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在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫一
大別山農(nóng)貿市場是全縣唯一的批零兼營的農(nóng)貿市場。該市場于20xx年11月建成,總投資300萬元,占地面積4600㎡,場內現(xiàn)有攤位125個,固定經(jīng)營戶110戶,主要批發(fā)、零售魚、肉、禽、蛋、干鮮蔬菜及豆制品、凍制品、鹵制品等三百余個品種。此外,市場外圍還吸引近200名菜農(nóng)形成 “馬路市場”,其服務對象覆蓋城區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該市場投入運營近十年來,隨著功能的老化和服務對象的增加,已不堪重負。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)交通環(huán)境極堵。該市場客流量大、車流量大,接踵摩肩、車水馬龍,但場外無停車場,場內攤位無序,通道擁擠狹窄,原規(guī)劃的四個進出口至今還有兩個沒有通開,形成“口袋式”結構,加劇了場內外的擁堵。每天從凌晨4:00開始,來自城郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜農(nóng)、批發(fā)商擠滿四方賓館至一中出口處的街道進行交易,更有場內攤主也將蔬菜用泡木盒裝著隨意擺到場外販賣,摩托車、三輪車、農(nóng)用車等各類車輛隨處停放,使整段街道水泄不通。
(二)衛(wèi)生環(huán)境極差。該市場沒有垃圾收集站,以至垃圾隨處堆集,清理也不及時;場內排水管道堵塞,污水橫流、氣味難聞;場外街道兩邊攤位橫七豎八、隨意占道,家畜家禽現(xiàn)宰現(xiàn)賣、毛血滿地,血腥污水臭氣熏天,嚴重污染周邊環(huán)境,影響城市形象和市民購物心情。
(三)安全環(huán)境堪憂。一是消防安全隱患多。市場的棚架結構已年久失修,銹跡斑斑;場內電線盤根錯節(jié),消防設施欠缺,出入通道不暢,一旦發(fā)生火災和垮塌事件,后果不堪設想。二是食品安全隱患多。市場在入市產(chǎn)品質量監(jiān)測方面尚屬空白,無照經(jīng)營、散兵游勇者比比皆是,食品安全風險毫無控制。三是治安防控隱患多。市場內人員混雜,素質參差不齊,治安防控力量薄弱,偷盜、打架等治安事件屢屢發(fā)生。
(一)功能不適。一是由于城區(qū)人口增加、服務范圍擴大,場地容量明顯不足,場內攤位不夠,導致交易“外溢”;二是作為承擔批發(fā)功能的市場,場外沒有公共停車設施,車輛只有占道停放;三是由于先天投入不足、后天缺乏維修改造投入,致使功能不健全,維修無保障。因此,已嚴重不適應作為城區(qū)綜合批發(fā)與零售于一體的農(nóng)貿市場的功能需要。
(二)管理不力。擁有市場管理權限的單位多,但各部門多數(shù)從自身利益出發(fā),對自己有利的都想管,不利的都不愿意沾手。市場辦管理粗放,對市場的管理基本停留在水電供應、垃圾清運、攤位收費等方面,對場內經(jīng)營秩序缺乏系統(tǒng)、科學、嚴格的日常管理,所收取的管理費主要用于工作經(jīng)費和場租,在市場維修、完善配套設施等方面投入甚少。城市管理執(zhí)法部門還存在向場內攤主到“馬路市場”經(jīng)營收費的“以罰代管”現(xiàn)象,默認縱容了馬路市場的“合法化”。交警部門無專門人員執(zhí)勤,各種隨意停放的車輛嚴重阻塞交通。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫二
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署,就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”,對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
近年來,我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領導的關心、重視和支持下,有了長足發(fā)展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日,環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛,垃圾中轉站點由18處增加到78處,為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展,就是要以科學發(fā)展觀為指導,建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制,解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300余噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內部管理上,自20xx年起,建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環(huán)衛(wèi)處將用工權、工資發(fā)放權、工作管理權下放到所(隊),使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體,所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標,拍賣給路段長,由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔人人挑,個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是,環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應的責、權、利,本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展,不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人,至隨州市升級的20xx年時間里,城區(qū)建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。20xx年地級隨州市成立以后,環(huán)衛(wèi)定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算,目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員),按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算,缺崗668人,由于人員編制嚴重緊缺,環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事),極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
(四)經(jīng)費收支情況。多年來,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在于:環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干,由于人員多、編制少,造成經(jīng)費缺口大。如:20xx年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預算外收入589萬元,合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責、權、利不清的問題,既不能適應市場經(jīng)濟需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活,環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預算時,都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面,而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作,一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”,使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上,更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質量。
3.退休職工多,單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人,并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬元/年,實際交納82萬元/年),社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費,與人事部門核定的退休費之差,則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā),環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后,生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經(jīng)費,“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出,經(jīng)費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大,職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平,但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況:一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%,在全省處于領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位,而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起,市環(huán)衛(wèi)處調整清掃作業(yè)時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業(yè),清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業(yè)質量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
三、關于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境,必須按照科學發(fā)展觀的要求,建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制,才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障,解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革,政企分開,管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場化運作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應市場經(jīng)濟需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級),下設三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務需要成立若干公司,公司實行企業(yè)化管理,一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作,實行責、權、利共享。
