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行政答辯狀篇一

答辯人：××市林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)管理局，××市××街×號(hào)。

法定代表人：李××，副局長(zhǎng)。

因原告張××指控我局所作《(200×)×林罰字第×處罰決定》對(duì)其處罰不當(dāng)一案，提出答辯如下：

××市郊松山林區(qū)發(fā)生火災(zāi)的情況：

××市北郊松山林區(qū)為一國(guó)營(yíng)林區(qū)?！痢潦幸延卸啻伟l(fā)布禁止游人在松山林區(qū)野炊、玩火等文告。特別在冬春干燥少雨季節(jié)，更是嚴(yán)格禁止游人組織各種活動(dòng)。今年春季，由林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)管理局會(huì)同公安局、教育局共同發(fā)布通知，禁止學(xué)生去松山組織春游，以防發(fā)生火災(zāi)。××市××中學(xué)也在學(xué)校廣播中和教職員大會(huì)上將上述通知予以全文傳達(dá)。但該?！痢涟鄬W(xué)員依然違反規(guī)定，利用假日私自組織學(xué)生去松山春游。作為班主任的張××，不但不加勸阻、制止，反而出資支持幫助，并親自參加，這實(shí)際已成為此次違紀(jì)違法去松山林區(qū)春游的組織者；在春游中又公然與學(xué)生一起搞野炊、烤魚煮飯，當(dāng)學(xué)生李×肆意玩火時(shí)又不加管束制止，終造成此次火災(zāi)，致過火面達(dá)o．667公頃之多，燒死幼樹1000多株；加上緊急動(dòng)員附近工廠農(nóng)村群眾等參加救火人員300多人的半天的奮力撲救工作，使用汽車8輛，共為國(guó)家和集體造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000余元，并給××市造成了極為惡劣的影響。

事后，我局會(huì)同公安局、教育局對(duì)此次事件的責(zé)任人員分別作了處理。除直接肇事者××中學(xué)高二學(xué)生李×已被公安局拘留外，對(duì)××中學(xué)的張××作出了處以罰款500元的處罰決定，并責(zé)令其通過此次事件作出深刻檢查，并建議學(xué)校給予應(yīng)有的校紀(jì)處理。

但是××中學(xué)張××，不但不服處罰，還向人民法院對(duì)我局提起行政訴訟，要求撤銷處罰決定，并歪曲事實(shí)地謊稱，他并非此次春游活動(dòng)的組織者，并積極地參加了救火活動(dòng)，對(duì)他的處罰屬于處罰不當(dāng)，構(gòu)成侵權(quán)。現(xiàn)就張××在訴訟中對(duì)我局的指控和狡辯作如下答辯。

一、張××稱，他僅僅是此次活動(dòng)的被邀請(qǐng)者，而非組織者。張××身為××中學(xué)高二×班的班主任，是對(duì)該班學(xué)生負(fù)有行政責(zé)任的教師，特別是對(duì)學(xué)生班集體的活動(dòng)應(yīng)成為負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任的校方代表。學(xué)生組織該班參加政府明令禁止的活動(dòng)，作為班主任本應(yīng)明確表態(tài)制止，而現(xiàn)在張××不但不加以制止，還出錢資助，親自參加，這實(shí)際已成為此項(xiàng)違紀(jì)違法活動(dòng)的組織者和支持者。因此張××對(duì)于這次發(fā)生火災(zāi)的惡果負(fù)有不容推卸的法律責(zé)任。

二、張××在訴狀中自稱，在火災(zāi)發(fā)生后曾“親自率領(lǐng)學(xué)生積極撲火”。此點(diǎn)也與事實(shí)根本不符。火災(zāi)發(fā)生后，曾有三名同學(xué)積極參加撲救，但火勢(shì)越燒越旺，難以遏制，張××見勢(shì)不妙，急令學(xué)生收拾野炊現(xiàn)場(chǎng)，并讓學(xué)生趕快脫離火場(chǎng)，逃離下山。只是在附近群眾前來救火人群的裹挾下，才不得不重新跟著救火群眾上山撲救，并非什么“親自率領(lǐng)學(xué)生積極撲火”。張××之所以制造這種謊言，其目的無非是想推卸自身的責(zé)任。

三、張××身為中學(xué)教師，對(duì)于政府的禁令明知故犯，知法犯法，理應(yīng)受到法律的制裁。而在其訴狀中竟然把自己降低到一個(gè)不懂法、不明理的普通青少年的水準(zhǔn)之下，為自己的行為狡辯開脫，說什么只顧“照顧學(xué)生的情緒”，“為了維護(hù)班集體的團(tuán)結(jié)”才同意組織此次春游，這顯然也是一種無理的辯解，是站不住腳的。

總之，張××的行為已明顯地違犯了××市政府的政令，也觸犯我國(guó)森林法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了較嚴(yán)重的違法行為。我局對(duì)他的處罰并無不當(dāng)。

