2023年人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀15篇)

報(bào)告是對(duì)一定時(shí)間內(nèi)某個(gè)問(wèn)題、情況或者事件所進(jìn)行的詳細(xì)陳述和說(shuō)明，通常以書(shū)面形式呈現(xiàn)。它是一種較為正式和系統(tǒng)的文獻(xiàn)形式，用于向上級(jí)匯報(bào)、向同事傳達(dá)信息或者向公眾解釋情況。報(bào)告的撰寫(xiě)可以幫助我們梳理思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議，是一種重要的溝通工具。我想我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧。報(bào)告的語(yǔ)氣要客觀和中立，不要帶有主觀偏見(jiàn)和情感色彩。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以學(xué)習(xí)到很多報(bào)告寫(xiě)作的技巧和方法。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

xxxx縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬(wàn)，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái)，xxxx縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠20xx人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫(kù)管局、茶葉辦等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？萍?、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái)，縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過(guò)依托基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來(lái)，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過(guò)基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來(lái)建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過(guò)這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來(lái)，全縣通過(guò)依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門(mén)的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來(lái)傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊(cè)資金552萬(wàn)元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開(kāi)辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)代媒體來(lái)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來(lái)相結(jié)合等形式，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門(mén)也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬(wàn)份，接待農(nóng)民咨詢2萬(wàn)人次。

(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開(kāi)辟籌資渠道。

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門(mén)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬(wàn)人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來(lái)講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的`實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。

3、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無(wú)用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門(mén)多，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門(mén)，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開(kāi)展。

三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過(guò)采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過(guò)保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái)，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過(guò)采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高校科研單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹(shù)立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國(guó)輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

4、加強(qiáng)與學(xué)?？蒲袉挝坏暮献鳎訌?qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中開(kāi)班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請(qǐng)專家教授來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人，通過(guò)電視、廣播等媒體以及樹(shù)立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過(guò)展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、xx化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

x市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。

高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)。

從職業(yè)分布上看，方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)。

高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見(jiàn)附表)。

其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。

技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)。

近幾年來(lái)，xx市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。xx化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門(mén)在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。

3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。xx永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。

與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

(一)主要問(wèn)題。

1.高層次人才相對(duì)短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。

2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)。

此表由市人事局提供。

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門(mén)，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門(mén)，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

綜上，目前xx市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

(二)障礙性因素。

客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，xx市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。

1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。

2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，人才問(wèn)題是事業(yè)發(fā)展之基石，更是興“檔”之本。當(dāng)今，雖然重視人才已經(jīng)得到了全社會(huì)的認(rèn)可，然而作為檔案工作這樣一個(gè)工作單調(diào)枯燥又相對(duì)清貧的崗位，人才嚴(yán)重匱乏，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作部門(mén)，大學(xué)生、研究生不想從事檔案工作，檔案創(chuàng)新工作過(guò)程中所需的專業(yè)人員、實(shí)現(xiàn)檔案信息化所需的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員更是難覓難求。新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的檔案工作者，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才，發(fā)展檔案工作就將成為空話，更談不上落到實(shí)處。正因如此，做好新形勢(shì)下的檔案工作，關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合當(dāng)前檔案工作實(shí)際，以我縣檔案人才隊(duì)伍建設(shè)為例，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，提出了粗淺的對(duì)策。