(二)走市場化道路,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費,并列入財政預算,具體如下:
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費,按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準),目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元,此項經(jīng)費全額列入財政預算。為了便于操作,公開拍賣時,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元),人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里,由中標公司具體操作,但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元,此項經(jīng)費列入財政年度預算。
⑶垃圾清運
機械清運。根據(jù)垃圾噸位核算機械清運費用,按照16.26元/噸?月的標準,城區(qū)每天按300噸垃圾計算,年需經(jīng)費178萬元,此項經(jīng)費列入財政年度預算。
人力清運。根據(jù)人力清運噸位核算清運費用,標準為8.12元/噸,按城區(qū)日人力清運垃圾201.8噸,需經(jīng)費59.8萬元/年,此項費用列入財政年度預算。
⑷垃圾站點管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉站點78處,按照每1.5處站點設置一人計算,應配備站點管理員52人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元),需經(jīng)費47.1萬元/年,此項經(jīng)費列入財政年度預算。
⑸垃圾處理場運行。垃圾處理場日常排污消毒、設施養(yǎng)護、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年,列入財政年度預算。
⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處,全部實行免費入廁,按照每2處公廁配備一名管理人員計算,應配備公廁管理員14人,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元),需經(jīng)費12.7萬元/年,此項費用列入財政年度預算。
⑺生活垃圾處理費征收。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據(jù)費用征收額度核算收費人員工資,其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資,按20xx年收費任務281萬元計算,需經(jīng)費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資,按20xx年收費任務86.8萬元計算,需經(jīng)費15.5萬元/年,合計需經(jīng)費37.25萬元/年,此項經(jīng)費列入財政年度預算。
2.實行經(jīng)費包干的人員及方法
⑴環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊擔負監(jiān)察管理職責,人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年,此項費用列入財政年度預算。
⑵機關人員按定編人數(shù)核算檔案工資,需經(jīng)費29.4萬元/年,納入財政年度預算。
3.實行財政核算的人員及方法
⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理,這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算,對于以上6個崗位現(xiàn)有260名正式職工,為了化解矛盾,采取工資補差的辦法,即:正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人?月)兌現(xiàn),根據(jù)正式工上崗人數(shù),按535元/人?月(1290-755)的標準由財政另外支付,年需經(jīng)費166.9萬元。
⑶將環(huán)衛(wèi)職工保險費用納入財政預算。根據(jù)國家有關文件規(guī)定,全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用由財政部門承擔,因此,應將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算;同時,每退休一名正式職工,由財政承擔相應費用,并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費。
上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制,年需經(jīng)費1910.6萬元,其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展,道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加,因此,在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設施交付使用時,應按工作量核定經(jīng)費之后,實行政府出資、作業(yè)部門投標競爭,財政、建委加強監(jiān)管,以確保新建道路及時接管,保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫三
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領下,縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研,并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設社會主義新農(nóng)村,以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領導小組,抽調人員,組建專門工作機構,并層層分解工作任務,逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,將農(nóng)村環(huán)境保護工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內容,編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,制定了農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋機制,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質交接斷面責任制,全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。
通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性,提高了實施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛(wèi)生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。
20xx年以來,為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經(jīng)有關部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設,經(jīng)有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止xx年10月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。xx年,全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶,208個垃圾池、78部垃圾清運車,配置了170名保潔員。今年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員,保潔員工資1萬元/人/年,古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1:1:1的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費按縣、鄉(xiāng)1:1的比例,給予配套補助。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發(fā)動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區(qū)內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍溪鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時,古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場,保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。試點村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。
一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占現(xiàn)象,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
從總體看,試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作,分別占任務數(shù)64%、41%。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設。由于我縣的行政村數(shù)量多,有342個村(居)委會,目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村莊還未過半,根據(jù)省、市相關要求,爭取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%,任務還非常艱巨。同時,多數(shù)試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施,但有些長效管理機制不夠健全,有的也沒有落實到位,“重治理、重建設,輕管護、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理,填埋場選址得不到群眾的支持,有的村還遭到阻撓,選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒,垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋,環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺,保潔人員工資無法落實,只好在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難,收費情況好的在80%,一般都是在50%左右。
