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2023年扶貧車間用工協(xié)議書一

長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓效果明顯，培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項社會事業(yè)明顯進步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標：到2020年穩(wěn)步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標準調(diào)高至年人均純收入2300元，到2019年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見，新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。

市的扶貧集團〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成18個扶貧集團對口幫扶18個貧困縣，集團領(lǐng)導由市委市政府領(lǐng)導親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導機構(gòu)，組建扶貧集團;二是每個市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內(nèi)容，定點到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學及民營企業(yè)等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學金，送書、送電腦、培訓師資等;二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;四是科技扶貧，發(fā)揮大學優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設(shè)項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧，引導農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

同時，市還建立了單位、企業(yè)、個人對口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動，市、縣、鄉(xiāng)三級6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個貧困戶。市委組織部號召每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶，每個黨員每年拿出一個月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財政項目扶貧資金的近12倍，還引進15個項目。

市的扶貧集團只是一個具有社會性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會組織。其所從事的只是履行一個扶貧責任的問題。正是這樣一個“集團”有效運行，使社會上的每個單位、每個公民很好履行了一個扶貧濟困責任，人們的良知以此為平臺得到盡情展現(xiàn)。

重慶扶貧集團模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢、發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢、科研院校的科技信息優(yōu)勢、工商企業(yè)的市場優(yōu)勢整合起來，形成一個綜合優(yōu)勢，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推動貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、人才培訓等等，整體發(fā)揮了集團的綜合優(yōu)勢，特別是在資金資源籌集、項目實施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。

1.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》提出了以項目扶貧、部門扶貧、社會扶貧及國際合作等扶貧方式，推進扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號)指出：動員社會力量參與扶貧開發(fā)，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。倡導：“要廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢?，社會扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時更是扶貧開發(fā)工作的中堅力量，開展社會大扶貧有堅實的政策基礎(chǔ)。

2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會保障和社會福利、社會救助工作得到長足發(fā)展，開展社會扶貧具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中華民族就有扶貧濟困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。

1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對象)主觀能動性，將需要幫扶地區(qū)(對象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢結(jié)合，強強聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對象)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。

2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機構(gòu)的扶貧行為劃入社會扶貧范疇，把政府非專職機構(gòu)的扶貧稱為社會扶貧。由此，社會扶貧也就包括政府非專職機構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會群團、愛心人士扶貧)。社會扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。

3.扶貧資金的來源。政府專職機構(gòu)扶貧資金來源于政府財政預算撥款。社會資金來源有三個方面：一是直接來自社會捐贈，如企業(yè)、社團和個人捐贈，具有顯著的社會扶貧特征;二是間接來自社會捐贈，即經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財政收入捐贈給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項財政資金配置到扶貧點上。

可見，政府扶貧資金來源具有很強的局限性，而社會扶貧資金來源及其廣泛。

4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時尚，特別是以社會公益事業(yè)為目標的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動員社會資源以推動社會公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會扶貧事業(yè)成為我們一種責任的情況下，充分引導和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。

1.強化宣傳，切實提高全社會做好扶貧工作的認識，營造良好的扶貧范圍。行動源于認識，有什么樣的認識基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強扶貧工作的責任感，使全社會將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認真”兩字，中華民族偉大復興的實踐證明，共產(chǎn)黨人認定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢。

2.強化領(lǐng)導，人人參與，從領(lǐng)導做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點實實在在的事情，并堅持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。

3.創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實效。廣泛開展社會扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動有效銜接，實現(xiàn)政府扶貧濟困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實際，便于操作，群眾認可的扶貧對點識別方法，確保把最需要扶持的貧困對象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對象的識別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好，迅速推進，按時完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實體，組建扶貧集團，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點扶貧制度。采取結(jié)對子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時可以探索推行領(lǐng)導干部一對一結(jié)對子，黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員一對一結(jié)對子幫扶，號召民主黨派人士，社會公民結(jié)對子一對一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實效。當盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預算，加強政府扶貧工作的同時，盡可能采取有效的辦法動員社會力量投入到社會扶貧工作當中。如對政府非專職扶貧部門，通過政府強制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財力投入到扶貧工作之中。通過各種社會扶貧組織機構(gòu)籌集籌集社會扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈、社會公益演出等等方式，籌集社會扶貧資金。

總而言之，堅持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會動員，全民行動，有效開展社會大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)!

