總結(jié)不僅是對自己的要求，也是對他人的回饋和借鑒。怎樣提高作文水平是每個學(xué)生都需要思考的問題，下面我來分享一些提高寫作能力的技巧。在寫總結(jié)時，可以參考以下的范文，了解一些寫作技巧和方法。

一把手述職存在的不足篇一

從近年來反腐敗斗爭的實踐看，不少腐敗分子都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的。監(jiān)督“一把手”難在那里？“一把手”監(jiān)督難并不是一個新問題，而是一個老問題?，F(xiàn)在有，過去也有。

監(jiān)督“一把手”難，有著許多深層次的因素。

一、監(jiān)督意識淡薄因素。首先，從監(jiān)督客體“一把手”自身的情況來看，有些“一把手”認為自身素質(zhì)高，認為自己的職責(zé)就是指揮和監(jiān)督別人，對來自上級的監(jiān)督，心理感到不舒服，認為是有意找“茬子”，是對自己不信任、不放心，思想上存在抵觸情緒。對來自身邊和下屬的監(jiān)督，心理不痛快，把班子內(nèi)部的監(jiān)督看成是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，甚至還有的對監(jiān)督者進行打擊報復(fù)。在這種灰暗心態(tài)支配下，一些民主作風(fēng)比較差的“一把手”往往大權(quán)獨攬，以“老大”為居，惟我獨尊，缺乏被監(jiān)督意識?！耙话咽帧苯邮鼙O(jiān)督的程度，往往取決于本人的素質(zhì)及對監(jiān)督重要性認識的程度。其次，從監(jiān)督主體干部群眾來說，有相當(dāng)一部分同志沒有充分認識到自己既是被監(jiān)督者，又是監(jiān)督者，有的怕影響上下級關(guān)系，怕遭到打擊報復(fù)。有的雖然對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤和違法違紀(jì)行為，內(nèi)心是反對的，并與之保持距離，但抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有的從自身利益考慮，對“一把手”事事附和，甚至為了取悅領(lǐng)導(dǎo)，而甘于放棄黨性原則。無論對監(jiān)督者和被監(jiān)督者，監(jiān)督意識淡薄是當(dāng)前亟待解決的一個重要問題。

二、權(quán)力過于集中因素?！敖^對的權(quán)力會導(dǎo)致絕對的腐敗”，已成為人們的共識。由于權(quán)力過分集中在“一把手”個人手中，加上權(quán)力運作缺乏有效的監(jiān)督制約機制，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)局面。一是重大決策權(quán)相對集中。近來年，雖然中央一再重申，屬重要決策，但有些“一把手”往往掌握著本部門、本單位人、財、物大權(quán)，個人說了算的現(xiàn)象。近年來查處的“一把手”利用職權(quán)買官鬻爵、利用財物管理權(quán)侵吞國家資財、利用重大工程項目審批權(quán)謀取私利的例子不勝枚舉。二是民主集中制形同虛設(shè)。一些“一把手”民主意識淡化，在班子內(nèi)部，進行重大決策時，有些班子成員雖有不同意見，但因擔(dān)心與“一把手”處理不好關(guān)系或被人扣上“鬧不團結(jié)”的帽子，而不敢發(fā)表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設(shè)或名存實亡。搞家長制、個人說了算，手中的權(quán)力在運作過程中往往超越組織賦予的權(quán)限，班子成員懾于“一把手”獨斷專行，往往委曲求全，有的甚至無原則地迎合“一把手”的需要。這種權(quán)力的相對集中現(xiàn)象，往往使“一把手”，處于絕對支配地位，行使權(quán)力缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和判斷。

三、教育監(jiān)督管理不到位因素。上級組織對“一把手”監(jiān)督是最為有效的長期監(jiān)督。長期以來，干部教育監(jiān)督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象，致使對“一把手”的監(jiān)督不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是重選拔輕管理。各級組織對選用“一把手”是比較慎重的，但干部任職后管理跟不上，上級黨組織對所管“一把手”情況，主要來自選拔任用時的考察和工作匯報了解，對“一把手”日常的思想動態(tài)、道德品德、民主作風(fēng)、廉潔自律情況還難以進行全面的、動態(tài)的掌握。少數(shù)上級領(lǐng)導(dǎo)只管提拔重用，不管教育約束，只重表面政績考核，不深入群眾了解實情，沒有很好履行教育監(jiān)督管理職責(zé)，這是導(dǎo)致“一把手”出現(xiàn)問題的一個重要原因。二是重使用弱監(jiān)督。加強對“一把手”的監(jiān)督是對干部政治上最大的關(guān)心和愛護，但有的黨組織及領(lǐng)導(dǎo)在對下級“一把手”的監(jiān)督上，還不同程度地存在著“一手硬，一手軟”問題，往往只注意檢查“一把手”的工作實績，注重經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，忽視其思想、作風(fēng)，特別是廉潔自律狀況的監(jiān)督。甚至還有的上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)“能人效應(yīng)”，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題也不及時進行認真的批評幫助，即使處理起來也往往是大事化小，避重就輕，客觀上起到了姑息縱容作用。

四、監(jiān)督體制不順因素。有效的監(jiān)督體制應(yīng)以監(jiān)督客體處于監(jiān)督主體的有效監(jiān)督為前提，監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和約束，這是保證監(jiān)督主體充分獨立行使監(jiān)督權(quán)的必要條件。從現(xiàn)行的干部監(jiān)督管理體制來看，并未能有效地解決對監(jiān)督客體特別是“一把手”的監(jiān)督問題。具體表現(xiàn)在三個方面：一是同級班子成員不敢監(jiān)督；二是專門機關(guān)不敢監(jiān)督；三是職工群眾難以監(jiān)督。職工群眾對腐敗現(xiàn)象雖然深惡痛絕，但由于人微言輕，以及缺乏對領(lǐng)導(dǎo)活動和政策法規(guī)了解，特別在機構(gòu)改革的情況下，大家面臨著一系列涉及個人切身利益的問題，很難有效地對“一把手”行使民主監(jiān)督權(quán)。

五、監(jiān)督制度不完善因素。近年來，為了加強對“一把手”的監(jiān)督，我們黨有針對性地制定了一系列加強黨內(nèi)監(jiān)督的方針以及相應(yīng)的規(guī)章制度。這些具有監(jiān)督制約作用的法規(guī)和制度，為對“一把手”的監(jiān)督提供了依據(jù)和保證。但在眾多的法規(guī)和制度中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度目前還不完善，還存在相對滯后和不配套的問題，概括起來有“三多三少”，即應(yīng)急性、臨時性的規(guī)定多，注重長效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置追究措施少；一般性的規(guī)定多，具體可操作的程序規(guī)定少，一些預(yù)防性、養(yǎng)廉性的制度還沒有得到足夠的重視等。此外，制度建設(shè)還存在許多不盡完善的地方，一些制度缺乏剛性，懲處彈性過大，造成有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等，為權(quán)力尋租提供了可乘之機。鑒于上述五個方面的因素，造成了對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督難以到位，力度不大。甚至在有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”，成為上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的“死角”。時間一長，不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。

解決對“一把手”監(jiān)督難的方法。

一、加強防范教育，增強“一把手”自覺接受監(jiān)督意識。思想認識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度，要一步加強對黨政“一把手”的思想教育，強化監(jiān)督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。同時，上級黨組織成員要經(jīng)常通過參加下級民主生活會的形式，檢查民主集中制的貫徹情況，為開展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。其次，必須進行監(jiān)督意識的教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一是作為監(jiān)督主體，要擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé)。二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛。另一方面，監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只要這樣才能無私無畏，敢于監(jiān)督別人。

二、突出監(jiān)督重點，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的有效性。加強對“一把手”的監(jiān)督，必須對癥下藥，突出監(jiān)督重點，確保收到實效。一是慎重授權(quán)，嚴格把住各級“一把手”的選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門的聯(lián)系制度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。二是合理對“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離開來，形成相互制衡的關(guān)系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。三是“一把手”須定期向上級黨組織和干部職工專題報告廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者要批評教育，對有嚴重以權(quán)謀私行為的“一把手”要及時撤換。

