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天津市安全生產條例最新模板篇一
第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾的生命和財產安全,促進本市經濟社會協調發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位的安全生產,以及有關部門的監(jiān)督管理活動,適用本條例。
有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產工作必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、社會參與監(jiān)督。
各級人民政府、有關監(jiān)督管理部門和生產經營單位,實行安全生產工作責任制。
第四條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
各級人民政府應當保障安全生產監(jiān)督管理所需經費,并納入本級政府財政預算,對于涉及公共安全的重大生產安全事故隱患治理、生產安全事故應急救援和調查處理所需經費應當予以保障。
第五條生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。
生產經營單位應當加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
第六條各級人民政府主要負責人對本地區(qū)安全生產工作負全面領導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產工作負直接管理責任。
各級人民政府有關部門主要負責人對本部門管理范圍內的安全生產工作負全面領導責任;其他負責人按照職責分工對安全生產工作負直接管理責任。
第七條市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責:
(二)指導協調、監(jiān)督檢查同級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作;。
(三)對同級人民政府有關部門和下級人民政府落實安全生產責任制情況實施監(jiān)督檢查;。
(四)組織本行政區(qū)域內安全生產聯合檢查和專項督查,監(jiān)督檢查重大安全隱患治理工作;。
(六)負責安全生產事故的綜合統(tǒng)計分析工作;。
(七)承擔安全生產委員會的日常工作;。
(八)安全生產法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第八條安全生產監(jiān)管、公安、建設交通、質量技術監(jiān)督等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內分別對有關安全生產工作實施專項監(jiān)督管理。
工業(yè)、商業(yè)、國有資產監(jiān)督管理等政府主管部門和機構,按照本市安全生產責任制規(guī)定,負責相關安全生產管理工作。
第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定安全生產監(jiān)督管理機構和人員,負責本轄區(qū)內的安全生產監(jiān)督管理工作。
第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,參加生產安全事故調查,提出保障安全生產的意見和建議,維護從業(yè)人員的合法權益。
第十一條各級人民政府及其有關部門、生產經營單位應當采取多種形式,加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育,提高生產經營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位,應當開展安全生產教育宣傳,增強全社會的安全生產意識。
第十二條各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第十三條生產經營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十四條生產經營單位應當遵守下列安全生產規(guī)定:
(一)制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全安全生產責任制;。
(二)生產經營場所和設備、設施符合安全生產要求;。
(三)設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營單位,應當取得安全許可。
第十五條生產經營單位主要負責人應當履行法律規(guī)定的安全生產職責,每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產情況,接受監(jiān)督。
第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營活動的單位,按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員:
(三)從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專職安全生產管理人員。
第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產經營單位,按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員:
(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應當配備專職安全生產管理人員;。
(三)從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。
第十八條生產經營單位可以委托安全生產服務機構或者聘用注冊安全工程師,為其提供安全生產服務。
第十九條生產經營單位應當保障安全生產條件所必需的資金投入,將安全生產資金納入年度財務計劃。
第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位投保安全生產責任保險。
前款規(guī)定的生產經營單位未投保安全生產責任保險的,應當按照國家規(guī)定向市安全生產監(jiān)督管理部門和市財政部門指定的風險抵押金代理銀行一次性存儲風險抵押金,用于本單位生產安全事故搶險、救災和善后處理。
第二十一條在生產經營活動中,從業(yè)人員享有下列權利:
(一)保障安全生產、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;。
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應急措施;。
(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(五)按照有關規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查;。
(六)對本單位安全生產工作提出建議、批評和意見,檢舉控告安全生產違法行為;。
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;。
(八)遇直接危及人身安全時,采取可能的應急措施,停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;。
(九)對因生產安全事故受到的損害依法獲得賠償;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十二條在生產經營活動中,從業(yè)人員應當履行下列義務:
(一)遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確使用勞動防護用品;。
(二)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產知識和技能;。
(三)及時發(fā)現和報告事故隱患和不安全因素;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、主管安全生產工作的負責人和安全生產管理人員,必須定期接受專門的安全生產教育培訓,由有關主管部門考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位的主要負責人、主管安全生產工作的負責人和安全生產管理人員,應當接受安全生產監(jiān)督管理部門組織的培訓。
第二十四條生產經營單位應當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產培訓,并建立健全培訓檔案:
(一)對新錄用的從業(yè)人員進行崗前培訓;。
(三)對歇工半年以上重新復工的從業(yè)人員進行復工培訓;。
從業(yè)人員未經培訓合格的,不得上崗。
第二十五條存在職業(yè)危害的生產經營單位,應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施,并由具有相應資質的機構每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現狀評價。經檢測、評價不符合職業(yè)健康標準的,必須及時采取治理措施。
第二十六條存在職業(yè)危害的生產經營單位,應當設有專人負責作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結果,應當向從業(yè)人員公布。
存在職業(yè)危害的生產經營單位,應當按照國家有關規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產監(jiān)督管理部門進行年度申報,并接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
生產經營單位應當根據有關規(guī)定對建設項目的安全設施組織驗收,驗收合格后,方可投產使用,并將驗收報告向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目,生產經營單位應當根據有關安全規(guī)定在設計階段進行安全預評價,在驗收階段進行驗收安全評價,并將安全評價報告及時向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條生產經營單位對重大危險源應當采取下列措施:
(一)建立健全危險源管理制度;。
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)控,及時消除存在的隱患;。
(三)定期進行檢測、評估;。
(四)制定專項應急救援預案,每年至少組織一次演練。生產經營單位應當每年向所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應安全措施的實施情況。
第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿等生產經營活動的單位,應當根據有關規(guī)定定期對自身安全生產條件進行安全評價,將安全評價報告向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案。
第三十條生產經營單位作業(yè)場所應當符合以下安全生產規(guī)定:
(一)保持整潔,原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固,廢料廢物及時清除;。
(四)在架空輸電線路下,禁止起重機械作業(yè)或者搭建建筑物、構筑物;。
(五)禁止使用房屋梁架作為起重支撐;。
(七)對大型設備發(fā)生堵塞的部位進行人工疏通作業(yè),應當采取防墜入、防掩埋等安全技術措施,并設監(jiān)護人員。
第三十一條生產經營單位的機械電氣設備應當符合以下安全生產規(guī)定:
(二)潮濕和產生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所,應當使用密閉型電氣設備;。
(四)各種機械的外露傳動、轉動和施壓等部位,應當有安全防護裝置,并保持良好狀態(tài);。
(五)機械設備的檢修、故障排除、清理等作業(yè),必須按照操作規(guī)程停機并切斷電源,懸掛警示標志。
第三十二條易燃易爆作業(yè)場所應當符合以下安全生產規(guī)定:
(一)設備、設施必須符合有關規(guī)定,保持完好;。
(二)禁止穿戴和使用易產生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具;。
(三)使用防爆型電氣設備、設施;。
(五)動火作業(yè)應當嚴格執(zhí)行動火批準制度。
