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防范化解重大風險簡報范文簡短篇一
各黨總支,學院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學院師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學秩序。
(一)政治安全方面風險。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標:不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學中心和組宣部聯(lián)合負責。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標:不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關注少數(shù)民族學生思想動態(tài),加強民族團結教育,嚴格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風險。
防范目標:不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
(二)意識形態(tài)方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標:不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內容和形式規(guī)范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡輿情錯誤思想傳播。
防范目標:不發(fā)生校園網(wǎng)絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關于加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會穩(wěn)定方面風險。
1、境內外宗教傳播滲透校園。
防范目標:不發(fā)生校園講經、傳教事件。
防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規(guī)教育。加強日常及教學的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學生因民族習俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標:不發(fā)生因民族習俗問題引發(fā)的學生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結教育,關愛少數(shù)民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險。
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防范目標:及時化解債務,嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防范措施:學院開源節(jié)流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協(xié)調工作。
(五)公共安全方面風險。
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防范目標:及時處置,嚴格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防范目標:不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。
4、校內交通安全事故。
防范目標:不發(fā)生學院內部重大交通事故。
防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標:不發(fā)生大學生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風險。
防范目標:減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防范目標:保障學生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標:確保實驗安全。
防范措施:嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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疫情就是命令,防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統(tǒng)立即啟動應急響應機制,認真落實區(qū)委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下:
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽,配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風工作,每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰(zhàn)斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點,結合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
備豫不虞,為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態(tài)工作責任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設,讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,對標先進,爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經濟,打造制造業(yè)產業(yè)集群,著力擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經濟發(fā)展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為,增強節(jié)約集約意識,強化政府債務管理,有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗,堅持以黨風促政風帶民風,營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動,穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設,讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經驗”,加強基層組織建設,探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網(wǎng)打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當,讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”專項行動,引領干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務,拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神,經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關鍵,在風險防范化解中不斷增強“八個本領”,提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀牛”事件,切實應對好重大風險考驗,確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領導小組,由主管副校長林天成具體負責,提出治理要求,明確各種工作目標,強化安全防范教育意識,由總務處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務,全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標,召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》,其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
1、加強校風校紀建設,學校利用學校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學校法制副校長,每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,對學生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校,讓學生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學們學到了消防知識,也受到了教育。
