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應(yīng)急搶修制度篇一
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭?,繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn),深入宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)配套政策,采取市場化運(yùn)作模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會(huì)投資力度,開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,堅(jiān)持整村推進(jìn),連片推進(jìn),減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則,按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào))相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,對(duì)采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后再進(jìn)行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn),選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,采用多種運(yùn)作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時(shí)解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤,單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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應(yīng)急搶修制度篇二
現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展,科技進(jìn)步迅猛,但與此同時(shí),各種突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生。為了提高我校學(xué)生和員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,提升應(yīng)急搶修能力,近期我校組織了一次應(yīng)急搶修演練。通過參與這次演練,我深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)急搶修的重要性,體會(huì)到其帶來的巨大挑戰(zhàn)與責(zé)任,同時(shí)也對(duì)自己的不足有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。
首先,這次演練讓我意識(shí)到應(yīng)急搶修是一個(gè)重要問題。在過去,我很少意識(shí)到電力中斷會(huì)對(duì)社會(huì)生活和學(xué)校正常運(yùn)行造成如此大的影響。但是這次演練中,我親眼目睹了斷電后學(xué)校各個(gè)系統(tǒng)癱瘓,師生的日常活動(dòng)受到了嚴(yán)重干擾。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)急搶修對(duì)于學(xué)校的重要性。只有做好搶修工作,才能確保學(xué)校的正常運(yùn)行,為師生提供穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
其次,這次演練也讓我深刻體會(huì)到應(yīng)急搶修工作的巨大挑戰(zhàn)與責(zé)任。在演練中,我們面臨了包括電力系統(tǒng)、水暖系統(tǒng)等不同的緊急情況。每一次情況都需要我們快速做出正確的決策,并迅速行動(dòng)。這要求我們具備扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我也意識(shí)到,作為應(yīng)急搶修人員,我們肩負(fù)著保障千家萬戶電力供應(yīng)的重任。一旦出現(xiàn)搶修失誤,將對(duì)社會(huì)和民眾帶來巨大損失。因此,提高自身的技能和應(yīng)急處理能力不僅僅是為了自己,更是為了服務(wù)社會(huì)、造福人民。
再次,這次演練讓我認(rèn)識(shí)到了自己在應(yīng)急搶修工作中的不足。在演練過程中,我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)一些電力設(shè)備的運(yùn)行原理和搶修方法了解不夠,對(duì)搶修操作的流程和標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠熟練。這給我在應(yīng)急搶修過程中帶來了很大的困擾。同時(shí),我也意識(shí)到自己在緊急情況下處理問題的應(yīng)變能力不足。這使我清楚地認(rèn)識(shí)到,提升自己的知識(shí)水平和技能儲(chǔ)備是如此的重要。
最后,通過這次演練,我意識(shí)到了應(yīng)急搶修工作需要團(tuán)隊(duì)合作。在演練中,我們分工協(xié)作,互相幫助,共同解決了一個(gè)個(gè)問題。這讓我深刻體會(huì)到,應(yīng)急搶修是一個(gè)團(tuán)隊(duì)合作的工作,需要每個(gè)人都發(fā)揮自己的作用,共同推動(dòng)工作的進(jìn)展。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作,才能在應(yīng)急情況下迅速有效地完成搶修任務(wù)。
總之,通過這次應(yīng)急搶修演練,我深刻認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急搶修的重要性,體會(huì)到其帶來的巨大挑戰(zhàn)與責(zé)任。同時(shí),我也對(duì)自己在搶修工作中的不足有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。未來,我會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高技能,不斷提升自己的搶修能力,為保障師生的正常學(xué)習(xí)和生活作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望通過這次演練,讓更多人認(rèn)識(shí)到應(yīng)急搶修的重要性,加強(qiáng)應(yīng)急搶修意識(shí),為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。
應(yīng)急搶修制度篇三
總則:
為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話暢通;接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場;2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場;3小時(shí)內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動(dòng):
供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào),相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。
搶修單位:
供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等;檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等;廠調(diào)度部和運(yùn)行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:
應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng),供熱公司力爭在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機(jī)組停運(yùn)或無法對(duì)用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
二、供熱公司應(yīng)急搶修組織。
1、總指揮:副總經(jīng)理。
職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理。
職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對(duì)現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員。
職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對(duì)現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負(fù)責(zé)人:土建專責(zé)。
職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對(duì)現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負(fù)責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理。
職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作,對(duì)現(xiàn)場安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
三、人力機(jī)械配置。
檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時(shí)開機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開搶修工作。
四、相關(guān)安全措施。
1、防止人身傷亡。
1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機(jī)和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場,應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時(shí)不得飲酒。
1.5就地操作檢查時(shí),注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時(shí),井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。
1.7進(jìn)入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。
2、防止誤操作。
2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動(dòng)手”,禁止操作時(shí)不嚴(yán)肅的一切的行為。
2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動(dòng)用機(jī)器設(shè)備,各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng),提高完好率,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
3、防止火災(zāi)。
3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機(jī)械時(shí)嚴(yán)防漏油發(fā)生,加油時(shí)應(yīng)將機(jī)械停機(jī),加油時(shí)附近不準(zhǔn)有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí),要有專人監(jiān)護(hù)。
3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章。
4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施。
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時(shí),注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個(gè)人防護(hù)用品,如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃?xì)怏w。
5.5在風(fēng)力超過六級(jí)和下雨時(shí),禁止露天進(jìn)行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時(shí),必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換或修理。
5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜;焊機(jī)要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施。
6.1管道或工件等吊裝時(shí),必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時(shí)應(yīng)動(dòng)作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時(shí)采取安全措施,并加強(qiáng)現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時(shí)間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標(biāo)志,無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
6.7嚴(yán)禁在六級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮,確保信號(hào)正確無誤。
6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。
7、施工用電安全措施。
7.1電工必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護(hù)用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。