第三十三條金屬冶煉作業(yè)場所應當符合以下安全生產規(guī)定:
(二)冶煉設備應當符合國家和行業(yè)相關安全標準,達不到標準的,不得使用;。
(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內,不得設置人員聚集活動場所。
第三十四條禁止使用不符合國家防火標準的裝配式活動房屋,作為集中住宿場所。符合國家防火標準的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的,應當使用安全電壓,冬季不得采用爐火方式供暖。
第三十五條在危險化學品生產過程中可能導致火災、爆炸、中毒的工藝,以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位,應當確定專人操作;危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當配備相適應的化工專業(yè)技術人員和電工。
第三十六條生產經營單位開發(fā)新的危險化學品,應當組織具備相應資質的專家對中試和工業(yè)化生產的工藝安全性進行鑒定。
第三十七條新建加油站、加氣站周邊的安全防護距離,應當符合國家有關規(guī)定。原有加油站、加氣站不能滿足安全防護距離要求的,應當采取阻隔防爆、油氣回收等安全技術措施,達到安全防護要求。
第三十八條生產經營單位進行爆破、吊裝、建筑物拆除、土方開挖等危險作業(yè),應當制定安全保障方案和現場應急處置方案,安排專人負責現場安全管理。
深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、氣體頂升等作業(yè)施工項目,應當制定施工安全方案,并對施工方案安全保障措施的可靠性進行專家論證,安全管理人員應當實施現場安全監(jiān)護。
第三十九條生產經營單位出租廠房、場所、設施設備給其他單位從事生產經營活動的,租賃雙方應當簽訂安全生產管理協議,約定安全生產管理責任。
第四十條從事外墻清洗、廣告設施維護、空調設備安裝等高處懸掛作業(yè)的單位,應當配備安全生產管理人員,負責本單位安全生產管理工作及作業(yè)現場的安全檢查和監(jiān)控。作業(yè)人員應當按照國家規(guī)定的特種作業(yè)類別,經專門的安全作業(yè)培訓,取得相應的特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
作業(yè)所用的吊具、吊籃等高處懸掛設備應當具有產品合格證和使用說明書等相關資料,吊具、吊籃必須配備符合安全標準的安全繩和安全鎖,經檢測檢驗合格方可使用。
第四十一條禁止餐飲服務經營者、單位食堂使用五十公斤以上的壓力罐裝燃料作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤壓力罐裝燃料的,應當分散使用,并采取安全防護措施。
第三章監(jiān)督管理。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府應當每季度至少召開一次安全生產工作會議。會議主要包括下列內容:
(二)協調解決安全生產中的重大問題;。
(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作;。
(五)布置階段性重點工作。
會議決定的事項,有關部門應當在十日內向同級人民政府報告落實情況。
第四十三條各級人民政府及其有關部門,按照下列規(guī)定監(jiān)督落實安全生產責任制:
(一)上級人民政府負責監(jiān)督下級人民政府;。
(二)各級人民政府負責監(jiān)督本級人民政府各有關部門;。
(三)有關部門負責監(jiān)督其職責范圍內的生產經營單位;。
(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責督促轄區(qū)內無主管部門的生產經營單位。
第四十四條人民政府及其有關部門,應當履行下列安全生產責任制監(jiān)督職責:
(二)督促有關單位排查和治理安全隱患;。
(三)協調解決安全生產的重大和共性問題;。
(四)掌握有關單位安全生產責任落實情況;。
(五)對被監(jiān)督單位進行年度綜合考核;。
(六)其他需要監(jiān)督的事項。
第四十五條每年3月31日前,各級人民政府及其有關部門與被監(jiān)督單位簽訂安全生產責任書。
第四十六條市安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織全市安全生產責任制考核。
第四十七條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,在檢查中發(fā)現重大事故隱患的,應當實行專項督辦制度,明確責任單位,下達整改指令,限期整改。
第四十八條村民委員會、居民委員會發(fā)現事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故,應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。當地人民政府及其有關部門接到村民委員會、居民委員會報告后應當及時處理。
村民委員會、居民委員會可以設置安全員,進行日常安全巡查。
第四十九條工業(yè)園區(qū)管理機構應當確定安全生產管理機構或者人員,負責本園區(qū)內安全生產監(jiān)督管理,并接受安全生產監(jiān)督管理部門的業(yè)務指導。
第五十條市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布安全生產狀況,及時公開嚴重安全生產違法行為和生產安全事故的查處信息。市安全生產監(jiān)督管理部門對發(fā)生的較大、重大生產安全事故以及社會影響大的典型事故,應當及時予以通報。
第五十一條本市推行生產經營單位安全標準化管理,市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門對安全標準化的實施情況進行指導監(jiān)督。
第五十二條市安全生產監(jiān)督管理部門應當建立安全生產違法行為記錄系統(tǒng),記載生產經營單位安全生產違法行為和處理結果以及其他相關安全生產信息。
單位和個人可以查詢安全生產記錄系統(tǒng)相關信息。
第五十三條從事安全生產評價服務的機構,應當按照國家有關規(guī)定開展工作,不得有下列行為:
(一)將承接的服務項目轉讓、轉包給其他單位或者個人;。
(二)對本機構設計的建設項目進行安全評價;。
(三)出具虛假或者失實的安全評價報告;。
(四)違反評價程序;。
(五)其他違法進行安全評價的行為。
第五十四條任何單位和個人發(fā)現生產經營單位存在安全事故隱患或者安全生產違法行為,有權向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門舉報。
安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當及時進行調查處理,為舉報者保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第五十五條在外環(huán)線以內區(qū)域及區(qū)、縣的城區(qū)范圍內,禁止新建危險化學品的生產、儲存項目;原有危險化學品生產、儲存項目,應當按照規(guī)劃逐步遷出。
本市新建危險化學品建設項目,應當按照城市規(guī)劃和有關要求進入工業(yè)園區(qū)。
第四章應急救援與事故調查處理。
第五十六條市和區(qū)、縣人民政府應當建立安全生產應急救援體系,督促、指導本級政府有關部門和下級人民政府做好安全生產應急救援工作。
市和區(qū)、縣人民政府應當建立并及時更新安全生產應急預案、重大危險源信息數據庫,儲備和及時更新應急救援物資和裝備,建立應急救援隊伍,培訓應急救援人員,組織安全生產應急救援演練。
第五十七條生產經營單位應當建立應急救援組織,制定應急救援預案,配備相應的應急救援器材、設備。
礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、大型商貿等生產經營單位,應當建立應急救援隊伍,每年至少組織兩次應急救援演練;規(guī)模較小的生產經營單位,也可以與鄰近的專職救援隊伍簽訂互助協議。
生產經營單位應當按規(guī)定將安全生產應急救援預案報送安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
第五十八條生產安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當在一小時內向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門和上級主管部門報告;其中火災、急性中毒、有害物質泄漏、特種設備和機動車交通事故,應當同時向公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、質監(jiān)、公安交管等主管部門報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第五十九條事故調查實行分級負責:
(一)重大事故由市人民政府組織事故調查組進行調查。
(二)較大事故由市安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門進行調查。
(三)一般事故,由事故發(fā)生地區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門進行調查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經濟損失一百萬元以下的,由事故發(fā)生單位負責調查,并將調查處理結果報告事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條負責事故調查的單位應當組織事故調查組,按照國家有關規(guī)定對事故進行調查,并形成事故調查報告。事故調查報告經事故調查組成員簽字后,由負責事故調查的單位向同級人民政府或者其授權的有關部門提交。
事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等有不同意見的,應當記錄在案。事故調查報告應當對不同意見作出說明。
市和區(qū)、縣人民政府或者其授權的有關部門應當在規(guī)定的時限內,對事故調查報告予以批復。
負責事故調查的單位應當保留完整的事故調查處理檔案材料。
第六十一條事故發(fā)生單位及有關主管部門,應當按照人民政府或者其授權的有關部門的批復,對責任單位和責任人員進行行政處罰和處分,落實防范和整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復后三十日內,應當將落實批復情況報送組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門。
第六十二條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現場,導致事故經過、原因和責任無法查明的,可以認定為該單位的生產安全責任事故。
第六十三條發(fā)生人員重傷、死亡生產安全事故的生產經營單位,應當及時進行安全評價,并根據評價結果采取相應的安全防范措施。
第六十四條有關主管部門應當在每月5日前將上個月的道路交通、火災、建筑施工、特種設備、鐵路交通、農業(yè)機械等事故情況的統(tǒng)計報表,報送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第五章法律責任。
第六十五條生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以上一萬元以下罰款:
(二)未按照本條例第二十四條規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產培訓的。
第六十六條生產經營單位違反本條例第二十條規(guī)定,不投安全生產責任保險,又不存儲安全生產風險抵押金的,由安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門責令限期改正;逾期不改正的,可以暫扣或者吊銷安全生產許可證。
第六十七條生產經營單位違反本條例第二十五條規(guī)定,未定期進行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害現狀評價的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十八條生產經營單位違反本條例第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,并處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)建設項目安全設施未驗收合格,擅自投產使用的;。
