在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

有關進城選調考試申請書范本一

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，積極承接產業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現了產業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產業(yè)、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜展┙o水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產業(yè)，綜合經濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產業(yè)互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農家”，努力建成設施配套、產業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產業(yè)支撐。要把產業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現融合發(fā)展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產業(yè)、商貿流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調整農業(yè)結構，轉變農業(yè)增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業(yè)規(guī)?；?、集約化經營，解放農村生產力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)，創(chuàng)新現代農業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執(zhí)法下沉。要根據新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產業(yè)集聚區(qū)內村莊的農業(yè)人口成建制地轉為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農業(yè)轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農業(yè)轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經營三方面做文章，實現土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、征轉分離、先征后轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經營，保障項目建設和產業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。

同志們，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程是擺在我們面前的一項重大歷史任務。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻

有關進城選調考試申請書范本二

為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村(社區(qū))具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調和技術指導。

(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、目標任務

(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。

(二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環(huán)境綜合整治長效管理機制，確保農村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色鮮明、公共服務設施配套。到20xx年底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點11個,到20xx年底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點20個，力爭全面實現農村垃圾規(guī)范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。

四、工作重點

緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。

(一)全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發(fā)生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。

(二)繼續(xù)推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到 100%;“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用?！拔鬯幚碓O施建設”，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現雨污分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農村環(huán)境連片整治示范區(qū)”，利用 20xx至20xx年5年時間，在全縣開展農村環(huán)境連片整治示范工作，重點抓好環(huán)縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區(qū)建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū)，培育示范典型。通過農村環(huán)境連片整治示范，為全縣開展農村環(huán)境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環(huán)境綜合整治精品示范點”，結合“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、獨具特色、生態(tài)文明的精品亮點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個精品村?！坝行Э刂妻r業(yè)面源污染”，全面推進農產品質量安全區(qū)域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展沼氣等新型能源。實現養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。

(四)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進“美麗鄉(xiāng)村計劃”。充分尊重農民意愿，按照“三新五有”(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。

五、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。

(二)集中攻堅階段(20xx年7月—20xx年 12月)。全民動員，部門聯動，上下協(xié)調，互相配合，齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點周邊和沿高速路兩側等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。

(三)長期整治階段(20xx年12月--20xx年 12月)。 按照先易后難、循序漸進原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環(huán)境綜合管理長效機制，全面抓好農村環(huán)境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環(huán)境質量。

(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環(huán)保、住建、財政、農業(yè)、衛(wèi)生等有關單位，對農村環(huán)境綜合整治進行考核驗收。

六、保障措施

(一)加強領導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

(二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。

(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。

(四)科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

(五)強化督導，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?？h領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

有關進城選調考試申請書范本三

同志們：

在全市農村牧區(qū)經濟工作會議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設綠色大市、畜牧業(yè)強市”的農牧業(yè)發(fā)展新思路，經過三年的實踐，農牧業(yè)結構調整成效顯著，農牧業(yè)產業(yè)化有效推進;去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會議，提出了“堅持工業(yè)立市，走高起點、高科技、高效益、高產業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進新型工業(yè)化奠定堅實的基礎。今天，市委、政府又召開全市推進城鎮(zhèn)化工作會議，就是要認真貫徹落實黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化互動”，推進二次創(chuàng)業(yè)，率先實現跨越式發(fā)展，全面建設小康社會。

目前，我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%，高于全國、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經濟總量、基礎設施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入情況、消費水平、生活質量等城鎮(zhèn)化標準來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展是相互依托、相互促進的，經濟發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應，反之就會制約經濟的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點，從長遠的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認識加快城鎮(zhèn)化進程的重要意義，把推進城鎮(zhèn)化作為新一輪經濟社會發(fā)展的突破口，把推進城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重要抓手，把推進城鎮(zhèn)化作為我市率先實現跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會有新的發(fā)展、有質的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動。

推進城鎮(zhèn)化，是推進二次創(chuàng)業(yè)、率先實現跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農”問題、增加農牧民收入、全面建設小康社會必然要求，是實踐“三個代表”的重要體現。隨著城鎮(zhèn)化的推進，必然會導致經濟社會發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應調整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。關于推進本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡城鎮(zhèn)化的目標、思路及措施，一會兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學習，認真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進城鎮(zhèn)化過程中的幾個重大關系問題，目的是在總結經驗的基礎上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進城鎮(zhèn)化。

一、正確處理立足當前和著眼長遠的關系

城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個長期的漸進的過程。在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當前和著眼長遠的關系。立足當前就是要根據當地經濟發(fā)展水平和社會發(fā)展的客觀需要，認真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎設施條件，完善城鎮(zhèn)服務功能。著眼長遠就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設、有序推進。立足當前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現實基礎，著眼長遠是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重復建設，導致資源配置上的浪費。

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們在城鎮(zhèn)建設中普遍存在著規(guī)劃落后于建設和隨意更改規(guī)劃的現象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設，直接導致了盲目建設、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠見卓識和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學者在內的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經濟社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點、高標準、高質量地編制出具有超前性、分階段性和科學性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網絡體系，又要考慮每一個城鎮(zhèn)的布局，做到科學合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎設施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學校、醫(yī)院、文化等設施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與環(huán)境質量等協(xié)調統(tǒng)一，做到分區(qū)科學、布局合理、設施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經確定，就要以立法的形式把它固定下來，強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行，保證其嚴肅性、權威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領導的變更而更改，也不能因領導興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。

