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最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書一

一、基本情況

xx莊村位于鎮(zhèn)政府所在地，下轄7個自然村，512戶，1508人，耕地面積25000畝，林草地面積8000畝，村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務工、轉移性收入為主，其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主，20xx年農民人均收入達8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美，水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎設施完善，老年幸福院、紅白理事會、文化活動中心等配套設施齊全，新農村建設成果位居全鎮(zhèn)前列，村集體經濟和農村社會事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興示范村建設奠定了堅實基礎。

二、建設情況

今年，我鎮(zhèn)堅持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展、補強公共設施”四大工程為主要建設內容，按照全面實施期、鞏固提升期兩個階段分步推進該項工作，利用2年時間，打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標桿村。目前，主要完成了以下幾項重點工作：

一是村級組織建設全面加強。為順利推進鄉(xiāng)村振興示范村項目實施，鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設項目工作領導小組，實行一把手負責制，將示范村建設項目擺在了突出位置。同時，充分發(fā)揮基層黨建引領作用，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興，以黨建引領示范村建設、引領村民增收致富。認真落實“三會一課”制度，深化村兩委干部學習制度，每月定期開展主題黨日活動，抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進工作作風，經常了解群眾對黨員、支部的工作意見，積極為群眾排憂解難、辦實事好事。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，有效激發(fā)了黨員群眾實施鄉(xiāng)村振興示范村的內生動力。

二是鄉(xiāng)村治理模式不斷完善。加快完善“一核兩委一會”(“一核”即以黨支部領導為核心；

“兩委”即村委會和村務監(jiān)督委員會；

“一會”即村級事務協(xié)商會)鄉(xiāng)村治理體系。實行“四議兩公開”民主決策，推進村務民主協(xié)商，促進農村社會穩(wěn)定。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推行家風、村風、黨風教育，以良好家風帶村風促黨風。全面修訂完善xx莊村村規(guī)民約，大力開展移風易俗活動，改變農村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響，引導農村黨員誠實守信、遵紀守法、破除陳規(guī)陋俗，成立紅白理事會監(jiān)督管理委員會，摒棄大操大辦紅白喜事的做法，帶動廣大群眾樹立文明新風，提高鄉(xiāng)風文明程度，助力鄉(xiāng)村振興全面實施。

三是產業(yè)發(fā)展力度不斷加大。過去，xx莊的經濟來源主要是外出務工和退耕還林補貼、種植養(yǎng)殖等，種植的都是谷子、玉米、黃豆、土豆等農作物，其中黃豆、糜谷為經濟來源作物。隨著在縣、鎮(zhèn)重點向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，逐步改善農村生產生活條件；

在夯實農業(yè)基礎，推廣特色農業(yè)，加大科技勞務培訓，促進農業(yè)增效、農民增收的政策，該村村積極響應，全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質谷子—沁州黃，全力推進“一村一品”產業(yè)發(fā)展，改變了原有的種植結構，全村200多戶農民共計種植約1500畝優(yōu)質谷子。另外，各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。

四是重點項目建設有序推進。為高標準打造鄉(xiāng)村振興示范村建設，壯大村集體經濟，鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元，在鎮(zhèn)政府東側劈山填溝，動用土方25萬方，取土新造50畝耕地，建成20xx0平米集鎮(zhèn)廣場基礎。并初步形成了廣場規(guī)劃設計方案，開工實施了排洪、排污、場平等配套基礎設施，下一步將申報多方籌集資金，重點實施綠化、硬化工程，配套建設村委會、文化活動中心、健身器材等設施，打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。

三、存在問題和下一步打算

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項目建設過程中，制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村財力拮據，群眾自籌資金困難，縣級財政投入資金也有限，導致項目推進阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設項目資金投入，積極落實各項優(yōu)惠政策。

下一步，將進一步做好示范村土地流轉、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動廣場規(guī)劃建設等工作，以“村支部+致富帶頭人+農民”三合一模式加快推進鄉(xiāng)村振興，力爭實現(xiàn)xx莊農村產業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農民增收“富”。

最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書二

為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神, 了解當前農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀，2018國家統(tǒng)計局農村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村，填報11979份有效調查問卷;對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解, 分析發(fā)展中存在的問題, 為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。

(一) “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高, 深得百姓擁護

調研顯示, 知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%, 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。

(二) 農民最期盼的是“生活富?！焙汀爱a業(yè)興旺”

農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往, 受訪農民最期盼的是“生活富?！? 占40.0%;其次是“產業(yè)興旺”, 占22.7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