7、結合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學生在演練中學會了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初,我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規(guī)講座;教育學生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學校的寒暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學校配備了專職的心理輔導教師,心理課進入課堂,開設了心理課程,成立了心理咨詢室,對學生開展了心理咨詢活動,對學生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內容作為重要工作內容之一,落實到人,責任到人,學校成立的安全工作領導小組,下設有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關部門提出整改意見,并對整改情況進行復查。具體做法有:
1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛(wèi)值班室內、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當,學校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間,學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍,認真徹底地清查,開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查,設備更新、設備配備,重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園,學校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設備配備齊全,符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理,力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗,并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案,認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強,特別在縣教育局、學區(qū)的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤,學校的周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經驗,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學校各項安全制度和措施,加強對學生的安全教育,繼續(xù)開展學校的文明建設,積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
我們應有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當前,疫情防控仍處于關鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風險,人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風險。就各地防控工作而言,也還存在一些認知盲點、落實盲點,形勢仍然復雜嚴峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應有自信,從已知的醫(yī)學信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,疫情防控正在全面推進,防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應有自覺,面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強,遵循依法和科學的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應對預案和防控措施,把形勢估計得更嚴峻一些,把問題想得更復雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務做得更暖心細心一些。
疫情防控是一項系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都要夯實責任、不出差錯。相關部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
對外貿易的迅速發(fā)展已經成為中國經濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿易摩擦的不斷持續(xù),外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務局的外貿主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯(lián)絡員。圍繞區(qū)內外貿企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
另一方面摸查境外企業(yè)經營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發(fā)展。
跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
一、總體目標。
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制,提高衛(wèi)生應急處置能力;
做好職業(yè)病風險防范化解,嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施。
(一)加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
任務目標:加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險。
任務目標:及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業(yè)病危害事故。
具體風險點:群發(fā)性職業(yè)病。
任務目標:嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險。
具體風險點:群體大規(guī)模集聚上訪風險。
任務目標:防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡組織、串聯(lián)上訪等預防化解工作。
三、工作要求。
分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統(tǒng)籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區(qū)內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結號”,扎實開展疫情防控宣傳引導工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡,以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應對領導小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組的統(tǒng)一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應對領導小組,制定疫情防控輿論引導工作方案,連續(xù)印發(fā)了關于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導三個工作小組,明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施,細化了宣傳內容、宣傳形式和責任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細化安排,為指導宣傳及輿情應對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?!癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務網(wǎng)站等縣屬媒體開設專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴格按要求轉播轉發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權威媒體相關稿件??h電視臺在新聞欄目開設“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學習強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉載轉發(fā)稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。
三是充分調動全縣各方面力量,著力構建全社會參與、全領域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”??h上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報》疫情防控??痏_份,發(fā)布網(wǎng)絡倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放,發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應急大喇叭及__多個調頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領導下,特別是在區(qū)疫情處置工作領導小組的指導下,__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應急處置預案》,成立了領導小組,明確了目標任務和工作責任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