7.3各種機(jī)電設(shè)備,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行,且不得超負(fù)荷運(yùn)行。
7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具,必須做到一機(jī)一閘一接零,同時(shí)裝設(shè)漏電保護(hù)器。
7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零?,F(xiàn)場配電箱(柜)應(yīng)鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時(shí),應(yīng)安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器,不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時(shí)照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施。
8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。
9、交通運(yùn)輸安全措施。
9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。
9.2車輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過安全檢查。
9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器。
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護(hù)。
9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進(jìn)入。
9.7機(jī)器操作時(shí)距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。
應(yīng)急搶修制度篇四
3小時(shí)內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動(dòng):供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào),相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。
搶修單位:供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等;
檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等;
廠調(diào)度部和運(yùn)行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng),供熱公司力爭在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件1)。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件2)。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件3)。
4.直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機(jī)組停運(yùn)或無法對(duì)用戶正常供暖。(搶修方案詳見附件4)。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
1、總指揮:副總經(jīng)理職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對(duì)現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;
具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。
及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
名稱備注搶修工作總負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負(fù)責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負(fù)責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實(shí)工器具、措施等配合三、人力機(jī)械配置檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時(shí)開機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開搶修工作。
應(yīng)急搶修制度篇五
為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制,全面推動(dòng)城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程,預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件,保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖,確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行,制定本方案。
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:王明春。
副組長:莫成利顏向鋒劉慶國劉揚(yáng)華唐小霞。
成員:高維魯顏偉鄭波濤牛培東賈建亮張志剛李偉梁興。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作;
(二)突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào);
(三)組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練;
(四)決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案;
(五)組織恢復(fù)正常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(一)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
(二)承擔(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
(五)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)外信息的撰寫和發(fā)布。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組,特、重大安全事故信息組,搶修救援組,后勤保障組。
綜合聯(lián)絡(luò)組:組長由王明春擔(dān)任,成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后,按規(guī)定向上級(jí)部門匯報(bào)。
(二)負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
(三)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組:組長由莫成利擔(dān)任,成員由牛培東、李偉、賈建亮、張志剛組成。
(一)負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
(二)負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評(píng)估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。
(三)負(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。
搶修救援組:組長劉楊華擔(dān)任,組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé):
(一)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
(二)組織保護(hù)、搶修、搶救國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
后勤保障組:組長由唐小霞擔(dān)任,成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門,借用消防車輛補(bǔ)水,為特、重大安全事故發(fā)生后,正常采暖用水提供保障。
(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門,為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
(三)負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
(一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度,認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
(四)嚴(yán)格警衛(wèi)值班制度,警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
(五)警衛(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)分配站情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
(六)發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)及時(shí)詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告。
(七)應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查,確保完好。
(一)若發(fā)生熱源事故后,應(yīng)做到:
1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室,了解事故的原因,組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)通知廣大用戶。同時(shí),安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動(dòng)起來,緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶,直至供熱恢復(fù)正常。
2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí),告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施,力爭將用戶的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下,如有傷員需緊急搶救,必須及時(shí)清理時(shí),應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可變動(dòng)現(xiàn)場。變動(dòng)現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍,移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場標(biāo)記,保持原狀,為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì),全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。
5、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
(二)停電應(yīng)急措施:
1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組,要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,杜絕安全事故的發(fā)生,將不良影響降到最低點(diǎn)。
2、公司立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施,首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門,避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí),協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電,以保證分配站的安全運(yùn)行。
3、如果天氣寒冷,停電時(shí)間較長,公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí),立即通知用戶做好保暖防凍工作。
(三)當(dāng)分支閥門損壞時(shí),及時(shí)組織搶修人員,關(guān)閉上一級(jí)管網(wǎng)閥門,更換損壞的閥門。及時(shí)報(bào)告給組長,通知熱用戶,做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
(四)當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施:
當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏,出動(dòng)搶修人員找出滲漏點(diǎn),以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn),同時(shí),以全新的“堵漏技術(shù)”,在不用焊接、不怕見水的前提下,短時(shí)間內(nèi)處理完畢,保障供熱安全。
(五)當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施:
根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn),準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備,同時(shí)也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議,24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí),應(yīng)立即向廣大用戶說明原因,協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作,組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(六)如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象,為確保正常供熱,需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運(yùn)行值長3人。
從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工:10人。
從區(qū)自來水公司調(diào)配電工(具備電工證):2人。
從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員:4人。
從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員,每站3人,共計(jì)24人。
從社會(huì)招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
維修班:
氣割、電焊(具備焊工證)2人,換熱站及分配站維修班6人,管道工及相關(guān)維修人員6人,暖通專業(yè)1人;人員從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配,保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗,正常供熱。
(七)機(jī)械安排:
1、挖掘機(jī)2輛區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛。
2、運(yùn)輸車4輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供。
3、鏟車2輛區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛。
4、發(fā)電機(jī)2臺(tái)區(qū)政公司提供。
5、焊機(jī)2臺(tái)熱力公司提供。
6、吊車2輛社會(huì)租用。
7、氣割2臺(tái)熱力公司提供。
8、消防車2輛消防中隊(duì)提供。
9、水車2輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛。
以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
為確保城區(qū)供熱安全,預(yù)防處理突發(fā)事件,牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí),廣泛向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能,真正做到有備無患。
在供熱突發(fā)事件處置過程中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
應(yīng)急搶修制度篇六
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》,結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:單德峰
副組長:曹洪良、楊巖松、葛新
成員:郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責(zé):配合市政府、市電業(yè)局組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾、企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
2、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
應(yīng)急搶修制度篇七
為確保汛期公路安全暢通,保證××湖防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)的及時(shí)、便捷運(yùn)輸。結(jié)合我縣公路路況實(shí)際,制定水毀搶修應(yīng)急預(yù)案如下:
本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養(yǎng)護(hù)處及時(shí)成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
實(shí)施本預(yù)案中,堅(jiān)持以下原則:
(一)統(tǒng)一指揮;
(二)先參與后匯報(bào)或邊參與邊匯報(bào);
(三)分級(jí)分部門負(fù)責(zé);
(四)局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);
主要職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、認(rèn)真研究落實(shí)上級(jí)交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險(xiǎn)的指示、任務(wù),迅速作出公路保障具體措施,并組織實(shí)施。
2、統(tǒng)一指揮搶修水毀,決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級(jí)主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。
2、迅速收集、匯總水毀,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告,并提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅(jiān)持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時(shí)手機(jī)開機(jī),確保通訊24小時(shí)暢通。
5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、及發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)生汛情時(shí),所在地各分站(管理處)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對(duì)汛情的收集、主要析,及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系、報(bào)告情況,做好應(yīng)急保障搶修措施。
發(fā)生重特大水毀后,養(yǎng)護(hù)處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù),按以下程序啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)根據(jù)上級(jí)主管部門指示要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開搶修水毀工作會(huì)議,明確應(yīng)急保障任務(wù),確定保障地點(diǎn)、運(yùn)輸和工程搶修規(guī)模,承擔(dān)任務(wù)的單位,提出實(shí)施的具體要求。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知,啟動(dòng)“××縣公路局養(yǎng)護(hù)處水毀搶修保障預(yù)案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。
(三)公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情及公路保障情況,接受上級(jí)指令。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作,根據(jù)本級(jí)政府及上級(jí)公路部門的部署,確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點(diǎn)、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(四)及時(shí)了解、收集、匯總情況,分析發(fā)展趨勢(shì),并及時(shí)上報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門實(shí)施緊急支援。
(五)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)公路保障的需要,經(jīng)上一級(jí)公路主管部門批準(zhǔn),指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊(duì)伍。必要時(shí)由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運(yùn)輸、搶修力量。
人員、物資準(zhǔn)備。
搶修車輛、機(jī)械:工作車2臺(tái),貨車2臺(tái),推土機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、自卸車2臺(tái),大型拖車1臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái),吊車1臺(tái),由工程處負(fù)責(zé)落實(shí)。
搶險(xiǎn)物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負(fù)責(zé)落實(shí),物資存放地點(diǎn)為工程處瀝青庫。
處財(cái)務(wù)科要提前落實(shí)防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲(chǔ)備工作,并做到??顚S?,不準(zhǔn)挪用。
養(yǎng)護(hù)處各下屬單位要站在對(duì)公路財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對(duì)公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神,充分認(rèn)識(shí)水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準(zhǔn)備。
要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí),局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生重大水毀,各單位搶修隊(duì)伍要無條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。
領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅(jiān)持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,及時(shí)掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對(duì)在汛期無值班人員,無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí)延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
應(yīng)急搶修制度篇八
指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
(2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
(1)依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、供水單位的作用,并依靠社會(huì)力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高公眾自救、互救意識(shí)。
1.6應(yīng)急預(yù)案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
(1)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對(duì)轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對(duì)本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級(jí)別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,必要時(shí)采取有效措施,保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批和初步設(shè)計(jì)概算的核定工作。
區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)市場監(jiān)測(cè),做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照危險(xiǎn)化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動(dòng)《天津市津南區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險(xiǎn)化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對(duì)因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等,做好氣象服務(wù)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,根據(jù)情況對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
國網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應(yīng)急專家組
區(qū)指揮部聘請(qǐng)國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應(yīng)急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置;落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控;加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的檢測(cè),根據(jù)需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
