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有關(guān)好巡察申請書一

巡察反饋的三個方面、11類問題，客觀準確、切中要害，具有很強的針對性和指導性，鎮(zhèn)黨委態(tài)度鮮明，照單全收，堅持高標準、嚴要求，層層壓實責任、層層抓實整改，把落實巡察整改作為首要政治任務，將每個問題作為必答考題，確保整改任務落實到位，切實推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

（一）逐級壓實責任。成立由黨委書記任組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所長、負責人為成員的落實整改工作領(lǐng)導小組，負責整改工作的落實、督促。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦公室，具體負責巡察整改工作的上傳下達、聯(lián)動協(xié)調(diào)、督促推進等工作。整改期間，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議、民主生活會和干部職工大會，研究部署、推進落實整改工作，并積極同巡察組聯(lián)系匯報，確保整改工作成效。

（二）落實問題整改。在巡察組的關(guān)心指導下，經(jīng)過反復修改完善，制定了巡察反饋意見的整改方案和問題清單，明確了整改目標、任務和措施，明確了整改責任領(lǐng)導、責任部門、責任人員、整改時限。整改期間，嚴格按照區(qū)委巡察工作部署要求，直面問題不回避，落實責任不推諉，抓實舉措不打折，措施一項一項落實，問題一個一個銷號，確保整改工作取得明顯成效。

（三）抓實整改長效。做好巡察整改工作是加強黨建工作、落實全面從嚴治黨的重要契機，鎮(zhèn)黨委在抓實問題整改的同時，堅持舉一反三，建立長效機制。進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)黨建工作、財務管理、作風紀律等事項，以建章立制為抓手，促進干部隊伍履職盡責、廉潔自律、擔當作為。

（一）黨的領(lǐng)導弱化方面

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實。

整改情況：1.一是召開黨委會專題研究，將習近平《談治國理政》理論列入中心組學習內(nèi)容，并將其作為機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部政治學習重要內(nèi)容。邀請市委黨校和宣傳部專家來水洞底鎮(zhèn)講課，深入學習黨的十九大精神，做到入腦入心。二是對黨委中心組成員和機關(guān)及企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）學習心得體會進行全面復查，對存在抄襲現(xiàn)象的要求進行書面說明與反思，并重寫心得體會，共召開了4次中心組學習，2次關(guān)于習近平新時代中國特色社會主義思想的培訓課。2.出臺了績效考核方案，對學習《學習強國》實行積分管理，納入績效考核，全鎮(zhèn)掀起了學習的熱潮，截至2020年7月28日，鎮(zhèn)機關(guān)學習組101名黨員中，積分在一千分以下的全部清零。

2.總覽全局、協(xié)調(diào)各方面的作用發(fā)揮不夠。

整改情況：1.由黨委書記牽頭，組織所有班子成員、站所辦負責人和村（社區(qū)）主要負責人召開座談會，圍繞我鎮(zhèn)未來5年的中心工作進行規(guī)劃，并提交了未來5年工作計劃。2.我鎮(zhèn)就未解決的區(qū)劃調(diào)整的遺留問題召開了3次黨委專題會議，研究解決方案，解決不了的問題已提請區(qū)級相關(guān)部門進行討論研究。其中干部最關(guān)心的工資問題，目前已納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)發(fā)。3.一是水洞底鎮(zhèn)向紅社區(qū)積極向上級部門爭取到2020年老舊房改造項目，現(xiàn)正在積極實施，穩(wěn)步推進。二是對于轄區(qū)內(nèi)危舊房按有資質(zhì)評估公司價格進行合理補償，將d級危房倒地，消除安全隱患。三是對于40余戶職工住在5棟d級危房住房中的情況，水洞底政府搭建服務平臺修建公租房予以安置，確保群眾住房安全。四是水洞底鎮(zhèn)督促向紅社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有住房開展安全隱患大排查，積極向上級爭取資金項目，對存在安全隱患房屋由房主配合進行維修加固，全面消除安全隱患，確保群眾住房安全，住得舒心。

3.意識形態(tài)工作責任制落實不力。

整改情況：1.狠抓意識形態(tài)工作，嚴格按照上級要求定期專題研究部署意識形態(tài)工作，建立分析研判機制。進一步提高了政治站位，加強思想政治引領(lǐng)，履行好一崗雙責制，落實好“四同”工作要求。進一步提升做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，加大對意識形態(tài)工作的研究和指導力度；2.對“秀美水洞底”微信公眾號、各微信群加大了管理力度，針對全鎮(zhèn)重點工作及時地進行報道和宣傳，截至2020年7月18日“秀美水洞底”發(fā)布信息73篇；3.對班子成員的心得體會進行全面復查，發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象一篇，已要求重寫心得體會。

4.班子成員分工不合理。

整改情況：1.原紀委副書記黃忠同志已提拔為水洞底鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長，經(jīng)報區(qū)紀委研究同意，于2020年6月7日免去黃忠同志水洞底鎮(zhèn)紀委副書記職務，任命原經(jīng)管站站長龍新輝同志任水洞底鎮(zhèn)紀委副書記，嚴格執(zhí)行紀委副書記專職。2.召開黨委專題會議，按照一把手不直接分管“人、財、物”的原則，對財稅金融分管領(lǐng)導相關(guān)情況進行研究討論，并根據(jù)機構(gòu)改革的相關(guān)要求研究討論紀委書記專職和個別班子成員對分管領(lǐng)域有交叉重疊的情況，進一步理順工作關(guān)系。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.基層黨建基礎(chǔ)工作夯實不力的。

