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政府采購管理制度篇一

第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。

第三條學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。

第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動。

第五條學(xué)校政府采購活動，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。

（三）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。

（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。

第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)。

（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：

2．監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。

3．全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動，對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。

4．監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。

5．受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。

（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：

1．按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。

2．組織編制采購預(yù)算，并報(bào)告上級政府采購預(yù)算管理部門。

3．審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式，并按規(guī)定向上級部門申報(bào)。

4．編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。

5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。

6．負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

7．負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。

（三）采購項(xiàng)目的使用部門為采購項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

1．組織編制采購預(yù)算。

2．定期編制采購計(jì)劃。

3．負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4．參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

5．做好采購項(xiàng)目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評估、驗(yàn)收工作。

第八條政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請校內(nèi)外專家參加。

（一）編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

（二）編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。

（三）采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

（四）簽訂采購合同。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計(jì)劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。

第十一條完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。

第十二條任何部門和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十四條參與學(xué)校采購活動的部門和個人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。

政府采購管理制度篇二

第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級上報(bào)國家財(cái)政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。

政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。

采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。

第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據(jù)以開展采購活動。

第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。

屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目，采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。

第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（三）制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

（四）組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。

（五）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

（六）采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目，由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。

屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算，逐級下達(dá)到所屬單位采購人。

（二）編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

（三）制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。

（五）上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（六）采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。

（七）集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）采購人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。

（二）編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級單位財(cái)務(wù)主管部門備案。

（三）實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

（四）上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

（六）按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格（酬金）以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。

第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報(bào)采購資金支付申請書，經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。

未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循“信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找”的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。

第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。

第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少。

采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

第七章監(jiān)督檢查。

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。

第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（二）單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況。

（三）政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

（六）政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

（七）政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況。

（九）政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況。

（十）政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況。

（十一）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況。

（十二）法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。

（十三）其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。

第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。

向部財(cái)務(wù)主管部門反映的，部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門可不予支付資金：

（一）采購方式和程序不符合規(guī)定的。

（二）未按規(guī)定在指定媒體公告信息的。

（三）未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。

（四）列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。

第八章附則。

第五十條船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。

第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

政府采購管理制度篇三

第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。

財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。

集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。

政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動。

第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。

第八條政府采購項(xiàng)目評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：

(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;

(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;

(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);

(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;

(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);

(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。

第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;

(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;

(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項(xiàng);

(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;

(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。

第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。

第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：

(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;

(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;

(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;

(四)按要求簽訂和履行采購合同;

(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;

(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。

采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。

第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。

第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。

各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：

(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：

(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。

第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。

審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。

(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;

(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;

(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;

(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;

(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;

(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;

(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：

(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;

(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級上報(bào)國家財(cái)政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。

政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。

采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。

第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據(jù)以開展采購活動。

第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。

屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目，采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。

第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。

(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目，由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。

屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算，逐級下達(dá)到所屬單位采購人。

(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。

(五)上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。

(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。

(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級單位財(cái)務(wù)主管部門備案。

(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

(四)上述采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。

第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報(bào)采購資金支付申請書，經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。

未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。

第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。

第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。

第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;

(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;

(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;

(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;

(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;

(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;

(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;

(八)政府采購檔案的保管情況;

(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況;

(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;

(十一)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;

(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;

(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。

第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。

向部財(cái)務(wù)主管部門反映的，部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門可不予支付資金：

(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;

(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;

(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。

(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。

第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。

第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

政府采購管理制度篇四

第一條本制度。

第二條第三條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。

第四條區(qū)政府采購辦是負(fù)責(zé)我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能。其主要職能是：依法制定政府采購有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購信息;批準(zhǔn)政府采購方式;負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督檢查;考核政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績;開展政府采購宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。

第五條招標(biāo)投標(biāo)公司是集中采購機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé):接受采購人委托，組織實(shí)施政府集中采購目錄中的項(xiàng)目采購;執(zhí)行政府采購法律規(guī)章制度;管理政府采購檔案、提供有關(guān)信息報(bào)表;負(fù)責(zé)對其工作人員的教育培訓(xùn);接受委托代理其他政府采購項(xiàng)目的采購。

第六條采購人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購項(xiàng)目及資金列出，編制政府采購預(yù)算，隨同年度預(yù)算報(bào)區(qū)采購辦匯總，按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府采購辦批準(zhǔn)。

