好的方案應(yīng)該清晰明確、可操作、具有可行性和適應(yīng)性。方案的制定應(yīng)該圍繞著解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)展開(kāi)，避免過(guò)于冗雜和復(fù)雜。這些方案范例的目的是為了激發(fā)我們的創(chuàng)造力和解決問(wèn)題的能力。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇一

1、利用績(jī)效管理理念、方法等對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式的改革和完善。

2、主線是結(jié)果導(dǎo)向，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，要以年初定的績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)，圍繞績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展工作。

3、核心是強(qiáng)化支出責(zé)任，“用錢問(wèn)效，無(wú)效問(wèn)責(zé)”，不斷提高財(cái)政部門和預(yù)算部門的支出責(zé)任意識(shí)。

4、特征是全過(guò)程，表現(xiàn)形式是五個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，即績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一。

5、定位是政府績(jī)效管理的重要組成部分，屬于政府績(jī)效管理范疇。目的是改進(jìn)預(yù)算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，為社會(huì)提供更多、更好的公共產(chǎn)品服務(wù)，提高預(yù)算資金使用效益。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇二

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。

推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將全市水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。

水利專項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。

區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍；水利專項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理，并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。

按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下：

財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí)，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效，重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。

（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。

各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，做好績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。

各處室（單位）、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。

按照有關(guān)時(shí)限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)績(jī)效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn)，對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門查處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）強(qiáng)化工作考核。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。

（三）抓好培訓(xùn)宣傳。

各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念，為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向，以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。預(yù)算績(jī)效管理工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財(cái)政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度，組織對(duì)重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。結(jié)合單位實(shí)際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出、社會(huì)公益性較強(qiáng)以及社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績(jī)效管理、部門整體支出績(jī)效管理和財(cái)政綜合績(jī)效管理。

3.客觀公正，公開(kāi)透明。預(yù)算績(jī)效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果依法公開(kāi)，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會(huì)公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

4.規(guī)范程序，嚴(yán)格考評(píng)。建立健全分工合理、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、規(guī)范高效的預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立健全績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效管理納入管委會(huì)年度績(jī)效工作考核，建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考評(píng)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

預(yù)算績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，就是要將績(jī)效管理融入預(yù)算管理全過(guò)程，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。

１.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制定具體、可衡量、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績(jī)效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績(jī)效指標(biāo)。主管部門要對(duì)本級(jí)和下屬單位申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

２.績(jī)效目標(biāo)審核。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等。績(jī)效目標(biāo)不符合要求的，報(bào)送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財(cái)政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績(jī)效或無(wú)績(jī)效的項(xiàng)目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。

３.績(jī)效目標(biāo)批復(fù)。管委會(huì)財(cái)政收支預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。

（二）開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財(cái)政金融部和預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實(shí)行預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)開(kāi)展以預(yù)算績(jī)效運(yùn)行為重點(diǎn)的預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整，對(duì)執(zhí)行績(jī)效不好或無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)，視情節(jié)輕重調(diào)整該項(xiàng)目預(yù)算。

（三）實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時(shí)對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

１.開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。預(yù)算單位要成立由資金管理、財(cái)務(wù)人員等組成或聘請(qǐng)第三方參與的績(jī)效評(píng)價(jià)組，組織開(kāi)展本單位的績(jī)效自評(píng)工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)將自評(píng)報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政金融部。

２.實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對(duì)其報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)區(qū)級(jí)重大產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。要建立多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，可采取組織專家、委托社會(huì)中介等評(píng)價(jià)方式，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)。

３.實(shí)施多層次績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部對(duì)預(yù)算單位、主管部門對(duì)下屬單位要開(kāi)展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展區(qū)級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

１.建立績(jī)效報(bào)告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財(cái)政金融部提交預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告。區(qū)財(cái)政金融部要向管委會(huì)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為管委會(huì)決策提供績(jī)效參考。

２.建立反饋整改制度。區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門，被評(píng)價(jià)部門應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和評(píng)價(jià)建議認(rèn)真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見(jiàn)書之日起一個(gè)月內(nèi)將落實(shí)整改情況反饋到財(cái)政部門。

３.建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財(cái)政金融部要將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)予以優(yōu)先保障；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的項(xiàng)目或單位，在安排資金時(shí)從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“低”的項(xiàng)目或單位，將列入重點(diǎn)監(jiān)控。

４.建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)制度。按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，績(jī)效信息要公開(kāi)，將預(yù)算績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，尤其是一些社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效情況，依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

