部、科教部、藥學(xué)部、門診部、醫(yī)學(xué)裝備部、客服中心、信息中心、人力資源部、醫(yī)務(wù)部、護理部等多個部門數(shù)據(jù),涉及數(shù)據(jù)范圍廣。在數(shù)據(jù)填報期間,質(zhì)管辦召集相關(guān)部門作了數(shù)據(jù)填報培訓(xùn)及學(xué)習(xí)《國家三級公立醫(yī)院績效考核操作手冊(20xx版)》,做到人人知曉、人人重視。
8月12日國家衛(wèi)生健康委再次開放管理平臺,國家衛(wèi)生健康委將分兩個階段對所有三級公立醫(yī)院上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。我院引進(jìn)冠新軟件公司開發(fā)的績效考核軟件,并邀請該公司咨詢顧問就我院本次填報情況給予分析指導(dǎo)并提出修改意見。冠新軟件公司資深咨詢顧問以ppt和數(shù)據(jù)表格模式從文件解讀、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)質(zhì)控、應(yīng)對建議四方面深入淺出地進(jìn)行講解;對我院填報的數(shù)據(jù)從“0值”、一致性對比、離群值、波動值、核心個案質(zhì)控五個維度進(jìn)行了全方位、多角度的比對分析;對存在問題的數(shù)據(jù)條款逐一詢問相關(guān)填報部門,及時指導(dǎo)填報要求和計算方法。我院重新梳理了55個指標(biāo)(細(xì)化為282個子指標(biāo))、存在問題的數(shù)據(jù)作質(zhì)控,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與真實性。
8月17日、26日,我院將第一階段涉及到的11項指標(biāo)和第二階段的26項指標(biāo)作了數(shù)據(jù)質(zhì)控,將質(zhì)控后的數(shù)據(jù)、財務(wù)年度報表和第一階段質(zhì)控報告上傳至全國三級醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)平臺及指定郵箱,其余的18項指標(biāo)由國家直接監(jiān)測。云南省衛(wèi)建委將在9月底前審核完第一、第二階段的數(shù)據(jù),又將數(shù)據(jù)報送至國家衛(wèi)建委進(jìn)行審核,數(shù)據(jù)上報工作尤為重要,必須做到責(zé)任到人,責(zé)任到部門、層層把關(guān)。
在今后全國三級公立醫(yī)院績效考核工作中,我院將會以三級公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)要求作為努力方向,對完成的指標(biāo)繼續(xù)保持常態(tài)管理,對未完成的指標(biāo)不斷完善提高,尚未開展的項目將作為今后工作的一個目標(biāo),努力達(dá)成。不斷提高我院全國三級公立醫(yī)院排名。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇四
按照《20xx年度市政府績效管理年終考評工作實施方案》的總體要求,市中醫(yī)局認(rèn)真開展了績效管理自查自評工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
20xx年市中醫(yī)局承辦市委市政府為民辦實事工程1項、市政府折子工程1項、25項年度績效任務(wù)、10件人大建議、政協(xié)提案,對20xx年市政府績效考評中反饋的事項全部整改到位,各項工作任務(wù)如期完成并取得明顯成效。
(一)全面高效履職。
1.加快推進(jìn)中醫(yī)藥改革,促進(jìn)中醫(yī)藥轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化中醫(yī)藥醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革。做好第二批中醫(yī)價格改革政策解讀、機構(gòu)培訓(xùn)、中醫(yī)藥數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作。完成全市105家醫(yī)院162項中醫(yī)類項目培訓(xùn)工作,北京地區(qū)39家二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥醫(yī)改數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計分析,形成監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告。開展醫(yī)耗聯(lián)動"三聯(lián)動"行動。出臺《北京中醫(yī)藥改善服務(wù)、提升質(zhì)量、控制費用三聯(lián)動行動方案》。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強屬地管理責(zé)任推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)改善服務(wù)的通知》,要求了全市公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)改善服務(wù)和管理水平達(dá)到5個100%的指標(biāo),歸口單位基本實現(xiàn)100%的專家門診(含特需)上下午出門診比達(dá)到1:1,100%的專家門診復(fù)診患者實現(xiàn)診間預(yù)約,100%的自助繳費機運行良好,100%的患者通過叫號系統(tǒng)引導(dǎo)到診室門口候診,100%窗口排隊不超過15人。
推動中醫(yī)的思維回歸。啟動學(xué)術(shù)模式、服務(wù)模式、管理模式"三模式"改革,印發(fā)《北京市中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)北京市中醫(yī)藥回歸行動實施方案的通知》(京中醫(yī)政〔20xx〕158號),提出《北京市中醫(yī)藥回歸行動任務(wù)導(dǎo)引》。
完成公立三級醫(yī)院績效考核。市中醫(yī)局聯(lián)合市衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年三級公立醫(yī)院績效考核有關(guān)工作的通知》(京衛(wèi)醫(yī)〔20xx〕71號),北京市7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市公立三級醫(yī)院績效考核工作實施方案的通知》(京衛(wèi)醫(yī)〔20xx〕148號),組織開展了北京市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)績效考核,深入推進(jìn)分級診療制度及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