一、基本情況。

xxxx毗鄰廣東，是xxxx的南大門(mén)，素有“楚尾粵頭”之稱，是沿海進(jìn)入中西部地區(qū)的橋頭堡。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，358個(gè)行政村，總面積1806平方公里，總?cè)丝?9.06萬(wàn)。其中6個(gè)瑤族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口2.6萬(wàn)。二廣高速、廈蓉高速貫穿全境，省道216、322、324線在縣內(nèi)交匯。于漢高祖5年(公元前202年)建縣，名南平，唐玄宗天寶元年(公元742年)以其境“山嶺重疊，薈蔚蒼翠，浮空如藍(lán)”而改今名，具有2xxxx多年的悠久建縣歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)于xxxx26年在xxxx建立地方組織并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了轟轟烈烈的革命群眾運(yùn)動(dòng)，經(jīng)軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)xxxx時(shí)，xxxx人民積極為紅軍帶路，主動(dòng)救護(hù)傷員，從物資、人力等方面大力支持紅軍，留下了許多動(dòng)人故事和寶貴的檔案資料。xxxx94年，xxxx縣被省人民政府批準(zhǔn)為革命老區(qū)。xxxx3年5月20日，國(guó)務(wù)院權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，xxxx縣是xxxx母親河湘江的源頭。目前，全縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，館庫(kù)有檔案密集架260立方米，館藏檔案50380卷，12380件，檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全，館藏檔案以文書(shū)檔案為主，館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主，藏量萬(wàn)余冊(cè)。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)檔案工作部門(mén)153個(gè)，管理各單位在xxxx0年以后形成的文書(shū)檔案和各單位歷年專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案、聲像檔案及各種資料，管理檔案資料多，內(nèi)容豐富。

二、目前全縣檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

目前，我縣現(xiàn)有專兼職檔案工作者169人，其中縣檔案局檔案工作者16人，部門(mén)專職檔案員6人，兼職檔案員147人，大專以上文化程度34人，中共黨員46人，從事檔案管理的工作人員總體結(jié)構(gòu)年齡偏大，文化素質(zhì)不高，無(wú)檔案專業(yè)畢業(yè)人才?，F(xiàn)在從事檔案工作的人員只能做一些簡(jiǎn)單的資料收集管理工作，對(duì)于如何拓展資源建設(shè)，開(kāi)展信息化管理工作無(wú)從下手，工作限于滿足現(xiàn)狀，保穩(wěn)定保安全，只要不出事而已。

三、目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠，影響檔案干部隊(duì)伍健康發(fā)展。

目前，檔案工作在服務(wù)上贏得了市場(chǎng)、贏得了利用者的滿意，相當(dāng)一部分人真正認(rèn)識(shí)到“檔案看起來(lái)是紙，用起來(lái)是寶”，檔案工作已經(jīng)在社會(huì)上“熱”起來(lái)，讓社會(huì)認(rèn)可了檔案的價(jià)值。但是到基層一級(jí)部門(mén)，有相當(dāng)一部分縣直單位、--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視力度不夠，特別是對(duì)村級(jí)檔案工作的管理更是置之度外。他們重視的是“一票否決”的帽子工程和政績(jī)工程，以及實(shí)惠項(xiàng)目工作，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案工作觀念，對(duì)檔案工作只講不抓，或放任不管，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，嚴(yán)重挫傷檔案工作者的工作熱情，影響檔案隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2、檔案工作地位不強(qiáng)，影響檔案事業(yè)發(fā)展。

由于檔案產(chǎn)生的效益有限且時(shí)限長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人的檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理保管工作，忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，造成檔案管理意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響檔案事業(yè)健康發(fā)展，有時(shí)出現(xiàn)檔案干部隊(duì)伍斷層的不良現(xiàn)象。3、檔案工作崗位待遇差，造成工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。

作為檔案工作崗位，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老休閑崗位，他們不了解目前的檔案工作是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作，檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。可是由于檔案工作崗位存在經(jīng)濟(jì)待遇差、政治待遇也差以及提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀，特別是目前僅有的一點(diǎn)保健津貼也被取消，檔案工作者靜不下心來(lái)、流動(dòng)快、調(diào)換頻繁，調(diào)配進(jìn)檔案工作部門(mén)的工作人員不是年齡偏大的就是文化水平偏低的人員，現(xiàn)在大部分檔案工作人員只能做一些檔案工作的資料收集、整理、歸檔，如何豐富檔案資源，創(chuàng)新檔案資源結(jié)構(gòu)、檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知感無(wú)從談起。工作限于滿足現(xiàn)狀，至于如何發(fā)展檔案工作、開(kāi)展檔案信息化建設(shè)是后者的事，開(kāi)拓創(chuàng)新精神全無(wú)，談何創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)檔案資源建設(shè)工作，造成檔案工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。