５.建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。管委會(huì)將預(yù)算績(jī)效管理作為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。

四、保障措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，分管財(cái)政副主任為副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財(cái)政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

2.完善制度體系。建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作制度，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)工作流程，確保預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)建設(shè)，為預(yù)算績(jī)效管理提供制度和技術(shù)支撐。

3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績(jī)效管理工作情況納入管委會(huì)績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門工作的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，及時(shí)有效解決問(wèn)題困難，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)。

4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺(tái)，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，為預(yù)算績(jī)效管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇四

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一

從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，到2021年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系。到2022年底，全面形成“預(yù)算決策有評(píng)估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

將績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體績(jī)效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績(jī)效管理層級(jí)。

1.實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效管理范圍覆蓋到所有使用財(cái)政資金的各類政策和項(xiàng)目。對(duì)新增政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估；對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制；對(duì)即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績(jī)效不高的政策和項(xiàng)目。政策類、項(xiàng)目類的預(yù)算績(jī)效管理，分別由新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體預(yù)算績(jī)效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位的預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，增強(qiáng)其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。

3.穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行；堅(jiān)持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)；堅(jiān)持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍。

將預(yù)算績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問(wèn)責(zé)和行政效能考核同步的績(jī)效管理閉合、循環(huán)鏈條。

1.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點(diǎn)圍繞立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、方案完整性、計(jì)劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要加強(qiáng)其他重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，大力推進(jìn)關(guān)口前移，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算立項(xiàng)評(píng)價(jià)前置化、制度化、機(jī)制化，并將評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)單位、重大項(xiàng)目組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

2.強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過(guò)的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和效果四個(gè)維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

3.做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，確保財(cái)政資金安全、高效。對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要分析原因并及時(shí)糾正；對(duì)確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對(duì)實(shí)施中與績(jī)效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對(duì)問(wèn)題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)向縣政府報(bào)告。

4.組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)相結(jié)合的多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要逐步加大績(jī)效自評(píng)力度，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體績(jī)效、重大政策和項(xiàng)目績(jī)效的自評(píng)全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會(huì)關(guān)注度高的政策和項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送縣政府，并向縣級(jí)財(cái)政部門和相應(yīng)主管部門備案；縣級(jí)財(cái)政部門要探索建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果的財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)目錄管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響、社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展單項(xiàng)或整體績(jī)效評(píng)價(jià)。

5.加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和問(wèn)題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問(wèn)題整改、績(jī)效提升的良性循環(huán)，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。

6.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)決算向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)；將績(jī)效自評(píng)報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在報(bào)告形成20日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)將績(jī)效問(wèn)題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)作為監(jiān)督和審計(jì)的重要內(nèi)容?？h級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等績(jī)效信息及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要及時(shí)整改和完善預(yù)算管理。

加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績(jī)效管理新體系，著力增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果，同時(shí)，積極開(kāi)展基建投資項(xiàng)目、政府投資基金、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項(xiàng)目的績(jī)效管理；政府性基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國(guó)家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)性等情況。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金，提升財(cái)政資金配置績(jī)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實(shí)方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

2.縣級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績(jī)效管理工作專家?guī)?，?duì)專業(yè)性強(qiáng)的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評(píng)估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。

3.新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門分別負(fù)責(zé)政策、項(xiàng)目的績(jī)效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。

5.人力資源和社會(huì)保障部門、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)社?；痤A(yù)算績(jī)效管理。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度，組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績(jī)效結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)。

1.縣級(jí)財(cái)政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理工作情況將納入政府績(jī)效和干部政績(jī)考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請(qǐng)縣政府進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

3.財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位建立“掛鉤”機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

（三）壓實(shí)責(zé)任，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效承擔(dān)具體責(zé)任，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要自覺(jué)接受本級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)政資金低效無(wú)效使用、造成重大損失浪費(fèi)的行為。縣級(jí)財(cái)政部門要開(kāi)展全過(guò)程財(cái)政重點(diǎn)政策和項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績(jī)效監(jiān)督工作。縣級(jí)審計(jì)部門要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。財(cái)政、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位因事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效自評(píng)結(jié)果不實(shí)造成重大損失浪費(fèi)的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面實(shí)施績(jī)效管理的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《******四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）和《******攀枝花市委辦公室攀枝花市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)四川省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見(jiàn)的工作方案〉的通知》（攀委辦〔2019〕71號(hào)）精神，全力推動(dòng)米易縣政府預(yù)算績(jī)效管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、重點(diǎn)工作。