整改情況：1.目前已建立村級后備干部力量庫，每個村（社區(qū)）已有兩名后備干部；2.按區(qū)委組織部統(tǒng)一部署，水洞底鎮(zhèn)組織室于今年6月按照公務員招錄考試標準已對無35歲以下年輕村干部的21個村（社區(qū)）實行統(tǒng)一招聘，現(xiàn)年輕村干部招聘工作已完成，于7月31日正式發(fā)文，招聘21名年輕村干部上崗。3.通過對白晃村村級班子進行實地走訪、多方面全方位考察，已對群眾反響較差、工作能力不強、為民服務責任意識較弱的3名村定補干部按程序取消了定補干部待遇。4.由于新禾村班子內(nèi)耗嚴重，支書主任矛盾沖突公開化，新禾村村主任李建和在疫情防控期間對聚眾打牌行為制止不力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，已對村主任做停職、停薪處理，另因李建和存在其他的違紀行為，現(xiàn)已由鎮(zhèn)紀委對其進行立案調(diào)查，案件還在調(diào)查中。5.根據(jù)《2020年水洞底鎮(zhèn)黨員發(fā)展計劃》，今年計劃發(fā)展16名黨員，目前已發(fā)展6名，7月底前還將發(fā)展3名（9名發(fā)展對象除有兩人年齡分別為48歲和46歲，其余年齡均在45歲以下），確保年前可完成發(fā)展計劃16名黨員，將由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織進行集中培訓，并從中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部。

2.重大事項不報告。

整改情況：1.鳳冠山生態(tài)陵園項目在籌建批復、用地規(guī)劃許可、項目備案登記均已過期且未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證的前提下于2019年7月違法開工建設(shè)，同時2019年8月12日和13日，水洞底鎮(zhèn)石腳村和鳳冠村村民為此事到市政府和區(qū)政府門口大規(guī)模集體上訪，引起了省市區(qū)主要領(lǐng)導的高度重視，造成了不良的影響，已由婁星區(qū)委派專案組進行了調(diào)查處理。針對水洞底鎮(zhèn)黨委政府在重大問題決策以及大額資金使用上未請示區(qū)委區(qū)政府，擅自決定生態(tài)陵園項目申請延期和資金返還事宜，婁星區(qū)紀委專案組已對水洞底鎮(zhèn)相關(guān)責任人予以履責約談或提醒談話的處理。2.我鎮(zhèn)召開黨委專題會議，研究制定了重大事項報告制度，同時對我鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的6個重點項目進行嚴格把關(guān)。

3.干部人事基礎(chǔ)工作薄弱。

整改情況：1.區(qū)編辦已于六月底開展相關(guān)調(diào)研，下一步我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局意見出臺相關(guān)措施，盡快將25個未落實到位的全額事業(yè)編制人員定編、定崗到人。2.經(jīng)組織室清查，14位未清理到位的停薪留職人員（其中1人謝強為財政所人員，屬財政局統(tǒng)管），我鎮(zhèn)13名未清理到位人員，已有7人返崗并正式上班，其余6人已進行清理。3.已安排人事相關(guān)業(yè)務人員與未辦理退休手續(xù)的兩名老同志進行了談心談話溝通，兩名老同志已辦理退休手續(xù)到位，關(guān)于多發(fā)工資追繳的問題：因區(qū)劃調(diào)整，退休人員養(yǎng)老系統(tǒng)還未移交至婁星區(qū)。2014年10月1日至今，退休人員都屬于退休中人，因系統(tǒng)未移交，應發(fā)養(yǎng)老金月標準無法準確核算，目前屬于預發(fā)，導致無法準確核算應追繳金額。另外由于退休人員養(yǎng)老系統(tǒng)未移交，導致現(xiàn)在退休人員思想波動大，如果一旦追繳可能會引起退休人員上訴等信訪問題。因此，鎮(zhèn)黨委研究決定，待能準確核算退休金額后再進行追繳。4.由鎮(zhèn)作風辦嚴格管理并執(zhí)行請事假審批手續(xù)，到目前為止，未發(fā)現(xiàn)違反請銷假制度的同志。

（三）全面從嚴治黨不力方面

1.“兩個責任”落實不到位。

整改情況：1.通過召開黨委會議、民主生活會、中心組學習等加強了班子成員的“一崗雙責”的主體責任意識。積極開展談心談話，我鎮(zhèn)黨委書記就落實黨風廉政建設(shè)主體責任約談班子成員21人次，約談村、社區(qū)黨組織負責人、站所辦負責人24人次，我鎮(zhèn)紀委書記對違紀人員談心談話17人次，由黨委書記牽頭對班子成員、站所辦負責人、村社區(qū)黨組織負責人開展黨內(nèi)談心談話總計360人次，取得了明顯效果。2.通過對紀檢干部的談心談話，要求紀檢干部聚焦主責主業(yè)，每月召開例會并制定監(jiān)督計劃，認真落實，加大了執(zhí)紀問責力度，對苗頭性問題，及時研判處理，防范風險。上半年立案5起，清理“三多”信訪件6件，均已信訪結(jié)案并簽訂息訴息訪承諾書，其中2件已對相關(guān)責任人黨紀立案，正在深入調(diào)查當中；共接到黨員或公職人員涉法問題線索6條，目前正嚴格按照紀律處分條例進行處置。

