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信訪舉報分析報告篇一
編者按:本文主要從信訪工作基本情況;信訪情況分析;信訪問題解決措施進行講述。其中,主要包括:今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報***件、村干部在救災款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況、村干部存在私分集體財物的情況、農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況、執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數(shù)收費人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費意識不強、在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題、在突出工作重點上下功夫、從源頭上預防、控制信訪問題的產(chǎn)生、加大對群體性事件處置力度,預防可發(fā)性群體性事件發(fā)生、下決心解決纏訪、鬧訪問題等,具體材料請詳見:
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結(jié)***件,辦結(jié)率為***%。全市信訪案件總結(jié)案率達***%,今年,市信訪局工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數(shù)增多,集體上訪、越級上訪情況增多,市政府有關(guān)領(lǐng)導要求我局要切實加強上訪整治工作,站在維護我市良好形象的高度,認真貫徹落實省委省政府領(lǐng)導的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實責任,將群眾上訪數(shù)量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報**件,網(wǎng)上舉報***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評建議**件(次),業(yè)務(wù)范圍外**件(次)。
從反映的問題性質(zhì)看,違反組織人事紀律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會主義經(jīng)濟秩序**件(次),違反財經(jīng)紀律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權(quán)利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn),上訪案件中關(guān)于****的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級撥款,其次,反映農(nóng)村干部在落實退耕還林、糧食直補、占地補償、救災救濟等政策過程中的經(jīng)濟問題比較突出。此類問題關(guān)系農(nóng)民切身利益,也是農(nóng)村中的熱難點問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收執(zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時有發(fā)生,不僅引起了社會的關(guān)注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個更高的高度,堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的****,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關(guān)部門需要加強對干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時,我市農(nóng)村基層組織在執(zhí)行和落實政策過程中出現(xiàn)了:一、村干部在救災款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財物的情況;三是農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收執(zhí)罰部門的不規(guī)范收費通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收執(zhí)罰部門少數(shù)收費人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費意識不強,不能擺正單位利益與全局利益的關(guān)系,存在收費票據(jù)不規(guī)范、超標準收費、白條收費的問題,造成了群眾對此類問題的反映。
在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題,一些個別信訪當事人把其事情處理結(jié)果的希望寄托于領(lǐng)導身上,認為只要領(lǐng)導一開口事情就好辦了。因而表現(xiàn)為一有事情就直接去找領(lǐng)導。如果領(lǐng)導接待答復不滿意,就賴在領(lǐng)導辦公室不走,甚至領(lǐng)導走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關(guān)的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護人民群眾的權(quán)利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點,開通網(wǎng)上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)逐級進行信訪活動,理性反映合理訴求,自覺維護信訪秩序,維護社會穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作,重點解決好土地征用,城市建設(shè)拆遷,環(huán)境保護,企業(yè)改制破產(chǎn),涉法涉訴,水庫移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預防、控制信訪問題的產(chǎn)生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學性、可行性。