圍繞米易縣轉(zhuǎn)型發(fā)展和傾力建設(shè)“一城三區(qū)三基地”，力爭(zhēng)到2022年基本建成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的“全方位”“全覆蓋”“全領(lǐng)域”“全過(guò)程”政府預(yù)算績(jī)效管理體系。

主要對(duì)象：政府收支預(yù)算、部門（單位）收支預(yù)算。

工作舉措：將政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理，編制年度預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行。將部門（單位）預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，依法合規(guī)將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理，全面統(tǒng)籌使用。

組織實(shí)施：實(shí)施政府收支預(yù)算績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)***、省、市將預(yù)算收入編制從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性的規(guī)定，編制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府收入預(yù)算，嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長(zhǎng)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù)，政府預(yù)算支出要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，突出辦好縣委、縣政府確定的重大事項(xiàng)，不能超出財(cái)力承受范圍設(shè)定過(guò)高的民生標(biāo)準(zhǔn)以及擅自擴(kuò)大保障范圍；實(shí)施部門（單位）收支預(yù)算績(jī)效管理，財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理，除將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理外，還要積極盤活閑置資產(chǎn)，提升國(guó)有資產(chǎn)收益；主管部門（單位）要圍繞職能職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)等編制部門收支預(yù)算，根據(jù)績(jī)效高低、輕重緩急，推進(jìn)部門內(nèi)部資金統(tǒng)籌使用。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財(cái)政部門。

主要對(duì)象：“四本”預(yù)算。

工作舉措：建立一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等“四本”預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化“四本”預(yù)算之間的銜接及統(tǒng)籌使用力度，提升資金配置效率和使用效益，同時(shí)將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算納入績(jī)效管理范圍。

組織實(shí)施：建立全口徑政府預(yù)算績(jī)效管理體系，財(cái)政部門要將除一般公共預(yù)算外的政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入預(yù)算績(jī)效管理。要重點(diǎn)關(guān)注政府性基金政策執(zhí)行、征收管理以及對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力，合理安排相關(guān)支出，確保政府專項(xiàng)債務(wù)的還本付息；要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)民生等方面的支出績(jī)效；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況，建立重點(diǎn)險(xiǎn)種基金風(fēng)險(xiǎn)管理制度；強(qiáng)化一般公共預(yù)算績(jī)效管理，要重點(diǎn)關(guān)注一般公共預(yù)算資金使用績(jī)效，其中，縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付要符合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間的財(cái)力協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展，縣級(jí)專項(xiàng)資金安排要重點(diǎn)關(guān)注脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的資金使用績(jī)效，積極開(kāi)展涉及一般公共預(yù)算資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（ppp）、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理；完善績(jī)效管理級(jí)次，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績(jī)效改革，力爭(zhēng)在2022年前實(shí)現(xiàn)覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)預(yù)算績(jī)效管理級(jí)次，財(cái)政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制工作，并與部門預(yù)算同步上會(huì)、同步批復(fù)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財(cái)政部門。

主要對(duì)象：績(jī)效指標(biāo)。

工作舉措：組織建立績(jī)效管理專家?guī)?、指?biāo)庫(kù)，通過(guò)設(shè)立定量和定性相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)，最終建立分行業(yè)、分類別、分層次的全領(lǐng)域績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，解決財(cái)政與部門間管理信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

組織實(shí)施：財(cái)政部門要加快推進(jìn)績(jī)效管理專家?guī)旌椭笜?biāo)庫(kù)建設(shè)，并會(huì)同主管部門（單位）共同建立重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建以部門支出、項(xiàng)目支出、政策支出為核心的共性績(jī)效指標(biāo)，其中，部門績(jī)效指標(biāo)主要反映部門預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算調(diào)整；項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)要以共性績(jī)效指標(biāo)為框架，按照實(shí)施項(xiàng)目的性質(zhì)、類別、關(guān)注方向等設(shè)置單個(gè)項(xiàng)目個(gè)性指標(biāo)；政策績(jī)效指標(biāo)要反映政策合理性、完整性和連續(xù)性。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財(cái)政部門、主管部門（單位）。

（四）打造全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。

1.事前績(jī)效評(píng)估。

主要對(duì)象：政策支出、項(xiàng)目支出（含部門預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，下同）。