2.加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉,促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展。
組織8個區(qū)中醫(yī)流動醫(yī)院進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)。中醫(yī)流動醫(yī)院累計巡診506次,派出醫(yī)務(wù)人員2698人次,總診療人次18891人,義診、健康檢查、中醫(yī)藥健康咨詢和健康指導(dǎo)20893人次,開展健康講座155次,受眾7225人次,讓山區(qū)百姓能就近享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。
升級中醫(yī)藥服務(wù)"身邊工程",提升預(yù)防、治療、康復(fù)綜合服務(wù)水平。390支名中醫(yī)專家團隊在全市334個社區(qū)服務(wù)中心累計出診10705次,接診患者108366人次,開具處方103063張,開具治未病處方22682張,舉辦5場基層中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員常見病專場培訓(xùn)。實施北京中醫(yī)藥高層次人才扎根基層五聯(lián)動示范工程。全市16個區(qū)共34名來自基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)師入選,加強學(xué)術(shù)傳承、科研平臺、創(chuàng)新發(fā)展等的建設(shè)。
3.加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新,促進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展。
樹立中醫(yī)藥文化自信。組織地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)活動,設(shè)立了國際交流展區(qū)、國家中醫(yī)藥改革試驗區(qū)域區(qū)、中藥現(xiàn)代化科技展示區(qū)等。中醫(yī)藥文化助力生態(tài)文明建設(shè),在20xx中國(北京)世界園藝博覽會上,我局承建并運營的百草園及本草印象館獲得組委會頒發(fā)的"最佳創(chuàng)意獎",累計接待游客近百萬人次。
積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。20xx年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上,中醫(yī)藥專題展區(qū)獲"最佳展區(qū)"。成功舉辦了"第四屆海外華僑華人中醫(yī)藥大會"、"第三期華僑華人中醫(yī)藥高級研修班"。中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國北京同仁堂(集團)被商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定為國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,正式啟動北京市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計試點平臺,石景山區(qū)申報了國家森林康養(yǎng)基地。專題調(diào)研后七次修改完成《北京市"中醫(yī)治未病"項目研究報告》,制定《北京市"中醫(yī)治未病"項目方案》和相關(guān)配套文件。
加快北京中醫(yī)藥文化中心建設(shè)。實施中醫(yī)藥文化資源調(diào)查項目,全面掌握北京市中醫(yī)藥文化資源的基本情況及其發(fā)展態(tài)勢,擇優(yōu)資助了48個北京中醫(yī)藥文化資源調(diào)查專題項目。舉辦北京中醫(yī)藥文化資源調(diào)查項目培訓(xùn)會,召開北京中醫(yī)藥文化資源轉(zhuǎn)化現(xiàn)場部署會。
4.加快推進(jìn)人才教育體系改革,促進(jìn)中醫(yī)藥內(nèi)涵發(fā)展。
推進(jìn)人才教育體系改革。我局立項建設(shè)20個北京市第三批基層中醫(yī)藥學(xué)科團隊基地,啟動了第二批中醫(yī)護理骨干人才培養(yǎng)項目,完成了對50名學(xué)員的中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典等300余學(xué)時的理論培訓(xùn)。進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),順利完成1093名考生結(jié)業(yè)考核工作,遴選表彰第三批(10個)住院醫(yī)師"三優(yōu)"教學(xué)團隊,教學(xué)團隊增至41個。
實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。京廊8.10工程項目啟動京廊中醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培養(yǎng)項目,110名學(xué)員分10個專業(yè)在廊坊各基地開展第四輪實踐課程。廣安門醫(yī)院南區(qū)與香河縣氣管炎哮喘醫(yī)院簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議,10組協(xié)同單位開展重點??瞥B(tài)化合作。京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展"衡水中醫(yī)"名片工程成果豐碩,衡水市中醫(yī)醫(yī)院與北京中醫(yī)醫(yī)院、阜城縣中醫(yī)醫(yī)院與西苑醫(yī)院等簽訂中醫(yī)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議。啟動宗修英等3名首都國醫(yī)名師傳承工作站衡水分站,掛牌建設(shè)京衡運動康復(fù)中醫(yī)藥中心。
(二)全面依法行政。