(二)重大建設項目或者存在較大危險因素的建設項目,未按照有關規(guī)定進行安全評價的。
第六十九條生產經營單位違反本條例第四十條規(guī)定,使用未取得特種作業(yè)操作資格證書的高處懸掛作業(yè)人員,或者未配備符合安全標準的吊具、吊籃、安全繩和安全鎖從事作業(yè)的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止作業(yè)、限期改正,并可處一萬元以上三萬以下罰款。
第七十條生產經營單位違反本條例第四十一條規(guī)定使用壓力罐裝燃料的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十一條從事安全生產評價的專業(yè)服務機構違反本條例第五十三條規(guī)定進行安全評價活動的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;其中出具虛假證明的,依照安全生產法有關規(guī)定處理。
第七十二條生產經營單位違反本條例第五十九條第三項規(guī)定不報送事故調查報告的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的國家機關及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家行政機關任命的管理人員,不依法履行安全生產管理職責的,依照國家有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條違反安全生產法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章附則。
第七十五條本條例所稱生產安全事故,是指生產經營單位在生產經營活動過程中,造成人員傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當造成的生產安全事故。
第七十六條本條例所稱重大建設項目,是指列入市和區(qū)、縣重點建設項目安排的建設項目。
第七十七條本條例自9月1日起施行。3月25日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《天津市安全生產管理規(guī)定》,同時廢止。
天津市安全生產條例最新模板篇二
生老病死是人類發(fā)展和進化的自然規(guī)律,殯葬業(yè)和每一個家庭、每一個人都有著密切的關聯。下文是天津市殯葬管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進本市社會主義精神文明建設,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市殯葬管理工作,堅持實行火葬,改革土葬,革除喪葬陋俗,提倡文明、節(jié)儉辦喪事的方針。
第三條各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領導。
市和區(qū)、縣人民政府應當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂列入城市建設規(guī)劃和基本建設計劃。
公益性殯葬服務設施的新建、擴建和設備的更新改造所需資金,財政部門根據需要給予支持。
第四條市民政部門是本市殯葬管理工作的行政主管部門,其具體管理工作由市殯葬事業(yè)管理機構負責;區(qū)、縣民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
公安、工商、城市規(guī)劃、土地、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等行政管理部門按照各自職責,做好殯葬管理工作。
第五條文化、新聞出版、廣播電視等部門應當做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會及其他組織,應當在本單位或者本區(qū)域內開展殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。
第六條尊重少數民族的喪葬習俗;自愿改革喪葬習俗的,他人不得干涉。
第七條殯葬服務單位及其工作人員應當遵守職業(yè)道德,提供規(guī)范、優(yōu)質、便民服務。
第八條本市行政區(qū)域內的公民死亡后,遺體實行火葬。薊縣山區(qū)個別不具備實行火葬條件的,可以實行土葬。具體土葬區(qū)域由市人民政府劃定。
少數民族按照本民族喪葬習俗實行土葬的,應當在民政部門指定的地點埋葬。
第九條按照本條例規(guī)定實行火葬的,應當將遺體盡快就近火化。
依法實施強制隔離治療的傳染病人、傳染病疑似病人的遺體以及在隔離觀察期內與傳染病人、傳染病疑似病人密切接觸者的遺體,由收治患者的醫(yī)療機構或衛(wèi)生防病機構消毒處理后,市殯葬事業(yè)管理機構應當指定殯儀館運送并立即火化。
其他傳染病患者遺體,按照規(guī)定立即消毒,并于二十四小時內由其家屬安排火化,拒不火化的,強制火化。
非正常死亡的遺體,按照國家和本市有關規(guī)定處理。
第十條按照本條例規(guī)定實行火葬的,遺體應當在本市的殯儀館火化。禁止將遺體運往外地或者在本市土葬。
外地人員在本市死亡的,應當盡快在本市的殯儀館火化。因特殊原因需要將遺體運回戶籍地的,必須出具戶籍地縣級以上民政部門的證明,并到市殯葬事業(yè)管理機構備案。
境外人員在本市死亡的,其遺體處理按照國家有關規(guī)定辦理。
第十一條辦理遺體火化手續(xù),應當按照下列規(guī)定出具證明:。
(一)正常死亡的遺體火化,憑市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明;。
(二)非正常死亡的遺體、無主或者無名的遺體火化,憑縣級以上公安或者衛(wèi)生行政部門出具的證明。
第十二條遺體的運送、存放業(yè)務,由殯儀館承辦。遺體運送車輛由市民政部門配發(fā)統(tǒng)一標志。禁止其他單位和個人從事遺體的運送、存放業(yè)務。
禁止在殯儀場所以外的地點存放殯儀車輛。
醫(yī)院太平間的殯葬業(yè)務由市殯葬事業(yè)管理機構按照本市有關規(guī)定統(tǒng)一管理。
第三章喪事活動管理。
第十三條提倡文明殯儀。民政部門應當設立專門殯儀服務場所,方便群眾進行殯儀悼念等活動,并通過文明、節(jié)儉、快捷的服務引導群眾移風易俗辦喪事。
第十四條喪事活動不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益,不得影響市容環(huán)境。
禁止利用喪事活動勒索財物。
第十五條禁止在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚,擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品,進行吹打念經、拋撒紙錢等迷信活動。
禁止在干線道路兩側擺放花圈、花籃。在其他地方擺放花圈、花籃,不得影響周圍群眾生活和通行。
第四章骨灰安置與公墓管理。
第十六條提倡骨灰以深埋、撒放、植樹葬等方式安置。
遺體火化后,骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂或者安葬在公墓內,農村地區(qū)可以存放在為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務的公益性骨灰堂或者安葬在公益性墓地內,也可以深埋。
禁止在可耕地(包括承包的責任田和自留地)、宜林山地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫和河流堤壩、鐵路與公路兩側建造墳墓。
禁止將骨灰裝棺埋葬。
第十七條禁止在公墓以外修墓立碑。原有分散的墳墓應當遷至公墓、骨灰堂安置或者平毀。
第十八條市民政部門根據本市實際需要,對用于安置骨灰的設施進行統(tǒng)一規(guī)劃,并報市人民政府批準。
第十九條嚴格控制公墓的建立。建立公墓應當節(jié)約用地,盡量利用荒山瘠地,并依照法律、法規(guī)的規(guī)定到城市土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。
第二十條農村地區(qū)可以根據需要建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務的公益性骨灰堂或者公益性墓地。禁止利用公益性骨灰堂或者公益性墓地從事經營活動。
市殯葬事業(yè)管理機構和區(qū)、縣民政部門對公益性骨灰堂和公益性墓地的管理進行業(yè)務指導。
第二十一條建立經營性公墓必須經市民政部門審批。經批準建立的經營性公墓由市民政部門監(jiān)督管理。
農村地區(qū)建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民提供骨灰安葬的公益性墓地,必須經區(qū)、縣民政部門批準,并報市民政部門備案。
第二十二條禁止非法買賣、轉讓墓穴或者骨灰存放格位。出售墓穴或者骨灰存放格位應當查驗購買者提供的火化證明或者其他合法證明。
第二十三條經營性公墓的經營者應當按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金,作為公墓維護管理費用,單立賬戶,??顚S?。
公墓維護管理費用的提取和使用,由市民政部門監(jiān)督。
第五章喪葬用品管理。
第二十四條民政部門和工商行政管理部門對喪葬用品的生產、銷售、租賃活動實行監(jiān)督管理。
生產、銷售喪葬用品實行定點管理。定點設置的規(guī)劃和布局,按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
禁止生產、銷售用于土葬的棺木、棺罩。
第二十五條禁止任何單位和個人制造、銷售紙人、紙牛、紙馬、冥幣以及其他用于喪葬活動的迷信用品。
第六章殯葬服務。
第二十六條殯儀服務人員不得利用工作之便牟取私利,索要或者收受財物,不得刁難死者的單位和家屬。
第二十七條殯葬服務單位應當按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供服務。
第二十八條殯葬服務單位對骨灰的存放、保管應當盡職盡責,不得損毀和丟失,對正當的祭奠活動應當提供便利。
第二十九條殯儀服務收費和經營喪葬用品應當明碼標價,由民政部門會同物價行政管理部門予以監(jiān)督。
第三十條死者的家屬或者單位認為其合法權益受到侵害時,可以向有關行政管理部門投訴。接受投訴的部門應當及時受理,認真處理。
第七章法律責任。
第三十一條違反本條例規(guī)定,將遺體運往外地的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,將遺體土葬的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門會同當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令死者家屬起葬、安排火化,拒不執(zhí)行的,按照國家有關規(guī)定處理。
第三十二條違反本條例規(guī)定,從事遺體運送、存放業(yè)務的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門責令停止違法活動,并處一萬元以上五萬元以下罰款,對違法從事遺體運送的車輛依法予以登記保存。
第三十三條違反本條例規(guī)定,辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益,影響市容環(huán)境或者利用喪事活動勒索財物的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門予以制止;違反治安管理的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚,擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品,進行吹打念經、拋撒紙錢等迷信活動,或者在干線道路兩側擺放花圈、花籃的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門責令死者家屬改正,并可以處二百元以上一千元以下罰款;市容、公安、環(huán)保、工商等部門執(zhí)法時先發(fā)現的,也可以按照規(guī)定的職責依法處理。
第三十四條違反本條例規(guī)定,設置墳頭、碑志或者將骨灰裝棺埋葬的,由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門會同當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令死者家屬或者責任人限期將墳頭、碑志清除或者起葬。