二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產業(yè)支撐的關系

城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展是相互依托、相互促進的，經濟發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應，沒有城鎮(zhèn)化的相應發(fā)展，經濟發(fā)展就會失去依托、受到制約。產業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的物質基礎，沒有產業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農民進城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴大，更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程，是經濟生活空間的轉移，是經濟增長方式的轉變，是生活模式的變化，所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產業(yè)發(fā)展為支撐。例如，阿鎮(zhèn)經過幾十年的建設，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產業(yè)的集聚，促進了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到20xx年時間，人口猛增到4萬。因此，推進城鎮(zhèn)化，必須堅持城鎮(zhèn)化與產業(yè)協(xié)調發(fā)展的原則，緊密結合城市建設總體規(guī)劃，根據城鎮(zhèn)的功能和性質，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)、支柱產業(yè)、配套產業(yè)和服務產業(yè)，提高產業(yè)之間的關聯度，使工業(yè)和第三產業(yè)成為推進城鎮(zhèn)化的動力源泉和物質基礎，加快產業(yè)發(fā)展和布局調整，努力實現以城促市、以業(yè)興城的良性互動。

二、三產業(yè)是城鎮(zhèn)經濟的主體，也是推動城鎮(zhèn)構建框架、擴張規(guī)模和完善功能的經濟基礎。推進城鎮(zhèn)化進程，要根據城鎮(zhèn)的類型和功能，搞好產業(yè)定位，把新興產業(yè)的培育和傳統(tǒng)產業(yè)的轉移擴散有機結合起來。要加快新型工業(yè)化進程，立足當地資源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團進入，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導產業(yè)和骨干企業(yè)，以產業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應;狠抓項目建設，擴大總量，優(yōu)化結構，培育新的經濟增長點;充分運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡方特色和優(yōu)勢的高新技術產業(yè);加快園區(qū)建設，優(yōu)化生產力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經濟效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點、高科技、高效益、高產業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡男滦凸I(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強大動力。要努力提高第三產業(yè)的質量和效益。我市第三產業(yè)發(fā)展滯后，經濟結構性矛盾突出，既影響國民經濟的協(xié)調發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進程的推進。要著力改造提升商貿流通等傳統(tǒng)第三產業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現代新型服務業(yè)，充分發(fā)揮商貿、流通及旅游業(yè)等第三產業(yè)帶動作用，使第三產業(yè)盡快成為擴大就業(yè)容量、優(yōu)化經濟結構、促進經濟增長的重要產業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。

有關進城選調考試申請書范本四

同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。四是生態(tài)建設全面提升。推進國家級生態(tài)市建設，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。

我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環(huán)境質量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力?！啊逼陂g，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(qū)(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環(huán)保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A設施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網建設比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設尚需增強?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構和部分監(jiān)測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環(huán)保機構建設滯后;環(huán)保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務的現實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。

(一)充分認識加強環(huán)境保護是構建生態(tài)文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉(xiāng)一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環(huán)境”的目標，加強環(huán)境保護是實現這一目標和實施生態(tài)文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結構調整，實現產業(yè)優(yōu)化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員關于環(huán)境問題的議案、提案數量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作

抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質量，建設美麗成都，建設世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰(zhàn)略”實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結經驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。

(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格執(zhí)行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業(yè)結構調整，堅決淘汰落后產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業(yè)調整方案，優(yōu)化產業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環(huán)保服務平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質高效服務，夯實環(huán)?；A。四是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產品、技術和服務，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷洕黔h(huán)保產業(yè)園推進環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設項目、產業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環(huán)?；A設施建設，加強農業(yè)結構調整和污染治理，大力發(fā)展設施農業(yè)和生態(tài)有機農業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產和停產措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設，杜絕違規(guī)使用燃煤現象。

2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質達標。

3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設隔聲屏障。

4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態(tài)建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎。二是落實《成都生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，加快項目建設，達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關單位做好環(huán)境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯防聯動機制建設，加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調，實現成都經濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環(huán)境保護工作組織領導

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經信、財政、建設、公安、交通、農業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設、環(huán)保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環(huán)保問責制，對未完成目標任務的區(qū)(市)縣、相關部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責任。

(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任，履行環(huán)保義務，加資金大投入，推進技術創(chuàng)新。

(三)進一步嚴格執(zhí)法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現出成效。

(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎性調查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環(huán)境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環(huán)保隊伍建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設立環(huán)保機構或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導生態(tài)文明建設。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環(huán)境保護工作。

同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠實現新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!

有關進城選調考試申請書范本五

每到周五，走進住在西寧市城中區(qū)南山路16號院的復轉軍人尚金全家里，你就會看到，社區(qū)里的黨員們佩戴黨徽，圍坐在一起或讀報學習或討論黨的最新理論成果，一派其樂融融的場景，令人倍感溫暖和振奮。

20xx年，西寧市城中區(qū)南山東社區(qū)以“四全五管六陣地”黨建品牌為依托，探索建立了伊美物業(yè)“睦鄰黨建驛站”，并衍生出“睦鄰微黨校”“睦鄰活動點”“黨員睦鄰家”“睦鄰服務站”等多個黨建睦鄰點，使之成為社區(qū)“三會一課”的流動課堂。得知社區(qū)黨委決定建立睦鄰黨建點的消息后，轄區(qū)黨員尚金全主動申請在自己家中建立睦鄰黨建點。現在，每到周五，附近的黨員群眾就自發(fā)到尚金全家，參加黨員學習活動，商議社區(qū)樓院建設事宜，積極發(fā)揮了黨員組織功能，提高了黨員參與社區(qū)事務的積極性。

西寧市城中區(qū)南山東社區(qū)探索建立“睦鄰黨建驛站”，是我省城市基層黨建工作蓬勃發(fā)展的一個縮影。近年來，我省把城市基層黨建工作擺在更加重要的位置，緊緊抓住牽動城市基層黨建工作的重點難點，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，努力構建黨組織領導下多方參與的城市基層治理格局，為加強“綠色城市”“智慧城市”“人文城市”建設提供堅強組織保證。

