一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠在實(shí)踐中發(fā)揮作用，給出明確的結(jié)果和效益。方案的完善需要不斷地反饋和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。方案執(zhí)行完成后，可以進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，以檢驗(yàn)方案的有效性和可持續(xù)性。

訴源治理實(shí)施方案篇一

關(guān)于公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益。

公司各部門(mén)：

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案》的要求和局黨委和紀(jì)委的工作部署，為規(guī)范我司收費(fèi)和服務(wù)行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展和服務(wù)水平的提高，公司將按照以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，全面開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作，深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題，力求在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破、在建立健全制度機(jī)制上有新成效、在源頭防治不正之風(fēng)上有新進(jìn)展，促進(jìn)供水行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費(fèi)環(huán)境,確保群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)滿意度明顯提高，服務(wù)軟環(huán)境明顯改善。

二、方法步驟。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實(shí)施。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確專(zhuān)項(xiàng)治理的工作內(nèi)容、方法步驟、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)段、工作要求，公開(kāi)服務(wù)承諾和舉報(bào)電話。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞“七查、七糾、七建”開(kāi)展自查自糾。

1、查經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，糾正亂收費(fèi)行為，建立健全價(jià)格聽(tīng)證、審批制度。經(jīng)營(yíng)科、安裝公司、計(jì)量科、稽查科對(duì)照經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查，糾正超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和罰款，堅(jiān)決取締未經(jīng)物價(jià)審批的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，禁止重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)，嚴(yán)肅查處和糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證、審批制度，合理定價(jià)，依法收費(fèi)。

2、查服務(wù)質(zhì)量，糾正服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。各窗口部門(mén)對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問(wèn)題要及時(shí)糾正，典型問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，深入推行“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平。

3、查經(jīng)營(yíng)行為，糾正強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立供水服務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。窗口部門(mén)嚴(yán)禁行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、限制競(jìng)爭(zhēng)、與民爭(zhēng)利。

4、查格式合同，糾正違法格式合同，建立公共服務(wù)行業(yè)格式合同備案審查機(jī)制。生計(jì)科、安裝公司等部門(mén)對(duì)各類(lèi)格式合同進(jìn)行一次全面檢查、審查，及時(shí)糾正和清除故意限制消費(fèi)者權(quán)利、違反公平原則的不平等“霸王”條款，堅(jiān)決糾正設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。

5、查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度。對(duì)服務(wù)廣告、服務(wù)承諾和宣傳進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責(zé)任制度，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實(shí)、合法。

6、查消費(fèi)者的投訴處理情況，糾正漠視消費(fèi)者投訴的行為，建立高效的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。監(jiān)察科作為處理消費(fèi)者投訴的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)投訴處理工作。對(duì)供水行業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)受理、處理消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行檢查，糾正對(duì)投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度，明確處理時(shí)限、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任。

7、查廉潔經(jīng)營(yíng)情況，糾正商業(yè)賄賂行為，建立有效的廉政監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，加大抽查、暗訪力度，做好商業(yè)賄賂的預(yù)防、查處工作，做到有報(bào)必查、有案必報(bào)。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對(duì)各部門(mén)進(jìn)行服務(wù)大檢查，對(duì)自查自糾階段整改不合格的部門(mén)，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不整改或問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，接受上級(jí)督查組的督查，按要求完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認(rèn)真分析。

總結(jié)。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況，特別是專(zhuān)項(xiàng)治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問(wèn)題以及專(zhuān)項(xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題、下步打算，為今后的工作建立良好的制度基礎(chǔ)。

三、

組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

**市****公司2011年10月11日。

訴源治理實(shí)施方案篇二

各街鎮(zhèn)，濱湖世紀(jì)社區(qū)，x社區(qū)，x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)直社會(huì)事業(yè)部門(mén)、單位。

二、考核依據(jù)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)、《x人民政府關(guān)于印發(fā)x年度工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（x〔x〕68號(hào)）下達(dá)給x的社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)。

三、

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置（一）社會(huì)事業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)設(shè)定若干名。

評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)主要有三個(gè)方面：一是在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中的位次；二是單位所承擔(dān)的市政府下達(dá)給x的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核位次；三是單位及其下屬機(jī)構(gòu)所獲的獎(jiǎng)項(xiàng)（國(guó)家部委，省委、省政府，市委、市政府以及省主管部門(mén)評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)）。

對(duì)在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)得分第1名的街鎮(zhèn)；單獨(dú)考核組優(yōu)秀等次中社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)得分折算分值最高的單位；市政府下達(dá)給x的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項(xiàng)目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核得分前2名的區(qū)直社會(huì)事業(yè)部門(mén)、單位，分別授予“x年度社會(huì)事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌，區(qū)財(cái)政一次性各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)得分第2名的街鎮(zhèn)；單獨(dú)考核組優(yōu)秀等次中社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)得分折算分值排名第2的單位；市政府下達(dá)給x的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項(xiàng)目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核得分第3、第4名的區(qū)直社會(huì)事業(yè)部門(mén)、單位，分別授予“x年度社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌，區(qū)財(cái)政一次性各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣6萬(wàn)元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)主要是：所承擔(dān)的工作在社會(huì)治理方面有創(chuàng)新舉措，在全市乃至全省、全國(guó)產(chǎn)生積極影響，在市政府下達(dá)給x的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所承擔(dān)項(xiàng)目考核名次城區(qū)第一、全區(qū)x年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核位次領(lǐng)先。對(duì)獲得市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)單位，可直接確定。授予獲獎(jiǎng)單位“x年度社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌，區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元，其中分別給予黨政主要負(fù)責(zé)人5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其它。

（一）以上獎(jiǎng)項(xiàng)考核由區(qū)社會(huì)管理與民生事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室具體牽頭實(shí)施。（二）凡人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等5項(xiàng)工作被“一票否決”的單位，取消所有獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格。

（三）區(qū)監(jiān)察局對(duì)考核全程參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追回所有獎(jiǎng)項(xiàng)，并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

訴源治理實(shí)施方案篇三

根據(jù)《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法》和中國(guó)鋁業(yè)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中鋁公司）《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》的精神和要求，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定本實(shí)施方案。方案內(nèi)容及實(shí)施辦法如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)治理的總體要求。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾防并舉”，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制”的原則，以自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，在全公司范圍內(nèi)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，健全公司內(nèi)部防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

專(zhuān)項(xiàng)治理范圍:公司所屬機(jī)關(guān)部室、二級(jí)單位、駐外分公司、控股子公司。專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容:凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)，均作為治理內(nèi)容。重點(diǎn)自查和抽查2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)；對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。

“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：（一）隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”

1、截留、轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售收入、勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

2、用資產(chǎn)處置收入、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；

5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。

各級(jí)各部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。

凡列入此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要按照本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)。自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。

《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見(jiàn)附件2)。各級(jí)和部門(mén)、單位“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3)，逐級(jí)上報(bào)。各縣市區(qū)、市直各部門(mén)和單位于6月15日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表、報(bào)告表報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)重點(diǎn)檢查(2009年7月初至10月底)。

在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位檢查面不得低于30%。

重點(diǎn)檢查對(duì)象：

1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位；

2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和單位；

4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門(mén)和單位；

5.有群眾舉報(bào)的部門(mén)和單位；

6.自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位。

重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，做到整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

年10月20日前報(bào)送市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)整改落實(shí)(2009年11月初至11月底)。

各級(jí)、各部門(mén)和單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。

(一)“小金庫(kù)”治理工作鼓勵(lì)自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門(mén)和單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。

(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，主管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(五)中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)文件下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

(六)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。

市里成立由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局牽頭的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺(tái)分行、市國(guó)稅局、市地稅局、煙臺(tái)銀監(jiān)分局等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。(見(jiàn)附件1)。

各級(jí)、各部門(mén)和單位要建立“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并于2009年5月30日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況報(bào)市“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、專(zhuān)項(xiàng)治理的工作要求。

(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)和單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開(kāi)曝光，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫(kù)”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

(二)落實(shí)舉報(bào)制度。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬(wàn)元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

等事宜，依法及時(shí)辦理，特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作，金融機(jī)構(gòu)要積極配合。

(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作期間，公司專(zhuān)項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，分赴各相關(guān)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，驗(yàn)收治理效果。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門(mén)和單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。

訴源治理實(shí)施方案篇四

2015年02月25日。

會(huì)審意見(jiàn)。

會(huì)審人員：礦長(zhǎng)：總工程師：安全礦長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)：

機(jī)電礦長(zhǎng)：

公司意見(jiàn)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案的通知》（黔安【2015】3號(hào)）、《市安委辦關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案的通知》（六盤(pán)水安辦通【2015】24號(hào)）、《盤(pán)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)盤(pán)縣煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案的通知》（盤(pán)安辦發(fā)【2015】28號(hào)）精神，切實(shí)完成好xx煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化瓦斯治理能力，提升瓦斯治理水平，有效防范和杜絕瓦斯事故發(fā)生，經(jīng)礦班子研究決定，針對(duì)本礦井實(shí)際，制定本攻堅(jiān)實(shí)施方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)。

通過(guò)瓦斯治理攻堅(jiān)，全面提升瓦斯防范意識(shí)、瓦斯治理和管理水平，牢固構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，建立瓦斯治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善瓦斯治理責(zé)任追究制度，進(jìn)一步夯實(shí)瓦斯治理工作基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施瓦斯治理攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制瓦斯事故的發(fā)生。

二、攻堅(jiān)內(nèi)容。

（一）對(duì)照“十個(gè)必須”，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理工作責(zé)任，建立健全瓦斯治理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，保證瓦斯治理資金投入，確保通風(fēng)可靠，按照要求瓦斯超限必須停電撤人，同時(shí)做到瓦斯地質(zhì)工作必須準(zhǔn)確可靠，瓦斯抽采必須達(dá)標(biāo)，防突措施必須到位，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。未落實(shí)到位的，必須立即停止違章作業(yè)，制定整改措施進(jìn)行整改，并傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任人，杜絕違章繼續(xù)發(fā)生。