(三) 農民最急需的是資金、技術和人才

調研顯示, 資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素, 受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術, 占50.8%3。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。

(四) 農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產管理技術

調研發(fā)現(xiàn), 目前農業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁, 農機更新快, 農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓, 在問及最想接受的培訓項目時, 58.4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。

(五) 農民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產投入和教育費用

認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多, 占全部受訪農民的26.5%, 其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”, 分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。

(六) 農民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效

受訪農民最認可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”, 占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

(一) 因地制宜, 突出特色, 推進產業(yè)振興

1、突出地域特色

2019年中央一號文件發(fā)布以來, 各地結合本地實情和特色, 積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見, 因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理, 大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游, 提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。

2. 發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)

調研顯示, 發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手, 已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式, 打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農業(yè)附加值, 形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”, 完善農產品品牌培育體系, 實現(xiàn)了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè), 發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑, 推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游, 創(chuàng)建“三品一標”基地, 做好山區(qū)村民搬遷安置工作, 促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè), 堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制, 采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式, 積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等, 促進一二三產業(yè)融合。

3. 發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用

浙江實施“千村示范萬村整治”工程, 省財政設立專項資金, 對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持, 全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。江蘇徐州市全面建設縣 (區(qū)) 級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū), 打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn), 培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目, 解決村民勞動就業(yè), 帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。

(二) 加強宣傳, 全面整治, 建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

1.加強宣傳, 提高農民環(huán)保意識

江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語, 提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?；? 制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念, 有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

2. 美化整治, 提升鄉(xiāng)村村容村貌

浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動, 美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程, 打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動, 有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸, 實現(xiàn)了農村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā), 逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

3. 綠色低碳, 推進污染綜合治理

從調研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地 (市) 打造現(xiàn)代化網絡型田園城市, 大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治, 著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放, 開展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農業(yè)面源污染, 推廣綠色循環(huán)經濟模式。湖南開展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農村環(huán)境治理工程, 涌現(xiàn)出長沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術, 不斷加大有機肥料推廣使用力度, 避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。

(三) 弘揚傳統(tǒng), 完善治理, 推進文化振興

1. 植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場, 傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演, 開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會, 形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng), 這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播, 是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。

2. 樹立鄉(xiāng)村新風貌

江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式, 推動農村移風易俗, 樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動, 積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善, 新時代的新農民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。

3. 自治、法治、德治“三治”融合

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境, 要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合, 積極落實民主管理, 嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作, 維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權, 村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式, 形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。

(四) 促進增收, 改善民生, 實現(xiàn)“生活富?！?/p>

1、拓寬農民增收渠道

調研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農民增收渠道, 農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉, 拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下, 村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營, 公司優(yōu)先招聘村民, 并對村民進行職業(yè)培訓, 實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。

2. 切實提高民生保障水平

調研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手, 推動農村社會事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應參保人數(shù)的90%以上, 努力實現(xiàn)應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設, 建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員, 新農合投保率在80%以上。

(一) 農村基礎設施建設任重道遠

1. 鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足

調研顯示, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重, 部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。

2. 農村改廁任務艱巨

調研顯示, 農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶, 由政府投資配套污水處理體系設備, 農戶投資完成本戶廁所改造。

3. 農村生產生活設施條件差仍是短板

在生產設施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統(tǒng)不健全, 灌溉成本高, 制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面, 農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。

(二) 脫貧攻堅出現(xiàn)新問題需高度關注

1. 部分貧困戶缺乏內生動力

調研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動性, 不想著主動脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。

2. 部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見

貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿, 為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

3. 傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊

部分農戶把老人分出去單獨立戶, 且不贍養(yǎng), 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢, 沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。

(三) 資金人才技術等要素支撐力不足

1. 資金不足

鄉(xiāng)村振興千頭萬緒, 基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村, 有效治理污水需要鋪設排水管網, 資金投入巨大, 百善鎮(zhèn)財政無力承擔。

2. 人才匱乏

調研顯示, 農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農技隊伍知識嚴重老化, 年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現(xiàn)象普遍, 推廣新技術的人才尤其缺乏。

3. 貸款難辦

調研中不少省份反映, 金融機構存在融資手續(xù)繁雜, 時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。

(四) 基層組織建設和帶動力弱

1. 農村基層組織力量薄弱

調研顯示, 基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題, 已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。

2. 缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。

目前村干部收入較低, 普遍在1000～3000元/月, 遠低于外出打工收入。此外, 村干部政治和榮譽方面的待遇少, 缺乏激勵機制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性, 制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。