此致

××市××區(qū)人民法院。

答辯人：××市林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)管理局。

代表人：郭××。

200×年×月×日。

行政答辯狀篇二

答辯人因與李某行政賠償糾紛一案，提出答辯如下：

基本事實(shí)。

二〇xx年四月二十五日十八時(shí)二十分，答辯人執(zhí)法人員王某某、王某和趙某某在城區(qū)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)縣府東街李某鹵肉店門口有一流動(dòng)攤販殷某某在占道販賣蔬菜，執(zhí)法人員王某某、王某向殷某某出示執(zhí)法證件后，責(zé)令殷某某到交警大隊(duì)什字以北指定位置經(jīng)營(yíng)，殷某某當(dāng)即準(zhǔn)備騎電動(dòng)三輪車前往，就在此時(shí)，李某醉醺醺地從自己經(jīng)營(yíng)的鹵肉店里跌跌撞撞地出來破口大罵，指責(zé)執(zhí)法人員未及時(shí)清理鹵肉店附近的流動(dòng)攤販，影響了他的生意，并拉住殷某某的三輪車不讓離開。答辯人執(zhí)法人員見李某已醉酒，勸其到執(zhí)法局辦公室反映問題，此時(shí)李某的鹵肉店里又走出來一名40歲左右的女性，和李某一起辱罵答辯人執(zhí)法人員，并且多次用口水唾執(zhí)法人員某某強(qiáng)和趙某某。答辯人執(zhí)法人員及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示極力保持克制，反復(fù)勸阻李某，讓其酒醒后到答辯人辦公室反映問題。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已聚集很多人和車輛，為避免阻礙交通和激化矛盾，我局執(zhí)法人員準(zhǔn)備離開。而李某卻越罵越兇，并上前扯住執(zhí)法人員王某某、趙某某的衣服不讓離開，王某拿出手機(jī)欲對(duì)李某阻礙正常執(zhí)法的行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行取證時(shí)，那名女性見狀便搶王某手中的手機(jī)并撕扯王某。隨后還采用上執(zhí)法車輛和擋在執(zhí)法車輛前面的方式不讓執(zhí)法車輛離開。最后李某和那名女性在周圍群眾的指責(zé)和勸說下，才離開執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員和車輛方才離開現(xiàn)場(chǎng)。

事件發(fā)生后，答辯人高度重視，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法人員十條禁令》，面對(duì)李某和那名女性的無理挑釁和人身侮辱，自始至終保持克制態(tài)度，堅(jiān)持做到打不還手、罵不還口。沒有對(duì)李某造成任何人身傷害。

20xx年6月16日，李某向答辯人書面申請(qǐng)國(guó)家賠償，目前答辯人正在研究是否進(jìn)行賠償，至今尚沒有給李某正式答復(fù)。此后李某又到縣信訪局信訪，縣信訪局接訪后要求答辯人對(duì)李某信訪問題給予書面答復(fù)(某信轉(zhuǎn)〔20xx〕128號(hào)信訪卡)。

20xx年7月8日，答辯人就李某信訪問題作出某城管信訪〔20xx〕3號(hào)"信訪事項(xiàng)辦理答復(fù)意見"，對(duì)其信訪問題依法進(jìn)行了書面答復(fù)。

20xx年7月22日，李某將答辯人起訴法院要求進(jìn)行國(guó)家賠償。

對(duì)李某訴訟請(qǐng)求的意見。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十三條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

李某于20xx年6月16日書面向答辯人提出國(guó)家賠償，根據(jù)上述規(guī)定，答辯人應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。如果逾期沒有作出決定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。李某于20xx年6月16日向答辯人提出國(guó)家賠償，答辯人作出是否賠償?shù)臎Q定的期限是20xx年8月16日，答辯人如果逾期沒有作出是否賠償?shù)臎Q定，李某才可以提起訴訟。李某在答辯人作出是否賠償?shù)姆ǘㄆ谙迌?nèi)提起訴訟，明顯違反的法律的規(guī)定，應(yīng)依法裁定駁回其起訴。

此致

某某縣人民法院。

x年xx月xx日。

行政答辯狀篇三

法定代表人：王______，______市工商行政管理局代局長(zhǎng)。

委托代理人：顧______，______市工商行政管理局副局長(zhǎng)。

委托代理人：馬______，______市工商行政管理局經(jīng)檢科科長(zhǎng)。

關(guān)于原告黃______，______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司和施______不服本局___工商（_____）第___號(hào)《復(fù)議決定書》提起行政訴訟一案，依法特作如下答辯：

原告訴狀中聲稱他們?cè)?160型發(fā)電機(jī)組交易中的行為和經(jīng)濟(jì)收入都是合法的，______縣工商行政管理局對(duì)他們的處理決定是錯(cuò)誤的。根據(jù)事實(shí)和法律，我們認(rèn)為：___工商發(fā)（______）第______號(hào)《復(fù)議決定書》維持______縣工商行政管理局___工商處（______）第______號(hào)的處理決定是正確的。

所謂投機(jī)倒把是指以牟取非法利潤(rùn)為目的，違反國(guó)家金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，非法從事工商業(yè)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)管理，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)程序的行為。該行為在主觀方面的特征屬故意，且以牟取非法利潤(rùn)為目的；在客觀方面的特征表現(xiàn)為違反國(guó)家金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，非法眾事工商業(yè)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)的行為。根據(jù)上述投機(jī)倒把的法律概念和特征，______省工商行政管理局___工商（_____）第37號(hào)《關(guān)于查處投機(jī)倒把活動(dòng)的若干問題的通知》第一條規(guī)定8種行為屬投機(jī)倒把。其中第六種行為是“在生產(chǎn)、流通中，以次頂好、以少頂多、以假充真、摻雜使假；第八種行為是”為從事非法倒賣活動(dòng)的人提供證明信、發(fā)票、合同書、銀行帳戶、支票、現(xiàn)金或其他方便條件，從中牟利的“。原告人黃______經(jīng)原告人施______介紹，從______縣輕工機(jī)械廠聯(lián)系的6160型發(fā)電機(jī)組一臺(tái)，電原告人______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司匯款10000元”買進(jìn)“，黃______將該機(jī)組生產(chǎn)廠—______柴油機(jī)廠產(chǎn)品標(biāo)牌上出廠日期”_____年___月改為______年___月“，再以27400元的價(jià)格”賣給“______縣______石灰廠。該機(jī)組經(jīng)______市質(zhì)檢所檢測(cè)鑒定是為不符合gb2819-81、gb775一81標(biāo)準(zhǔn)要求，該產(chǎn)品不合格，不能正常使用。就是這樣一臺(tái)劣次品進(jìn)銷差17400元，利率高達(dá)174%，______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司牟利2l90元，施_____獲介紹費(fèi)3000元。由此可見，原告黃______和______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司在主觀方面和客觀方面都完全符合投機(jī)倒把的法律概念和特征。