3.1監(jiān)測(cè)
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。
(1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。
(3)供水單位化驗(yàn)室對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
(4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
(5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品管理,化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報(bào)警、吸收裝置。
(6)供水單位加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
(8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對(duì)查出的隱患,落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
按照本預(yù)案事件分級(jí),預(yù)警由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
(一)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警:
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
(二)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警:
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
(三)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警:
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
(四)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布,并及時(shí)向市人民政府報(bào)告,同時(shí)抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)警器等方式進(jìn)行。
3.2.2采取應(yīng)對(duì)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
(1)區(qū)指揮部及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;
(2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
(5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行;
(6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
(7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.1信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí),涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報(bào)告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時(shí)報(bào)送市水務(wù)局。
對(duì)于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
4.1.2信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括:信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等。暫時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度,及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會(huì)商會(huì)議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對(duì)措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場所,嚴(yán)防危害擴(kuò)散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報(bào)后,迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況,對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險(xiǎn)救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報(bào)告;區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告,并抄送市指揮部。
4.3分級(jí)響應(yīng)
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時(shí),立即向市指揮部報(bào)告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動(dòng)本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時(shí)制定并啟動(dòng)我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時(shí)間。
(2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
(3)組織相關(guān)單位迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場所,實(shí)行交通管制,維護(hù)社會(huì)治安。
(4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(5)啟用供水應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
(6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
(7)結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
(8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
(2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實(shí),并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
(3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
(5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
(6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動(dòng)控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時(shí),立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,保護(hù)現(xiàn)場,迅速控制危險(xiǎn)源,防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對(duì)被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,恢復(fù)供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
(5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
4.5新聞報(bào)道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報(bào)道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,及時(shí)調(diào)控管控有害信息;會(huì)同公安津南分局,依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評(píng)估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時(shí),通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5.1修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評(píng)估
按照供水突發(fā)事件級(jí)別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,報(bào)市人民政府后組織實(shí)施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
6.1.2各級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報(bào)市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲(chǔ)備的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險(xiǎn)物資,由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。
6.3設(shè)施保障
加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施安全防范,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)定期對(duì)城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估,為預(yù)警和搶險(xiǎn)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)人員24小時(shí)保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
7.1技術(shù)培訓(xùn)
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對(duì)水質(zhì)檢測(cè)、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計(jì)劃,并抓好組織和落實(shí)。
7.2應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每兩年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對(duì)水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對(duì)水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲(chǔ)存、加壓后,通過管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對(duì)區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)有關(guān)部門,對(duì)各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督辦問題整改。
8.2.3對(duì)在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,依法予以懲處。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報(bào)市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級(jí)行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號(hào))中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
應(yīng)急搶修制度篇九
為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組,局長張桓擔(dān)任組長,主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長,成員包括辦公室、城建科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局辦公室,主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。
1、分級(jí)響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級(jí)事故(特別重大)、二級(jí)事故(重大)、三級(jí)事故(較大)三個(gè)級(jí)別。
2、預(yù)案啟動(dòng)
一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故,由縣應(yīng)急委員會(huì)向省、市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,由上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
三級(jí)事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
3、響應(yīng)程序
(1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。
(2)接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場,并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
