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最新政府之間協(xié)助函的范文通用(匯總8篇)
  • 時間:2023-11-22 21:49:26
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政府之間協(xié)助函的范文通用篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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隨著國家行政機關公文處理工作的規(guī)范化、制度化,行文制度逐步完善,同一系統(tǒng)和非同一系統(tǒng)中各部門和各單位之間的工作關系和行文職權范圍基本確定,文種的選擇和使用日趨準確,文件運行和處理的效率不斷提高,文件的法定效力得以體現(xiàn)。

目前,政府機關和同級人大機關之間的行文關系及其文種選擇使用問題成為學術界研究爭論的熱點,具體圍繞議案是上行文還是平行文,政府機關和同級人大機關之間行文文種的選擇和使用展開爭議。經(jīng)過長期的理論探討和專業(yè)實踐,筆者認為只有明確政府機關和同級人大機關之間工作關系的特殊性,才能在行文過程中準確選擇使用文種,確保行文的嚴肅性和規(guī)范性,盡而明辨是非,結束爭議。

一、工作關系的辨析。

工作關系一般由發(fā)文單位和受文單位所屬組織系統(tǒng)和工作過程中的職權范圍確定。工作關系決定著行文方向,行文方向決定著文種的選擇和使用。工作關系可分為四種基本情況:同一組織系統(tǒng)中上下級之間的領導與被領導的隸屬關系,同一專業(yè)系統(tǒng)中的上下級業(yè)務主管部門之間業(yè)務指導與被指導的隸屬關系,同一組織系統(tǒng)中的同級機關之間的平行關系,非同一系統(tǒng)中的任何機關之間的不相隸屬關系。

根據(jù)行文制度的規(guī)定,工作中具有隸屬關系的行文關系一般是下行文與上行文的關系,具有平行關系的行文關系一般是平行文與平行文之間的關系,工作中具有不相隸屬關系的行文關系一般是平行文與平行文之間的關系。

那么,政府機關與同級人大機關之間的工作關系究竟屬于上述哪種情況呢?筆者認為,政府機關和同級人大機關之間的工作關系不屬于上述四種情況,具有特殊性,即政府機關與同級人大機關之間的工作關系是非同一組織系統(tǒng)之間權力機關與執(zhí)行機關的關系。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,“地方各級人民代表大會是地方國家權力機關?!笨h級以上地方各級人民代表大會常務委員會“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”?!暗胤礁骷壢嗣裾堑胤礁骷壢嗣翊泶髸膱?zhí)行機關,是地方各級國家行政機關?!薄翱h級以上地方人民政府執(zhí)行本級人民代表大會及其常務委員會的決議,以及上級國家行政機關的決定和命令?!边@些規(guī)定明確了政府機關和人大機關的工作關系及其性質特點:人大機關監(jiān)督政府機關的工作,政府機關執(zhí)行人大機關的決議,它們是國家執(zhí)行機關和國家權力機關的關系。

根據(jù)組織關系和工作關系分析,筆者認為政府機關和同級人大機關之間的工作關系是非同一組織系統(tǒng)中具有隸屬性的特殊關系。這種工作關系的特殊性充分表明:(1)議案是政府機關向同級人大機關按照法定程序,提出審議事項的專用的上行文種。它本身具有報告工作和請示工作的性質。(2)這種特殊的工作關系是法律賦予的,是法定程序所要求的。

二、文種選擇和使用的辨析。

由此可知,政府機關在向同級人大機關行文時具有非同一組織系統(tǒng)性和隸屬關系的雙重性,即具有隸屬關系的上行文性質和非同一系統(tǒng)的平行文性質。行文關系的特殊性決定了行文方向的特殊性,行文方向的特殊性決定了行文文種選擇使用的特殊性。這樣政府機關向同級人大機關行文時文種的選擇就是一個難點。筆者認為,可根據(jù)具體情況選擇使用議案、意見、函幾個文種。選擇的具體原則為:

1.重大問題必須選擇議案文種行文。

議案用于向國家權力機關或者立法機關提出議事的原案。《國家行政機關公文處理辦法》(下簡稱《辦法》)明確規(guī)定議案“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”。議案提請審議的一般都屬于重大事項,如地方性法規(guī)制定議案,重大事項審議案,機構變動審議案,重大問題解決議案。即當政府機關遇到超出了自身的職權范圍、自身無權決定的事項時,即在法律沒有授權的情況下,需要人大機關予以政策性和法律性支持時,就必須選用議案文種行文,以體現(xiàn)權力機關和執(zhí)行機關的工作關系,確保行文的嚴肅性、規(guī)范性。另外根據(jù)上行文和下行文的對應關系,人大機關收到同級政府機關的上行文,在審議結束后,應以意見文種對政府機關行文,這既可體現(xiàn)權力機關和執(zhí)行機關之間的工作關系,又可體現(xiàn)雙方組織關系的非同一系統(tǒng)性。

2.重要問題應該選擇意見文種行文。

《辦法》提出:“意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法?!闭畽C關在執(zhí)行權力機關的決議時,如遇到無法擅自解決的重要問題,需向權力機關請示政策和法律時,就應該選擇意見文種行文,因為意見上行時具有請示的性質。另外根據(jù)上行文和下行文之間的對應關系,人大機關在復文時,可選擇意見作為下行文,此時意見具有批復指示的性質。選擇使用意見,既體現(xiàn)了雙方權力的隸屬關系,又體現(xiàn)了雙方組織關系的非同一系統(tǒng)性。

3.一般具體問題可以選擇函這一文種行文。

在政府機關和人大機關的行文中,除了重大問題和重要問題外,有時還有一般的具體問題,如商洽工作,詢問答復問題,請求批準和答復審批事項等。筆者認為,此時可以選擇函行文。由于政府機關和同級人大機關工作關系的特殊性,即非同一系統(tǒng)性,于是就可用函行文?!掇k法》指出:“函適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項?!碑斦c同級人大機關商洽工作、詢問或回答問題、請求或批準一般性事務時,可以選擇函的形式行文。從對應關系的角度出發(fā),人大機關就可選擇復函、答復函、答復審批函復文。這樣,政府機關和同級人大機關組織關系明確,文種選用準確,既體現(xiàn)了非同一系統(tǒng)性,又體現(xiàn)了雙方工作權力的隸屬關系。這樣既可體現(xiàn)雙方工作關系的特殊性,又可體現(xiàn)文種選擇使用的靈活性和準確性,確保行文的規(guī)范性和嚴肅性。

三、結語。

對于重要問題,選擇使用意見行文;

對于一般具體問題,選擇使用函。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇二

區(qū)供電局:

上鄭鄉(xiāng)地處黃巖溪流域,由于水利基礎設施薄弱,每逢汛期來臨,沿岸群眾就深受水害困擾。為提高現(xiàn)有水利基礎設施防洪防汛能力,維護轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,在有關部門的支持下,上鄭鄉(xiāng)將于xxxx年開展黃巖溪流域水利設施建設。

該工程建設從xxxx年2月開始,預計工期為1年。因工程建設中將使用大型機械設備,需架設100千瓦的臨時用電線路。望區(qū)供電局幫助解決上述臨時用電線路架設問題。

特此發(fā)函,盼復!

xxxx年一月二十四日。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇三

瓊中供電局:

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領導小組為農(nóng)戶安全開展了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)排查,涉及電線存在以下幾個方面問題:。

1、黃積強新建房(在原宅基地的范圍內(nèi)),家位于上安鄉(xiāng)南萬村委會什黑村小組。存在以下安全隱患問題:(1)房屋建在10千伏高壓電線下,動工時易產(chǎn)生觸電事故;(2)由黃積強家新建房挖地基較低,后山地勢較高,雨天易產(chǎn)生山體滑坡,會沖倒10千伏高壓線電線桿,對10干伏高壓線下居民的生命財產(chǎn)產(chǎn)生危險。