綜上所述，______縣工商行政管理局___工商處（____________）第______號(hào)《處理決定書》認(rèn)定原告人黃______和______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司在這臺(tái)6160型發(fā)電機(jī)組交易中進(jìn)行投機(jī)倒把的事實(shí)是清楚的，證據(jù)是確鑿的，定性是準(zhǔn)確的，處理是正確的。沒收施______非法所得3000元也是正確的。故我們以___工商發(fā)（_______）第______號(hào)《復(fù)議決定書》予以維持。同理三原告的訴狀所請(qǐng)不能成立，應(yīng)予駁回。為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)程序，請(qǐng)人民法院依法予以判決。

此致

______縣人民法院。

行政答辯狀篇四

答辯人根據(jù)x市鐵西區(qū)人民法院轉(zhuǎn)來的的劉某某不服x市鐵西區(qū)人民法院(20xx)沈鐵西行初字第11號(hào)行政判決書的上訴狀副本，現(xiàn)答辯如下：

一、劉某某20xx年12月12日9時(shí)10分在鐵西區(qū)某小區(qū)院內(nèi)發(fā)生交通事故，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。一審法院判決認(rèn)定事實(shí)證據(jù)充分。

20xx年12月14日，答辯人受理?xiàng)钅硤?bào)案稱遼a33與遼a79發(fā)生交通事故，前車駕駛?cè)嗽斐珊筌囎矒p后離開現(xiàn)場(chǎng)，20xx年12月17日答辯人對(duì)楊某的車輛進(jìn)行了鑒定，車輛損失金額共計(jì)1036元，屬于有交通事故發(fā)生，為了作痕跡鑒定對(duì)比，要求上訴人劉某某將其車開到交警大隊(duì)未果。20xx年12月20日，答辯人接到楊某的報(bào)案稱遼a33車輛停放在某小區(qū)，隨即趕到車輛停放地點(diǎn)將劉某某車輛扣留并于當(dāng)日開具了行政強(qiáng)制措施憑證。

以上事實(shí)有受理交通事故案件登記表，道路交通事故當(dāng)事人陳述材料，交通管理行政強(qiáng)制措施憑證等證據(jù)證實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。

上訴人辯稱其不會(huì)駕駛汽車，也無駕照，事發(fā)當(dāng)天未在現(xiàn)場(chǎng)屬于混淆視聽，經(jīng)過答辯人調(diào)查取證，遼a33機(jī)動(dòng)車所有人為劉某某，答辯人扣留遼a33機(jī)動(dòng)車是為了收集證據(jù)的需要，是答辯人依法履行職權(quán)行為，與上訴人劉某某是否會(huì)駕駛汽車，是否在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)無任何關(guān)系。

上訴人劉某某辯稱單憑楊某的報(bào)案不能認(rèn)定遼a33碰撞遼a79觀點(diǎn)不能成立。答辯人委托中國(guó)刑事警察學(xué)院物證鑒定中心作出的《中國(guó)刑事警察學(xué)院物證鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告》中警鑒字【20xx】75號(hào)已證明了上訴人車輛刮碰楊某車輛的事實(shí)。

二、答辯人采取行政強(qiáng)制措施實(shí)施符合法定程序。

在查處該案過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行了受案、通知、調(diào)查取證、告知等程序。在整個(gè)辦案過程中，答辯人嚴(yán)格依照法定程序，無違法行為。

上訴人辯稱答辯人采取行政強(qiáng)制措施未通知原告等觀點(diǎn)根本不成立。答辯人已經(jīng)履行了通知義務(wù)，反而上訴人劉某某從案件發(fā)生后一直拒絕配合履行相關(guān)義務(wù)，答辯人秉公處理，無違法行為。

三、本案適用法律正確，采取行政強(qiáng)制措施適當(dāng)。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十二條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定：因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證，并開具行政強(qiáng)制措施憑證。扣留的車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

綜上所述：答辯人做出的號(hào)公安交通管理行政強(qiáng)制措施，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律正確，程序合法。一審法院依法判決駁回了劉某某的訴訟請(qǐng)求。故請(qǐng)求貴院依法維持一審判決，訴訟費(fèi)用由上訴人承擔(dān)。

此致

x市中級(jí)人民法院。

行政答辯狀篇五

被答辯人渭南市臨渭區(qū)某某村一組。

負(fù)責(zé)人劉某某組長(zhǎng)。

答辯人因非法占用耕地行政處罰糾紛一案，現(xiàn)提出以下答辯意見：

一、答辯人作出的《渭南市國(guó)土資源局渭國(guó)土（監(jiān)）字（20xx）008號(hào)土地行政處罰決定書》（下稱《處罰決定書》），認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，依法應(yīng)予維持。

