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隱患排查治理是指根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),利用安全生產(chǎn)管理相關(guān)方法,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的人、機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境和生產(chǎn)管理進(jìn)行逐項(xiàng)排查,目的是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患。以下是小編為大家收集的2024年隱患排查治理工作方案(大全7篇),僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
隱患排查治理方案篇1
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制;促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對(duì)建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
四、實(shí)施步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。
(二)全面排查階段(2008年全年):對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn);有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。通過(guò)排查,完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù)。
(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改;對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),加大整改力度,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(2008年11月至12月)。11月底前,認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái);全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
隱患排查治理方案篇2
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”(簡(jiǎn)稱“治理年”,下同)活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保重大隱患整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,全面完成縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)單位。主要包括:
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4、市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等人員密集場(chǎng)所;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位的措施落實(shí)情況;
6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時(shí)段排查治理重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查與治理工作。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、排查治理與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開(kāi)展事故隱患排查的同時(shí),加大對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度,保證排查治理工作的有效開(kāi)展;
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過(guò)程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》(〔2007〕13號(hào))等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各單位分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
(一)各行政村:負(fù)責(zé)本村隱患排查治理的方案制訂、動(dòng)員部署、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障;負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào);報(bào)送隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息。
(二)各辦:按照各自分工負(fù)責(zé)做好隱患排查治理的動(dòng)員、督促、檢查、指導(dǎo),報(bào)送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,確保重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作順利推進(jìn),重點(diǎn)行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下:
1、煙花爆竹市場(chǎng)
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)派出所、
2、重點(diǎn)建設(shè)工程
牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;
3、學(xué)校、幼兒園
牽頭單位:鎮(zhèn)教委;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦;
4、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所及出租房消防安全
牽頭單位:鎮(zhèn)派出所;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所;
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災(zāi)害影響的場(chǎng)所
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站、城建辦;
6、房屋建筑工程(含建筑起重機(jī)械)
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
7、交通運(yùn)輸企業(yè)
牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)委;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
8、水利設(shè)施(包括在建工程)
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站;
9、市場(chǎng)
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛和農(nóng)田作業(yè)機(jī)械
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位:鎮(zhèn)電管站;配合單位:鎮(zhèn)水利站、派出所
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)組織:履行主體責(zé)任,全面組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,完善相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)告隱患排查治理情況。
五、實(shí)施步驟和措施
按照上級(jí)有關(guān)部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(3月—4月)
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室,見(jiàn)附件),制訂工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。
2、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本地實(shí)際,制訂本單位隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實(shí)人員,完成工作部署,并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
(二)排查治理階段(5月—12月)
1、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)組織對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動(dòng)的要求,對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告隱患排查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對(duì)所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)(單位)隱患排查治理情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督查指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送,在重要時(shí)段分別組織對(duì)各單位開(kāi)展隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位開(kāi)展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求。并將驗(yàn)收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù),尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實(shí)”;確實(shí)難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺(tái)相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求,明確領(lǐng)導(dǎo),成立組織,迅速作出工作部署;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理,真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合各自實(shí)際和全國(guó)兩會(huì)、易發(fā)災(zāi)害季節(jié)、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),在排查治理過(guò)程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度。