第八條采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實(shí)際，按月編制政府采購計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府采購辦審核，并確認(rèn)采購資金到位后方可組織采購。

第九條采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行。不得采購無預(yù)算、無計(jì)劃的采購項(xiàng)目。

第十條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。但對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購項(xiàng)目，經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。

第十一條政府采購采用以下方式：

一公開招標(biāo);。

二邀請招標(biāo);。

三競爭性談判;。

四單一來源采購;。

五詢價(jià);。

公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

第五章備案和審批。

第十二條政府采購備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購辦對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及其他采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。區(qū)政府采購辦為政府采購工作的管理機(jī)構(gòu)，具體辦理政府采購備案和批準(zhǔn)事宜。

第十三條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購辦依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府采購辦批準(zhǔn)：

六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第十四條備案和批準(zhǔn)事項(xiàng)由采購人、集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購辦報(bào)送。

第六章監(jiān)督檢查。

第十五條區(qū)政府采購辦對政府采購活動實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、其他政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條區(qū)政府采購辦對區(qū)直單位政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

二政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況;。

三政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;。

四政府采購信息在省、市、區(qū)采購辦指定媒體上的`發(fā)布情況;。

七政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;。

八對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;。

九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容是：

一集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無違紀(jì)違法行為;。

二采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;。

三集中采購機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況;。

四集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況;。

五基礎(chǔ)工作情況;。

六采購價(jià)格、資金節(jié)約率情況;。

七集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;。

八集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。

第十八條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購活動。

區(qū)政府采購辦應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理，對協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未認(rèn)真履行采購合同的,應(yīng)取消其供貨資格。

第十九條對違反本辦法規(guī)定擅自采購的單位，可處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條區(qū)政府采購辦應(yīng)按照《政府采購法》規(guī)定和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部20號令)要求對政府采購活動的相關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴進(jìn)行處理與答復(fù)。

第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的單位和個人實(shí)施監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)參與數(shù)額巨大或重大采購項(xiàng)目活動的監(jiān)督。

第二十二條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第七章其他。

第二十三條政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部19號令)在財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括：有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果;采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購辦對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等。

第二十四條政府采購評審專家的確定應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從市、區(qū)本級政府采購評審專家?guī)熘谐槿?。采購人不得以評審專家身份參加本部門、單位政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。

第二十五條貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式的應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號令)執(zhí)行;實(shí)行競爭性談判、詢價(jià)或單一來源采購方式的應(yīng)按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府采購工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條對部分需求量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項(xiàng)目可實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購及區(qū)域聯(lián)動操作方式。

實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的項(xiàng)目、實(shí)施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購辦會同有關(guān)部門具體作出規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施方案。

第二十七條采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

政府采購管理制度篇五

在不斷進(jìn)步的社會中，越來越多地方需要用到制度，制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編精心整理的學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本，希望能夠幫助到大家。

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特制訂本物資采購管理辦法。

第二條 本著對學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強(qiáng)對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

第三條 采購原則

1.采購過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購原則。

2.采購實(shí)行“三審一檢”(即采購計(jì)劃審核、價(jià)格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。

第四條 學(xué)校各部門所需的物資用品，單價(jià)或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報(bào)詳細(xì)的物資采購計(jì)劃，附采購申請報(bào)告，報(bào)送后勤處。總務(wù)處根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān)，核實(shí)匯總后，再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計(jì)劃，經(jīng)校長辦公會決定后由校長審批執(zhí)行。

第五條 學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的`物資，必須由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會議或其它形式實(shí)行集體決策，增加透明度。

第六條 嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價(jià)、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購。

第七條 后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購。對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算達(dá)到萬元以上的物資采購，具備招標(biāo)條件的，一律實(shí)行招標(biāo)采購。

第八條 對需要招標(biāo)采購的物資，由后勤處編制招標(biāo)文件，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組，根據(jù)采購物資的特點(diǎn)，臨時(shí)組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。

第九條 物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進(jìn)行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。

第十條 后勤處對每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔，做好資料保存，凡參與招標(biāo)人員對招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密，工作人員不得將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。

第十一條 學(xué)校采購物資，在與供貨商談判價(jià)格時(shí)，必須有兩人或兩人以上參加談判定價(jià)，價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組參與，最終購買價(jià)由校長決定。

第十二條 采購人員將物資采購回來，由價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實(shí)際采購價(jià)格和質(zhì)量，驗(yàn)證簽字后，校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報(bào)銷。