1、《處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚。在今年的五月份，我局接到某某村一組部分村民的舉報(bào)材料，稱所在村組組長(zhǎng)劉某某以搞新農(nóng)村建設(shè)為名，在未辦理任何合法用地手續(xù)的情況下，進(jìn)行房屋建設(shè)。隨即，根據(jù)《土地違法案件查處辦法》規(guī)定，我局立案查處，經(jīng)過調(diào)查，被答辯人占用的土地為基本農(nóng)田，占用土地9。642畝，從20xx年3月開始建設(shè)，現(xiàn)已建成45間房屋。雖被答辯人稱持有臨渭區(qū)城建局的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃批復(fù)，但至今沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)及村民建設(shè)住宅批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)重違反了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條：“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。”同時(shí)也違反了《土地管理法》第43條及第44條的規(guī)定。據(jù)此，答辯人認(rèn)定被答辯人非法占用耕地事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。

2、《處罰決定書》適用法律正確。答辯人認(rèn)為，正是由于被答辯人具有非法占用耕地的行為，擅自在基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)，沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)及村民建設(shè)住宅批準(zhǔn)手續(xù)，明顯違反了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條和《土地管理法》第43條及第44條的規(guī)定，并且針對(duì)被答辯人的行為，適用《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條和《土地管理法》第76條及《土地管理法實(shí)施條例》第42條之規(guī)定，做出了相應(yīng)的處罰，故針對(duì)被答辯人的違法事實(shí)與處罰，適用上述法律十分準(zhǔn)確。

3、《處罰決定書》處罰適當(dāng)。答辯人認(rèn)為，被答辯人非法占用耕地事實(shí)客觀存在，且在社會(huì)上造成一定的影響，特別是村民強(qiáng)烈要求“還我耕地，我們要生存”，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條和《土地管理法》第76條及《土地管理法實(shí)施條例》第42條之規(guī)定，依法作出退還耕地，拆除房屋，恢復(fù)原種植條件，并對(duì)該違法行為處以每平方米20元的罰款。答辯人之所以作出以上處罰，根據(jù)規(guī)定，退還土地，拆除房屋，恢復(fù)耕地是強(qiáng)行規(guī)定，任何人不得改變適用；答辯人在處罰時(shí)，沒有適用最高限作出罰款，考慮到被答辯人的動(dòng)機(jī)、給其一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)。因此，答辯人的具體行政行為處罰適當(dāng)。

綜上，答辯人作出的《渭南市國(guó)土資源局渭國(guó)土（監(jiān)）字（20xx）008號(hào)土地行政處罰決定書》，在認(rèn)定事實(shí)上十分清楚、適用法律法規(guī)正確無誤，對(duì)其處罰客觀適當(dāng)，故應(yīng)依法維持《處罰決定書》。

二、賠償經(jīng)濟(jì)損失236萬元沒有依據(jù)。

被答辯人稱，其在新村規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失與答辯人的行政行為有密不可分的直接的因果關(guān)系，還認(rèn)為，如果沒有答辯人的批準(zhǔn)和失職失查的具體行政行為，其絕不會(huì)僅憑“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)”占用本村土地為村民建房。答辯人認(rèn)為，對(duì)被答辯人占用土地進(jìn)行建設(shè)，我局至今沒有作出任何批準(zhǔn)用地手續(xù)，被答辯人所稱的答辯人的答復(fù)根本沒有任何事實(shí)依據(jù)。至于被答辯人提出的失職失查行為與其損失有關(guān)，答辯人固然具有檢查違法用地的職責(zé)，被答辯人不能將自己的違法行為歸結(jié)到行政機(jī)關(guān)的未及時(shí)檢查。根據(jù)其推理，任何一個(gè)殺人的受害人都可要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償，這樣豈不滑稽？正是由于被答辯人沒有辦理相應(yīng)的用地手續(xù)，非法占用土地，違反相關(guān)的法律法規(guī)，自己應(yīng)對(duì)自己的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的不利后果，答辯人不可能承擔(dān)任何損失。

綜上所述，答辯人根據(jù)查明的事實(shí)，依法作出了渭南市國(guó)土資源局渭國(guó)土（監(jiān)）字（20xx）008號(hào)土地行政處罰決定書，其認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，故應(yīng)依法維持答辯人作出的《處罰決定書》。

此致

**市人民政府。

行政答辯狀篇六

行政答辯狀是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)人在行政起訴狀中所指控的事實(shí)和理由，進(jìn)行反駁和辯解的一種法律文書。

二、格式、內(nèi)容及寫作方法。

代理律師接受行政機(jī)關(guān)的委托，擔(dān)任訴訟代理人，代理行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟案件的應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助行政機(jī)關(guān)制作行政答辯狀。

依照我國(guó)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，行政訴訟中作為被告人的行政機(jī)關(guān)提出答辯狀，是其所享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利。其依法行使這項(xiàng)權(quán)利，可以明確地闡述自己行政行為的合理性、合法性和自己的主張，有利于維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。同時(shí)，這對(duì)于受訴人民法院全面了解案情、正確處理案件也可以起到積極的幫助作用。

行政答辯狀的文書格式、內(nèi)容要求與民事答辯狀相同。制作行政答辯狀，特別要注意針對(duì)原告人所提訴訟請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)與理由進(jìn)行有的放矢的說明、反駁和辯解，并在答辯之中闡述本方具體行政行為的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和行為的正當(dāng)性。