工作舉措：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要對(duì)新出臺(tái)的重大政策、新增專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目和新增50萬(wàn)元以上的預(yù)算項(xiàng)目（金額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)年度預(yù)算情況適時(shí)調(diào)整）開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備依據(jù)。對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目年度預(yù)算增幅達(dá)到20％或增加金額50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目、延續(xù)執(zhí)行三年以上的重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，須進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目延續(xù)和新增預(yù)算安排的必備依據(jù)。

組織實(shí)施：統(tǒng)籌整合績(jī)效評(píng)估與預(yù)算評(píng)審工作。主管部門（單位）在編制年初部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)本部門及下屬單位的新增政策和項(xiàng)目支出進(jìn)行審核并提出事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門，其中，投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的論證評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估是否符合行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，資金來(lái)源是否有保障，是否科學(xué)確定項(xiàng)目投資總額、實(shí)施進(jìn)度和分年投資額等；產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持項(xiàng)目及方向的論證評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估是否符合全縣產(chǎn)業(yè)支持方向，是否遵照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，是否有利于產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化等；民生保障部門要加強(qiáng)對(duì)民生政策的論證評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估是否符合人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益和需求，是否有利于不斷提高保障和改善民生水平，是否做到既盡力而為又量力而行；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)主管部門報(bào)送的新增重大政策和項(xiàng)目支出預(yù)算審核，必要時(shí)可組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，并將審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財(cái)政部門。

2.績(jī)效目標(biāo)管理。

主要對(duì)象：部門預(yù)算年度績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效目標(biāo)。

工作舉措：主管部門（單位）在編制年度部門預(yù)算及項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金預(yù)算時(shí)必須設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)脫離職能職責(zé)或目標(biāo)缺失（模糊）不得進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。

組織實(shí)施：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要分解細(xì)化***、省、市、縣的各項(xiàng)決策部署和工作要求，設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，要因地制宜、分層分類別設(shè)定項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效目標(biāo)；財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財(cái)政部門。

3.事中績(jī)效監(jiān)控。

主要對(duì)象：部門支出和項(xiàng)目支出。

工作舉措：設(shè)定監(jiān)控時(shí)點(diǎn)，每年7月對(duì)上半年績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，以提示警示為主，9月初對(duì)1—8月績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行監(jiān)控，以糾偏糾錯(cuò)和調(diào)整處置為主；分類實(shí)施監(jiān)控，對(duì)基本支出以序時(shí)進(jìn)度作為參照，對(duì)項(xiàng)目支出以項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或資金分配進(jìn)度為參照；分類予以處置，對(duì)績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)方向偏差、進(jìn)度滯后以及目標(biāo)調(diào)整的分類予以處置。

組織實(shí)施：財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)績(jī)效目標(biāo)事中監(jiān)控工作總計(jì)劃，布置安排重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控工作，匯總形成監(jiān)控總報(bào)告并提出處置意見(jiàn)，作為審核預(yù)算調(diào)整、處置預(yù)算結(jié)余、編制下年預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門在實(shí)施中期監(jiān)控時(shí)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)偏差的，要及時(shí)提示警示糾偏，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度滯后的，要督促加快進(jìn)度執(zhí)行，對(duì)嚴(yán)重滯后無(wú)法執(zhí)行的，要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算直至收回財(cái)政，對(duì)績(jī)效目標(biāo)發(fā)生重大變化的，要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，績(jī)效目標(biāo)確需進(jìn)行調(diào)整的，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果一并調(diào)整年度績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算規(guī)模；主管部門（單位）負(fù)責(zé)制定本部門年度績(jī)效目標(biāo)事中監(jiān)控工作計(jì)劃，對(duì)本部門及下屬單位實(shí)施事中監(jiān)控，并定期匯總形成監(jiān)控報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財(cái)政部門、主管部門（單位）。

4.事后績(jī)效評(píng)價(jià)。

主要對(duì)象：部門支出、項(xiàng)目支出、政策支出、政府預(yù)算。

工作舉措：通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，反映部門支出、項(xiàng)目支出、政策支出以及政府預(yù)算等政府行為的運(yùn)行績(jī)效；落實(shí)部門（單位）績(jī)效評(píng)價(jià)的主體責(zé)任；探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。