第十三條 價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報(bào)監(jiān)督實(shí)施情況，并提出有關(guān)意見或建議。

政府采購管理制度篇六

第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。

財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。

集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。

政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動。

第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。

第八條政府采購項(xiàng)目評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工。

第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：

（二）根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目。

（三）審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。

（四）審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

（五）對政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。

（六）研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。

第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。

（三）編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（四）匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項(xiàng)。

（六）負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。

（七）交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。

第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。

第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：

（二）編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃。

（三）提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。

（四）按要求簽訂和履行采購合同。

（五）組織實(shí)施本單位的分散采購工作。

（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。

采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。

第三章采購方式。

第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。

第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。

各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

（二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。

（二）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。

（三）應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。

第四章備案和審批。

第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。

審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。

（一）追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。

（二）政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目。

（三）經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。

（四）集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

（一）部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。

（二）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的。

（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。

（五）集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。

（六）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更，涉及支付金額的。

（七）屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：

（一）屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的。

（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

政府采購管理制度篇七

第一條為進(jìn)一步完善政府采購體系，規(guī)范交易市場，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。

政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項(xiàng)或批量達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，由采購人按本辦法組織分散采購。

第三條列入集中采購目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實(shí)施分散采購的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批。

第四條分散采購項(xiàng)目應(yīng)編入政府采購年度預(yù)算。

第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的，可以委托具備合法資格的社會中介機(jī)構(gòu)代理采購。采購人委托代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議，并明確有關(guān)具體委托事宜。

第六條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺交易。

第七條分散采購方式：分散采購應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定的采購方式進(jìn)行。

(一)公開招標(biāo)。

《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。

(二)邀請招標(biāo)。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

(三)競爭性談判。

符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

(四)競爭性磋商。

符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性磋商方式采購：

1.政府購買服務(wù)項(xiàng)目；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

4.市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

(五)詢價(jià)。

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。

(六)單一來源。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式，適用于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

第八條分散采購一般程序。

(一)公開招標(biāo)。

公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)邀請招標(biāo)。

1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書和采購文件。

2.接收投標(biāo)。自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

3.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)單位。采購人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。

(三)競爭性談判、詢價(jià)、競爭性磋商。

1.成立談判(詢價(jià)、磋商)小組。談判(詢價(jià)、磋商)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

2.制定談判(詢價(jià)、磋商)文件。談判(詢價(jià)、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。競爭性磋商一般采用綜合評審法。

3.確定邀請參加談判(詢價(jià)、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(黃山市分庫)中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的，競爭性談判、詢價(jià)方式應(yīng)不少于3個工作日，競爭性磋商方式應(yīng)不少于10日，其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個工作日。

4.談判(詢價(jià)、磋商)。采用競爭性談判方式的，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判過程中，采購人可根據(jù)實(shí)際調(diào)整談判文件，但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價(jià)采用一次性報(bào)價(jià)。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進(jìn)行獨(dú)立評審。

5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布中標(biāo)公告。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。

(四)單一來源。

采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。

屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)政府采購監(jiān)管部門。公示期不得少于5個工作日。

任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。

第九條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目所需評審專家，應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項(xiàng)目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的，可由采購單位按相關(guān)規(guī)定確定評委。國家、省對評審專家的選定有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

采購單位就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。

安徽省綜合專家?guī)鞂ν忾_放，各采購人可以填寫專家抽取申請表，在市公共資源交易中心終端抽取評標(biāo)評審專家。

第十條采購人應(yīng)于每月3號之前將上一月分散采購情況報(bào)送政府采購監(jiān)管部門，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。

第十一條采購人應(yīng)按采購文件的約定加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)上傳中標(biāo)通知書、采購合同以及項(xiàng)目驗(yàn)收單。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)或政府采購評審專家參與驗(yàn)收。

第十二條采購人應(yīng)加強(qiáng)分散采購項(xiàng)目的檔案管理，全面、真實(shí)地記錄和反映分散采購活動情況，并將有關(guān)文件、資料及時(shí)整理、登記歸檔入庫，接受政府采購監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

第十三條分散采購項(xiàng)目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。

政府采購管理制度篇八

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》，規(guī)范采購行為，提高采購效率，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作，建立健全我校的政府采購機(jī)制，特制定以下管理制度：