進一步強化街道社區(qū)黨組織職能作用

湟源縣城關鎮(zhèn)人民街社區(qū)共有黨員157人，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，流動人員的增多，社區(qū)黨員工作不固定等多方面因素影響，在黨員管理中一直存在著集中開會難、活動開展難、學習培訓難的“三難”問題，特別是一些老黨員、流動黨員和下崗失業(yè)黨員，由于缺乏有效的管理手段和學習平臺，黨員教育管理工作效果不明顯。為了切實解決這一問題，在深入走訪調研的基礎上，湟源縣城關鎮(zhèn)人民街社區(qū)成立了“家庭小黨校”，將黨校辦到樓棟內，黨課設到黨員家中，延伸黨員教育管理觸角，加強了黨員的教育管理，為黨員學習交流搭建了良好平臺，使其成為社區(qū)黨員教育的新陣地。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省堅持大抓基層、夯實基礎，街道社區(qū)黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強，有效激發(fā)基層黨組織活力。積極探索黨建引領城市基層社會治理的有效路徑，不斷強化黨組織的政治屬性，提升黨組織的服務功能，推動街道黨組織聚焦主責、突出主業(yè)，把重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。省委出臺《加強基層黨建工作的若干意見》，對“在西寧市城區(qū)、格爾木市、德令哈市開展街道黨建體制改革試點，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯動體系，推進區(qū)域化黨建互聯互動，擴大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯網業(yè)等新興領域黨建覆蓋。探索建立社區(qū)工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限相對應的報酬體系”等作出部署。

西寧市城西區(qū)大膽探索、先行先試，進一步優(yōu)化街道黨工委內設機構的職能整合和功能設置，深挖內部潛力、整合工作力量，推動街道由“行政機關”向“民生窗口”轉變。玉樹市積極推行“網格化管理、組團式服務”理念，制定出臺《街道辦事處社區(qū)網格化管理工作方案》，建立街道班子成員聯系社區(qū)制度，在配齊配強社區(qū)“兩委”班子基礎上，將社區(qū)劃分為17個網格區(qū)域，每個網格建立由黨員中心戶組成的黨小組，網格長由居民推選，具體負責各項工作的上下協(xié)調，構建了以社區(qū)黨組織為核心的服務管理體系。各地結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強對社區(qū)黨員的教育管理監(jiān)督，建立黨員志愿服務制度，積極推動在職黨員以位定為、無職黨員選崗定責，社區(qū)黨員發(fā)揮作用常態(tài)化機制逐步建立。

不斷擴大新興領域黨建工作有效覆蓋

34歲的辛蔭庭是一名普通的創(chuàng)業(yè)者，他創(chuàng)辦的青海環(huán)宇文化傳播有限公司自入駐城西區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務中心以來，中心提供政策扶持、專家導師服務，幫助他解決了場地、資金、經營等多個方面的問題，在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得好成績，這讓辛蔭庭始終心懷感念：“孵化中心的支持，讓我從懵懂走向了夢想的高地，我真心為政府貼心的為民服務舉措點贊!”

為了進一步強化基層黨組織職能作用，西寧市各區(qū)、各街道黨支部、黨員都結合實際，分層次制定學習清單、建立問題清單、制定整改清單，并把學習貫徹的成果轉化為謀劃、推進工作的思路舉措。在此基礎上，西寧市城西區(qū)大力構建立體式創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，為更多像辛蔭庭一樣的有志青年提供了展翅飛翔的舞臺。

在加強和改進城市基層黨建過程中，我省高度重視新興領域黨建工作，始終堅持問題導向，理順體制、創(chuàng)新方式。針對非公經濟組織和社會組織黨建工作領導體制不順的問題，省委高度重視，將省非公經濟組織黨工委和省社會組織黨工委合并，依托省委組織部成立中共青海省委非公經濟組織和社會組織工作委員會(省委“兩新”工委)，同時指導各地有序理順領導體制，充實工作力量。積極探索新興領域黨組織設置方式，不斷擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋。

西寧市開展“支部建在樓上”活動，在全市不同方位的繁華商業(yè)區(qū)域內，依托商務樓宇內的物業(yè)公司、產權單位建立樓宇黨組織，由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織，打造了“非公黨建商業(yè)圈”，開辟了商圈與黨建融合式發(fā)展的新路徑，取得了很好的效果。城西區(qū)針對轄區(qū)第三產業(yè)比重高，在三產特別是現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展過程中，商務樓宇、商圈市場、互聯網業(yè)等新興領域不斷涌現的實際，積極探索提升“兩個覆蓋”的工作舉措，將黨的工作和黨的組織向非公和社會組織等新興領域擴展，相繼成立了環(huán)新寧廣場商圈綜合黨委、城西區(qū)非公和社會組織黨建指導服務中心、城西區(qū)總部經濟大廈樓宇黨建立體服務中心等黨建工作指導服務機構，確保城市在黨的領導下發(fā)展，黨的工作向城市的“角角落落”延伸，全區(qū)“兩新”組織“兩個覆蓋”率達83.6%。

推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建

去年4月1日,民和回族土族自治縣東大街社區(qū)與轄區(qū)共駐共建的10個單位的黨組負責人和黨員代表共同開展了黨建聯席主題黨日活動，活動中，全體黨員面對黨旗莊嚴宣誓，堅定理想信念。而在此次活動開展前期，東大街社區(qū)根據實際情況，通過摸排和公開征集的方式，面向轄區(qū)困難黨員、老人、學生、殘疾人等家庭征集“微心愿”，建立了“微心愿”信息庫。在活動現場，各共駐共建單位積極認領社區(qū)困難居民“微心愿”38個，18戶社區(qū)困難居民家庭被納入共建單位黨組織扶貧幫困對象。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省大力引導街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織打破行政隸屬壁壘，積極參與駐地街道、社區(qū)黨組織開展的共駐共建活動，通過黨組織的紐帶連接實現街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨建有效聯動，共駐共建，促進基層黨建的融合互通，推動街道社區(qū)黨建、機關黨建、行業(yè)黨建互聯互動。