組織實(shí)施：財(cái)政部門要深入開(kāi)展部門支出、項(xiàng)目支出、政策支出、對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行情況的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)；主管部門（單位）要定期開(kāi)展部門整體績(jī)效、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金及政策實(shí)施效果的績(jī)效自評(píng)，自評(píng)結(jié)果要及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門；財(cái)政部門要加快制定第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的管理規(guī)程和操作細(xì)則，主管部門（單位）在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)可引入第三方機(jī)構(gòu)共同參與。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財(cái)政部門、主管部門（單位）。

5.績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。

主要對(duì)象：政策績(jī)效、部門績(jī)效、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效。

工作舉措：建立績(jī)效評(píng)價(jià)反饋制度和問(wèn)題整改機(jī)制。

組織實(shí)施：財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于現(xiàn)行政策的完善，用于改進(jìn)部門整體運(yùn)行績(jī)效，用于提升項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金支出績(jī)效，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，要進(jìn)行通報(bào)和整改，對(duì)于整改不到位的要調(diào)整、整合或取消。

責(zé)任部門：財(cái)政部門。

二、責(zé)任約束。

（一）明確績(jī)效管理責(zé)任。

主要對(duì)象：政府預(yù)算績(jī)效、部門預(yù)算績(jī)效。

工作舉措：明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣級(jí)部門（單位）預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、主管部門（單位）。

（二）建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

主要對(duì)象：對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算資金、政府性存量資金。

工作舉措：建立健全轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算資金分配激勵(lì)機(jī)制，清理政府性存量資金。

組織實(shí)施：財(cái)政部門要建立完善預(yù)算績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付運(yùn)行績(jī)效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤，將部門整體績(jī)效與部門預(yù)算安排掛鉤，將項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效與項(xiàng)目預(yù)算增減掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)低效無(wú)效的資金一律削減或取消。定期清理政府性存量資金，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的政府性資金一律收回財(cái)政，統(tǒng)籌用于本級(jí)上年度績(jī)效運(yùn)行較好的重大民生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

責(zé)任部門：財(cái)政部門。

（三）加強(qiáng)績(jī)效信息公開(kāi)。

主要對(duì)象：部門績(jī)效、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效、政策績(jī)效。

工作舉措：加強(qiáng)績(jī)效信息公開(kāi)力度，提升政府預(yù)算執(zhí)行透明度。

組織實(shí)施：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）要主動(dòng)將部門整體績(jī)效、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金使用績(jī)效和職能政策執(zhí)行績(jī)效等績(jī)效信息向社會(huì)公開(kāi)；財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與預(yù)決算草案同步報(bào)送人大，同步向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提升績(jī)效信息透明度。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、財(cái)政部門。

三、保障措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

組織實(shí)施：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)所轄范圍內(nèi)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，每年至少聽(tīng)取1次全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作情況匯報(bào)。財(cái)政部門和主管部門（單位）至少每年向縣委、縣政府匯報(bào)1次全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作情況。

責(zé)任部門：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、主管部門（單位）、財(cái)政部門。

（二）管理培訓(xùn)。

主要對(duì)象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）業(yè)務(wù)人員、第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員。

工作舉措：通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)工作，提升各部門及績(jī)效管理參與機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

組織實(shí)施：財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門（單位）、受托第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員開(kāi)展多層次的預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，加快提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；財(cái)政部門要充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理人員，落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

責(zé)任部門：財(cái)政部門。

（三）監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

主要對(duì)象：政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、重大民生等政府性資金支出。

工作舉措：依法對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、重大民生等領(lǐng)域開(kāi)展績(jī)效審計(jì)監(jiān)督和追責(zé)問(wèn)責(zé)。

組織實(shí)施：審計(jì)部門要依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

責(zé)任部門：審計(jì)部門。

（四）工作考核。

主要對(duì)象：干部政績(jī)考核、部門運(yùn)行職能。

工作舉措：建立干部政績(jī)考核和部門運(yùn)行職能機(jī)制。

組織實(shí)施：組織部門要將績(jī)效管理作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考；目標(biāo)績(jī)效管理部門要建立績(jī)效考核制度，將部門運(yùn)行職能的績(jī)效納入年度考核范圍。

責(zé)任部門：組織部門、目標(biāo)績(jī)效管理部門。

四、進(jìn)度安排。

（一）2019年，加快推進(jìn)全縣政府預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)。

1.加快制度建設(shè)：職能部門研究制定本級(jí)績(jī)效激勵(lì)、績(jī)效培訓(xùn)、績(jī)效問(wèn)責(zé)、績(jī)效考核等績(jī)效管理制度和操作方案。