一、學(xué)校組織以校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會上級有關(guān)政府采購文件的精神，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、根據(jù)上級主管部門的精神要求，我校的政府采購組織形式是，實(shí)行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。

三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外，還包括機(jī)動車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修，公務(wù)用紙、印刷等。

四、教育局的集中采購，是指由學(xué)校提出采購清單，教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實(shí)施的；分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。

五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi)，制定政府采購計(jì)劃，申請政府采購資金或安排自籌資金，按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。

六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

政府采購管理制度篇九

市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。

(一)設(shè)備采購。

1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車；

2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào)；

3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭；

4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備；

5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備；

6、其他設(shè)備及備品材料等。

(二)工程采購：由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。

(三)服務(wù)采購：市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。

1、機(jī)動車輛定點(diǎn)維修；

2、機(jī)動車輛定點(diǎn)供油。

在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策和辦法；指導(dǎo)全市政府采購工作；審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購?fù)对V；負(fù)責(zé)對政府采購實(shí)施全過程監(jiān)督管理；其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級政府實(shí)行集中采購的計(jì)劃和目錄；設(shè)立本級政府采購資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會計(jì)核算與管理；確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員；承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù)；日常管理工作。

1、貨物采購：

(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。

(2)市直單位采購金額在1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià)，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。

(3)市直單位采購貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛；辦公自動化設(shè)備；醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備；政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。

2、工程采購：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

3、服務(wù)采購：

(1)市直單位合同價(jià)值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià)，至少必須邀請3家廠商投標(biāo)，對他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。

(2)市直單位合同價(jià)值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動車輛維修和供油；政府公用物業(yè)的管理；政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。

凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購方式。

1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。

2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。

(三)采購原則。

在實(shí)施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：

3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。

(四)招標(biāo)管理。

經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。

1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。

2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購中心進(jìn)行審核。如市政府采購中心對招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程，并對投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評審，形成評標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購中心和管理辦公室。

管理辦公室與市監(jiān)察局對招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。

5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動，并通過新聞媒體予以曝光。

6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護(hù)國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實(shí)施。

7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國家利益，對受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標(biāo)方的問題，采購中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。

(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ?xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。

(二)實(shí)行政府采購的專項(xiàng)資金，如資金來源屬財(cái)政和采購實(shí)體自籌資金配套的采購項(xiàng)目，采購實(shí)體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財(cái)政專戶。

(三)上述資金來源全部落實(shí)后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項(xiàng)招標(biāo)采購核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。

(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算；屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購中心按財(cái)政、采購實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分；屬財(cái)務(wù)主管部門和采購實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。

(五)采購實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。

五、其他事項(xiàng)。

(一)采購實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

(二)對應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。

(三)政府采購實(shí)施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政府采購管理制度篇十

第一條為深化政府采購制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）政府采購行為，加強(qiáng)采購流程的監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時(shí)擴(kuò)大校長的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機(jī)制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》和《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購（含貨物類、服務(wù)類、工程類，下同），且屬于政府采購目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。

第三條學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章預(yù)算編制。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中，屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。

第五條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù)，以及同時(shí)下達(dá)的政府采購預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。

第三章預(yù)算執(zhí)行。

第六條政府采購嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購。在一個財(cái)政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分，規(guī)避集中采購和公開招標(biāo)；不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。

第八條學(xué)校在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，執(zhí)行政府采購政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購置。

第四章申報(bào)審批。

第九條學(xué)校政府采購工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項(xiàng)目，采購計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。

在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報(bào)批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金5000元及以上；工程類單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報(bào)批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金10000元及以上；工程類單筆資金50000元及以上。

第十條嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購資金計(jì)劃情況，采購項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購環(huán)節(jié)，項(xiàng)目資金不得挪用。

第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購預(yù)算批復(fù)，采購報(bào)批限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購編制計(jì)劃（政府采購報(bào)批表，見附件），經(jīng)審核后，報(bào)區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購，區(qū)核算中心不予支付采購資金。

第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，按照項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。

第十三條學(xué)校實(shí)行自行采購的，由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下：

1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生，且一年一審查。

2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。

3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。

第十四條實(shí)行“庫”管理選擇采購招標(biāo)代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定，從襄城區(qū)政府采購、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫，并定期更新。

第六章合同簽訂及備案。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，政府采購合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。

政府采購合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標(biāo)（成交）通知書及采購項(xiàng)目合同備案說明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購辦備案。

