方案是針對特定問題或目標所制定的詳細計劃或安排。在方案制定的過程中，我們需要積極應對和克服可能出現的問題和挑戰(zhàn)。通過學習他人的方案，我們可以更好地理解其設計思路和執(zhí)行方法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇一

,供大家參考。

為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。

一、指導思想。

認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產業(yè)發(fā)展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務。

2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：

根據全鄉(xiāng)人口的現狀，結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。

要統(tǒng)籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。

通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列！

三、主要措施。

趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。

一、指導思想。

按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統(tǒng)，對農村扶貧對象實行動態(tài)管理。

二、目標任務。

找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現小康。

三、進度安排。

（一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。

（二）精準識別（7月11日—8月31日）。

住房資源資產等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。

、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。

，簽名后及時上交村委會。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶，入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。

（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。

鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。

經鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。

根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

（1）突出產業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經濟項目，實現穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

（2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，救助子女入學，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質。

（3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。

12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審核、錄入等工作，建立幫扶對象數據庫。

建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據，實行動態(tài)管理。

（1）對象管理。

對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農經、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。

對象退出。經過核查，對已實現。

脫貧。

致富的，經過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。

對象進入。對返貧的，按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經過核查，將其納入扶貧對象。

（2）更新信息。

對已經確定的相對貧困農戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長，其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。

通過民主選舉的方式每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查對檢查中發(fā)現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進調動基層干部的。

工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇二

20__年，全面落實國務院、省、市安全生產電視電話會__縣委、政府工作會議的安排部署，堅持落實“一崗雙責”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“加強安全基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監(jiān)管，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生”為重點，進一步認清形勢，完善制度，落實責任，強化管理，不斷加大安全生產宣傳教育，加大行業(yè)管轄范圍和局機關自身安全生產檢查，有效防止了各類安全事故發(fā)生，為20__年全局各項工作順利完成提供了安全保障。現將一年來的安全生產工作總結如下：

一、加強組織領導，落實責任，把安全生產監(jiān)管放在工作的重要位置。

（一）加強組織領導。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，將安全生產監(jiān)督管理工作納入日常工作，同研究，同部署。按照股室職責，對應落實磽磧電站庫區(qū)、民治電站、出居溝電站、移民安置、移民后扶、災后重建和扶貧開發(fā)項目工程建設安全生產責任，建立完善安全生產目標考核制度，形成安全生產有人管，有人抓，人人參與狠抓安全生產的管理體制。

（二）建立健全安全生產規(guī)章制度。一是建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育等制度，打印成冊，下發(fā)到每一個干部職工手中，形成人人自覺參與的良好氛圍；二是按時參加省、市、縣安全工作會議，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神，增強干部職工對安全生產工作重要性的認識；三是每季度召開安全生產工作例會和各股室負責人參加的聯(lián)席會議。在汛期和重大節(jié)日期間，先后四次召開專題會議，分析我局安全生產工作面臨的形勢，安排部署安全生產工作；四是嚴格目標管理，層層落實責任制。與各股室負責人、干部職工、車輛駕駛員簽訂安全生產責任書，明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感；五是落實專人，完善檔案，規(guī)范管理，確保安全生產工作基礎制度不斷完善，為全局扎實有效開展安全生產工作鑒定了良好的基礎。

（三）按時收集、整理、上報各類資料。一是及時上報我局制定的安全生產工作計劃，按照安全生產工作的“一崗雙責”，細化目標責任；二是按時上報每月安全隱患排查以及應對預案措施，做到與有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密聯(lián)系，齊抓共管；三是及時傳達學習省市縣有關會議精神，及時向有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作信息，暢通信息渠道。

二、加強宣傳，強化安全生產意識。

今年我局緊緊圍繞“全國安全生產月”活動，以“安全責任，重在落實”為主題，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以宣傳貫徹《通知》為核心，以“三深化、三推進”為抓手，緊緊圍繞落實企業(yè)主體責任、強化基層基礎、提高安全保障能力、提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平、完善長效機制等重點目標任務，加大宣傳教育力度，提高輿論引導能力，強化全民安全意識，推進安全文明建設，努力營造安全生產良好氛圍，為“三年跨越發(fā)展、五年全面小康”，建設幸福美麗新提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

扶貧和移民工作局采取多種形式加強安全生產的宣傳工作，把安全生產的宣傳工作做細做牢做實。一是召__縣大中型水電工程建設、民治電站工程建設、出居溝電站工程建設例會8次，召開全縣扶貧開發(fā)工作會議6次，強化以會代訓作用，形成安全生產工作常抓不懈機制；二是在移民安置區(qū)和水電工程建設區(qū)、移民后期扶持項目和扶貧項目工程建設區(qū)制作宣傳布標10條幅，組織各種形式的座談12次。使移民和施工人員時時刻刻都銘記“安全生產，責任重于泰山”的生產意識，起到了有效的警示作用；三是印發(fā)有關安全生產的資料160余份，發(fā)放到移民戶和扶貧移民項目工程、在建大中型水電工程施工單位，進一步強化樹立“安全第一，預防為主”的安全生產意識；四是開展施工企業(yè)安全生產、文明施工活動，要求施工企業(yè)切實把安全生產放在第一位，做到“力爭不存在一件安全隱患，力求不發(fā)生一起安全事故”。