(三)依法辦事,嚴(yán)厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,履行監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,開(kāi)展打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)),加大反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度。
隱患排查治理方案篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣長(zhǎng)江濤任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳廷劍任副組長(zhǎng),縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局,龍飛兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體的日常工作。
二、工作目標(biāo)
在2007年安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患,狠抓隱患治理整改,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),落實(shí)安全管理責(zé)任,提高安全管理效率,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;
2﹒道路交通、水運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3﹒漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4﹒商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備;
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
7﹒近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理整頓行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況;
2﹒安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、安全與保險(xiǎn)互動(dòng)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4﹒企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5﹒危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6﹒存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況;
7﹒事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8﹒安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9﹒應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10﹒新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11﹒道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12﹒對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí),通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各級(jí)各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,事故查處及責(zé)任追究落實(shí),有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實(shí)施,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1﹒堅(jiān)持把隱患排查治理工作與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
2﹒堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度;
3﹒堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4﹒堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái),建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、工作步驟
**年,我縣隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施。
第一時(shí)段(2—4月):圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患。3月底,縣內(nèi)較突出隱患,必須按期整治完成。暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)“一對(duì)一”安全監(jiān)控。
2﹒針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素,認(rèn)真組織好交通運(yùn)輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,實(shí)施嚴(yán)管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴(yán)密防范重特大事故。
3﹒嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
第二時(shí)段(5—9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1﹒針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地,存在潰壩堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等隱患,建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
2﹒迎接北京“奧運(yùn)會(huì)”召開(kāi),重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查治理。煤礦重點(diǎn)防瓦斯、防透水,非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏。
第三時(shí)段(10—12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1﹒堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,排查治理各類(lèi)事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3﹒認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全企業(yè)、部門(mén)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
(一)高度重視,嚴(yán)密組織。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,要按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時(shí),要全面落實(shí)各安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要組織隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)督查組,根據(jù)各階段工作安排,開(kāi)展階段性督促檢查工作,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開(kāi)展隱患排查治理工作的專(zhuān)項(xiàng)督查。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。隱患排查要突出四個(gè)重點(diǎn),即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改,危害和整改難度較大或者一時(shí)難以排除的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控,對(duì)整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴(yán)肅查處,直到予以關(guān)閉取締。
(三)加強(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題,開(kāi)展交通、消防、?;?、煤礦等安全知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾對(duì)事故隱患的辨識(shí)能力。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)隱患排查治理不力的單位,要公開(kāi)予以曝光并嚴(yán)肅查處。
隱患排查治理方案篇4
一、工作目標(biāo)
按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)的規(guī)定,尾礦庫(kù)安全度分為四級(jí),即危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。危庫(kù)指安全沒(méi)有保障,隨時(shí)可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫(kù);險(xiǎn)庫(kù)指安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患,若不及時(shí)處理將會(huì)導(dǎo)致垮壩事故的尾礦庫(kù);病庫(kù)指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計(jì)規(guī)定,但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。
通過(guò)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法取締各類(lèi)非法尾礦庫(kù);關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫(kù);健全和完善尾礦庫(kù)安全、環(huán)境監(jiān)督管理體制,消除尾礦庫(kù)重大隱患,有效監(jiān)控運(yùn)行狀況;促進(jìn)企業(yè)建立和完善尾礦庫(kù)安全環(huán)境管理制度,加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)使尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高,安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平得到明顯改善,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)地區(qū)成立開(kāi)展尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