對可能引發(fā)熱難點問題的隱患要提前介入,及時處理在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調(diào)整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對群體性事件處置力度,預防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項目推進和重點工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進地方經(jīng)濟發(fā)展共贏,不與民爭利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭從源頭上解決問題。堅持以責任落實推動工作全面、深入、扎實開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時,堅持教育和處理相結(jié)合,說理和順氣相結(jié)合,普法和執(zhí)法相結(jié)合的原則,對挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進行果斷處理,堅決予以打擊,維護社會公平正義,維護正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅持抓問題的落實解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據(jù),要求過高的耐心細致做好思想疏導工作,并依法進行訓誡,對違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對以上訪為名制造事端,煽動組織鬧事的違法人員,依法進行處理。通過采取一系列有效措施,力爭把遺留的纏訪、鬧訪案件數(shù)量大幅下降,達到“案結(jié)事了”。
信訪舉報分析報告篇二
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設(shè)和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領(lǐng)導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為2xxxx,違反財經(jīng)紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經(jīng)紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據(jù)舉報查處的主要經(jīng)濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數(shù)黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經(jīng)濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領(lǐng)導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領(lǐng)導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的重要內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領(lǐng)導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向的協(xié)作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯(lián)系,爭取案件調(diào)查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協(xié)作辦案,上級和市委重要領(lǐng)導批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權(quán)益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導還經(jīng)常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀委領(lǐng)導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀委副書記調(diào)整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領(lǐng)導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯(lián)系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查的主動外,還注意加強與縣公安經(jīng)偵隊、縣計生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實率為*%。
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經(jīng)驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀委領(lǐng)導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀委領(lǐng)導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行了學習培訓,并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及本委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
信訪舉報分析報告篇三
?信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設(shè)的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當私器,權(quán)錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產(chǎn)生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運行程序還不規(guī)范,權(quán)力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務(wù)管理、村務(wù)公開當擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設(shè)情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設(shè)主體責任的重要內(nèi)容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領(lǐng)導和支持本級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領(lǐng)導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