4、檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入力度不大，檔案資源的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

目前我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有153個(gè)機(jī)關(guān)檔案室，可是80%以上的單位檔案室投入小，保管保護(hù)的設(shè)施不全，檔案工作沒(méi)有擺上日常工作議事日程，特別是檔案工作經(jīng)費(fèi)更沒(méi)有擺上議題。大部分單位檔案室只加強(qiáng)了文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管，對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案缺乏歸檔管理，特別是各單位、各部門(mén)對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料的收集整理沒(méi)有安排專門(mén)經(jīng)費(fèi)，有相當(dāng)一部分專業(yè)檔案保管在股室，甚至有些保管在個(gè)人家中，沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)收集、立卷、歸檔，有些檔案資料已經(jīng)出現(xiàn)霉、蟲(chóng)現(xiàn)象，檔案資源收集不齊全，特色檔案損失嚴(yán)重。檔案資源是不可再生資源，主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)檔案工作少，檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度不大，檔案資源的管理得不到保障，檔案干部隊(duì)伍的思想得不到解放，使得我縣檔案工作的管理水平、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾跟不上新時(shí)代對(duì)檔案工作的要求。5、檔案的利用服務(wù)功能欠缺，檔案工作隊(duì)伍的社會(huì)形象邊緣化。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考得不到拓展，他們的思路使得檔案工作者的社會(huì)形象邊緣化，檔案工作部門(mén)的人才隊(duì)伍缺乏新鮮血液的補(bǔ)充。

針對(duì)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)情況，為切實(shí)改善檔案工作條件，提高檔案工作社會(huì)地位，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，切實(shí)提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，提高檔案工作社會(huì)知名度。

檔案工作從大的角度涉及到整個(gè)國(guó)家資源庫(kù)的建設(shè)管理工作，小的角度涉及到“家庭檔案”、個(gè)人檔案的收集整理、保管保護(hù)工作，涉及面廣，資源豐富。然而，由于我們大部分人沒(méi)有從事過(guò)檔案資料的收集、整理、利用工作，意識(shí)不到檔案對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)管理乃至個(gè)人及子孫后代富民強(qiáng)國(guó)的重要性，加強(qiáng)檔案資源的收集、整理、保管保護(hù)工作的宣傳及國(guó)家加強(qiáng)檔案管理工作的檔案法規(guī)宣傳迫在眉睫，提升檔案工作社會(huì)知名度越顯重要。加拿大檔案學(xué)家特里·庫(kù)克曾說(shuō)過(guò)：“在普通公民看來(lái)，檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人利益，而且更多的還要為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?！睆倪@段話中，我們可以領(lǐng)悟到檔案的重要和目前我縣加強(qiáng)檔案管理工作宣傳的重要性和提高檔案工作社會(huì)知名度的迫切性。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視檔案工作，要將檔案工作的宣傳納入單位日常議事日程，要樹(shù)立起檔案資源管理和建設(shè)意識(shí)；其次，檔案主管部門(mén)要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)宣傳；同時(shí)要利用各個(gè)部門(mén)的宣傳媒體開(kāi)展不同形式的檔案宣傳，使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和開(kāi)展檔案資源建設(shè)的緊迫性，不斷提升檔案工作的社會(huì)知名度。