各地結合實際，積極探索，大膽實踐，以成立城市基層黨建聯盟等有效載體推進城市基層黨建互聯互通，在共贏中發(fā)展。西寧市城中區(qū)指導街道黨工委結合自身特點和區(qū)域內城市基層黨建優(yōu)勢資源，建立了街道(鎮(zhèn))城市基層黨建聯盟服務中心，并針對城市基層黨建中的重點難點問題，制定了《城市基層黨建聯盟聯席會議制度》，緊扣黨建服務民生、服務發(fā)展、服務社會的主線，整合區(qū)域內各類黨群資源，在黨建聯盟成員單位和駐區(qū)黨組織的支持下，促進轄區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，實現了“組織聯動、黨員聯管、活動聯抓、資源聯用、服務聯做”的城市基層黨建模式。

西寧市城西區(qū)優(yōu)化區(qū)委、各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、社區(qū)黨組織和網格黨支部四級組織設置，形成“以鎮(zhèn)(街道)社區(qū)黨組織為核心，參與主體多元化、服務形式多樣化”的城市基層黨建模式，促進區(qū)域黨組織建設有效融合、人才資源有效配置和黨建資源充分共享，形成條塊融合、多方受益、優(yōu)勢互補的城市基層黨建新格局，不斷提升居民群眾幸福指數。

建章立制，加強基層基礎保障

20xx年，省委組織部、省民政廳、省財政廳聯合印發(fā)《關于完善全省社區(qū)工作者報酬體系的通知》，決定從20xx年1月起，建立社區(qū)“兩委”主要負責人、“兩委”成員、其他社區(qū)工作人員三類崗位序列，按照20xx年全省城鎮(zhèn)常住居民月均可支配收入的1.1倍確定最低報酬系數，報酬系數的高低與崗位序列和社區(qū)工作年限掛鉤，最高為2.7倍，形成與崗位序列、社區(qū)工作年限、職業(yè)資格相對應的17級報酬體系，并實行動態(tài)調整。

同時，為加強高素質專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍建設，省委要求各地要把社區(qū)干部納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，加強對社區(qū)干部的教育培訓，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務居民能力。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”標準要求，抓陣地建設，進一步把社區(qū)辦公服務場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務群眾的陣地。西寧市每年固定列支3000萬元，專門用于城市社區(qū)綜合辦公服務中心建設，取得較好成效。格爾木市按照“超前、便民、適用”的原則，建設了29個較高標準社區(qū)辦公活動場所，有效滿足了社區(qū)工作的需要。

不斷提高社區(qū)運轉經費補助標準，省財政按照每個社區(qū)不低于5.5萬元標準予以保障，部分地區(qū)結合本地實際，在此基礎上進一步提高保障標準，建立了以財政為主、多渠道投入的基層組織經費保障、人員報酬動態(tài)增長和社區(qū)干部“兩金四險”、定期體檢及通訊交通補貼等制度，落實社區(qū)運轉經費10萬元/年。積極探索建立社區(qū)干部報酬體系，區(qū)分社區(qū)書記、委員、其他社區(qū)工作者等不同崗位，建立社區(qū)工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限、職業(yè)資格相對應的報酬體系。

海西州把建強隊伍、激發(fā)活力放在首位，推行黨員隊伍解難題、幫扶隊伍提服務、治安隊伍保穩(wěn)定、環(huán)保隊伍抓環(huán)境、法援隊伍調糾紛、衛(wèi)生隊伍護健康的“六支隊伍”特色服務，實現服務全覆蓋、信息全知曉、矛盾全掌控、辦事全簡化,為基層社會治理注入新活力。

有關進城選調考試申請書范本六

志們：

今天這次產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，家明同志傳達了全省重點項目和產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議精神，講的很好，大家要認真學習。民權縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清差距，增強加快產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感

近年來，市委、市政府堅持把產業(yè)集聚區(qū)建設放在關系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉”的基本要求，科學編制規(guī)劃，完善基礎條件，加大招商引資力度，積極承接產業(yè)轉移，加快推進制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農副產品加工基地建設步伐，產業(yè)集聚區(qū)建設取得了顯著成效。全市11 個產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到86 平方公里，比上年新增31 平方公里;累計完成固定資產投資550 億元，比上年增長52 .7 %，占全市固定資產投資總額的67 %;工業(yè)項目建設完成投資400 億元，增長70 %，占全市工業(yè)投資的73 .8 %;實現營業(yè)收入1400 億元以上，增長57 .5 %。實現利潤80 億元以上，實現稅收35 億元以上，增長76 .8 %;累計吸納就業(yè)人員達30 萬人以上，增長43 %，其中20xx 年新增就業(yè)9 萬人以上。在春節(jié)過后省委、省政府組織的全省產業(yè)集聚區(qū)和重點項目觀摩活動中，我市夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經濟技術產業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績，民權縣產業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產業(yè)集聚區(qū)建設先進單位，陶書記代表商丘市在會議上做了典型發(fā)言。

(一)基礎設施和配套服務設施建設取得了新突破。今年以來，各產業(yè)集聚區(qū)把進一步完善基礎設施建設作為重點任務，加快道路、供排水和污水管網、供電、供熱、供氣、通訊等基礎設施建設，同時積極推進標準化廠房、公共服務中心、生產生活配套服務設施建設，全市產業(yè)集聚區(qū)基礎設施功能不斷完善，為產業(yè)發(fā)展和項目落地提供了良好條件。