信訪舉報分析報告篇四
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
信訪舉報分析報告篇五
臨清市人民法院自最高人民法院頒布“五個嚴禁”的規(guī)定后,我院已經(jīng)開通了24小時自助錄音舉報電話,公開了舉報電子信箱,隨案當事人“五個嚴禁”監(jiān)督卡,讓當事人從一進法院門就發(fā)揮監(jiān)督作用,辦公樓有牌匾,為所有法官發(fā)放“五個嚴禁”提示卡,同時把“五個嚴禁”內(nèi)容更換到廉政警示桌牌上、電腦屏保上,隨時提醒廣大法官遵紀守法,時時刻刻牢記“五個嚴禁”的同時,要求認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容,到目前為止為發(fā)現(xiàn)涉及“五個嚴禁”的事件,未接收到電話及電子信箱舉報案件,接來訪來電1人2次,接收上級法院轉(zhuǎn)來信件5件,本院收件1件。
自二月至今,涉及對法律規(guī)定認識不一致的來訪3件,(對法律規(guī)定不了解的有1件)在二審中以重審結(jié)果為準的有1件,往年已有處理結(jié)論糾纏的1件,證據(jù)不足的有2件(前含三件來信來訪的案件)。不屬法院系統(tǒng)處理的無關(guān)案件1件。
1有用足所采取的措施造成誤解,形成纏訴、纏訪、誣告、因案件的處理引起要求處理其他問題的。
2、是對當事人的文化程度、接受能力的不同缺乏了解,雖對其已作法律的宣傳和解釋,但部分當事人的難聽懂聽明白,使當事人造成沒有必要的來信來訪,應(yīng)采取對不同的人使用名詞、法律用語使用不同德言語來達到同樣的目的。因個別法官工作中的失誤造成文書的出錯,形成不必要的信訪。
3、是利用宣傳欄及庭前庭后庭外及執(zhí)行前后談心和溝通交流,使當事人把想要講的講完講透,就是當事人壓在內(nèi)心的訴訟結(jié)果及要說的理由,同時法官也能從中找到庭審中難以找到解決案件的鑰匙,從而減少上訴纏訴、纏訪、處理后再糾纏的根源。
目前對來信來訪、涉及外單位的勸其到應(yīng)辦單位,涉及審限的給其說明法律對審限的規(guī)定,涉及案件資格審查的勸其以二審結(jié)果為準,對法律認識上不一致的已作明確答復,對證據(jù)不足的勸其待有足夠證據(jù)時再做答復,對來信進行復核,件件有結(jié)果、有回音。
根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》有關(guān)規(guī)定,按照市委有關(guān)領(lǐng)導的指示,市委信訪工作領(lǐng)導小組研究制定了《漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地本部門實際認真抓好貫徹落實。為加強對群眾信訪情況的定期研究和分析,綜合開發(fā)利用信訪信息資源,及時準確地向市委、市政府反映社情民意,給領(lǐng)導決策和指導工作提供參考,根據(jù)《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的有關(guān)規(guī)定,特制定漯河市信訪統(tǒng)計分析報告制度。
一、實行重要信訪事項報告制度。
對10人以上的赴京集體上訪,對到北京重點地區(qū)、敏感部位的非正常上訪,對30人以上的赴省集體上訪和惡性上訪事件,對屢勸屢返、1年內(nèi)發(fā)生3次以上、且造成不良影響的赴京赴省重復上訪,在市委、市政府門口和群眾來訪接待中心發(fā)生的50人以上集體訪及突發(fā)性群體性事件,均作為重要信訪信息,實行一事一報制度。對重要信訪事項的報告要做到信息真實、要素完整、重點突出、表述準確、文字精煉,必要時要跟蹤續(xù)報。發(fā)生上述的重要信訪事項要在2個小時以內(nèi),由市信訪局有關(guān)業(yè)務(wù)科室以《重要信訪信息》形式,經(jīng)主管局長、局長審定后,報告市委、市政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導,緊急情況下可先口頭方式后書面形式報告?!吨匾旁L信息》同時向案發(fā)單位和責任單位的黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導電傳,督促問題較快得到妥善處置。此項工作由市信訪局有關(guān)業(yè)務(wù)科室、市聯(lián)席辦、駐京駐省信訪工作組負責。
對《重要信訪信息》通報的事項,各縣區(qū)、各單位要在一周內(nèi)及時反饋處置、解決和穩(wěn)控情況,必要時市信訪局、市委信訪工作領(lǐng)導小組辦公室、市聯(lián)席辦上報市委、市政府領(lǐng)導和省信訪局、省聯(lián)席辦。
各級各部門要切實加強和改進信訪信息工作,進一步建立健全相關(guān)工作機制,認真落實《國家信訪局重大信訪信息報送辦法》和《河南省信訪統(tǒng)計分析報告制度》的規(guī)定,對本地本部門發(fā)生的重大信訪事件要及時、準確報送,不斷提高重大信訪信息報送工作的質(zhì)量和水平,堅決防止和杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。對遲報、漏報、瞞報的地方和單位,市信訪局、市委信訪工作領(lǐng)導小組辦公室、市聯(lián)席辦將予以通報。在此基礎(chǔ)上,市信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要實行信訪工作量登記、向局領(lǐng)導日報告制度。
(2)來信來訪反映的主要問題分類及所占比例;(3)各縣區(qū)的集體上訪量、非訪量、重信重訪量、增減幅度以及按量、按增幅的統(tǒng)計排序表,當月越級上訪量、重信重訪量等;(4)信訪事項受理、結(jié)案數(shù)量。
市信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和駐京駐省信訪工作組提供的情況,由主管局長把關(guān)簽字后,分。
別于每月結(jié)束后3日內(nèi)報綜合科。綜合科負責匯總各方面的情況,及時形成《漯河市信訪信息月報》和《漯河市群眾越級訪情況月通報》。經(jīng)局長審定后,《漯河市信訪信息月報》上報省信訪局,《漯河市群眾越級信訪情況月通報》上報市委、市政府,同時印發(fā)市委信訪工作領(lǐng)導小組、市聯(lián)席會議成員單位和縣區(qū)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、信訪局。
三、建立信訪形勢定期分析制度。
市信訪局堅持每季度召開一次信訪形勢分析例會,局領(lǐng)導班子聽取各業(yè)務(wù)科室和駐京駐省信訪工作組關(guān)于季度信訪情況的分析匯報。在季度信訪形勢分析例會上,綜合科要通報以下內(nèi)容:(1)受理群眾來信來訪總量,重信重訪量和同比變化情況(含越級訪和市級受理訪);(2)來信來訪反映的主要問題所占比例;(3)信訪量、重信重訪較多、增幅較大的縣區(qū)和市直部門。各業(yè)務(wù)科室主要匯報以下內(nèi)容;(1)群眾信訪反映的突出熱點問題或帶有苗頭性、傾向性的問題及典型案例;(2)上級交辦的、領(lǐng)導批辦的信訪事項,重大集體到京、省、市上訪案件和赴京非正常上訪案件及其他重大信訪事項的交辦、督辦及立結(jié)案情況;(3)社會輿情匯集值得引起重視的問題、信訪形勢預測預警和分析研判的內(nèi)容;(4)有針對性、可操作性的意見、對策建議等。信訪形勢分析例會時間定在每季度過后第一周的星期三,特殊情況另行通知。例會的通知、記錄、紀要等事項由綜合科負責。