一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設施建設滯后,受經(jīng)濟利益驅使,出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象,導致部分河段水質惡化。對這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后,廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多,費用高,養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
目前,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象??h鄉(xiāng)兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
實施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農(nóng)村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規(guī)劃。
新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要高度重視新村規(guī)劃工作,加快新村規(guī)劃編制進程。編制新村規(guī)劃要做到科學規(guī)劃,合理布局,結合我縣當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機具等生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實用,一村一特色。規(guī)劃實施時,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強指導,強化服務,使新村建設科學合理,整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村,在實施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進行規(guī)劃調整完善,以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學設定,并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強對選址的環(huán)境影響進行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口,以建立農(nóng)村垃圾整治長效機制為核心,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”,即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數(shù)量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統(tǒng)一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以中心村為單元,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。為此建議:
一是要建立管理機構??h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機構,配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理,定點裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料,及時清運保潔。
二是要加快編制《xx~20xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導意見》,并由縣人大進行審議通過。
三是要建立健全聯(lián)動互動責任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題,需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責牽頭,縣直有關部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責任體系。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員,建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監(jiān)督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實行滾動式管理??h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選,取消實施農(nóng)村“家園清潔行動”補助資格,并對相關責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設,為實施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關鍵所在,應建立完善實施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確保“家園清潔行動”持續(xù)長效運行。為此建議:
一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金,繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補助政策,且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費用按縣、鄉(xiāng)1:1比例給予配套補貼??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎設施建設情況進行一次摸底調查,根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場所,配備一定數(shù)量的垃圾清運車,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機構,并設立環(huán)保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,以保障工作運轉。
四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農(nóng)村“家園清潔行動”??h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費征收管理指導性意見》,規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費的征收和使用,做到??顚S茫罩Ч_。
綜合執(zhí)法是解決重點部位、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施,應持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。
二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡,建設生態(tài)文明廠區(qū);嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實施《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定 》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理,督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模,達不到治理標準的,繼續(xù)組織拆除或關閉。
四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質。
五是要進一步明確城鄉(xiāng)結合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責和責任。由于城區(qū)在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負責”的規(guī)定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負責保潔。
提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念;
第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為,對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容,從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣;
第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫四
時間:xx年7月19日星期一——xx年7月24星期六
地點:河北省衡水市
實踐隊員:鄧悅 司丹丹 林灝凡 劉順 侯長江 韓釗博 李平
第一天:取樣
到達衡水汽車站已經(jīng)12點,但舟車勞頓并未影響我們實踐的激情和熱度,我們吃了中午飯就坐上了18路直奔目的地衡水湖,環(huán)境科學暑期社會實踐報告。到了目的地之后我們按照原定安排執(zhí)行我們的第一項任務:全面了解衡水湖周邊居民生活狀況和湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、生物物種生存狀況。
生物物種調查. 我們將針對衡水湖及周圍的玉米、水稻、蓮花、蘆葦、芡實、菱角等植物觀察其生長情況,對鯉魚、鯽魚、田螺等動物進行仔細觀察。
生態(tài)環(huán)境調查 此次主要在岸邊水質水下污泥采樣檢測,并拍照作為參考。適當采集周圍土壤,驗證酸堿性等。
我們認真地取樣,準備帶回實驗室進行水質監(jiān)測。完成時天色已近晚。
(第二天)
“民意調查”是我們實踐內容的第二部分,首先我們把提前準備好的調查問卷讓開船的師傅(是當?shù)厝?,對衡水湖有很深的感情和了解)填寫,師傅不僅熱情認真的填問卷,還給我們講解了好多有關衡水湖的歷史故事和人文趣事:
我們還向當?shù)氐臐O民了解了衡水湖水質保護的相關信息,社會實踐報告《環(huán)境科學暑期社會實踐報告》。
島上居民也熱情參加了我們的調查問卷。
(第三天)
經(jīng)過昨天從當?shù)厝撕蜐O民口中對衡水湖國家級自然保護區(qū)的深入了解,知道了這兩年政府及其相關部門更加重視對衡水湖的治理和保護工作。所以我們就舉行了“讓衡水湖更美,我們在行動!”條幅簽名活動!