2、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍思想建設(shè)，改變檔案隊(duì)伍自身定位問(wèn)題。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考門(mén)不可能造出“原子彈”，它不直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，但檔案事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)發(fā)展事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分，它真實(shí)記錄著人類社會(huì)重要活動(dòng)，承擔(dān)著為黨委政府提供檔案服務(wù)的特殊責(zé)任，是促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量，沒(méi)有檔案資料記錄，“無(wú)檔可查”，任何機(jī)構(gòu)、組織都難以保證其決策、管理上的連續(xù)性、正確性，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在每一項(xiàng)好的決策中，都必須借助檔案資源，只有真正了解了過(guò)去，才能把握好現(xiàn)在，更好地預(yù)見(jiàn)未來(lái)。

3、加強(qiáng)檔案資源管理和編研工作，提高檔案服務(wù)民眾的力度，增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。

檔案資源是本錢(qián)，沒(méi)有本錢(qián)一切都是空談?，F(xiàn)在是信息爆炸的時(shí)代，也是資源緊缺的時(shí)代，資源意識(shí)普遍覺(jué)醒，檔案資源坐等上門(mén)的時(shí)代已一去不復(fù)返，要想有所作為，一是要有“搶抓”的意識(shí)，各單位、各部門(mén)不僅要做好文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的管理，還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、科技(基建)檔案及電子聲像新型載體檔案等方面收集、整合管理力度，特別是要對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料加強(qiáng)收集整合工作，擴(kuò)大檔案資源渠道；二是要有創(chuàng)新和突破意識(shí)，各機(jī)關(guān)檔案室要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價(jià)值，努力把“死檔案”變“活信息”，把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”，更好地為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供參考；同時(shí)利用檔案資料加強(qiáng)編研工作，積極為廣大民眾提供各種資料。要加強(qiáng)檔案服務(wù)民眾力度，檔案工作部門(mén)要緊緊圍繞維護(hù)民眾權(quán)益積極開(kāi)展工作，及時(shí)為檔案利用者提供開(kāi)放檔案的利用，為解決人事、土地、房產(chǎn)、待遇、矛盾糾紛等提供合法的檔案依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。要積極加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)提供檔案信息服務(wù)，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)整合檔案資源，全面打造文檔管理和現(xiàn)行文件電子信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加速各級(jí)檔案館、機(jī)關(guān)檔案室多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)辟現(xiàn)行文件利用的新途徑，不斷增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。4、加強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的自信心。

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，檔案工作者因“檔案”相聚，事業(yè)唯“專業(yè)”而興。檔案隊(duì)伍專業(yè)化程度決定著檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平，特別是檔案資源的建設(shè)更需要專業(yè)化人才。過(guò)去我們的檔案人做到的“默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今檔案工作的要求。目前，我縣從事檔案工作的人員雖然有169人，但是我們隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是年齡偏大，文化水平偏低，職工身份人員偏多，創(chuàng)新檔案工作意識(shí)不強(qiáng)，拓寬檔案資源建設(shè)的水準(zhǔn)不高。今年2月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》第22項(xiàng)，特別指出加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要求各地區(qū)各部門(mén)各單位要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)；為檔案部門(mén)配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；關(guān)心檔案干部成長(zhǎng)，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝檔案干部頭腦，鼓勵(lì)他們埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取；建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才；積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展檔案干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。正因如此，加強(qiáng)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè)，--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考一是需要組織人事部門(mén)站在快速發(fā)展我縣檔案工作的角度考慮，圍繞“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批有理想、有道德、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型人才和各類專門(mén)人才，公開(kāi)招考或引進(jìn)一些年輕朝氣的大學(xué)生充實(shí)到檔案工作崗位上工作；二是建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作者的培訓(xùn)、交流、使用力度，為檔案工作者交流任職創(chuàng)造條件，不斷拓寬檔案工作者工作閱歷和知識(shí)視野，提升檔案工作地位，對(duì)檔案工作成績(jī)優(yōu)秀的人員要表?yè)P(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)，要重用和提拔，激活檔案工作者的自信心；三是檔案主管部門(mén)要高度重視年輕檔案工作者的培養(yǎng)，多組織檔案工作者開(kāi)展短期異地交流工作培訓(xùn)，多崗位鍛煉，熟悉檔案工作的多個(gè)環(huán)節(jié)，為他們創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)、交流鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，早日培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)專家能手，不斷壯大檔案工作隊(duì)伍；四是切實(shí)改善檔案工作者的待遇。目前各部門(mén)、各單位從事檔案工作有相當(dāng)一部分同志是職工身份，他們提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少，不少檔案工作者在檔案工作崗位一干就是十幾、二十幾年。他們默默無(wú)聞、不圖名利，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心他們，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)更要堅(jiān)持以人為本,為他們排憂解難,認(rèn)真關(guān)注和主動(dòng)關(guān)心他們的待遇,包括政治進(jìn)步、工作條件和生活待遇，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我為大家整理了一些關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇1按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