2、南流村文化室新建房4條電線穿過二樓房間,易產(chǎn)生觸電事故。

3、我鄉(xiāng)的什育村委會什育二隊,抄方村委會抄方下村,南萬村委會什黑二隊,長安村委會牙云村高壓線沿電線桿從村中間穿過,影響到我鄉(xiāng)的危房改造項目以及對全鄉(xiāng)村民的生命財產(chǎn)產(chǎn)生危險。

4、我鄉(xiāng)什育村一隊有一條輸電線常在下雨打雷時冒火花。

以上問題請貴單位派員調查處理,以免造成安全事故。

xxxx年3月21日。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇四

福建省交通運輸廳:

xxxx年,為幫助杉洋鎮(zhèn)寶橋等幾個重點貧困村盡快實現(xiàn)脫貧致富目標。這幾個重點村的掛點單位領導盡心盡職,積極幫助籌集扶貧資金。研究決定改造村通村的水泥路。由于xxxx年這幾個村的村通村公路改造項目沒有進入農(nóng)村公路項目庫,后經(jīng)掛點領導協(xié)調,由縣交通運輸局于xxxx年1月29日將幾個村的村道改造項目擬報告請示省交通運輸廳和市交通運輸局,得到答復是:“xxxx年全省正在開展農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調整編制工作,鄉(xiāng)村道規(guī)劃由縣級政府批準執(zhí)行,要改造的`幾個項目,只要新一輪規(guī)劃編制的項目庫內(nèi)是鄉(xiāng)道或村道的,到xxxx年底驗收時將會按鄉(xiāng)道和村道的補助標準進行補助。”因此我縣幾個村都按村道新補助標準的要求改建村道。

按照xxxx年4月省里出臺的補助標準,這幾條村道每公里應補助21萬元,而省公路局xxxx年底核銷的這些項目只按9萬元/公里安排補助,每公里少補了12萬元,累計少補資金247.2萬元,給各村造成巨大資金壓力,增加了社會不安定因素。

為此,懇請省交通運輸廳,考慮古田貧困縣的特殊困難,重新落實省里新出臺的農(nóng)村公路補助政策,即每公里予以增補12萬元,9個項目共計增補247.2萬元。及時幫助我縣基層解決資金缺口問題,避免拖欠農(nóng)民工工資,確保社會安定穩(wěn)定。

附件:xxxx年古田縣農(nóng)村公路建設項目一覽表(村道)。

古田縣人民的政府。

xxxx年6月1日。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇五

(地函184號)。

山東臨沂市人民政府:

臨沂市湯頭地下熱水站負責人王澤清同志來信反映在地熱管理中存在的問題,我部現(xiàn)作如下答復。

地熱資源屬礦產(chǎn)資源,分類上屬于能源礦產(chǎn)。地熱能是地殼內(nèi)巖石(固相)、和流體(液、氣相)中能被人類經(jīng)濟、合理地開發(fā)出來的熱量。地下熱水中的水僅是傳遞地熱能的一種媒介、載體,它只能帶出地熱能的20%,因此,地下熱水應屬礦產(chǎn)資源。這一結論在1991年8月國務院法制局與地礦部聯(lián)合召開的專家論證會上得到了與會專家和絕大多數(shù)部門代表的'肯定。

臨沂湯頭的地下熱水之所以有較高價值,就在于它的溫度和有益元素,這是區(qū)別于普通地下水的關鍵。對于地下熱水這一寶貴的礦產(chǎn)資源,應按《礦產(chǎn)資源法》對某進行合理地開發(fā)利用和保護,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

綜上所述,地下熱水的開采活動必須納入《礦交資源法》的法制軌道。我部希望臨沂市人民政府盡快對場頭地下熱水管理站的問題依法予以解決。

1、人大代表建議答復函格式樣表。

靖安縣xx局(委、辦)。

靖x建字[2007]號分類:

關于對號建議的答復。

xxx代表:

您提出的關于xxxxxxxxxx問題的建議的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

聯(lián)系單位及電話:

(單位印章)年月日。

抄送:縣人大選舉任免辦、縣政府法制辦。

2、政協(xié)委員提案答復函格式樣表。

靖安縣xx局(委、辦)。

靖x提字[2007]號分類:

關于對縣政協(xié)八屆一次會議xx號提案的答復。

xx委員(每位委員都需打印名字):

您提出的關于的提案收悉,現(xiàn)答復如下:

聯(lián)系單位及電話:

附:提案辦理情況征詢意見表。

(單位印章)年月日。

抄送:縣政協(xié)提案委員會、縣政府法制辦。

3、人大代表建議辦理情況征詢意見表(樣表)。

建議號碼:

此表一式兩份,分別寄至承辦單位和縣人大選任辦。若此表沒有寄回,則視為答復滿意。代表簽名:

二zxx年月日。

4、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見表(樣表)。

提案號碼:

此表一式兩份,分別寄至承辦單位和縣政協(xié)提案委員會。若此表沒有寄回,則視為答復滿意。委員簽名:

二xxx年月日。

人大代表建議的答復格式。

(一)我廳主辦件以正式發(fā)文的形式答復給所有參與建議的代表,文號以《江西省財政廳“人大代表建議”處理單》上的序號為準,標題中的編號按人大分辦單中的編號填寫,分類由廳辦公室確定。答復內(nèi)容的具體格式為:

江西省財政廳文件。

贛財建議字[2009]××號。

分類:

關于省十一屆人大二次會議第××號建議的答復。

×××、×××等×位代表(寫出所有代表姓名):

您提出的關于“……”的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

感謝您對財政工作的關心和支持。附:建議辦理情況征詢意見表。

(廳印)二00九年月。

(二)我廳協(xié)辦件由主辦處室以便函的形式送主辦廳局,并抄送廳辦公室,文號以《江西省財政廳“人大代表建議”處理單》上的序號為準,標題中的編號按人大分辦單中的編號填寫。答復內(nèi)容的具體格式為:

江西省財政廳。

贛財建議字[2009]××號。

關于省十一屆人大二次會議第××號。

“代表建議”的會辦意見。

××××(主辦單位名稱):

×××代表在省十一屆人大二次會議上提出的關于“……”的。

建議收悉。根據(jù)要求,由我廳協(xié)助你們辦理此建議。經(jīng)研究,并與。

×××代表溝通,現(xiàn)提出涉及財政工作的答復意見:

以上意見,請你們在正式答復代表時參考。

聯(lián)系人:×××處×××,電話:×××××××。

(廳印)。

二00九年月日。

文檔為doc格式。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇六

1.組織生活方面欠嚴謹。有時由于忙于日常事務,沒能堅持參加“雙重組織生活”。在學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的好幾次黨課中,你都存在著早退的現(xiàn)象。

2.有時存在“官本位”思想。個性較強,長官意志比較濃,不注重傾聽同志們的意見,有時當面或通過電話給我們班子成員安排工作,我們沒有插話的機會,聽不進去我們的意見和要求。

3.工作部署的多,檢查的少。一些工作在年初或領導督促時作了安排和部署,也明確了具體的責任人,但在具體落實中,對有的工作缺乏督促檢查,忽視了一件事抓出頭、件件事有回聲的抓落實精神,工作落實成效受到了影響。缺乏常抓的韌勁。

4.政績觀有所偏差十九大新主題民主生活會班子成員相互批評意見清單。你有時比較注重眼前,不顧長遠,基礎工作抓得不實。有些工作推進急于求成,立竿見影的事情做得較多。有的重點工作、中心工作謀劃和決策征求意見不夠,選擇性進行調研、聽取意見,攤子鋪得大,顯得有些倉促。