地區(qū)尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。
有尾礦庫(kù)的縣(市)人民政府要成立由一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),安監(jiān)、發(fā)改委、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)為成員的尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本縣(市)區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)工作職責(zé)
安全監(jiān)管部門(mén):負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管,督促檢查有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實(shí)尾礦庫(kù)安
全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展尾礦庫(kù)安全隱患排查,指導(dǎo)企業(yè)編制、完善事故應(yīng)急預(yù)案,審查尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證頒況,對(duì)危、險(xiǎn)、病尾礦庫(kù)進(jìn)行查處,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)責(zé)令停止使用、限期治理,或依法實(shí)施關(guān)閉。
發(fā)展改革部門(mén):負(fù)責(zé)檢查尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促地方和企業(yè)落實(shí)存在重大隱患尾礦庫(kù)的治理資金,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工關(guān)停、整治危庫(kù)和險(xiǎn)庫(kù)。
環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管,對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)進(jìn)行排污登記,檢查企業(yè)棄庫(kù)、閉庫(kù)環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況,檢查指導(dǎo)地方和企業(yè)編制完善尾礦庫(kù)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,督促地方和企業(yè)整治尾礦庫(kù)超標(biāo)排污問(wèn)題。
國(guó)土資源部門(mén):負(fù)責(zé)檢查尾礦庫(kù)建設(shè)用地審批情況,依法取締、關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采的違法企業(yè)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間進(jìn)度和工作安排
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從年7月起,年上半年完成,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署排查及自查自改階段(年7月)。各縣(市)成立尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,全面進(jìn)行動(dòng)員和部署工作,并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳;全面開(kāi)展尾礦庫(kù)的摸底調(diào)查和自查工作,建立尾礦庫(kù)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),查清非法的和應(yīng)予關(guān)閉的尾礦庫(kù)(8月底前完成);提出重大隱患治理項(xiàng)目,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任人(11月底前完成);檢查各地尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況(12月底前完成)。同時(shí)對(duì)已掌握的尾礦庫(kù)隱患,認(rèn)真自查自改,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,采取應(yīng)急措施。要建立和完善尾礦庫(kù)建設(shè)審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度;對(duì)存在重大事故隱患,一時(shí)又不能整治的尾礦庫(kù)要采取降低負(fù)荷、停庫(kù)整頓等措施;取締非法尾礦庫(kù),關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、而又整改無(wú)望的尾礦庫(kù)。要完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查制度,加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處力度,防止出現(xiàn)反彈,防范重特大事故發(fā)生。
(二)隱患整治階段(年)。繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫(kù)。各(縣)市和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大整改力度,落實(shí)整改措施和資金,限期完成隱患治理工作。將危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、調(diào)洪庫(kù)容小和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)作為整治工作的重點(diǎn)。對(duì)拒絕整改,到期整改不合格的尾礦庫(kù),依法予以關(guān)閉。
(三)鞏固成果階段(上半年)。繼續(xù)做好重點(diǎn)縣(市)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,針對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)和問(wèn)題突出、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫(kù)企業(yè)進(jìn)行集中整治;組織對(duì)各縣(市)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治工作的重點(diǎn)
(一)核查的主要內(nèi)容
1、核查尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r。
3、對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行立項(xiàng)審批的,未執(zhí)行尾礦庫(kù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和環(huán)評(píng)手續(xù)的,要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并依法進(jìn)行處罰。
4、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的,要責(zé)令糾正,并依法進(jìn)行處罰。
5、對(duì)于存在安全隱患的尾礦庫(kù),要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度;對(duì)于擅自更改設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,要責(zé)令立即改正,已投入運(yùn)營(yíng)的,要采取措施進(jìn)行補(bǔ)救;對(duì)于經(jīng)安全評(píng)價(jià)確定為危庫(kù)或出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫(kù)安全的,要責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并采取措施確保安全;確定為險(xiǎn)庫(kù)的,要責(zé)令其限期消除險(xiǎn)情;確定為病庫(kù)的,要督促其限期按正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,全面消除隱患。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,落實(shí)責(zé)任。縣(市)尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作責(zé)任制,明確各部門(mén)職責(zé)分工,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),做到人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)和辦公條件四落實(shí)。
(二)制定實(shí)施方案。各縣(市)要抓緊制定轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,全面規(guī)劃和部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確定工作目標(biāo),突出階段性工作重點(diǎn),明確各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度安排,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得實(shí)效。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)且未通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收的尾礦庫(kù),一律不得生產(chǎn)運(yùn)行,限期整改。整改期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境許可條件的,相關(guān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)各種證照,提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,又要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。
(四)落實(shí)治理資金。對(duì)于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫(kù),由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制定整改方案、落實(shí)整改資金;對(duì)于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫(kù),各縣(市)要提出治理方案,落實(shí)責(zé)任單位和隱患整改資金。