20__年全面實現了華能公司和久源公司水電工程建設、移民后期扶持項目和扶貧項目建設工程未發(fā)生一件安全事故的目標。

三、全面排查、突出重點，采取切實可行的措施，堅決杜絕安全生產事故。

移民安全搬遷、扶貧移民項目工程建設和大中型水電重點工程建設不出安全生產事故是扶貧和移民工作局安全監(jiān)督管理的重要工作。今年，我局組織專門人員6次對境內華能磽磧電站、民治電站、出居溝電站等工程建設的安全生產工作進行了全方位的拉網式巡查。積極配合安監(jiān)、水務、交通、國土等職能部門開展了2次安全生產專題檢查，重點就工程建設、道路交通等重點領域進行專題檢查，排查安全隱患，提出整改措施，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

四、預防為主，防微杜漸，把人民生命財產安全放在第一位。

“安全生產，預防為主”，把人民生命財產安全放在第一位是安全生產工作的基礎。華能磽磧電站水庫自20__年10月蓄水以來，庫周滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害給庫周群眾、公路、移民安置點造成嚴重安全隱患，我局采取多種措施，防患于未然。

（一）積極爭取省移民規(guī)劃中心、成勘院、省移民工程監(jiān)理公司、西南交通大學、華能四川水電公司、華能河公司、__市扶貧移民局、縣人民政府以及磽磧鄉(xiāng)政府組織相關專家和工作人員對華能磽磧電站庫周塌岸進行現場踏勘研究解決問題的辦法。協(xié)調華能河公司、磽磧鄉(xiāng)政府、澤根村、澤根村拉日組相關人員在拉日組召開現場會，廣泛聽取移民意見，現場落實臨時應急避險過渡地塊。督促磽磧鄉(xiāng)政府以鄉(xiāng)政府文件進一步完善和下發(fā)了《關于印發(fā)華能磽磧電站庫區(qū)塌岸影響區(qū)汛期安全監(jiān)測預警和應急疏散方案的通知》（磽府[20__]06號）。書面給華能河公司發(fā)《關于加快磽磧電站開展塌岸影響范圍確認和治理設計工作的函》（寶扶貧移民函[20__]6號）。報請__市扶貧移民局協(xié)調華能河公司、華能四川水電公司，抓緊時間嚴格按照川扶貧移民[20__]114號函的要求完成委托，盡快落實長遠的塌岸區(qū)規(guī)劃設計編制報批工作，以免及時開展各專項實物調查、開展專項復建和移民安置工作，保證塌岸區(qū)人民生命財產安全，確保磽磧藏區(qū)移民穩(wěn)定。

（三）督促業(yè)主單位加大資金籌措力度，確保工程治理和避險搬遷工作及時跟進；加大地質災害防治知識的宣傳培訓工作力度，在危險區(qū)域設置警示標志標牌，落實監(jiān)測措施和治理方案，及時組織危險區(qū)群眾避險搬遷安置，確保電站移民及庫周群眾生命財產安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇三

為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。

按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，實現“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。

(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅。

建立城鄉(xiāng)學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰(zhàn)。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。

(二)點面結合促進扶貧攻堅。

1.創(chuàng)建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。

2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區(qū))教育精準扶貧任務分工見附件2。

(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅。

1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區(qū)基本辦學條件，優(yōu)化學校布局。

2.資助農村貧困學生。資助農村家庭經濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”政策，發(fā)放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現無障礙就學，實施好春蕾助學行動計劃。

3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農村的孩子共享優(yōu)質教育資源。

4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策，讓學業(yè)成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。

5.提供職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業(yè)培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風尚、新農村、新農民”村民文明素養(yǎng)提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。

南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：

(一)調查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)。

深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學網點建設情況及各年齡段學生入學情況;三是摸清貧困學生底數，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調查表及匯總表見附件3、4。

(二)動員部署階段(20xx年5月)。

召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。

(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)。

參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。

(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)。

按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經驗教訓等進行系統(tǒng)總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。

(一)加強組織領導。

成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組，市教育局主要領導任組長，其他領導及各縣(區(qū))教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學校負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。

(二)落實經費保障。

各縣(區(qū))、學校要安排經費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經費使用方案，強化資金監(jiān)管，做到專款專用。