一、“內”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數(shù)清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發(fā)動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總人數(shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng),對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內車輛,全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點區(qū)域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務,落實“外防傳入、內防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實機關單位24小時聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動網(wǎng)絡輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡輿情總體平穩(wěn),暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設備不足,這些影響了工作的質效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責的態(tài)度,進一步強化風險意識、主動擔當作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決維護社會大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強化領導分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員,為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監(jiān)測,嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監(jiān)測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時迎戰(zhàn)。
四是強化培訓,規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學疫情防疫知識,維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節(jié)期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產黨員同志們沖在前,做表率,切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇三
今年1月21日,在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上發(fā)表重要講話,就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析,提出明確要求。在談到防范化解意識形態(tài)重大風險時,他特別強調,要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度,加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系,推進依法治網(wǎng)。
幾天后,1月25日,中央政治局舉行第十二次集體學習。強調,推動媒體融合發(fā)展,要做大做強主流輿論,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大的精神力量和輿論支持。
短短幾天,兩次重要會議,兩篇重要講話。聯(lián)系起來看,我們更能理解其內在邏輯和深刻含義。當前我國意識形態(tài)領域總體上是積極健康向上的,但隨著新媒體的興起和媒體格局的變化,意識形態(tài)領域同其他領域一樣,面臨巨大的風險挑戰(zhàn),我們必須通過推動媒體融合發(fā)展,主力軍上主戰(zhàn)場主陣地,做大做強主流輿論,有效應對挑戰(zhàn),主動化解風險,以更好地完成新形勢下宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
黨的xx大以來,深刻把握時代發(fā)展大勢和媒體發(fā)展規(guī)律,站在黨長期執(zhí)政、黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的高度,著眼于政治安全、意識形態(tài)安全,多次就網(wǎng)絡安全和信息化工作、主流媒體和新興媒體融合發(fā)展,作出重要論述和重大部署,親自謀劃和推動媒體融合向縱深發(fā)展。
多次強調,沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全;過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關,就過不了長期執(zhí)政這一關。互聯(lián)網(wǎng)已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓,把主力軍放在主戰(zhàn)場,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量,讓網(wǎng)絡空間成為我們黨凝聚共識的新空間。推動媒體融合發(fā)展,就是要做大做強主流輿論,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,讓正能量更強勁、主旋律更高昂。
一個大國的領袖,一個大黨的,親自謀劃推動媒體融合工作,可見媒體融合不單單是一項業(yè)務工作,更不單單是一項技術工作,而是一項政治工作、政治要求、政治任務、政治部署。全黨同志特別是領導干部都要從講政治的高度,深刻領會重要論述,把加快推動媒體融合發(fā)展當作樹牢“四個意識”的重要標志,當作堅定“四個自信”的自覺要求,當作做到“兩個維護”的具體行動。
隨著技術的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領域催發(fā)一場前所未有的變革,全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用。傳播格局發(fā)生重大變化,過去主流媒體牢牢占領的“輿論主場”,現(xiàn)在變成了眾人涌入的“輿論廣場”。媒體發(fā)展的趨勢可以說是快中有變、變中有憂。
首先,給我們維護國家安全、政治安全、文化安全和意識形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場、最前沿。一些國家發(fā)生的“顏色革命”,互聯(lián)網(wǎng)和新媒體起了推波助瀾的作用,教訓極為深刻。同時,一些社會矛盾和個別事件也往往通過互聯(lián)網(wǎng)和自媒體放大、發(fā)酵,一些別有用心的勢力蓄意操縱輿論,危害社會穩(wěn)定。其次,導致社會思想意識日益復雜多變。在開放的互聯(lián)網(wǎng)空間,不同的觀點觀念生成發(fā)酵,不同的思想思潮擴散碰撞,不同的文化文明交流交融,給人們的世界觀、人生觀、價值觀帶來深刻影響,人們的思維方式、思想活動獨立性強了、選擇性多了、差異性大了,這無疑為我們統(tǒng)一思想、凝聚共識、同心同向帶來挑戰(zhàn)。
再次,確保青年一代成為社會主義建設者和接班人的任務更加緊迫。現(xiàn)在的青少年大多擺脫了傳統(tǒng)媒體的成長環(huán)境,成為互聯(lián)網(wǎng)的“原住居民”。互聯(lián)網(wǎng)是青年一代重要的成長環(huán)境,深刻影響了他們的思維思想,可以說,這也是互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量的重大變數(shù)。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇四
應對當前經濟形勢,克服經濟下行壓力,必須采取有效周期性措施,保持經濟總量穩(wěn)定增長,著眼長期經濟發(fā)展,大力促進經濟轉型,推動結構調整,實現(xiàn)高質量發(fā)展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
當前,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。但經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。應對當前經濟形勢,頂住經濟下行壓力,采取有效周期性措施,保持經濟總量穩(wěn)定增長,是迫切要求;著眼長期經濟發(fā)展,大力促進經濟轉型,推動結構調整,追求高質量發(fā)展,是核心訴求。做好經濟工作的關鍵,是處理好中國經濟當前與長遠的辯證關系,長短有機結合,有效克服經濟下行壓力,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
經濟面臨下行壓力是多重矛盾疊加的結果。
通過近幾年經濟形勢的演變來看,我國經濟下行的壓力不是一個短期現(xiàn)象,而是會在一個較長時間內存在的問題。這種經濟下行壓力,既有短期總量周期波動的影響,也有包括產業(yè)結構調整在內的中期結構性因素的影響,還有我國經濟轉型這樣的中長期的影響,國際貿易環(huán)境的復雜化和各個國家?guī)缀跬瑫r進入大的調整期,這些因素的影響,造成了我國經濟面臨多重矛盾疊加的現(xiàn)狀。對此,需要從兩個方面加以把握。