【范式】。

所在地址：

代表人姓名：職務(wù)：

電話：

答辯人因一案，提出答辯如下：

此致

×××人民法院。

答辯人：×××。

××××年××月××日。

附：

本答辯狀副本份來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試。

行政答辯狀篇七

法定代表人：，系本局局長(zhǎng)。

答辯人對(duì)原告提起的撤銷行政處罰訴訟一案，答辯如下：

一、對(duì)于行政處罰的職權(quán)問題。

依據(jù)《治安管理處罰條例》第三十三條之規(guī)定：“對(duì)違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。”原告違反《治安管理處罰條例》第十九條第四項(xiàng)：“結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的”，“第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反治安管理的，處罰直接責(zé)任人員;單位主管人員指使的，同時(shí)處罰該主管人員”。我局有職權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。原告提出其為經(jīng)濟(jì)糾紛，我局無職權(quán)處罰，但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)糾紛是其違法行為的原因。原告帶人將他人合法財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行破鎖變賣，已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)糾紛的范圍，屬于尋釁滋事的行為，因此，我局有權(quán)對(duì)其單位的主管人員進(jìn)行處罰。

二、關(guān)于原告的行為是否為尋釁滋事的定性。

原告在第三人未到場(chǎng)的情況下，組織人員對(duì)第三人的柜臺(tái)強(qiáng)行破鎖，并進(jìn)行變賣。尋釁滋事，指在公共場(chǎng)所或者公眾場(chǎng)合無故挑釁鬧事，毆打辱罵、追攔他人，強(qiáng)拿硬要或損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重或造成公共秩序嚴(yán)重混亂的行為。在本案中，原告組織單位成員占用他人私有財(cái)物，已經(jīng)構(gòu)成了尋釁滋事。至于是否在公眾場(chǎng)合，代理人認(rèn)為，賣場(chǎng)是一個(gè)公眾場(chǎng)合，無論是在白天人多時(shí)，還是夜間人少時(shí)，都不會(huì)變更其公眾場(chǎng)合的性質(zhì)。因此，原告的行為屬于我局認(rèn)定的尋釁滋事的行為。

三、關(guān)于行政行為的程序。

我局作出的行政行為是合法的，之所以05年立案，0x年才進(jìn)行處罰，因?yàn)槲揖终J(rèn)為其行為可能構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪，因此進(jìn)行了刑事偵查，但經(jīng)過偵查后發(fā)現(xiàn)其行為未達(dá)到刑事犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，之后作出了行政處罰。因此，我局的行政行為是合法的。

四、關(guān)于法律適用。

我局依據(jù)《治安管理處罰條例》對(duì)原告進(jìn)行治安處罰，因?yàn)槠湫袨榘l(fā)生于x5年，當(dāng)時(shí)《治安管理處罰法》并沒有實(shí)施，雖然行政行為是在x年作出的，但我局仍依據(jù)行為時(shí)生效的《治安管理處罰條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰是符合法一般無溯及力的法理的。因此我局依據(jù)《治安管理處罰條例》作出行政行為是合法的。

行政答辯狀篇八

是行政訴訟中的被告針對(duì)原告的行政起訴狀或被上訴人針對(duì)上訴人的上訴狀中提出的訴訟請(qǐng)求，依據(jù)相關(guān)事實(shí)與理由進(jìn)行辯駁，向人民法院做出的書面答復(fù)。

主要有兩個(gè)方面的作用：

（1）依法答復(fù)。

提出答辯狀是訴訟當(dāng)事人的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，而不是訴訟義務(wù)。在訴訟過程中，被告收到法院送達(dá)的起訴狀副本或者被上訴人收到上訴狀副本之后，主要針對(duì)起訴狀或上訴狀的內(nèi)容，提出答復(fù)。有答復(fù)才有答辯，答復(fù)是不可缺少的內(nèi)容。

（2）依法辯駁。

被告和被上訴人通過答辯狀，可以針對(duì)原告或上訴人提出起訴或上訴的事實(shí)、理由和根據(jù)以及請(qǐng)求事項(xiàng)，進(jìn)行有的放矢的答辯，闡明自己的理由和要求，并提出事實(shí)和證據(jù)來證實(shí)自己的觀點(diǎn)。運(yùn)用確鑿事實(shí)、充分證據(jù)和有關(guān)法律條款駁倒對(duì)方，證明自己行為的合理合法，是辯駁的根本屬性。

行政答辯狀篇九

答辯人xx省xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，住所地xx縣xx街號(hào)。

法定代表人冉，主任。

因鄭不服土地管理行政處罰一案，提出答辯如下：

鄭本在云臺(tái)鄉(xiāng)利民村四組有磚木結(jié)構(gòu)瓦房，x年3月又向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)?jiān)谧约撼邪母厣吓d建住房，鄉(xiāng)政府認(rèn)為該地段不是農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)，因此沒有同意。鄭既未經(jīng)土地管理部門審核批準(zhǔn)，又未領(lǐng)取建房許可證，便擅自在承包耕地上興建住房，是違反《xx省土地管理實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定的。在施工期間、鄉(xiāng)政府曾多次派人前往現(xiàn)場(chǎng)勸阻施工，并發(fā)出《關(guān)于鄭八違章建筑通知書》，限期將正在興建的房屋拆除還耕，但鄭不予理睬，鄉(xiāng)政府于x年12月20日給縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)打了《關(guān)于對(duì)鄭強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》。經(jīng)我們調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為鄭違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條第一款關(guān)于農(nóng)村居民建住宅"使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)"的規(guī)定。為此，我們依據(jù)該法第四十五條關(guān)于"農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋"的規(guī)定，千x年9月2日做出《關(guān)于拆除鄭非法占耕地所建住房的處罰決定》。