第三十五條違反本條例規(guī)定,不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的,由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,私自修建墓地的,由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門會同土地管理部門責令私自修建墓地者將墳墓清除,恢復原貌,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定,經營性公墓的經營者不按規(guī)定留取公墓維護管理費用的,由市殯葬事業(yè)管理機構責令限期改正,逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定,制造、銷售用于喪葬活動的迷信用品的,由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,并可以處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,殯儀服務人員利用工作之便牟取私利,索要或者收受財物的,由其所在單位或者上級主管部門責令退回,并根據情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例規(guī)定,殯葬服務單位不按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供殯葬服務或者對存放的骨灰保管不盡職盡責,發(fā)生損毀和丟失的,由殯葬服務單位依法承擔相應責任。
第四十一條違反本條例規(guī)定,殯儀服務收費和經營喪葬用品收費不明碼標價的,由物價行政管理部門按照有關法律、法規(guī)處理。
第四十二條殯葬管理單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成經濟損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條被處罰人對行政處罰決定不服的,可以依照行政復議法和行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復議或者向人民法院起訴。
被處罰人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十四條本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《天津市殯葬管理條例》同時廢止。
殯葬文化,是在社會發(fā)展過程中形成并沉淀下來的,集中了人們對死亡的認識、生存的價值、人性親情等有關于人類本源性問題思考得出的結論。或許這個答案永遠都不圓滿,所以我們一直在不斷的思考探索,從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍,撒有含赤鐵礦的紅色粉末,并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展,出現了階級,殯葬文化也處處體現的階級的“三六九等”,在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現。從北京猿人將洞穴上層當作生者的居室,下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度,儼然一幅宮城都邑圖,將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個土葬時期,實行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉,同時也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬,一方面是人們對土地十分依賴和留戀,此外人們還認為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個活動的空間。新中國成立以后至今,我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會經濟的發(fā)展,物質文化的生活不斷豐富,人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求,逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
天津市安全生產條例最新模板篇三
在經濟全球化、改革開放和加入世界貿易組織的政治、經濟背景下,我國宏觀經濟快速發(fā)展,國際貿易量也不斷增長,從而促進了我國港口的飛速發(fā)展。下文是天津市港口條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加快天津港口發(fā)展,維護港口經營秩序與安全,促進濱海新區(qū)開發(fā)開放,推動北方國際航運中心建設,提高服務區(qū)域經濟發(fā)展的能力和水平,依據《中華人民共和國港口法》,借鑒國際通行規(guī)則,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條天津港口的規(guī)劃、建設、維護、經營、服務、管理及其相關活動,適用本條例。
天津港口主要包括北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、臨港工業(yè)港區(qū)、北塘港區(qū)和海河港區(qū)等,具體范圍按照天津港口總體規(guī)劃確定。
國家和本市對東疆保稅港區(qū)的開發(fā)建設和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條港口發(fā)展應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、統(tǒng)籌協調、市場運作、規(guī)范服務的原則。
在港口規(guī)劃、建設和經營活動中應當加強對生態(tài)環(huán)境的保護,促進港口資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。
第四條鼓勵和支持國內外經濟組織和個人投資建設、經營港口,引進先進技術和管理經驗。
對港口投資人和經營人的合法權益,應當依法予以保護。
第五條市人民政府應當將港口發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保護和合理開發(fā)利用港口資源,為港口發(fā)展提供財稅、土地、海域使用等方面的優(yōu)惠、便利條件。
第六條市交通委員會是本市港口行政管理部門,負責本條例的組織實施。
天津海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等部門以及本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內,做好相關工作。
第二章港口規(guī)劃與建設。
第七條本市港口總體規(guī)劃由市港口行政管理部門負責組織編制,經國家交通行政主管部門會同市人民政府批準后公布實施。
港口總體規(guī)劃應當符合國家批準的本市城市總體規(guī)劃,符合本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地、海域等有關規(guī)劃相銜接、協調。
第八條港區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市港口行政管理部門會同規(guī)劃等有關部門根據港口總體規(guī)劃組織編制,報市人民政府批準后公布實施。
第九條新建、改建、擴建港口建設項目及相關配套設施和為其他建設項目配套的港口建設項目,應當符合港口總體規(guī)劃和所在港區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
第十條港口建設需要使用港口岸線的,應當向市港口行政管理部門提出申請,但國家批準的港口建設項目除外。
港口岸線審批的具體程序和要求按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條港口岸線使用人應當按照批準的用途、范圍和期限使用港口岸線,不得擅自改變或者逾期使用;確需改變或者需要延期使用的,應當向市港口行政管理部門重新申請。
第十二條市港口行政管理部門對港口建設項目的招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等活動,依法實施監(jiān)督管理,國家另有規(guī)定的除外。
第十三條港口工程建設單位應當實行項目法人責任制度。
港口建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,應當依法取得相應資質,在資質允許的范圍內從事港口建設活動。
第十四條港口建設項目招投標活動應當符合有關招投標法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
對依法必須進行招標的項目,招標人應當按照規(guī)定將招標文件、中標結果等招投標情況書面報告市港口行政管理部門。
市港口行政管理部門對港口建設項目招投標活動進行監(jiān)督檢查,依法調取、查閱、復制相關文件和調查、核實相關情況,有關單位和個人應當予以配合。
第十五條港口建設項目的勘察、設計,應當執(zhí)行有關強制性標準和規(guī)范,符合國家和本市有關規(guī)定和要求。
市港口行政管理部門應當對港口建設項目設計文件中涉及公共利益、公共安全、工程建設強制性標準的內容進行審查,具體審查程序和要求按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條港口建設項目施工前,建設單位應當向市港口行政管理部門的工程質量監(jiān)督機構申請辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),不得開工。
港口建設項目施工應當遵守國家和本市有關工程建設質量和安全管理的規(guī)定。
第十七條港口建設項目竣工后,建設單位應當向市港口行政管理部門辦理試運行備案。
港口建設項目試運行期滿、具備國家規(guī)定的竣工驗收條件的,應當向市港口行政管理部門辦理竣工驗收手續(xù)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
港口建設項目未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入使用。
第三章港口經營與服務。
第十八條從事下列港口經營活動,應當依照國家有關規(guī)定向市港口行政管理部門申請港口經營許可:
(一)為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;。
(二)為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;。
(四)為船舶進出港、靠離碼頭和移泊提供頂推、拖帶等服務;。
(六)從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。
未取得港口經營許可,不得從事港口經營活動。
第十九條從事港口船舶廢油、含油污水接收業(yè)務的,除應當具備國家規(guī)定的港口經營許可條件外,還應當具備下列條件:
(一)有接收船舶廢油、含油污水的專門作業(yè)場所;。
(二)有符合安全、環(huán)保要求的設備和設施;。
(三)有處理船舶廢油、含油污水突發(fā)污染事故的相應能力。
第二十條從事危險貨物港口作業(yè)的,應當符合國家有關危險貨物港口作業(yè)管理的規(guī)定,并向市港口行政管理部門申請辦理危險貨物港口作業(yè)手續(xù),接受港口行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)的,港口經營人應當提前二十四小時將作委托人、危險貨物的品名、數量及理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向市港口行政管理部門報告。
市港口行政管理部門接到報告后應當立即審核,及時作出是否同意作業(yè)的決定,并通知港口經營人;有關信息還應當通報海事部門。
未經市港口行政管理部門同意,港口經營人不得進行危險貨物港口作業(yè)。
第二十二條對定貨種、定碼頭泊位、定港口經營人的危險貨物港口作業(yè),港口經營人可以進行集中申報,由市港口行政管理部門一次審批、分批次監(jiān)管。
第二十三條港口設施取得國家交通行政主管部門核發(fā)的港口設施保安符合證書后,方可停靠國際航線船舶。
港口設施保安符合證書應當經市港口行政管理部門年度核驗,經核驗不符合要求的,不得??繃H航線船舶。