（二）對(duì)照“十個(gè)嚴(yán)禁”，核查是否存在超設(shè)計(jì)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，是否存在瓦斯治理機(jī)構(gòu)人員不齊組織生產(chǎn)，是否存在挪用瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金，是否存在無(wú)風(fēng)微風(fēng)和違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，是否存在瓦斯超限作業(yè)，是否存在瓦斯檢查空班漏檢，是否存在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)，是否存在掘突出頭采突出面，是否存在監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，是否存在不按規(guī)定實(shí)施放炮作業(yè)和撤人設(shè)崗，如存在，必須立即按照以上要求進(jìn)行整改。

（三）對(duì)照“十個(gè)防止”，要求礦各級(jí)管理人員及廣大職工齊心協(xié)力進(jìn)行監(jiān)督，防止“三超”生產(chǎn)和多頭多面，防止圖實(shí)不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止消突檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，防止瓦斯抽采鉆孔施工不到位，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設(shè)施不可靠導(dǎo)致災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，防止停風(fēng)不停電和送電不檢查瓦斯。

（四）對(duì)照“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，xx煤礦在瓦斯攻堅(jiān)年內(nèi)必須做好如下幾方面工作：1.構(gòu)建全面瓦斯治理責(zé)任體系。

（1）要求礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以最堅(jiān)決的態(tài)度樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，按照礦井的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特別是瓦斯管理安全責(zé)任體系正確擺位，確實(shí)做到安全工作齊抓共管，特別是瓦斯治理工作必須層層分解落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)瓦斯治理工作壓力，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的瓦斯治理責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，把瓦斯治理責(zé)任分解落實(shí)到xx煤礦的各個(gè)階層，各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，建立完善瓦斯治理工作責(zé)任制和瓦斯治理責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)，工程技術(shù)人員，崗位操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)瓦斯治理工作層層負(fù)責(zé)，從而解決思想認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，瓦斯治理責(zé)任制不健全的問(wèn)題。

（3）在瓦斯治理期間，xx煤礦必須每月召開(kāi)安全通風(fēng)例會(huì)，通風(fēng)列會(huì)必須正對(duì)瓦斯治理攻堅(jiān)年工作進(jìn)行總結(jié)、分析、安排、部署，同時(shí)必須積極主動(dòng)參與縣及集團(tuán)公司的相關(guān)會(huì)議，并將縣及集團(tuán)公司的會(huì)議精神帶到礦上，并組織落實(shí)。

2.強(qiáng)化瓦斯治理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。xx煤礦作為60萬(wàn)噸的建設(shè)礦井，準(zhǔn)備2015年進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行正常生產(chǎn)，現(xiàn)已按照相關(guān)要求配備有總工程師全面負(fù)責(zé)“一通三防”工作，同時(shí)配備有專(zhuān)職的通風(fēng)副總、地測(cè)副總協(xié)助總工程師對(duì)“一通三防”對(duì)“一通三防”工作進(jìn)行管理，同時(shí)設(shè)立有通風(fēng)、防突、抽采、地測(cè)、安檢和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，但存在以下幾個(gè)問(wèn)題，在瓦斯攻堅(jiān)年內(nèi)必須解決：

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足。按照要求60萬(wàn)噸的礦井必須配備14人具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)人員配備不足。準(zhǔn)備通過(guò)全公司調(diào)配、外招等形式在瓦斯攻堅(jiān)年被解決。

2、培訓(xùn)不到位。未按照要求進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)正在編制培訓(xùn)計(jì)劃，按照縣培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行送培。

3、安全管理人員聘用及解聘未到縣安監(jiān)部門(mén)備案，將在近期進(jìn)行。

通過(guò)安全攻堅(jiān)年活動(dòng)，在安全攻堅(jiān)年內(nèi)全面解決瓦斯防治機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不到位、安全監(jiān)督不足的問(wèn)題。

3.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理資金投入。

1、加大瓦斯治理資金投入，嚴(yán)格按相關(guān)要求提取使用安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，專(zhuān)財(cái)核算，優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財(cái)、物及時(shí)到位。

2、礦加大瓦斯治理力度，轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念，徹底鏟除部分領(lǐng)導(dǎo)腦海中“瓦斯治理不創(chuàng)造效益”的思想，對(duì)瓦斯治理推諉、不落實(shí)的行為，無(wú)論資金壓力再大，優(yōu)先對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯抽采巷的施工、抽放鉆孔等抽放工程的投入，保證其材料供應(yīng)。

4.構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。

對(duì)照“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求核查全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)不符合要求的通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行改造，以保證構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)，確實(shí)做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、通風(fēng)設(shè)施的安設(shè)和構(gòu)筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)、通風(fēng)能力和風(fēng)量滿足要求、供風(fēng)場(chǎng)所持續(xù)均衡供風(fēng)。堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、違規(guī)串聯(lián)風(fēng)等違章行為。在攻堅(jiān)年開(kāi)展期間徹底解決通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供風(fēng)不穩(wěn)定、通風(fēng)管理不到位等問(wèn)題。

5.實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采與采掘平衡。

我礦在制定《2015年生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃》的同時(shí)制定了《2015年瓦斯治理方案》，并公司會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)。按照“四量”（開(kāi)拓量、準(zhǔn)備量、回采量、抽采達(dá)標(biāo)量）配比要求提前安排、提前部署，2015年預(yù)計(jì)施工4條以上瓦斯抽采巷，預(yù)計(jì)施工穿層、順層鉆孔30余萬(wàn)米，預(yù)計(jì)投入資金2100余萬(wàn)元，其中頂、底板抽放巷施工資金1700余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)至2015年年底礦井剩余達(dá)標(biāo)煤量20余萬(wàn)噸。

已同步編制了瓦斯抽采計(jì)劃和采掘接續(xù)計(jì)劃，超前實(shí)施了瓦斯治理工程，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡，根據(jù)抽采達(dá)標(biāo)煤量另積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度，增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位，研究改進(jìn)封孔技術(shù)、提高封孔質(zhì)量，加強(qiáng)抽采系統(tǒng)巡檢維修管理，提高抽采效率。實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、消突可靠和瓦斯零超限。凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層都實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性抽采，沒(méi)有完成抽采計(jì)劃的，沒(méi)有消突的停產(chǎn)進(jìn)行抽采。

6.全面落實(shí)綜合防突措施。xx煤礦嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施。突出煤層采取了區(qū)域防突措施，具備保護(hù)層開(kāi)采條件的開(kāi)采了保護(hù)層；不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，采取穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯或在已消除突出危險(xiǎn)區(qū)域施工順層長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。xx煤礦成立了專(zhuān)門(mén)的區(qū)域消突和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各類(lèi)鉆孔驗(yàn)收、指標(biāo)考察，強(qiáng)化區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。建立鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。利用新技術(shù)新工藝提高瓦斯抽采效率。始終做到不掘突出頭、不采突出面。通過(guò)攻堅(jiān)，解決不開(kāi)采保護(hù)層、各類(lèi)鉆孔施工不到位、瓦斯抽采鉆孔數(shù)據(jù)作假、消突評(píng)價(jià)失真、消突不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

7.建立科學(xué)有效的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。我礦礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝符合規(guī)定、裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏檢、不誤報(bào)。當(dāng)瓦斯超限和各類(lèi)異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)和值班操作人員能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)給公司和縣級(jí)監(jiān)控中心。當(dāng)瓦斯或一氧化碳超限時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)礦井、集團(tuán)公司、縣三級(jí)同時(shí)響應(yīng)，同時(shí)做出停電、撤人等應(yīng)急處理決定。通過(guò)攻堅(jiān)，解決監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作假、誤傳誤報(bào)、斷電不可靠、反應(yīng)不靈敏、處置不及時(shí)等問(wèn)題。8.全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。我礦建立了覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各工種、各崗位、各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防范違章，切實(shí)規(guī)范瓦斯抽采、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、瓦斯管理等行為，從根本上預(yù)防違章作業(yè)和弄虛造假；加強(qiáng)井下風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用；瓦斯超限無(wú)條件停電撤人，再匯報(bào)處理；按要求維護(hù)檢修井下電氣設(shè)備，嚴(yán)格防范電氣設(shè)備失爆和其他火源；嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專(zhuān)職瓦檢員，逐步推行礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦檢器，實(shí)現(xiàn)全員檢查瓦斯；強(qiáng)化井下通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、瓦斯抽采鉆孔施工等過(guò)程管控，用過(guò)程控制結(jié)果、用結(jié)果檢驗(yàn)過(guò)程；我礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，確保所有安全措施都能在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。通過(guò)攻堅(jiān)，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)等問(wèn)題。

9.全面落實(shí)瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。我礦建立瓦斯治理全覆蓋培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，定期組織開(kāi)展瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、隊(duì)、礦級(jí)管理人員的全員安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全員瓦斯治理責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立“全員懂瓦斯、全員管瓦斯、全員防瓦斯”的理念。我礦對(duì)瓦檢員、安全員、防突員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)化培訓(xùn)，提高瓦斯治理和防突工作的履職能力。通過(guò)攻堅(jiān)，解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)、崗位責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

10.深入開(kāi)展煤礦打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1、組織我礦相關(guān)技術(shù)人員，按照實(shí)際采掘情況對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審查填繪，定期在每月初上報(bào)縣安監(jiān)局、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、縣國(guó)土局及西沖安監(jiān)站、國(guó)土所進(jìn)行狡猾。

2、建立xx煤礦采掘工作面報(bào)告制度和公示制度，并積極組織落實(shí)。

三、攻堅(jiān)措施。

（一）積極參與縣組織的瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)治理會(huì)的所提、所展找差距，找問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高xx煤礦瓦斯治理能力和水平，使xx煤礦瓦斯治理工作更上一臺(tái)階。

（二）技術(shù)支撐措施。

xx煤礦將積極依托縣政府和集團(tuán)的平臺(tái)，努力創(chuàng)建以xx煤礦本礦為核心的瓦斯治理攻堅(jiān)體系，邀請(qǐng)縣及公司專(zhuān)家組來(lái)xx煤礦指導(dǎo)瓦斯治理工作，同時(shí)xx煤礦將建立專(zhuān)門(mén)的瓦斯治理職能機(jī)構(gòu)，并與公司協(xié)調(diào)，針對(duì)xx煤礦實(shí)際情況建立xx煤礦瓦斯實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)也將結(jié)合x(chóng)x煤礦自身實(shí)際情況，由礦總工程師牽頭，瓦斯治理方面的工程技術(shù)人員參與，對(duì)瓦斯治理工作進(jìn)行研究，分析、總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)走出一條符合x(chóng)x煤礦瓦斯治理的新模式。