這次宣傳面對的群體有游客、有漁民還有相關工作人員,我們還會去附近中小學對這些祖國的未來的建設者和接班人進行宣傳、教育。讓他們從小就養(yǎng)成一種珍惜水資源、保護水資源的意識,讓他們有一種“讓母親湖更美麗,有你有我”的責任感,并學會運用所學知識來保護母親湖,保護環(huán)境,保護我們自己的家園!
(第四天)
走訪“衡水湖管委會”
經(jīng)過了解,我們得知衡水湖現(xiàn)直接由“衡水湖管理委員會”直接管理。我們最后會把我們這次調研活動的具體成果和存在的相關問題以及需要官方部門采取的措施和還有我們大學生自己的意見和想法以報告的形式發(fā)給管委會,領導說他們歡迎也必然會采納合適的建議。拍照過后,李主任還親切地和我們每個人一一握手,讓我們深受感動,也感受到了這次實踐活動的意義和自己身上肩負的責任。
(第五天)
對我們帶回來的樣本進行“水質檢驗”
運用我們所學的有關污水處理的相關知識進行水質污染的檢驗,我們了解用離子交換法凈化水的原理和方法,用天然水中無機離子雜質的定性鑒定方法。
1離子交換法凈化水
天然水中主要有無機雜質離子,另外還有某些氣體、有機物和微生物等。除去天然水中無機雜質離子而獲得的凈化水稱為去離子水,實驗制備去離子的方法是離子交換法,工業(yè)上制備去離子水的方法除離子交換法外,還有電滲析法、反滲透法。
2水的電導率及水質檢驗
水中所含雜質離子越多,水的電導能力越強,水的電導率越大,所以可以根據(jù)水的電導率,判斷水中雜質離子的相對含量。評價水的純度。
檢測表明,目前受污染河段的超標項目主要為大腸菌群、非離子氮、石油類、溶解氧、ph值等,其中以礦物污染和化學污染最為嚴重。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫五
霧霾,是霧和霾的組合詞。霧霾常見于城市。中國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報,統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。高密度人口的經(jīng)濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物(pm2.5),一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度,細顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍的霧霾。
(1)環(huán)境因素
霧和霾相同之處都是視程障礙物。但霧與霾的形成原因和條件卻有很大的差別。霧是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶,形成條件要具備較高的水汽飽和因素。出現(xiàn)霧時空氣相對濕度常達100%或接近100%。霧有隨著空氣濕度的日變化而出現(xiàn)早晚較常見或加濃,白天相對減輕甚至消失的現(xiàn)象。出現(xiàn)霧時有效水平能見度小于1km。當有效水平能見度1-10km時稱為輕霧。
‘霧’和‘霾’實際上是有區(qū)別的。霧是指大氣中因懸浮的水汽凝結,能見度低于1公里時的天氣現(xiàn)象;而灰霾的形成主要是空氣中懸浮的大量微粒和氣象條件共同作用的結果,其成因有三:
一、在水平方向靜風現(xiàn)象增多。
城市里大樓越建越高,阻擋和摩擦作用使風流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱。靜風現(xiàn)象增多,不利于大氣中懸浮微粒的擴散稀釋,容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累。
二、垂直方向上出現(xiàn)逆溫。
逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空,這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象,使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制,空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。
三、空氣中懸浮顆粒物的增加。
隨著城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機動車輛猛增,導致污染物排放和懸浮物大量增加,直接導致了能見度降低。
(2)機動車尾氣
機動車的尾氣是霧霾顆粒組成的最主要的成分,最新的數(shù)據(jù)顯示,北京霧霾顆粒中機動車尾氣占22.2%,燃煤占16.7%,揚塵占16.3%,工業(yè)占15.7%。但隨著汽車技術進步以及油品質量的上升,環(huán)境管理者發(fā)現(xiàn)機動車尾氣對霧霾天氣形成并不起決定性作用,但作為一些汽車擁有量較大的城市,管理者依舊需要控制機動車排放標準,避免霧霾天氣的形成。
(3)氣候
一是1月影響我國的冷空氣活動較常年偏弱,風速小,中東部大部地區(qū)穩(wěn)定類大氣條件出現(xiàn)頻率明顯偏多,尤其是華北地區(qū)高達64.5%,為近10年最高,易造成污染物在近地面層積聚,從而導致霧霾天氣多發(fā);
二是我國冬季氣溶膠背景濃度高,有利于催生霧霾形成;
三是霧霾天氣會使近地層大氣更加穩(wěn)定,會加劇霧霾發(fā)展、加重大氣污染。霧霾天氣形成既受氣象條件的影響,也與大氣污染物排放增加有關,建議進一步加大大氣環(huán)境治理和保護力度,特別是要加強多部門會商聯(lián)動,完善靜穩(wěn)天氣條件下大氣污染物應急減排方案,以防范和控制重污染天氣的出現(xiàn)。
1、人體心腦血管疾病的危害
人體心腦血管疾病的影響也很嚴重,會阻礙正常的血液循環(huán),導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血,可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等, 使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病等。另外,濃霧天氣壓比較低,人會產(chǎn)生一種煩躁的感覺,血壓自然會有所增高。再一方面霧天往往氣溫較低,一些高血壓、冠心 病患者從溫暖的室內突然走到寒冷的室外,血管熱脹冷縮,也可使血壓升高,導致中風、心肌梗死的發(fā)生。
2、長期霧霾天易誘發(fā)心理抑郁
專家指出,持續(xù)大霧天對人的心理和身體都有影響,從心理上說,大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受,會刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。此外,由于霧天光線較弱及導致的低氣壓,有些人在霧天會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。
3、空氣質量下降
事實上,霧霾天氣持續(xù),空氣質量下降并不是今年的新現(xiàn)象。近幾年,每到秋冬特別是入冬以后,國內中東部地區(qū)不時會遭遇類似的情況,當中雖有一定的氣象因素,但最主要還是粗放式無序發(fā)展帶來的惡果。應該看到,霧霾并非一般空氣污染,它可能對公眾生活和健康造成極大威脅,1952年倫敦大霧中,據(jù)官方統(tǒng)計就有逾4000人喪生,有環(huán)保專家分析,灰霾很可能取代吸煙成為肺癌頭號致病“殺手”。
4、上呼吸道感染
持續(xù)的霧霾天氣籠罩著全國10余個省份,霧霾天氣,空中浮游大量塵粒和煙粒等有害物質,會對人體的呼吸道造成傷害,空氣中飄浮大量的顆粒、粉塵、污染物病毒等,一旦被人體吸入,就會刺激并破壞呼吸道黏膜,使鼻腔變得干燥,破壞呼吸道黏膜防御能力,細菌進入呼吸道,容易造成上呼吸道感染。
5、小兒佝僂病
中國疾控中心環(huán)境所已用一年時間,開展了霧霾對人體健康的影響研究。初步研究發(fā)現(xiàn):霾天氣除了引起呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病/入院率增高外,霾天氣還會對人體健康產(chǎn)生一些間接影響。霾的出現(xiàn)會減弱紫外線的輻射,如經(jīng)常發(fā)生霾,則會影響人體維生素d合成,導致小兒佝僂病高發(fā),并使空氣中傳染性病菌的活性增強。