第十七條學(xué)校在政府采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下，按照單一來源管理規(guī)定，可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第七章驗(yàn)收結(jié)算。

第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定，依法組成驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗(yàn)收小組對驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十九條政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實(shí)行政府采購的學(xué)校進(jìn)行采購資金審查把關(guān)，采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購。

第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴(yán)格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。

第二十一條采購單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。

第八章信息及檔案管理。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購項(xiàng)目信息及時(shí)在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購公告、采購項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購合同等。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額，主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評審專家名單。

政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第二十三條政府采購信息公告指定媒體包括：中國湖北政府采購網(wǎng)、《政府采購信息報(bào)》。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購項(xiàng)目的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。

第九章附則。

第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。

第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。

政府采購管理制度篇十一

第一條 為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購管理，規(guī)范學(xué)校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 全縣公辦學(xué)校（以下簡稱采購單位）使用財(cái)政性資金購買物品，按本辦法辦理集中采購。

第三條 本辦法所稱的集中采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購活動。具體采購品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購目錄，接受縣政府采購中心的監(jiān)督。

第四條 設(shè)立縣教體局采購辦（設(shè)在教育會計(jì)核算中心），具體負(fù)責(zé)部門集中采購工作。其中，屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購辦會同電教館負(fù)責(zé)辦理，其他辦公類用品由采購辦負(fù)責(zé)辦理。

第五條 根據(jù)局辦公會議要求，批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品，應(yīng)實(shí)行教育部門集中采購。各采購單位每月25日前將采購計(jì)劃分別報(bào)局會計(jì)中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報(bào)局采購辦審核匯總，教學(xué)儀器設(shè)備報(bào)電教館審核匯總后會同局采購辦確定相應(yīng)的采購方式。

第六條 大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)采購方式的，按縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求，報(bào)縣政府采購中心辦理。其他采購方式經(jīng)縣政府采購中心同意后，由局采購辦按規(guī)定程序辦理。

第七條 采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：確定采購小組成員、評標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，采購單位可派代表作為談判小組成員之一；談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進(jìn)行談判；談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

第八條 采用詢價(jià)采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

第九條 采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：采購單位可派代表參與采購工作，采購辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，直接與其就合同條款進(jìn)行談判，按法定原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。

第十條 在采購過程中，縣教體局采購辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購活動進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將每次采購活動的采購文件進(jìn)行歸檔保存。

第十一條 在采購過程中出現(xiàn)意外情況的，教體局采購辦應(yīng)及時(shí)與采購單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

第十二條 合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報(bào)教體局采購辦審核后方可執(zhí)行。

第十三條 中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的，應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。

第十四條 采購結(jié)束后，由教體局采購辦、電教館、采購單位及相關(guān)人員共同按照采購合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束，參加驗(yàn)收的各成員應(yīng)在合同所附《驗(yàn)收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！厄?yàn)收結(jié)算單》是支付采購資金的必備條件。

第十五條 供應(yīng)商、采購單位或教體局采購辦認(rèn)為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。

第十六條 驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過教體局采購辦通知供應(yīng)商在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求，超過限定時(shí)間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購約定不完全符合，但不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及教體局采購辦協(xié)商后，可減價(jià)接受。

第十七條 部門集中采購資金支付由采購單位憑項(xiàng)目審批表、《驗(yàn)收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會計(jì)核算中心報(bào)賬，審批后由縣教育會計(jì)核算中心將采購單位的采購資金匯入采購部門資金賬戶。

第十八條 根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購資金時(shí)，必須附采購合同、驗(yàn)收證明、貨物發(fā)票等，經(jīng)審核后將采購資金撥付給供應(yīng)商。

第十九條 本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自20xx年1月1日起試行。

政府采購管理制度篇十二

（三）未列入年度計(jì)劃，因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式，且臨時(shí)追加并需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）與某一應(yīng)急事項(xiàng)不直接相關(guān)的其他配套采購項(xiàng)目；

（三）經(jīng)認(rèn)定按規(guī)定程序通過公開招標(biāo)可按時(shí)完工交付使用的采購項(xiàng)目；

（四）部門和單位因內(nèi)部原因自定的應(yīng)急項(xiàng)目；

（五）依法由采購單位自行組織采購的，不執(zhí)行本規(guī)定；

（六）應(yīng)急建設(shè)工程項(xiàng)目的采購不適用本規(guī)定。

（一）采購單位應(yīng)自計(jì)劃下達(dá)并確定資金來源后15個工作日內(nèi)辦理采購計(jì)劃，及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門提出采購方式申請，并一次性提交以下材料：