一方面,要積極認識和利用我國經濟發(fā)展的不平衡性,探索其中的均衡區(qū)間。我國經濟增長中多重矛盾疊加的突出表現(xiàn)之一,就是幾組對應矛盾一起出現(xiàn),其所要求的調節(jié)方向和調節(jié)措施又往往是反方向的,由此導致保持經濟均衡增長的難度大大增加。例如,從短期來看,要維持經濟增長,需要采取比較強烈的總量刺激措施,強調調動現(xiàn)有的供給和需求存量,是依賴現(xiàn)有存量的增長;而從中長期來看,要使經濟增長具有較強的可持續(xù)性,就要求大力推動結構調整,壓縮和淘汰落后及過剩的產能,推動需求升級換代??偲饋砜?,我國經濟原有的經濟增長點趨于弱化,新的經濟增長點還需要花時間培育,經濟增長動能支撐力度急需加強。在動力相對不足、壓力多重疊加的情況下,要克服經濟下行壓力,一方面要積極看待我國經濟發(fā)展的不平衡性,積極解放高中低端各種經濟增長動力;另一方面要積極發(fā)揮市場調節(jié)中試錯機制的作用,適度發(fā)揮政府調控作用,找到有效克服多重疊加矛盾的均衡區(qū)間。
另一方面,要重視影響現(xiàn)有資源配置的時間因素,探索長短結合的均衡區(qū)間。要保持我國經濟行穩(wěn)致遠,必然要求做好長短結合,遠近協(xié)調。由此,在現(xiàn)有資源的配置上,就需要考慮時間因素,考慮時間意義上的均衡區(qū)間。資源更多向現(xiàn)有存量增長點傾斜,則近期經濟增長會好一些,但難以保證中長期增長的可持續(xù)性;資源更多向培育未來增量增長點傾斜,則又會有些緩不濟急。由此,在推動經濟增長和經濟轉型上不搞“一刀切”,不搞急于求成,就十分重要。一是現(xiàn)有的存量增長點仍然有動能可用,有空間可發(fā)展。尤其是在我國中低收入群體仍然占人口較大比重的情況下,圍繞傳統(tǒng)中低端產業(yè)的供給和需求,投資和就業(yè)仍然具有可觀且可持續(xù)的總量空間。這一部分總量空間,可能不再能強力拉動新的增量增長,但對于撐起整個總量規(guī)??臻g卻是必不可少的。在資源配置和政策導向上,需要適度向這方面傾斜,需要保持適度的“守舊”意識。二是培育新的增量增長點,即培育經濟增長新動能。我國新經濟發(fā)展的勢頭是迅猛的,是很鼓舞人的,這是我國經濟可持續(xù)增長的核心所在?,F(xiàn)在主要的問題是,新動能所帶來的新經濟在總量規(guī)模上還沒有成為經濟增長的主要支撐力量。由此對資源配置和政策措施的要求十分強烈迫切。在這方面又需要我們保持有效的“創(chuàng)新”意識??傊?,克服經濟下行壓力,需要兼顧新舊動能。因而,在資源配置和政策導向上,就需要兼具“守舊”意識和“創(chuàng)新”意識,既要積極探索空間意義上的均衡空間,也要積極探索時間意義上的均衡空間。
著力落實好長短結合的政策措施。
把握重要戰(zhàn)略機遇,推動經濟轉型升級,實現(xiàn)經濟長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,是我們既定的戰(zhàn)略目標;保持當前經濟穩(wěn)定,克服經濟下行壓力,強化逆周期調節(jié)措施,則是實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標的保障條件??朔洕滦袎毫?,關鍵是落實好長短結合的政策措施,把握戰(zhàn)略機遇,強化逆周期調節(jié)。
應對經濟下行壓力,僅僅等待結構調整效應出現(xiàn)是不行的,強化短期逆周期調節(jié),采取適度的總量刺激措施以保持經濟增長穩(wěn)定,是必需的。無論多重矛盾如何疊加,其最終的效果都會表現(xiàn)到總量上,都會轉化為經濟下行壓力。推動結構調整和經濟轉型,是從源頭上解決經濟下行壓力,而實施必要的總量刺激措施,則是從結果一端來有效抵御和化解經濟下行壓力。這兩者之間應當是相輔相成的,相互協(xié)調配套的,而不應是對立起來的??偭看碳ご胧┦潜匦璧?,但總量刺激的方式方法則可以考慮其針對性和可行性。我國經濟下行壓力的原因,從根源上講,主要不是因為總量規(guī)模不足,而是投資和消費的動能相對不足,從而造成總量增長勢頭顯得疲軟。因而,總量刺激措施的根本指向應當是調動激發(fā)經濟增長動能,指向于更大程度地解放和調動企業(yè)和社會的積極性。一方面,積極為舊動能解圍濟困,另一方面,積極為新動能創(chuàng)造寬松條件。比如,大幅度降低企業(yè)和百姓稅負,有效降低制度性交易成本,積極解決中小企業(yè)融資難融資貴問題,大力推動“放管服”改革,等等。這樣的刺激措施,是把總量寬松的政策更加向降低投資、消費、企業(yè)經營等方面的成本傾斜,向改善營商環(huán)境、消費環(huán)境、民生條件傾斜。因此,我們的總量刺激措施,是有指向性、針對性地激發(fā)經濟增長動能,是由政府更多地承擔起克服經濟下行壓力的成本,而把勞動力、企業(yè)、市場放活,使他們在受益于總量刺激措施的同時,更大程度和范圍激發(fā)經濟增長的動能。
從逆周期調節(jié)的短期操作來說,激活投資還是比較有效的,乘數(shù)作用比較大。我國消費對經濟增長的貢獻率在不斷加大,連續(xù)5年成為經濟增長的第一動力。一般說來,消費比重越大,投資的乘數(shù)作用也就越大,我國消費的高貢獻率,實際上就為更好發(fā)揮投資乘數(shù)作用創(chuàng)造了很有利的基礎條件。因此,總量刺激措施可以充分考慮做好激活投資的文章。一方面,有效利用好政府的公共資源投資,更為重要的是大力激活社會投資,包括創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境,激活用好資本市場,在控制好金融風險的同時盤活銀行金融資產,等等。總量刺激措施著力于把激活投資與向實體經濟的發(fā)展傾斜有機地結合起來,會有效地把刺激總量和推動結構調整、經濟轉型有機結合起來,就會有效地做到長短結合。
從根本上講,克服經濟下行壓力,還是取決于牢牢把握我國經濟發(fā)展所面臨的一系列重大機遇。實施必要的總量刺激政策,也是把握戰(zhàn)略機遇的必要舉措之一。與此同時,我們還要高度重視大力激發(fā)新動能,積極地把戰(zhàn)略機遇轉化為現(xiàn)實經濟增長,把戰(zhàn)略機遇所蘊含的發(fā)展需要轉化為現(xiàn)實經濟增長中的需求。我國仍然處在工業(yè)化、城市化的推進過程中,推進中等收入發(fā)展階段順利發(fā)展,為今后向高收入階段邁進積極創(chuàng)造條件,由“一帶一路”所帶來的經濟全球化的新動能,貫徹落實新發(fā)展理念所帶來的新的發(fā)展空間,等等。這些戰(zhàn)略機遇都蘊含著極大的發(fā)展空間和發(fā)展需要,也為我們提供了極具規(guī)模的有效供給和有效需求空間。把長期發(fā)展需要轉化為現(xiàn)實有效需求,把長期發(fā)展目標轉化為現(xiàn)實有效供給,正是克服經濟下行壓力大有可為的天地。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇五
為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領導指示精神,做好學校安全工作,確保師生生命安全,維護校園安全穩(wěn)定,根據(jù)《全縣各領域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號)要求,結合教育系統(tǒng)實際,我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領域開展學校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
堅全面貫徹落實黨中央、國務院、省、市各項決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,樹牢安全發(fā)展理念,強化學校安全紅線意識和底線思維,堅持標本兼治、關口前移、超前辨識,堅持屬地管理和“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,突出問題導向、目標導向、效果導向,深入開展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控各類安全風險,全面夯實安全基礎,確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
結合前期部署的各項安全工作任務,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學品、校園及周邊治安等重點領域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個死角,決不放過一個隱患。
(一)開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日,集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動,通過100天的努力,消除校內房屋安全隱患。行動期間,要對學校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓實習基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設施開展拉網(wǎng)式檢查,從房屋的地質安全、結構安全、用電用氣安全、消防和應急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關,確保萬無一失。要突出攻堅重點,對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實消除安全隱患;對建筑質量差、主體結構損壞、年代老舊、建設標準低、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用、位于地質災害易發(fā)地等存在重大安全風險隱患的,要立即停止使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對“四無”(無審批手續(xù)、無正規(guī)設計、無正規(guī)施工、無竣工驗收)以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對學校在建工程,要督促施工單位落實建設安全責任,加強安全防護,確保施工安全。