6、 陰霾天氣比香煙更易致癌
中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山曾在某論壇上指出,近30年來,我國公眾吸煙率不斷下降,但肺癌患病率卻上升了4倍多。這可能與霧霾天增加有一定的關系。不但濃霧纏繞、能見度非常低的天氣會對人體健康產(chǎn)生影響,時而有霧時而多云的天氣也會有同樣的問題。
1、減少出門,外出戴口罩
減少出門是自我保護最有效的辦法。如果一定要出門,不要騎自行車,避開交通擁擠的高峰期以及開車多的路段,避免吸入更多的化學成分。也最好不好開私家車,多乘坐公共交通工具,為減少pm2.5做貢獻。
如果外出可以戴上口罩,這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內??谡忠悦拶|口罩最好,因為一些人對無紡布過敏,而棉質口罩一般人都不過敏,而且易清洗。外出歸來,應立即清洗面部及裸露的肌膚
2、飲食清淡多喝水
霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物,多飲水,多吃新鮮蔬菜和水果,這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽,還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。少吃刺激性食物,多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。
3、霧霾天氣少開窗
很多人習慣開窗通風。可如果霧霾一整天不散,是該開窗通風還是緊閉門窗呢?霧霾天氣里,不主張早晚開窗通風,最好等太陽出來再開窗通風
4、適量補充維生素d
這個季節(jié)霧多、日照少,由于紫外線照射不足,人體內維生素d生成不足,有些人還會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象,必要時可補充一些維生素d。
5、停止晨練
人們晨練時,人體需要的氧氣量增加,而霧中的有害物質會侵害呼吸道造成供氧不足,從而產(chǎn)生呼吸困難、胸悶、心悸等不良癥狀。乳白色的霧會給人一種潔凈的感覺,其實霧中聚積著大量污染物,它可引發(fā)氣道高反應,而霧中的可吸入顆粒、二氧化硫等污染物正是哮喘、慢性支氣管炎的主要誘發(fā)因素。所以不建議在大霧天氣晨練,這樣是非常傷身的。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫六
關于加大環(huán)境保護的力度 建設最佳人居環(huán)境的議案
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作,堅持環(huán)保立市方針不動搖,加大對環(huán)境的整治和環(huán)保的執(zhí)法力度,使我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設取得了較好成效。但是,應當清醒地看到,我市的環(huán)保工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),環(huán)保問題仍然突出,環(huán)保形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)有以下六個方面問題:
1、工業(yè)污染問題。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近,不利于景區(qū)環(huán)保,有礙旅游觀瞻。園區(qū)內有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐,主要燃料以竹木下腳料和煤為主,其除塵、脫硫設施及工藝技術不完善,煙塵排放達不到國家環(huán)境空氣質量標準《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標要求,煙塵濃度、so2濃度排放超標。②武夷新區(qū)內的污水排放及處理系統(tǒng)不健全,污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報告書,也未經(jīng)過環(huán)保審批,且處于市區(qū)居民飲用水源的上游,關系到市區(qū)居民的飲水安全。園區(qū)內的竹木加工企業(yè),使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞采方式,大量的廢渣于礦山洞口堆放,遇雨天易造成泥石流、塌方等地質災害。兩礦山均未建設廢水重復利用的設施,排放的廢水進入溪流后,造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標。
2、河流河床遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放,造成對河流的污染,尤其是對飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側大量旅游餐飲設施,所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染。③三菇度假區(qū)飲用水源二級保護區(qū)內建設項目的開發(fā),已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護區(qū)和九曲溪上游采砂取石、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生。⑤市境內各流域砂石開采無序,河床遭受破壞的問題比較突出。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件,就嚴重影響九曲溪的生態(tài)安全。
3、闊葉林資源保護發(fā)展問題。闊葉林的生態(tài)效益遠強于針葉林,據(jù)有關研究表明,僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護和發(fā)展,對改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義。但是目前我市闊葉林資源的保護和發(fā)展問題比較嚴峻。①農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有3.5萬戶農(nóng)戶,據(jù)市林業(yè)部門測算,平均每戶每年需燒柴5—6噸,每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材,加上烤煙、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗,全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上,按一般林木蓄積量6米3/畝折算,相當于每年砍伐3萬畝青山。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林,無法限制采伐,難以有效保護。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝,占全市天然闊葉林面積的44.84%,占全市林地面積的10.62%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內共有商品天然闊葉林20.81萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進入生態(tài)林保護范圍,按照林改政策,均已分到農(nóng)戶手中,現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐,從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%,占全市天然闊葉林的28.35%,若被采伐,則將嚴重影響我市水源的涵養(yǎng)、水土保持和生態(tài)的安全。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展,影響闊葉林資源的保護。