三、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的針對性。加強對“一把手”監(jiān)督必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。一是有效監(jiān)控重大事項決策權(quán)。重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定；二是有效監(jiān)控人事管理權(quán)。凡單位內(nèi)部干部使用、調(diào)配，都必須嚴格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不能由“一把手”暗箱操作；三是有效監(jiān)控財務(wù)支配權(quán)。要加大會計集中核算制推行力度，強化財務(wù)監(jiān)控；四是有效監(jiān)控建筑工程項目經(jīng)營權(quán)。要實行建筑工程項目直接經(jīng)營與監(jiān)督審核權(quán)分離制度，嚴格規(guī)定“一把手”不得直接經(jīng)手掌管本單位建筑工程項目。有關(guān)建筑工程的具體事宜應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)承辦，“一把手”進行監(jiān)督審核。

四、理順監(jiān)督體制，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性。強化對“一把手”的監(jiān)督，必須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威，克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。要針對現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下“一把手”的實際情況，突出不同的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式，或者根據(jù)“一把手”不同的社會角色，采取多種監(jiān)督手段，同時實施監(jiān)督，使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權(quán)力運作的全過程。

五、完善監(jiān)督機制，增強對“一把手”監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性。一是強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。二是要加強監(jiān)督協(xié)作，形成對“一把手”監(jiān)督的合力。形成監(jiān)督合力，要理順紀(jì)委、組織、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關(guān)和管理機構(gòu)的關(guān)系，進一步加強民主監(jiān)督，在監(jiān)督“一把手”問題上，按照工作職能作好分工，同時，還應(yīng)加強此間的協(xié)作，在監(jiān)督層面上密切配合，并重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制約“一把手”權(quán)力的行使。三是強化群眾監(jiān)督。堅持深化群眾對“一把手”從政用權(quán)行為的監(jiān)督，抓好礦務(wù)公開制度的落實，凡是與群眾利益相關(guān)的事，實行公開辦事制度，增強透明度，為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。可采取發(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報電話等多種形式，也可聘請部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任工作監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道。做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實到哪里。

六、健全監(jiān)管制度，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。一是制定加強對黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度。進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范“一把手”的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的制度。進一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，采取待崗、降職、免職等多種形式推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核，組織干部群眾對“一把手”進行評議，并擴大評議范圍。對群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”，區(qū)別不同情況進行幫助教育或采取必要的組織措施。

一把手述職存在的不足篇二

為抓手，全力營造學(xué)風(fēng)濃、師風(fēng)正、作風(fēng)優(yōu)的工作氛圍，不斷充實和豐富教育內(nèi)涵。

二是要結(jié)合教育工作，圍繞貫徹黨的十八大精神，精心策劃，認真組織好各類學(xué)習(xí)，開展以“美麗教育”為主題的形式多樣的活動，推進教育系統(tǒng)基層黨建建設(shè)再上新臺階。

三是要繼續(xù)開展“草原先鋒”活動，鼓勵爭當(dāng)先進模范，發(fā)現(xiàn)培育先進典型，宣傳弘揚先進事跡，進一步強化學(xué)風(fēng)，深化師風(fēng)，形成爭做育人先鋒，學(xué)習(xí)先鋒，服務(wù)先鋒的良好氛圍，并不斷豐富評比表彰的內(nèi)容和形式。

四是要抓實黨建和群團共建工作。要求各支部要關(guān)注工會，團支部，少先隊的工作，關(guān)注青年教師的思想狀況和專業(yè)成長。堅持黨務(wù)公開，深化校務(wù)公開，規(guī)范辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成縣委政府下達的各項工作任務(wù)，不斷提高社會滿意度和公信度。

2023年抓基層黨建述職。

一把手述職存在的不足篇三

黨政“一把手”是班子內(nèi)的一班之長，位居權(quán)力的核心，其素質(zhì)高低、形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞，直接影響到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，影響到黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展與興衰。近年來，雖然各級黨政機關(guān)采取了許多重要舉措，不斷加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，取得了重要進展，但是對黨政“一把手”監(jiān)督的體制障礙仍未取得重大突破，監(jiān)督的成效仍不適應(yīng)現(xiàn)實需要，“一把手”腐敗現(xiàn)象還比較突出。有些地方涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一把手”案件數(shù)占案件總數(shù)的10%以上。因此，進一步加強對黨政“一把手”違紀(jì)違法的監(jiān)督，十分必要。本文試就“監(jiān)督黨政“一把手”中存在的主要問題”略談一已管見，以就教于學(xué)界同仁。

目前對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然存在一些問題，主要問題在于上級監(jiān)督難以到位，同級監(jiān)督流于形式，下級監(jiān)督無法落實，監(jiān)督機制缺乏合力。

（一）上級監(jiān)督難以到位。

的監(jiān)督是最切實、最有約束力的監(jiān)督，但長期以來，這種監(jiān)督卻沒有起到應(yīng)有的作用，其致命的缺陷即各級領(lǐng)導(dǎo)干部對上負責(zé)與對下負責(zé)相脫節(jié)。我國現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部任命制，使一些地方和部門黨政“一把手”熱衷于搞好和本人的上級領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，削弱了自上而下監(jiān)督力度，這些領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用于和上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)感情，為自己找靠山，一旦關(guān)系搞定，就會為所欲為、膽大枉為，有時候還能得到上級的庇護，從而削弱了來自上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的力度。我國一個上級領(lǐng)導(dǎo)通常要監(jiān)督一批下級領(lǐng)導(dǎo)，由于時空距離，上級對下級的監(jiān)督精力有限，往往通過聽取下級的工作匯報進行，上級領(lǐng)導(dǎo)干部看到的大多數(shù)是只見“盆景”，不見“森林”，很難全面掌握真實情況，導(dǎo)致“有權(quán)者不知情”、“知情者沒有權(quán)”，使監(jiān)督打折扣。一旦上級領(lǐng)導(dǎo)到群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報，其監(jiān)督就滯后了。上級領(lǐng)導(dǎo)對下級主要領(lǐng)導(dǎo)干部重使用、輕管理，只注重其工作業(yè)績，對他們?nèi)绾伍_展工作、出了哪些問題知之甚少。此外，有的上級領(lǐng)導(dǎo)與下屬是互相關(guān)聯(lián)，出了問題誰也跑不了，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，不敢監(jiān)督，致使上級對下級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督形同虛設(shè)。

（二）同級監(jiān)督流于形式。

我國的班子成員中有紀(jì)律書記對黨政“一把手”的思想狀況、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán)，但黨政“一把手”往往在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，其他班子成員都在其管理之下，很多人因怕得罪“一把手”影響前途而不愿監(jiān)督，也有些人根本不敢行使這個權(quán)力。一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，權(quán)力之間缺少制衡。有的領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人職責(zé)劃分不明確，運用權(quán)力不規(guī)范，隨意性大，透明度差。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督力削弱，缺少實質(zhì)性內(nèi)容，個別的甚至走過場，流于形式。一些班子其他成員喪失原則，不講黨性，慣于看主要領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，投其所好，客觀上也助長了腐敗行為。也有一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，分散了很多精力，集體領(lǐng)導(dǎo)能力差，民主集中制水平低，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識弱、監(jiān)督水平低、監(jiān)督效果差，不善于監(jiān)督，從而讓個別自律不嚴的“一把手”有了可乘之機。一些“一把手”民主集中制觀念淡化，養(yǎng)成了一種獨斷專行的作風(fēng)，把權(quán)力看成是自己身份的象征，在權(quán)力運作過程中甚至超出組織賦予的權(quán)限。有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員提意見遭到壓制，甚至打擊報復(fù)，導(dǎo)致不敢、不愿監(jiān)督。