2.啟動(dòng)全方位預(yù)算績(jī)效管理格局：探索實(shí)施政府收支預(yù)算績(jī)效管理改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，制定與米易縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的年度收入預(yù)算和增長(zhǎng)目標(biāo)，嚴(yán)控一般性支出，確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出不留缺口；探索實(shí)施部門（單位）收支預(yù)算績(jī)效管理改革，依法將部門（單位）所有收入納入預(yù)算管理，全面統(tǒng)籌使用。

3.啟動(dòng)全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理框架：探索實(shí)施“四本”預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制，試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與社保基金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)；探索實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)的事前績(jī)效評(píng)估；啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績(jī)效管理改革。

4.加快完善全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條：?jiǎn)?dòng)實(shí)施重大政策、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金事前績(jī)效評(píng)估；加快完善部門預(yù)算和項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效目標(biāo)管理；拓展績(jī)效中期監(jiān)控范圍，啟動(dòng)項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效監(jiān)控；完善部門預(yù)算和項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效評(píng)價(jià)；探索實(shí)施項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。

5.加快推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)：加快推進(jìn)部門（單位）預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)，將年度部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)向社會(huì)公開(kāi)；加大項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效報(bào)告公開(kāi)力度，將部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效報(bào)告報(bào)送同級(jí)人大。

（二）2020年，初步建成全縣政府預(yù)算績(jī)效管理體系。

1.繼續(xù)完善制度機(jī)制：職能部門對(duì)已出臺(tái)的績(jī)效管理制度和操作方案進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，結(jié)合實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充完善。

2.加快推進(jìn)全方位預(yù)算績(jī)效管理格局：繼續(xù)推進(jìn)政府和部門（單位）收支預(yù)算績(jī)效管理改革，啟動(dòng)地方民生政策績(jī)效管理工作，探索建立重大民生支出政策績(jī)效管理機(jī)制。

3.加快推進(jìn)全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理框架：基本實(shí)現(xiàn)“四本”預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋；探索實(shí)施政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（ppp）等政府性資金事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)編制等績(jī)效管理工作；基本完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府預(yù)算績(jī)效管理改革。

4.初步建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條：初步建立事前有評(píng)估、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。

5.基本實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效信息公開(kāi)：基本實(shí)現(xiàn)部門（單位）預(yù)算績(jī)效信息和項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金績(jī)效信息公開(kāi)。

（三）2021年，基本建成全縣政府預(yù)算績(jī)效管理體系。

1.績(jī)效管理制度框架基本建成：職能部門進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有績(jī)效管理制度和操作方案。

2.全方位預(yù)算績(jī)效管理格局基本實(shí)現(xiàn)：基本實(shí)現(xiàn)全方位的政府預(yù)算績(jī)效管理。

3.全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理框架基本完善：基本完善以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手的“四本”預(yù)算績(jī)效管理框架；基本完善政府性資金事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效評(píng)價(jià)的績(jī)效管理框架；全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府預(yù)算績(jī)效管理改革。

4.基本建成全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條：全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條基本建成。

5.全面實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效信息公開(kāi)：政府績(jī)效信息全面向社會(huì)公開(kāi)。

1.全縣績(jī)效管理制度框架健全完善。

3.全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理框架健全完善。

5.全面實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效信息公開(kāi)。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇六

推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成各科室（單位）參與的績(jī)效管理格局；貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。

黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。

（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。

各科室（單位），做好績(jī)效目標(biāo)管理。在編制年度部門預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（三）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。

加快預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。

各科室（單位）要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的.，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。

（五）全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

按照有關(guān)時(shí)限等要求，各科室（單位）要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。

（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室（單位）要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）抓好培訓(xùn)宣傳。

各科室（單位）要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇七

******在黨的十九大報(bào)告中指出要“全面實(shí)施績(jī)效管理”。將績(jī)效管理作為加強(qiáng)現(xiàn)代預(yù)算管理制度和現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。全面實(shí)施績(jī)效管理已經(jīng)形成共識(shí)，但具體到實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理還有很多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要深入思考、研究和探索。