各縣區(qū)信訪部門要堅持月報告、季分析制度。每月3日前向市信訪局報送上月本地受理群眾來信來訪量及同比變化情況、信訪反映的突出問題及所占比例、信訪事項受理、結(jié)案數(shù)量;每季度結(jié)束后的一周內(nèi)向市信訪局報送季度信訪形勢分析報告。季度分析報告站位要高,要有深入思考,要抓好四個“點”:一要捕捉亮點,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本地信訪工作中行之有效的新鮮經(jīng)驗和做法;二要反映特點,貼近本地實際,突出本地信訪工作的特點;三要關(guān)注熱點,關(guān)注新出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,涉及有關(guān)政策或工作舉措不到位的問題,存在影響社會穩(wěn)定的隱患;四要剖析難點,及時反映經(jīng)濟和社會生活中的深層次矛盾,不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,提出對策建議。
綜合科根據(jù)局領(lǐng)導意見和各科室、駐京駐省信訪工作組、各縣區(qū)信訪部門的匯報分析,起草全市的季度信訪形勢綜合分析及預測報告,正確研判信訪形勢,提出工作對策建議,經(jīng)局長辦公會研究,必要時提交市委信訪工作領(lǐng)導小組或市聯(lián)席會議專題研究審定后,上報市委、市政府和省信訪局,并抄送各縣區(qū)、市直有關(guān)部門。市聯(lián)席辦要加強對信訪突出問題及群體性事件的分析研判,對每季度確定的信訪突出問題和容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪、群體性事件的苗頭,在各業(yè)務(wù)科室分析報告的基礎(chǔ)上,及時召集市聯(lián)席會議成員單位,一事一議,做到情況清楚、責任明確、措施到位,逐一下發(fā)會議紀要,切實加強督導檢查。
四、建立信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度。
信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計是信訪部門一項重要的基礎(chǔ)性工作,及時、準確、規(guī)范地報送信訪數(shù)據(jù)是各級信訪部門應(yīng)盡的職責。業(yè)務(wù)科室和各縣區(qū)信訪部門要充分利用全國信訪信息系統(tǒng),對各級信訪數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析和報送,如實反映情況,不虛報瞞報,不遲報漏報,切實做到編制、報送信訪統(tǒng)計報表全面、及時、準確。市信訪局辦公室加強業(yè)務(wù)指導,確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
料,嚴格遵守保密制度,不得遺失或泄露。各級信訪部門要保持信訪統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,專職統(tǒng)計人員的調(diào)整要及時報告上級信訪部門。各級信訪統(tǒng)計工作人員除及時完成日常信訪統(tǒng)計工作外,還要經(jīng)常深入實際,進行各種專題調(diào)查,運用多種統(tǒng)計分析方法、現(xiàn)代統(tǒng)計理論和電子計算機技術(shù),不斷提高信訪統(tǒng)計分析水平。
信訪舉報分析報告篇六
今年以來,我縣信訪工作在市信訪局的精心指導下,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞全縣中心工作,信訪秩序得到進一步規(guī)范和好轉(zhuǎn),到市、進京越級上訪明顯減少。雖然取得一定成績,但和其他縣區(qū)相比,我縣在全市信訪工作綜合排名中位列第七名,還需進一步努力,進一步提高。具體情況如下:
上半年,我縣共接待上訪群眾245批1419人次,同期上升7%;到市訪47批142人次,同期下降34%;赴省上訪12批26人次,同期上升7.6%;進京上訪2批3人次,同期下降67%,進京非訪0人次,同期去年進京非訪1人次。未發(fā)生影響重大的赴省、進京集體上訪和惡性上訪。信訪信息系統(tǒng)上級轉(zhuǎn)送交辦56件114人次,其中市轉(zhuǎn)交33件91人次;省轉(zhuǎn)交5件5人次,國轉(zhuǎn)交18件18人次。
(一)信訪形勢依然比較嚴峻,不容樂觀。來縣信訪總量仍然較大,越級上訪還時有發(fā)生。
(三)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱?;鶎有旁L問題處理不到位,大量的信訪問題涌入縣級層面。責任單位在處理群眾網(wǎng)上來信、來訪、網(wǎng)上投訴等信訪事項時,存在錄入內(nèi)容不全面、受理辦理不及時、告知答復不規(guī)范等問題,導致初信初訪初投反映的問題不能及時就地解決。
(四)部分涉事單位對越級上訪和非訪工作還沒有引起足夠重視,沒有把矛盾和問題徹底化解。對縣聯(lián)席會議交辦的案件不重視、辦理不及時、行文不規(guī)范,不穩(wěn)定因素和潛在的風險隱患較多,屬地穩(wěn)控工作壓的不實,責任不清,管控措施不力,疏導教育態(tài)度不端正,將矛盾上交,導致越級訪。
(一)堅決打贏“四大攻堅戰(zhàn)”。今年以來,中、省、市交辦“四大攻堅”信訪事項3件(安茂元信訪事項、曹燕麗信訪事項、殷紅林信訪事項),現(xiàn)已辦結(jié),處理意見已審核并上報市局審核,縣級自查“四大攻堅”信訪事項2件,現(xiàn)都已交辦責任主體單位,目前正在辦理中。各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)單位高度重視,認真化解,按期辦結(jié),確保在“四大攻堅戰(zhàn)”工作上不出問題。
(二)加大信訪案件的督查督辦。每月召開信訪聯(lián)席會議,研究解決重點疑難信訪事項。同時,加大信訪件的督查督辦力度,不定期聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組對信訪案件的辦理情況進行督查督辦,及時進行通報,督促責任單位在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。