(二)壯大主導產業(yè)規(guī)模、培育產業(yè)集群取得了新突破。各產業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈式產業(yè)轉移，大力開展集群招商、產業(yè)鏈招商，引進上下游產品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導產業(yè)和產業(yè)集群。我市的制冷產業(yè)，已先后入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產關聯企業(yè)50 多家，具有年產冰箱冷柜1000 萬臺、年產壓縮機1000 萬臺的生產能力，冷藏車市場占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產業(yè)，先后引進喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80 多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產業(yè)鏈，成為“河南省服裝產業(yè)基地”。形成了全國重要的電動車生產基地，全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動車業(yè)有限公司先后落戶商丘，步步先、宗申集團等電動三輪車項目也相繼開工建設，相關配件生產企業(yè)不斷入駐，到20xx 年底，我市的電動車年生產能力將達到260 萬輛。新材料產業(yè)t700 宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產量45 億克拉，市場占有率達80 %，占全國出口量的一半。

(三)產城資源共享，產城融合發(fā)展實現了新突破。產業(yè)是城市發(fā)展的基礎，產業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅持把產業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設作為產業(yè)發(fā)展的平臺，積極建設新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進產業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補，以“產”帶“城”、以“城”促“產”，形成了產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進的良性互動格局。

(四)服務平臺建設取得了新突破。一是融資平臺建設方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺，拓寬投融資渠道，全市累計融資44 .6 億元，有力地推動了產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產業(yè)集聚區(qū)采取農村土地整理、盤活低效用地、建設多層廠房、強化項目退出機制等措施擴大用地儲量，集約節(jié)約用地，努力緩解產業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產業(yè)集聚區(qū)采取引進人才、免費技術培訓、完善服務等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問題。

(五)產業(yè)集聚區(qū)建設推進機制實現了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關于進一步促進產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實施意見》，綜合運用土地、財稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據省政府出臺的產業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結合我市建設實際，制定了《商丘市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時考評與年終考評相結合、以平時考核為主的方法，綜合評價產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標更貼近建設實際，更具有可操作性。制定了《商丘市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲意見》，將年度綜合考評結果與政策支持和干部使用掛鉤，調動了各縣(市、區(qū))加快建設產業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強了責任感，有力地促進了全市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產業(yè)集聚區(qū)建設工作推進機制方面，實行了聯席會議制度、市領導聯系產業(yè)集聚區(qū)制度、目標管理制度、工作督導機制、觀摩點評制度等，有效的提高了服務質量和服務水平。

在充分肯定成績的同時，也要看到我市產業(yè)集聚區(qū)建設雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當大的差距：一是產業(yè)集聚區(qū)內入駐的大項目少，科技含量相對較低。二是壯大主導產業(yè)，培育產業(yè)集群力度不夠。有些產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)集中度低，主導產業(yè)不突出，招商引資針對性不強，項目建設和產業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現象，沒有形成專業(yè)化分工和上下游產業(yè)合作關系，不能充分發(fā)揮集群效應。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設加快推進，用地保障難度越來越大，但是在產業(yè)集聚區(qū)內部仍存在有用地閑置、粗放浪費現象;投融資平臺實力不強，融資能力較弱;部分產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現象依然存在。四是配套服務能力滯后于產業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎設施滯后、生產生活配套設施不完善、倉儲物流設施不配套等問題。五是有些產業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調的矛盾日益突出。目前，全省各地產業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競發(fā)，百舸爭流，明爭暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強憂患意識和緊迫感，真抓實干，千方百計加快發(fā)展。

二、確定目標，明確任務，推動產業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展

根據省產業(yè)集聚區(qū)工作會議精神，結合我市產業(yè)集聚區(qū)建設實際，20xx年我市產業(yè)集聚區(qū)建設工作，要按照“把握機遇、持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為”的要求，堅持把加快產業(yè)集聚區(qū)建設作為事關全局的中心工作和關鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉”，突出“四個強化、兩個完善”(強化產業(yè)集群培育、強化服務功能提升、強化節(jié)約集約發(fā)展、強化統(tǒng)籌綜合協(xié)調和完善支持政策、完善體制機制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產業(yè)集群為核心，以提質增效為重點，繼續(xù)深化實施產業(yè)集聚區(qū)建設提升年活動，推動產業(yè)集聚區(qū)建設再上新臺階，實現更好更快發(fā)展。

20xx年我市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標是：全市產業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產投資700 億元以上，占全市固定資產投資的比重超過60 %;全市產業(yè)集聚區(qū)實現主營業(yè)務收入1800 億元以上，形成一個主營業(yè)務收入超400 億元，8 個主營業(yè)務收入超150 億元、2 個主營業(yè)務收入超100 億元的產業(yè)集聚區(qū)，其中主導產業(yè)集群規(guī)模超100 億元的4 個;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營收入增長70 %以上，占全市的比重超過40 %;每個產業(yè)集聚區(qū)實現稅收2 億元以上，從業(yè)人員39 萬人，新增9 萬人。

(一)著力培育主導產業(yè)集群。各產業(yè)集聚區(qū)按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，在充分論證的基礎上，確定一個20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)，制定優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標，提出保障措施。2 月底前報市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設工作領導組辦公室。今年的產業(yè)集聚區(qū)點評觀摩活動中，要突出主導產業(yè)和產業(yè)集群發(fā)展情況。1 ～2 季度觀摩時，實行“1+2 ”工作法，即查看一個主導產業(yè)項目兩個原來的項目;3 ～4 季度觀摩時，查看兩個主導產業(yè)項目一個其他項目。要集中要素資源，完善支撐條件，強化針對性招商引資，突出發(fā)展一個主導產業(yè)，培育一個優(yōu)勢產業(yè)集群，迅速做大產業(yè)規(guī)模，推進產業(yè)集群化發(fā)展。