2.落實中央八項規(guī)定精神有偏差。

（1）對落實中央八項規(guī)定精神認識不到位。

整改情況：1.2017年，我鎮(zhèn)黨委已按照區(qū)紀委相關(guān)規(guī)定對時任紀委書記進行了崗位調(diào)整，在全體機關(guān)大會上，對違規(guī)參加“升學宴”的鎮(zhèn)、村干部進行了嚴肅批評，取消當年的評先評優(yōu)資格，并按規(guī)定處理了相關(guān)人員的職務級別和工資待遇等問題。2.召開全體機關(guān)干部大會、黨員大會、民主生活會學習中央八項規(guī)定精神和典型案件，并要求全體機關(guān)干部引以為戒。

（2）形式主義依然存在。

整改情況：從2020年3月開始，鎮(zhèn)駐村辦和作風辦經(jīng)報鎮(zhèn)黨委政府研究決定，我鎮(zhèn)所有駐村工作人員統(tǒng)一在所駐村部打卡簽到，與區(qū)派工作隊員同步考核考勤，每月由鎮(zhèn)作風辦聯(lián)合黨政辦組成督察組不定期的到村進行作風督查，并根據(jù)鎮(zhèn)里出臺的機關(guān)干部績效考核辦法，考核工作績效。

（3）隱形變異違規(guī)開支。

整改情況：黨政辦沒有存隱性開支的現(xiàn)象，由于2018年黨政辦領(lǐng)取辦公用品制度不完善，沒有派專人負責，另有一些站所和村領(lǐng)取打印紙等辦公用品未及時進行登記，其他站所的大份額的文件打印是由黨政辦負責，因此2018年的a4紙打印紙用量超常規(guī)。經(jīng)過整改，黨政辦已完善和規(guī)范了辦公用品領(lǐng)取使用制度，明確專人負責登記和發(fā)放，并對今年所有站所的辦公用品和費用進行全面的清查，未發(fā)現(xiàn)有超標領(lǐng)取和使用辦公用品的現(xiàn)象。

（4）培訓、差旅費未按規(guī)定報銷。

整改情況：鎮(zhèn)紀委對上述問題相關(guān)責任人員進行提醒談話，并已責令其將超標報銷的部分和違規(guī)報銷公車違章金額退還至鎮(zhèn)財政。

3.資產(chǎn)管理不到位。

（1）鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不到位。

整改情況：1.嚴格實行政企分開，水利站站長已經(jīng)不再擔任發(fā)電站站長職務，黨委政府已重新安排發(fā)電站站長水廠廠長。由于水廠涉及的內(nèi)容比較多，加上還有幾個基礎(chǔ)工程還沒有完工，還需要一個過程，待完成交接后副站長將不再擔任水廠的負責人，水廠及電站的管理人員不再由鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員擔任。2.加強監(jiān)管，鎮(zhèn)里正在出臺鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理制度，組織鎮(zhèn)紀委、財政、審計等部門對水廠和電站的財務收支情況進行檢查，對水廠和發(fā)電站建設(shè)項目進行全面審計，形成專賬管理。對收取的水費，管網(wǎng)建設(shè)費都存入了銀行賬戶。3.建立了健全企業(yè)管理制度，完善財務管理制度，杜絕坐收坐支行為。

（2）接管的改制企業(yè)資產(chǎn)沒有盤活。

整改情況：現(xiàn)婁星區(qū)政府已要求鎮(zhèn)企業(yè)辦對相關(guān)資產(chǎn)進行摸底清點，預計今年年底，全部移交婁星區(qū)政府接管。已有鍛造廠大食堂租賃給仟度服飾廠進行服裝生產(chǎn)。

（3）機關(guān)固定資產(chǎn)未及時登記。

整改情況：我鎮(zhèn)機關(guān)財務對所有固定資產(chǎn)進行全面清查完善臺賬，逐筆逐項核算，補辦記賬憑單，如2017年購入的消防車，2018年、2019年購入的部分電腦等未記入固定資產(chǎn)臺賬的均補記固定資產(chǎn)臺賬，并養(yǎng)成及時登記固定資產(chǎn)臺賬的良好賬務習慣。

4.財務管理不規(guī)范。

（1）賬務基礎(chǔ)工作差。

整改情況：1.對我鎮(zhèn)財政所工作人員進行了業(yè)務和責任心的培訓，提升了業(yè)務能力和政策水平。2重新歸納整理財政所財務，按照科目和用途嚴格分類。3完善財務審批、工程驗收審計等手續(xù)和制度，對違反財務審批、審計制度的票據(jù)進行徹底糾正。