(三)嚴格考核機制。

建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。

(四)按時報送材料。

各縣(區(qū))、局屬學校將教育精準扶貧工作方案于20xx年4月30日之前報送市教育局義教處，聯(lián)系人：胡利華，聯(lián)系電話：，電子郵箱;將貧困生信息匯總表于20xx年4月30日前發(fā)市教育局學生資助中心，聯(lián)系人：劉曉東，聯(lián)系電話：，電子郵箱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇四

根據省委關于定點扶貧工作精神和市委辦公室、市政府辦公室《關于開展“黨旗引領致富路、攜手共建新農村”定點包扶貧困村的通知》（撫辦字[20__]116號和《關于20__年度推進市直和中央、省駐撫單位績效管理工作方案的通知》（撫辦字[20__]17號）文件精神，我縣全面落實市委、市政府關于市直單位定點扶貧工作的要求，結合我縣各個村的實際情況，協(xié)調好2個省直單位和16個市直單位開展包扶工作，出色地完成了本年度定點扶貧工作任務。

一、基本情況。

今年我縣省市定點包扶共計18個，分別是省審計廳掛點沙洲鎮(zhèn)鄧坊村和九三學社掛點幫扶株良鎮(zhèn)江頭段村，市財政局、市國庫支付定點包扶新豐街鎮(zhèn)林坊村；市環(huán)保局、市水文局定點包扶天井源周坊村、市質監(jiān)局、市委保密機要要局定點包扶潯溪鄉(xiāng)墩頭村；市工商局、市信訪局定點包扶天井源鄉(xiāng)良湖村；市計生委、市國安局定點包扶洪門鎮(zhèn)沙坪村；市農業(yè)銀行、市精神文明辦定點包扶龍湖鎮(zhèn)龍湖村；市農業(yè)發(fā)展銀行、市委政研室定點包扶天井源羅坊村；18個省市單位包扶的這10個村都是“十二五”省定貧困村。

二、主要做法。

（一）領導重視，責任明確。

在20年的省市縣直單位定點扶貧工作中，縣委、縣政府領導高度重視，成立了定點扶貧工作領導小組，明確了我局為市直定點包扶工作單位，主要負責市直單位定點扶貧工作的組織實施，負責幫扶工作相關情況的的收集、上報等日常工作，為市直單位定點扶貧工作提供了強有力的組織保障。

（二）結合實際，落實措施。

在今年省市縣直單位定點扶貧工作中，我縣注重將“輸血”型幫扶轉化成“造血型”幫扶，我縣不僅僅是著眼于幫扶單位交多少錢到貧困農戶手中，解決貧困農戶的一時困難，而是注重于通過幫扶項目讓貧困村徹底改變貧窮落后的面貌，既幫助貧困村搞規(guī)劃、上項目，又協(xié)調資金出實招、做實事，從根本上解決貧困村的貧困問題，把市直單位幫扶作為我縣年度工作中的一件大事、要事來抓。我縣市直單位定點幫扶工作確實收到了實效，扶貧村貧困狀況有了明顯的改善，群眾滿意度非常高。

三、取得的成效。

20年，省市縣直單位共為10個貧困村爭取扶貧資金43萬元，直接投入基礎設施11萬元，文化教育9萬元，用于資助貧困學生的投入9萬元，受到資助的貧困學生90人。用于醫(yī)療衛(wèi)生4萬元，人力資源培訓4萬元，賑災救濟送溫暖10萬元，舉辦培訓班37期，培訓各類人員928人，其中各級干部195人，培訓技術人員38人，培訓農村致富帶頭人40人，組織勞務輸出29人，培訓農村勞動力655人。幫助引進項目17個。

四、20__年工作計劃。

1、繼續(xù)為省市直單位搞好規(guī)劃，上好項目，積極爭取扶貧資金，幫助定點扶貧村發(fā)展村級經濟。

2、進一步總結包扶經驗，掌握情況，解決我縣在扶貧工作上的問題，把定點扶貧工作作為一項長期工作。

3、加oshancao大宣傳力度，求真務實，注重于從根本上改變扶貧村致富出路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇五

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案，一起來看一下吧。

為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農戶生存發(fā)展問題，確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn)，根據《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標，統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉移，確保到2020年與全國同步進入全面小康。

采取“一戶一名干部”責任包保抓落實，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組，安置地點為德江縣玉水街道楠木園。

三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策

（一）建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。

（二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經自行拆除舊房和復墾宅基地的，人均補助1.5萬元，該補助人口數與住房補助人口數相等。

（三）配套基礎設施建設人均補助2萬元，集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎設施工程建設，該補助款不兌現給農戶。

（一）住房政策

1、安置住房成本。根據《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領導小組關于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號）文件精神，將非基本農田轉為農村集體建設用地用于移民安置的，宅基地可進入住房成本，但不得高于成本價出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎設施決不能計入安置住房建設成本。

2、住房面積。住房建設標準原則是?；拘枨螅拙€是不能讓貧困群眾因搬遷而負債，因搬遷而影響脫貧。根據我縣實際，縣城安置的住房分為兩種戶型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。