(二)著力提升發(fā)展質量效益。按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度，建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，把提高效益作為產業(yè)集聚區(qū)建設的重點工作。一是抓項目投產達效。加快推進項目建設進度，對在建項目，要倒排工期，按照建設的時間節(jié)點，確保按計劃竣工投產。二是抓企業(yè)生產運行。將產業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點企業(yè)服務范圍，幫助企業(yè)落實優(yōu)惠政策、要素資源、勞動力等生產條件，加強對企業(yè)生產經營中的煤、電、油、運等生產要素的協(xié)調，確保企業(yè)滿負荷生產。三是抓統(tǒng)計基礎工作。各產業(yè)集聚區(qū)、有關部門要高度重視產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時納入統(tǒng)計范圍，做到應報盡報，全面反映發(fā)展水平。

(三)著力突出主導產業(yè)招商。圍繞做大主導產業(yè)，培育產業(yè)集群，大力開展針對性招商。以承接產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)為重點，吸引產業(yè)鏈條整體轉移和關聯產業(yè)協(xié)同轉移。著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動配套和關聯企業(yè)跟進轉移，擴大產業(yè)集群規(guī)模。組織專業(yè)團隊，制定合作方案，加強與重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的對接，完善客商資源庫，大力開展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產業(yè)集聚區(qū)引進省外資金280 億元以上。每個產業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項目不少于15 個，其中3 億元以上項目不少于3 個，5 億元以上不少于2 個。力爭每個集聚區(qū)新引進1 個行業(yè)龍頭企業(yè)或10 億元以上的重大主導產業(yè)項目。

(四)著力推進產城互動發(fā)展。把產業(yè)集聚區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設為產業(yè)集聚區(qū)服務的公租房，鼓勵搬遷村民和務工人員進城落戶，促進人口向城鎮(zhèn)轉移。20xx年完成全市產業(yè)集聚區(qū)內的村莊遷并及新型農村社區(qū)建設任務。要優(yōu)先在城區(qū)與產業(yè)集聚區(qū)結合部，規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、商業(yè)服務等城市功能設施;把服務集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設的重點，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計劃;鼓勵用工集中企業(yè)和其他社會資金投資建設公租房。

(五)著力加強平臺要素建設。一是加強土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項機制的貫徹落實，不斷通過挖潛、節(jié)約和指標傾斜，緩解建設用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財政投入，支持投融資平臺壯大資本實力，提升運作水平，增強融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強人力資源保障平臺建設，搞好技能培訓機構建設和勞動技能培訓，積極引進高素質人才，完善就業(yè)公共服務。四是加強技術創(chuàng)新孵化平臺建設。加快建設發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點實驗室、孵化中心、檢驗檢測中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

(六)著力開展示范創(chuàng)建工作。對已經列入省示范集聚區(qū)重點培育范圍的民權縣、柘城縣、虞城縣、開發(fā)區(qū)等4 個產業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標準，加快發(fā)展，市直有關部門要加強指導，積極與省直相關部門進行銜接協(xié)調，爭取早日通過省有關部門的認定掛牌。對沒有列入示范聚區(qū)重點培育范圍的產業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標準，結合實際，明確創(chuàng)建目標，制定措施，積極申請，確保每個產業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點培育范圍。

三、加強領導，完善措施，確保年度目標任務完成

(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據省政府的部署，設立專門的協(xié)調機構，加大指導力度，強化對產業(yè)集聚區(qū)建設的統(tǒng)籌推動能力。各產業(yè)集聚區(qū)要選配專業(yè)水平高、作風過得硬的干部充實管委會隊伍，提高管理水平。市直有關部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對市直部門的考核重點考核工作方案的制定和落實實施上。

(二)注重調整規(guī)劃布局。按照省產業(yè)集聚區(qū)“增、調、降、退”動態(tài)調整機制，在嚴格規(guī)劃實施的基礎上，各產業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機遇，根據發(fā)展實際，按照“三規(guī)合一”、產城互動、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進行調整。3 月底前要完成與市直、省直有關部門的對接;發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務，加強與省市有關部門的銜接協(xié)調，及時申請上報，6 月份前要完成規(guī)劃調整。

(三)注重強化推進機制。堅持實行月督查、月通報、季觀摩、年總評等工作推進機制。由市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組辦公室每月組織一次督導檢查并通報各產業(yè)集聚區(qū)建設進展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩點評活動，觀摩評價結果通過媒體向全社會公布，并作為年終考評的重要依據;年終要根據制定的考核方案進行綜合考評排序;統(tǒng)計部門要加強產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數據的監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，及時掌握我市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數據以及在全省位次。

(四)注重完善考評機制。進一步完善考核評價體系，突出體現“四集一轉”、主導產業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內容。進一步完善產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲機制，把產業(yè)集聚區(qū)建設與縣域經濟發(fā)展評價和干部實績掛起鉤來，對在產業(yè)集聚區(qū)建設中作出突出貢獻的干部給予提拔重用。根據全省、全市產業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評結果和先后次序，按市委、市政府有關規(guī)定加大獎懲力度。同時，將市直有關部門支持服務產業(yè)集聚區(qū)建設情況納入綜合目標考評體系，根據年終考評結果進行獎懲。在全市形成加壓驅動、爭先晉位、競相發(fā)展的激勵機制，促進全市產業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。

我的講話完了，謝謝大家!