1．依法采取非公開招標(biāo)采購方式的書面申請；

2．確定為應(yīng)急項(xiàng)目的文件等書面資料；

3．有關(guān)年度投資計(jì)劃或臨時(shí)追加計(jì)劃批復(fù)文件、工期及交付使用時(shí)間要求等有效文件材料。

（二）政府采購監(jiān)管部門依據(jù)齊備的申報(bào)材料，在5個工作日內(nèi)完成對采購方式申請的審批，具體時(shí)限要求如下：

3．因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，臨時(shí)追加且需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局收到單位齊備的申報(bào)后，在2個工作日內(nèi)完成對采購方式的審批。

（三）采購單位在采購方式確定后3個工作日內(nèi)向市政府采購中心申報(bào)采購，并同時(shí)提供采購方式審批意見及編制采購文件所需的相關(guān)資料；采購文件編制完成后1個工作日內(nèi)確認(rèn)采購文件；評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果。

（四）市政府采購中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安排應(yīng)急采購項(xiàng)目，合理設(shè)置資質(zhì)門檻和技術(shù)參數(shù)，確保一次性完成采購。

未按本規(guī)定執(zhí)行的，參照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈深圳市違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定處理辦法〉的通知》（深發(fā)〔20xx〕6號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

政府采購管理制度篇十三

第一條為深化政府采購制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）政府采購行為，加強(qiáng)采購流程的監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時(shí)擴(kuò)大校長的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機(jī)制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》和《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購（含貨物類、服務(wù)類、工程類，下同），且屬于政府采購目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。

第三條學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中，屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。

第五條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù)，以及同時(shí)下達(dá)的政府采購預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。

第六條政府采購嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購。在一個財(cái)政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分，規(guī)避集中采購和公開招標(biāo)；不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。

第八條學(xué)校在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，執(zhí)行政府采購政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購置。

第九條學(xué)校政府采購工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項(xiàng)目，采購計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。

在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報(bào)批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金5000元及以上；工程類單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報(bào)批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金10000元及以上；工程類單筆資金50000元及以上。

第十條嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購資金計(jì)劃情況，采購項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購環(huán)節(jié)，項(xiàng)目資金不得挪用。

第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購預(yù)算批復(fù)，采購報(bào)批限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購編制計(jì)劃（政府采購報(bào)批表，見附件），經(jīng)審核后，報(bào)區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購，區(qū)核算中心不予支付采購資金。

第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，按照項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。

第十三條學(xué)校實(shí)行自行采購的，由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下：

1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生，且一年一審查。

2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。

3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。

第十四條實(shí)行“庫”管理選擇采購招標(biāo)代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定，從襄城區(qū)政府采購、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫，并定期更新。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，政府采購合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。

政府采購合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標(biāo)（成交）通知書及采購項(xiàng)目合同備案說明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購辦備案。

第十七條學(xué)校在政府采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下，按照單一來源管理規(guī)定，可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定，依法組成驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗(yàn)收小組對驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十九條政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實(shí)行政府采購的學(xué)校進(jìn)行采購資金審查把關(guān)，采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購。

第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴(yán)格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。

第二十一條采購單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購項(xiàng)目信息及時(shí)在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購公告、采購項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購合同等。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額，主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評審專家名單。

政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第二十三條政府采購信息公告指定媒體包括：中國湖北政府采購網(wǎng)、《政府采購信息報(bào)》。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購項(xiàng)目的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。

第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。

第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。

政府采購管理制度篇十四

為了更好地貫徹落實(shí)普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度，進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購行為，不斷強(qiáng)化采購管理工作，特制定本制度。

一、堅(jiān)持原則，依法辦事。每項(xiàng)采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開，用途公開，采購內(nèi)容、數(shù)量公開，價(jià)格、質(zhì)量公開，同時(shí)做到“三比”（即比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)）的采購原則。

二、把握環(huán)節(jié)，注重詢價(jià)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范詢價(jià)、簽訂合同等環(huán)節(jié)。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維修及時(shí)。做好售后服務(wù)工作，對采購的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題，及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，作出相應(yīng)處理，并及時(shí)予以解決。