第二十四條下列船舶在港口引航區(qū)內靠泊、離泊、移泊或者靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站,應當向港口引航機構申請引航:
(一)外國籍船舶;。
(二)國家規(guī)定應當申請引航的中國籍船舶;。
(四)通航條件受到限制的船舶。
港口引航機構應當為船舶提供及時、安全的引航服務。
第二十五條市港口行政管理部門及其工作人員應當依法履行職責,為港口經營人及其他相關單位和個人提供高效、便捷的服務,及時公布港口航道、錨地、航線、泊位、客運服務等港口公共信息。
第二十六條在市港口行政管理部門統(tǒng)一組織搶險救災物資和國防建設急需物資使用港口泊位和進行作業(yè)時,港口經營人應當服從指揮。
第二十七條本市的國際貿易與航運服務中心,為港口和口岸相關的部門、單位提供集中辦公場所和公共服務。
進駐國際貿易與航運服務中心的各有關部門和單位,應當為港口貨物運輸、進出口貿易、船舶及其人員出入境提供行政審批、電子數據交換、金融、信息發(fā)布、人才交流等方面便捷、高效的優(yōu)質服務。
第二十八條海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等口岸相關部門應當在各自職責范圍內,采用預約服務、延時服務等措施,方便通關;實施企業(yè)誠信風險管理機制,為誠信等級高的企業(yè)提供綠色通道,簡化手續(xù),提供快捷服務。
第二十九條天津港口和口岸相關部門按照資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,與相關地區(qū)共同建設發(fā)展內陸無水港,形成內陸無水港與天津港口國際航線的對接,實現天津港口功能延伸。
第三十條加快推進本市電子口岸建設,建設集口岸通關、公共信息、綜合物流和電子商務于一體的電子信息平臺,實現港口信息的整合與共享,服務區(qū)域經濟發(fā)展。
第四章港口安全與保護。
第三十一條港口經營人應當建立健全安全生產責任、危險作業(yè)管理、特種作業(yè)管理、事故報告處理等制度,加強安全生產管理,完善安全生產條件,配備勞動防護用品,確保安全生產。
第三十二條港口經營人應當制定生產安全事故、危險貨物事故和預防自然災害等。
應急預案。
從事港口旅客運輸服務的經營人還應當制定重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案報市港口行政管理部門備案。
第三十三條發(fā)生港口作業(yè)事故或者緊急情況時,港口經營人應當立即啟動相關應急預案,組織開展應急行動,排除事故危害,控制事故擴散,并向有關部門報告。
第三十四條市港口行政管理部門應當制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,報市人民政府批準。
港口發(fā)生安全事故或者緊急情況時,市人民政府或者市港口行政管理部門應當根據事故等級和危害影響程度,按照預案規(guī)定組織實施應急處置和救援。
第三十五條石油化工碼頭、罐(庫)區(qū),港口危險貨物裝卸碼頭、庫場,構成重大危險源的港內加油站、生產用燃料油儲存庫等場所,其經營人應當按照國家和本市的有關規(guī)定定期進行專項安全評價,根據評價結果,改進和完善安全對策措施和重大安全事故應急預案。
客運碼頭、散糧筒倉碼頭和其他非危險貨物裝卸碼頭,其經營人應當定期進行安全現狀評價,根據評價結果,制定合理可行的安全對策措施,改進安全生產條件,消除事故隱患。
專項安全評價和安全現狀評價應當委托具備法定資質的安全生產評價機構承擔,評價結果應當客觀、公正。
第三十六條在港口水域內,任何單位和個人不得從事法律、法規(guī)禁止的危害港口安全的活動。
第三十七條停泊在港口的運載有易燃易爆危險貨物未卸貨的船舶或者已經卸貨但未作清倉處理的船舶,停泊在危險貨物碼頭的船舶,一律不得動用明火進行改裝和修理。
第三十八條進出港口的客船、客渡船禁止載運危險貨物。
進出港口的客貨船和客滾船載客時,不得載運危險貨物,也不得載運裝有危險貨物的車輛。
第五章法律責任。
第三十九條違反本條例第十一條規(guī)定,未按照批準范圍、用途和期限使用港口岸線的,由市港口行政管理部門責令限期改正,恢復原狀;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十三條規(guī)定,未取得港口設施保安符合證書或者經核驗不符合要求??繃H航線船舶的,由市港口行政管理部門責令港口經營人停止違法經營,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,處違法所得二倍以上五倍以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當予以行政處罰的,由市港口行政管理部門依法予以處罰。但法律、法規(guī)、規(guī)章對處罰主體有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條當事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴;逾期不申請復議、不起訴又不履行的,由港口行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條市港口行政管理部門及其工作人員,不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十四條本條例所稱港區(qū),是指根據天津港口總體規(guī)劃劃定,用于港口建設、維護、經營、服務、管理等活動的水域和陸域。
本條例所稱港口建設項目,是指為實現港口功能而進行的碼頭、航道、海岸防護等工程的新建、改建和擴建項目,以及航標等配套設施、附屬建筑物和支持輔助系統(tǒng)的建設、安裝項目。
第四十五條漁業(yè)港口的管理按照國家和本市有關漁業(yè)港口管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本條例自20xx年4月1日起施行。
港口歷來在一國的經濟發(fā)展中扮演著重要的角色。運輸將全世界連成一片,而港口是運輸中的重要環(huán)節(jié)。世界上的發(fā)達國家一般都具有自己的海岸線和功能較為完善的港口。港口的功能可歸納為以下四個方面:
1.物流服務功能。港口首先應該為船舶、汽車、火車、飛機、貨物、集裝箱提供中轉、裝卸和倉儲等綜合物流服務,尤其是提高多式聯運和流通加工的物流服務。
2.信息服務功能?,F代港口不但應該為用戶提供市場決策的信息及其咨詢,而且還要建成電子數據交換(edi)系統(tǒng)的增值服務網絡,為客戶提供訂單管理、供應鏈控制等物流服務。
3.商業(yè)功能。港口的存在既是商品交流和內外貿存在的前提,又促進了它們的發(fā)展。現代港口應該為用戶提供方便的運輸、商貿和金融服務,如代理、保險、融資、貨代、船代、通關等。
4.產業(yè)功能。建立現代物流需要具有整合生產力要素功能的平臺,港口作為國內市場與國際市場的接軌點,已經實現從傳統(tǒng)貨流到人流、貨流、商流、資金流、技術流、信息流的全面大流通,是貨物、資金、技術、人才、信息的聚集點。
天津市安全生產條例最新模板篇四
當前,統(tǒng)計工作越來越受到社會關注,統(tǒng)計需求不斷增加。下文是天津市統(tǒng)計管理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強統(tǒng)計管理,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用,促進經濟和社會的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶,以及本市在外地的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調查對象,必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
村民委員會、居民委員會和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的情況。
第三條各級人民政府應當將統(tǒng)計事業(yè)納入本行政區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃。
各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織,應當加強對統(tǒng)計工作的領導,支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員開展工作。
第四條市統(tǒng)計行政管理部門負責組織領導和協調本市統(tǒng)計工作。
區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門負責組織領導和協調本區(qū)、縣的統(tǒng)計工作,統(tǒng)計業(yè)務受市統(tǒng)計行政管理部門領導。
第五條各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織,應當有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數據庫體系的現代化建設。
第六條統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,任何單位和個人不得侵犯。
國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人,對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改,不得強令或者授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據。
國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人,對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據的統(tǒng)計人員,不得打擊報復。
第七條統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當如實提供統(tǒng)計資料,準確、及時地完成統(tǒng)計任務,保衛(wèi)國家秘密,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責。
第八條統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人,有權對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為揭發(fā)、檢舉;對揭發(fā)、檢舉人不得打擊報復。
各級人民政府及市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應當對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人給予獎勵。
第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員。
第九條市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門,負責對本行政區(qū)域內的國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督,組織國民經濟核算,管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數據庫體系。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設置專職統(tǒng)計人員,建立健全統(tǒng)計信息網絡。專職統(tǒng)計人員負責組織、協調本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務受區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門領導。
村民委員會和居民委員會應當指定人員兼管統(tǒng)計工作,統(tǒng)計業(yè)務受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道專職統(tǒng)計人員領導。
第十條市和區(qū)、縣人民政府所屬部門應當設置統(tǒng)計機構或者專職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人,負責組織、協調本部門和本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務受同級統(tǒng)計行政管理部門指導。