5.硬起手腕抓隊伍失之于軟。如:對發(fā)現(xiàn)違紀人員批評教育的多,注重協(xié)調以達息事寧人,大事化小,小事化了,嚴肅處理的少,對違紀行為沒有起到很好的警示作用十九大新主題民主生活會班子成員相互批評意見清單。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇七

各地省、市、縣人民政府:

“聯(lián)合國世界和平基金會”是以聯(lián)合國非政府組織(ngo)領導的聯(lián)合國主要社會福利組織之一。在聯(lián)合國所屬的各個組織機構中,主要肩負著為人類“爭取和平、謀取福利”的重大任務。

總部設立在意大利著名城市米蘭市:

在聯(lián)合國總部的辦事機構地址:

如何解決“人口老齡化”問題所帶來的“系列問題、社會問題”已經(jīng)成為全球關注的焦點之一!

為此,受有關部門的重托,如何專題研究“勞有所得、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、老有所樂、老年生物學、老年心理學、老年人口學、老年經(jīng)濟學、老年社會學”以及“綜合研究人類個體老化和群體老化”的各種問題。在這種背景下,“聯(lián)合國世界和平基金會國際老年健康產(chǎn)業(yè)委員會”在世界和中國領域從事開發(fā)“世界自然生態(tài)老人健康家苑”社會化養(yǎng)老事業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國國家主席胡錦濤曾經(jīng)給於崇高的指示:

“我們中華民族歷來有尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。我們希望全社會都高度重視老人的工作,進一步完善和做好老年人的社會保障工作。并且多建一些像敬老中心、老年人活動中心、老年公寓這樣一些為老年人服務的設施,使我們廣大的老年人能夠感受到社會主義大家庭的溫暖,心情愉快地歡度晚年”。

全國老齡工作委員會主任回良玉說:

“老齡事業(yè)十分重要,老齡工作十分光榮”。

為了,更好的開發(fā)“世界自然生態(tài)老人健康家苑”項目。我們又會同“國家民政部、全國老齡委員會、中國老齡協(xié)會、中國地方政府研究院、中國政策科學研究會、長三角經(jīng)濟合作組織、國家機關老干部支持老區(qū)建設工作部、企業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)新研究所、國務院發(fā)展研究中心國際經(jīng)濟技術(上海)研究所”以及與“聯(lián)合國世界和平基金會、世界自然醫(yī)學基金會、聯(lián)合國/人居署城市管理指導委員會、聯(lián)合國世界投資促進協(xié)會、聯(lián)合國/全球城市發(fā)展組織、北北合作組織、美中人民友好協(xié)會、美中友好促進會”等官員和領導進行了接觸與交流,共商在中國地區(qū)從事開發(fā)“世界自然生態(tài)老人健康家苑”的項目。

該項目:

4、可為地方創(chuàng)造10~20億以上的財政收入;。

5、可為地方解決大量就業(yè)崗位2萬以上人員,更可為解決老年二次就業(yè)機會;。

面向老區(qū),服務老區(qū),努力為老區(qū)人民辦實事,辦好事。支持老區(qū)和共同促進老區(qū)建設和發(fā)展。中國老區(qū)建設促進會誠摯地希望我們在中國的“老區(qū)”土地上,建成中國乃至世界獨具特色和魅力的具有世界頂級的“老人健康家苑”示范工程。以此形成:

1、該地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟的領頭羊;。

2、全國聞名的生態(tài)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、福地;。

3、國際一流的養(yǎng)老、養(yǎng)生科技應用推廣基地;。

4、形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、休閑園區(qū);。

5、以特色林果規(guī)模化種植為重點的養(yǎng)生農(nóng)業(yè)。

目前,由“聯(lián)合國世界和平基金會、聯(lián)合國/國際生態(tài)安全合作組織、中華老齡福利開發(fā)總公司、中華民族經(jīng)濟文化發(fā)展協(xié)會、中國新農(nóng)村建設發(fā)展有限公司、中國新農(nóng)村建設工作研究會、國際科技開發(fā)建設投資集團(香港)有限公司”共同簽署了合作開發(fā)協(xié)議。