(五) 部分領域融合發(fā)展不夠

1. 一二三產業(yè)融合程度不深

調研顯示, 目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足, 與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時, 農業(yè)產業(yè)鏈過短, 農業(yè)研發(fā)能力弱, 加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié), 倉儲、冷鏈物流體系不健全, 多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。

2. 傳統(tǒng)農業(yè)生產與現(xiàn)代農業(yè)對接難

調研顯示, 大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產, 傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接, 農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足, 品牌建設力度不夠, 產業(yè)布局較為分散, 缺少農產品電商銷售平臺等問題。

3. 城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢

目前, 部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺, 為城市與農村的雙向互通打造綠色通道, 推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺, 支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全, 不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

(一) 以特色小鎮(zhèn)建設為抓手, 促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興

1. 加快推進特色小鎮(zhèn)建設

小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間, 是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設, 實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則, 推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃, 引導適當集中居住, 制定農村遺棄房屋處置政策, 帶動農民就近城鎮(zhèn)化。

2. 推進一二三產業(yè)融合發(fā)展

以縣級行政區(qū)為基礎, 以建制鎮(zhèn)為支點, 搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺, 促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸, 推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合, 大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用, 支持龍頭企業(yè)引領示范, 鼓勵社會資本投入, 培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。

(二) 以基層黨組織和領頭人為抓手, 推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興

1. 提高基層組織能力

建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作, 建立健全村級組織運轉經費保障政策, 深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制, 打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點, 逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織, 積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。

2. 強化基層黨組織隊伍建設

實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程, 健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度, 建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制, 考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的作用, 打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。

3. 發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用

產業(yè)項目的投資要按市場化運作, 鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興, 每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢, 通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源, 對接產業(yè)項目, 吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。

4. 培養(yǎng)和引進人才

將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓, 每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。

(三) 以精準脫貧為抓手, 全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力

1. 深入實施精準扶貧方略

從調研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè), 沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手, 因人施策落實幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩(wěn)定增收不返貧。

2. 壯大村集體經濟提高扶貧能力

調研顯示, 村集體經濟強的村, 貧困問題相對較少, 村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇, 結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革, 發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營, 發(fā)展旅游業(yè), 建立合作社、建立農業(yè)科技示范園, 促進集體經濟發(fā)展。

3. 強化脫貧攻堅責任監(jiān)督

強化扶貧資金監(jiān)管, 提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法, 嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評, 切實給基層減輕工作負擔。

最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書三

葉縣地處中原腹地，20xx年5月9日，經省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。

在進行調研之前，團隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院，一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中，隊員們了解到，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

與此同時，鄉(xiāng)長還說：“為了度過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

在鄉(xiāng)長的引領下，隊員們經過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說：“我們根據我們這里的各種條件，進行合理的規(guī)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！”

鄉(xiāng)長的語調里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心！熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調研結束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點?！?/p>

隊員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實我自己走出貧困之后，才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變，得讓農戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進路上的絆腳石，只有自己內心有動力，才想真出力。而在后續(xù)的調研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎！

一天的調研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見，鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村發(fā)展已經深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行！

最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書四

甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)

為了確保x鄉(xiāng) x村通村道路建設工程順利實施，按期保質保量完成工程項目，根據經濟合同法有關規(guī)定，結合本工程的特點，經甲乙雙方充分協(xié)商，特定立本合同：