(3)指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援,必要時(shí)組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,提出對(duì)策方案。
(1)結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,由縣應(yīng)急委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時(shí)清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)審批后,由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并通知公眾。
(2)事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
(3)總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
指揮小組向縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)主管部門分別及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告。
總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
(1)隊(duì)伍保障:
建立專業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。
不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。
(2)經(jīng)費(fèi)保障:
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi),要通過預(yù)算予以落實(shí)。
(3)物資保障:
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好物資儲(chǔ)備工作。
(4)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員自身的安全防護(hù),配備各種安全作業(yè)工具,做好防護(hù)措施,保證搶險(xiǎn)人員生命安全。
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé),精誠團(tuán)結(jié),通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。
4、嚴(yán)格責(zé)任制度,要做到裝備、人員落實(shí)到位。
應(yīng)急搶修制度篇十
近年來,各種突發(fā)事故頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來了巨大的損失和傷害。對(duì)于這種情況,我們不僅要警鐘長鳴,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì),更要通過不斷的演練和實(shí)踐,提高自身的抗災(zāi)能力。最近,我們參加了一次應(yīng)急搶修演練,讓我深刻體會(huì)到了應(yīng)急搶修的重要性和必要性。
在演練中,我首先感受到的是緊張和嚴(yán)肅的氣氛。當(dāng)模擬突發(fā)情況發(fā)生時(shí),整個(gè)場地立即變得忙碌起來。大家紛紛按照預(yù)定的方案快速行動(dòng),井然有序地展開工作。這種高度的緊張感和嚴(yán)肅態(tài)度讓我更加明白應(yīng)急搶修工作的重要性,只有在最短時(shí)間內(nèi)迅速反應(yīng)并采取相應(yīng)措施,才能最大程度地減少損失。
其次,我意識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在演練中,我們分為幾個(gè)小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)不同的任務(wù)。大家互相配合,分工合作,將自己的知識(shí)和技能充分發(fā)揮出來,共同解決問題。通過這次演練,我深刻明白了團(tuán)隊(duì)合作的力量和價(jià)值,只有團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,才能更好地完成任務(wù)。
另外,這次演練也讓我深刻感受到了知識(shí)和技能的重要性。在面對(duì)突發(fā)情況時(shí),只有具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)的技術(shù)能力,才能快速準(zhǔn)確地判斷和處理問題。通過這次演練,我發(fā)現(xiàn)自己在某些方面還存在欠缺,需要不斷學(xué)習(xí)和提高。只有不斷充實(shí)自己,提升自己的專業(yè)能力,才能在應(yīng)急搶修中更好地發(fā)揮作用。
此外,這次演練也讓我明白了溝通的重要性。在搶修過程中,各個(gè)小組之間需要及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和合作。溝通不暢、信息不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無法順利完成,甚至?xí)砀嗟膯栴}。因此,我們要注重溝通技巧的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,保證信息暢通,確保工作的順利進(jìn)行。
最后,通過這次演練,我深深體會(huì)到了應(yīng)急搶修工作的意義和責(zé)任。搶修是一項(xiàng)非常緊急和艱巨的任務(wù),它關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在演練中,我們模擬了很多突發(fā)場景,讓我更加明白了應(yīng)急搶修工作的重要性。我們必須時(shí)刻保持敏銳的觀察力和反應(yīng)能力,總是保持警惕,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種情況。
總之,通過這次應(yīng)急搶修演練,我深刻認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急搶修工作的重要性和必要性。我們應(yīng)該積極參與各種演練和實(shí)踐,提高自身的抗災(zāi)能力,提高應(yīng)急搶修技能,為保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全做出自己的貢獻(xiàn)。只有不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),才能在關(guān)鍵時(shí)刻真正發(fā)揮應(yīng)急搶修工作的作用,有效減少事故損失。
應(yīng)急搶修制度篇十一
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作,提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力,妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念,根據(jù)平安第一、保障為主的原則,切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感,立足我縣集中供熱實(shí)際,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系,主動(dòng)有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,社會(huì)平安穩(wěn)定。
(一)組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行,依據(jù)工作須要,成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部,指揮部組成人員如下:
總指揮:縣委副書記、縣長
副總指揮:縣委常委、副縣長
縣政府辦四級(jí)主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位:縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由同志兼任,負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
(二)職責(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報(bào)告集中供熱重大問題;對(duì)全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判,并向縣政府提出建議;加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;對(duì)集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局:督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人偷熱等違法犯罪行為;依法查處借供熱沖突擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求,協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織,剛好開通應(yīng)急通道,確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并依據(jù)須要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防;指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì)公共利益行為;加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,剛好發(fā)布和傳播氣象信息,特殊是極端天氣信息;宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問,指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作,保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。
縣供電公司:提前做好檢修安排,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,剛好消退平安隱患,避開停電。
縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng);制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時(shí)駐場值班巡查,剛好消退平安隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件打算,確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的打算;加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力;統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用,提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平;提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利狀況;定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理;剛好更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)xx小時(shí)電話值班,剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避開發(fā)生群體性的事務(wù);開展訪民問暖活動(dòng),向用戶宣揚(yáng)供熱學(xué)問,收集供熱看法建議,現(xiàn)場解決供熱問題;向社會(huì)公布各片區(qū)(換熱站)負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息,xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后,縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況,同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序,實(shí)施應(yīng)急處理,開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置,啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序,啟用供熱應(yīng)急資金,保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時(shí),縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修,費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
(二)各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后,各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令,依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作,縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組,詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
等工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作;負(fù)責(zé)對(duì)特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報(bào)、提出預(yù)警看法,發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測(cè)、分析和處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配;組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況,并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源,赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作,為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作;負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評(píng)估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請(qǐng)供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)(單位)、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議,受指揮部指派對(duì)事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo);參加事故調(diào)查與評(píng)估,對(duì)事故處理提出詢問看法。