希望“各地區(qū)人民政府”和地方各界熱心關注、積極扶持,在充分享受改革和建設的碩果時,為共和國的搖籃、為對新中國成立做出過巨大犧牲和貢獻而至今還很貧窮地區(qū)的人民獻上一份愛心。

政府之間協(xié)助函的范文通用篇八

xx市人民政府督查室、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局:

xx商城2號樓房屋買賣糾紛自xxxx年4月爆發(fā)以來,分別受到中央領導、自治區(qū)領導、市領導的重要批示,要求依法妥善處理。在市政府、市城鄉(xiāng)建委和市房產(chǎn)局等部門的協(xié)調下,房屋交付和房產(chǎn)證辦理問題已經(jīng)解決??墒?,精裝修房補償、面積差額補償、延期交房經(jīng)濟賠償尚未落實。

鑒于延期交房給購房人造成的巨大經(jīng)濟損失,450多戶購房人已訴至法院,現(xiàn)已審理終結,法院依法判付了適當經(jīng)濟賠償。但訴訟進入程序后,開發(fā)商隱匿、轉移財產(chǎn),導致法院的執(zhí)行工作進展不順。而精裝修房補償、面積差額補償則是在政府相關部門的協(xié)調和督促下,開發(fā)商在政府部門主持的協(xié)調會上承諾支付的,所以,購房人在訴訟時,并未提出精裝修補償及面積差額補償?shù)脑V請。

由于政府及相關部門在房屋買賣糾紛的協(xié)調過程中,對開發(fā)商的情景比較了解,異常是市政府黃定堅副秘書長,在擔任市城鄉(xiāng)建委副主任和房產(chǎn)局副局長期間,在該糾紛的處理過程中,對開發(fā)商的情景了若指掌。所以,我們期望市委市政府能夠繼續(xù)委派黃定堅副秘書長,負責協(xié)調解決后續(xù)問題,聯(lián)合相關部門組成協(xié)調小組,召集各方,在法院的參與下,協(xié)調解決經(jīng)濟賠償問題,促使糾紛圓滿解決。據(jù)悉,市中院執(zhí)行局還有100多萬開發(fā)商的監(jiān)管資金,該筆資金須有市城鄉(xiāng)建委的簽字方能動用,我們請求將該筆資金用于支付購房人的賠償。另悉,市城鄉(xiāng)建委和房產(chǎn)局尚有部分該項目的保證金,我們也請求將這些資金用于支付購房人的賠償。

xx商城從項目規(guī)劃、立項,到2號樓預售、停工、復工,到3號樓的拍賣等等發(fā)展至今,都有政府及相關部門參與,因開發(fā)商原因給購房人造成的經(jīng)濟損失,政府及相關部門有權利、有義務發(fā)揮相應的監(jiān)督和協(xié)調作用。因項目糾紛廣大購房人耗費了巨額的維權開支,單只交納法院的案件受理費就高達20余萬元,而開發(fā)商延期交房給購房人造成經(jīng)濟損失經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)法院初步判定高達1000多萬元,倘若得不到合理賠付,勢必引發(fā)集會抗議和團體上訪活動,影響社會穩(wěn)定。

綜上,特此致函政府及相關部門,請求組建由市政府、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局和市中院執(zhí)行局、西鄉(xiāng)塘區(qū)法院執(zhí)行局等有關人員組成的聯(lián)合小組,協(xié)調處理后續(xù)問題,敦促開發(fā)商履行債務,維護廣大購房人的合法權益,為該糾紛的解決劃上圓滿的句號。

此致

xx商城全體購房人。

業(yè)主代表:xxx(電話xxxxxxxxx)。

業(yè)主代表:xxx(電話xxxxxxxxx)。

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