9%、科研方面占3%，其他人才占6%。

高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。

其中，國(guó)有企業(yè)2394人，民營(yíng)企業(yè)2472人。技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。

近幾年來(lái)，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)綠色通道，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了一站式人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才高地，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了不求所有、但求所用的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。

與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

主要問(wèn)題。

1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。

高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占177%。

此表由市人事局提供。

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有16在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。

7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即數(shù)的概念，而不是質(zhì)的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

障礙性因素客觀方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀方面:人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。

1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。

缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起人才投資為回報(bào)率最高的投資的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。

3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)小老板和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

5.完善綠色通道，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循不求所有，但求所用、來(lái)去自由的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇2近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工。

作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育。

教學(xué)。

類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍科技人才促進(jìn)**發(fā)展近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。

職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十五期間，共研究開(kāi)發(fā)了《***》、《****》等***項(xiàng)科技成果，獲得了***省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和***市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。

在**、***的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶**、根扎***干事業(yè)，努力為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在****等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。

鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了*******等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。

制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門(mén)的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要走出去，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)***急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)***對(duì)各類高層次人才的吸引力。通過(guò)假日博士、雙休日研究生等靈活方式柔性引進(jìn)一批候鳥(niǎo)型人才，為***的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在十一五前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。

大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。

充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。

加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇3工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把三個(gè)代表重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》文件的制訂，明確了我區(qū)十五期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。

高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。

2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念;而更多的銷售500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi);絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。

3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問(wèn)題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施根據(jù)武政辦發(fā)70號(hào)文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在十五期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是:加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng)。十五期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到201x年，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)人規(guī)模，年均遞增5以上，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的武進(jìn)要做兩個(gè)率先的先行區(qū)，三年再造一個(gè)新武進(jìn)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行的方針，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:1、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省333工程、常州市831工程和我區(qū)515工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施it高層次人才工程，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)四個(gè)5工程和1252工程，化工新材料行業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程，紡織行業(yè)實(shí)施3521人才開(kāi)發(fā)工程。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才。可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。

大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng)。、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。我們要抓住大學(xué)城建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

在新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變?？h級(jí)煙草企業(yè)是國(guó)家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國(guó)家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

近年來(lái)，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、測(cè)試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

3、員工自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

這些年來(lái)，國(guó)家局組織大批力量，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過(guò)縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無(wú)疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jī)相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開(kāi)。

縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。

縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢(shì)，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒(méi)落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒(méi)有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。

3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢(shì)，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。

4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jī)考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競(jìng)爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長(zhǎng)的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺(jué)克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢(shì)下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對(duì)路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對(duì)過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門(mén)別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待后備干部培養(yǎng)工作。考察一個(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂(lè)精神，胸懷寬闊，對(duì)有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

用人市場(chǎng)化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺(jué)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。

三是建立煙草人才信息庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。

四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jī)與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

黨的xxxx大提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。社會(huì)和諧關(guān)鍵是人的和諧，人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實(shí)好黨的xxxx大精神，就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