第十一條企業(yè)事業(yè)組織、社會團體應當根據統(tǒng)計任務的需要,設置統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人負責統(tǒng)計工作。
第十二條統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計證件,方可從事統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計人員應當根據統(tǒng)計任務的需要定期接受專業(yè)知識培訓。
第十三條統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員調動工作或者離職時,必須由能夠承擔相應統(tǒng)計任務的人員接替。
第三章統(tǒng)計調查。
第十四條統(tǒng)計調查必須按照經過批準的計劃進行。
統(tǒng)計調查應當以周期性普查為基礎,以經常性抽樣調查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調查、綜合分析等為補充,搜集、整理基本統(tǒng)計資料。
第十五條本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織,在批準成立或者領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內,到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門辦理統(tǒng)計備案手續(xù),報送基本統(tǒng)計單位備案表,并按照規(guī)定的統(tǒng)計范圍和報表報送渠道建立統(tǒng)計關系,接受統(tǒng)計調查。
已辦理統(tǒng)計備案手續(xù)的,隸屬關系、經營范圍和地址等發(fā)生變更,應當自變更之日起三十日內,到原備案的統(tǒng)計行政管理部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。
第十六條統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查,必須向統(tǒng)計調查對象出示國家或者市統(tǒng)計行政管理部門頒發(fā)的調查證件;未出示的,統(tǒng)計調查對象有權拒絕接受調查。
第十七條任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動,不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。
第四章統(tǒng)計資料的管理和公布。
第十八條國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織,應當建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料審核、交接、公布、保密和檔案等管理制度。
第十九條統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料,應當按照檔案法律、法規(guī)和有關規(guī)定妥善保管。
任何單位和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料。
第二十條國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織公布統(tǒng)計資料,必須經本單位統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定。公布的統(tǒng)計資料,應當與報送統(tǒng)計行政管理部門的有關統(tǒng)計資料一致。
(一)全市基本的或者綜合性的統(tǒng)計資料;。
(二)市人民政府指定公布的其他統(tǒng)計資料。
第二十一條財政、稅務、工商、公安、保險、海關、銀行和其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門,應當向同級統(tǒng)計行政管理部門報送有關專業(yè)統(tǒng)計資料。
工商、稅務、質監(jiān)、民政、編制等有關部門,應當將其職能范圍內記錄的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶的設立、變更、注銷的資料,及時提供給同級統(tǒng)計行政管理部門。各級人民政府應當采取措施,逐步實現信息資源共享。
第二十二條屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,必須保密。
未經公布的統(tǒng)計資料,任何單位和個人不得擅自發(fā)表或者對外提供。需要發(fā)表或者對外提供的,應當與統(tǒng)計行政管理部門核對一致,并按照規(guī)定履行批準手續(xù)。
統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對私人、家庭的單項調查資料和統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,非經本人或者調查對象的同意,不得泄露。
第二十三條市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門,應當充分利用可以公開的社會、經濟、科技統(tǒng)計信息,為社會提供信息咨詢服務。在統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度以及國家有關規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢,實行有償服務。
第五章統(tǒng)計檢查。
第二十四條市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門的統(tǒng)計檢查機構,依照本條例行使統(tǒng)計檢查職權。
第二十五條統(tǒng)計檢查員由市統(tǒng)計行政管理部門委任,其職責是:。
(一)宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī),并檢查其實施情況;。
(三)發(fā)現違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況,向統(tǒng)計行政管理部門報告;。
(四)完成統(tǒng)計行政管理部門交辦的其他統(tǒng)計檢查任務。
第二十六條統(tǒng)計檢查員執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務時,應當出示《統(tǒng)計檢查員證》。被檢查單位的領導人和有關人員應當協助調查或者檢查,不得阻撓。
第六章法律責任。
第二十七條國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人自行修改統(tǒng)計資料或者強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評;情節(jié)嚴重的,由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。
國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據的統(tǒng)計人員打擊報復的,由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評;情節(jié)嚴重的,由其所在單位給予行政處分。
第二十八條企業(yè)和其他組織未辦理統(tǒng)計備案的,市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令限期辦理統(tǒng)計備案。
第二十九條統(tǒng)計調查對象有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料等違法行為之一的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任的主管人員和其他責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以警告,并按照下列規(guī)定處以罰款:。
(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的,對企業(yè)事業(yè)組織處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié),對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以三百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以二百元以上二千元以下罰款。
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的,對企業(yè)事業(yè)組織處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié),對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以五百元以上一千元以下罰款。
(三)拒報統(tǒng)計資料的,對企業(yè)事業(yè)組織處以一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié),對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以五百元以上二千元以下罰款。
(四)屢次遲報統(tǒng)計資料的,對企業(yè)事業(yè)組織處以五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一千元以上五千元以下罰款;并可視情節(jié),對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以五十元以上五百元以下罰款。對個體工商戶處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十條單位和個人利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位和個人利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密或者違反保密規(guī)定泄露國家秘密的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十一條單位和個人擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,對單位可處以五百元以上一萬元以下罰款;對個人可處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十二條統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員泄露私人、家庭的單項調查資料或者統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔民事責任;對負有直接責任的主管人員和其他責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條拒絕、阻礙統(tǒng)計工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條統(tǒng)計工作人員徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十六條本辦法關于區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計管理職權的規(guī)定,適用于天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產業(yè)園區(qū)管理機構。
第三十七條本條例自公布之日起施行。1994年5月25日天津市人民代表大會常務委員會通過的《天津市實施〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉辦法》,自本條例施行之日起同時廢止。
統(tǒng)計要達到認識社會的目的,不僅需要科學的方法,而且需要強有力的組織領導。因此統(tǒng)計兼有信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。
信息職能是統(tǒng)計部門根據科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查方法,靈敏、系統(tǒng)的采集、處理、傳輸、貯存和提供大量的以數據描述為基本特征的社會經濟信息。