牽頭領導:xxx校長、xxx主任。
牽頭股室:發(fā)展規(guī)劃建設股、行政審批股。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園),已審批社會培訓機構。
(二)開展火災隱患排查治理。重點對學生宿舍(公寓)、實驗室、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查,及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設施設備,加強用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應急通道。要加強消防安全知識和技能培訓,完善預防火災應急預案并組織演練,提高避險逃生和撲救初起火災能力。春季開學后,各校要開展對學生公寓內違規(guī)使用大功率電器、樓宇內電動自行車違規(guī)充電等問題進行集中整治。
牽頭領導:xxx副局長、xxx主任。
牽頭股室:學校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園),已審批社會培訓機構。
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求,強化校車日常安全管理,確保校車100%接入當?shù)匦\噭討B(tài)監(jiān)管平臺,嚴防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作,聯(lián)合有關部門加強對非法運營學生車輛的打擊,確保學生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動,加大對校園周邊交通環(huán)境和設施的治理,加強校園內交通安全管理,嚴禁不滿16周歲的學生騎行電動自行車,嚴禁不滿12周歲的學生騎行自行車。
牽頭領導:xxx副局長。
牽頭股室:學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)。
(三)開展實驗室及危險化學品安全檢查。對學校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查,嚴格落實實驗室安全準入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范培訓。認真開展危險化學品風險排查,健全風險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫,落實危險化學品登記制度,嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領導:xxx校長。
牽頭股室:教儀站。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校。
(四)開展食品安全檢查。嚴格落實食品安全校長負責制,建立健全食品安全各項規(guī)章制度,落實配餐制度,嚴格執(zhí)行食堂進貨索證索票制度,加強采購、貯存、加工、留樣全過程管控,做好從業(yè)人員健康管理、個人衛(wèi)生防護和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴禁采購野生動物及其制品。加強飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進行水質檢測。
牽頭領導:xxx副局長。
牽頭股室:體衛(wèi)藝股。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)。
(五)開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、文旅等部門,對校園周邊流動攤點、學生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓機構等進行全面整治,建設完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設施,加強校園及周邊矛盾糾紛排查,堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領導:xxx副局長。
牽頭股室:學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動,嚴字當頭,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責,切實做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過程,確保學校不發(fā)生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學校重大安全風險、保一方平安的政治責任,著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循,進一步強化責任擔當,筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,切實增強排查整治工作的積極性、主動性,全力保障學校安全穩(wěn)定??h教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領導小組(附件1),具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
(二)全面落實責任。各校按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”要求,落實好安全工作主體責任,主要領導要肩負起安全生產第一責任人的責任,分管領導和班子其他成員要履職盡職,加強安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾。開學前,學校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責任和措施落實到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。
(三)科學有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查,排查重點風險,找準最大風險、有效化解風險。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要按照“三單”(問題清單、責任清單、銷號清單)進行管理(見附件),定準對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改,做到隱患閉環(huán)管理,檔案健全齊備。
(四)建立長效機制。各校要及時總結大排查大整治工作的經驗做法,建立常態(tài)化的`安全風險防范化解長效機制,努力把問題解決在萌芽之時,成災之前。
(五)嚴格督查問責??h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機”、明察暗訪等方式加強督導檢查,對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責任懸空、紙上整改的學校給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要嚴格依法依規(guī)追究相關單位和人員的法律責任。
(六)強化信息報送。請各校結合本地本校實際,認真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報送至縣教育局安監(jiān)股,并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統(tǒng)各領域安全隱患大排查大整治開展情況表(附件2)及階段性工作進展情況。今后僅報送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。
各校要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時宣傳經驗做法,營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇六
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學習習總書記20xx年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據(jù)上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉(xiāng)實際,經鄉(xiāng)黨委會議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內有聯(lián)防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(責任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡輿情應對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù),切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業(yè)對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風險。(責任部門:人社所、派出所)。
其他領域或突發(fā)領域重大風險隱患,由領導小組統(tǒng)籌協(xié)調責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險隱患規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統(tǒng)傳導,向政府積聚。
(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。.