提升中醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)代化治理能力。大力推動《北京發(fā)展中醫(yī)條例》制訂,對《北京市發(fā)展中醫(yī)條例的立項論證報告(征求意見稿)》進(jìn)行多輪研討。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委出臺《加強綜合監(jiān)管,保證行業(yè)安全"百日行動分工方案》,重點開展中醫(yī)藥行業(yè)"凈網(wǎng)行動",整治中醫(yī)養(yǎng)生保健亂象,各區(qū)共出動監(jiān)督檢查人員5636人,檢查"保健類"店鋪2468家,開展協(xié)作執(zhí)法110次。市中醫(yī)局委托市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法,截至20xx年10月31日行政處罰中醫(yī)類別醫(yī)療機構(gòu)73戶次,共計罰款158000元,停止執(zhí)業(yè)活動3戶次,警告39戶次,責(zé)令改正47戶次。110余名法治骨干參加中醫(yī)藥"七五"普法培訓(xùn)班,組織區(qū)級監(jiān)督執(zhí)法部門開展了北京市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會。
(三)全面預(yù)算管理。
堅決落實過"緊日子"要求,當(dāng)年壓減一般性支出達(dá)到10%,嚴(yán)控行政運行成本及"三公"經(jīng)費支出,建立項目庫管理制度,提出預(yù)算"兩說"制度,支出執(zhí)行進(jìn)度基本超過了時間進(jìn)度要求。充分發(fā)揮資金主體監(jiān)督責(zé)任,連續(xù)8年開展項目資金檢查。20xx年,市中醫(yī)局壓縮會議費支出33.49%;壓縮因公出國(境)費用27.83%,對市審計局年度審計中發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。
(四)全面優(yōu)化服務(wù)。
全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照要求開展數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)匯聚工作,開展單點登錄統(tǒng)一認(rèn)證工作,開展電子證照匯集工作,完善政務(wù)服務(wù)事項目錄系統(tǒng),落實材料精簡等事項,提升服務(wù)流程的效率,壓縮時限,便利群眾辦事。加強信息公開工作,在門戶網(wǎng)站主動公開政府信息246條,按時辦結(jié)依申請公開信息10件。服務(wù)中央和駐京部隊,第六批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作中培養(yǎng)中央單位學(xué)術(shù)繼承人64人,部隊單位學(xué)術(shù)繼承人1人;中央單位182名中醫(yī)藥專家申報參與第六批北京市中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。
目前,中醫(yī)藥行業(yè)存在著治理體系還不健全、政策法規(guī)體系還有待完善、中醫(yī)藥文化建設(shè)在基層還不夠深入、居民中醫(yī)藥知識普及不夠、中醫(yī)傳承創(chuàng)新動力不足等問題。
20xx年,市中醫(yī)局落實全國中醫(yī)藥工作會議精神,完善北京中醫(yī)藥治理體系,制定出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》北京市實施方案,完成《北京中醫(yī)藥發(fā)展條例》(草案)起草工作。實施"健康北京中醫(yī)行動",試點建設(shè)中醫(yī)藥健康文化體驗館,為市民提供治未病科普實踐、健康養(yǎng)生體驗等服務(wù)。加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化資源轉(zhuǎn)化,改革北京中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承機制,實現(xiàn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新突破。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇五
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項收入無虛掛往來現(xiàn)象,并做到了及時入帳。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出,不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題,所有財政資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。
基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象,無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn),出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預(yù)算(計劃)編報全面、完整。采購模式規(guī)范,采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進(jìn)行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī),簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計劃和預(yù)算相符,合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進(jìn)行檢查,類似問題也做到了整改落實。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對查出的問題及時進(jìn)行了整改,通過自查,對進(jìn)一步加強和改進(jìn)單位財經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)報告。
集團財務(wù)財產(chǎn)事業(yè)部:
根據(jù)集團《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,楊總親自牽頭組織財務(wù)部員工學(xué)習(xí)通知,安排人員嚴(yán)格按照“真實、準(zhǔn)確、完整、及時”的原則,認(rèn)真對通知中的相關(guān)事項及時進(jìn)行了清理?,F(xiàn)將我公司2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報告如下:
6---團下達(dá)的收入目標(biāo)。
集團年初下達(dá)給我公司常規(guī)支出控制目標(biāo)為650萬元,全年實際執(zhí)行金額為萬元(公司2015年度常規(guī)費用支出參見后附的預(yù)算執(zhí)行分析表附表一),節(jié)省開支萬元,節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領(lǐng)導(dǎo)煞費苦心節(jié)約開支,利用這筆資金保障了公司的正常運轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展,特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設(shè)施設(shè)備維護更新、保障消防安全、員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報如下:
10---根據(jù)工作的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合財力狀況,參照以前年度項目,采用項目庫管理方式分輕重緩急,嚴(yán)格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報項目。申報材料齊全、申報內(nèi)容完整、支出科目使用準(zhǔn)確。
重視采購預(yù)算,提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細(xì)則》的要求,結(jié)合本部門開展工作的實際,準(zhǔn)確把握采購類型和采購目錄,切實強化采購項目的預(yù)見性和超前性,政府采購預(yù)算編制做到全面準(zhǔn)確,符合實際需要。
12---目和用途使用,無改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍、挪用項目資金。
現(xiàn)象,做到了??顚S?,切實保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預(yù)見經(jīng)費,據(jù)《市直部門預(yù)算不可預(yù)見經(jīng)費使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,按照使用范圍向財政部門申報并按批復(fù)的用途使用不可預(yù)見經(jīng)費。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,按照年度采購預(yù)算,向政府采購部門申報采購計劃,經(jīng)政府采購部門審批后,辦理采購項目,采購?fù)瓿珊?,由相關(guān)科室填寫驗收報告,購銷合同、購置審批、驗收記錄及付款方式等財會、文書資料整理完整報國庫收付局支付,切實降低了采購成本,提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展,促進(jìn)了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進(jìn)了內(nèi)部監(jiān)督機制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇六
在后勤總公司和維修中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下,在各班組的支持和幫助下,完成了中心交給我的各項任務(wù)。8月維修中心成立,至今已有一年的時間。在這一年的時間里,我的工作是“中心調(diào)度”和預(yù)算員,作為在辦公室崗位的一名工作人員,我要努力到“五勤”、誠心當(dāng)好“四員”。“五勤”就是嘴勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤。“四員”就是為各級領(lǐng)導(dǎo)和中心事業(yè)當(dāng)好話務(wù)員、信息員、宣傳員、服務(wù)員。俗話說“沒有最好只有更好”為了把維修中心工作做到更好,在用戶心目中形象、地位更高,一年來,我力爭做到工作效率更高、更強、更優(yōu)。嚴(yán)格遵循中心的各項規(guī)章制度及“一站式服務(wù)”。下面,我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事作個簡要匯報,以接受大家評議。
1.用戶打來電話必須第一時間通知各班組前去維修,如不能及時維修的應(yīng)通知用戶并說明原因,解釋清楚。對于急需維修的工作應(yīng)立即派人維修。
2.“一站式”服務(wù)。一是對于暫時不能維修的應(yīng)與各班組長協(xié)商后,把解決辦法通知用戶,并盡快解決。二是用戶提出的服務(wù)中心解決不了,如能聯(lián)系上解決單位應(yīng)馬上聯(lián)系。
3.文明用語、禮貌待人、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束。
4.定期到用戶單位調(diào)查,并填寫《維修中心信息反饋表》。
5.受中心經(jīng)理委派、處理具體事務(wù)和問題,做到各項工作對經(jīng)理和中心負(fù)責(zé)。
6.不斷了解中心服務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題、重大問題及時向經(jīng)理報告,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)單位處理和解決。
7.及時傳達(dá)貫徹上級和公司有關(guān)會議、文件、批示精神。
8.作為預(yù)算員應(yīng)實事求是,做到不多算、不漏算。
總之,我的主要工作職責(zé)歸納起來就是四個字:協(xié)調(diào)、服務(wù)。
二、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作,回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛。
向維修中心全體人員學(xué)習(xí)。古人說,三人行必有我?guī)煛N矣X得,中心的每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)高手,有技術(shù)尖兵。正是不斷地虛心向他們求教,使我懂得了各種材料的使用、一般問題出現(xiàn)的原因、維修的方法,我自身的素質(zhì)和工作能力才得以不斷提高,工作才能干的更好。在陳經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在各個班組對我工作的支持下,使我的業(yè)務(wù)水平有了很大的提高,即而得到了很多用戶的肯定。不光工作上的幫助,在生活上也給了我許多的關(guān)懷。我能有今天,永遠(yuǎn)也不會忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報方式就是拼命努力地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境,同時,也被中心領(lǐng)導(dǎo)和中心全體同志的敬業(yè)精神深深感動,他們不怕苦、不怕臟、不怕累……,都是我學(xué)習(xí)的榜樣。說句實在話,工作不僅是我謀生的.手段,更是我回報領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式,也是一個人實現(xiàn)人生價值的惟一選擇.