咨詢職能指利用已經掌握的豐富的統(tǒng)計信息資源,運用科學的分析方法和先進的技術手段,深入開展綜合分析和專題研究,為科學決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對策方案。
監(jiān)督職能指根據統(tǒng)計調查和分析,及時、準確地從總體上反映經濟、社會和科技的運行狀態(tài),并對其實行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測和預警,以促使國民經濟按照客觀規(guī)律的要求,持續(xù)、穩(wěn)定、協調地發(fā)展。
這三種職能是相互聯系、相輔相成的。統(tǒng)計信息職能是保證咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎;統(tǒng)計咨詢職能是統(tǒng)計薪資職能的延續(xù)和深化;而統(tǒng)計監(jiān)督職能則是信息、咨詢職能基礎上進一步拓展并促進統(tǒng)計信息和咨詢職能的優(yōu)化。
天津市安全生產條例最新模板篇五
審計監(jiān)督具有多重價值,對于加強人大建設、規(guī)范和限制行政權力,保障納稅人權利、促進廉政建設,維護市場經濟秩序等都具有十分重要的意義。下文是天津市審計監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強審計監(jiān)督,規(guī)范審計行為,維護財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,保障國民經濟和社會健康發(fā)展,根據《中華人民共和國審計法》,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條市和區(qū)、縣審計機關,分別在市長、區(qū)縣長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區(qū)域內的審計工作。
審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第三條審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監(jiān)督管理關系,確定審計管轄范圍。
市審計機關對區(qū)、縣審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項,可以直接進行審計。
市審計機關可以依法將其審計管轄范圍內的特定審計事項,授權區(qū)、縣審計機關進行審計,但法律、法規(guī)規(guī)定必須由市審計機關審計的除外。
第四條審計機關和審計人員進行審計監(jiān)督,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密,依法審計、文明審計。
第五條審計機關按照法定職權和程序,對下列事項的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督:
(一)本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況;。
(三)使用財政資金的事業(yè)組織和具有管理公共事務職能事業(yè)組織的財務收支;。
(五)本市所屬的國有企業(yè)、國有資本占控股或者主導地位的企業(yè)的資產、負債、損益;。
(六)市和區(qū)、縣政府投資或者以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算;。
(七)國際組織和外國政府援助項目、貸款項目的財務收支;。
(八)國家和本市規(guī)定由審計機關進行審計監(jiān)督的其他事項。
第六條審計機關依法對下列由政府管理或者由政府授權、委托有關單位管理的基金或者資金的籌集、管理和使用,進行審計監(jiān)督:
(二)社會捐贈資金,包括來源于境內外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈;。
(三)依法設立的其他有關基金、資金。
前款所列基金、資金的審計監(jiān)督,可以延伸審計到與基金、資金有關的財務收支情況。
第七條審計機關接受干部管理部門的委托,對國家機關和依法屬于審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人任職期間應負經濟責任的履行情況,進行經濟責任審計。
第八條審計機關對政府投資或者以政府投資為主的建設項目,可以實施全過程跟蹤審計。
第九條審計機關應當逐步推進財政資金使用績效審計,對財政資金使用的經濟性和效率、效果進行分析評價。
第十條審計機關對預算管理或者國有資產管理使用等與財政收支有關的特定事項,可以向有關單位或者部門進行專項審計調查。
第十一條審計機關有權對屬于審計監(jiān)督對象的單位的內部審計工作,依法進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
第十二條市和區(qū)、縣人民政府對本級審計機關履行職責所需經費,應當列入本級財政預算予以保障。
市和區(qū)、縣人民政府交辦的特定審計事項,由審計機關提出專項預算,本級財政應當予以保障。
第十三條審計機關根據工作需要,可以聘請相關專業(yè)人員參與審計工作。
被聘請的相關專業(yè)人員參與審計活動,應當執(zhí)行審計法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守審計工作紀律和職業(yè)道德規(guī)范。
第十四條被審計單位應當按照審計機關規(guī)定的期限和要求,提供下列資料:
(一)被審計單位基本情況和相關業(yè)務資料;。
(二)預算或者財務收支計劃;。
(三)預算執(zhí)行情況、決算和財務會計報告;。
(四)運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和電子計算機技術文檔;。
(五)與審計事項相關的內部控制制度和會議紀要等文件資料;。
(六)在金融機構開立賬戶的情況;。
(七)內部審計機構和社會審計機構出具的審計報告;。
(八)其他相關資料。
被審計單位應當保證上述資料的真實性和完整性,其主要負責人應當作出書面保證。
第十五條審計機關對被審計單位的電子數據系統(tǒng)進行檢查時,被審計單位應當提供便利條件和技術支持,保障審計機關依法履行審計監(jiān)督職責。
第十六條審計人員持審計機關負責人簽發(fā)的查詢。
通知書。
有權查詢被審計單位在金融機構開設的賬戶。
審計機關有證據證明被審計單位以個人名義存儲公款的,審計人員持審計機關主要負責人簽發(fā)的查詢通知書,有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構存儲的公款。
有關金融機構應當予以協助,并提供相關證明材料。
第十七條審計機關履行審計監(jiān)督職責,可以將協助事項書面通知公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、價格、工商等部門,有關部門應當予以協助。
上述部門在行政執(zhí)法中需要審計機關協助查證的,審計機關應當予以協助。
第十八條市和區(qū)、縣審計機關應當根據法律、法規(guī)規(guī)定的審計職權和審計管轄范圍,按照本級人民政府和上一級審計機關的要求,結合本地區(qū)的實際情況,編制本級的年度審計項目和專項審計調查項目的審計計劃,報上一級審計機關備案。
第十九條審計機關應當按照審計計劃開展審計監(jiān)督活動,并對審計項目和專項審計調查項目的審計監(jiān)督活動實施全過程質量控制。
第二十條審計機關在編制年度審計計劃和開展審計監(jiān)督活動前,可以向相關單位進行調查。相關單位應當予以配合。
第二十一條審計人員向有關單位和個人進行調查時,應當出示工作證件、通知書副本等有關證件和文書。
第二十二條審計機關出具審計報告前,應當征求被審計單位的意見。出具經濟責任審計報告前,應當征求被審計人員和所在單位的意見。
被征求意見的單位和人員對征求意見的審計報告有意見的,可以自收到審計報告之日起十個工作日內提出書面意見。遇有特殊情況需要延長的,經審計機關主要負責人批準可以延長期限,但最多不超過十個工作日。逾期未提出意見也未申請延期的,視為同意。
第二十三條審計項目審計結束后,審計機關應當向被審計的對象出具審計報告。
審計報告應當包括下列內容:
(一)審計依據;。
(二)被審計單位的會計責任;。
(三)對審計事項的審計評價意見;。
(四)對違反財政收支、財務收支規(guī)定行為的認定、
處理、處罰意見和依據;。
(五)移送有關主管部門的意見;。
(六)有關改進財政收支、財務收支管理的意見和建議;。
(七)與審計有關的其他內容。
第二十四條被審計單位自收到審計報告之日起六十日內,應當將審計報告提出的財政收支或者財務收支管理的意見和建議的整改落實情況,書面告知審計機關。
第二十五條被審計單位違反國家和本市財政收支、財務收支管理規(guī)定,屬于應當由審計機關處理的事項,審計機關作出審計決定,并向被審計單位出具審計決定書;屬于應當由公安、監(jiān)察、檢察機關或者其他主管部門處理的事項,審計機關出具審計移送處理書,移送有關部門處理。
審計決定書自送達之日起生效。
第二十六條審計機關依法作出的審計決定,被審計單位應當執(zhí)行,并在審計決定生效之日起三十日內將審計決定的執(zhí)行情況,書面報告審計機關。
審計決定需要有關部門協助執(zhí)行的,有關部門應當予以協助,并將協助執(zhí)行情況三十日內書面告知審計機關。
第二十七條審計機關移送有關部門處理的事項,有關部門應當自收到審計移送處理書之日起六十日內將處理情況,書面告知審計機關。
第二十八條專項審計調查結束后,審計機關應當出具專項審計。
調查報告。
在出具專項審計調查報告前,審計機關應當就專項審計調查報告有關內容征求被調查單位和有關部門的意見。
被調查單位或者有關部門對征求意見的專項審計調查報告有關內容有意見的,應當自收到專項審計調查報告之日起十個工作日內提出書面意見。
第二十九條專項審計調查報告中涉及被調查單位或者有關部門整改落實的內容,審計機關應當書面告知被調查的相關單位或者有關部門。被告知的單位和部門應當在六十日內將整改落實情況,書面告知審計機關。
第三十條審計機關在進行專項審計調查時,發(fā)現被調查單位存在違反國家財政收支、財務收支規(guī)定的問題需要處理的,審計機關應當依照本條例有關審計程序出具審計報告、審計決定書或者審計移送處理書。
第三十一條對審計決定執(zhí)行情況、移送處理落實情況和審計報告、專項審計調查報告的整改落實情況,審計機關應當進行督促和檢查。
第五章法律責任。
第三十二條違反本條例規(guī)定,被審計的單位和部門拒不落實審計報告提出的整改意見或者拒不執(zhí)行審計決定的,由審計機關責令限期改正;逾期不改正的,審計機關可以建議其上級主管部門或者監(jiān)察部門對其主要負責人進行處理。
第三十三條審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;違法、違紀取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責令退賠;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十四條本條例自20xx年3月1日起施行。
審計監(jiān)督是保證國民經濟持續(xù)、健康、協調發(fā)展的必要手段,也是不斷提高會計信息質量的必要保證。
隨著中國經濟國際化程度的提高,審計監(jiān)督無論是方式還是內容都面臨著一個與國際規(guī)則接軌的問題。
為此,對中國過去已試行尤其是一些已被過去實踐證明行之有效的審計監(jiān)督辦法,有必要進行認真的反思。
審計監(jiān)督的意義在于,有效的監(jiān)督是完善權力制約機制,保證稅務機關嚴格依法辦事的關鍵。
同時,對于監(jiān)察、督促國家機關、社會組織和公民遵守稅法,依法納稅,具有重要的意義。
明確推行執(zhí)法責任制的必要性、意義、目標、范圍、對象以及方法、措施、執(zhí)法范圍和依據,原則性地規(guī)定執(zhí)法責任劃分和執(zhí)法責任追究,將執(zhí)法責任從行政首長、分管領導、征收系列、稽查系列、內部執(zhí)法職能部門等進行劃分,分別承擔相應責任。
這樣才能明確征稅主體以及每一個稅務執(zhí)法人員的責任和義務,牢固樹立依法治稅觀念,確保依法履行職責,正確行使稅收權力。
天津市安全生產條例最新模板篇六
失業(yè)保險是現代工業(yè)革命的產物,是現代化大生產特別是市場經濟條件下難以避免的產物。失業(yè)保險程度的高低,已成為一個國家或地區(qū)社會進步的重要指標。下文是天津市失業(yè)保險條例,歡迎閱讀!