（三）我礦將借安全教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，強(qiáng)化“五個(gè)圍繞”查擺問(wèn)題，把瓦斯治理及防突工作作為我礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“抓典型促整改回頭看”貫穿至全年安全生產(chǎn)的始終，著力解決瓦斯治理及防突工作中的典型突出問(wèn)題，通過(guò)安全教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，轉(zhuǎn)變?nèi)V上下的思想觀念，將瓦斯治理工作放在戰(zhàn)略高度進(jìn)行管理，作為礦井發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)落實(shí)，第一工序來(lái)部署。明確細(xì)化瓦斯治理的目標(biāo)要求，根絕實(shí)際情況明確瓦斯治理方法和措施，將瓦斯治理工作貫穿安全教育實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)，并作為中心工作來(lái)開(kāi)展。同時(shí)xx煤礦結(jié)合兼并重組、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化、打非治違、50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)等工作要求，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)安排，始終正確處理好發(fā)展與安全，瓦斯治理與生產(chǎn)的關(guān)系，全面夯實(shí)本礦的安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功，用瓦斯治理水平的提升來(lái)檢驗(yàn)安全教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

xx煤礦將積極圍繞“十個(gè)必須”“十個(gè)嚴(yán)禁”“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，對(duì)礦井個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對(duì)井下大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，并自行編制隱患整改方案，對(duì)礦自身能處理的積極整改，對(duì)煤礦自身不能解決的立即上報(bào)公司，和公司一起努力解決。同時(shí)每月組織以瓦斯治理為關(guān)鍵點(diǎn)的一次安全排查，并按照要求進(jìn)行整改，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，處理、考核，從而夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。

（五）開(kāi)展強(qiáng)化安全培訓(xùn)。

1、礦將積極安排人員按照按照縣攻堅(jiān)方案要求進(jìn)行人員送培。

2、礦將開(kāi)展多種形式的全員培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)，個(gè)別輔助，班前會(huì)、調(diào)度會(huì)學(xué)習(xí)等方式，全覆蓋組織人員學(xué)習(xí)，從而提高從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

（四）嚴(yán)肅瓦斯治理責(zé)任追究。

建立健全礦井一通三防管理制度，對(duì)存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班漏檢假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，防突措施不到位的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)處理。

四、攻堅(jiān)步驟。

（一）第一階段：動(dòng)員部署，制定方案（2月28日前）。

按照縣文件精神要求結(jié)合我礦本礦實(shí)際，制定瓦斯治理攻堅(jiān)的實(shí)施方案，按照要求上報(bào)安監(jiān)局和集團(tuán)公司備案。

（二）第二階段：全面排查，摸清底數(shù)（2015年3月1日至3月31日）。

1、成立以礦長(zhǎng)牽頭，總工程師具體負(fù)責(zé)的瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在通風(fēng)科。

2、在3月內(nèi)圍繞“十個(gè)必須”“十個(gè)嚴(yán)禁”“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，對(duì)礦井個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對(duì)井下大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，徹底摸清瓦斯治理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)自查不認(rèn)真、避重就輕、走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的單位或個(gè)人重處重罰，并全礦或全公司通報(bào)批評(píng)。

（三）第三階段：制定方案，落實(shí)整改（2015年4月1日至6月30日）。

圍繞“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)防止”和“十項(xiàng)攻堅(jiān)”內(nèi)容，根據(jù)自查排查情況、各級(jí)瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶指導(dǎo)的意見(jiàn)，找準(zhǔn)瓦斯治理存在的問(wèn)題和癥結(jié)所在后，由xx煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的攻堅(jiān)目標(biāo)和隱患整改方案，按照“五落實(shí)”的要求，編制《xx瓦斯治理攻堅(jiān)工作方案》；上報(bào)公司，經(jīng)公司審查后上盤(pán)縣安監(jiān)局瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。備案后，按照方案分專(zhuān)業(yè)、制定專(zhuān)人落實(shí)，明確分工、嚴(yán)肅責(zé)任，一追到底，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作不力的單位、隊(duì)組、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對(duì)造成重大損失和影響的人員立即開(kāi)除。

（四）第四階段：認(rèn)真復(fù)查，總結(jié)評(píng)估（2015年7月1日至11月30日）。

1、再次對(duì)本礦各大系統(tǒng)進(jìn)行審查，找差距，找問(wèn)題，弄清楚問(wèn)題反復(fù)存在原因，對(duì)隱患進(jìn)行整改，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，依此夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。

2、建立瓦斯治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，將瓦斯治理攻堅(jiān)作為一個(gè)開(kāi)始，長(zhǎng)期保持并繼續(xù)進(jìn)行下去，始終將瓦斯治理工作作為礦井安全生產(chǎn)，礦井持續(xù)發(fā)展的重中之重來(lái)對(duì)待。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確實(shí)開(kāi)展xx煤礦瓦斯攻堅(jiān)工作，全面推動(dòng)瓦斯治理工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，特成立xx煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：（總工程師）、（安全礦長(zhǎng)）。

（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）、（機(jī)電礦長(zhǎng)）。

訴源治理實(shí)施方案篇五

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦瓦斯治理工作，落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局煤礦瓦斯“十條禁令”和省安委會(huì)煤礦瓦斯防治“八條規(guī)定”要求，提升礦井瓦斯?煤塵，火災(zāi)等災(zāi)害防治水平，深入開(kāi)展瓦斯治理持續(xù)攻堅(jiān)，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步深化我礦瓦斯治理，防治瓦斯事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，現(xiàn)制定我礦瓦斯治理實(shí)施方案：

為做好我礦瓦斯治理，及時(shí)研究解決瓦斯治理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保瓦斯治理工作落實(shí)到實(shí)處，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)，保障礦工生命安全和健康安全，特成立我礦瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長(zhǎng)：宋光林（項(xiàng)目法人）常務(wù)副組長(zhǎng)：王國(guó)計(jì)（總經(jīng)理）。

副

組

長(zhǎng)：張國(guó)政（總。

工）。

成建文（安全副總）。

牛紅崗（建設(shè)副總）。

婁昆宏（機(jī)電副總）。

關(guān)究米（通風(fēng)副總）。

李瑞麟（防治水助理）。

李海兵（財(cái)務(wù)總監(jiān)）。

段大丑（工會(huì)主席）成員：各科室各隊(duì)科級(jí)干部人員。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通風(fēng)科，辦公室主任由關(guān)究米（兼）負(fù)責(zé)瓦斯治理日常工作。

聯(lián)系電話：3951484。

二、職責(zé)與分工。

（一）企業(yè)法人責(zé)任制，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。

1、負(fù)責(zé)貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長(zhǎng)貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)程，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

2、負(fù)責(zé)制定考核煤礦主要管理人員的安全目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)各主要負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲、提升和任免。

3、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況，審批安全技術(shù)項(xiàng)目及資金，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財(cái)、物等安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。

4、經(jīng)常深入實(shí)地檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查落實(shí)后，必須指定專(zhuān)人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、負(fù)責(zé)該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮工作及處理事故的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批。

6、聽(tīng)取煤礦主要管理人員、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須以安全為主。

7、對(duì)安全生產(chǎn)有顯著成績(jī)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“三違”人員或造成事故的責(zé)任者，給予處罰和追究責(zé)任。

（二）總經(jīng)理是是企業(yè)法人的主要助手，是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

1、總經(jīng)理是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、協(xié)助法人建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置。

3、負(fù)責(zé)組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

5、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金，組織實(shí)施達(dá)到預(yù)期的效果。

6、負(fù)責(zé)定期主持召開(kāi)本礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，總結(jié)、部署安全工作，解決安全方面的重大問(wèn)題。

7、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對(duì)查出的事故隱患制定、落實(shí)整改措施。

8、發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急救援，組織事故調(diào)查，制定防范措施，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）、副總按各自分工對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術(shù)措施。

3、及時(shí)了解、掌握、檢查生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況和安全措施的落實(shí)與執(zhí)行情況，對(duì)存在問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的，必須現(xiàn)場(chǎng)解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

4、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查，制定落實(shí)重大事故隱患整改措施。

5、負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全教育、培訓(xùn)和考核。

6、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報(bào)告。

7、具體負(fù)責(zé)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和落實(shí)。

（四）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對(duì)全礦安全技術(shù)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。

貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范。

1、負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)管理體系，配齊相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

2、完善各種圖紙資料并定期進(jìn)行分析，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

3、在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施，作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報(bào)批職責(zé)，保證技術(shù)措施有效可行。

4、針對(duì)存在的危險(xiǎn)源，具體負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

5、對(duì)‘一通三防”工作負(fù)全責(zé)，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術(shù)措施，解決“一通三防”方面存在的重大問(wèn)題。

6、負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)和推廣。

7、負(fù)責(zé)礦山救護(hù)工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，協(xié)助總經(jīng)理組織搶救，參加事故調(diào)查處理。

8、定期召開(kāi)工程技術(shù)人員會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的技術(shù)問(wèn)題。

（五）隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任制。

（1）隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，并對(duì)安全工作人員直接責(zé)任。

（2）定期主持召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格貫徹國(guó)家法律法規(guī)、方針政策，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全規(guī)章制度。

（3）嚴(yán)格按“規(guī)程”和安全技術(shù)措施組織施工，必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，對(duì)不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)與教育，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

（六）、班組長(zhǎng)責(zé)任制。

（1）班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本班組安全工作人員有直接責(zé)任。

（2）帶領(lǐng)本班組人員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和操作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。并有權(quán)拒絕任何人違章指揮。

（4）按有關(guān)規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，對(duì)不能立即處理的，必須采取可靠的措施加以控制，并及時(shí)報(bào)告。

（5）加強(qiáng)安全技術(shù)、技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班組人員自保互保意識(shí)。