（三）監(jiān)督機制缺乏合力。

在社會體制轉(zhuǎn)型過程中，監(jiān)督體制的完善滯后于經(jīng)濟體制的改革，機制制度不科學(xué)、不完善，導(dǎo)致了管理產(chǎn)生漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受同級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這就意味著受該單位的黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督機構(gòu)行使權(quán)力得向主要領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作，使得監(jiān)督權(quán)的效力大打折扣。一些地方黨委仍然有書記辦公會替代常委會現(xiàn)象，尤其在前年各地黨委換屆后，減少副書記職數(shù)，紀(jì)委書記不再由同級黨委副書記兼任，但是目前仍然存在著重大決策由書記辦公會事先討論，紀(jì)委書記游離于書記辦公會，對重大決策特別是人事方面的監(jiān)督基本上處于失控狀態(tài)，更談不上對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。監(jiān)督的著重點應(yīng)放在事前和事中，現(xiàn)實中卻熱衷于事后監(jiān)督。比如對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，更多地是事后審計。此外，對有違紀(jì)苗頭的主要領(lǐng)導(dǎo)干部不提醒、不糾正，等到犯了大錯誤甚至造成無法彌補的損失之后，才去“監(jiān)督”的現(xiàn)象仍然存在。一些事后監(jiān)督，使得很多濫用權(quán)力的行為不能及時予以糾正，導(dǎo)致一些黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)“帶病提拔”、“帶病上崗”。雖然法律上對群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督等明確給予保護并制定了一系列的規(guī)章制度，但是幾者之間沒有一個好的協(xié)調(diào)機制，合力尚未形成，仍存在孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象。

黨的十七報告指出，“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行規(guī)則”，“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。因此，必須加強對黨政“一把手”違紀(jì)違法的監(jiān)督，通過分權(quán)限制權(quán)力實現(xiàn)對黨政“一把手”的有效監(jiān)督，通過權(quán)力制約權(quán)力實現(xiàn)對黨政“一把手”的有效監(jiān)督，通過權(quán)利制約權(quán)力實現(xiàn)對黨政“一把手”的有效監(jiān)督。

（一）通過分權(quán)限制權(quán)力實現(xiàn)對黨政“一把手”的有效監(jiān)督。

科學(xué)配置權(quán)力，使權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化，通過適度分權(quán)防治權(quán)力腐敗至關(guān)重要。一是規(guī)定黨政“一把手”的權(quán)力配置，對黨政“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權(quán)的“一把手”權(quán)力進行適當(dāng)分解，逐步形成相互協(xié)調(diào)、相互制衡的權(quán)力關(guān)系，防止其濫用權(quán)力。要進一步推進行政審批制度改革，既要減少對經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)的審批事項，取消一切不必要的行政干預(yù)，縮減領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件。二是明確黨政“一把手”權(quán)力運行主要內(nèi)容，規(guī)范其權(quán)力運行的界限。領(lǐng)導(dǎo)班子在討論決定問題時，實行民主集中制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部與其他班子成員一樣，只有一票的權(quán)利，而且在黨委或行政班子討論會議議題時行表態(tài)時，一方面，在議題的確定上，不能只由“一把手”說了算，也允許有兩名以上常委同時提出的議題，也要列入會議議題；另一方面，實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制，班子每個成員充分發(fā)表意見，“一把手”須最后一個進行表態(tài)，避免“一把手”先入為主，暗示或操縱別人服從于自己的意愿。通過領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行界限的明朗化，限制其權(quán)力集中，防止腐敗問題的發(fā)生。三是建立完善黨政“一把手”權(quán)力運行約束機制。在目前的監(jiān)督體制下，要形成對“一把手”權(quán)力制約制衡機制，防止權(quán)力過分集中、一人說了算，要加強上級對下級的監(jiān)督，同時讓各監(jiān)督主體尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能夠充分有效地行使監(jiān)督權(quán)，并形成監(jiān)督合力。著眼于解決上級監(jiān)督時空距離等方面的缺陷，要完善監(jiān)督手段，健全工作機制，建立并運用好主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的“廉政檔案”或信息庫，由紀(jì)委會同組織部負責(zé)管理、記錄，在提拔任用時，發(fā)揮其監(jiān)督作用，切實改變“上級監(jiān)督遠”的狀況，通過暢通領(lǐng)導(dǎo)干部信息渠道，提高透明度。完善制度監(jiān)督體系，防止上級帶著感情對下級進行監(jiān)督。同時規(guī)定對下級“一把手”的監(jiān)督情況納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系的一項重要內(nèi)容，實行行政首長負責(zé)制。

一把手述職存在的不足篇四

2021年全年，我積極落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照物資公司黨委，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，立足工作實際，做好自己分管的工作，20xx年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成?，F(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下：

在積極貫徹落實“三嚴三實”專題教育的同時，緊密結(jié)合工作實際，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，具體工作情況匯報如下：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本人積極履行“一崗雙責(zé)”，抓好責(zé)任落實，層層推進，人人參與，形成齊抓共管的良好局面。二是帶頭落實制度。本人嚴格遵守《廉政準(zhǔn)則》《八項規(guī)定》《廉政風(fēng)險防控制度》等規(guī)章制度，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進史志工作有機結(jié)合，明確責(zé)任分工，狠抓制度落實，時刻繃緊反腐倡廉、管好用好手中權(quán)力、帶頭遵紀(jì)守法這根弦，不觸“紅線”、不越“雷池”。三是提升管理。自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定要求，貫徹落實認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實做到依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公。

檢查材料，認真整改，將問題擺在明處，逐條逐項制定出整改措施，明確問題的整改期限，將八項規(guī)定落在實處。本年度沒有出現(xiàn)任何公款吃喝現(xiàn)象，沒有一起違規(guī)使用公車情況，沒有任何不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)接待發(fā)生，辦公室符合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。

對照《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴格要求自己，沒有任何違反“8個禁止、52個不準(zhǔn)”規(guī)定的問題。沒有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)以婚喪嫁娶、喬搬履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位或個人的財物情況;沒有出現(xiàn)出入私人會所、公款旅游現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)利用公款贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等情況。本人嚴格要求自己和家屬，沒有任何利用權(quán)力謀求不正當(dāng)利益的現(xiàn)象。

針對自身存在的基層調(diào)研不深入等問題，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，本人決心從以下幾個方面積極改進思想和工作：

社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。

(二)提升履職能力。立足實際工作，積極開展實踐學(xué)習(xí)，以增強解決實際問題的能力，加強對履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的各種知識的學(xué)習(xí)，以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在此基礎(chǔ)上，始終把職責(zé)放在第一位，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好分管的各項工作。

一把手述職存在的不足篇五

總結(jié)是一面鏡子，但通過總結(jié)可以全面地對自己工作中存在的一些問題，通過在學(xué)習(xí)使自己深刻的認識到自己的長處與不足，困難與機遇進行客觀評判為下一步工作理清思路，明確目標(biāo)制定措施提供參考和保障，大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以下是小編整理的述職報告工作中存在的問題和不足【三篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

擔(dān)任校學(xué)生會保衛(wèi)部的部長已經(jīng)有半年多了，這對于我而言，是人生不可或缺的經(jīng)歷?；仡櫼郧爱?dāng)干事的時候，自己也是像現(xiàn)在這樣，努力做好自己的工作，積極向上的。盡管職位變了，但是希望自己的部門越來越好的心意沒有改變。探討這幾個月以來的工作，不管是對于自身能力的提高，以及交際等其他方面都有提高都有一定的進步。以下就是我個人對于擔(dān)任部長職位以來的工作心得：

每周一次的監(jiān)督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經(jīng)因為對院里開展活動巡邏隊伍不夠滿意而向本部門部長抱怨，也曾因為干事不去巡邏或種種原因而感到懊惱。在輔導(dǎo)老師以及同寢室的室友的思想開導(dǎo)下，意識到不能因為工作而太影響到自身。作為一名優(yōu)秀的學(xué)生會干部必須懂得如何提高自己的適應(yīng)能力，學(xué)會釋放自己，獲得進步，而不是一味的抱怨等。