一、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基本狀況。

1、社會(huì)工作簡(jiǎn)要概況。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作主要是政府與社會(huì)組織用專業(yè)的知識(shí)和方法，幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問(wèn)題，從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)城關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門(mén)牽頭抓總，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，社會(huì)各界力量廣泛參與的以社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)為主的活動(dòng)。在城關(guān)區(qū)，社會(huì)工作的范圍很廣，社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。

2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看，社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益，關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型，我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，重新進(jìn)行了登記造冊(cè)，分別建立了檔案和人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了分類管理。

3、社會(huì)工作人才的分布狀況。西北是全國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒(méi)有成立區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，也還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試，但是在實(shí)際工作中，已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人員主要分布在以下幾類部門(mén)中：一是各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)，如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門(mén);二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位，如各類社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

4、社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量有了很大發(fā)展，可以分為兩類。第一類是社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人，這些社會(huì)工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會(huì)工作理念和方法，正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員，約有13500人。其中，民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人，政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人，勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人，人口計(jì)生系統(tǒng)7260余人，殘聯(lián)180余人，婦聯(lián)系統(tǒng)240余人，在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會(huì)工作人員。三是志愿者隊(duì)伍，這部分人最多，初步統(tǒng)計(jì)約在10萬(wàn)人左右。可以看出，城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步形成了以社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托，以社會(huì)工作人員為基礎(chǔ)，以專業(yè)社會(huì)工作者為主體的結(jié)構(gòu)。

由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約，作為西北地區(qū)的城區(qū)，城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才觀念還比較落后，社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，社?huì)工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不強(qiáng)，專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高，整個(gè)社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。

1、總量不足。截至xxxx7年上半年，城關(guān)區(qū)各類社會(huì)工作人才約13500人，不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年，城關(guān)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人員需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬(wàn)名左右，其中社會(huì)工作師(者)要達(dá)到1萬(wàn)名。目前，城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會(huì)需求相比還存在相當(dāng)大的差距。

2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看，真正具有社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低，學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看，很多社會(huì)工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城區(qū)多，郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少，城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中，社會(huì)工作人才所依托的社會(huì)組織數(shù)量過(guò)少。

3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，社會(huì)工作分散在社會(huì)管理的各個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，例如民政、勞動(dòng)、司法、工青婦等，還缺少牽頭抓總的部門(mén)。還沒(méi)有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)工作的行政管理職能部門(mén)——職業(yè)社會(huì)工作處，缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)工作的權(quán)威，力量也十分薄弱。

4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，有98%沒(méi)有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育，“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重，長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾日益增多，但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì)，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。

5、社會(huì)認(rèn)同度較低。社會(huì)認(rèn)同度不高也是制約社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。由于人們對(duì)社會(huì)工作還比較陌生，社會(huì)工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度普遍較低，加上缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。造成社會(huì)工作者的工作熱情被挫傷，社會(huì)工作的功能和作用得不到發(fā)揮。

三、社會(huì)工作人才建設(shè)存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。

一是堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才從事的是社會(huì)管理和服務(wù)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此，要從人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。

二是堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，完善社會(huì)工作管理體制。要以堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo)，健全和完善社會(huì)工作行政管理機(jī)構(gòu)，在市級(jí)層面，目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會(huì)工作處的職能和管理權(quán)限，充實(shí)相關(guān)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個(gè)社會(huì)工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面，有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)人員;暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé)，增設(shè)崗位和專門(mén)負(fù)責(zé)人員，從而形成市、縣區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)工作管理體系。

三是堅(jiān)持教育培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)社會(huì)工作人才的資職認(rèn)定和評(píng)價(jià)評(píng)定工作，今年，我們要重點(diǎn)做好社會(huì)工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作，依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開(kāi)展社會(huì)工作人才的資格認(rèn)定、證書(shū)發(fā)放和注冊(cè)工作，并會(huì)同人事部門(mén)做好社會(huì)工作人才的職稱管理工作。對(duì)重點(diǎn)社會(huì)工作部門(mén)要推行社會(huì)工作人才持證上崗制度，規(guī)范社會(huì)工作者的從業(yè)管理。