（二）土地政策

舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地，經有關部門組織驗收合格后兌現舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經濟林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過土地流轉引進和培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農業(yè)產業(yè)開發(fā)，實現移民增收和生態(tài)修復雙贏，土地流轉可實行部分流轉或整村寨（組）整體流轉。移民土地流轉后，繼續(xù)享受政策原有各項支農惠農政策和相關補助補貼政策。

（三）就業(yè)政策

以“5個100工程”建設為依托，積極引導搬遷群眾盡快實現就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓，提高青壯年勞動力職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，促進更多移民實現轉移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。

（四）戶籍和社會保障政策

移民搬遷后是否保留農村戶籍或轉為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的'，實行屬地管理，與當地城鎮(zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農村戶籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作，確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當地政府統(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應保盡保、按標施?！钡脑瓌t，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。

（五）移民子女教育政策

易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權利，遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費，上大學補助學雜費。

為了確保搬遷工作扎實有序推進，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組，負責易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：

組 ? ? ?長：黃朝強（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副 ?組 ?長：楊維平（黨委副書記、紀委書記）

成 ? ? ?員：安旭河（黨政綜合辦負責人）

何治輝 （經濟發(fā)展辦主任）

程小平（移民站站長）

羅全松 （農業(yè)社會服務中心主任）

張 ?華（社會社會事務辦主任）

各村（社區(qū)）包村負責人

領導小組下設辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負責具體辦公。

（一）各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結構、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經濟來源、務農務工情況、種養(yǎng)殖情況等。

（二）各包保責任人要根據各自的包保對象的自身發(fā)展條件，召開搬遷戶家庭會議，當好參謀助手，與包保對象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結合相關扶貧政策，為搬遷對象實現搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎。

（三）對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據縣易地扶貧搬遷責任追究有關文件直接對有關責任人進行問責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案是怎么寫的呢?下面就一起來看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案吧。

嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎，現擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:

一、組織保障

項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。

根據項目內容，由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。

二、進度安排及實施單位

(一)******村扶貧戶生產母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。

預計時間為2011年4月至12月。

(二)生產母牛養(yǎng)殖，建設地點:****村州***局對口扶貧**戶，分戶一頭生產奶牛計**頭。

項目總投資:**萬元。

負責單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。

(三)扶貧培訓項目:扶貧業(yè)務培訓，建設地點:村委會，培訓內容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。

切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。

每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發(fā)揮作用。

同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產?；A上三年內存欄牛頭增加到3頭。

四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監(jiān)控力度。

最終做到扶貧生產畜管理的科學、優(yōu)質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標。

高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施

為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領導小組〈關于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農村扶貧對象識別，規(guī)范動態(tài)管理，為建立精準扶貧機制奠定基礎，特制定本方案。

一、工作目標

對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測，實現扶貧對象的有進有出，開展精準管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估，實行精準考核。

2014年底前，在2012年建檔立卡工作的基礎上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。

二、精準識別

1、識別標準。

以2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準。

2、識別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數，參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報的貧困人口總數，結合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識別方法。

貧困戶識別，以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎上，通過農戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

4、登記內容。

為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

三、識別步驟和時間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個行政村。

2、初選對象。

由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經公示無異議后報鄉(xiāng)人民政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。

(8月7日前公示)。

4、填寫登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農戶手中，農戶根據表格內容結合本戶的實際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。

四、數據錄入

在縣扶貧辦的指導下，鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內的數據錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數據審核，實現信息化管理。

以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識別標準。

貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經濟收入。

同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。

(2)識別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數為識別規(guī)?；鶖?，綜合衡量各村經濟社會發(fā)展的實際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。

(3)識別方法。

按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行，并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。

(4)登記內容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內容。

登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

2、工作步驟和時間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。

(2)初選對象。

鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)人民政府審核，產生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示)，經公示無異議后報縣扶貧辦，經縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領導小組，市扶貧開發(fā)領導小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數據錄入。

在縣扶貧辦指導下，鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數據審核。

以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。

(6)網絡運行。

鄉(xiāng)網絡運行在2014年9月底前完成。

三、精準幫扶

(一)結對幫扶

各村應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結對幫扶方案，落實貧困村結對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人，明確結對幫扶關系。

(二)制定計劃

在鄉(xiāng)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

以上工作在2014年9月底前完成。

附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表

2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇七

為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。

一、指導思想。

認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產業(yè)發(fā)展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務。

2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：

根據全鄉(xiāng)人口的現狀，結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。

要統(tǒng)籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。

通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列！

三、主要措施。

鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組，負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。

一、指導思想。

按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統(tǒng)，對農村扶貧對象實行動態(tài)管理。

二、目標任務。

找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保到2017年全縣同步實現小康。

三、進度安排。

（一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。

（二）精準識別（7月11日—8月31日）。

一是收入低于全縣同期農民人均純收入7514元的農戶，綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。