(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉(xiāng)風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發(fā)生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,都要依法依規(guī)追究責任。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇七
為認真貫落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于防范化解安全生產重大風險問題的決策部署,強化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,深化企業(yè)主體責任落實,有效遏制重大事故發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
(一)指導思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,守住安全生產紅線,完善安全生產責任制,認真履行安全生產監(jiān)管職責,整改事故隱患,堅決遏制重特大安全事故,確保人民生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
(二)總體目標。提升行業(yè)安全生產監(jiān)管水平,規(guī)范企業(yè)安全生產行為,企業(yè)主體責任、政府屬地責任和部門監(jiān)管責任有效落實,企業(yè)本質安全水平明顯提升,有效預防和減少生產安全事故發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產狀況穩(wěn)定可控。
(一)建立體系建設監(jiān)管機制。各村委會和機關企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則,理順和明確政府及相關部門在企業(yè)風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責,形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平臺,實施動態(tài)監(jiān)管,對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責,對因工作不力而引發(fā)事故的,嚴肅追究相關人員的責任。
(二)加強重點區(qū)域源頭風險控制。各村委會和機關企事業(yè)單位要認真執(zhí)行各項安全生產法律法規(guī)規(guī)定、標準和要求,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產的統(tǒng)籌協(xié)調,將區(qū)域安全評價作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設審批的前置條件和硬性指標,嚴格各類工業(yè)園區(qū)安全準入,嚴守項目規(guī)劃、選址、設計、建設等關口,嚴把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施,對重大節(jié)假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動,公安部門要嚴格審批把關并監(jiān)督承辦單位嚴格落實安全防范要求。
(三)加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業(yè)單位要依據(jù)風險等級對本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領域科學劃分等級,制定安全風險分級管控制度,實施分級管理模式,突出監(jiān)管重點,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常工作,建立完善監(jiān)管檔案,實行一風險源一檔,并按照風險等級,對監(jiān)管檔案實行差異化分類管理,要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現(xiàn)風險等級上升的高危行業(yè)企業(yè)開展有針對性地指導幫護,找準差距,及時整改。
(四)建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業(yè)單位要基于重大風評估,明確重大風險管控重點,建立重大風險檢測監(jiān)控系統(tǒng),厘清政府、企業(yè),社會其他組織,尤其是企業(yè)主體的職能,建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面,風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急響應,建立完善區(qū)域重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報自改隱患與部門監(jiān)督管理相結合的工作機制和信息系統(tǒng)。對轄區(qū)內企業(yè)進行調查摸底,將企業(yè)基礎信息登記建檔,按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)隱患排查、登記評估、報告、監(jiān)控、治理銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理。
(一)落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對安全風險管控和隱患排查治理全面負責,要依法履行主體責任,建立企業(yè)生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度,逐級、逐崗簽訂責任書,把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環(huán)節(jié)、全過程。健全完善涵蓋企業(yè)風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急管理等安全生產閉環(huán)管理模式,構建科學完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風險預防長效工作機制。
(二)開展風險普查和辨識評估。企業(yè)要以預防事故為重點,制定科學、規(guī)范的風險普查、辨識和評估制度,完善“雙重預防機制”建設,全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統(tǒng)、設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查,對風險類別、數(shù)量和狀況登記建檔,實施風險源辨識、分析和風險估測、評價,評估風險導致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風險防控重點。
(三)實施風險分類和等級確定。企業(yè)要針對風險類別和等級,建立安全風險分級管控工作制度,制定工作方案,明確安全風險分級管控原則和責任主體,分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單,分類別、分專業(yè)明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設置重大風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
(四)建立風險預警機制。企業(yè)要建立生產安全風險警示和預防公告制度,在企業(yè)醒目位置設置公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管控措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;標明本崗位主要危害因素、后果、事故預防及應急施措、報告電話等內容;對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段,建立風險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態(tài)管。
(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實安全生產標準化建設要求,建立預防機制,規(guī)范生產行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時實施重點整治,實行隱患閉環(huán)管埋;建立安全生產資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機制,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
(六)加強重大危險源管控。企業(yè)應對重大風險重點管控,主要負責人是重大風險管控的第一責任人,要針對重大風險制定有效的管控措施,要對本企業(yè)重大危險源進行登記建檔,完善排查、評估、預警和防控機制,在企業(yè)安全風險登記分布電子圖中明顯標注,實施全程動態(tài)監(jiān)控和風險預控管理,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點,強化風險教育和技能培訓。
(七)加強安全生產應急管理。企業(yè)在風險評估的基礎上編制應急預案,并與當?shù)叵嚓P部門的有關應急預案相銜接,企業(yè)要建立專(兼)應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議,在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的,要從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,疏散可能危害的其他人員,重點崗位要制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練,高危行業(yè)及重點企業(yè)每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業(yè)人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
(一)切實高度重視。各村委會和機關企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機,深入學習貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發(fā)展理理念,完善安全生產責任制,狠抓企業(yè)主體責任,屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任。要充分認識做好防范化解重大安全風險工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產工作重要決策部署的實現(xiàn)體現(xiàn),是安全發(fā)展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風險,深化事故隱患排查治理,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產工作主動權。
(二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮(zhèn)一盤棋”思想,安排專項資金,采取有效措施,全面組織、有序開展、系統(tǒng)落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案,明確相關標準、步驟、時限,細化分工、落實責任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時,要與企業(yè)全員崗位責任制落實情況專項執(zhí)法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報,督促企業(yè)嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對落實不力的企業(yè),及時向社會公開曝光或依法依規(guī)強制落實。
(三)開展專項整治。各村委會和機關企事業(yè)單位要突出重點監(jiān)管對象、重點行業(yè)領域、重大危險源和公共安全風險,按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查,對無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,嚴處重罰,對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié),保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施,嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批“黑名單”,取締一批非法違法企業(yè),關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè),做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇八
根據(jù)《***農民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署,***農業(yè)農村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內看開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
通過開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制,進一步完善農民專業(yè)合作社領域非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農民專業(yè)合作社。在往年工作基礎上,進一步對農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查,摸清農民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等,及時做好一線把關,力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領導??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領導聯(lián)席會議推動、協(xié)調督導,部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,更要做好防范預警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風險的風險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結工作經驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設,從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農業(yè)農村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農民專業(yè)合作社,特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡,確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