當(dāng)然，魚與熊掌不可兼得，工作與我的日常生活以及學(xué)習(xí)也時常產(chǎn)生矛盾。作為班級學(xué)習(xí)委員以及學(xué)生會成員，我有相當(dāng)多的班級活動需要參加。而學(xué)生會這方面的工作又是我不能不管的。很多時候我都是一會兒一個地方一會另一個地方的飛奔的，很多時候連飯都沒有時間吃。我曾經(jīng)想過要放棄班級的職務(wù)，但這畢竟是我自己去競選并且得到班級同學(xué)的認可的。于是我開始奔波與各類會議，各類活動等但是我只想說，學(xué)生會的工作我是真的盡力在做好。我相信，在以后的工作中我也能妥善處理好學(xué)習(xí)與工作這兩者之間的關(guān)系，盡力確保工作和學(xué)習(xí)兩不誤。

作為校學(xué)生會干部的成員，我經(jīng)常參加校學(xué)生會的各項工作。在這樣的氛圍中，我總是覺得很有壓力。我不是個能和領(lǐng)導(dǎo)類的人物打交道的學(xué)生。盡管很多時候，我都是嘻嘻哈哈的，但是真的讓我在一些大場合做一些匯報交流工作時，我還是會小緊張的。希望以后可以盡量改進。其實一直很慶幸，我自己是保衛(wèi)部的成員。保衛(wèi)部是一個接受兩級領(lǐng)導(dǎo)的部門，不僅是校學(xué)生會的成員，更是接受院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅讓我有更過的機會來認識更多的人，而且也讓我感受到了不同的工作氛圍，學(xué)到了很多。對自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監(jiān)督，我們部門的幾個干事都是盡力配合學(xué)生會做好工作，從中也學(xué)到很多知識，開闊了眼界。

已經(jīng)在這個大家庭工作了兩年多的時間了，我是真的覺得很開心，這讓我的生活與學(xué)習(xí)都很充實。雖然有的時候事情可能比較多，但個人能力也得到很大鍛煉。同時，我也認識到校學(xué)生會保衛(wèi)部是這么一個特殊的部門，在平時的工作中應(yīng)該保持更緊密的團結(jié)，每個人在工作中都應(yīng)該增強個人的主觀意識，面對現(xiàn)場臨時事件發(fā)生時，能夠從容地個人獨自解決，并且在工作中應(yīng)該表現(xiàn)出積極的主動地位而不能一味地處于被動地位。我相信，我們部門在以后的工作中一定能表現(xiàn)得更出色，我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。

最后我認為這段時間收獲最多的就是：認識了很多大一的朋友，在與他人相處過程中學(xué)到了很多，無論是在為人處事還是學(xué)習(xí)中，都給了我很大的幫助;也懂得了要團結(jié)他人，站在他人角度為他人著想;于此同時，也認識到自身很多的不足，例如：在處理很多事情上個人思想比較嚴重或過于狹隘，不能站在最佳立場去考慮問題;會因為自己的意見不能被接受而不在意最后的方案如何等等。但我相信，隨著工作經(jīng)驗的不斷增加，我能夠正確地調(diào)整好自己，在以后的工作中取得更好的成績。

作為校學(xué)生會保衛(wèi)部的部長，我是真的覺得自己很榮幸。每一次弟學(xué)妹問我，學(xué)長你是什么部門的啊?我總是很自豪地告訴他們，我是保衛(wèi)部的部長。我知道，我并不是事事都做完美的部長，但是我能說，我是盡力了!在今后的工作中，我會嚴格要求自己，爭取做到最好!我相信我可以。

(一)普遍重視不夠。

一些部門的黨組織對基層社會結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認識不足，對新形勢下開展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠，沒有把這項工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來，工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實方面做得不夠。

(二)任務(wù)不明確，工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。

對于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù)，從哪些方面去抓，一些社區(qū)黨組織對此不明確，或者是找不準(zhǔn)重點，眉毛胡子一把抓，造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問題，主要表此刻創(chuàng)新不夠，切實有效的措施、載體和機制不多。

(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為：

一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會青年，思想政治素質(zhì)較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類：

(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動性大，有的黨員政治意識不強，長期脫離組織。

(四)工作機制還不健全。

目前，許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的職責(zé)不明確，沒有建立層層負責(zé)和專人負責(zé)等職責(zé)制。

(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。

目前，一些社區(qū)黨組織開展活動，方法單一陳舊，不能適應(yīng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新和針對性。一項調(diào)查證明，一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會上學(xué)習(xí)傳達上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產(chǎn)生吸引力，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。

1、對待工作不夠主動進取，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認為自我已有的一些業(yè)務(wù)知識能夠適應(yīng)目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。

2、執(zhí)行本事方面：對所做工作的執(zhí)行本事存在欠缺，異常是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今日不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，不是自我力求尋找對策，而是等待辦法自我出現(xiàn)。

3、缺乏工作經(jīng)驗，應(yīng)對問題過于急躁，一心想干點事情，做點成績，但缺少全盤籌劃，工作不夠謹慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進一步指導(dǎo)改善。

5、全局意識不夠強。有時做事情干工作只從自身出發(fā)，對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的情景，還需要進一步增強事業(yè)心和職責(zé)感。

6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自我習(xí)慣用什么學(xué)什么，今日學(xué)點這明天學(xué)點那，結(jié)果什么都懂點，什么也不精，學(xué)到的知識不系統(tǒng)不透徹。對學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實不到行動上。對學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。

8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應(yīng)急處理本事不強。雖然經(jīng)過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了必須的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強當(dāng)先的意識不強。

9、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地。做事情只安于表面，處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，有時除了自我必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時還會把工作作為負擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會給自我的工作帶來動力。

10、工作上滿足于正?；狈﹂_拓和主動精神，有時心浮氣躁，急于求成平穩(wěn)有余，創(chuàng)新不足;處理問題有時研究得還不夠周到，心中想得多，行動中實踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想，缺乏敢于打破常規(guī)風(fēng)風(fēng)火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的資料不夠全面系統(tǒng)。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時候也放松了對自我的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

一把手述職存在的不足篇六

設(shè)。

有去追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

行，聽不進他人的意見，個人說了算，千方百計拒絕監(jiān)督或。

逃避監(jiān)督。

四是對“一把手”重使用輕管理，疏于監(jiān)督。往往只注重對“一把手”的工作實績特別是經(jīng)濟指標(biāo)完成情況的監(jiān)督，忽視對其思想、作風(fēng)，特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。對黨政“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕。

五是同級班子成員礙于情面，不便監(jiān)督。有的班子成員認為“提了沒有用，還得罪人，不如不說”；有的擔(dān)心被“一把手”誤解自己有“野心”、想“篡權(quán)”，不敢監(jiān)督；有的怕反對意見提多了會當(dāng)成“鬧不團結(jié)”，影響自己的前程，不愿監(jiān)督。因此，往往出現(xiàn)事不關(guān)己，高高掛起，明知不對，少說為佳，“你好我好大家都好”一團和氣的狀況。

六是下級怕打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督。有的同志認為自己職位卑微，上級“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運，擔(dān)心打擊報復(fù)，故寧可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學(xué)，不敢挺直腰桿對上級領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督。

很難真正有效地行使民主監(jiān)督權(quán)。

八是缺乏有效的監(jiān)督手段，沒法監(jiān)督。目前，對一些“一把手”“八小時”以外的情況，缺乏有效的監(jiān)督手段，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作缺乏預(yù)見性和針對性，收不到應(yīng)有的實效。

二、采取對策：

鳴，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

至出現(xiàn)新問題的，要進行組織處理。

格制衡一把手權(quán)力行使。

和發(fā)揮作用。還比如，要建立同級監(jiān)督責(zé)任制，不僅要有實施同級監(jiān)督的具體內(nèi)容、尺度和責(zé)任，而且要有不接受監(jiān)督和放棄監(jiān)督如何處理的具體規(guī)定，做到監(jiān)督有條例，操作有細則，從而使黨內(nèi)監(jiān)督有章可循，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。