按照統(tǒng)一標準，公開、公平、公正的原則，通過農戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。

（1）農戶申請（7月11日—7月16日）。自愿申請成為扶貧對象的農戶，須填寫申請書，簽名后及時上交村委會。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶，入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。

（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織群眾民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。

鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。

經鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。

根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

（1）突出產業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經濟項目，實現穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

（2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，救助子女入學，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質。

（3）引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。

12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審核、錄入等工作，建立幫扶對象數據庫。

建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據，實行動態(tài)管理。

（1）對象管理。

對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農經、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。

對象退出。經過核查，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無異議后，停止相關到戶扶貧幫扶政策。

對象進入。對返貧的，按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經過核查，將其納入扶貧對象。

（2）更新信息。

對已經確定的相對貧困農戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長，其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇八

隨著經濟的快速發(fā)展，進一步完善農村幫扶工作成為關鍵，如何全面提升農村扶貧工作水平？下面小編為大家準備了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案，以供學習。

根據《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發(fā)精準識別工作方案和《平邑縣農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。

三、調查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農戶家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(2010年不變價，相當于20xx年現價3322元)的標準進行識別。

2、規(guī)模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。

3、做法：以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓。制定《臨澗鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業(yè)務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

召開會議進行動員部署和業(yè)務培訓。

第二階段：農戶申請。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。

第三階段：入戶調查。

對提出申請的農戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評議。

各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。

公示無異議后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡。

各村對農戶調查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五、工作要求

(一)加強組織領導。

各社區(qū)、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。

(二)強化宣傳發(fā)動。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴肅工作紀律。

嚴格按照程序和步驟開展工作。

要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數據真實、可靠、合理。

要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。

(四)確保時間和質量。

各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。

要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強化督導檢查。

對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。

并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

確保農民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業(yè)逐步形成。

二、工作任務

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進項目。

要緊緊圍繞貧困村的產業(yè)基礎，瞄準當地群眾的傳統(tǒng)生產生活習慣與產業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。

重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。

根據全鎮(zhèn)人口的現狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。

在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產業(yè)，增加收入。

對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。

3、著力抓好產業(yè)扶貧項目。

要統(tǒng)籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目，著力摸索光伏產業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。

加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的.助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!

三、主要措施

1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。

做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。

要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。

經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。

要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。

同時要進一步加大全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。

使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。

要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。

確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經濟收入，改善牧民生產生活條件，進一步規(guī)范管理扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發(fā)揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎，現擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案：

一、組織保障

項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。

根據項目內容，由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。

二、進度安排及實施單位

(一)******村扶貧戶生產母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。

預計時間為20xx年x月至x月。

(二)生產母牛養(yǎng)殖，建設地點：****村州***局對口扶貧**戶，分戶一頭生產奶牛計**頭。

項目總投資：**萬元。

負責單位：州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。

(三)扶貧培訓項目：扶貧業(yè)務培訓，建設地點：村委會，培訓內容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。

切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。

鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領導(聯(lián)系點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發(fā)揮作用。

三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產?；A上三年內存欄牛頭增加到3頭。

四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監(jiān)控力度。

鄉(xiāng)政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術服務和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責任和損失，最終做到扶貧生產畜管理的科學、優(yōu)質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標。

方案一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案

20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。

宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點村。

為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇九

堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標，認真總結扶貧工作經驗，進一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經濟發(fā)展作出新的貢獻。

二、加強扶貧開發(fā)工作組織領導。

為加強我部扶貧開發(fā)工作組織領導，確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領導小組，負責對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調統(tǒng)一領導;扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發(fā)計劃，組織落實扶貧開發(fā)工作任務和措施等。

三、扶貧工作主要任務和工作重點:。

(一)幫助兩縣搞好農村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，盡快實現脫貧致富。

(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農民收入。堅持科教興國、把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:。

1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業(yè)辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。

3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1o萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。

7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業(yè)，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。

(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當地資源優(yōu)勢，組織兩縣有關人員前往經濟發(fā)達地區(qū)招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農業(yè)產業(yè)化進程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

(四)由于兩縣財政困難，公安局經費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

(五)根據國家教委有關規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和復印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復印機，修復后支援兩縣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十

為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。

一、指導思想。

認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產業(yè)逐步形成。

二、工作任務。

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業(yè)基礎，瞄準當地群眾的傳統(tǒng)生產生活習慣與產業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數農民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮(zhèn)人口的現狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。

3、著力抓好產業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目，著力摸索光伏產業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!