四是規(guī)范崗位設(shè)置，切實(shí)配備好專業(yè)社會(huì)工作人員。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置，是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究，制定相關(guān)政策和法規(guī)，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位，可以通過(guò)崗位調(diào)整、增設(shè)專門(mén)的社會(huì)工作崗位等方式，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國(guó)家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。

我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。

社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬(wàn)名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的'0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開(kāi)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2015年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。

發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2015年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。

（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)

在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢(shì)群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。

在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展。現(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢(shì)面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國(guó)社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。

在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門(mén)、統(tǒng)一的職業(yè)。相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門(mén)方法、由專門(mén)隊(duì)伍從事的專門(mén)職業(yè)。具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(zhǎng)壯大。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人，其中初級(jí)人才9萬(wàn)人，中級(jí)人才12萬(wàn)人，高級(jí)人才5萬(wàn)人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人，其中初級(jí)人才10萬(wàn)人，中級(jí)人才15萬(wàn)人，高級(jí)人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測(cè)如下：

1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對(duì)集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國(guó)福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過(guò)與服務(wù)對(duì)象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。

基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對(duì)象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬(wàn)人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬(wàn)人左右。

2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國(guó)多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對(duì)性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬(wàn)人左右。

3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。

（一）大力開(kāi)發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位

社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國(guó)家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對(duì)象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。

（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系

要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊(cè)管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊(cè)制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，通過(guò)注冊(cè)把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開(kāi)展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。

（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制

堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧耍⒑侠淼纳鐣?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購(gòu)買社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來(lái)源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽(yáng)光財(cái)務(wù)制度和公眾問(wèn)責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。

（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程

要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對(duì)象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊(cè)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國(guó)特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神，近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專以上學(xué)歷x人。黨員x人。

近幾年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。

雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進(jìn)??；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心，奉獻(xiàn)精神不足。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。

二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂、干有所為。

（四）結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè)，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。

到xx年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬(wàn)人。全市共有教職工6.9萬(wàn)人，其中專任教師5.5萬(wàn)人。近年來(lái)，南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：

1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來(lái)，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來(lái)自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(zhǎng)境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。

2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過(guò)積極推進(jìn)干部公開(kāi)選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，南京市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國(guó)際視野、實(shí)踐鍛煉來(lái)培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過(guò)“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。

3、教師人才高地基本形成。通過(guò)實(shí)施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過(guò)全省其他城市的總和，在全國(guó)同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級(jí)特級(jí)教師148人(在職81人),在職名校長(zhǎng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國(guó)際英語(yǔ)教師任職資格。通過(guò)“十五”的努力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到xx年，全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。

2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國(guó)際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國(guó)際眼光、通曉國(guó)際知識(shí)的國(guó)際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。

3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍。

(1)、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國(guó)。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的`小學(xué)教師比例，xx年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師xx年達(dá)到60，20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，xx年達(dá)到10，20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師xx年達(dá)到40，20xx年達(dá)到50以上。

(2)、實(shí)施“教師興校”、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗愛(ài)生，為人師表。

(3)、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書(shū)育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從xx年開(kāi)始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人。現(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

(一)開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

(三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

(一)取得經(jīng)驗(yàn)。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問(wèn)題。

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。

(一)調(diào)研的范圍及方法。

本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。

調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份，在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。

(二)調(diào)研的主要內(nèi)容。

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。

6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。

根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。

通過(guò)對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。

目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車間技術(shù)人員)。

在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。

在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。

在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。

首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。

其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。

第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。

第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。

大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。

3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹(shù)立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提如下建議：

1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。

2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。

3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù)，使吸引、聘用人才更加方便快捷。

4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人。現(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

(一)開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

(三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

(一)取得經(jīng)驗(yàn)。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問(wèn)題。

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。

(一)調(diào)研的范圍及方法。

本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。

調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份，在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。