2023年扶貧車間用工協(xié)議書二

20_年以來，我縣以改善殘疾人生活狀況為出發(fā)點，以提升殘疾人生活幸福指數(shù)為目標，克服財力拮據(jù)等諸多困難，扎實開展殘疾人教就、扶貧、托養(yǎng)服務(wù)等工作，體現(xiàn)為以下幾點：

(一)多方聯(lián)系就業(yè)崗位。向縣內(nèi)用人單位發(fā)出《關(guān)于切實做好殘疾人就業(yè)工作的函》、《企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)需求表》，掌握企業(yè)殘疾人用工需求情況，通過重大節(jié)日宣傳、網(wǎng)站公告等形式，向殘疾人發(fā)布就業(yè)信息，及時為有就業(yè)愿望的殘疾人提供與其需求相符的就業(yè)信息。

(二)加強職業(yè)培訓。一是堅持把殘疾人職業(yè)技能培訓作為實現(xiàn)殘疾人就業(yè)的“催化劑”來抓，對一些有就業(yè)愿望，愿意接受職業(yè)技能培訓的殘疾人，根據(jù)他們實際情況，分類進行培訓，積極鼓勵殘疾人參加省市殘聯(lián)舉辦的各類培訓班。輸送6名盲人參加市殘聯(lián)組織的按摩培訓班，選送1名肢體殘疾人參加省殘聯(lián)組織的美容美甲培訓班，選送的長茂鎮(zhèn)肢體殘疾人陳飛，憑借水彩畫—《山水》獲得首屆市殘疾人職業(yè)技能比賽個人一等獎。二是結(jié)合省殘聯(lián)就業(yè)培訓實名制統(tǒng)計系統(tǒng)，向殘疾人發(fā)出實名制培訓需求統(tǒng)計，改變以往“一鍋端”的培訓模式，特別是結(jié)合嘉道理社區(qū)康復合作項目生計支持子項目，開展養(yǎng)殖業(yè)、補鞋、編織、手工活等培訓班7期，培訓400余人，其中23人實現(xiàn)就業(yè)。

(三)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。凡個體創(chuàng)業(yè)的，免除本縣范圍內(nèi)的如攤位費、工商登記費等所有的行政性收費。給予_00-5000元的獎勵性補貼。帶動其他殘疾人就業(yè)的按每帶動一名殘疾人就業(yè)另給- 1 -

予不低于_00元/人/年補貼獎勵。對參加市殘聯(lián)盲人按摩培訓班的盲人，縣殘聯(lián)免費接送，并支付住宿費用。為新增的1所盲人按摩機構(gòu)發(fā)放5000元創(chuàng)業(yè)補助;統(tǒng)計32名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，了解他們創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)需求情況。

(四)殘保金征收工作逐步規(guī)范。按照省殘聯(lián)、省地稅廳統(tǒng)一要求，20_年我縣開始使用《江蘇省殘疾人就業(yè)年審》軟件，掌握了全縣2370家用工單位安排殘疾人就業(yè)情況，做到了“底數(shù)清、情況明”，按照就管中心初審、復核、發(fā)送的步驟，及時將各用人單位保障金征繳信息發(fā)送至地稅征收平臺。

(五)教育受益群體不斷擴大。20_年我縣共有21名殘疾人學生分別享受_00元和_00元的高中和高等教育階段殘疾學生教育專項補貼。

(六)生活救助面不斷擴大。按照省殘聯(lián)要求，從20_年4月份起，我縣護理補貼在原有基礎(chǔ)上，增發(fā)了_至60周歲智力、精神二級殘疾人，發(fā)放人數(shù)從原來的761人增加到_69人;381名低保家庭中重度殘疾人享受每月60元或80元的補貼金。

(七)扶貧工作取得新進展。作為省殘疾人康復扶貧貸款工作試點縣，20_年我縣共有21名殘疾人申請殘疾人康復扶貧貸款，發(fā)放貼息款7萬余元;碩項湖蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社、長茂鎮(zhèn)茂發(fā)服飾有限公司分別被省殘聯(lián)命名為二星級、一星級殘疾人就業(yè)扶貧基地。