三、主要措施。

1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十一

為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領導小組〈關于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農村扶貧對象識別，規(guī)范動態(tài)管理，為建立精準扶貧機制奠定基礎，特制定本方案。

一、工作目標

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施精準幫扶，對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測，實現扶貧對象的有進有出，開展精準管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估，實行精準考核。

20xx年底前，在20xx年建檔立卡工作的基礎上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。

二、精準識別

1、識別標準。

以20xx年農民人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準。

2、識別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的20xx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數，參考我鄉(xiāng)20xx年底扶貧考核上報的貧困人口總數，結合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識別方法。

貧困戶識別，以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在20xx年原建檔立卡貧困戶的基礎上，通過農戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

4、登記內容。

為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標準時點為20xx年x月x日，標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。

三、識別步驟和時間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個行政村。

2、初選對象。

在鄉(xiāng)政府指導下，按照分解到各村的貧困人口規(guī)模，農戶自愿申請，各村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經公示無異議后報鄉(xiāng)政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。

4、填寫登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農戶手中，農戶根據表格內容結合本戶的'實際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)政府。

四、數據錄入

在縣扶貧辦的指導下，鄉(xiāng)政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內的數據錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數據審核，實現信息化管理。

以上1—4步的工作在20xx年x月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識別標準。

貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經濟收入。

同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。

(2)識別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數為識別規(guī)?；鶖?，綜合衡量各村經濟社會發(fā)展的實際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。

(3)識別方法。

按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行，并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。

(4)登記內容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內容。

登記的標準時點為20xx年x月x日，標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。

2、工作步驟和時間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。

(2)初選對象。

鄉(xiāng)政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)政府審核，產生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)政府對貧困村初選名單進行公示，經公示無異議后報縣扶貧辦，經縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領導小組，市扶貧開發(fā)領導小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導下，由鄉(xiāng)政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數據錄入。

在縣扶貧辦指導下，鄉(xiāng)政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行數據審核。

以上1—5步的工作在20xx年x月底前完成。

(6)網絡運行。

鄉(xiāng)網絡運行在20xx年x月底前完成。

三、精準幫扶

(一)結對幫扶

各村應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結對幫扶方案，落實貧困村結對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人，明確結對幫扶關系。

(二)制定計劃

在鄉(xiāng)政府指導下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

以上工作在20xx年x月底前完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十二

20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現提出如下方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。

二、目標任務。

20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建15個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點工作。

1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。

2、實施產業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現轉移就業(yè)。

4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十三

根據《暨南大學關于桂湖村“規(guī)劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實現脫貧致富。

二、總體目標。

從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。

三、具體任務。

(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)。

四、具體措施。

(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯(lián)絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)。

領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯(lián)系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。

(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃，于11月15日前交到機關黨委扶貧聯(lián)絡辦公室。

(三)在機關黨委扶貧聯(lián)絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。

五、幫扶內容。

(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務);。

(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。

六、總體要求。

(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。

(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。

(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據個人能力，盡力積極參與幫扶工作。

(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關工作，并追究單位領導的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十四

20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發(fā)水平，到20xx年絕對貧困現象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路，大力實施“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧戰(zhàn)略，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農村扶貧開發(fā)的要求,以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場，堅持“規(guī)劃到戶責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困戶主觀能動性，提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進”扶貧開發(fā)，促進貧困村新農村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區(qū)貧困地區(qū)改善生產生活條件;堅持產業(yè)化扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)農戶增收脫貧;堅持智力扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè);堅持強化管理，促進扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化，提高協(xié)調、服務、監(jiān)督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。

二、任務目標。

(一)“兩個確?！?。確保被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級集體經濟年收入達3萬元以上。

(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業(yè)全面發(fā)展;促進農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進農民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農村社會和諧穩(wěn)定。

(三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當地的農村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業(yè)技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養(yǎng)新技術或手工加工技術，努力提高自我發(fā)展能力。

(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。

三、工作重點。

(一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。

1、強化扶貧辦協(xié)調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領導小組的領導協(xié)調作用，統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。

2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規(guī)范做好。

“雙到”工作的規(guī)范性文件。

3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細工作，創(chuàng)新思路，協(xié)調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

4、加大“雙到”工作宣傳力度?！半p到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng)，加大宣傳和信息發(fā)布力度，深入報導省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況，及時總結好的經驗和做法，完善聯(lián)網動態(tài)管理工作體制。

5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和干部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。

6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責范圍、目標任務和工作要求。

7、建立網站、扶貧簡報、“雙到”q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。

8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。

(二)實施產業(yè)扶貧，拓寬貧困農民增收渠道。

1、加強產業(yè)布局指導。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā)，圍繞貧困戶增產增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產業(yè)發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，輻射帶動貧困戶脫貧致富。

2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，

為貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

3、加強扶貧產業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農戶”、“大戶+農戶”和“公司+協(xié)會+農戶”等現代農業(yè)發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農民專業(yè)合作社或扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)，提高產業(yè)覆蓋水平，促進貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產業(yè)化扶貧之路。

(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。

1、認真做好貧困戶技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農戶子女500名以上免費入讀中職學?；蚣脊W校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農業(yè)種養(yǎng)技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。