把手”的升降去留擁有發(fā)言權(quán)。

評價和獎懲的重要依據(jù)。

導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。

一把手述職存在的不足篇七

為抓手，全力營造學(xué)風(fēng)濃、師風(fēng)正、作風(fēng)優(yōu)的工作氛圍，不斷充實和豐富教育內(nèi)涵。

二是要結(jié)合教育工作，圍繞貫徹黨的十八大精神，精心策劃，認真組織好各類學(xué)習(xí)，開展以“美麗教育”為主題的形式多樣的活動，推進教育系統(tǒng)基層黨建建設(shè)再上新臺階。

三是要繼續(xù)開展“草原先鋒”活動，鼓勵爭當(dāng)先進模范，發(fā)現(xiàn)培育先進典型，宣傳弘揚先進事跡，進一步強化學(xué)風(fēng)，深化師風(fēng)，形成爭做育人先鋒，學(xué)習(xí)先鋒，服務(wù)先鋒的良好氛圍，并不斷豐富評比表彰的內(nèi)容和形式。

四是要抓實黨建和群團共建工作。要求各支部要關(guān)注工會，團支部，少先隊的工作，關(guān)注青年教師的思想狀況和專業(yè)成長。堅持黨務(wù)公開，深化校務(wù)公開，規(guī)范辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成縣委政府下達的各項工作任務(wù)，不斷提高社會滿意度和公信度。

2023年黨建述職報告。

一把手述職存在的不足篇八

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的關(guān)心支持下,李滄區(qū)政府法制辦緊緊圍繞建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)，扎實做好依法決策，規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法行為等各項工作，現(xiàn)將工作完成情況報告如下：

一、履行政府決策合法性審查職能、保障政府行政職權(quán)有效實施。

(一)嚴格落實規(guī)范性文件審查制度。

繼續(xù)加強規(guī)范性文件備案審查工作，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查制度，從源頭上預(yù)防和糾正違法行政行為，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。今年以來，我辦對以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件均按程序進行了合法性審查和備案，對區(qū)政府的其他304件文件進行了合法性審查。

(二)規(guī)范完善重大決策制度機制。

嚴格按照《李滄區(qū)重大行政決策程序規(guī)定(試行)》的要求，健全重大決策合法性審查制度,切實強化對政府自身的監(jiān)督和制約，截至目前，對20次區(qū)政府常務(wù)會議111件議題全部依法進行合法性審查;根據(jù)《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的意見》等規(guī)定，今年上半年經(jīng)過公開招投標(biāo)，確定了25家綜合實力強、業(yè)務(wù)能力專、服務(wù)水平高的律師事務(wù)所進入李滄區(qū)政府法律顧問團，為區(qū)政府相關(guān)部門制定決策提供法律服務(wù)。

二、履行政府執(zhí)法監(jiān)督職能、規(guī)范行政執(zhí)法主體行為。

(一)匯總公布區(qū)級行政執(zhí)法主體。

建立健全行政執(zhí)法主體公告制度，梳理匯總了第一批區(qū)級行政執(zhí)法主體共計24個，并對外公告，使廣大群眾對我區(qū)行政執(zhí)法主體構(gòu)成有更直觀的認識，促使相關(guān)執(zhí)法主體進一步提升依法行政能力。

(二)持續(xù)推進行政執(zhí)法案卷評查工作。

堅持定期開展案卷評查工作，通過案卷評查適時發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法過程中的問題。截至目前，由部門自評行政執(zhí)法案卷642卷，區(qū)政府法制辦集中評查215卷，其中重點抽查區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)食藥局等涉及民生事項執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷。

(三)貫徹實施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

充分利用山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，及時辦理執(zhí)法證件申領(lǐng)受理、資格審查、證件注銷清理等工作，確保執(zhí)法人員均持證上崗、持證人員均有相應(yīng)資格。今年以來，我辦組織350名左右行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件年審換證考試、組織80名左右新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員參加了培訓(xùn)和考試，清理了90余件行政執(zhí)法證件，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員證件網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。

(四)梳理行政執(zhí)法程序規(guī)定，增強依法行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

結(jié)合我區(qū)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，將行政處罰、行政強制等常用行政執(zhí)法程序按照基本程序、具體程序、重大行政執(zhí)法決定程序的分類進行梳理匯總，列出涉及的主要法律依據(jù)和程序要求，并繪制流程圖，指導(dǎo)具體行政執(zhí)法機關(guān)更好依法履職。充分發(fā)揮網(wǎng)上處罰監(jiān)督平臺的監(jiān)督作用,切實做到行政處罰透明運行，今年以來，已有1600余件案源錄入行政執(zhí)法平臺。

(五)建立行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制，加強與司法機關(guān)互動。

通過網(wǎng)上行政處罰監(jiān)督系統(tǒng)，我辦與區(qū)人民檢察院建立起行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制，共享行政執(zhí)法信息，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，同時對相關(guān)情況相互通報，以充分發(fā)揮檢察機關(guān)行使行政執(zhí)法檢察監(jiān)督權(quán)、政府法制機構(gòu)行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能。

三、履行復(fù)議監(jiān)督職能，加強行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。

(一)探索創(chuàng)新行政復(fù)議委員會制度。

在落實行政復(fù)議委員會制度的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新辦案方式，綜合運用書面審查、集體審議、聽證審理等方式進行。今年以來，收到行政復(fù)議申請21件,受理20件，對疑難復(fù)雜的案件適用行政復(fù)議聽證審理程序，由行政復(fù)議雙方在聽證會上向復(fù)議委員會委員出示證據(jù)、進行說明，復(fù)議決定的作出更加透明化，取得了良好的效果。

(二)切實推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

按照新實施《行政訴訟法》的要求，嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，要求除行政負責(zé)人外，各行政機關(guān)確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)工作人員負責(zé)本機關(guān)行政訴訟案件的案件聯(lián)絡(luò)、證據(jù)提交、出庭應(yīng)訴等工作。今年以來，代理區(qū)政府行政應(yīng)訴案件共計35件，有力維護了區(qū)政府依法行政的形象。其中部分案件我區(qū)分管副區(qū)長代表區(qū)政府出庭應(yīng)訴，更好的理清案件事實、維護區(qū)政府和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(三)深入開展行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點建設(shè)工作。

在我區(qū)涉法業(yè)務(wù)量較大的部分街道辦事處設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點，在聯(lián)絡(luò)點公開我區(qū)行政復(fù)議受理電話、復(fù)議機關(guān)及申請人權(quán)利義務(wù)等，現(xiàn)場擺放行政復(fù)議申請書、授權(quán)委托書、法定代表人身份證明書等文書供申請人使用，區(qū)政府法制辦負責(zé)對行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推進行政復(fù)議制度申請便民化。

(四)建立行政復(fù)議和行政訴訟糾錯報告制度。

今年11月,制定施行《青島市李滄區(qū)行政復(fù)議和行政訴訟糾錯報告辦法》，規(guī)定了被行政復(fù)議或行政訴訟糾錯的行政行為，由作出行為的行政機關(guān)報告的具體辦法，有利于增強行政執(zhí)法監(jiān)督力度和對相關(guān)案件的經(jīng)驗總結(jié)，進而提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法水平。

四、履行法律服務(wù)職能，防范化解行政法律風(fēng)險。

(一)嚴格審查各類合同協(xié)議。

《述職報告存在的`問題》()。今年9月后，全面推行合同網(wǎng)上審查制度，合同的送審、審查、備案均通過網(wǎng)絡(luò)完成，大大提高了審查效率。

(二)加強政府信息公開合法性審查。

繼續(xù)把主動公開、依申請公開政府信息的合法性審查納入重點工作內(nèi)容，今年以來，對30余件次依申請公開政府信息答復(fù)意見進行了合法性審查。

(三)助推行政權(quán)力制度改革。

今年，在李滄區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作進程中，區(qū)政府法制辦對各相關(guān)部門錄入的審批事項進行合法性審查，全力配合網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)順利進行。下半年，協(xié)助區(qū)編委辦開展行政執(zhí)法體制改革工作，擬將城市管理、文化市場、房產(chǎn)管理、價格監(jiān)督檢查、商務(wù)、國土資源等六個領(lǐng)域相同相近的執(zhí)法職能，由批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使，制定了《李滄區(qū)相對集中行政處罰權(quán)開展綜合行政執(zhí)法工作方案》，已報市政府待批。另外，繼續(xù)對區(qū)級政府部門的主要職責(zé)、事先事中事后監(jiān)管方式以及職能交叉界限等內(nèi)容進行合法性審查，為區(qū)級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制提供法律保障。