（2）機關(guān)財務審核不嚴。

整改情況：1.（1）此6筆借款均發(fā)生在2016年3月以前，屬區(qū)劃調(diào)整前隸屬漣源市管轄期間長期在出納處借據(jù)抵庫的情況，（2）時間久遠，財務人員及主管領(lǐng)導職務變動頻繁，并且有些借款人已調(diào)離，（3）屬現(xiàn)任財務出納接手前任出納的借據(jù)抵庫；（4）根據(jù)不能借據(jù)抵庫的財務規(guī)定，于2018年6月進行的財務入賬處理；（5）區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)財政所根本沒有出現(xiàn)此類情況。2.付“動物防疫站工作經(jīng)費”6.2萬給畜牧站工作人員個人的問題，是指動物防疫站把此筆資金打入發(fā)放收據(jù)的部門，由發(fā)放收據(jù)的部門進行財務核數(shù)。3.2019年付某廣告公司資料印刷打印費8.16萬元記賬簽字單是復印件的問題，經(jīng)財政所重新清查，實際支付某廣告公司印刷打印費是4.62萬元，現(xiàn)已按要求找廣告公司把記賬簽字單原件放在原始發(fā)票后面作附件。4.針對公車未定點維修的問題，此票據(jù)發(fā)生在2018年三月，區(qū)劃調(diào)整以來正在學習和磨合階段，隸屬婁星區(qū)以后，我鎮(zhèn)公車的維修是嚴格按照公車管理辦法在定點單位進行維修和保養(yǎng)，今后也將嚴格按規(guī)定到定點單位進行維修和保養(yǎng)。

（3）村里財務把關(guān)不嚴。

情況說明：1.2017年6月中旬，新禾村幫扶單位區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)金支付新禾村2017年慰問特困戶經(jīng)費12000元，未通過銀行轉(zhuǎn)賬，領(lǐng)款人為支書劉建康，劉建康在區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)款后于2017年6月16日到經(jīng)管站入村上賬做收入，憑證號為2017年6月16日第2號，增加了李愛雄的現(xiàn)金余額。劉建康把此12000元現(xiàn)金交由新任秘書毛湘洪進行發(fā)放，在李愛雄進行財務移交時，對李愛雄的現(xiàn)金余額進行了核減，增加了毛湘洪的暫欠往來，成交后，在2017年12月30日第9號憑證中現(xiàn)金付出慰問特困人員補助12000元，其中400元一戶的25戶，計1萬元，2000元一戶計2000元，共12000元，有現(xiàn)金發(fā)放簽字表做附件，核減了毛湘洪的現(xiàn)金余額。已進毛湘洪往來的12000元，在后面的經(jīng)濟支出中已進行了各種墊付，到目前為止毛湘洪內(nèi)部往來余額貸方31999.88元（即欠毛湘洪31999.88元）。2.經(jīng)查新禾村2018年賬務，在2018年9月13日第3號憑證中，付出豐荷公路改造紅線內(nèi)征地款51812元（實為區(qū)巡察組所查新禾村賬務反映的2018年無依據(jù)支出征地款45355元，巡察組已依據(jù)青苗補償標準核減青苗補償6457元），為最后一批豐荷線紅線內(nèi)征收新禾村譚新生土地征收款，付款憑證內(nèi)有銀行轉(zhuǎn)賬記錄和譚新生領(lǐng)據(jù)，為沖減往來付出。2018年9月第2號憑證收豐荷線農(nóng)戶紅線內(nèi)征地款51812元，有財政專用的往來收據(jù)入賬，增加了往來收入。但正如所查，收據(jù)后并沒有附征地的合同及其他相關(guān)的附件入賬。后查豐荷線指揮部賬務，該筆征地款所有的付出依據(jù)齊全，故已責成新禾村報賬員進行整改，完善原始憑證。豐荷線征地各沿線村、組、農(nóng)戶經(jīng)商討、協(xié)議簽訂了征地分配方案，征地款歸農(nóng)戶個人所有，不在全組進行平均分配，不再調(diào)整現(xiàn)有承包土地，故村上直接從豐荷線指揮部代領(lǐng)譚新生該筆征地款后直接打入了譚新生個人賬戶，相關(guān)審批及在場人員已在相關(guān)合同及表格上簽字同意付出。3.村干部每人每月發(fā)放500元誤工補貼實為同工同酬的勞動工日，目前，村級財務管理已移交到財政所，在業(yè)務把關(guān)上將會嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行。

（4）工程驗收結(jié)算不嚴。

整改情況：1.電站大橋由連源農(nóng)路局立項，漣源審計局進行審計，現(xiàn)正在辦理審計及爭取省撥漣源的立項資金。2.付敬老院改造工程款是由漣源民政局撥付的資金，偏向于維修，當時由小型施工隊完成，合同等財務手續(xù)正在聯(lián)系當事人進一步完善。3.付公路維修款均無預算、合同不規(guī)范的問題，屬于區(qū)劃調(diào)整前，隸屬漣源市管轄期間我鎮(zhèn)工程審批驗收不規(guī)范造成的，現(xiàn)鎮(zhèn)財政所已要求該工程完善工程預算等資料和財務手續(xù)，并在今后的工程驗收階段按照婁星區(qū)有關(guān)財務制度嚴格執(zhí)行。

（5）票據(jù)管理不嚴。

整改情況：由財政所收回來往結(jié)算收據(jù)，對財政所工作人員進行業(yè)務培訓，嚴格票據(jù)管理。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴格按照區(qū)委第二巡察組的反饋意見，牢牢抓住整改重點，扎實推進整改工作，著力建章立制，構(gòu)建長效機制，鞏固落實整改工作成果。