三、工作中的不足。
1.調(diào)查了解還不夠深入,有些情況沒有及時地掌握。用戶的需要就是我們的需要。
2.為基層服務(wù)的深度還不夠,需進(jìn)一步加強中心管理,強調(diào)服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度,不斷提高辦事效率和工作能力,為公司及中心的建設(shè)、發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
四、存在的問題。
1.電的浪費現(xiàn)象有待采取措施。
2.亂貼亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重影響了本院的形象,應(yīng)采取措施并加以處罰。建議:是否可以制作幾個信息欄,以減少亂貼亂畫現(xiàn)象。
綜上所述,總結(jié)一年來的工作,我可以說:自己盡了心,努了力,流了汗。在平時的工作中,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。
在今后的工作中,我會更加積極、努力的工作,以“服務(wù)第一”為準(zhǔn)繩,為后勤維修中心今后的發(fā)展盡自己的綿薄之力。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇七
第一部分2007年財務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅持以市場為導(dǎo)向,以項目管理為重點,以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項目管理模式,加強內(nèi)部規(guī)范管理,擴大了市場營銷份額,較好的完成了各項年度計劃任務(wù)。第二部分財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時間,還存在許多風(fēng)險和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動的價值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計劃是保證經(jīng)營活動正常進(jìn)行的重要舉措,經(jīng)檢查,個別項目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時性,準(zhǔn)確性較差,其結(jié)果是編制的計劃不合理,不科學(xué),進(jìn)而造成用計劃指導(dǎo)約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預(yù)算是成本費用控制的有效手段,只有編制科學(xué)合理的成本費用預(yù)算,才能對實際工作中的成本費用實施有效的控制,這是實施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項目部對成本費用預(yù)算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運用成本費用預(yù)算管理來約束和指導(dǎo)經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個別項目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理條例的有關(guān)規(guī)定。其次,個別項目的科目設(shè)置和成本費用歸集欠科學(xué)。第三,個別項目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機械臺班收入納入財務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項目部會后要進(jìn)行認(rèn)真整改。各位代表:我們所遇到的風(fēng)險和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會發(fā)生的,也是前進(jìn)過程中暫時遇到的風(fēng)險和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機遇,保持清醒的認(rèn)識,積極應(yīng)對,就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標(biāo)。為此,必須抓好資金收支計劃的每一個環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅持收支兩條線的基本原則。即:各項目部按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項費用和綜合費用,必須按照逐季計算,按月預(yù)繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進(jìn)行繳納。各項目部委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人必須在收到當(dāng)月項目款的第一時間內(nèi)報告財務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當(dāng)月創(chuàng)佳股份有限公司為各項目部所墊資金;綜合管理費視項目部資金狀況按月預(yù)繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強稅務(wù)意識,注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。加強預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。進(jìn)一步夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作,使財務(wù)工作更加規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,制度化。
近兩年來,通過全體財務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實,會計核算分析,成本控制等方面都有較大的進(jìn)步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實,從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責(zé)人的考核辦法和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對外引進(jìn)的競爭用人機制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團結(jié)拼搏,再接再厲,求實創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財務(wù)部。
2007年12月31日。
醫(yī)院政府采購預(yù)算報告篇八
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入,拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)等,具體材料請詳見:
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后,政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看,建立和推行政府采購制度,提高了政府資金運作的效益,加大了政府采購的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購作為財政體制的一項改革,由于剛剛起步,在改革過程中出現(xiàn)了一些問題,這些問題在縣級顯得尤為突出,如果得不到及時解決,將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)。《政府采購法》雖然已頒布施行,但是,實施細(xì)則并未出臺。《政府采購法》只是一個大的法律框架,對具體的采購行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo),又無現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項,而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面:一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生?!墩少彿ā冯m然頒布實施,但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購,對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán),以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購時,考慮到貨款給付因素,不可能將價格降得太低。目前,部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價,這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭,本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購,從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題,才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購,形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強,要求采購人員熟悉相關(guān)法律,知識面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員,對政府采購的各種知識掌握不多,未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細(xì)則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細(xì)則,對政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認(rèn)識。因此,要積極采取多種形式對政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認(rèn)識,進(jìn)而為做好政府采購工作,提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出,更應(yīng)實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制,不僅對采購的主體進(jìn)行監(jiān)督,對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密協(xié)作,牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品,市財政集中支付中心不予報銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入,拓寬采購思路。千方百計增加財政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時,對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來??梢越⑷龓炫_賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為,可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系,看是否通過上級政府采購部門進(jìn)行采購,如果不是,對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
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