(四)為我區(qū)招商引資和征遷改造項目落地提供法律保障。

全程參與我區(qū)招商引資項目和征遷改造項目，及時對項目落地及可能存在的糾紛隱患提出法律意見和建議。今年以來參與研究各類項目94次，提出法律意見建議150余條，提前防范可能發(fā)生的糾紛，助推項目順利進行。

(五)協(xié)助化解重大信訪事件。

積極參與重大信訪事件接訪工作、審查答復(fù)意見，并全程參與信訪案件復(fù)核工作，妥善化解一批信訪案件和行政糾紛，有效維護當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。今年以來，參與接訪和研討信訪問題共計28件次。

五、存在的主要問題及下一步工作打算。

2016年以來，雖然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成績，但仍然存在一些問題，主要是以下幾個方面：一是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強，執(zhí)法監(jiān)督工作方式、方法還需要進一步創(chuàng)新;二是對政府各部門重大決策制定程序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強。

下一步，我們將以貫徹國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》為契機，以李滄區(qū)實現(xiàn)追趕式發(fā)展為目標(biāo)，圍繞加強依法行政工作，進一步落實政府依法決策機制體制，加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度和對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)水平，提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力，盡職盡責(zé)，改革創(chuàng)新，為區(qū)委區(qū)政府各項決策部署的貫徹落實提供有力法律保障。

文檔為doc格式。

一把手述職存在的不足篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2019年營黨支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、幫助和支持下、在廣大黨員的共同努力下，支部各項工作取得了一定成效。現(xiàn)將履行職責(zé)情況作具體匯報如下：

1.加強以黨組織為核心的支部組織體系建設(shè)，做好支部黨員的教育、管理和服務(wù)工作，保持支部黨員先進性，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

2.加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“三會一課”制度，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。做好組織發(fā)動工作，動員廣大黨員積極參與。召開黨員大會n次，民主生活會n次，從n月份開始的“主題黨日活動”均有主題、有內(nèi)容、有效果。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，接受廣大職工監(jiān)督認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部和黨建工作的重點，組織全體黨員觀看反腐教育警示片，學(xué)習(xí)新條例，寫體會談感想，認真開展批評和自我批評，主動接受廣大職工的監(jiān)督。

1.自身理論學(xué)習(xí)有待進一步加強。

2.支部工作有待進一步完善。

3.工作的方式、方法有時過于簡單，有急躁情緒，有待進一步提高管理。

4.黨員的思想教育有待進一步提高。

1.加強自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策、決策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。

2.統(tǒng)籌制定好黨建與營銷工作的各項計劃，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)與各項工作，真正做到相互促進、相得益彰，提升黨建放大效應(yīng)。

3.加強黨員的教育，增強黨員的先進性意識，強化黨員的管理，提高黨員管理水平，加強監(jiān)督考核，完善黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評價機制，建立健全黨員履行義務(wù)的工作機制，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

一把手述職存在的不足篇十

2021年全年，我積極落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照物資公司黨委，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，立足工作實際，做好自己分管的工作，20**年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成?，F(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下：

在積極貫徹落實“三嚴三實”專題教育的同時，緊密結(jié)合工作實際，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，具體工作情況匯報如下：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本人積極履行“一崗雙責(zé)”，抓好責(zé)任落實，層層推進，人人參與，形成齊抓共管的良好局面。二是帶頭落實制度。本人嚴格遵守《廉政準(zhǔn)則》《八項規(guī)定》《廉政風(fēng)險防控制度》等規(guī)章制度，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進史志工作有機結(jié)合，明確責(zé)任分工，狠抓制度落實，時刻繃緊反腐倡廉、管好用好手中權(quán)力、帶頭遵紀(jì)守法這根弦，不觸“紅線”、不越“雷池”。三是提升管理。自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定要求，貫徹落實認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實做到依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公。

檢查材料，認真整改，將問題擺在明處，逐條逐項制定出整改措施，明確問題的整改期限，將八項規(guī)定落在實處。本年度沒有出現(xiàn)任何公款吃喝現(xiàn)象，沒有一起違規(guī)使用公車情況，沒有任何不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)接待發(fā)生，辦公室符合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。

對照《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴格要求自己，沒有任何違反“8個禁止、52個不準(zhǔn)”規(guī)定的問題。沒有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)以婚喪嫁娶、喬搬履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位或個人的財物情況;沒有出現(xiàn)出入私人會所、公款旅游現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)利用公款贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等情況。本人嚴格要求自己和家屬，沒有任何利用權(quán)力謀求不正當(dāng)利益的現(xiàn)象。

針對自身存在的基層調(diào)研不深入等問題，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，本人決心從以下幾個方面積極改進思想和工作：

社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。

(二)提升履職能力。立足實際工作，積極開展實踐學(xué)習(xí)，以增強解決實際問題的能力，加強對履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的各種知識的學(xué)習(xí)，以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在此基礎(chǔ)上，始終把職責(zé)放在第一位，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好分管的各項工作。

一把手述職存在的不足篇十一

權(quán)力需要監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三條明確規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人?！秉h政一把手作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負責(zé)人，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，職位高、權(quán)力大，極易成為各種勢力腐蝕的對象。有些黨政一把手就是因為經(jīng)不起金錢和物質(zhì)利益的誘惑，利欲熏心，搞權(quán)錢交易，貪污受賄，徇私枉法，最終跌入犯罪的深淵，給我們黨的事業(yè)帶來巨大的影響。從近年查出的腐敗案件來看，一把手腐敗已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題，且嚴重損害了黨的形象，破壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系。因此，加強對黨政一把手的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作的重中之重，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化、民主化和法制化的重要保證，是從嚴治黨的客觀要求，對于抓好班子、帶好隊伍，促進一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧文明富裕的幸福社會具有十分重要的意義。本文結(jié)合工作實際，就“一把手”監(jiān)督的難點及對策建議談一下粗淺的認識和看法。

1、“一把手”主動意識不強，不容監(jiān)督。增強黨政“一把手”的自律意識、監(jiān)督意識是實施有效監(jiān)督的前提。但是現(xiàn)實生活中，往往一些黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待監(jiān)督、接受監(jiān)督，錯誤地認為，上級監(jiān)督是組織對自己的不信任和不放心，同級監(jiān)督是組織跟故意自己過不去、找茬子，下級和人民群眾的監(jiān)督是組織有意讓自己丟面子、失威信。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“官本位”思想濃厚，特權(quán)意識較重，把黨和人民賦予的權(quán)力“私有化”，大權(quán)獨攬，惟我獨尊，從心底排斥監(jiān)督，從思想上拒絕監(jiān)督，從行動阻撓監(jiān)督，給監(jiān)督工作造成了一定影響和難度。

2、上級組織重用輕管，疏于監(jiān)督。在現(xiàn)行體制下，“以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力”是最有力也是最有效的監(jiān)督。然而在實際工作中，上級組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核往往是注重工作業(yè)績而疏于思想作風(fēng)，注重工作亮點而疏于全局管理，注重感情和利益而疏于工作漏洞和失誤。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價多取決于各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況，而對“一把手”思想政治素質(zhì)的評定沒有科學(xué)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。有的甚至錯誤地認為思想作風(fēng)方面的問題是小事，無關(guān)緊要，不影響整體工作，只要完成硬指標(biāo)硬任務(wù)就是黨的好干部。同時上級組織與監(jiān)督對象相對距離較遠，也存在監(jiān)督成本過高、難度較大、相對滯后等問題，形成看得見的管不了，能管了的看不見的現(xiàn)象，難以進行及時有效的監(jiān)督。