一、工程施工項目、內容

按照本工程建設內容以及工程建設方案，工程路段總長度為 公里，路寬度4米，厚20厘米砂石路面。

二、工程造價及承包方式

工程造價按照設計 公里，工程造價元，承包給乙方實施。結算時按實際完成的工程量進行。

三、工程質量要求及鋪筑工藝

1、乙方要嚴格按砂石路工程技術標準和工程施工技術規(guī)范組織施工，對承建的工程質量負全部責任，必須達到合格工程。按《砂石路質量檢驗評定標準》驗收。

2、乙方必須接收甲方和交通部門的監(jiān)督管理，若有違反者，視為違約，由此引起的不良后果和責任，由乙方全部承擔。

3、乙方必須嚴格按照施工的工程程序進行規(guī)范施工，最終工程完工后由建設單位和區(qū)減負辦;區(qū)稅改辦及相關部門聯(lián)合驗收。

四、施工期限

本工程工期從20x年6月18日至20x年07月18日完工，工程竣工后由區(qū)減負辦;區(qū)稅改辦及建設單位組織驗收合格為準。

五、雙方的權利和義務

1、甲乙雙方有權相互監(jiān)督本合同第一條款的履行情況。

2、甲方有權對乙方的施工進行全過程的質量監(jiān)督，乙方須聽從指揮，接受監(jiān)督和檢查。

3、質檢人員對工程要認真負責，堅守崗位，堅持原則，隨時協(xié)商解決施工過程中存在的問題。

4、甲方根據工程需要為施工提供必要的便利條件。

5、甲方的義務

①甲方有義務負責協(xié)調現(xiàn)場有關問題。

②按合同履行支付工程價款(工程款在減負辦撥付后撥付乙方)。

6、乙方的義務

①全面負責工程的質量、工期、施工等工作，做好施工前的各項準備工作，保質保量按期完成施工任務?？⒐ず螅曳教峁┛⒐べY料并提出竣工驗收申請。

②必須嚴格按照工程規(guī)范的程序進行施工，不得偷工減料、降低工程標準，否則甲方有權要求乙方返工、停工。

③乙方全權負責施工安全，做到安全文明施工，采取各種安全措施，教育施工人員杜絕各種安全事故發(fā)生;若發(fā)生事故，一切責任由乙方承擔。

六、合同的變更與解除

1、合同的變更

因工程的需要，確需增加或減少工程量，經甲乙雙方協(xié)商需要變更合同的方可變更，單方不得變更合同。

2、合同的解除

①開工通知書發(fā)出三日內乙方遲遲不動工的;

②乙方在修建過程中不按合同和質量要求施工的; ③乙方在施工過程中，因質量問題甲方責令限期整改，而沒有整改的;

④工程完工后，超過保修期和付清工程款后合同自行解除。有上述情形之一的甲方有權要求解除合同。

七、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決，可簽訂附加合同，簽訂的附加合同與本合同有同等的法律效力。

八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，從甲、乙雙方蓋章、簽字之日起生效。

建設單位：(蓋章) 法人代表：

施工單位：(蓋章) 法人代表：

合同簽定日期： 年 月 日

標準版鄉(xiāng)村道路施工合同四

甲方：

乙方：

為了搞好農村公路基礎建設，改善農村農民生活條件，經上級批準，決定為透山村水泥路面實施硬化工程，資金缺口部分由透山村補貼自籌，為確保道路硬化工程質量，并按期完成硬化任務，經甲、乙雙方協(xié)商，簽訂本施工合同，條款如下：

一、工程名稱：透山村道路硬化工程

二、工程地點：朱陽鎮(zhèn)透山村

三、工程數(shù)量：1.3km

四、工程質量要求:嚴格按照《公路水泥砼路面施工技術》規(guī)范及設計要求施工。

五、施工期限：本工程從簽訂合同之日起，工程為30天竣工。

六、工程款的計算________元/m計價,以實際修筑路面為準,硬化多少面積按多少面積計算。

七、工程款的結算：交通計劃資金由交通部門實施，交通資金每公里15萬元，其余缺口資金由透山村自籌解決。

八、付款方式：工程計劃資金按上級部門撥付給甲方的實際情況及時撥付給乙方，自籌資金在工程開工時，付5萬元生活、機械設備費用，工程完成1000米時，付10萬元，等全部硬化完工后，甲乙雙方自驗合格，余款部分一次性付清。

九、甲、乙雙方的責任

(一)甲方責任

1、乙方在施工期間如有群眾干擾或發(fā)生糾紛，甲方必須及時處理，所需用經費由甲方負責。

2、乙方在施工期間如有違章作業(yè)，甲方有權讓其整改。

3、甲方對工程主要材料、規(guī)格及配比要求，進行質量把關。

4、配合乙方做好施工安全工作。

5、甲方負責乙方施工場地及用水、用電的聯(lián)系，不能影響乙方機械設備的正常用電。

6、工程完工后，合同乙方對全部工程進行自檢，并積極配合上級部門做好峻工驗收工作。

(二)乙方責任

1、乙方在施工中所需要的設備由乙方自己籌備。

2、乙方在施工中一定要服從管理，嚴格施工，聽從交通主管部門安排。

3、乙方按合同施工，確保質量，主動接受甲方監(jiān)督，必須安全操作。

4、在施工期間，一切安全由乙方負責，與甲方無關。

5、積極配合甲方和上級部門做好工程的自驗和竣工驗收工作。

以上是道路硬化施工合同，望甲乙雙方互守信用， 本合同一式三份，甲乙雙方各持一份，存檔一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書五