鄭以"建房是經(jīng)群眾討論通過的"為由，不服土地管理行政處罰，向人民法院提起訴訟，這個(gè)所謂"理由"是站不住腳的，請(qǐng)依法裁判。

證據(jù)：

一、xx鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭nx違章建筑通知書》一份;。

二、xx鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》一份;。

三、本委員會(huì)《關(guān)于拆除鄭非法占耕地所建住房的處罰決定》一份。

此致

xx縣人民法院。

答辯人xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(蓋章)。

x年x月x日。

行政答辯狀篇十

答辯人____市建設(shè)環(huán)保土地局。所在地址____市____路____號(hào)。法定代表人王____,____市建設(shè)環(huán)保土地局局長(zhǎng)。

因被答辯人訴答辯人建設(shè)規(guī)劃糾紛一案，提出答辯如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條規(guī)定，該案不屬于人民法院的受案范圍。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二章規(guī)定了人民法院受理行政案件的范圍，只有列人受案范圍的行政爭(zhēng)議，人民法院才擁有司法審查權(quán)，才能立案受理和作出判決，行政管理相對(duì)人才有權(quán)向人民法院提起訴訟。被答辯人起訴答辯人一案所涉及的爭(zhēng)議事項(xiàng)不在法律所規(guī)定的人民法院的受案范圍之內(nèi)。答辯人作出規(guī)劃設(shè)計(jì)和變更規(guī)劃的行為并不是指向特定的公民、法人和其他組織的，而只是依其職權(quán)、依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合____市的具體情況對(duì)本地總體規(guī)劃作出決定，或者對(duì)總體規(guī)劃中的單體設(shè)計(jì)作出變更，而不同于行政訴訟中的針對(duì)具體相對(duì)管理人的具體行政行為。再有答辯人的變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的行為不屬于《行政訴訟法》中規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政行為?！痹谖覈?guó)《城市規(guī)劃法》也未規(guī)定對(duì)此類事項(xiàng)可以提起行政訴訟。據(jù)此，答辯人變更規(guī)劃的行為不是具體行政行為，被答辯人起訴答辯人沒有任何法律依據(jù)。

二、即使答辯人的行政行為依法是可以提起行政訴訟的，根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，被答辯人向貴院起訴已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。

我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出，超過規(guī)定的期限，應(yīng)視為該公民、法人或者組織放棄訴訟權(quán)利。即使再行起訴，人民法院也不應(yīng)受理。20___年11月，答辯人批準(zhǔn)____有限公司變更設(shè)計(jì)的申請(qǐng)且房屋早已竣工驗(yàn)收口在20___年度，被答辯人曾就與____有限公司房屋買賣合同、賠償糾紛一案起訴至___市中級(jí)人民法院。在20___年12月16日____市中級(jí)人民法院作出的（20___)___民初字第94號(hào)《民事判決書》中，已經(jīng)提到=“因被告是根據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的”，最遲在20___年度，被答辯人就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)知道答辯人作出了關(guān)于變更規(guī)劃設(shè)計(jì)許可的決定，但是遲遲未向有管轄權(quán)的人民法院起訴，也未申請(qǐng)行政復(fù)議，所以超過法定期限二個(gè)月后被答辯人再向貴院起訴，答辯人認(rèn)為貴院不應(yīng)受理。

綜上，答辯人認(rèn)為貴院應(yīng)當(dāng)駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求，對(duì)該案不予審理。

此致

____市人民法院。

答辯人____市建設(shè)環(huán)保土地局。

（公章）。

20___年10月10日。

行政答辯狀篇十一

法定代表人：王x×，x×市工商行政管理局代局長(zhǎng)。

委托代理人：顧××，xx市工商行政管理局副局長(zhǎng)。

關(guān)于原告黃x×、xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司和施xx不服本局x工商發(fā)(×x)第號(hào)《復(fù)議決定書》提起行政訴訟一案，依法特作如下答辯：

三原告訴狀中聲稱他們?cè)?160型發(fā)電機(jī)組交易中的行為和經(jīng)濟(jì)收入是合法的，xx縣工商行政管理局對(duì)他們處理決定是錯(cuò)誤的。根據(jù)事實(shí)和法律，我們認(rèn)為：工商發(fā)(xx)第xx號(hào)《復(fù)議決定書》維持xx縣工商行政管理局x工商處(x×)第號(hào)的處理決定是正確的(略)。

中進(jìn)行投機(jī)倒把的事實(shí)是清楚的，證據(jù)是確鑿的，定性是準(zhǔn)確的，處理是正確的。沒收施××非法所得300元也是正確的。故我們以x工商發(fā)()第x×號(hào)《復(fù)議決定書》予以維持。同理三原告人的訴訟所請(qǐng)不能成立，應(yīng)予以駁回。為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，請(qǐng)人民法院依法予以判決。

此致!

××縣人民法院。

答辯人：××市工商行政管理局(蓋章)。

××年×月×日持。

行政答辯狀篇十二

地址：

法定代表人：

答辯人因原告_______提起行政訴訟請(qǐng)求撤銷______年_____月______日答辯人對(duì)其作出的行政處罰，就事實(shí)與理由答辯如下：

一、答辯人對(duì)行政處罰相對(duì)人________的行政處罰事實(shí)證據(jù)于法有據(jù)、程序全法。_______年_____月______日答辯人_________處報(bào)案稱，行政處理相對(duì)人原告_______在城區(qū)正街從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)，該經(jīng)營(yíng)戶未按政策規(guī)定繳納_____費(fèi)。經(jīng)責(zé)令限期改正，原告仍未按規(guī)定繳_____費(fèi)。答辯人于_______年_____月______日向行政處罰相對(duì)人原告______送達(dá)行政處罰前期通知書，行政處罰相對(duì)人______在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍然拒不繳_____費(fèi)。至此，答辯人于______年_____月_______日對(duì)行政處罰相對(duì)人_______依法作出行政處罰決定。并于______年____月_____日送達(dá)行政處罰相對(duì)人。答辯人對(duì)行政處罰相對(duì)人作出的行政處罰事實(shí)證據(jù)充足、于法有據(jù)、程序合法。