（七）、崗位人員“一通三防”工作責(zé)任制。

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認(rèn)真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責(zé)，作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)立即停止該地點(diǎn)的工作，生產(chǎn)隊(duì)組必須無(wú)條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測(cè)工、防塵工、測(cè)風(fēng)員等特種作業(yè)人員在崗位責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

三、指導(dǎo)思想。

嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)《規(guī)范》、《規(guī)定》、《規(guī)程》、《標(biāo)準(zhǔn)》；牢固樹(shù)立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，切實(shí)建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住礦井通風(fēng)系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析,采取行之有效的針對(duì)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步完善瓦斯治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)瓦斯防治管理制度，提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災(zāi)害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)，科學(xué)合理的瓦斯抽采體系，有效管用的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

四、瓦斯治理基本要求。

進(jìn)一步加強(qiáng)一通三防管理，找出礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問(wèn)題和隱患、制定確實(shí)可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，穩(wěn)定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求達(dá)到生產(chǎn)布局優(yōu)化、開(kāi)拓開(kāi)采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測(cè)監(jiān)控有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位，為實(shí)現(xiàn)到2014年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、瓦斯治理基本原則1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則。

2.合理生產(chǎn)布局，確保抽、掘、采關(guān)系平衡。3.瓦斯治理能力大于生產(chǎn)能力。

4.建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)（通風(fēng)可靠）確保系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。

5.加大瓦斯抽采力度（抽采達(dá)標(biāo)），實(shí)現(xiàn)“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。

6.建立有效的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控有效），確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。

7.嚴(yán)格管理（管理到位），完善制度、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督。

8.排除隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，杜絕事故的發(fā)生。

3.建立完善的瓦斯防治系統(tǒng)，最大限度地消除瓦斯危害；4.建立完善的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。

我礦現(xiàn)在正進(jìn)行45萬(wàn)噸礦井?dāng)U建項(xiàng)目改造，二期工程已完成，正在進(jìn)行三期工程的批復(fù)。本次瓦斯治理按擴(kuò)建后礦井實(shí)際生產(chǎn)能力為45萬(wàn)噸/年。由于我礦為擴(kuò)建礦井，在擴(kuò)建過(guò)程中必須處理好生產(chǎn)和擴(kuò)建的關(guān)系，特別是做好通風(fēng)系統(tǒng)的管理，不同施工階段必須編制相應(yīng)的通風(fēng)技術(shù)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)通風(fēng)事故。

瓦斯治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及各系統(tǒng)實(shí)際情況分析，治理方案應(yīng)以通風(fēng)系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽放等安全系統(tǒng)為目標(biāo)，配合各項(xiàng)保障措施來(lái)達(dá)到瓦斯治理的基本要求。

八、瓦斯治理具體要求：

我礦目前井下瓦斯涌出量較小，一般0.8～1.34m3/min，瓦斯?jié)舛纫话阍?.01～0.2%，礦井瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完畢。已進(jìn)行抽放實(shí)驗(yàn)。

礦井瓦斯是成煤過(guò)程中的一種伴生氣體，是指煤礦井下以甲烷（ch4）為主的有毒、有害氣體的總稱(chēng)，有時(shí)單指甲烷。瓦斯在煤層及圍巖中的賦存狀態(tài)有兩種，一種是游離狀態(tài)，一種是吸附狀態(tài)。留存在煤層中的瓦斯，僅是變質(zhì)作用生成的氣體總量的3%-24%。

（一）、礦井瓦斯的危害。

1、瓦斯窒息。甲烷本身雖然無(wú)毒，但空氣中甲烷濃度較高時(shí)，就會(huì)相對(duì)降低空氣中氧氣濃度。

2、瓦斯的燃燒和爆炸。當(dāng)瓦斯與空氣混合后，瓦斯?jié)舛仍?%-16%之間，氧氣濃度不低于12%時(shí)，遇到高溫貨源就會(huì)發(fā)生爆炸。

（二）、礦井瓦斯的涌出。

1、當(dāng)煤層被開(kāi)采時(shí)，煤體受到破壞，儲(chǔ)存在煤體內(nèi)的部分瓦斯就會(huì)離開(kāi)煤體而涌入采掘空間，這種現(xiàn)象叫做瓦斯涌出。礦井瓦斯涌出分為：普通涌出，是瓦斯涌出主要形式；特殊涌出，又有瓦斯噴出和煤與瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范圍是局部的、短暫的、突發(fā)的，但其危害極大。

礦井瓦斯涌出的來(lái)源，按照瓦斯涌出地點(diǎn)和分布狀況可分為：煤巖壁瓦斯涌出；采落煤炭瓦斯涌出；采空區(qū)瓦斯涌出；臨近煤層瓦斯涌出。

礦井瓦斯涌出的多少用礦井瓦斯涌出量來(lái)表示，它是指在開(kāi)采過(guò)程中，單位時(shí)間內(nèi)或單位質(zhì)量煤中涌出的瓦斯量。表示礦井瓦斯涌出量的方法有兩種——絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等。

（三）、礦井瓦斯等級(jí)的劃分。

1、低瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3／t或礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m3／min。

2、高瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3／t或礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3／min。

3、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

4、我礦2013年進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定，為高瓦斯礦井。

（1）、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。

1）一個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理的。

1）地面泵房必須用不燃性材料建筑，并必須有防雷電裝置。其距進(jìn)風(fēng)井口和主要建筑物不得小于50m，并用柵欄或圍墻保護(hù)。

2）地面泵房和泵房周?chē)?0m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。

3）抽放瓦斯泵及其附屬設(shè)備，至少應(yīng)有一套備用。4）地面泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明和其它電器儀表都應(yīng)采用礦用防爆型；否則必須采取安全措施。

5）泵房必須有礦調(diào)度室的電話和檢測(cè)管道瓦斯?jié)舛?、流量、壓力參?shù)的儀表或自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)。

6）干式抽放瓦斯泵稀奇?zhèn)裙苈废到y(tǒng)中，必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置，并定期檢查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應(yīng)超過(guò)泵房房頂3m。

泵房必須有專(zhuān)人值班，經(jīng)常檢測(cè)各參數(shù)，做好記錄。當(dāng)抽放瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須立即相框調(diào)度室報(bào)告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)后和恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須通知使用瓦斯的單位，取得同意后，方可供應(yīng)瓦斯。

（3）、瓦斯抽放必須遵守下列規(guī)定。

1）利用瓦斯時(shí)，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%，且在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯設(shè)備時(shí)，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。

2）抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時(shí)，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時(shí)，應(yīng)立即采取措施。

3）井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)有防至防止砸壞管路的措施。

2、投入與裝備。

（1）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒(méi)有裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤（巖）巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面，必須裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須裝備風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。

煤礦安全監(jiān)控設(shè)備，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理，通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，并取得“ma標(biāo)志準(zhǔn)用證”。用于爆炸性環(huán)境的煤礦安全監(jiān)控設(shè)備還必須通過(guò)防爆檢驗(yàn)，并取得“防爆合格證”。

采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量和位置，信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)。控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不小于2h；系統(tǒng)必須有防雷電保護(hù)；系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、顯示、儲(chǔ)存和打印報(bào)表功能；中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺(tái)，1臺(tái)備用。

（2）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護(hù)。

1）安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少一次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次.每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。

3）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢刂圃O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表必須報(bào)礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。本礦監(jiān)控系統(tǒng)已與管委會(huì)安監(jiān)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

4）必須設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀的充電、收發(fā)及維護(hù)。每班要清理隔爆罩上的煤塵，發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷監(jiān)測(cè)報(bào)警儀的零點(diǎn)或電源欠壓值，不符合要求的嚴(yán)禁發(fā)放使用。

5）安全監(jiān)控設(shè)備布置圖和接線圖應(yīng)標(biāo)明傳感器、聲光報(bào)警器、斷電器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據(jù)實(shí)際布置及時(shí)修改。

（3）、傳感器的設(shè)置。

1）低瓦斯礦井的采煤工作面，必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器。

高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面及其回風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器。在工作面上隅角設(shè)置便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。若煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的傳感器不能控制其進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備，則必須在進(jìn)風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器。

2）低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須在工作面及其回風(fēng)流中設(shè)置甲烷傳感器。

掘進(jìn)工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須在被串工作面的局部通風(fēng)機(jī)前設(shè)甲烷傳感器。

3）瓦斯抽放泵站必須設(shè)置甲烷傳感器，抽放泵輸入管中必須設(shè)置甲烷傳感器。利用瓦斯時(shí)，還應(yīng)在輸出管路中設(shè)置甲烷傳感器。

4）裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，每一個(gè)采區(qū)、一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器，主要風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐應(yīng)設(shè)置壓力傳感器；瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應(yīng)設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，利用瓦斯時(shí)，還應(yīng)在輸出管路中設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。

裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)采容易自燃、自燃煤層的礦井，應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。

（4）、建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)抽放礦井瓦斯。

按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，瓦斯抽采堅(jiān)持應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡的原則，我礦建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

選用2bea-253型水環(huán)式高壓真空泵4臺(tái)，最大抽氣量31.1m3／min,最低吸入絕壓3.3kp,配套ybf型45kw電機(jī)，電壓380v/660v；高低負(fù)壓泵各兩臺(tái)，一臺(tái)使用，一臺(tái)備用。

（五）、瓦斯抽采組織機(jī)構(gòu)組。

長(zhǎng)：王國(guó)計(jì)常務(wù)副組長(zhǎng)：張國(guó)政。

副

組

長(zhǎng)：關(guān)究米。

成建文。

牛紅崗。

婁昆宏。

李瑞麟。

成員：韓光替。

常香旦。

趙究瑞。

杜建軍。

韓生替。

李天富。

張印波。

牛

浩抽放隊(duì)長(zhǎng)：弓。

強(qiáng)

抽采工：王紅亮。

申嘉亮。

原野。

宋先軍。

趙進(jìn)忠領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通風(fēng)科，辦公室主任關(guān)究米(兼）。

（六）、為確保上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，盡可能做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、管理科學(xué)的原則，遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘規(guī)律，促進(jìn)采掘協(xié)調(diào)，按時(shí)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)格按照煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定，做到先抽后采掘，使瓦斯抽采率達(dá)30%。