(三)進一步加強網(wǎng)上信訪建設(shè)。推廣網(wǎng)上信訪,減少重復上訪,打造陽光信訪,提高信訪工作的透明度和公信力,逐步把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪的主渠道。規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理程序,推進信訪工作科學化、制度化、規(guī)范化。
信訪舉報分析報告篇七
因為政府主管部門(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會早在4月就任期屆滿,原服務(wù)的上海舒馨物業(yè)管理公司服務(wù)合同亦在20**年4月到期、根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應(yīng)當來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會領(lǐng)導小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進行的相當順利,按照《關(guān)于實施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個月,直到12月17日新一屆業(yè)委會備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會備案證的當天,街道房辦、城管綜合治理辦負責人就告知我們:原服務(wù)的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結(jié)束服務(wù)要撤離。而原服務(wù)合同條款約定,必須延遲3個月待新的物業(yè)公司選聘結(jié)束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個工作日,要新一屆業(yè)委會去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會產(chǎn)生,前業(yè)委會至今不肯移交。根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會必須向房管辦移交相關(guān)的檔案資料和財物。房管辦負責人說:“前業(yè)委會沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)管理真空、導致不安全、混亂現(xiàn)象。新一屆業(yè)委會突破重重困難,投入大量人力、物力和財力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進入小區(qū)進行托管。
6、現(xiàn)愛仁物業(yè)公司進入小區(qū)服務(wù)已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經(jīng)營管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財產(chǎn)收益,始終不肯交出來。(21間臨房對外出租合同與租金、6間臨房室內(nèi)車庫出租合同、租客月度水電費收據(jù)、對外廣告收益等,共計約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當比重。對舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會多次上訪街道有關(guān)部門。()然街道主管部門負責人對舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權(quán)益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會所有報表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計報告不交接,所有財務(wù)、開戶銀行相關(guān)事宜不交接。所有小區(qū)相關(guān)費用數(shù)據(jù)無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強在小區(qū)服務(wù)。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對小區(qū)兩幢高層1號、2號大樓,共4臺37千瓦的消防泵,長年疏于維護和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運轉(zhuǎn)。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設(shè)想。對此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時間,但沒有得到任何回應(yīng)。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會既然請人家進來,此刻確實也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會為業(yè)主服務(wù)的一腔熱情被嚴重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務(wù)為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務(wù)會這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權(quán)和財產(chǎn),作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應(yīng)該管的事情而不管,因該講的"原則而不持立場,兩個小時即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會奔波了至今,至今仍無進展。(最后卻稱要求我們在政府主管部門不持立場的情況下,提出政府搭平臺,讓我們與既沒有產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)的舒馨物業(yè)公司進行協(xié)商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權(quán)與財產(chǎn),你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權(quán)的事情?不知國家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關(guān)部門不作為,正氣得不到弘揚,那么很多事情肯定是辦不成的,以免產(chǎn)生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會,不讓業(yè)主的資產(chǎn)流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進行依!
我們相信政府的公正和廉政!