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家,其中規(guī)模較大的有5家,每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米,絕大部分為我市采伐提供。這些企業(yè)的存在和發(fā)展,客觀上對我市闊葉林資源造成危害。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展,必然需要大量消耗森林資源,客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生,且盜伐重點多為生態(tài)林和國有商品林,不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護。④闊葉林與針葉林、竹林、茶山呈現(xiàn)“此消彼長”狀況。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林、竹林長,直接經(jīng)濟效益比茶山、竹山低,致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林,從而呈現(xiàn)“此消彼長”的不良狀況,不利于水源涵養(yǎng)、保持水土,造成生態(tài)劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝,僅占全市有林地面積的24.53%。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。①市區(qū)、度假區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象比比皆是:垃圾、違規(guī)廣告、亂涂亂畫、亂張貼現(xiàn)象隨處可見,流動小吃、燒烤攤點到處烏煙臭氣,各居住小區(qū)內的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在,各農(nóng)貿市場家禽經(jīng)營戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發(fā)生。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設不完善,遇雨天市區(qū)內雨水、污水到處橫流。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設施建設滯后,農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后。
5、醫(yī)療廢棄物處置問題。據(jù)統(tǒng)計,全市共有20所市、鄉(xiāng)醫(yī)院,全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個私醫(yī)療診所)。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生,但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設施,致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置,尤其是個私醫(yī)療診所更是如此,存在著污染環(huán)境問題。
6、機磚廠破壞生態(tài)問題。據(jù)調查,目前我市仍有取土燒磚的機磚廠13家,其中武夷大道武夷魂段附近有3家,花崇線崩埂段附近有3家。這些機磚廠都是鏟除山體、土表植被來取土燒磚,造成了對山體生態(tài)和土地資源的嚴重破壞,而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚,造成對森林資源的破壞。
上述六個方面共18個具體問題的存在,客觀反映出我市環(huán)保形勢不容樂觀。必須圍繞建設最佳人居環(huán)境的目標,全力強化環(huán)保立市的觀念,下大力氣切實解決好我市環(huán)保方面存在的具體問題,促進我市城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作再上新水平。為此,建議:
一、強化環(huán)保硬約束,落實環(huán)保硬責任。抓環(huán)保,關鍵是抓領導責任的到位,對各級領導的環(huán)保責任制,要實行硬約束,硬責任的要求。(一)要做到“四個非?!薄<磳ΡWo環(huán)境重要性的認識,落實環(huán)保責任制的要求,要做到“非常清醒、非常認真、非常嚴格、非常負責”;(二)要嚴格實行“三個一律”。即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工,沒有通過環(huán)保驗收的企業(yè)一律不得投產(chǎn),污染治理沒有達標的企業(yè)一律關閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環(huán)境,就是保護我們生命線的重要意義,努力在我市全社會形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍,使人人講環(huán)保,使愛護環(huán)境,保護環(huán)境的行為,成為我市人民的自覺行動。
二、抓整治工業(yè)污染,建設生態(tài)工業(yè)園。(一)要對仙店武夷新區(qū)內21家工業(yè)企業(yè)使用的不達標鍋爐,實行嚴格的限期整改,使其煙塵、so2排放濃度達到國家規(guī)定的標準。若整改后,仍達不到標準要求的,必須責令停產(chǎn)整頓;對新入園的企業(yè)必須嚴格環(huán)保配套設施建設的要求,污染物排放必須達標后才能投產(chǎn);對園區(qū)內的污水排放及處理系統(tǒng)要進行完善,使污水排放達到安全的標準要求。(二)對工業(yè)項目在投產(chǎn)前,要進行嚴格的環(huán)評和環(huán)保審批。投產(chǎn)后,要進行定期的煙塵、排污監(jiān)測。對排污、除塵不達標的企業(yè),必須責令停產(chǎn)整改,嚴控污染水源、土壤、大氣問題的發(fā)生。對洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè),要從嚴環(huán)保審批,確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦、鉛鋅礦加強環(huán)保監(jiān)督。督促限期建設好廢水重復利用的設施,確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監(jiān)測落實相應的環(huán)保治理設施,對尚未進行環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測的葉坑鉛鋅多金屬礦,要督促其限期完成環(huán)保三同時驗收。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實施,大力植樹種草,建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。尤其是要種大樹、叢竹,形成生態(tài)屏障。(五)要責令關閉取土燒磚的機磚廠,并進行植被恢復。尤其是對武夷大道、花崇線等主干公路沿線附近的機磚廠,要作為重點整治的對象,必須在更短期限內關閉,并進行更高要求的土地植被恢復,以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