1、井下使用的礦燈必須符合規(guī)定，井口房和通風(fēng)機(jī)房20m不得用煙火或用火爐取暖。井下嚴(yán)禁使用燈泡和電爐取暖。

2、在井下和井口房，嚴(yán)禁采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)操作間、休息間。

3、嚴(yán)禁攜帶煙草及點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁井下吸煙。

4、井下和井口房?jī)?nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)電焊、氣焊和噴燈焊等工作，每次必須制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施。

5、預(yù)防機(jī)械摩擦起火：經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好井下設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，保持運(yùn)轉(zhuǎn)部位的清潔，及時(shí)加注安全可靠的潤(rùn)滑油，使其保持良好的工作狀態(tài)。

6、預(yù)防爆破引起火災(zāi)，嚴(yán)禁不裝或少裝炮泥爆破，嚴(yán)禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼，堅(jiān)持使用水炮泥，嚴(yán)禁放糊炮、放明炮。

7、預(yù)防電氣火災(zāi)，井下所有電氣設(shè)備的選擇、安裝、使用和維護(hù)都必須嚴(yán)格遵守規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)正確選用過(guò)負(fù)荷繼電器、熔化保險(xiǎn)器和漏電繼電器，以便在電流短路，過(guò)負(fù)荷或漏電時(shí)切斷電源。消滅電纜中的“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”。

8、井下和硐室內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油和變壓器油等，井下用過(guò)的潤(rùn)滑油、棉紗布頭等，必須集中存放保管在加蓋的鐵桶內(nèi)，不準(zhǔn)亂扔亂放。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定。

十、礦井通風(fēng)管理措施。

1、礦井每年在安排生產(chǎn)計(jì)劃前必須進(jìn)行礦井通風(fēng)能力的核定工作，保證礦井不超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

2、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，改變礦井采區(qū)以上通風(fēng)系統(tǒng)必須制定通風(fēng)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

3、生產(chǎn)礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，其中1套作為備用，備用主要通風(fēng)機(jī)必須能在10min內(nèi)啟動(dòng)。生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主要通風(fēng)機(jī)，在滿足生產(chǎn)要求時(shí)，可繼續(xù)使用。主要通風(fēng)機(jī)必須設(shè)專(zhuān)職司機(jī)看管。每小時(shí)填寫(xiě)1次運(yùn)行記錄。主要通風(fēng)機(jī)房必須安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表和直通礦調(diào)度室的電話。反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程應(yīng)懸掛上墻。

4、改變主要通風(fēng)機(jī)的工況時(shí)，必須有煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。主要通風(fēng)機(jī)必須在合理工況范圍內(nèi)運(yùn)行。2臺(tái)及其以上主要通風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，要制定相應(yīng)的通風(fēng)安全技術(shù)措施，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

5、因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須制定停風(fēng)安全措施；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，由總經(jīng)理或礦技術(shù)負(fù)責(zé)人決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。

6、各煤礦企業(yè)要從供電系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、日常管理方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)的無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電，必須按事故追查。

7、礦井主要通風(fēng)機(jī)及其附屬裝置必須具備反風(fēng)功能，并每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)，礦井反風(fēng)演習(xí)報(bào)告報(bào)煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

8、礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度，每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。采掘工作面及其它用風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)測(cè)風(fēng)，測(cè)風(fēng)站必須懸掛記錄牌。通風(fēng)部門(mén)應(yīng)將測(cè)風(fēng)報(bào)表報(bào)總經(jīng)理和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人。礦井測(cè)風(fēng)報(bào)表應(yīng)計(jì)算礦井有效風(fēng)量率，礦井、采區(qū)及采掘工作面絕對(duì)瓦斯涌出量，礦井內(nèi)、外部漏風(fēng)率等。

9、加強(qiáng)井巷維修，保持巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)暢通和行人安全。

10、沒(méi)有形成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的采煤工作面不得回采；嚴(yán)禁在獨(dú)頭巷道利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)回采；采煤工作面必須確保兩個(gè)安全出口；嚴(yán)禁采煤工作面利用采空區(qū)通風(fēng)（《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）。

11、礦井必須構(gòu)筑可靠的控制風(fēng)流的風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)窗，進(jìn)回風(fēng)井之間和主要進(jìn)回巷之間的聯(lián)絡(luò)巷，必須砌筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)2道正向永久風(fēng)門(mén)和2道反向風(fēng)門(mén)。采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷應(yīng)砌筑永久性風(fēng)墻，確需行人、通車(chē)的聯(lián)絡(luò)巷應(yīng)設(shè)置永久風(fēng)門(mén)，永久風(fēng)門(mén)不得少于兩道。非自動(dòng)風(fēng)門(mén)必須互相連鎖。

永久調(diào)節(jié)風(fēng)窗的調(diào)節(jié)窗應(yīng)在上部設(shè)置，調(diào)節(jié)板靈活可靠。帶風(fēng)窗的永久風(fēng)門(mén)不得少于兩道。

永久密閉和臨時(shí)密閉的質(zhì)量要符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

12、采煤工作面投產(chǎn)時(shí)，必須由礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采煤工作面的通風(fēng)、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合規(guī)定不準(zhǔn)生產(chǎn)。

13、掘進(jìn)巷道在施工前必須在作業(yè)規(guī)程中編制局部通風(fēng)設(shè)計(jì)，掘進(jìn)工作面拉門(mén)時(shí)，必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工作面的局部通風(fēng)裝備進(jìn)行驗(yàn)收。

14、采、掘工作面應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。如實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)確有困難時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次。對(duì)于串聯(lián)通風(fēng)，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)礦技術(shù)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

十一、排放瓦斯措施。

1、主要通風(fēng)機(jī)有計(jì)劃停止運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須斷開(kāi)進(jìn)入井下巷道內(nèi)的水管、軌道、電纜等一切導(dǎo)電體，并在井口設(shè)置全斷面柵欄。需要排放瓦斯時(shí)，必須制定排放瓦斯措施，報(bào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

2、井下中央變（配）電所，在恢復(fù)送電前應(yīng)由瓦斯檢查員全面檢查送電區(qū)域，只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時(shí)，方可送電。

3、局扇因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不論停風(fēng)時(shí)間長(zhǎng)短，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查停風(fēng)區(qū)內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度，瓦斯檢查員檢查瓦斯必須由班組長(zhǎng)或安全檢查工配合進(jìn)行。由外向里邊走邊檢查，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%時(shí)，按原路返回。

4、當(dāng)停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)0.8%（含0.8%）和二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%（含1.5%）時(shí)，可由瓦斯檢查員直接進(jìn)行排放，但局扇及其開(kāi)關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%。

5、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.8%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%，最高瓦斯或二氧化碳濃度不超過(guò)3%時(shí)，瓦斯檢查員必須請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)提出安全措施，指定專(zhuān)人，控制風(fēng)流排放瓦斯。

6、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%時(shí)，瓦斯檢查員必須向礦調(diào)度室匯報(bào)，由通風(fēng)部門(mén)制定排放瓦斯安全措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指派專(zhuān)人進(jìn)行排放。

7、采掘工作面及其它巷道出現(xiàn)體積大于0.5m3，濃度達(dá)到2%的局部瓦斯積聚時(shí)，由瓦斯檢查員立即處理。不能立即處理的瓦斯積聚要匯報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出排放瓦斯措施，指定專(zhuān)人進(jìn)行排放。附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。

8、排放瓦斯時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持低濃度排放原則，采用控制風(fēng)量等方法使排放出的風(fēng)流同全風(fēng)壓風(fēng)流混合后的瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.2%，排放風(fēng)流中瓦斯?jié)舛葒?yán)禁超過(guò)2%；在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域必須切斷電源、撤出人員、設(shè)置警戒。

9、排放瓦斯堅(jiān)持低濃度排放原則，必須執(zhí)行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋瑖?yán)禁一風(fēng)吹。

10、排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%時(shí)，由礦提出專(zhuān)門(mén)的安全措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)助排放。

11、排放瓦斯工作要由外向里依次進(jìn)行，1個(gè)采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁2個(gè)瓦斯超限地點(diǎn)同時(shí)排放瓦斯。排除串聯(lián)通風(fēng)區(qū)域的瓦斯時(shí)，必須嚴(yán)格遵守排放次序，首先從進(jìn)風(fēng)方向第1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)處開(kāi)始排放，只有第1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)的巷道內(nèi)排放瓦斯結(jié)束后，且串聯(lián)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冉档?.5%以下時(shí)，下1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)方可送電進(jìn)行瓦斯排放。

十二、防塵系統(tǒng)治理：

1、建立完善的防塵供水系統(tǒng)。

2、井下煤倉(cāng)和溜煤眼都應(yīng)保持一定的存煤，不得放空，有涌水的煤倉(cāng)和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口閘板必須關(guān)閉，并設(shè)置引水管。

3、掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)必須采取濕式鑿巖（鉆眼），沖洗井壁巖幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

4、距離工作面50m內(nèi)設(shè)置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。

5、采煤工作面必須設(shè)置隔爆設(shè)施。

6、防塵管路應(yīng)按規(guī)定留設(shè)支管和閘閥。

十三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（一）、設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立瓦斯治理安全管理小組，賦予監(jiān)管權(quán)。

（二)、配足足夠的專(zhuān)職安全管理人員，其中專(zhuān)職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下。

(三)、專(zhuān)職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。

(四)、每周至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由總經(jīng)理（法定代表人）主持，專(zhuān)門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。安全辦公會(huì)決定的事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，各分管副總要督促檢查落實(shí)。

(五)、嚴(yán)肅事故查處，按“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人。

(六)、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用，監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理，切實(shí)維護(hù)員工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(七)、落實(shí)特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

(八)、建立安全激勵(lì)機(jī)制，安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

十四、建立安全隱患處理應(yīng)急救援機(jī)制礦應(yīng)分專(zhuān)業(yè)成立采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)以及其他隱患排除應(yīng)急救援小組，確定應(yīng)急救援人員及負(fù)責(zé)人；當(dāng)井下出現(xiàn)安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，礦調(diào)度室必須立即按救援預(yù)案通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患處理應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現(xiàn)場(chǎng)了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定安全技術(shù)措施，同時(shí)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，最后再由小組得力人員帶領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司。