(八)規(guī)范托養(yǎng)機構(gòu)管理。全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)所已投入運行機制，2_名以精神和智力為主的重度殘疾人接收日托和全托服

務(wù);5個托養(yǎng)所開展蘇馨家園勞動項目;縣級殘疾人托養(yǎng)中心已進入裝修階段。

20_年工作計劃

1、爭取政府支持，以政府名義出臺全縣殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)管理辦法，加快殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)步伐，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)所管理運行情況，;

2、抓好實名制就業(yè)、培訓管理，切實摸底全縣殘疾人就失業(yè)情況;開展培訓需求統(tǒng)計，便于更好地開展殘疾人職業(yè)技能培訓;使用省按比例安排殘疾人就業(yè)年審系統(tǒng)，加大殘保金征收力度，規(guī)范殘保金使用和管理，促進殘疾人就業(yè)。

3、結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)年審工作開展企業(yè)用工需求調(diào)查，舉辦2期殘疾人就業(yè)專場招聘會，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

4、出臺全縣殘疾人扶貧基地管理辦法，鼓勵個人和企業(yè)興辦扶貧基地，帶動更多殘疾人就業(yè)。

相關(guān)建議

1、舉辦市級殘疾人技能培訓班，有針對性開始培訓。

2、在原有基礎(chǔ)上加大對托養(yǎng)機構(gòu)扶持。

3、在護理補貼發(fā)放中取消對低保和建檔立卡對象限制。

2023年扶貧車間用工協(xié)議書三

為了深入貫徹落實__縣縣委關(guān)于開展 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施意見精神，__局迅速出臺了聯(lián)村聯(lián)戶方案，將具體任務(wù)分配到人，通過數(shù)次對聯(lián)系村、戶走訪、摸底和與聯(lián)系對象的交流溝通，我對所聯(lián)系的對象有了深入的了解，現(xiàn)根據(jù)聯(lián)系對象的家庭實際情況，制定如下幫扶計劃：

一、聯(lián)系對象基本情況：

我所聯(lián)系的特困戶叫，男，家庭人口4人，文盲，由于長子自小患病，20__年去成都手術(shù)，共花費5萬多元，家庭收入以農(nóng)業(yè)為主，加之災(zāi)后重建搬遷建房，累計負載7萬多元。

三、脫貧幫扶計劃：

1、鼓勵他們對比較熟悉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做物的種植和養(yǎng)殖，如建議其擴大在山上的經(jīng)濟農(nóng)做物種植;在家中開展小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖等項目。

2、給他們提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料，聯(lián)系他們進行勞動技能和栽培養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓，提供最新的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)，提高他們的自我發(fā)展能力。幫助其分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力。

3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策，幫助他們貸到小額扶貧開發(fā)款，作為養(yǎng)殖、種植項目的啟動資金，保障養(yǎng)殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關(guān)股室聯(lián)系劉芳芳考入大學后的助學貸款事宜，以解其燃眉之急。

4、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加他們家享受低保的指標，提高低保的級別，以保證他們正常的生活用。

2023年扶貧車間用工協(xié)議書四

10月17日，是我國第5個扶貧日，也是第26個國際消除貧困日。每年的這一天，聯(lián)合國都會選擇一個國家作為主會場，開展不同的主題活動。

2014年8月1日，國務(wù)院冠以同意設(shè)立“扶貧日”的批復明確，從2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀、加強扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府市場社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。

同學們，有這樣一句我們非常熟悉的歌詞：“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間?！逼鋵嵾@反復吟唱的就是一個再簡單不過的真理?。∧蔷褪牵和黄{天下，一方有難，應(yīng)該八方支援。

在這里我代表全體老師向大家發(fā)出倡議，我們要從自身做起。用愛心去溫暖身邊的留守兒童，手牽手幫助他們;用我們的一片真誠去打開他們早已關(guān)閉許久的心靈;讓他們的臉上再次出現(xiàn)陽光燦爛的笑容;鼓勵他們自強。父母并不是不愛你們離你們而去，只是為了明天更美!留守并不是誰的錯，只是社會發(fā)展的一個過程。

學生要努力學習，做自立自強的社會有用之人。要關(guān)心幫助其他貧困同學。