(五)認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。為了推動(dòng)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作順利開(kāi)展,各縣(市)應(yīng)組織開(kāi)展階段性檢查驗(yàn)收。同時(shí),做好迎接自治區(qū)有關(guān)部門(mén)檢查、驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(六)嚴(yán)格情況報(bào)告制度。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各縣(市)每季度報(bào)告一次整治工作進(jìn)展情況,遇重大情況要隨時(shí)報(bào)告。各縣(市)于年7月10日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案書(shū)面報(bào)告地區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)科。
2、檢查尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)??⒐を?yàn)收的情況。
3、檢查尾礦庫(kù)是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行的情況。
4、檢查尾礦庫(kù)企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的情況。
5、檢查尾礦庫(kù)污染物排放達(dá)標(biāo)和危險(xiǎn)廢棄物安全處置的情況。
6、檢查尾礦庫(kù)是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情的情況。
7、檢查尾礦庫(kù)是否存在影響公路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)、草場(chǎng)或重要設(shè)施的情況。
8、檢查尾礦庫(kù)尾礦再利用情況,包括在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)的情況。
9、檢查企業(yè)是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
10、檢查尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)情況等。
11、檢查尾礦庫(kù)辦理安全生產(chǎn)許可證情況。
(二)整治的主要內(nèi)容
隱患排查治理方案篇5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于做好第四季度安全生產(chǎn)工作的要求,確保第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,決定在全處范圍內(nèi)開(kāi)展“促檢查、除隱患、防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,消除安全隱患為重點(diǎn),以防止發(fā)生各類(lèi)安全事故為目標(biāo),按照“以人為本、預(yù)防為主,全員參與、綜合治理,科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全處各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備;
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
7、近年來(lái)發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容:這次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查為主。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門(mén)、各企業(yè)排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容:各村(居)、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展好隱患排查治理工作,對(duì)隱患排查不認(rèn)真、排查不細(xì)致的單位要作為各村(居)、各部門(mén)、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)強(qiáng)化整改。同時(shí)要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為力度,嚴(yán)格按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(四)排查治理方式:
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),親自帶隊(duì)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改落實(shí),并通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)上報(bào),同時(shí)上報(bào)給相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
二是各村(居)和有關(guān)單位檢查。各村(居)、各部門(mén)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,嚴(yán)格落實(shí)“四定”措施,對(duì)已經(jīng)整改的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患整改徹底、到位;對(duì)到期未整改的安全隱患,要依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處,并責(zé)令限期改正;對(duì)安全隱患較大短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改或責(zé)任部門(mén)不清的安全隱患,要及時(shí)上報(bào)辦事處安監(jiān)辦公室。
三是辦事處有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)檢查。對(duì)各村(居)、各部門(mén)、各企業(yè)提報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查,確定存在重大安全隱患后,辦事處將召開(kāi)安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)每條安全隱患明確責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限,并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“促檢查、除隱患、防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本通知要求,迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn),對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署,貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向辦事處安監(jiān)辦報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類(lèi)隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí),要組織力量對(duì)轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。“促檢查、除隱患、防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要深入一線,堅(jiān)決克服落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來(lái)等問(wèn)題,突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任,依靠職工群眾和專(zhuān)業(yè)人員,責(zé)任到人,細(xì)化到崗位、到設(shè)備、到工藝流程,徹底排查隱患和問(wèn)題,做到不留一個(gè)死角,不遺漏一個(gè)場(chǎng)所,不放過(guò)一臺(tái)設(shè)施設(shè)備,不留一處隱患。
隱患排查治理方案篇6
一、排查治理工作目標(biāo)
在20__年全市特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展事故隱患排查治理,狠抓隱患整改,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的排查治理工作,認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,消除安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全隱患排查治理及重點(diǎn)監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率和隱患整改率達(dá)到省質(zhì)監(jiān)局要求,力爭(zhēng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)達(dá)到市安委會(huì)要求,杜絕較大以上事故,控制一般事故,確保全市特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
二、排查治理工作依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》等文件的要求,開(kāi)展20__年特種設(shè)備隱患排查治理工作。
三、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患,即:
(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備;
(二)使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈的;
(三)使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的;
(四)使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的;
(五)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。
一般隱患是指除重大隱患以外的不符合規(guī)定的特種設(shè)備。
四、排查治理的范圍
對(duì)特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況進(jìn)行排查治理,重點(diǎn)是冶金起重機(jī)、簡(jiǎn)易載貨升降機(jī)、電梯、“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用、氣體充裝單位和涉及重大節(jié)日、重大活動(dòng)的特種設(shè)備。
五、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專(zhuān)(兼)職管理人員情況。
2.使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
5.使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況。