三、抓整治河流污染,強化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執(zhí)法的力度,確保人民群眾飲水安全。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址、搬遷。要重視加強城市備用飲用水源的保護,確保我市具備安全優(yōu)質的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程,全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實施好“四大整治工程”即:實施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程,禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設項目整治工程,清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護工程,確保源頭生態(tài)安全;實施好企業(yè)“三廢”達標排放工程,對企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容,嚴格限制景區(qū)、度假區(qū)周邊地區(qū),特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展,控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對市境內各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題,組織進行整治,控制對河流污染行為的發(fā)生,并落實長效管理機制。尤其是對九曲溪上游兩側大量旅游餐飲設施造成污染問題,要組織進行有效的治理整頓,確保九曲溪水質的安全。同時要抓好各流域的水源、生態(tài)保護工作,實現(xiàn)建設山清水秀的環(huán)境目標。(四)要強化對河道的管理和整治。對任何河段的砂石開采,都必須事先通過科學論證與環(huán)境評估,實行有效的環(huán)保約束。開采后應進行清場,恢復觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生。對非法開采的要堅決查處;對已發(fā)證開采但危害、破壞河道生態(tài)環(huán)境的,要收回開采權;對開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正。
四、抓整治環(huán)境衛(wèi)生,促城鄉(xiāng)環(huán)境改善。(一)要加強城市各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的整治力度。對嚴重污染居住環(huán)境的小餐館、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點,必須關閉、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼的行為,必須強化整治,嚴厲打擊,并落實有效管理的措施。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設施保障體系。對城市社區(qū)衛(wèi)生設施的建設,要加大投入,逐步配套完善衛(wèi)生保潔設施。同時要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機制。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對農(nóng)村生活垃圾池項目、農(nóng)村改廁項目、農(nóng)村自來水項目建設的力度和覆蓋面,抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置,嚴控醫(yī)療垃圾對環(huán)境污染的影響。
五、保護闊葉林資源,發(fā)展闊葉林資源。闊葉林對涵養(yǎng)水源,保持水土,改善生態(tài)環(huán)境,具有獨特的重要性,必須把保護和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源,減少農(nóng)民對薪材的需求,解決好農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾問題。結合社會主義新農(nóng)村建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、利用政策、科技和經(jīng)濟措施,在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作,推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替代薪材,最大限度減少薪材的消耗,從而減少農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實行林地闊葉樹禁伐政策。嚴格執(zhí)行好除竹林撫育可適當擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外,其他林地闊葉樹全部禁伐,且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準采伐的政策,切實做到政策管死。同時,嚴禁企業(yè)收購我市此類闊葉樹木材。(三)采取積極有效的政策措施,解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護,與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題,重點解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護問題。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金,按照政府投入為主,受益者合理承擔的原則,多渠道籌集補償基金。補償基金可來源于:上級財政的生態(tài)建設補助資金,以森林景觀為主要旅游資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費、發(fā)電收入中的電費提取的資金,社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè),減少企業(yè)對闊葉樹木材的消耗量。對現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè),應以外地購進原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度,加快發(fā)展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中,都要有計劃、有要求地安排和實施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務,以此加快促進發(fā)展闊葉林資源。(六)嚴厲打擊盜砍濫伐,毀壞森林資源的行為。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為,公、檢、法部門要有效協(xié)調配合,從重、從快、從嚴打擊,有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫七
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,此刻的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1、農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不明白如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。
(1)對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選取與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不明白的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不明白的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%、高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示明白有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2)對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是、當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3)對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。就應說,溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數(shù)的80.49%。