2、大力實施“百企萬戶”工程，切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困戶勞力技術素質低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓，提高貧困戶勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協(xié)作，努力實現“培訓一人，轉移一人，脫貧一家”。20xx年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關部門舉辦大型貧困戶勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節(jié)、自愿輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。

(四)開展貧困村互助金試點工作。

1、做好前期調研工作，出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經驗，草擬出臺上述規(guī)范性文件，為開展試點工作打下政策基礎。

2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發(fā)展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困戶發(fā)展生產缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發(fā)展地方特色產業(yè)傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產業(yè)發(fā)展，使互助資金成為推進農村特色產業(yè)發(fā)展的強勁動力，促進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規(guī)范操作程序、強化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

(五)積極推進農村泥磚房的改造。采取“政府補助和農戶自籌”相結合的辦法，扎實推進農村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000戶，通過推進農村危破泥磚房改造，同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農村建設工作有機結合起來，帶動農民改水、改廁、改路，不斷提高農村群眾的居住環(huán)境和和質量。支持貧困戶住房參保。

(六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協(xié)同有關部門抓好工作落實，確保貧困戶受益，同時結合本辦工作職能突出解決農村貧困群眾住房難問題。

(七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。

1、加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金專款專用。

2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創(chuàng)新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金發(fā)揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。

四、工作措施。

(一)加強領導，落實責任。實施“規(guī)劃到戶責任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發(fā)展、實現率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。

(二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好?？h扶貧辦要強化“雙到”協(xié)調、監(jiān)督、服務職能，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業(yè)，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

(四)動態(tài)監(jiān)管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困戶的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據幫扶貧困村、貧困戶的真實情況，逐村逐戶登記造冊，做到戶有卡、村有冊，建立動態(tài)檔案，建立實時聯(lián)網監(jiān)測系統(tǒng)，實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據幫扶情況，如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》，并及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協(xié)調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金?？顚Ｓ茫瑖栏癜押觅Y金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。

(五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關部門的績效考核范圍，并與領導干部政績掛鉤，作為年度考核、評先評優(yōu)和領導干部任用的重要內容，年終組織檢查考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十五

20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經濟建設和社會發(fā)展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發(fā)揮積極的作用。

二、目標任務。

和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

三、工作措施。

(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件。

以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發(fā)試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。

(三)抓好產業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農牧民增收的功能。

等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產業(yè)、戶有增收項目的產業(yè)化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

(五)抓好進村入戶，實現貧困戶收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業(yè)和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調人員，落實機構編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。

作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制?？h財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

(九)統(tǒng)一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發(fā)的組織領導和協(xié)調管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

(十)加強調研，全面協(xié)調，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發(fā)的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十六

為貫徹《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展，現結合實際，制定本方案。

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰(zhàn)略目標，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則。

(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設。

(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發(fā)的目標和任務，制定對農村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。

(三)堅持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產業(yè)、增加貧困農民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設相結合，與計劃生育相結合，與發(fā)展減災、避災農業(yè)和低碳經濟相結合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)堅持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點。

20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。

四、目標任務。

(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困戶戶均達到三個一：建成1項特色產業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業(yè)，農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

五、主要途徑。

(一)產業(yè)開發(fā)。

貧困地區(qū)在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產業(yè)的基礎上，要因地制宜，使產業(yè)上規(guī)模、產品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業(yè)示范，應時農產品生產為主。在推進產業(yè)化扶貧的同時，要引導貧困地區(qū)農民大力發(fā)展庭園經濟、打工經濟及第三產業(yè)，通過多種途經增加收入。

(二)基礎設施。

基礎設施建設主要抓好貧困地區(qū)農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。

--改善農業(yè)生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。

--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩(wěn)產高產良田面積，提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。

絡、有線電視村村通建設，用信息技術、數字技術武裝農民。

(三)搬遷扶貧。

對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農戶，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發(fā)與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農戶生活環(huán)境。

(四)科教扶貧。

--推進科技進步與創(chuàng)新，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農業(yè)增效、農民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農戶。

--推進基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業(yè)教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，盡快實現農村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農家書屋和體育鍛煉設施。

(五)勞動力培訓。

大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓為主，其他貧困勞動力以農業(yè)實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的能力。

六、主要措施。

(一)增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調整和優(yōu)化資金使用結構，重點用于支持優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。

(二)繼續(xù)實施整村推進，推進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā)，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續(xù)管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。

(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優(yōu)勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。

(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。

七、組織領導。

(一)落實扶貧開發(fā)領導責任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區(qū)域內的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。

(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

(三)強化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強對項目資金使用的審計監(jiān)督，提高資金的使用效果。

(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負責貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。

(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規(guī)劃實施和新建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發(fā)的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調和科學管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十七

為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據我辦負責白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農村經濟、確保農民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進“三農”工作為基礎，推行農村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現“強縣名鎮(zhèn)”目標，奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。