信訪舉報分析報告篇八
根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,我就全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢,開展了調(diào)研,對如何做好新形勢下信訪舉報工作,促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。
總的來看,經(jīng)過幾年的不懈努力,我市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效,為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗,提供了有利條件。但也要清醒看到,當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題,形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟影響進一步加深,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴峻,經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不牢,制約經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多,發(fā)展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā),信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。當前,全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降,但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢,“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯,表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性;信訪舉報渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,信訪舉報運行機制有待進一步完善;信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn),但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視,依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見,妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準備還不充分;信訪群眾利益得到維護,但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺,但紀檢監(jiān)察機關(guān)停訴息訪、定紛止爭的手段有限,如何實現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看,我市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網(wǎng)上舉報7件。市紀委本級接受314件(次)。總體上呈現(xiàn)以下幾個特點:一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導干部經(jīng)濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度,共受理反映領(lǐng)導干部經(jīng)濟類問題的信訪舉報332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領(lǐng)導辦公場所,對信訪舉報秩序和機關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1.堅持走群眾路線,踐行領(lǐng)導干部定期接訪制度。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求,市級領(lǐng)導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領(lǐng)導一般每月安排一天時間接待群眾來訪,市縣兩級的部門領(lǐng)導干部都要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數(shù)。各縣(市、區(qū))紀委領(lǐng)導干部可參照上述三個文件,建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導定期主動接訪,一是為決策提供科學的參考依據(jù)。領(lǐng)導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流,直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領(lǐng)導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導干部,他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題,不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié),就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導與群眾的距離。增進與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會的積極性進一步引導到經(jīng)濟發(fā)展上來,切實凝聚社會發(fā)展合力。今年,我們將繼續(xù)實行市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導周二信訪接待日制度,重點抓好縣(市、區(qū))紀委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務(wù)“三?!蔽{民意資源。
2.健全體制,夯實基礎(chǔ),努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機制。
當前社會新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排,明確包案領(lǐng)導、責任單位、解決時限和具體措施,逐人見面,逐案落實,逐一化解,做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時,與當?shù)卣块T協(xié)調(diào),通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施,集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件,要逐一建立臺賬,逐一落實包案領(lǐng)導,逐一核查分析,逐一化解結(jié)案,完善信訪聽證會,必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能,加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度,對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通,及時通報情況,定期會商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3.以“和諧信訪溫情行動”為抓手,把信訪問題解決在基層。
2009年,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持以人為本,持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀依法接訪,暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境,保持接待場所衛(wèi)生整潔,嚴格執(zhí)行省紀委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》,確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導干部要主動深入基層,到集體訪、越級訪較多,熱點、難點問題突出的地方去,幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶,每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題為重點,通過開展“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”這一活動載體,建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容,從不同角度選擇好的做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗,從而推動面上工作的深入開展。
4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。
一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài),從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位,導致群眾越級集體上訪或異常訪的,要追究有關(guān)責任人的責任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件,由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關(guān)問題,提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴重、可查性強的典型信訪案件,及時交辦,跟蹤督辦,直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件,立即登記,統(tǒng)一管理,優(yōu)先辦理,跟蹤督查,定期通報,提高信訪案件的查實率和按期辦結(jié)率。同時,建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復核制度,提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
信訪舉報工作涉及面廣,政策性強,任務(wù)艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作,加強領(lǐng)導,精心組織,強化措施,確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報,經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導要把主要精力放到信訪舉報工作上,認真負責地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導,經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,幫助基層解決疑難復雜信訪問題。
二要嚴格落實責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合的《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》,進一步建立健全信訪舉報工作責任制,嚴格實行責任追究。要加強監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實責任單位。要建立考核制度,定期對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作進行考核,促進工作任務(wù)的落實。
三要加大創(chuàng)新力度。當前,信訪舉報工作情況復雜,工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監(jiān)察機關(guān)大力弘揚開拓創(chuàng)新精神,進一步拓寬工作思路,改進工作方法,努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新,尊重群眾首創(chuàng)精神,努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法,不斷豐富紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考,認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律,努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,夯實思想政治基礎(chǔ)。要切實加強培訓工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī),掌握紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度,了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監(jiān)督,教育廣大信訪干部增強紀律觀念,嚴格按照程序和規(guī)定辦事,建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。同時,要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部,關(guān)心他們的身心健康,幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用,既要把責任心強、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來,也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
信訪舉報分析報告篇九
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領(lǐng)導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯(lián)系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查的主動外,還注意加強與縣公安經(jīng)偵隊、縣計生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實率為*%。
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經(jīng)驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀委領(lǐng)導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀委領(lǐng)導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行了學習培訓,并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及本委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
20xx年我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設(shè)和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉(xiāng)科級以上的領(lǐng)導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為2xxxx,違反財經(jīng)紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
1、信訪形勢趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經(jīng)紀律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據(jù)舉報查處的主要經(jīng)濟案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數(shù)黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經(jīng)濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
1、加強領(lǐng)導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領(lǐng)導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的重要內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導人責任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領(lǐng)導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向的協(xié)作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通和聯(lián)系,爭取案件調(diào)查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協(xié)作辦案,上級和市委重要領(lǐng)導批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權(quán)益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進基層穩(wěn)定。進一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導還經(jīng)常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀委領(lǐng)導的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀委副書記調(diào)整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
信訪舉報分析報告篇十
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領(lǐng)導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩(wěn)定。
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯(lián)系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導人的責任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發(fā)《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
一是實行分管領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查的主動外,還注意加強與縣公安經(jīng)偵隊、縣計生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實率為*%。
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學習經(jīng)驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀委領(lǐng)導的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀委領(lǐng)導的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行了學習培訓,并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū),下鄉(xiāng)到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及本委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
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