二零一四年二月十七日。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司。

訴源治理實(shí)施方案篇六

隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng)，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

訴源治理實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理，不斷提升社會(huì)服務(wù)治理水平，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。結(jié)合威寧實(shí)際，制定本改革實(shí)施方案。

黨的十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出：“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。”近年來(lái)，威寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來(lái)人口增多，常住人口增長(zhǎng)迅猛，文化呈現(xiàn)多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會(huì)矛盾問(wèn)題日益突出。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)，推進(jìn)務(wù)實(shí)管用的社會(huì)治理體系建設(shè)，把保護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。

探索建立創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實(shí)做到堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進(jìn)平安威寧建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步增強(qiáng)基層管理能力，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，抓好資源整合和高效配置運(yùn)用，確保達(dá)到工作效率倍增，著力促進(jìn)服務(wù)職能下沉，實(shí)現(xiàn)“零距離”為群眾提供精準(zhǔn)有效的管理服務(wù)；將創(chuàng)新社會(huì)治理工作責(zé)任落實(shí)到位，工作項(xiàng)目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）大力推進(jìn)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系建設(shè)。積極整合社會(huì)資源，強(qiáng)化各部門(mén)（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)，建立多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是著力抓好基層調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解主導(dǎo)作用。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊(duì)員、治安中心戶長(zhǎng)為補(bǔ)充的調(diào)解員隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，確保人民調(diào)解工作依法開(kāi)展。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為做決策、上項(xiàng)目的剛性前置條件。二是全面推進(jìn)行政調(diào)解工作，強(qiáng)化調(diào)解理念，建立政府負(fù)總責(zé)、政府法治辦牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)把行政調(diào)解作為基層行政部門(mén)處理矛盾糾紛的首選方式，堅(jiān)持當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的原則，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和說(shuō)理、教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方式，及時(shí)依法合理處理社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和行政部門(mén)的權(quán)威。三是不斷深化司法調(diào)解工作，擴(kuò)大司法調(diào)解范圍，切實(shí)提高調(diào)解結(jié)案率。人民法院要高度重視司法調(diào)解工作，注重克服“重判決輕調(diào)解”的思想，堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿民商事、行政案件審理和執(zhí)行的全過(guò)程，切實(shí)做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了。四是大力推行信訪事項(xiàng)公道評(píng)說(shuō)機(jī)制，建立完善公道評(píng)說(shuō)組織機(jī)構(gòu)，引入第三方社會(huì)力量參與對(duì)重大、疑難信訪事項(xiàng)；信訪人不服辦理意見(jiàn)繼續(xù)上訪的事項(xiàng)；可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或越級(jí)訪，需要解釋、疏導(dǎo)的事項(xiàng)；涉及跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，情況復(fù)雜，處理有爭(zhēng)議，需要進(jìn)行公開(kāi)辯論、舉證處理的'事項(xiàng)；大規(guī)模集體上訪或聯(lián)名寫(xiě)信反映問(wèn)題，經(jīng)二次處理仍未息訪息訴的事項(xiàng)以及其它需要評(píng)說(shuō)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)說(shuō)，有效解決突出信訪問(wèn)題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實(shí)加快專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐，針對(duì)特定行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解組織，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫(yī)患問(wèn)題、林權(quán)紛爭(zhēng)、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開(kāi)展。六是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展一次接訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）開(kāi)展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時(shí)有效解決矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

牽頭單位：縣綜治辦。

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

（二）大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。整合社會(huì)管理、城市管理、應(yīng)急救援管理、城市地理空間框架等信息系統(tǒng)，建設(shè)智慧城市綜合信息平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)、管理指揮平臺(tái)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多套可滿足不同功能需求的應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升社會(huì)治理信息化水平。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務(wù)人性化、城市治理精細(xì)化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息化水平。利用云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，統(tǒng)籌各部門(mén)信息化建設(shè)要求，建設(shè)統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)管理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，從基礎(chǔ)上提升威寧整體實(shí)力，為社會(huì)治理工作奠定基礎(chǔ)。二是建立信息共享機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，增加數(shù)據(jù)利用率和價(jià)值。建設(shè)公共信息共享平臺(tái)，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享，提高數(shù)據(jù)流動(dòng)性和利用率。三是建設(shè)和完善政府部門(mén)信息化系統(tǒng),提升政府服務(wù)效能。通過(guò)天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區(qū)的建設(shè)，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門(mén)服務(wù)效能。

牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（三）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專(zhuān)業(yè)化”建設(shè)為核心內(nèi)容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規(guī)宣傳、人口與計(jì)劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會(huì)保障服務(wù)、基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容，整合各種服務(wù)管理資源，依托大數(shù)據(jù)，健全基層公共服務(wù)平臺(tái)，建立綜治信息管理平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數(shù)高的社會(huì)管理環(huán)境。

牽頭單位：縣綜治辦。

責(zé)任單位：縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（四）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動(dòng)管流動(dòng)，以抓出租屋管理為主，強(qiáng)化“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全意識(shí)，明確房屋出租人職責(zé)，讓房屋出租人做好第一道防線。通過(guò)轄區(qū)派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶層層簽訂責(zé)任書(shū)，加大對(duì)居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，增強(qiáng)房屋出租人的責(zé)任感，做到“人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)”。要摸清全縣出租屋的底數(shù)，掌握出租屋的使用情況，將各類(lèi)信息及時(shí)采集整理，登記建檔，使流動(dòng)人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務(wù)管理功能，配套落實(shí)外來(lái)人員在子女入學(xué)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與原住市民享有同等待遇，增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感。三是深化“以工管人”，根據(jù)建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等用工單位雇用大量外來(lái)務(wù)工人員的情況，落實(shí)以用工單位為主要抓手的流動(dòng)人口管理制度，實(shí)行用工單位負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分片定人管理，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的登記、辦證工作，確保能夠及時(shí)掌握用工單位流動(dòng)人口情況。四是堅(jiān)決查處和打擊各種侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。對(duì)侵害外來(lái)人員合法權(quán)益的治安、刑事案件，應(yīng)及時(shí)立案?jìng)刹?，依法處理。勞?dòng)、司法等部門(mén)要及時(shí)解決侵害外來(lái)人員利益的勞資糾紛、拖欠外來(lái)人員工資等事件，及時(shí)制止外來(lái)人員受到的不法侵害，積極引導(dǎo)用工單位為流動(dòng)人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

牽頭單位：縣公安局。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。

（五）建立刑釋解戒人員服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步完善刑釋解戒人員出監(jiān)接回工作機(jī)制，切實(shí)做好刑釋解戒人員的無(wú)縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象，嚴(yán)防重新違法犯罪，危害社會(huì)。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機(jī)制，確保刑釋解戒人員出監(jiān)（所）后生活有保障。對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時(shí)納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時(shí)救助，解決其生活困難。加快建設(shè)一批集食宿、教育培訓(xùn)、救助、組織公益勞動(dòng)等功能為一體的刑釋人員過(guò)渡性安置基地，通過(guò)過(guò)渡性安置和組織勞務(wù)輸出等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵(lì)刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好刑釋人員個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免、企業(yè)稅費(fèi)減免等相關(guān)工作，切實(shí)把國(guó)家扶持政策落到實(shí)處，讓刑釋人員切實(shí)得到實(shí)惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅(jiān)持每月開(kāi)展“統(tǒng)一巡查”工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)管；加快社區(qū)矯正gps定位信息平臺(tái)的建設(shè)，做到信息互通、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和資源共享。

牽頭單位：縣司法局。

責(zé)任單位：縣綜治委特殊人群專(zhuān)項(xiàng)組成員單位。

（六）建立重點(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教管理機(jī)制。一是加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行縣教育局領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），校長(zhǎng)包校，班主任包班，科任教師協(xié)調(diào)聯(lián)系村（社區(qū)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、組兜底動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做實(shí)做細(xì)校內(nèi)外留守兒童結(jié)對(duì)幫扶工作，通過(guò)探索“十戶一體”“愛(ài)心鄰居”等方式合力推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶工作。大力開(kāi)展心理健康教育，認(rèn)真做好關(guān)愛(ài)幫扶“十二個(gè)一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會(huì)大家庭。二是加強(qiáng)對(duì)有不良行為和嚴(yán)重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設(shè)步伐，通過(guò)“育新工程”學(xué)校有效對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為進(jìn)行矯治教育，促使其正?；貧w社會(huì)。三是加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的服務(wù)管理。要有針對(duì)性地通過(guò)解決就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題來(lái)強(qiáng)化閑散青少年管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及縣直相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)督導(dǎo)，創(chuàng)新方法、加大協(xié)調(diào)力度，確保適齡少年接受義務(wù)教育；引導(dǎo)未升學(xué)初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)沒(méi)有就學(xué)愿望的，與社區(qū)、家庭搞好銜接，落實(shí)管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過(guò)就業(yè)援助、稅費(fèi)減免、貸款貼息等辦法，對(duì)就業(yè)困難的青少年實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。同時(shí)，要注重流浪乞討未成年人的救助保護(hù)和服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛(ài)幫扶工作。

牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)縣委。

（七）創(chuàng)新禁毒工作機(jī)制。深入開(kāi)展“斬毒行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”、“清剿行動(dòng)”、“凈土行動(dòng)”、“回歸行動(dòng)”五大行動(dòng)打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)解決區(qū)域性毒品問(wèn)題,有效形成打、防、控關(guān)聯(lián)推動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“警方全警參戰(zhàn)、社會(huì)力量廣泛參與、綜合治理毒品問(wèn)題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定考核辦法，完善考評(píng)體系，明確“黨委政府負(fù)總責(zé)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的方針，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核和問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級(jí)黨委簽訂“責(zé)任狀”，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上從“部門(mén)首責(zé)”到“黨委首責(zé)”轉(zhuǎn)變，對(duì)各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)行捆綁考核。對(duì)落實(shí)不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對(duì)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。二是探索建立多方協(xié)作機(jī)制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節(jié)”為導(dǎo)向，實(shí)行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區(qū)打擊毒品違法犯罪協(xié)作機(jī)制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，切實(shí)整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進(jìn)整治外流販毒工作整體推進(jìn)。三是探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)”,變傳統(tǒng)辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數(shù)據(jù)運(yùn)算、“千人一面”為個(gè)性“戒治”、事后處置為過(guò)程管控、定期考核為時(shí)時(shí)問(wèn)效,努力破解“精準(zhǔn)禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因毒致貧問(wèn)題。緊緊圍繞幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問(wèn)題擬定方案，從戒毒、康復(fù)、回歸、融入等各階段對(duì)吸毒人員進(jìn)行幫教，有效解決脫毒問(wèn)題。