準(zhǔn)確把握全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的目的。預(yù)算是政府活動(dòng)和宏觀政策的集中反映，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，就是將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，將績(jī)效管理范圍覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，通過(guò)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政策的貫徹落實(shí)和優(yōu)化完善、政府職能有效履行和優(yōu)化調(diào)整、公共財(cái)政資源優(yōu)化配置和效率提高。因此要準(zhǔn)確理解“全”的含義。通過(guò)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定及動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)，評(píng)估黨和國(guó)家方針政策在每一層面的貫徹落實(shí)情況，最終推動(dòng)黨和國(guó)家大政方針政策以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)某一項(xiàng)具體政策實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，還要推動(dòng)政策的調(diào)整、優(yōu)化和完善；通過(guò)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)及其結(jié)果運(yùn)用，對(duì)部門履行職能、職責(zé)進(jìn)行客觀的評(píng)估，推動(dòng)部門職能、職責(zé)的有效履行以及部門職能的優(yōu)化調(diào)整，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平；通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和預(yù)算安排的重要依據(jù)，推動(dòng)公共財(cái)政資源優(yōu)化配置，盡量做到少花錢、多辦事、辦好事。

明確預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的指標(biāo)體系包括目標(biāo)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系兩個(gè)方面，而績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為目標(biāo)指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。因此，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須圍繞政策的貫徹落實(shí)、職能職責(zé)有效履行、公共財(cái)政資源優(yōu)化配置效率來(lái)進(jìn)行。一是準(zhǔn)確把握指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的依據(jù)。目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)站位要高，要把黨和國(guó)家的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和制度作為目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本遵循，把部門預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算的確定和考核與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略確定的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是立足財(cái)政改革發(fā)展和部門履職的實(shí)際。一定時(shí)期的預(yù)算安排總體水平和結(jié)構(gòu)既反映政府及其職能部門的活動(dòng)，也受制于經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政預(yù)算管理體制，因此，預(yù)算績(jī)效的目標(biāo)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要立足于政府及其職能部門履職的實(shí)際，也要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革發(fā)展的實(shí)際與趨勢(shì)，還要與財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等緊密關(guān)聯(lián)；三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我國(guó)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理時(shí)間不長(zhǎng)，目前還存在預(yù)算績(jī)效指標(biāo)不完整不細(xì)化、量化程度不夠、可衡量性不夠、與項(xiàng)目匹配度不高、指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題，需要在實(shí)踐探索中不斷改進(jìn)優(yōu)化；四是簡(jiǎn)明、可操作。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且要接受社會(huì)各方面監(jiān)督。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要做到盡可能的精煉、明晰，便于實(shí)際操作和接受各方面的監(jiān)督。要盡量避免繁雜，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看而加強(qiáng)實(shí)際操作性。另外，目前的評(píng)價(jià)，特別是自評(píng)價(jià)形成的結(jié)果可信度、可用度尚存在差距，需要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)練指標(biāo)體系。這些都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索完善，還要避免文牘主義和泛學(xué)術(shù)化。

有效應(yīng)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理通過(guò)對(duì)部門預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算以及重大政策項(xiàng)目進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)，其得出的結(jié)果應(yīng)該反映出三個(gè)方面的情況，政策是否得到有效貫徹落實(shí)、政府及其職能部門是否有效履職、公共財(cái)政資源是否有效配置。因此，有效應(yīng)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能簡(jiǎn)單局限在預(yù)算支出增減和相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目是否取消這個(gè)層次上，而要向更深更廣推進(jìn)。首先要考量黨和國(guó)家方針政策通過(guò)部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行是否得到有效的貫徹落實(shí)，同時(shí)通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)估某一項(xiàng)政策的實(shí)際效應(yīng)以及與實(shí)際符合的差異度，進(jìn)而推動(dòng)政策的調(diào)整和完善；其次要考量政府及其職能部門，乃至所有使用公共財(cái)政資源的部門、項(xiàng)目通過(guò)預(yù)算執(zhí)行是否盡責(zé)履職，進(jìn)而推動(dòng)政府及其職能部門、其他使用公共財(cái)政資源的部門履行好自身的職責(zé)；進(jìn)而，通過(guò)前兩個(gè)方面的評(píng)估、考量，科學(xué)合理、實(shí)事求是地確定部門、項(xiàng)目、行業(yè)、領(lǐng)域的預(yù)算支出安排，以及項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行期限和存廢。