1.農民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務。
3.農民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農民專業(yè)合作社預警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系,加強與金融機構信息共享,通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關、農業(yè)部門嚴格落實各項工作任務,建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農民專業(yè)合作社非法集資風險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農民專業(yè)合作社非法集資風險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風險,最大限度維護投資人權益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農民專業(yè)合作社不得領用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴厲打擊、妥善處置,防止風險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農民專業(yè)合作社,嚴格堅持對內不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓,教育農民群眾提高以農民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領導。經縣政府同意,建立農民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農業(yè)農村局負責人擔任召集人,邀請縣政府主管領導參加,聯(lián)席會議由農業(yè)農村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務中心、農經站等單位組成。農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌協(xié)調,并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關農民專業(yè)合作社登記的業(yè)務范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經費保障;農經站負責指導農民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè),依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內農民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業(yè)農村局郵箱。由農業(yè)農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業(yè)農村局。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇九
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩(wěn)定
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護 法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立×周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作計劃
繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十
深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標,堅持“風險防控、關口前移、源頭治理、標本兼治”原則,規(guī)范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài),全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進全校校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
從20xx年10月至20xx年12月底。
(一)風險管控。
1.風險:安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴重性??赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。
2.危險源:可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時,危險源可稱為危險有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)。
3.風險點:指風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域,以及在特定設施、部位、場所和區(qū)域進行的伴隨風險的活動,或以上兩者的組合。
4.危險源辨識:識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風險評價:對危險源導致的風險進行分析、評估、分級,研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風險控制措施:學校為將風險降低至可接受程度,針對該風險而采取的相應控制方法和手段。
7.風險信息:風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。
8.風險清單:學校各類風險信息的集合。
(二)隱患治理。
1.安全隱患:簡稱隱患,又稱事故隱患,是指學校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類:隱患分為基礎管理類隱患和場所現(xiàn)場類隱患。
基礎管理類隱患包括以下問題或缺陷:資質證照(如民辦學校是否有辦學許可證,學校食堂是否有經營許可證);安全管理機構及人員;安全責任制;安全管理制度;教育培訓;安全管理檔案;安全投入;應急管理;衛(wèi)生基礎管理;其他安全管理。
場所現(xiàn)場類隱患包括以下問題或缺陷:設備設施;場所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;衛(wèi)生防護設施;現(xiàn)場其他方面。
3.隱患排查:教育部門、學校組織安全管理干部、專業(yè)技術人員、教職工以及其他相關人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和學校管理制度,根據(jù)學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動或過程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。
(三)分級。
1.分級范圍:安全管理的分級包括對風險進行分級,對風險的管控分級負責,對隱患進行分級,對隱患的治理分級負責,對事故的分級,對突發(fā)事件的分級等。
2.風險分級:通過科學合理方法,對風險進行定性或定量評價,根據(jù)評價結果劃分等級。一般分為1-4級,分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎。
3.風險分級管控:按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構。
4.隱患分級:根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停課、搬離,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。
5.事故分級:根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。
6.事件分級:突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。各級政府及部門在應急預案中有具體分級標準,學校的應急預案應對應上級預案及其分級標準。
(四)其他。
1.安全標準化建設。通過建立安全管理責任制,制定安全管理制度和安全工作規(guī)范,防控學校安全風險和排查治理隱患,建立預防機制,規(guī)范師生行為,使學校各項制度和活動符合安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,并持續(xù)改進,建設平安校園。
2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故,要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。
(一)風險與隱患的關聯(lián)。即使防控到位,事物也存在風險;防控不到位,加大事物的風險;防控不到位既是風險也是隱患。
(二)風險與隱患的動態(tài)性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸,需要持續(xù)關注,定期進行。
2.法律法規(guī)及行業(yè)標準變化或更新,上級提出新的工作要求,因而工作標準、設施設備標準等發(fā)生變化。
4.事故事件的發(fā)生,包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發(fā)生的同類因素,同類因素即是風險和隱患。
(三)隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任,包括隱患排查責任。此外,可借助有效資源進行安全隱患排查。
1.學校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級檢查或上級安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導;
4.消防維保、房屋建筑質量檢測機構對學校安全評估;
5.組織學生家長參與對學校的安全評估;
6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個人的參與。
(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規(guī)有關規(guī)定,整改時間長或可能造成嚴重危害的;
2.涉及重大危險源的;
3.具有中毒、爆炸、火災等危險場所;
6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的;
7.負有安全監(jiān)管職責部門認定的。
(五)隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應包括以下主要內容:
1.治理的目標和任務;
2.采取的方法和措施;
3.經費和物資的落實;
4.負責治理的機構和人員;
5.治理的時限和要求;
6.防止整改時間發(fā)生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機制完善措施。
(六)隱患排查周期的確定。學校應根據(jù)法律、法規(guī)要求,結合場所、部位、設施、設備、流程的特點特性,確定綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點。
(七)安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
(八)安全文檔管理。
1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊”臺賬。
2.學校在風險防控和隱患治理過程中,要隨時歸類留存工作資料,形式包括紙質與電子資料,內容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評估記錄,隱患整改復查驗收記錄,匯報材料等,應單獨建檔管理。
(九)信息溝通。學校應建立不同職能和層級間的內部溝通和與相關方的外部溝通機制,及時有效傳遞風險隱患等信息,提高風險防控隱患排查治理效率。
(一)制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
(二)分級負責。從學校負責人到教職工都應當參與風險辨識、評估和管控,參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度,審視、評估和改進自己所負責的工作。
(三)系統(tǒng)規(guī)范。風險管控與隱患排查治理應在安全標準化等安全管理體系的基礎上推進,貫穿于學校日?;顒尤^程,與學??傮w制度和文化融合銜接。
(四)評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核,通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設要符合學校自身情況,以有效保障學生和教職工生命安全為根本。
各單位應選樹雙重預防機制建設典型,通過示范帶動,推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結,于20xx年1月10日前報學校保衛(wèi)處綜合治理科。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十一
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據(jù)上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉(xiāng)實際,經鄉(xiāng)黨委會議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內有聯(lián)防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(責任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡輿情應對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù),切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業(yè)對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風險。(責任部門:人社所、派出所)。
其他領域或突發(fā)領域重大風險隱患,由領導小組統(tǒng)籌協(xié)調責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險隱患規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統(tǒng)傳導,向政府積聚。
(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。.