抓好黨風廉政建設(shè)，全面落實“兩個責任”。進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，深入學習和深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設(shè)，強化紀律規(guī)矩意識，促進黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作落到實處。加強黨的建設(shè)，進一步狠抓基層黨員干部的學習教育，扎實開展好“三會一課”，嚴肅黨內(nèi)政治生活。鎮(zhèn)黨委將認真履行主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定精神，規(guī)范權(quán)力運行機制，確保我鎮(zhèn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

有關(guān)好巡察申請書二

同志們：

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我們區(qū)委第*輪巡察第* 巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。

下面，就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務，我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見：

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，對巡視工作進行系統(tǒng)論述，形成了習近平巡視工作思想，為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署，強調(diào)深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”，為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。省委書記孫志剛同志在聽取十二屆省委第三輪巡視工作情況匯報時強調(diào)：“要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的一系列重要論述，貫徹落實中央巡視工作新精神新要求，提高政治站位、堅持問題導向、強化巡視整改落實，進一步發(fā)揮巡視震懾、遏制、治本作用。”省委常委、市委書記趙德明主持召開市委常委(擴大)會議時要求：“要切實強化政治責任，持續(xù)深化政治巡察、抓好巡察問題處置和整改、強化巡視成果運用，推動我市巡察工作邁上新臺階?！眳^(qū)委書記鄒杰在聽取九屆區(qū)委第二輪巡察工作匯報時強調(diào)：“要切實提高政治站位，牢固樹立‘四個意識’，堅決做到‘兩個維護’，認真貫徹中央巡視工作方針，進一步深化政治巡察，進一步完善巡察監(jiān)督體系，進一步提高全覆蓋質(zhì)量，進一步強化成果運用，進一步形成監(jiān)督合力，推動我區(qū)巡察工作向縱深發(fā)展?！?/p>

巡視制度是黨章作出的重要制度安排，是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段，也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度，進一步增強歷史使命感和政治責任感，切實提高政治站位和政治覺悟，充分認識開展巡察工作的重要性，高度重視本次巡察工作，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來，以接受巡察為契機，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化全面從嚴治黨主體責任，管好黨、治好黨、建好黨，推動營造風清氣正的政治生態(tài)。

巡察是政治巡察，不是業(yè)務巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求，堅決落實政治巡察要求，把“兩個維護”作為根本政治任務，以“四個意識”為政治標桿，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時，堅持問題導向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，以黨風促政風帶民風，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

(一)圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況?？词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

(二)圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

(三)圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查領(lǐng)導干部擔當作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。看領(lǐng)導干部是否主動擔當、積極作為;是否堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算，打招呼、遞條子，任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

(四)圍繞黨的作風建設(shè)，重點檢查整治“四風”情況?？词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

(五)圍繞黨的紀律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。看是否嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。

(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題，將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告，并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。

根據(jù)安排，區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報，與領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話，受理來信來訪，召開聽取意見座談會，調(diào)閱復制有關(guān)文件資料，列席有關(guān)會議，開展走訪調(diào)研等方式方法，開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將按照實事求是的原則，客觀公正地向區(qū)委匯報，用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置，涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋，并加強督查督辦。

做好巡察工作，是巡察組與被巡察單位的共同政治責任，希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力，堅定立場方向，強化責任擔當，充分信任、支持、配合巡察組工作。

一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛，區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察，體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊，本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度，嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督，把這次巡察當作作風建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”，積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。

二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作，主動安排巡察組參加重要會議，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件，確保巡察工作順利開展。

三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳，多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道，向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應急預案，將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人，為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。

四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責的同時，我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督，巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律，嚴格遵守工作紀律，嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導干部配合巡察組開展工作，不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論，用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。

為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察期間，設(shè)專門值班電話：根據(jù)巡察工作條例規(guī)定，區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。

同志們，區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作，我們深感責任重大。我代表巡察組表態(tài)，我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求，用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度，共同努力做好這次巡察工作，為縱深推進全面從嚴治黨、建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)，為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。

謝謝大家!

有關(guān)好巡察申請書三

對巡察組所指出的4個方面13個問題逐項進行了整改，并取得初步成效，現(xiàn)將整改情況通報如下。

（一）成立工作機構(gòu)。為抓好整改工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記任副組長負責協(xié)調(diào)，其他班子成員按照分工落實整改責任抓好整改落實。領(lǐng)導小組負責制定整改方案，細化整改措施，明確整改責任單位、責任人、時限，以問題為導向，舉一反三，著力解決突出問題，自查整改存在問題。

（二）周密安排部署。2018年5月28日，我鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議，專題安排部署整改工作；5月31日，召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席擴大會議，審議整改工作方案。在整改工作方案通過后，6月2日，鎮(zhèn)黨委組織召開了整改落實工作專題部署會議，召集整改工作所涉及的各個牽頭單位責任領(lǐng)導、責任人和財務人員參加了會議，向各單位下發(fā)了《關(guān)于落實縣委第六巡察組巡察反饋意見整改實施方案的通知》，要求各相關(guān)領(lǐng)導和各有關(guān)單位認真對照整改工作方案，主動認領(lǐng)問題，細化分工，并逐個項目、逐個問題建立好整改工作臺賬，切實抓緊抓實整改工作。6月6日，再次召開黨委擴大會議，對整改中存在疑難問題再研究、再部署，確保整改取得實效。