(一)建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。根據(jù)省、市要求,縣財(cái)政支配一部分供熱應(yīng)急資金,選購儲(chǔ)備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭,用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱,確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(二)實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng),縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測(cè)算,合理確定供熱價(jià)格,實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
(三)實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),成員單位xx分鐘完成傳遞,快速反應(yīng)。縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí),支配專人負(fù)責(zé),對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.,依法追究其責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,克服等、靠、要思想,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作,提前做好煤炭儲(chǔ)備,剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍,儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
(四)實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí),由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管,在保障居民正常用熱的前提下,由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù),以保證居民正常用熱。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作??h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。縣政府將對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
應(yīng)急搶修制度篇十二
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本地實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮??h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王清利
副組長:陳成印田愛華
成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求應(yīng)急援助;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;
研究重大應(yīng)急決策和部署;
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令;
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài);
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài);
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn),確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量:安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害,引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話:95598調(diào)度室電話:
3.4預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上;
藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,召集緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后,應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況,指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場進(jìn)行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣,電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后,及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請(qǐng)調(diào)用本單位的事故儲(chǔ)備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,當(dāng)具備施工條件時(shí),立即投入人力、物力和財(cái)力,進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具,保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后,請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護(hù)好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法,提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,隨叫隨到,用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
應(yīng)急搶修制度篇十三
(1)電管站應(yīng)組建快速反應(yīng)的故障搶修隊(duì)伍,配備通信和交通工具以及足夠的備品和搶修工器具,滿足故障搶修服務(wù)的需要。
(2)須設(shè)立搶修值班室,安排有線路工作能力和經(jīng)驗(yàn)的人員24小時(shí)值班,每班原則上不少于2人。
(3)電管站要在明顯的位置向用電客戶公布搶修電話,24小時(shí)為客戶提供故障搶修服務(wù)。
(4)值班人員接到客戶故障報(bào)修后,應(yīng)做好記錄,將報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、故障地點(diǎn)、故障內(nèi)容及時(shí)匯報(bào)。一般性故障,直接通知搶修人員處理,對(duì)處理全過程跟蹤考核。
(5)搶修人員接到搶修通知后,應(yīng)正確填寫《電力故障報(bào)修登記(處理)卡》,并立即到現(xiàn)場處理,將處理情況及時(shí)反饋。到達(dá)故障現(xiàn)場時(shí)間按供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
(6)若無法立即處理的,搶修人員應(yīng)向客戶耐心解釋、說明情況,并立即向電管站站長匯報(bào),組織專門力量搶修。
(7)故障處理結(jié)束后,搶修人員應(yīng)將處理結(jié)果填入《電力故障報(bào)修登記(處理)卡》,經(jīng)客戶簽字確認(rèn)后,交電管站備查。
(8)值班搶修人員必須嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律,不得擅自離崗、串崗、溜崗,不得干私活,不得酒后上崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。
(9)值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫值班記錄,值班記錄按時(shí)移交。
(10)故障搶修人員要做到文明服務(wù),方便客戶,不得拖延搶修時(shí)間。
(11)故障搶修人員在搶修過程中要牢記“安全第一”的宗旨,防止
出現(xiàn)安全事故。
(12)值班搶修人員日常工作中要做好事故預(yù)想,制定預(yù)案,對(duì)可能發(fā)生的洪水、地震、水災(zāi)、風(fēng)霧災(zāi)害等要提前準(zhǔn)備,提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。
(13)電管站應(yīng)定期對(duì)值班員值班情況和值班記錄進(jìn)行檢查和考核??己酥攸c(diǎn)放在《電力故障報(bào)修登記(處理)卡》的傳送時(shí)間、搶修人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、恢復(fù)送電時(shí)間。
農(nóng)二師天泰電力有限責(zé)任公司
一、防汛值班工作要樹立常備不懈的.思想,實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和值班人員崗位責(zé)任制,遵循局部利益服從全局利益的原則。
二、設(shè)立青秀區(qū)防內(nèi)澇搶險(xiǎn)24小時(shí)值班室。地點(diǎn):東葛路68號(hào)。值班電話:5566102,5881895。
三、由城區(qū)政府制定值班安排表,安排城區(qū)副科級(jí)以上干部輪流值班。值班同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),做好交接-班手續(xù),不得擅離職守。
四、值班同志如有事不能到位,需向城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,同時(shí)由城區(qū)政府安排其它同志頂班,確保值班電話24小時(shí)有人值守。
五、各街道辦事處設(shè)立相應(yīng)的值班電話,24小時(shí)派人值守,發(fā)現(xiàn)內(nèi)澇險(xiǎn)情立即向城區(qū)值班室匯報(bào)。
六、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),自覺遵守值班紀(jì)律。
為確保安全生產(chǎn),正常供氣,使國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失,特制定本制度:
1.?搶險(xiǎn)值班晝夜24小時(shí),有專人專車值班,其中分工作日(周一至周五)和節(jié)假日、星期天、晚上值班。
1.1工作日值班(包括中午)由搶修搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé);
1.2節(jié)假日、星期天和晚上的值班由公司搶險(xiǎn)人員擔(dān)任。
2.值班人員必須按時(shí)上崗,堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,無搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)需在本崗待命。
3.各帶班領(lǐng)導(dǎo)必須履行交接手續(xù),熟悉上班及本班情況,并在本班交接記錄上詳細(xì)的記錄本班有關(guān)情況。
4.搶險(xiǎn)必備的材料和工器具需配齊,裝入工具箱(包)存放在搶險(xiǎn)班,以便應(yīng)付突發(fā)性情況。
6.配有呼叫機(jī)、手機(jī)的搶險(xiǎn)人員全天24小時(shí)開機(jī)待命,做到隨呼隨到。
7.各值班司機(jī)必須熟悉各生活區(qū)的道路走向,并保持良好的車輛狀況。
8.搶險(xiǎn)人員熟悉管網(wǎng)位置、走向、管徑、材質(zhì),熟悉中、低壓的閥門位置,做到準(zhǔn)確無誤。
9.值班人員接到搶險(xiǎn)通知后應(yīng)記錄好時(shí)間,詳細(xì)地址,報(bào)告人及事故的概況。
10.帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)人員于30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,展開搶險(xiǎn)、搶修、關(guān)閉有關(guān)閥門、調(diào)壓站(箱)、疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)及采取一些必要措施,與此同時(shí)將現(xiàn)場情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
11.搶險(xiǎn)完畢后,必須由專人檢漏,確保搶修質(zhì)量,并由帶班領(lǐng)導(dǎo)做好記錄。
應(yīng)急搶修制度篇十四
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時(shí),能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機(jī)制。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn):
(1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤?、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(2)計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