(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉(xiāng)風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發(fā)生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,都要依法依規(guī)追究責任。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十二
為扎實做好重大風險防范化解工作,切實守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾,最大限度減少不穩(wěn)定因素,促進社會和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),奮力確保經濟社會和諧穩(wěn)定,公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動,結合我局實際,特制定本工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持“標本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對安全生產規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前預防各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全區(qū)交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產環(huán)境。
1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險,建立安全風險數(shù)據(jù)庫。
3.御底排查整治安全隱患,重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度,嚴查、嚴管、嚴處違法違規(guī)行為,加強重點車輛安全檢查,減少各類交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查,加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理,嚴格落實抑塵降塵措施,規(guī)范車輛通行時間和路線,切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查,嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動,從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長效機制,減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨對網(wǎng)絡輿情工作的全面領導,壓緊壓實工作責任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗,切實維護好全縣網(wǎng)絡輿情環(huán)境。強化新聞輿情風險評估,排查施工點風險,對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理,制作臺賬并明確專職輿情責任人。
8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強黨紀條規(guī)學習檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度,督促領導干部對照各級要求,深入查擺自身問題,切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實,圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風險進行監(jiān)督檢查。
督導科室:局辦公室。
責任單位:工程、養(yǎng)護、路政。
(一)加強組織領導。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強組織領導,周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長,總支其他成員為副組長,局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組,全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室,具體負責有關工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組,切實強化工作保障。
(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視,結合各自實際,突出重點,制定針對性的工作實施方案,明確責任分工,細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工,加強督促指導,注重協(xié)調解決工作中存在的問題,確保工作取得實效。
(三)加強輿論引導。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴格按照規(guī)定啟動應急預案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查,加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業(yè)安全生產目標管理考核重要內容,獎優(yōu)懲后。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十三
??為全面落實企業(yè)安全生產主體責任,加強安全生產風險監(jiān)控管理,提高員工安全風險辨析與防范能力,按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知(圍安辦字〔20xx〕27號)和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知(圍安監(jiān)字〔20xx〕31號)的要求,決定在全公司范圍內開展安全生產風險管理工作,現(xiàn)根據(jù)有關要求制定以下實施方案:
公司成立“安全風險辨識管控”活動領導小組:
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則,從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產過程中可能遇到的各類風險因素,進行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。
風險辨識主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南(試行)》來進行,xxx有限公司目前從事的作業(yè)項目有關的致害方式主要有以下幾種:
1、物體打擊:指物體在重力或其他外力作用下產生運動,打擊人體造成人員傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害:指公司內機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害:指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電:包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺:包括高處墜落淹溺,各儲水池,排污井淹溺。
6、灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
7、火災:一切引起火災的事故。
8、高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸:包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害:摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應以作業(yè)項目進行風險辨識。
活動分三個階段進行。
(一)發(fā)動階段(7月10日至7月18日)。
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》,對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求,廣泛發(fā)動全員,組織學習公司下發(fā)的《安全風險管控表》,掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施的方法,組織全員參與風險辨識活動。
(二)實施階段(7月18日至10月30日)。
各部室、車間按照實施方案,逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”(附件1),由各部室車間匯總存檔。
(三)總結驗收階段(11月1日至11月15日)。
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查,對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動,部室、車間主管領導親自抓,依據(jù)《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求,確保人人參與,不留死角。
2、公司各級領導、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導,通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產過程中存在的風險因素,為進一步完善風險控制措施奠定基礎。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十四
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一?!?、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
防范化解重大風險簡報范文簡短篇十五
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關乎我區(qū)經濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環(huán)境和內部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局)。
(六)城鄉(xiāng)建設領域風險。主要包括:部分房地產開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經信局、區(qū)稅務局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產業(yè)轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業(yè)、傳統(tǒng)型產業(yè)在去產能、產業(yè)升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農業(yè)農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區(qū)域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關部門根據(jù)各自承擔的職責,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經驗做法,組織相關部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領域主動開展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
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