???（三）明確工作職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自負總責，并將整改任務具體落實到鎮(zhèn)紀委、黨政辦、黨建辦、財政分局等4個牽頭單位，明確了牽頭負責的領(lǐng)導，責任單位、責任人。把整改工作作為近期工作重點，擺在突出位置，集中時間和精力，在規(guī)定的時間節(jié)點完成整改工作。同時，由鎮(zhèn)紀委成立督查組，加大監(jiān)督檢查力度，確保按照規(guī)定時間完成整改工作。

（一）關(guān)于“四個意識”不夠強，部分班子成員自我素質(zhì)提升認識不夠

整改情況：一是進一步加強理論學習夯實理論功底，根據(jù)《纏溪鎮(zhèn)2018年黨委中心組理論學習計劃》，集中學習習近平總書記新時代新思想、扶貧開發(fā)重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神，各村以“新時代講習所”為載體，加強對《黨章》、《憲法》、“一準則兩條列”、《監(jiān)察法》及中央、省、市、縣各項政策學習，強化黨員干部“四個意識”。二是扎實開展“兩學一做”學習教育活動，促進“兩學一做”教育活動制度化、常態(tài)化；領(lǐng)導干部圍繞“學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些”帶頭抓好自主學習，促進黨的政治理論水平和政策法規(guī)觀念得到進一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主題”宣講活動，全體黨員通過宣講學，以教師集中宣講、田間地頭、院壩會等形式，促進黨員干部、群眾積極愿意學、自覺學，提升全民素質(zhì)。四是增強工作責任心和責任感。當前，脫貧攻堅已發(fā)起總攻勢，黨員干部工作中堅持“干”字當頭、“實”字為先，以實干求實績，以實干求發(fā)展。準確把握脫貧攻堅關(guān)鍵點，圍繞縣委、政府的決策部署，充分擔當起決策執(zhí)行者、推動者和服務者的角色，在任何時候、任何情況下，做到群眾少跑腿辦成事，干部多跑腿辦實事。五是結(jié)合干部紀律作風專項整治行動，深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、領(lǐng)導干部《重大事項報告制度》《外出請假報告制度》及干部思想紀律作風相關(guān)制度，增強黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識。

（二）關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不夠嚴格

整改情況：通過2017年度黨委班子專題民主生活會，把執(zhí)行“三重一大”決策納入班子領(lǐng)導進行深刻自查和剖析，專題學習《黨委會的工作方法》，進一步規(guī)范黨委議事決策機制，副科級以上干部作為固定列席人員參加黨委會，提高黨委會議決策的科學性和民主性；嚴格落實“三重一大”重要事項決策簽字背書制度，在討論重大事項時，會前必須充分準備會議材料，只有符合規(guī)定且資料齊全事項才能上會研究，會上黨政領(lǐng)導成員充分發(fā)表意見，黨委主要負責人最后發(fā)表結(jié)論性意見，形成決議。對討論中存在嚴重分歧，嚴格進行暫緩決策，并廣泛聽取參會各方意見建議后民主決策。同時，積極開展領(lǐng)導干部保密知識教育和保密警示教育活動，做到保密工作警鐘長鳴，保密紀律刻印于心。嚴格執(zhí)行各項重大事項會前保密的各項規(guī)定，嚴處違反組織紀律、保密原則、傳播小道消息的人和事。同時，把班子成員分管工作領(lǐng)域是否認真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則納入監(jiān)管范圍，對不能落實“三重一大”議事規(guī)則，個人擅自決策的，對決策事項落實不到位的，嚴肅問責追究責。

（三）關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范

整改情況：一是嚴格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀律。樹立正確用人導向，在干部選拔任用過程中，嚴格執(zhí)行《印江自治縣股級干部管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，形成科學的選人用人機制。領(lǐng)導干部帶頭做到廉潔自律，堅決打擊搞權(quán)錢交易、人情交易，從體制上解決問題，遏制用人上的不正之風，堅持人事問題必須經(jīng)過黨委會議決定。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格執(zhí)行“一意見三辦法”等規(guī)定，做到履行程序不走樣，選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關(guān)，嚴格按照程序辦事。對選拔任用干部存在問題立行整改，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，做到用制度選任、制度管人用人。積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高股級干部選拔的公開性和科學性。三是嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責任主體出臺追責措施，確保干部選拔任用工作健康運行。

（四）關(guān)于基層黨建工作建設(shè)力度不夠

堅持黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上。認真落實黨委書記黨建工作第一責任人，分管領(lǐng)導對分管聯(lián)系部門、村要履行“一崗雙責”責任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，黨的各級組織抓落實的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓，對整頓效果不明顯的，對黨組織書記進行嚴肅問責。積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，及時解決影響行政效能的突出問題，有效提升工作質(zhì)量。

（五）關(guān)于發(fā)展黨員不規(guī)范

整改情況：一是嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員相關(guān)制度。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，清理了2016年以來發(fā)展黨員檔案，對存在問題檔案梳理整改清單，按照發(fā)展黨員“五大程序”要求建立規(guī)范黨員檔案資料。二是加強發(fā)展黨員業(yè)務培訓。組織各機關(guān)支部、村黨支部開展發(fā)展黨員業(yè)務知識培訓2次，對黨員遞交入黨申請書、積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正及發(fā)展黨員的系列要求從嚴把關(guān)，嚴禁隨意接受入黨積極分子，不得串改入黨時間邏輯關(guān)系和入黨材料。