3、班子成員心存顧慮，不愿監(jiān)督。班子成員在一起共事，彼此熟悉了解，其監(jiān)督方式比其他形式的監(jiān)督更直接、更及時、更有效。但從實際情況看，由于班子其他成員在上級組織的印象和個人政治的進步主要取決于黨政一把手的意見，因此，班子成員顧慮重重，不愿監(jiān)督，使對一把手的監(jiān)督不能及時有效。一是有些班子成員擔(dān)心提意見多了會讓“一把手”誤解為不滿找茬而被冷落報復(fù)；二是有的擔(dān)心被上級組織當(dāng)成不利班子團結(jié)、阻礙工作的“釘子領(lǐng)導(dǎo)”；三是有的認為現(xiàn)在什么事情都是一把手負責(zé)制，自己在上級組織的印象和個人政治的進步主要取決于黨政一把手的意見，跟一把手搞好關(guān)系對自己進步有利，因此，即使有意見也不愿說；四是有的認為一把手專政，提意見不但沒用還得罪人，不如不說。于是，該提醒的不提醒，該制止的不制止，該提意見的不提意見，該批評的不批評，班子成員之間的監(jiān)督有名無實，看似“一團和氣”，實則“不利工作”，更助長了一些“一把手”的主觀主義和“家長制”作風(fēng)。

4、群眾有一定局限性，難以監(jiān)督。一是普通老百姓對“一把手”的工作和生活情況了解不深，掌握不全；二是“一把手”的腐敗行為隱蔽性較強，群眾很難知情；三是一些干部群眾從小團體利益出發(fā)，實用主義思想嚴重，對“一把手”投挑報李，用權(quán)辦事；四是有的干部群眾對“一把手”的問題雖然知情，但害怕“一把手”位高權(quán)重、給自己“穿小鞋”而不敢監(jiān)督。

5、對“一把手”賦權(quán)過重，不便監(jiān)督。我國現(xiàn)行行政管理體制下，黨政“一把手”牢牢掌握著人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)，權(quán)力高度集中，為一些個人修養(yǎng)低、思想品德差、自律能力弱的領(lǐng)導(dǎo)提供了腐敗的土壤和條件。如，在現(xiàn)行的干部人事制度下，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門掌握著基層各級領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)，尤其是“一把手”在用人問題上有很大的發(fā)言權(quán)。雖然各級黨委制定了議事規(guī)則、決策程序等工作制度，但在領(lǐng)導(dǎo)活動中，自覺性高的、黨性較強的按規(guī)矩辦事，不自覺的、無原則的也無人強制，權(quán)力運行不規(guī)范而又缺乏監(jiān)督檢查及嚴格的責(zé)任追究，導(dǎo)致權(quán)力的濫用和變質(zhì)。

1、監(jiān)督意識淡薄。我國是一個經(jīng)歷了漫長封建社會發(fā)展階段的國家，傳統(tǒng)的特權(quán)思想、等級觀念、特權(quán)思想根深蒂固，潛移默化地影響著各級領(lǐng)導(dǎo)干部。首先，從被監(jiān)督對象自身看，有些“一把手”認為自己是一班之長，職責(zé)就是指揮和監(jiān)督別人；對上級的監(jiān)督認為是對自己不信任、不放心，思想上存在抵觸情緒；對身邊和下屬的監(jiān)督認為是有意找“茬子”，把班子成員的監(jiān)督看成是“拆臺”，把不同意見看成是“雜音”。在這種灰暗心態(tài)支配下，一些民主作風(fēng)比較差的“一把手”往往以“老大”自居，缺乏被監(jiān)督意識。其次，從監(jiān)督主體干部群眾看，有相當(dāng)一部分同志沒有充分認識到監(jiān)督和被監(jiān)督的重要性，有的擔(dān)心影響上下級關(guān)系，怕對自己不利甚至遭到打擊報復(fù)；有的雖然從內(nèi)心十分反感領(lǐng)導(dǎo)的錯誤行為，并與之保持一定距離，但抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度；有的從自身利益考慮，對“一把手”事事附和，甚至為了取悅領(lǐng)導(dǎo)，不惜放棄黨性原則。第三，從全局觀念看，有些“一把手”不能正確對待權(quán)利，不能正確處理個人與組織和群眾的關(guān)系。特別是在一些涉及個人名利問題上，不能從人民利益和大局出發(fā)，難以跳出自身利益的小圈子，拒絕監(jiān)督。第四，從現(xiàn)行干部人事制度看，沒有從根本上解決黨政一把手“能上能下的問題”，尤其是在“下”的問題上力度不夠，出口不暢，一把手出了問題往往是“換位子”的多，“搬位子”的少，致使部分黨政一把手無所顧慮，不怕監(jiān)督。

2、沒有堅持民主集中制原則。黨政一把手作為主要負責(zé)人，沒有很好處理民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多，擺問題少，隨聲附和的多，提意見建議的少，缺少了開展批評和自我批評的氣氛和環(huán)節(jié)，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子其他成員不能從國家和人民的利益出發(fā)，正確處理班子成員之間的關(guān)系，正確行使人民賦予的權(quán)力，而是從個人利益出發(fā)，對一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長了一把手的主觀主義和家長制作風(fēng)，使民主集中制流于形式，民主生活會開成了評功擺好會，班子成員之間相互監(jiān)督名存實亡。有些一把手對黨的民主集中制認識不足，理解不夠，在事關(guān)工作全局的問題上一味地顧及個人感情、關(guān)系和面子，把黨性原則置于腦后，在思想深處不同程度地存在著個人主義、自由主義，在決策、用人等重大問題上，會前相互通氣少，交換意見少，交流思想少，使班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾，挫傷了班子其他成員的積極性，削弱了班子整體功能的發(fā)揮。

3、監(jiān)督機制不健全，不利監(jiān)督。從現(xiàn)行的干部監(jiān)督機制的運行情況看，我國現(xiàn)有的干部管理監(jiān)督機制還存在一些漏洞和問題。一是監(jiān)督制度不完善。雖然制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、干部交流和回避制度、《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)定，但是這些監(jiān)督制度存在落實不到位的問題，對遏制黨政一把手腐敗的專門性法律法規(guī)配套不夠，對違反這些規(guī)定者，采取的具體處理措施不夠有力，可操作性較差，執(zhí)行隨意性較大，“軟”約束有余，鋼性約束不足。如雖要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度、接受禮品登記制度，但是沒有對“接受禮品不登記、收入不如實申報怎么辦”做明確規(guī)定。二是監(jiān)督運行結(jié)構(gòu)不合理，部門配合協(xié)調(diào)不夠。對黨政一把手的監(jiān)督，由于受力量所限和復(fù)雜的人性關(guān)系制約，存在監(jiān)督不到位的問題，預(yù)防性監(jiān)督滯后。當(dāng)前，雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計、新聞宣傳等部門都肩負著監(jiān)督的職能，也建立了工作聯(lián)系制度，但由于隸屬關(guān)系等原因，執(zhí)行的是自己特定的職能，監(jiān)督的是自己特定的對象，相互之間溝通、協(xié)調(diào)極少，且渠道不暢，未真正形成監(jiān)督合力。如組織部門聯(lián)系的內(nèi)容僅限于向黨委提交干部任免方案前，向紀(jì)檢部門了解擬提拔對象是否被群眾舉報或被立案查處等情況。三是各級紀(jì)委名義上受同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于決定權(quán)都掌握在同級黨委手里，實際上只有同級黨委對黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)具有真正的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)徒有虛名。這種領(lǐng)導(dǎo)體制使監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對的獨立性和權(quán)威性，難以收到預(yù)期的效果。無權(quán)的監(jiān)督有權(quán)的，權(quán)小的監(jiān)督權(quán)大的，下級監(jiān)督上級，被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者，既要受制于人又人監(jiān)督于人。監(jiān)督上級怕打擊報復(fù)，影響前途；監(jiān)督同級怕傷感情，影響團結(jié)；監(jiān)督下級怕得罪人，影響威信，致使相當(dāng)一部分監(jiān)督者患得患失，顧慮重重，缺乏監(jiān)督的信心和積極性，不愿正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)力。于是明哲保身，但求無過，明知不對，少說為佳，“多栽花”、“少栽刺”的好人主義思想彼彼皆是，必然導(dǎo)致監(jiān)督難，監(jiān)督不力的局面出現(xiàn)。