二、幫扶項目。

1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。

6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

7、建設農村沼氣池100個，10月底完成。

8、完成農業(yè)實用新技術培訓、完成農村勞動力轉移培訓，年底完成。

9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。

11、打機井數眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

三、工作重點。

根據桃陽村實際和農業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：

1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。

2、建設農村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤?，年底完成?/p>

3、完成農業(yè)實用新技術培訓，完成農村勞動力轉移培訓，由農廣校幫助實施，年底完成。

4、修建護村護地壩20xx米，由農業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>

6、打機井數眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農業(yè)辦協(xié)調縣農開辦幫助實施。

四、保證措施。

1、加強領導：農業(yè)辦成立幫扶領導小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務副組長，其他領導為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。

2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村里各項工作的部署，落實。

3、各股站要各負其責，根據本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。

4、由局領導親自出面，與縣里有關單位碰頭、協(xié)調，力爭使有關單位出面出力，協(xié)助完成。

5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十八

根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作，現結合我局實際，提出如下工作方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

二、目標任務和工作思路。

根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩(wěn)定脫貧的工作目標。

我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協(xié)調各責任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發(fā)展能力”的思路，堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、進度安排。

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任書》，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制。根據各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式。

(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當地介紹就業(yè)。

(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學習，提高貧困群眾的農業(yè)科技水平。引導貧困戶發(fā)展庭院經濟：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。

(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十九

根據《中共貴定縣委貴定縣政府關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[20xx]33號)文件精神，為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我縣教育實際，制定本實施方案。

從20xx年起，按照定人定向的原則，構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng)，實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。

(一)落實教育資助政策。

加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務教育免雜費、免費提供教科書，中等職業(yè)教育免學費政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：

1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現家庭經濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。

2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。

3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經濟貧困學生資助面。

4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術學校(含中等職業(yè)技術學校)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(20xx元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。

5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?！皟芍幻?補)”政策，對就讀普通高校本?？?高職)建檔立卡的家庭經濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、?？?500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據學生就讀學校隸屬關系，由各級財政分級承擔。

(二)支持貧困村學校發(fā)展。

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學?；巨k學條件，優(yōu)先安排校建資金，實施農村義務教育學校標準化建設，落實教育均衡發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質教育資源，降低教育支出。

1.優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學?；A建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。

2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。

3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結對幫扶的基礎上，進一步擴大結對學校，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結對幫扶體系，進一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學校常規(guī)管理、教師業(yè)務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。

(三)扶持貧困生職業(yè)教育。

充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學校的優(yōu)勢，結合貴定產業(yè)特點，為貧困家庭學生和農民提供職業(yè)技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1.建好縣職業(yè)學校。做好中等職業(yè)學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對貴定產業(yè)特點和市場需求，重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學生提供高質量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。

2.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育，實現就業(yè)脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。

3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農業(yè)生產、經營、服務和農村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。

(四)鼓勵社會力量捐資助學。

建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1.充分協(xié)調工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。

2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。

(五)開展特殊群體關愛活動。

(一)加強組織領導?？h教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。

(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享?？h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放，落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理，加強資助基礎信息的收集和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計信息真實可靠。

(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇二十

為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快綠色的經濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。

一、總體目標。

通過落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元，基本實現“八個確?！?被幫扶的貧困村的集體經濟收入達到3萬元，基本改變落后面貌。

二、工作重點。

(一)突出抓基礎工作，確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調研，進一步了解貧困村經濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產生活狀況等情況，結合實際，科學制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數據詳實準確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。

(二)突出抓產業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經濟實體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經濟收入。二是以建設產業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結合貧困村實際，找準有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目，積極構建與特色主導產業(yè)對接、與農業(yè)龍頭企業(yè)對接的產業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導產業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進企業(yè)在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。

(三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農村建設水平。二是解決行路難問題。在實現自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進貧困村的基本生產生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實現村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合，組織實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。

(四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業(yè)能力，促進轉移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術培訓，實現轉移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術培訓班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農技上門”等活動，確保在家從事農業(yè)生產的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上，學會一至兩門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學，今年計劃籌集助學資金13萬元，資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧，實現有意愿的農村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學校。

(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟式扶貧。一是加大落實農村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農村貧困家庭人口已全部納入低保，實現動態(tài)管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農村社會養(yǎng)老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫(yī)療;對符合救助條件的特困農民實行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設，加快實現“小病不出村”。

(六)突出抓資金監(jiān)管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時，嚴控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保?？顚Ｓ谩⒏咝褂?，最大限度地發(fā)揮效益。

(七)突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設好xx村萬只養(yǎng)雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產業(yè)幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產業(yè)幫扶上水平。

(八)突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，進一步加強貧困村領導班子和黨員干部隊伍建設，增強貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

三、保障措施。

(二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮(zhèn)機關干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管領導、駐村領導匯報各村的扶貧開發(fā)工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。

(三)加強督查問責。成立由常務副鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴格按照《xx鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。