6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。

根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。

通過(guò)對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。

目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車間技術(shù)人員)。

在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。

在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。

在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。

首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。

其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。

第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。

第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。

大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。

3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹(shù)立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提如下建議：

1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。

2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。

3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù)，使吸引、聘用人才更加方便快捷。

4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況，我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

20xx年以來(lái)，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè)，公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè)，司法所x個(gè)。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x(chóng)人，占總數(shù)的x%；大學(xué)專科及以下x人，占總數(shù)的x%。

（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障，20xx年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng)，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。

（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè)，入戶走訪xx余人次，開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報(bào)告會(huì)，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè)，責(zé)令限期整改xx個(gè)?？h公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問(wèn)題，整改x個(gè)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人，批評(píng)教育x人，提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀(jì)案件x起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正?？h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)，新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名?？h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明，xx縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。

從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、警力配備不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。

2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專編，與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少。縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識(shí)不足，影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊(duì)伍的思想教育工作不足，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開(kāi)展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編，充實(shí)司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。

4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇，經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。

6、貫徹上級(jí)最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實(shí)廣場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門(mén)職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

近年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開(kāi)會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始，我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問(wèn)題，開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。

3、培育農(nóng)村人才市場(chǎng)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)投入，逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。

制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國(guó)專家局對(duì)接，加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，推進(jìn)人才市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場(chǎng)及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場(chǎng)由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。

才資源開(kāi)發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。

根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

一、基本情況

**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

二、主要做法

（一）開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

（二）樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)'樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。

（三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題

（一）取得經(jīng)驗(yàn)

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

（二）存在問(wèn)題

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四、下一步工作措施

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、建議

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 《技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》

尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：

人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點(diǎn)所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊(duì)伍，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市人才政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研的通知》（xxx字20152號(hào)）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們對(duì)全局的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，全面了解了房管隊(duì)伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門(mén)人才工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成專題調(diào)研報(bào)告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，市房管局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總體來(lái)說(shuō)，市房管局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，市房管局局人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒(méi)有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。

以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人?，F(xiàn)有人員xx人，空編x人。

----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問(wèn)題10多年未進(jìn)人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱及專業(yè)分布看，高級(jí)職稱1人，占3%；中級(jí)職稱8人，占26%；初級(jí)7人，占23%；無(wú)職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計(jì)算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理還要依賴外地公司；檔案室沒(méi)有專門(mén)檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。

（二）財(cái)政投入不夠，人才流失快

市房管局除機(jī)關(guān)是全額財(cái)政撥款外，下屬11個(gè)事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來(lái)、市政府增加了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的扶持力度，但是對(duì)房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財(cái)政投入相對(duì)偏少，隨著國(guó)家行政審批的清理及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的取消，下屬很多單位沒(méi)有收入來(lái)源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）制度不完善，隊(duì)伍缺少活力

現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)

機(jī)制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢(shì)下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對(duì)房管人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。

2、缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。

3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評(píng)聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）完善人才工作格局

1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度

重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、完善房管人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭(zhēng)取、市政府的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。

3、加大房管人才投入。加大對(duì)人才工作的投入，特別是加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過(guò)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。

（二）優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。

2、提升現(xiàn)有人才。針對(duì)房管局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹(shù)立正確的人才觀，對(duì)現(xiàn)有人才分類對(duì)待，對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國(guó)家級(jí)、省級(jí)單位進(jìn)修，在房管系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才要實(shí)施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請(qǐng)的專家和人才，來(lái)去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎(jiǎng)。通過(guò)人才“柔性”流動(dòng)的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。

我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請(qǐng)市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。

（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制

1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠?，重點(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開(kāi)”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績(jī)效考核制度，對(duì)不履職、無(wú)實(shí)績(jī)的人高職低聘或不聘，對(duì)實(shí)績(jī)大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)房管隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對(duì)體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。

爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。