（六）關(guān)于黨員管理力度不夠

整改情況：嚴格落實黨員標準化管理要求，建立了全鎮(zhèn)黨員業(yè)績檔案制度，每月開展黨委員干部業(yè)績評估，完善農(nóng)村黨員一人一檔檔案管理。同時，及時處置不合格黨員，建立黨員帶動脫貧攻堅致富機制，建立各村黨員帶頭致富、黨員幫扶貧困戶管理臺賬。

（七）關(guān)于黨員學習教育力度不夠

整改情況：黨委書記是第一責任人，做到親自安排、親自抓。建立完善黨員教育培訓機制，組織開展黨員大會培訓2次。堅持“三會一課”制度，定期上好黨課，上半年上黨課4次，切實組織各村開展好每月“支部活動日”活動，以豐富黨員組織生活，發(fā)揮黨員作用。扎實抓好“四好一先”、“五大主題”宣傳教育活動，組織群眾開展感黨恩、頌黨情學習教育，傳播正能量，提高群眾滿意度。

（八）關(guān)于黨風廉政建設(shè)有待進一步加強

整改情況：鎮(zhèn)黨委堅持把落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務，緊扣“定責、履責、督責、問責”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實主體責任和監(jiān)督責任。一是定責“求細”。組織召開黨風廉政建設(shè)推進會，印發(fā)《纏溪鎮(zhèn)2018年黨風廉政建設(shè)實施方案》，黨政主要負責同志同各站辦（所）、各村簽訂了黨風廉政建設(shè)工作目標責任書，明確了各站辦（所）、各村在黨風廉政建設(shè)工作中的主體責任，層層細化落實了責任，層層傳導了壓力。二是履職“求真”。黨委不定期召開黨委擴大會議，專題學習中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議精神，專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到黨風廉政建設(shè)與脫貧攻堅等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查；認真開展好每季度廉政約談工作，記入領(lǐng)導干部廉政建設(shè)實績檔案管理。三是督責“求效”。在落實好“一崗雙責”的同時，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀委聚焦主責主業(yè)，對各單位一、二季度黨風廉政建設(shè)工作開展情況進行督查，對履職不力單位進行全鎮(zhèn)通報，并納入年度考核；開展廉政典型案例教育活動2次，接受廣大群眾監(jiān)督。四是問責“求嚴”。對黨員干部落實黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位，嚴肅問責，以從嚴問責推動“兩個責任”落實。

（九）主要領(lǐng)導在監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責”方面力度不夠

整改情況：加強對班子成員落實“一崗雙責”工作情況的監(jiān)督，每季度開展了“兩個責任”分級約談，主要領(lǐng)導在年初2017年度工作總結(jié)大會上聽取分管領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)工作匯報；重申了相關(guān)追責制度，對存在的長期未做賬問題立即召開黨委會議研究整改措施予以整改；6月召開黨風廉政建設(shè)半年工作情況分析會，對巡查問題對標對本，舉一反三，開展“回頭看”工作。同時，對各部門、各村廉政建設(shè)資料歸檔作了專題培訓。

（十）執(zhí)行“中央八項規(guī)定”精神不夠嚴格，存在“四風”方面的現(xiàn)象

整改情況：一是鞏固擴大糾“四風”成果，切實把糾“四風”改作風作為經(jīng)常性的作風建設(shè)來抓，健全完善改進作風常態(tài)化機制，健全落實相關(guān)配套制度，建立長效機制，推動形成作風建設(shè)新常態(tài)。二是建立制度，重申鎮(zhèn)財務管理制度，嚴格執(zhí)行公務接待“三單制”，自2018年以來，無“三單制”餐飲票據(jù)一律不予入賬，公務接待、工作誤餐無經(jīng)手一律不予結(jié)賬，要求公務接待一律由辦公室統(tǒng)一安排在政府食堂，特殊原因經(jīng)報備分管領(lǐng)導后方可在外接待，嚴格審核跨區(qū)域用餐，堅持誰用餐、誰簽字、誰負責原則。

（十一）關(guān)于個別干部管理力度不夠，有在編不到崗的現(xiàn)象

一是對全鎮(zhèn)機構(gòu)和人員進行專項核查，對個別單位存在人員管理不到位，混編使用干部發(fā)放崗位津貼的情況開展了自查，對不符合發(fā)放崗位津貼的人員全部收回了津貼；二是對到崗到位不好1名干部進行了教育談話，并明確了詳細的工作崗位；三是開展干部到崗到位督查，采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，每月至少開展1次干部到崗到位情況督查，對未到崗到位、工作推進緩慢、不得力的，及時批評、限期整改；今年以來開展督查11次。

（十二）關(guān)于財務監(jiān)管不力

整改情況：一是完善財務制度。2017年3月完善了《纏溪鎮(zhèn)財務管理制度》，嚴格公務接待和工作誤餐，遵守“誰經(jīng)手、誰簽字、誰負責”原則報賬。2018年2月重申了鎮(zhèn)財務管理制度，規(guī)范做賬程序，嚴禁白條入賬，嚴禁大額提取現(xiàn)金現(xiàn)象，嚴禁票據(jù)無經(jīng)手人入賬和報賬資金直接打入職工賬戶。二是開展業(yè)務培訓。組織各站辦所財務、各村會計和村集體經(jīng)濟合作組織財務人員進行財務業(yè)務知識培訓，再次學習差旅報銷、辦公用品采購等知識，從嚴審核把關(guān)差旅、會議、培訓費報銷程序和內(nèi)容。三是追回違規(guī)報銷出差費用。追回2016年3月31日53號憑證私車報銷過路費320元，2016年5月31日15號憑證多報赴蘇州大學培訓伙食費200元、交通補助320元，15號憑證赴銅仁參加培訓多報交通補助180元；2016年6月30日16號憑證赴省委宣傳部培訓多報交通補助240元；多報、重復報銷出差費630元。