建筑工程施工之前一般會雙方簽訂施工合同協(xié)議書,下面是由小編為您整理出的鄉(xiāng)村道路施工合同協(xié)議書，一起來看看吧,僅供參考。

發(fā)包方：________________

承包方：________________

依照《民法典》及其它有關法律、行政法規(guī)，甲方將____農村公路建設項目施工發(fā)包給乙方，由乙方負責承包施工。遵等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，明確雙方的權利義務關系，經協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：____農村公路建設項目

1、路基長5公里,路面寬3.5米，總計整修面積17500平方米，中標價3萬元。

2、路面長5公里,路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計沙化面積17500平方米，中標價12萬元。

3、鋪設涵洞4道，涵洞深3.5米，中標價2萬元。

工程內容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設計全部內容。

三、工程價款及支付方式：合同價款金額合計（大寫）：____（人民幣）：____萬元。

工程價款按工程進度分期分批支付，工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質量保證金，工程竣工無質量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權利義務：

1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術規(guī)范的要求施工，乙方確保質量達到合格。

2、乙方必須在簽訂合同之日起____日內開工。

3、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權，甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收，驗收合格后，方可進行下一工序的施工。

4、未經甲方同意，乙方不得更換項目經理，否則，甲方有權終止合同。

5、乙方不得將工程項目轉包，未經甲方同意不得分包。否則一經查實，甲方有權終止合同，同時不承擔任何由此引發(fā)的法律責任。

6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產或人身造成損害的，由乙方負責賠償。

7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協(xié)調處理。

8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。

五、違約責任：

1、乙方必須按時竣工，否則，每超期一天，按1000元天支付違約金。

2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。

3、若甲方對工程質量進行驗收不合格，需要返工、修復的，則乙方無條件返工、修復，直到達到要求的標準，其損失由乙方自負。

4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質量達不到標準，需要返工、修復，而乙方不予返工、修復的，則甲方有權終止合同，解除承包關系，乙方的投入損失自負，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：____。

竣工日期：____。

合同工期總日歷天數(shù)____天。

七、質量標準

工程質量標準：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：____。

合同訂立地點：____鎮(zhèn)。

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人：____（公章）

承包人：____（公章

最新鄉(xiāng)村道清理土方協(xié)議書六

甲方： 村衛(wèi)生室負責人：

乙方： 男 (女) 歲、 文化 中專、住址：

為落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，明確甲乙雙方權利義務關系，在平等自愿協(xié)商一致的基礎上，達成如下條款：

一、甲方聘請乙方在 村村衛(wèi)生室擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生 。

二、甲方對乙方的聘用期為 年 月 日到 年 月 日。

三、甲方為乙方提供業(yè)務診療場所對乙方進行業(yè)務技術培訓。

四、乙方在甲方提供的村衛(wèi)生室工作，負責落實甲方交給的各項業(yè)務工作。

主要有以下業(yè)務范圍：

1、按照河南省鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理規(guī)定的要求為村民提供基本醫(yī)療服務和農村居民健康檔案的建立和隨訪。

2、藥品、器械采購從鄉(xiāng)衛(wèi)生院購進不得從其他地方購進。

3、乙方應接受衛(wèi)生院的領導和管理，自覺遵守衛(wèi)生室的各項規(guī)章制度，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院交給的各項任務。

4、乙方應努力提高自己的業(yè)務素質，嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范及醫(yī)療技術操作規(guī)范。

5、乙方在聘用期內有下列情形之一的，甲方有權予以解聘，并

承擔相應的法律責任。

(1)、不具備國家法律法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件的;

(2)、發(fā)生醫(yī)療責任事故及其他嚴重違法違規(guī)行為的由乙方承擔;

(3)、私自購藥售藥，開展非法診療活動的;

(4)、不服從管理，經批評教育仍不改正的;

(5)、違反職業(yè)道德或醫(yī)療技術操作規(guī)范，造成不良影響的。

五、乙方在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生醫(yī)療責任事故的，其賠償責任全部由乙方承擔。

六、乙方在聘用期內對其工作場所內的資產負有保管責任，因乙方過錯造成資產損失的，必須照價賠償。

七、甲方因經營上的原因，有權與乙方解除聘用關系，但必須提前一個月書面告知乙方。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據工作需要有權終止甲乙雙方的聘用關系。

九、在本協(xié)議期滿前一個月內，雙方可以協(xié)商續(xù)簽協(xié)議。

十、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報衛(wèi)生局備案。

甲方(簽章)

乙方(簽章) 年 月 日