四、嚴(yán)格規(guī)程，規(guī)范操作。

學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求，由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項(xiàng)目，包括填制政府采購計(jì)劃表、資金來源、采購時(shí)間等，報(bào)校長室審批。凡涉及“三重一大”的，由校黨政會議討論通過，審批通過后的項(xiàng)目報(bào)結(jié)算中心會計(jì)，編入下一年預(yù)算。上級主管部門審批后的項(xiàng)目由校長授權(quán)總務(wù)部門進(jìn)行操作。

其他實(shí)際情況，在政府采購網(wǎng)上選擇相應(yīng)的.供應(yīng)商進(jìn)行采購活動。

采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫。財(cái)產(chǎn)保管員待發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收單、購貨合同等資料齊全后入庫；財(cái)務(wù)室待固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。

每項(xiàng)采購活動（特別是金額萬元以上的采購活動）完成后的采購文件由采購部門按要求交學(xué)校檔案室保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價(jià)記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設(shè)備采購申請單、采購預(yù)算、合同文本、驗(yàn)收證明等內(nèi)容。

由于需要采購的設(shè)備個性化較強(qiáng)或不在政府目錄中等原因，未經(jīng)政府集中采購程序的，按以下流程進(jìn)行采購：由采購工作小組對需采購的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或邀標(biāo)，形成3名（含3名）以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明；采購?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗(yàn)收合格后按規(guī)定入庫入賬，并將相關(guān)采購資料報(bào)教育資產(chǎn)管理中心備案。

政府采購管理制度篇十五

為了加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為，保證資產(chǎn)購進(jìn)、存儲和使用業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政府采購制度和實(shí)物管理的要求，既要考慮辦學(xué)需要，又要考慮學(xué)院資金執(zhí)行能力，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的采購制度。

1、學(xué)校大宗采購的一律按照國家規(guī)定，編報(bào)預(yù)算，上報(bào)財(cái)政核準(zhǔn)，通過市政府采購進(jìn)行。

2、凡經(jīng)報(bào)市政府采購中心的允許自行采購的專業(yè)性比較強(qiáng)教學(xué)儀器、設(shè)備，必須嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行。

a、經(jīng)手人填報(bào)采購申請單，資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)小組審批后，才能進(jìn)行采購，應(yīng)做到先到貨，后付款的原則。

b、必須有兩位或兩位以上的有關(guān)人員參加，共同把關(guān)，共同負(fù)責(zé)。應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)方式，比價(jià)擇優(yōu)購買，增強(qiáng)采購的透明度，盡可能從廠家直接購物，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。

c、一切采購活動均不得接受任何形式的傭金、回扣，不得違規(guī)違紀(jì)，損公謀私。

d、因故退貨或返修，采購員應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)與供貨方取得聯(lián)系，妥善處理好退貨、返修等有關(guān)工作。如因工作疏忽等原因造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究采購人員的責(zé)任。

e、做好教學(xué)儀器、設(shè)備單據(jù)憑證保管、合同往來、信函、電話記錄，尤其設(shè)備說明書、保修單原件交到學(xué)校存檔，使用部門留用復(fù)印件。

3、達(dá)不到政府采購的材料或金額，低值消耗品，由各處室每學(xué)期開學(xué)前根據(jù)本室實(shí)際需求向總務(wù)處提交采購申請，總務(wù)處匯總根據(jù)學(xué)校財(cái)力及保管員提供存貨清單審核上報(bào)校實(shí)物資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)同意后統(tǒng)一安排購置，采購時(shí)必須在兩人以上人員對銷售單位進(jìn)行比價(jià)格，比質(zhì)量按計(jì)劃進(jìn)行采購。

4、在教學(xué)過程中急需專用零星物品，必須經(jīng)辦人填寫購物單，注明規(guī)格、種類、數(shù)量、金額，送交總務(wù)處審核，由總務(wù)處提交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可專業(yè)教師與采購員一并進(jìn)行采購。

材料實(shí)物到校后，由保管員審核原始發(fā)票是否合規(guī)，數(shù)量、質(zhì)量、金額是否相符，無差錯后先登記驗(yàn)收入庫，如發(fā)現(xiàn)有誤及時(shí)匯報(bào)追查。一切手續(xù)完備才允許借、領(lǐng)用。借領(lǐng)用人一定先填寫（借）領(lǐng)用單、用途、部門，如借用還要注明歸還日期，本部門負(fù)責(zé)人簽字。