（十三）關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼

于2018年6月30日前，對2015年開展精準扶貧“回頭看”發(fā)放的燃油補助5400元、貧困戶問卷錄入加班補助1597元、2016年發(fā)放的民生監(jiān)督成員津貼4180元、禁限煙花爆竹工作補貼400元等已全部追回，上繳國庫。同時，嚴格執(zhí)行各級文件禁止以任何名義任何形式發(fā)放任何津補貼，違者嚴肅追責。

從我鎮(zhèn)整改落實情況看，全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)是黨委和政府一項長期的政治任務，我們將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續(xù)深入的做好巡察反饋意見整改工作，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅“整鎮(zhèn)摘帽”強大動力。

一是加強全面從嚴管黨治黨。深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神，始終維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，堅定不移與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到自覺、全面、具體、持續(xù)地向中央基準看齊。強化黨的意識，嚴格貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，堅決同一切破壞黨的紀律和制度的不良行為作斗爭。加強制度管黨治黨，完善黨委管黨治黨的責任機制，強化問責查究。扎實抓好“兩學一做”，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。

二是全面落實好“兩個責任”。進一步抓好“兩個責任”的貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)黨委把“紀律挺在前面”工作納入落實兩個責任的重要內(nèi)容，夯實黨委主要負責同志第一責任人職責和班子其他成員“一崗雙責”責任。支持鎮(zhèn)紀委深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務，敢于擔當，勇于負責，抓早抓小，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責。加強全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，強化責任擔當，落實廉政談話和約談等制度，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件，堅持零容忍，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

三是深入推進反饋意見整改。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對整改工作還未到位或質(zhì)量不高、效果不好的，采取有力措施，確保每個問題整改到位、落到實處。對較長時間完成的任務，力爭在2018年度內(nèi)有比較全面的改變。

歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對我鎮(zhèn)巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見或建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0856-6480001。

有關(guān)好巡察申請書四

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，xx年x月x日至x月x日，市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。

巡察期間，在市委巡察工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導和市委巡察辦的具體指導下，緊緊依靠國土局黨委，先后召開了巡察溝通見面會、動員會，發(fā)放并收回領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報，查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項，財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次，深入談話xx人次，召開局機關(guān)黨員座談會并進行了問卷調(diào)查，實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告x份，受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題，順利完成了本輪巡察工作任務。

x月x日，市委巡察工作領(lǐng)導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。

現(xiàn)將巡察情況反饋如下

1.總體評價。xx年以來，國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策，不斷增強“四個意識”，管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神，建設(shè)新xx”總要求，堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖，為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看，國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實，實行集體討論、民主決策，“一把手”管方向、管大局，“班長”帶頭作用較好，政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進，持續(xù)向好。

2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下，國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。

1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高，單位gdp建設(shè)用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平，蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著，2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升，但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出，閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時，仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象，出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生，管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大，土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理，新增耕地后期管護不到位，有的地貌再次發(fā)生改變。

2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題，整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位，有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強，恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴，執(zhí)法打擊力度不夠，制止礦山違法行為不明顯，個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。

3.黨的領(lǐng)導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范，局長辦公會代替黨委會進行決策，部分“三重一大”事項未通過黨委會討論，研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高，班子成員主動下基層調(diào)研少，部門科室間團結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強，不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位，稅務征收系統(tǒng)不夠健全，便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多，過于強調(diào)客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，對群眾反映強烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設(shè)施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。

4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后，黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強，宣傳形式單一，活動內(nèi)容少，未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合，有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊，對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度，對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠，主動處置不力。

5.黨建工作推進不夠有力?！白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固，xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次，沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效，學習制度不健全，沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范，學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清，個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。

6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位，民主生活會質(zhì)量不高，自我批評不深刻，相互批評不充分、不夠辣，“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位，局領(lǐng)導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位，主要領(lǐng)導與班子成員，班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?！叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況，黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。

7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范，選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛，考察人員時只聽取分管領(lǐng)導和部門負責人的評價，缺少征求服務對象和基層同志的意見，缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下，一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足，梯隊建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范，存在混崗現(xiàn)象，參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。

8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠，黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固，專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)重視不夠，對分管科室廉政風險掌握不細、不準，風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位，抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時，運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。

9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單，有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符，并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整，廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。

10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支，致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位，沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬，仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范，部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。

11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。

一提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用地的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理，加大土地出讓金清收力度，完善審批前后管理，確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護，加大監(jiān)督指導力度，確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關(guān)閉露天礦山，切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā)，進一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度，認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系，加強陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。

二

夯實黨建基礎(chǔ)，健全責任機制，不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，黨建工作與業(yè)務工作同頻共振，定期分析黨建形勢，專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度，加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓，提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學合理配備好各類崗位人員。

三壓實主體責任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領(lǐng)導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。

國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展，為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障，貢獻國土力量。