4、教育監(jiān)督管理不到位。上級組織對“一把手”監(jiān)督是最為有效的長期監(jiān)督。長期以來，干部教育監(jiān)督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象，致使對“一把手”的監(jiān)督不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是重選拔輕管理。各級組織對選用“一把手”是比較慎重的，但干部任職后管理跟不上，上級黨組織對所管“一把手”情況，主要來自選拔任用時的考察和工作匯報了解，對“一把手”日常的思想動態(tài)、道德品德、民主作風(fēng)、廉潔自律情況還難以進行全面的、動態(tài)的的掌握。少數(shù)上級領(lǐng)導(dǎo)只管提拔重用，不管教育約束，只重表面政績考核，不深入群眾了解實情，沒有很好履行教育監(jiān)督管理職責(zé)，這是導(dǎo)致“一把手”出現(xiàn)問題的一個重要原因。二是重使用弱監(jiān)督。加強對“一把手”的監(jiān)督是對干部政治上最大的關(guān)心和愛護，但有的黨組織及領(lǐng)導(dǎo)在對下級“一把手”的監(jiān)督上，還不同程度地存在著“一手硬，一手軟”問題，往往只注意檢查“一把手”的工作實績，注重經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，忽視其思想、作風(fēng)，特別是廉潔自律狀況的監(jiān)督。甚至還有的上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)“能人效應(yīng)”，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題也不及時進行認真的批評幫助，即使處理起來也往往是大事化小，避重就輕，客觀上起到了姑息縱容作用。

5、黨外監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。對“一把手”的監(jiān)督，除了黨內(nèi)監(jiān)督本身存在問題外，社會監(jiān)督?jīng)]有有效發(fā)揮作用也是導(dǎo)致監(jiān)督不力的重要因素。一般說來，社會監(jiān)督的方式主要包括新聞輿論、群眾信訪、檢舉控告等等。長期以來，我黨一直把新聞輿論當(dāng)作黨的“喉舌”，把握輿論的政治導(dǎo)向，這是完全正確的。但同時也忽視了新聞輿論的另一項根本性的社會功能，即新聞輿論的監(jiān)督功能。它特有的社會屬性具有非常強大的監(jiān)督功能，是揭露和遏制權(quán)力腐敗的有力手段，但我們在這方面嚴重缺失。至于對群眾來信來訪和檢舉控告問題均處理方面，同樣存在著不盡如人意之處，其監(jiān)督作用的發(fā)揮比較有限。這樣使得一些一把手平時只批評別人，很少作自我批評，在取得成績后，驕傲自滿，居功自傲，不能正確對待成績、組織和自己，以至于把成績作為向黨和人民要這要那的資本。

要有效解決對“一把手”監(jiān)督難的問題，就必須堅持做到“六要六增強”。

1、要加強防范教育，增強“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識。思想認識的深度決定接度，要一步加強對黨政“一把手”的思想教育，強化監(jiān)督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。認真貫徹民主集中制原則，進一步堅持和完善黨委（黨組）議事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策、干部任免和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算；嚴格黨內(nèi)民主生活，通過“自已找、群眾提”，開展積極健康的思想斗爭。同時，上級黨組織成員要經(jīng)常通過參加下級民主生活會的形式，檢查民主集中制的貫徹情況，為開展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。鄧小平同志指出：“民主集中制的貫徹執(zhí)行，這也是一種監(jiān)督”。實踐證明，黨的生活監(jiān)督，最有效的就是民主集中制的貫徹執(zhí)行，所以我們必須進一步加大民主集中制原則的教育力度。其次，必須進行監(jiān)督意識的教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一是作為監(jiān)督主體，要擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé)；二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛。另一方面，監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只要這樣才能無私無畏，敢于監(jiān)督別人。

2、要突出監(jiān)督重點，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的有效性。加強對“一把手”的監(jiān)督，必須對癥下藥，突出監(jiān)督重點，確保收到實效。一是慎重授權(quán)，嚴格把住各級“一把手”的選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門的聯(lián)系制度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。組織部門對擬提拔“一把手”的干部在提交黨委討論前，應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見，以防止素質(zhì)不好的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是合理對“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離開來，形成相互制衡的關(guān)系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。三是“一把手”須定期向上級組黨織和下屬干部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者要批評教育，對有嚴重以權(quán)謀私行為的“一把手”要及時撤換。

3、要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的針對性。加強對“一把手”監(jiān)督必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善以民主集中制為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。一是有效監(jiān)控重大事項決策權(quán)。重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定，不得由“一把手”個人說了算。決定問題應(yīng)實行投票表決制，確保決定真正代表大多數(shù)人的意見和愿意。二是有效監(jiān)控人事管理權(quán)。凡單位內(nèi)部干部使用、調(diào)配，都必須嚴格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不能由“一把手”暗箱操作。三是有效監(jiān)控財務(wù)支配權(quán)。完善財務(wù)審批監(jiān)督制度，堅持大額度資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。要加大會計集中核算制推行力度，強化財務(wù)監(jiān)控。四是有效監(jiān)控建筑工程項目經(jīng)營權(quán)。要實行建筑工程項目直接經(jīng)營與監(jiān)督審核權(quán)分離制度，嚴格規(guī)定“一把手”不得直接經(jīng)手掌管本單位建筑工程項目。

4、要理順監(jiān)督體制，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性。強化對“一把手”的監(jiān)督，必須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)威，克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。要針對現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下“一把手”的實際情況，突出不同的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式，或者根據(jù)“一把手”不同的社會角色，采取多種監(jiān)督手段，同時實施監(jiān)督，使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權(quán)力運作的全過程。如可對現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)體制進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，中紀(jì)委、監(jiān)察部以下的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可由同級黨政領(lǐng)導(dǎo)為主、上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為輔，改為以上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主、同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔，解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政“一把手”監(jiān)督存在的體制性弊端，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督有較大的獨立性。

5、要完善監(jiān)督機制，增強對“一把手”監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性。一是強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。要定期聽取“一把手”的思想工作情況匯報，及時了解掌握“一把手”的思想狀況和工作表現(xiàn)。要加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和組織人事部門的聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與對“一把手”的監(jiān)督管理工作。二是要加強監(jiān)督協(xié)作，形成對“一把手”監(jiān)督的合力。形成監(jiān)督合力，不權(quán)要理順紀(jì)委、組織、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關(guān)和管理機構(gòu)的關(guān)系，進一步加強各級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，在監(jiān)督“一把手”問題上，按照工作職能作好分工，同時，還應(yīng)加強彼此間的協(xié)作，在監(jiān)督層面上密切配合，并重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制約“一把手”權(quán)力的行使。三是強化群眾監(jiān)督。堅持深化群眾對“一把手”從政用權(quán)行為的監(jiān)督，抓好政務(wù)、財務(wù)公開制度的落實，凡是與群眾利益相關(guān)的事，實行公開辦事制度，增強透明度，為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。可采取發(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報電話等多種形式，也可聘請部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任工作監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道。做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實到哪里。

6、要健全監(jiān)管制度，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。加強制度建設(shè)，是監(jiān)督管理工作有章可循，有效運行的重要保證。當(dāng)前，除了堅持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部提醒談話、誡勉談話等干部監(jiān)督管理制度外，還應(yīng)從三個方面推進制度創(chuàng)新。一是制定加強對黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度。進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范“一把手”的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的制度。進一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，采取待崗、降職、免職等多種形式推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核，組織干部群眾并邀請人大代表、政協(xié)委員代表對“一把手”進行評議測評。對群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”，視其情況進行廉政教育或采取必要的組織措施。