(2)計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實(shí)施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng);
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
(5)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
(6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
(9)市交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
(10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
(17)市水投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
(18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
(19)國網(wǎng)東陽供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
(21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
(2)供水主管部門接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
(2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;
(6)組織開展損害評(píng)估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告市指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
(4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
(6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動(dòng)城市備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè),及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報(bào)情況。
(3)增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
(6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新,并報(bào)市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì),對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急搶修制度篇十五
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)對(duì)處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險(xiǎn)救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對(duì)遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能,即供水在社會(huì)意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運(yùn)行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機(jī),有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機(jī)可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機(jī)。
本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.編制依據(jù):《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
2.編制原則:一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
供水突發(fā)事件分析:
4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動(dòng)等。
供水風(fēng)險(xiǎn)分析:我縣地形復(fù)雜,供水管網(wǎng)長,縱橫交錯(cuò),一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:
1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無法正常取水,導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水工程和機(jī)電設(shè)備損毀等。
2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現(xiàn)危險(xiǎn)情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動(dòng)控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機(jī)物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分i級(jí)(特別嚴(yán)重)、ii級(jí)(嚴(yán)重)、iii級(jí)(較重)、iv級(jí)(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色。
1.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為i級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
2.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為ii級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
3.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為iii級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
4.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為iv級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過增強(qiáng)供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源和臨時(shí)供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水;適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水,再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。
2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施,適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配用水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動(dòng)縣內(nèi)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水,對(duì)受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級(jí)人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量,適時(shí)啟用封存的自備井水源井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境檢測(cè)中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水;針對(duì)局部區(qū)域重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,關(guān)閉水閘、水閥,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)情況,必要時(shí)請(qǐng)求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施,組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息,負(fù)責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
指揮部組成人員如下:
總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長
副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長
馬明縣委常委、副縣長
辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長
辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長
成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、城管局、總工會(huì)、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財(cái)政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
2.指揮部成員單位職責(zé)
宣傳部:負(fù)責(zé)做好供水事故的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導(dǎo)客觀、真實(shí);及時(shí)組織新聞單位,積極宣傳報(bào)道應(yīng)急供水措施、施工進(jìn)展等內(nèi)容,為應(yīng)急供水工作提供良好社會(huì)環(huán)境;適時(shí)關(guān)注新聞動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負(fù)責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測(cè)、接受供水性突發(fā)事件報(bào)警、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)對(duì)水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測(cè),修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
縣人飲管理總站:負(fù)責(zé)全縣供水工程的運(yùn)行管理工作,成立供水應(yīng)急搶修隊(duì)伍,保障全縣供水工作。加強(qiáng)供水調(diào)度,優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位基本生活用水,關(guān)停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對(duì)應(yīng)方案,協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動(dòng);做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛,向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時(shí)供水。
衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍開展供水事故傷員搶救工作,及時(shí)向縣供水事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;負(fù)責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作,發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時(shí)向指揮部報(bào)告。
城管局:啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
總工會(huì):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
公安局:負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。
工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商信息發(fā)送工作。
民政局:啟動(dòng)社會(huì)救援機(jī)制,為供水事故受害人員提供社會(huì)救助。
交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險(xiǎn)物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)供水事故搶險(xiǎn)費(fèi)用,并監(jiān)督使用。
人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),確定污染物種類與污染范圍,通報(bào)危害程度和范圍,負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作。
應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。
氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
地震局:負(fù)責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據(jù)震情會(huì)商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。
市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)行為,負(fù)責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運(yùn)行監(jiān)測(cè),并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負(fù)責(zé)落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。。