二、原告訴求事實(shí)理由不足。

（1）我們向行政處罰相對(duì)人作出的行政處罰決定書是行政執(zhí)法人員親自上門送達(dá)到經(jīng)營(yíng)門面。當(dāng)時(shí)其________在場(chǎng)，并非其訴稱在地上拾到了一份行政處罰決定書現(xiàn)象。

（2）行政處罰相對(duì)人以環(huán)衛(wèi)部門未按照《___________》中的第_____條第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其____________。依據(jù)此規(guī)定，答辯人責(zé)令行政處罰相對(duì)人限期整改不繳納_______費(fèi)的行為。答辯人又向其送達(dá)行政處罰前期通知書，行政處罰相對(duì)人仍不繳納______費(fèi)，至此答辯人依法對(duì)行政處罰相對(duì)人作出行政處罰決定。其三；答辯人責(zé)令行政處罰相對(duì)人繳納__________費(fèi)，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒有違法，沒有超標(biāo)準(zhǔn)，且程序合法。

綜上述事實(shí)和理由，原告訴求事實(shí)證據(jù)不足理由不充分，懇請(qǐng)貴院法官明察，駁回原告訴請(qǐng)。

此致

________人民法院。

答辯人：____________。

_______年____月_____日。

附：

答辯書副本_____份；

證據(jù)材料______份。

行政答辯狀篇十三

答辯單位名稱：

地址：

聯(lián)系電話：

法定代表人姓名：

職務(wù)：

委托代理人姓名：

工作單位：

聯(lián)系電話：

因______一案，答辯如下：（根據(jù)和理由）。

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

綜上所述，答辯人認(rèn)為：（答辯意見）。

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

此致

________人民法院。

法定代表人簽名：___________。

答辯單位簽章:______________。

______年_____月_____日。

附：答辯書副本_____份；

證據(jù)材料______份。

行政答辯狀篇十四

委托代理人：祁，法律司務(wù)所主任。

因被答辯人訴至xx市xx區(qū)人民法院，不服并要求撤銷答辯人依法作出的亭計(jì)征決字()214號(hào)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。答辯人提出如下答辯。

被答辯人的起訴缺乏事實(shí)和依據(jù)。被答辯人訴稱的內(nèi)容主要指向的是全國(guó)人大常委會(huì)制定的《人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院指定的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和江蘇省人大常委會(huì)制定的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》。其實(shí)質(zhì)是對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的挑戰(zhàn)和對(duì)計(jì)劃生育部門依法履行職責(zé)的挑釁。其訴訟請(qǐng)求不能支持，否則，計(jì)劃生育基本國(guó)策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性將蕩然無存。

二、被答辯人已經(jīng)生育了一個(gè)孩子，且不符合再生育一個(gè)孩子的法定條件，但被答辯人視國(guó)家的計(jì)劃生育政策和法律規(guī)定于不顧，拒不執(zhí)行法定的實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，生育了二胎，事實(shí)清楚，不容抵賴。

三、被答辯人在境內(nèi)有住房，被答辯人之妻及一胎所生小孩的戶口均在xx區(qū)，在計(jì)生部門與被答辯人談話時(shí)被答辯人也同意由xx區(qū)計(jì)生部門處理，故由答辯人依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條、第五條之規(guī)定作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，程序合法。

四、《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);《人口與計(jì)劃生育法》第十八條、四十一條明確規(guī)定，符合法定條件的才可以要求安排生育第二個(gè)子女，未按規(guī)定生育子女的應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條、第四條、第五條明確規(guī)定，不符合《人口與計(jì)劃生育法》第十八條的規(guī)定生育子女的公民應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)政府計(jì)生部門或者委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作出書面決定，當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的由現(xiàn)居住地計(jì)生部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四十四條明確規(guī)定，不符合本條例規(guī)定生育孩子的，男女雙方均應(yīng)分別按《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及本條例的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，基本標(biāo)準(zhǔn)為孩子出生前一年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入，不符合規(guī)定多生育一個(gè)孩子的按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。據(jù)此，答辯人作出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定法律依據(jù)充分。

五、被答辯人對(duì)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》提出異議，實(shí)質(zhì)是對(duì)江蘇省人民代表大會(huì)的立法權(quán)限提出了異議。答辯人認(rèn)為被答辯人的該訴稱實(shí)屬胡攪蠻纏。

1.省級(jí)人大及其常委會(huì)是憲法與立法法規(guī)定的權(quán)力機(jī)關(guān)，具有立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān)，其制定的地方性法規(guī)屬于“法”的范疇。人民法院屬于審判機(jī)關(guān)，其處理案件必須依“法”，《行政訴訟法》第五十二條明確規(guī)定人民法院審理行政案件以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)(注：不是參照而是以此為依據(jù))。

2.依據(jù)《立法法》第八十七和八十八條之規(guī)定，審判機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)作為立法機(jī)關(guān)的省級(jí)人大制作的條例進(jìn)行變更或撤銷。