（一）前期調(diào)研（20xx年1月至20xx年5月）?？h委政法委聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)社會(huì)治理改革工作開(kāi)展調(diào)研。

（二）方案制定（20xx年6月）。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定切實(shí)可行的改革方案。

（三）組織實(shí)施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實(shí)際按照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治理工作。

（四）總結(jié)評(píng)估（20xx年12月）。對(duì)社會(huì)治理改革工作進(jìn)行驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視社會(huì)治理創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究部署和推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。縣要成立社會(huì)治理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，保證硬件設(shè)施到位，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。

（三）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。把推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，對(duì)涉及的部門(mén)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機(jī)制，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

訴源治理實(shí)施方案篇八

2015年2月15日。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案的通知》（黔安〔2015〕3號(hào)）的文件精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化瓦斯治理能力，提升瓦斯治理水平，有效防范和杜絕瓦斯事故發(fā)生，經(jīng)礦部研究決定，針對(duì)本礦井實(shí)際情況，制定瓦斯治理實(shí)施方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)。

通過(guò)瓦斯治理攻堅(jiān)，全面提升礦井所有入井人員的瓦斯防范意識(shí)、瓦斯治理和管理水平，牢固樹(shù)立“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，建立礦井瓦斯治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善礦井瓦斯治理責(zé)任追究制度，夯實(shí)瓦斯治理工作基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施瓦斯治理攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制瓦斯事故發(fā)生。

二、攻堅(jiān)內(nèi)容。

通過(guò)實(shí)施瓦斯治理攻堅(jiān)，準(zhǔn)確定位我礦瓦斯治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決瓦斯治理工程中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照省、州、縣及集團(tuán)公司的要求，對(duì)照瓦斯治理“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)防止”和“十項(xiàng)攻堅(jiān)”內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。

（一）對(duì)照“十個(gè)必須。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理工作責(zé)任，建立健全瓦斯治理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，保證瓦斯治理資金投入，確保通風(fēng)可靠，按照要求瓦斯超限必須停電撤人，同時(shí)做到瓦斯地質(zhì)工作必須準(zhǔn)確可靠，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。未落實(shí)到位的，必須立即停止作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象，對(duì)查出的“三違”現(xiàn)象堅(jiān)決制止，并制定整改措施進(jìn)行整改，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。

（二）對(duì)照“十個(gè)嚴(yán)禁。核查是否存在超設(shè)計(jì)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，是否存在瓦斯治理機(jī)構(gòu)人員不齊組織生產(chǎn)，是否存在挪用瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金，是否存在無(wú)風(fēng)微風(fēng)和違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，是否存在瓦斯超限作業(yè)，是否存在瓦斯檢查空班漏檢，是否存在監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，是否存在不按規(guī)定實(shí)施放炮作業(yè)和撤人設(shè)崗，如存在，必須立即按照以上要求進(jìn)行整改。

（三）對(duì)照“十個(gè)防止。要求礦各級(jí)管理人員及廣大職工齊心協(xié)力進(jìn)行監(jiān)督，防止“三超”生產(chǎn)和多頭多面，防止圖實(shí)不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設(shè)施不可靠導(dǎo)致災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，防止停風(fēng)不停電和送電不檢查瓦斯。

（四）對(duì)照“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，我礦在瓦斯攻堅(jiān)年內(nèi)必須做好如下幾方面的工作：

1、構(gòu)建全面瓦斯治理責(zé)任體系。

（1）要求礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以堅(jiān)決的態(tài)度樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，按照礦井的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特別是瓦斯管理安全責(zé)任體系正確擺正位置，確實(shí)做到安全工作齊抓共管，特別是瓦斯治理工作必須層層分解落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)瓦斯治理工作壓力，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的瓦斯治理責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，把瓦斯治理責(zé)任分解落實(shí)到煤礦的各個(gè)階層，各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，建立完善瓦斯治理工作責(zé)任制和瓦斯治理責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)，工程技術(shù)人員，崗位操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)瓦斯治理工作層層負(fù)責(zé)，從而解決思想認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，瓦斯治理責(zé)任制不健全的問(wèn)題。

（3）在瓦斯治理期間，每月由礦總工程師組織召開(kāi)一次安全通風(fēng)例會(huì)，通風(fēng)列會(huì)必須對(duì)瓦斯治理攻堅(jiān)年工作進(jìn)行總結(jié)、分析、安排、部署，同時(shí)必須積極主動(dòng)參加縣、集團(tuán)公司的相關(guān)會(huì)議，并將縣、集團(tuán)公司的會(huì)議精神傳達(dá)到班組長(zhǎng)以上管理人員，并認(rèn)真組織落實(shí)。

2、強(qiáng)化瓦斯治理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。煤礦根據(jù)文件精神，在2015年內(nèi)，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)按照相關(guān)要求配備專(zhuān)職的通風(fēng)副總、地測(cè)副總協(xié)助總工程師對(duì)“一通三防”工作進(jìn)行管理，同時(shí)設(shè)立通風(fēng)、地測(cè)、安全和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和配齊特種作業(yè)人員。通過(guò)開(kāi)展安全攻堅(jiān)年活動(dòng)，在安全攻堅(jiān)年內(nèi)全面解決瓦斯防治機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不到位、安全監(jiān)督不足的問(wèn)題。

3、嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理資金投入。

（1）加大瓦斯治理資金投入，嚴(yán)格按相關(guān)要求提取使用安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，專(zhuān)財(cái)核算，優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財(cái)、物及時(shí)到位。

（2）礦加大瓦斯治理力度，轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念，徹底鏟除部分領(lǐng)導(dǎo)腦海中“瓦斯治理不創(chuàng)造效益”的思想，對(duì)瓦斯治理推諉、不落實(shí)的行為，無(wú)論資金壓力再大，優(yōu)先對(duì)瓦斯治理工程的投入，保證其材料供應(yīng)。

4、構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。

對(duì)照“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求核查全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)不符合要求的通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行改造，以保證構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)，確實(shí)做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、通風(fēng)設(shè)施的安設(shè)和構(gòu)筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)、通風(fēng)能力和風(fēng)量滿足要求、供風(fēng)場(chǎng)所持續(xù)均衡供風(fēng)。堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、違規(guī)串聯(lián)風(fēng)等違章行為。在攻堅(jiān)年開(kāi)展期間徹底解決通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供風(fēng)不穩(wěn)定、通風(fēng)管理不到位等問(wèn)題。

我礦在編制采掘作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，制定和實(shí)施了通風(fēng)管理和瓦斯治理工程計(jì)劃，嚴(yán)格按照工作面布置情況進(jìn)行風(fēng)量分配和瓦斯治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最佳效果。

6、建立科學(xué)有效的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。我礦礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝符合規(guī)定、裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏檢、不誤報(bào)。當(dāng)瓦斯超限和各類(lèi)異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)和值班操作人員能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)給集團(tuán)公司和縣級(jí)監(jiān)控中心。當(dāng)瓦斯或一氧化碳超限時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)礦井、集團(tuán)公司、縣三級(jí)同時(shí)響應(yīng)，同時(shí)做出停電、撤人等應(yīng)急處理決定。通過(guò)攻堅(jiān)，解決監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作假、誤傳誤報(bào)、斷電不可靠、反應(yīng)不靈敏、處置不及時(shí)等問(wèn)題。

7、全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。我礦建立了覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各工種、各崗位、各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防范違章，切實(shí)規(guī)范瓦斯管理，從根本上預(yù)防違章作業(yè)和弄虛造假；加強(qiáng)井下風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用；瓦斯超限無(wú)條件停電、撤人，再匯報(bào)處理；按要求維護(hù)檢修井下電氣設(shè)備，嚴(yán)格防范電氣設(shè)備失爆和其他火源；嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專(zhuān)職瓦檢員，逐步推行礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警儀，實(shí)現(xiàn)全員檢查瓦斯；強(qiáng)化井下通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等過(guò)程管控，用過(guò)程控制結(jié)果、用結(jié)果檢驗(yàn)過(guò)程；我礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，確保所有安全措施都能在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。通過(guò)攻堅(jiān)，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)等問(wèn)題。

9、全面落實(shí)瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。我礦建立瓦斯治理全覆蓋培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，定期組織開(kāi)展瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、隊(duì)、礦級(jí)管理人員的全員安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全員瓦斯治理責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立“全員懂瓦斯、全員管瓦斯、全員防瓦斯”的理念。我礦對(duì)瓦檢員、安全員、班組長(zhǎng)、監(jiān)控員、調(diào)度員采取強(qiáng)化培訓(xùn)，提高瓦斯治理履職能力。通過(guò)攻堅(jiān)，解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)、崗位責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

10、深入開(kāi)展煤礦打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1、組織我礦相關(guān)技術(shù)人員，按照實(shí)際采掘情況對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審查填繪，定期向上級(jí)主管部門(mén)交換。

2、建立采掘工作面報(bào)告制度和公示制度，并積極組織落實(shí)，嚴(yán)防多頭、多面進(jìn)行作業(yè)。

通過(guò)攻堅(jiān)，堅(jiān)決杜絕超層越界、多頭多面、隱瞞采掘工作面逃避監(jiān)管等非法違法行為。

三、攻堅(jiān)措施。

（一）積極參加縣組織的瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)治理會(huì)的所提、所展找差距，找問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高煤礦瓦斯治理能力和水平，使煤礦瓦斯治理工作更上一臺(tái)階。