6.使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。
7.使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格。
2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn)),是否能有效工作。
5.特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行。
6.特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置。
7.生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。
8.對(duì)雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗(yàn)。
9.一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)冶金起重機(jī)械使用單位是否將按期將整治要求落實(shí)到位;
(2)簡(jiǎn)易升降機(jī)是否按要求治理到位;
(3)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為;
(4)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不相容氣體錯(cuò)裝的裝置;
(5)氣瓶充裝單位是否存在對(duì)超期未檢、報(bào)廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況,是否按規(guī)定對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行處理;
(6)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度,安全管理人員是否持證上崗;
(7)對(duì)租賃、承包經(jīng)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施,場(chǎng)地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理,是否已落實(shí)設(shè)備運(yùn)營(yíng)者的安全責(zé)任;
(8)長(zhǎng)管拖車(chē)使用單位是否存在對(duì)拖車(chē)進(jìn)行非法改造的行為。
10.使用的特種設(shè)備是是否存在其它安全隱患。
六、排查治理工作階段劃分及重點(diǎn)
(一)第一時(shí)段(3月至4月):圍繞奧運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作,做好隱患排查治理。
1.組織發(fā)動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金。
2.對(duì)20__年隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在4月初前整改到位;對(duì)難以整改到位的,要明確責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案等,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3.對(duì)涉及重大活動(dòng)的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查,確保重大活動(dòng)期間的特種設(shè)備安全。
4.加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對(duì)因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗(yàn),以保證其安全運(yùn)行。
5.針對(duì)今年實(shí)行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場(chǎng)所的電梯、重要
旅游景點(diǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。6.對(duì)冶金起重機(jī)、簡(jiǎn)易載貨升降機(jī)進(jìn)行再次排查和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),積極督促其整改,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
(二)第二時(shí)段(5月至9月):確保奧運(yùn)會(huì)安全保障,做好隱患排查治理。
1.開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)影響大的設(shè)備、商(市)場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2.在奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織特種設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保設(shè)備正常運(yùn)行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行救援處置。
3.針對(duì)“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強(qiáng)對(duì)游客集中的大型游樂(lè)園、嘉年華活動(dòng)的排查,防止設(shè)備不巡檢運(yùn)行,超負(fù)荷、超時(shí)間運(yùn)行。
4.開(kāi)展冶金起重機(jī)、簡(jiǎn)易載貨升降機(jī)的集中治理,對(duì)未按國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見(jiàn)的通知》(質(zhì)檢辦特〔20__〕375號(hào))完成整改的冶金起重機(jī)、簡(jiǎn)易載貨升降機(jī),堅(jiān)決予以封停。
(三)第三時(shí)段(9月-12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1.針對(duì)“十一”黃金周,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的電梯、重要旅游景點(diǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查。
2.針對(duì)第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3.在冬季對(duì)供暖(汽)的鍋爐、液化氣體儲(chǔ)配設(shè)備和公用管道進(jìn)行檢查,加大對(duì)“土鍋爐”及常壓鍋爐承壓使用的打擊力度。
4.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成情況。
七、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
20__年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是各級(jí)人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”,也是舉世矚目的“奧運(yùn)之年”和改革開(kāi)放30周年,做好特種設(shè)備安全,確保重大活動(dòng)、重要時(shí)段的安全穩(wěn)定,是事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。組織開(kāi)展特種設(shè)備隱患治理工作,是“治大隱患、防大事故”的重要舉措,是20__年開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的深入和繼續(xù),是提高企業(yè)安全意識(shí)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)察、增強(qiáng)把關(guān)能力、創(chuàng)建良好社會(huì)環(huán)境的需要。各縣(市、區(qū))局要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重要性和必要性,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),使思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、行動(dòng)上更加自覺(jué)、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí),切實(shí)抓出實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市局成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。成員如下:
組長(zhǎng):__x
副組長(zhǎng):__x
辦公室主任:__x
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
各縣(市、區(qū))局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展隱患排查治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,周密部署、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),形成以我為主、責(zé)任明確、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作格局。要在20__年特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)本地區(qū)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取科學(xué)有效的工作方式,制定行之有效的工作方案。要圍繞不同重要時(shí)段的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取斷然措施,堅(jiān)決治理,不留后患。要按照國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備進(jìn)行重新確定,嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的層級(jí)督查和指導(dǎo),對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