突出重點(diǎn)循序推進(jìn)全面績(jī)效管理。我國(guó)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理時(shí)間不長(zhǎng)，尚在探索之中。因此，要突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步在制度層面和操作層面建立符合中國(guó)國(guó)情的廣覆蓋、多層次、全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。一是要加快制度體系、績(jī)效管理指標(biāo)體系、績(jī)效管理組織方式的頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和預(yù)算管理的有機(jī)融合。二是要選擇一部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門將預(yù)算績(jī)效管理工作做實(shí)做細(xì)，在提高績(jī)效管理質(zhì)量、提升公共財(cái)政資源配置效率的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，修正優(yōu)化制度、指標(biāo)體系以及組織管理方式方法，拓展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍。三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化績(jī)效管理觀念，形成各部門、各層級(jí)、各方面績(jī)效管理的共識(shí)和氛圍，推動(dòng)全面實(shí)施績(jī)效管理不斷深入、深化。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇八

建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向，以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。預(yù)算績(jī)效管理工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財(cái)政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度，組織對(duì)重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。結(jié)合單位實(shí)際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出、社會(huì)公益性較強(qiáng)以及社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績(jī)效管理、部門整體支出績(jī)效管理和財(cái)政綜合績(jī)效管理。

3.客觀公正，公開(kāi)透明。預(yù)算績(jī)效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果依法公開(kāi)，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會(huì)公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

4.規(guī)范程序，嚴(yán)格考評(píng)。建立健全分工合理、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、規(guī)范高效的預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立健全績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效管理納入管委會(huì)年度績(jī)效工作考核，建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考評(píng)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

預(yù)算績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，就是要將績(jī)效管理融入預(yù)算管理全過(guò)程，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。

１.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制定具體、可衡量、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績(jī)效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績(jī)效指標(biāo)。主管部門要對(duì)本級(jí)和下屬單位申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

２.績(jī)效目標(biāo)審核。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等?？?jī)效目標(biāo)不符合要求的，報(bào)送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財(cái)政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績(jī)效或無(wú)績(jī)效的項(xiàng)目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。

３.績(jī)效目標(biāo)批復(fù)。管委會(huì)財(cái)政收支預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。

（二）開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財(cái)政金融部和預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實(shí)行預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)開(kāi)展以預(yù)算績(jī)效運(yùn)行為重點(diǎn)的預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整，對(duì)執(zhí)行績(jī)效不好或無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)，視情節(jié)輕重調(diào)整該項(xiàng)目預(yù)算。

（三）實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時(shí)對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

１.開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。預(yù)算單位要成立由資金管理、財(cái)務(wù)人員等組成或聘請(qǐng)第三方參與的績(jī)效評(píng)價(jià)組，組織開(kāi)展本單位的績(jī)效自評(píng)工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)將自評(píng)報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政金融部。

２.實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對(duì)其報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)區(qū)級(jí)重大產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。要建立多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，可采取組織專家、委托社會(huì)中介等評(píng)價(jià)方式，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)。

３.實(shí)施多層次績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部對(duì)預(yù)算單位、主管部門對(duì)下屬單位要開(kāi)展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展區(qū)級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

１.建立績(jī)效報(bào)告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財(cái)政金融部提交預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告。區(qū)財(cái)政金融部要向管委會(huì)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為管委會(huì)決策提供績(jī)效參考。

２.建立反饋整改制度。區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門，被評(píng)價(jià)部門應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和評(píng)價(jià)建議認(rèn)真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見(jiàn)書之日起一個(gè)月內(nèi)將落實(shí)整改情況反饋到財(cái)政部門。

３.建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財(cái)政金融部要將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)予以優(yōu)先保障；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的項(xiàng)目或單位，在安排資金時(shí)從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“低”的項(xiàng)目或單位，將列入重點(diǎn)監(jiān)控。

４.建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)制度。按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，績(jī)效信息要公開(kāi)，將預(yù)算績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，尤其是一些社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效情況，依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

５.建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。管委會(huì)將預(yù)算績(jī)效管理作為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，分管財(cái)政副主任為副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財(cái)政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

2.完善制度體系。建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作制度，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)工作流程，確保預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)建設(shè)，為預(yù)算績(jī)效管理提供制度和技術(shù)支撐。

3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績(jī)效管理工作情況納入管委會(huì)績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門工作的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，及時(shí)有效解決問(wèn)題困難，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)。

4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺(tái)，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，為預(yù)算績(jī)效管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案篇九

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。

推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

將全市水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。

水利專項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。

區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍；水利專項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理，并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。

按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下：

財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí)，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效，重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。

（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。

各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，做好績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)?？?jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。

（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。

各處室（單位）、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。

按照有關(guān)時(shí)限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)績(jī)效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn)，對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門查處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

（二）強(qiáng)化工作考核。

各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。

（三）抓好培訓(xùn)宣傳。

各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念，為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。