（二）技術(shù)支撐措施。

煤礦將積極依托縣政府和集團(tuán)公司的平臺(tái)，努力創(chuàng)建以本礦為核心的瓦斯治理攻堅(jiān)體系，邀請(qǐng)縣及集團(tuán)公司專(zhuān)家組來(lái)礦指導(dǎo)瓦斯治理工作，同時(shí)我礦將建立專(zhuān)門(mén)的瓦斯治理職能機(jī)構(gòu)，并與公司協(xié)調(diào)，針對(duì)我礦的實(shí)際情況，由礦總工程師牽頭，瓦斯治理方面的工程技術(shù)人員參與，對(duì)瓦斯治理工作進(jìn)行研究，分析、總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的瓦斯治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)走出一條符合煤礦瓦斯治理的新模式。

（三）我礦將借安全教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，強(qiáng)化“五個(gè)圍繞”查擺問(wèn)題，把瓦斯治理作為我礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“抓典型促整改回頭看”貫穿至全年安全生產(chǎn)的始終，著力解決瓦斯治理工作中的典型突出問(wèn)題，通過(guò)安全教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，轉(zhuǎn)變?nèi)V上下的思想觀念，將瓦斯治理工作放在戰(zhàn)略高度進(jìn)行管理，作為礦井發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)落實(shí)，第一工序來(lái)部署。明確細(xì)化瓦斯治理的目標(biāo)要求，根絕實(shí)際情況明確瓦斯治理方法和措施，將瓦斯治理工作貫穿安全教育實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)，并作為中心工作來(lái)開(kāi)展。同時(shí)，煤礦結(jié)合兼并重組、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機(jī)械化、打非治違等工作要求，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)安排，始終正確處理好發(fā)展與安全，瓦斯治理與生產(chǎn)的關(guān)系，全面夯實(shí)本礦的安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功，用瓦斯治理水平的提升來(lái)檢驗(yàn)安全教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

我煤礦將積極圍繞“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，對(duì)礦井各大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對(duì)井下各大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，并自行編制隱患整改方案，對(duì)礦自身能處理的積極整改，對(duì)煤礦自身不能解決的立即上報(bào)集團(tuán)公司，和集團(tuán)公司一起努力解決。同時(shí)每月組織以瓦斯治理為關(guān)鍵點(diǎn)的安全排查，并按照要求進(jìn)行整改，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，處理、考核，從而夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。

（五）開(kāi)展強(qiáng)化安全培訓(xùn)。

1、礦將積極安排人員按照按照縣攻堅(jiān)方案要求進(jìn)行人員送培。

2、礦將開(kāi)展多種形式的全員培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)，個(gè)別輔助，班前會(huì)、調(diào)度會(huì)學(xué)習(xí)等方式，全覆蓋組織人員學(xué)習(xí)，從而提高從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

建立健全礦井“一通三防”管理制度，對(duì)存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班、漏檢、假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)處理。

四、攻堅(jiān)步驟。

（一）第一階段：動(dòng)員部署，制定方案（3月10日前）。按照縣文件精神要求結(jié)合我礦本礦實(shí)際，制定瓦斯治理攻堅(jiān)的實(shí)施方案，經(jīng)集團(tuán)公司審批后，上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦治辦備案。

（二）第二階段：全面排查，摸清底數(shù)（2015年3月10日至3月20日）。

1、成立以礦長(zhǎng)牽頭，總工程師具體負(fù)責(zé)的瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在通風(fēng)科。

2、在3月20日前，圍繞“十個(gè)必須”“十個(gè)嚴(yán)禁”“十項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，對(duì)礦井各大系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理和審查，對(duì)井下各大系統(tǒng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，徹底摸清瓦斯治理工作中存在的問(wèn)題，并按“五落實(shí)”的要求編制整改方案進(jìn)行整改、落實(shí)，經(jīng)礦組織驗(yàn)收合格后上報(bào)集團(tuán)公司申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，合格后上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦治辦備案。對(duì)自查不認(rèn)真、避重就輕、走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的單位或個(gè)人重處重罰，并在全礦范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

（三）第三階段：制定方案，落實(shí)整改（2015年4月1日至6月20日）。

圍繞“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)防止”和“十項(xiàng)攻堅(jiān)”內(nèi)容，根據(jù)自查排查情況、各級(jí)瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶指導(dǎo)的意見(jiàn)，找準(zhǔn)瓦斯治理存在的問(wèn)題和癥結(jié)所在后，由我礦瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的攻堅(jiān)目標(biāo)和隱患整改方案，按照“五落實(shí)”的要求，編制《煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作方案》；上報(bào)公司，經(jīng)公司審查后上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。備案后，按照方案分專(zhuān)業(yè)、制定專(zhuān)人落實(shí)，明確分工、嚴(yán)肅責(zé)任，一追到底，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作不力的單位、隊(duì)組、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對(duì)造成重大損失和影響的人員立即開(kāi)除。

（四）第四階段：認(rèn)真復(fù)查，總結(jié)評(píng)估（2015年7月1日至10月31日）。

1、再次對(duì)本礦各大系統(tǒng)進(jìn)行審查，找差距，找問(wèn)題，弄清楚問(wèn)題反復(fù)存在原因，對(duì)隱患進(jìn)行整改，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，依此夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)。

2、建立瓦斯治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，將瓦斯治理攻堅(jiān)作為一個(gè)開(kāi)始，長(zhǎng)期保持并繼續(xù)進(jìn)行下去，始終將瓦斯治理工作作為礦井安全生產(chǎn)，礦井持續(xù)發(fā)展的重中之重來(lái)對(duì)待。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)開(kāi)展我煤礦瓦斯攻堅(jiān)工作，全面推動(dòng)瓦斯治理工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，特成立煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：總工程師安全礦長(zhǎng)。

成員：生產(chǎn)礦長(zhǎng)機(jī)電礦長(zhǎng)通風(fēng)科長(zhǎng)安檢科長(zhǎng)。

地測(cè)科長(zhǎng)生產(chǎn)科長(zhǎng)機(jī)電科長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在通風(fēng)科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，總工程師任辦公室主任。

訴源治理實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專(zhuān)項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專(zhuān)項(xiàng)治理與落實(shí)我校長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開(kāi)展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍。

豐城市上塘第三小學(xué)。

三、治理重點(diǎn)和工作分工。

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問(wèn)題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類(lèi)以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；

4.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過(guò)教育基金及家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等。

5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問(wèn)題。

6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

四、工作步驟。

按照市教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2012年4月份開(kāi)始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）。

1.召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。在2012年4月30日前召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。

4.學(xué)校舉報(bào)電話：6430856。

5.開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開(kāi)展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門(mén)要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）。

1.查擺問(wèn)題。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展民主評(píng)議工作，深入剖析、查擺各自存在的問(wèn)題，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。

2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無(wú)法清退的要收繳國(guó)庫(kù)。

3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門(mén)要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）。

學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理小組將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問(wèn)題滋生蔓延的土壤。專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，有針對(duì)性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問(wèn)題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。

（三）把握原則，源頭治理。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專(zhuān)項(xiàng)治理期間及專(zhuān)項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理過(guò)程中，如遇國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問(wèn)題。深入剖析問(wèn)題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

附：

豐城市上塘第三小學(xué)收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

豐城市上塘三小教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

組長(zhǎng)：羅愛(ài)平。

副組長(zhǎng)：夏芝泉。

蘭云保。

成員：劉志偉。

唐娟。

王龍娟。

陳玉玲。

凌云。

訴源治理實(shí)施方案篇十

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》(濰發(fā)23號(hào))精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè)，結(jié)合我街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善。

自4月7日開(kāi)始，到4月30日結(jié)束，大約24天的時(shí)間。

一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場(chǎng)路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無(wú)垃圾、雜草，沿路視線范圍內(nèi)無(wú)糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個(gè)村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無(wú)土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無(wú)漂浮物。

三是每個(gè)村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時(shí)刻保持干凈整潔，嚴(yán)禁對(duì)沿途樹(shù)木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂放現(xiàn)象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹(shù)、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場(chǎng)所的顯要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)干部群眾會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾了解開(kāi)展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營(yíng)造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語(yǔ)要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專(zhuān)人從9號(hào)開(kāi)始逐村檢查并通報(bào)標(biāo)語(yǔ)張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制，強(qiáng)化措施，細(xì)化到人，限期完成村莊環(huán)境整治。活動(dòng)期間，通過(guò)日常檢查每個(gè)片確定1個(gè)村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動(dòng)典型村”，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將好的經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

(三)檢查驗(yàn)收。各片每3天進(jìn)行一次自查，排出名次上報(bào)黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報(bào)，月底將檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)申請(qǐng)驗(yàn)收。區(qū)里將驗(yàn)收結(jié)果打出分?jǐn)?shù)，排出街道名次和村莊名次。考核將評(píng)出2個(gè)先進(jìn)街道和20個(gè)模范村，由區(qū)黨工委、管委會(huì)授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱(chēng)號(hào)，并授予獎(jiǎng)勵(lì)。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過(guò)一個(gè)月再組織驗(yàn)收，并在報(bào)紙和電視臺(tái)上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個(gè)村，每村每300口人要設(shè)立一名保潔員，從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責(zé)任區(qū)，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化抓好活動(dòng)開(kāi)展，每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次考核。對(duì)在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗(yàn)收合格后，重新發(fā)牌認(rèn)可。

(一)思想認(rèn)識(shí)要到位。村莊環(huán)境整治是落實(shí)峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級(jí)干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項(xiàng)日常工作常常開(kāi)展、時(shí)時(shí)監(jiān)督、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展，對(duì)正面典型進(jìn)行大力宣傳，對(duì)不文明的人和事大力批評(píng)和公開(kāi)曝光，督促工作落實(shí)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

(三)責(zé)任落實(shí)要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，各工作片片長(zhǎng)是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書(shū)記是本村第一責(zé)任人，形成街道抓片長(zhǎng)、片長(zhǎng)抓支部書(shū)記、支部書(shū)記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的問(wèn)責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結(jié)合本村實(shí)際，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報(bào)”外，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動(dòng)結(jié)束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專(zhuān)人進(jìn)行考核驗(yàn)收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后，由黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各村、各片打出的分?jǐn)?shù)進(jìn)行集中排名，并及時(shí)通報(bào)排名情況。對(duì)在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;對(duì)排名位于后五名的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎(jiǎng)勵(lì)村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;位于三十一名至五十名的各獎(jiǎng)勵(lì)xx元;對(duì)排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。