(三)督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體,企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開(kāi)展工作,完善企業(yè)安全管理制度,促進(jìn)安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。各縣(市、區(qū))局要鞏固幫助指導(dǎo)使用單位規(guī)范化管理工作成果,繼續(xù)加大工作力度,督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和省局《關(guān)于下發(fā)%26lt;規(guī)范特種設(shè)備使用單位安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)%26gt;的通知》(贛質(zhì)技監(jiān)特發(fā)〔20__〕42號(hào))的要求,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進(jìn)行隱患排查治理工作,不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不存死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改;對(duì)于一時(shí)難以整改到位的,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位;對(duì)嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的,要采取斷然措施,責(zé)令停止設(shè)備運(yùn)行,必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項(xiàng)管理制度,建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故報(bào)告和責(zé)任追究制度;制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練,切實(shí)提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
(四)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
各縣(市、區(qū))局要以“隱患治理年”為契機(jī),結(jié)合“六一”特種設(shè)備安全法制宣傳主題活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動(dòng),充分利用各類(lèi)新聞媒體,加大隱患排查治理工作重要意義的宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注、支持、參與特種設(shè)備安全工作。要深入企業(yè)、深入廠礦、深入班組,積極開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育、知識(shí)培訓(xùn)、法規(guī)規(guī)章宣貫及作業(yè)人員業(yè)務(wù)比武等活動(dòng),增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(五)標(biāo)本兼治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制
各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真吸取遼寧鐵嶺清河
隱患排查治理方案篇7
特種設(shè)備的隱患排查治理工作,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。在隱患排查過(guò)程中,按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》等文件的要求,制定隱患排查治理方案。
二、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
三、排查治理的范圍
特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況。
四、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1、使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專(zhuān)(兼)職管理人員情況;
2、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況;
3、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;
4、使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況;
5、使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況;
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況;
7、使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格;
2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi);
3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件;
4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn)),是否能有效工作;
5、特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行;
6、特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置;
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求;
8、對(duì)雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗(yàn);
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)長(zhǎng)管拖車(chē)使用單位是否存在對(duì)拖車(chē)進(jìn)行非法改造的行為。
(2)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為。
(3)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不相容氣體錯(cuò)裝的裝置。
(4)氣瓶充裝單位是否存在對(duì)超期未檢、報(bào)廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況,是否按規(guī)定對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行處理。
(5)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
(6)冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實(shí)到位。
(7)對(duì)租賃、承包經(jīng)營(yíng)的大型游樂(lè)設(shè)施,場(chǎng)地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理,是否已落實(shí)設(shè)備運(yùn)營(yíng)者的安全責(zé)任。
五、各階段排查治理重點(diǎn)
第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保“兩會(huì)”和“奧運(yùn)會(huì)”準(zhǔn)備工作,做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金。
2、對(duì)XX年年隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在3月底前整改到位;對(duì)難以整改到位的,要明確責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案等,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3、對(duì)涉及“兩會(huì)”和其他重大活動(dòng)的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查,確保“兩會(huì)”及重大活動(dòng)的安全。
4、對(duì)“奧運(yùn)核心區(qū)”(與奧運(yùn)會(huì)直接相關(guān)的比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、非競(jìng)賽場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院等地點(diǎn))和“奧運(yùn)保障區(qū)”(與“奧運(yùn)核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域)以及影響大(上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會(huì)影響的重點(diǎn)設(shè)備)的特種設(shè)備進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患必須堅(jiān)決消除。
5、加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對(duì)因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗(yàn),以保證其安全運(yùn)行。
6、針對(duì)今年實(shí)行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場(chǎng)所的電梯、重要旅游景點(diǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
第二時(shí)段(5月至9月):圍繞確保奧運(yùn)會(huì)安全保障,做好隱患排查治理。
1、開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“奧運(yùn)核心區(qū)”、“奧運(yùn)保障區(qū)”、影響大的設(shè)備、商(市)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運(yùn)進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織特種設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保設(shè)備正常運(yùn)行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行救援處置。
3、針對(duì)“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強(qiáng)對(duì)游客集中的大型游樂(lè)園、嘉年華活動(dòng)的排查,防止設(shè)備不巡檢運(yùn)行,超負(fù)荷、超時(shí)間運(yùn)行。
第三時(shí)段(9月-12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1、針對(duì)“十一”黃金周,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的電梯、重要旅游景點(diǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道的監(jiān)督檢查。
2、針對(duì)第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3、針對(duì)冬季滑雪和第24屆世界大學(xué)生冬運(yùn)會(huì),以滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在大會(huì)開(kāi)幕前加以解決和整改,為“大冬會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。
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