有關進城選調考試申請書范本七

剛才，厲彥林同志傳達了中組部、中宣部召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署會精神，姜鐵軍同志就抓好輿論宣傳工作提出了明確要求。希望各地各部門各單位認真學習領會，抓好貫徹落實。

根據中央、省委的部署要求，下面，我就認真學習貫徹全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會精神，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，講三點意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的重要性和必要性

中央、省委對在基層黨組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，提出了一系列要求，作出周密部署。在全黨學習實踐活動總結大會上強調，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領域各行業(yè)基層組織建設，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。副主席指出，各級黨組織要認真貫徹《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，堅持從實際出發(fā)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。李源潮部長出席全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署會發(fā)表重要講話，對這項工作進行全面部署。4月7日，省委會聽取全國會議精神匯報，研究貫徹落實措施，姜異康書記要求，要認真把握活動的總體要求和主要內容，以齊魯先鋒為載體，引導基層黨組織和黨員增強先鋒意識，把握先鋒內涵，實踐先鋒使命，展示先鋒形象。中央、省委領導同志的重要指示精神，指明了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標和方向,我們一定要認真學習領會，把思想統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來。

第一，這對于鞏固拓展學習實踐活動成果、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，至關重要。把適當的集中教育與做好經常性工作結合起來，實現集中教育活動與經常性工作的有機銜接、相互促進，是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。為期一年半的學習實踐活動，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。但也要看到，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，一些影響和制約科學發(fā)展的深層次問題有待解決，促進科學發(fā)展的體制機制需要繼續(xù)完善，抓好整改落實的任務還很艱巨。進一步解決好這些問題，把學習實踐活動的成果運用于經常性工作，還有大量工作要做。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，無論是總體要求、活動主題、主要內容還是爭創(chuàng)目標，都緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀來展開。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到每個基層黨組織，植根于每名黨員頭腦，激勵基層黨組織和廣大黨員做真學真懂真信真用的表率，必將對深入學習和長期實踐科學發(fā)展觀產生積極的推動作用。

第二，這對于推動科學發(fā)展、加快推進經濟文化強省建設，至關重要。圍繞中心任務開展黨內主題實踐活動，在服務科學發(fā)展中實現黨的建設自身科學發(fā)展，是黨的組織路線服務黨的政治路線的根本要求。近年來，省委、省政府認真學習貫徹對山東工作的總要求，把轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構作為重大任務和主攻方向，提出了“一線三點”的總體思路和工作布局，作出了加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略、努力在新起點上實現富民強省新跨越的重大決策部署。分布在各行各業(yè)的基層黨組織和廣大黨員，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是推動科學發(fā)展、建設經濟文化強省的骨干力量。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，把基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性凝聚到落實省委重大決策部署上來，轉化為推動科學發(fā)展、建設經濟文化強省的持久動力，使黨建工作始終跟著中心走、貼著中心做，才能更好地把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果，為科學發(fā)展、富民強省提供堅強的組織保證和動力源泉。

第三，這對于增強黨組織的戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊伍的生機活力，至關重要。黨組織的戰(zhàn)斗力來自基層，基礎在黨員隊伍。黨組織的活力，很大程度上取決于活動的經?；?。沒有活動，群眾就難以感受到黨組織的存在，黨員也難以找到發(fā)揮作用的平臺。多年來，各級根據形勢任務的發(fā)展變化，圍繞黨的中心工作開展了多種形式的主題實踐活動，促進了黨的基層組織和廣大黨員作用的發(fā)揮。但也要看到，一些基層黨組織活力不強，有的甚至軟弱渙散;一些地方黨組織活動不夠經常，有組織無活動、有活動無實效的問題比較突出;一些黨員的黨員意識弱化，學先進、趕先進、爭先進的動力不足，等等，都有不同程度地存在。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經常性工作，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性的內在動力，進一步活躍基層、打牢基礎，我們黨的執(zhí)政基礎就會更加堅實。我們要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的重大意義，切實增強工作責任感緊迫感，把這項活動抓緊抓實、抓出成效。

二、明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的總體要求、主要內容和方法步驟

中央明確提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內容和方式方法。省委還將下發(fā)《實施意見》，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動作出部署。中央的《意見》和省委的《實施意見》，是搞好這次活動的基本遵循，各地各部門各單位一定要認真學習領會，切實貫徹落實。

一要準確把握活動的總體要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，總的要認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，具體講，要把握好“四個一”：一是突出一個主題，就是科學發(fā)展、富民強省，這既體現了以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的要求，又與學習實踐活動的主題相銜接。二是明確一個價值取向，就是為黨爭光、為民造福，推動基層黨組織和廣大黨員更好地為黨旗添彩、為群眾謀福利，保持和發(fā)展黨的先進性。三是抓好一個載體，就是爭做齊魯先鋒，引導基層黨組織和黨員增強先鋒意識，把握先鋒內涵，實踐先鋒使命，展示先鋒形象。這個載體，既體現了黨的性質的根本要求，又富有山東地域特色，是在總結各地實踐探索的基礎上提出的。四是實現一個目標，就是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織?！八木湓挕钡哪繕耸且粋€有機整體，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是活動的著力點;服務人民群眾，是活動的落腳點;加強基層組織，既是活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

二要準確把握活動的主要內容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織要達到“五個好”：一是領導班子好，深入學習實踐科學發(fā)展觀，組織落實本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好，有較強的黨員意識，隊伍素質優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好，緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學發(fā)展、加快推進經濟文化強省中打頭陣、作標兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好，在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。

優(yōu)秀共產黨員要做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高，認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習本職業(yè)務和新知識、新技能，努力提高做好工作的本領。二是帶頭爭創(chuàng)佳績，具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務群眾，牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