3.《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》并非《立法法》所稱的授權(quán)立法。授權(quán)立法指有該項(xiàng)立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān)授權(quán)無該項(xiàng)立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān)制定該法?！督K省人口與計(jì)劃生育條例》符合《立法法》第六十四條規(guī)定的情形，即江蘇省人大無需授權(quán)即可指定《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》。《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》所規(guī)定的內(nèi)容也憲法、法律、行政法規(guī)等上位法一脈相承，不存在任何矛盾與沖突。

綜上，懇請(qǐng)人民法院嚴(yán)格依照憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)公正處理本案，駁回被答辯人的訴請(qǐng)，維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政，保障計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹、執(zhí)行。

此致

xx市xx區(qū)人民法院。

答辯人：xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)(公章)。

法定代表人：(簽字)。

x年二月二十四日。

行政答辯狀篇十五

答辯人(被上訴人)：x市**區(qū)**街道辦事處。

住所地：x市**區(qū)**街道**小區(qū)10棟。電話：0731-*45800。

法定代表人：徐。職務(wù)：**街道辦事處主任。

委托代理人：胡春才，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所律師。

被答辯人(上訴人)：周某*，男，漢族，20xx年9月出生，住x市**區(qū)新港**村。

因被答辯人不服x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號(hào)《行政裁定書》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律提出答辯如下：

一、答辯人作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)審表》)沒有超越職權(quán)。

《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(20xx年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，自20xx年4月1日起施行)第六條規(guī)定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作：(一)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng);(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。

根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定，x市**區(qū)**街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查”的職權(quán)和職責(zé)，而作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn)。答辯人作出《會(huì)審表》的行為，性質(zhì)上屬于征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查行為，該行為并沒有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。

二、《會(huì)審表》并非是對(duì)上訴人“房屋合法性”的認(rèn)定，而是對(duì)其“補(bǔ)償面積”的認(rèn)定。

1、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門，無權(quán)對(duì)房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對(duì)此，答辯人認(rèn)為，上訴人錯(cuò)誤地將“房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實(shí)。

《會(huì)審表》并沒有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法，合法面積多少，違法面積多少，《會(huì)審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補(bǔ)償?shù)摹胺课菅a(bǔ)償面積”的多少。

2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補(bǔ)償面積”依據(jù)的是《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(即x市人民政府103號(hào)令)。《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。

《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：(一)x年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按合法建筑對(duì)待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi)，x年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。

答辯人根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定上訴人的房屋補(bǔ)償面積，合理合法，作出這樣的認(rèn)定，并不越權(quán)，亦不違法。

三、《會(huì)審表》不具備可訴性。

1、答辯人作出《會(huì)審表》是一種準(zhǔn)備行為，屬于部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性、階段性工作行為。

一個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，是一項(xiàng)程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請(qǐng)用地、批準(zhǔn)用地、擬定征地方案、發(fā)布征地公告，到最后補(bǔ)償安置、拆遷騰地，要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)和程序。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記，有些屬于準(zhǔn)備工作，這些工作主要是為作出具體行政行為之前所作出的各種準(zhǔn)備行為。如果這些行為都是可訴的，無疑會(huì)徹底打亂整個(gè)征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性，大大降低工作效率，提高行政成本和時(shí)間成本，浪費(fèi)很多人力物力，甚至使整個(gè)征地拆遷工作無法進(jìn)行。

以答辯人作出的《會(huì)審表》來說，該《會(huì)審表》是一種資料調(diào)查、登記、確認(rèn)行為，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過行政復(fù)議程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為?！稌?huì)審表》依附于其后續(xù)的決定行為，本身缺乏獨(dú)立性?！稌?huì)審表》是20xx年6月8日作出的，在《會(huì)審表》作出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補(bǔ)償面積問題做了大量的調(diào)查、核實(shí)工作;在《會(huì)審表》作出之后，尚有《征地補(bǔ)償告知書》、《限期騰地決定書》。在這些程序中，如果抽掉《會(huì)審表》，對(duì)上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償面積是不會(huì)發(fā)生變化的。故《會(huì)審表》不能單獨(dú)的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實(shí)，進(jìn)行確認(rèn)，沒有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù)，不屬于可訴的具體行政行為。如果《會(huì)審表》是無后續(xù)行為的，也就是說，其具有影響上訴人權(quán)益的獨(dú)立性，才是可訴的具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》(法釋[20xx]8號(hào))第一條第二款第(六)項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

2、答辯人并未將《會(huì)審表》送達(dá)上訴人，答辯人作出《會(huì)審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力。

具體行政行為一經(jīng)作出，對(duì)管理相對(duì)人來說立即產(chǎn)生拘束力。

拘束力，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。對(duì)于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù)，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)也不得隨意更改，而且其他國(guó)家機(jī)關(guān)也不得以相同的事實(shí)和理由再次受理和處理同一案件，其他社會(huì)成員也不得對(duì)同一案件進(jìn)行隨意的干擾。

執(zhí)行力是指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

綜合言之，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對(duì)外管理職權(quán)實(shí)施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的法律效果，也就是說該行為實(shí)際影響、侵害到了相對(duì)人為法律所保護(hù)的權(quán)益。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為。

本案中，《面積認(rèn)定會(huì)審表》只是一個(gè)房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力，不具有法律的強(qiáng)制效力，并不滿足“規(guī)制”法律效果的要件。

綜合上述事實(shí)和理由，答辯人作出《會(huì)審表》的行為并沒有超越職權(quán)，亦不違法，該行為不具備可訴性。x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號(hào)《行政裁定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，答辯人據(jù)此請(qǐng)求法院駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。

此致

x市中級(jí)人民法院。

x市**區(qū)**街道辦事處。

代理人：聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所胡春才律師。

20xx年12月10日。