2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1)如何處置廢電池?有關資料顯示、一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一齊填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案就應是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選取了不利于環(huán)保的行動。
(2)如何處置秸稈?此刻農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事、將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。但是當我們在調查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3)如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源、其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而構成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4)使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不一樣而不一樣、一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問:“自我食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
透過以上調查能夠看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下推薦:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R、表彰環(huán)保先進事跡、營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式、例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門個性是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務、常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。透過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德、平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是建立環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課、組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣能夠收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等、使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質,自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)禮貌建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁、生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,逐步構成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
關于部門環(huán)境風險評估報告范文如何寫八
分 院:
學生姓名:
專業(yè)班級:
學 號:
2017年10月
班級:
本次我的調研主題是:環(huán)境保護;調查內容:對環(huán)境知識的了解情況、、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調查目的:進一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調人類與環(huán)境的關系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和公害。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當前世界的環(huán)境問題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點,自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災害顯著增加。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。
(二)、淡水資源受到威脅
據(jù)專家估計,從下個世紀初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住, 我們不能造水,我們只能設法保護水。
(三)、空氣污染 多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康,導致許多人失去了生命。 有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。
(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
(一).人口壓力增長快
(二).資源的不合理運用
(三).片面追求經(jīng)濟增長
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內容,推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內容,推進公眾參與保護環(huán)境。
(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉、縣(市)處置的模式,做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。
(四)、切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達標排放,防止污染反彈。
(五)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強建設項目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴格執(zhí)行三同時制度。
(七)、加強環(huán)保隊伍自身建設,提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務,建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門**服務,不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關部門徹底清除城區(qū)內的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設,使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
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