電力公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時(shí),指導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應(yīng)急處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)及時(shí)通知群眾提前儲(chǔ)水、節(jié)約用水。
3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為日常辦公機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作情況,及時(shí)有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見;對(duì)事件處理給予技術(shù)支持。
1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織采取各項(xiàng)措施進(jìn)行自身防護(hù)。
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時(shí)控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù),只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。
(3)做好現(xiàn)場清潔,消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除,消除危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
(4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調(diào)查。
2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因,當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候,有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是唯一可以抵制事故或?yàn)?zāi)害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng),制定周密救援計(jì)劃,而在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理,可以拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。
事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);
(2)應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(4)應(yīng)急救援行動(dòng);
(5)現(xiàn)場清除和凈化;
(6)事故活動(dòng)恢復(fù)和善后處理
1.監(jiān)測(cè)
水環(huán)境檢測(cè)以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主??h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務(wù)局水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)做好定期對(duì)各供水工程水質(zhì)檢測(cè)工作;人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測(cè),嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo);縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)報(bào),提出初步建議等。
在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定期不定期對(duì)水源開展巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
2.預(yù)警
水源地來水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理?xiàng)l件,通過縣供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的實(shí)時(shí)信息,對(duì)供水水源地來水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預(yù)測(cè),并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào)或預(yù)警。
供水預(yù)警:包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行信息實(shí)時(shí)查詢功能,出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)及時(shí)診斷并發(fā)出警報(bào)。
預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.預(yù)案啟動(dòng)
一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級(jí)相應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。啟動(dòng)高級(jí)別的預(yù)案時(shí),低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),較少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向指揮部報(bào)告。
縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)程序:
發(fā)生ii級(jí)以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由縣供水應(yīng)急辦提出啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,同時(shí)報(bào)告臨夏州人民政府。
發(fā)生iii級(jí)供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由指揮部通過會(huì)商后按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。
發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作??蓞⒄読、ii、iii級(jí)響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急時(shí)向指揮部提出請(qǐng)求,縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.先期處置
水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
i級(jí)、ii級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報(bào)告,最遲不超過2小時(shí),同時(shí),指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
iv級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.應(yīng)急響應(yīng)
(1)響應(yīng)程序;
(2)突發(fā)事件報(bào)告;
(3)信息共享和處理;
(4)通信;
(5)指揮與協(xié)調(diào);
(6)緊急處置;
(7)應(yīng)急人員保護(hù);
(8)新聞報(bào)道。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;
(2)幸存人員已撤離、疏散;
(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
(4)對(duì)事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;
(5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
應(yīng)急結(jié)束程序:
經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件,按照"誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)"的原則,四個(gè)等級(jí)的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
(3)iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后,報(bào)縣政府、縣應(yīng)急辦,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,應(yīng)制定措施進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、提供心理和司法援助;對(duì)于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評(píng)估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局,供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估,由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個(gè)月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估,總結(jié)和分析經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與不足,提出安全建議。
應(yīng)急搶修制度篇十六
正值手機(jī)普及的時(shí)代,我們對(duì)電力的依賴越來越重。然而,電力設(shè)備難免會(huì)出現(xiàn)故障,這給我們的生活和工作帶來了很大不便。為了提高應(yīng)急搶修的能力,我所在單位最近組織了一次演練。在這次演練中,我深刻體會(huì)到了應(yīng)急搶修的重要性和團(tuán)隊(duì)合作的氛圍。接下來,我將分享我的心得體會(huì)。
第一段:了解演練目的和意義。
這次演練的目的是為了提高我們應(yīng)對(duì)突發(fā)電力故障的應(yīng)急搶修能力,增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變能力。通過模擬真實(shí)的電力故障現(xiàn)場,我們可以更好地了解搶修的流程和操作,提高實(shí)際應(yīng)用能力。
第二段:演練前的準(zhǔn)備工作。
在演練之前,我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們組建了多個(gè)小組,模擬了各種故障場景,明確每個(gè)小組的任務(wù)和責(zé)任。我們還對(duì)各種緊急情況進(jìn)行了預(yù)案制定,確保每個(gè)人都明白自己的角色和職責(zé)。在演練當(dāng)天,我們召開了一次簡要的現(xiàn)場會(huì)議,再次確認(rèn)演練的整體流程和目標(biāo)。
第三段:演練中的收獲與成長。
在演練的過程中,我對(duì)應(yīng)急搶修的流程和操作有了更深入的了解。我們按照事先制定的預(yù)案,迅速采取了行動(dòng),將故障電線隔離、尋找電源源頭、組織人員撤離等工作有條不紊地進(jìn)行。通過這次演練,我們深刻認(rèn)識(shí)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有每個(gè)人明確分工,緊密配合,才能迅速解決問題,提高搶修效率。
第四段:解決問題的能力和應(yīng)急意識(shí)的培養(yǎng)。
通過這次演練,我們不僅提高了解決問題的能力,還培養(yǎng)了應(yīng)急意識(shí)。在演練過程中,我們發(fā)現(xiàn)了許多問題和不足之處。有的小組在應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)負(fù)責(zé)人未能及時(shí)做出決策,導(dǎo)致時(shí)間拖延;有的小組在工作中缺乏溝通和了解,影響了整個(gè)搶修進(jìn)程。通過這次演練,我們深刻認(rèn)識(shí)到了這些問題的重要性,并制定了相應(yīng)的改進(jìn)措施。這些問題和改進(jìn)措施對(duì)我們今后的工作有很大啟示,提醒我們時(shí)刻保持高度的警惕和應(yīng)對(duì)能力。
第五段:總結(jié)與展望。
通過這次演練,我們收獲頗豐。我們意識(shí)到了應(yīng)急搶修的重要性,也認(rèn)識(shí)到了團(tuán)隊(duì)合作的力量。我們明確了自己在應(yīng)急搶修中的角色和責(zé)任,深化了對(duì)搶修操作流程的理解。然而,我們也意識(shí)到自己在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況時(shí)還存在許多不足之處。因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高自身的應(yīng)對(duì)能力和搶修效率。我們希望在將來的工作中,能夠更好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況,為人們提供更加穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。
通過這次演練,我深切地感受到了應(yīng)急搶修的重要性和團(tuán)隊(duì)合作的力量。我相信,只要我們不斷加強(qiáng)演練和培訓(xùn),提高自身的應(yīng)對(duì)能力,我們一定能夠更好地服務(wù)于人民群眾,提供更加穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。
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