這“五個好”、“五帶頭”是對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的基本要求，是基層黨組織和黨員爭做齊魯先鋒的評價標準?；鶎狱h組織達到了“五個好”，就是齊魯先鋒黨組織;黨員做到“五帶頭”，就是齊魯先鋒共產黨員。各地各部門各單位要結合實際，把這些要求細化具體化，進一步明確本地本單位先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

三要準確把握分類指導的要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和廣大黨員中開展，要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領域和行業(yè)基層黨組織的職責任務，區(qū)分不同群體黨員的崗位特點，設計不同的活動載體，實施分類指導，增強活動的針對性和實效性。在農村，要爭做“帶富先鋒”，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”、“民主議政日”等工作法，廣泛開展設崗定責、黨員承諾，促進農村基層黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕。在街道社區(qū)，要爭做“和諧先鋒”，認真落實“三有一化”要求，全面推進城市社區(qū)黨建網格化，建設文明和諧社區(qū)。在國有企業(yè)，要爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”，深入開展“創(chuàng)四強、爭四優(yōu)、固堡壘、促發(fā)展”主題實踐活動，增強國有經濟活力、控制力、影響力。在機關，要爭做“服務先鋒”，以做“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”為載體，轉變作風、服務基層、服務群眾，建設為民、務實、清廉機關。在高等學校，要爭做“科教興魯先鋒”，激勵黨員做育人楷模、師德標兵、教學名師，努力培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人，辦人民滿意的高等教育。在各類事業(yè)單位，要爭做“敬業(yè)先鋒”，提升服務本領，爭創(chuàng)一流業(yè)績。在非公有制經濟組織和社會組織，要爭做“興業(yè)先鋒”，以“服務社會比奉獻、促進和諧爭先鋒”為載體，引導他們遵守國家法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發(fā)展。各地各單位可從實際出發(fā)，以正在干的事情為中心，確定鮮明、實在、具體的爭創(chuàng)主題和活動載體，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，形成科學發(fā)展主題突出、整個活動豐富多彩、每個單位都見實效的局面?；顒虞d體要保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經常變換;內容要與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。

四要準確把握活動的方式方法。按照中央的統(tǒng)一部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動分兩個階段進行。第一階段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。第二階段，從20xx年7月開始，著重圍繞迎接黨的開展，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。主要采取以下方式進行。一是動員部署，各地各單位在深入調研的基礎上，結合實際制定具體實施意見，對活動作出安排部署。二是公開承諾，指導基層黨組織制定具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。黨組織和黨員公開承諾，要與抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接。三是領導點評，上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。四是群眾評議，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，適時組織黨員群眾評議，評議結果要公開。五是評選表彰，在考核的基礎上，適時評選表彰活動中涌現出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。20xx年“七一”前，省委將結合基層組織建設“三級聯創(chuàng)”活動表彰，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出來的齊魯先鋒黨組織、齊魯先鋒共產黨員，以及開展活動成績顯著的先進縣(市、區(qū))黨委進行表彰。20xx年“七一”前后，中組部和省委還要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰。各地各單位要按照這個總體安排，有計劃、有步驟地推動活動開展，要注意各項工作之間的先后呼應和有效銜接，以每項工作的高質量保證整個活動的高質量。

三、加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的領導和指導

第一，要健全落實領導責任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，按照黨組織隸屬關系確定，各級黨委(黨組)負責本地本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委確定，省委組織部、省委宣傳部牽頭，成立開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責活動的組織和指導。市一級黨委要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宏觀指導和督促檢查。各級組織部門、宣傳部門作為活動的具體組織者，要把抓好活動作為基層黨建工作的重中之重，投入足夠精力，精心組織實施。其他各有關部門要認真履行職責，形成推動活動扎實開展的工作合力。

這里，我著重強調一下縣(市、區(qū))黨委特別是書記抓活動的責任問題?？h一級是抓基層黨建的關鍵層次。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央明確把縣作為最關鍵的一個層級，強調縣(市、區(qū))黨委要切實負起領導責任?；顒咏Y束時，中央組織部將要專門對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的縣(市、區(qū))黨委進行表彰?？h(市、區(qū))委書記是抓基層黨建的第一責任人。為了推動基層黨建工作創(chuàng)新，省委組織部確定了36個縣委書記項目，各地也搞了一批縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記項目，對推動基層組織建設發(fā)揮了很好的作用。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣(市、區(qū))委書記也是第一責任人?；鶎拥幕顒幽芊窀愕蒙钊?、扎實，關鍵在縣委、關鍵在縣委書記?？h委書記要切實履行職責，帶頭抓基層組織建設，帶頭抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶頭抓基層黨建創(chuàng)新書記項目的落實，親自出題目、搞調研、提思路、抓督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委等基層黨組織具體負責活動的組織實施，基層黨委書記是直接責任人，黨支部書記是具體責任人，要一級抓一級，層層抓落實，形成“抓書記、書記抓”的良好工作機制。

第二，要強化輿論引導和典型宣傳。確保這次活動開展得有聲有色，有持久的活力，做好輿論宣傳工作非常重要。要發(fā)揮好輿論宣傳的引領作用，及時做好深化認識、統(tǒng)一思想的工作。要搞好總體設計，掌握好宣傳節(jié)奏，始終保持一定的密度和聲勢。要注意發(fā)現、總結、推廣基層黨組織和黨員的先進典型，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重大典型，用典型推動工作，促進活動深入扎實開展。

第三，要加強督查指導。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，面廣量大、時間長，一定要強化督促檢查，防止和克服可能出現的畏難松懈情緒和被動應付思想。借鑒第三批學習實踐活動黨委領導、系統(tǒng)指導的做法，省委各直屬工委和有關職能部門要加強對所屬黨組織和本系統(tǒng)開展活動的指導。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其辦公室，要深入基層調研，采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得扎扎實實、富有成效。