第一條為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),根據《中華人民共和國社會保險法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內的下列用人單位及其職工應當按照本條例的規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費:。
(一)各類企業(yè)及其職工;。
(二)事業(yè)單位及其職工;。
(三)社會團體、民辦非企業(yè)單位及其專職工作人員;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員。
前款第二項所稱職工不包括參照公務員法管理的人員。
上述用人單位參保人員失業(yè),依法享受失業(yè)保險待遇。
第三條市人力資源和社會保障行政部門負責本市失業(yè)保險的管理工作。
市人力資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定設立的經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構,按照本條例規(guī)定具體承辦失業(yè)保險業(yè)務。
(一)用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費;。
(三)財政補貼;。
(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條用人單位按照本單位職工工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費。職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。
職工工資低于本市社會保險費最低繳費基數的,用人單位和職工按照本市社會保險費最低繳費基數繳納失業(yè)保險費;職工工資高于本市社會保險費最高繳費基數的,職工按照本市社會保險費最高繳費基數繳納失業(yè)保險費。
本市社會保險費最低繳費基數和最高繳費基數,由市人力資源和社會保障行政部門定期公布。
市人民政府可以根據實際需要調整失業(yè)保險費的繳納標準,并報市人民代表大會常務委員會備案。
第六條用人單位應當自依法成立之日起三十日內,憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關證明材料,到所在區(qū)、縣社會保險經辦機構申請辦理失業(yè)保險登記。區(qū)、縣社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核,發(fā)放失業(yè)保險登記證。
用人單位失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止的,應當自變更或者終止之日起三十日內,到原發(fā)放失業(yè)保險登記證的社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。
第七條用人單位應當在每月八日之前到所在區(qū)、縣社會保險經辦機構辦理繳費申報。區(qū)、縣社會保險經辦機構應當核定用人單位的繳費申報并告知其在每月十五日之前繳納失業(yè)保險費。
在一個繳費年度內,用人單位初次辦理繳費申報后,其余月份可以只申報規(guī)定事項的變動情況;規(guī)定事項無變動的,用人單位可以不再辦理繳費申報,于每月十五日之前繳納失業(yè)保險費。
第八條職工應當繳納的失業(yè)保險費,由所在單位依法從其本人工資中代扣代繳。
用人單位應當按月將繳納失業(yè)保險費的明細情況告知職工本人。
職工繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期應稅工資收入,免征個人所得稅。
第九條因不可抗力等法定事由導致用人單位繳納失業(yè)保險費有困難需要緩繳的,經市人力資源和社會保障行政部門核實后可以緩繳,緩繳期限不得超過六個月。緩繳期內免交滯納金。
因不可抗力等法定事由導致用人單位繳納失業(yè)保險費有困難需要減免的,經市人力資源和社會保障行政部門核實后可以減免,減免期限最長不超過十二個月。
用人單位經批準的緩繳、減免期間,不影響其職工享有失業(yè)保險待遇。
第十條用人單位破產、撤銷、解散、合并、分立以及其他原因終止時,應當按照法定程序清償欠繳的失業(yè)保險費。
第十一條社會保險經辦機構應當接受用人單位和職工對失業(yè)保險費繳納記錄情況的查詢,并定期公布失業(yè)保險基金收入和支出情況,接受社會監(jiān)督。
第十二條失業(yè)保險基金按規(guī)定用于下列支出:。
(二)在領取失業(yè)保險金期間應當繳納的基本醫(yī)療保險費和生育保險費;。
(四)在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;。
(五)對工作時間、崗位、收入不固定的靈活就業(yè)人員的社會保險補貼;。
(六)對失業(yè)人員進行公共培訓實訓的設施設備費用補貼;。
(七)參保單位和職工的社會保險、培訓和崗位補貼等預防失業(yè)的補貼。
第十三條失業(yè)人員具備下列條件的,可以領取失業(yè)保險金:。
(一)失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險,且累計繳納失業(yè)保險費滿一年;。
(二)非因本人意愿中斷就業(yè);。
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形:。
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;。
(五)勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利,并自終止或者解除勞動關系之日起十五日內,將失業(yè)人員名單告知所在區(qū)、縣社會保險經辦機構。
第十六條失業(yè)人員應當持原單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明,及時到所在街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記,公共就業(yè)服務機構應當在三日內向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)登記憑證。
失業(yè)人員應當自終止或者解除勞動關系之日起六十日內,持失業(yè)登記憑證和個人身份證明,到戶籍所在區(qū)、縣社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險金申領手續(xù);無本市戶籍的,到本市居住地的區(qū)、縣社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)。
第十七條區(qū)、縣社會保險經辦機構應當自接到失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申請之日起五個工作日內,確認其是否應當享受失業(yè)保險待遇。經社會保險經辦機構確認后,失業(yè)人員的失業(yè)保險金應當自辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)。
第十八條失業(yè)保險金的標準,由市人民政府按照高于城市居民最低生活保障標準和低于本市最低工資標準的水平確定。
第十九條失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限,根據其失業(yè)前用人單位和本人累計繳納失業(yè)保險費的時間計算:。
(一)失業(yè)前累計繳費滿一年不滿三年的,領取失業(yè)保險金的期限最長為六個月;。
(二)失業(yè)前累計繳費滿三年不滿五年的,領取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;。
(三)失業(yè)前累計繳費滿五年不滿十年的,領取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;。
(四)失業(yè)前累計繳費十年以上的,領取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。
失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應當領取而尚未領取失業(yè)保險金的期限合并計算,最長為二十四個月。
已參加失業(yè)保險的職工,在實行失業(yè)保險制度前參加工作的年限,及實行失業(yè)保險制度后至實行個人繳納失業(yè)保險費制度前,其所在單位繳納失業(yè)保險費的年限,經市人力資源和社會保障行政部門審核,視同繳納失業(yè)保險費的年限。
第二十條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的,按照本市在職職工死亡的喪葬補助金和撫恤金標準,向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。
第二十一條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,自次月開始停止享受失業(yè)保險待遇:。
(一)重新就業(yè)的;。
(二)應征服兵役的;。
(三)移居境外的;。
(四)無正當理由,拒不接受公共就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的;。
(五)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條用人單位不辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的,由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳失業(yè)保險費數額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
第二十三條用人單位在和職工存續(xù)勞動關系期間,由于用人單位原因中斷繳費的,人力資源和社會保障行政部門責令補繳;用人單位拒不補繳造成失業(yè)人員不能享受相應待遇的,用人單位應當承擔賠償責任。
第二十四條用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險費的,由社會保險經辦機構責令限期繳納,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由人力資源和社會保障行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。
用人單位未按時足額代繳的,由社會保險經辦機構責令限期繳納,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。
第二十五條用人單位未向失業(yè)人員出具解除或者終止勞動關系的書面證明的,由人力資源和社會保障行政部門責令改正;給失業(yè)人員造成損害的,用人單位應當承擔賠償責任。
第二十六條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段,騙取失業(yè)保險待遇或者使用失業(yè)保險基金支付的各項促進就業(yè)補貼的,由人力資源和社會保障行政部門責令退回騙取的失業(yè)保險金或者補貼,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由人力資源和社會保障行政部門責令改正;給失業(yè)保險基金、參保單位或者個人造成損失的,依法承擔相應賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(二)貪污、挪用失業(yè)保險基金的;。
(三)違反規(guī)定少收或者多收失業(yè)保險費的;。
(四)違反規(guī)定向失業(yè)人員或者用人單位支付失業(yè)保險待遇或者相關補貼的;。
(五)克扣或者拒不按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇、補貼的;。
第二十八條人力資源和社會保障行政部門工作人員在失業(yè)保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第二十九條本市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)個體經濟組織及其雇工參加失業(yè)保險的,參照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自20xx年1月1日起施行。
1、接收檔案。
首先單位足額繳納失業(yè)保險費,應當書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利,為其出具解除或者終止勞動關系的證明,并在解除合同7日內將失業(yè)人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關系證明及失業(yè)人員檔案材料報當地失業(yè)保險經辦機構。其次將接收檔案信息(如:姓名、性別、參加工作時間、失業(yè)時間、原單位名稱等)錄入微機。
失業(yè)人員應在解除合同之日起60日內本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記,領取《失業(yè)保險登記表》。超期的,如果是單位原因造成的應由單位出具證明,無故不在規(guī)定時間內辦理的不享受失業(yè)保險待遇。
《失業(yè)保險登記表》一式兩份,填寫完整后回原單位加蓋公章,并攜帶身份證復印件一份、一寸近期彩色照片三張(農民合同制的需要四張、農民合同制轉城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險經辦機構。
4、待遇審核。
根據《山東省失業(yè)保險規(guī)定》對失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限進行審核,在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案,一份由失業(yè)保險經辦機構定期整理存檔。
5、失業(yè)證辦理及發(fā)放。
失業(yè)保險經辦機構自收到“失業(yè)人員登記表”后10個工作日辦理完畢,失業(yè)人員定期由本人攜帶身份證到失業(yè)保險經辦機構領取《失業(yè)證》和職業(yè)指導。
通知書。
按時參加職業(yè)指導填報培訓專業(yè)并在《失業(yè)證》上進行登記。
天津市安全生產條例最新模板篇七
生產經營單位對安全生產負主體責任。下面是小編為大家整理的關于天津市的安全生產條例,歡迎大家閱讀。
第一條為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產及其監(jiān)督管理。
有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持屬地管理、分級負責和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產經營單位對安全生產負主體責任。
生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責。
生產經營單位應當設置分管安全生產的負責人,協助主要負責人履行安全生產管理職責;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。
第五條市和區(qū)人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產專項規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應當保障安全生產監(jiān)督管理所需經費,并納入本級預算,對于涉及公共安全的重大生產安全事故隱患治理、生產安全事故應急救援和調查處理所需經費應當予以保障。
第六條市和區(qū)人民政府安全生產委員會負責研究部署、統(tǒng)籌協調本行政區(qū)域內安全生產工作中的重大事項,根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,編制成員單位安全生產工作職責,報經本級人民政府批準后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門承擔安全生產委員會的日常工作。
第七條各級人民政府及其有關部門的主要負責人對安全生產工作負全面領導責任,分管安全生產監(jiān)督管理的負責人對安全生產綜合監(jiān)督管理工作負領導責任,分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產負領導責任。
各級人民政府及其有關部門應當按照國家和本市有關規(guī)定,建立健全和落實安全生產監(jiān)督管理責任制。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確安全生產監(jiān)督管理機構和人員,加強對本行政區(qū)域內的生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
各級經濟功能區(qū)管理機構應當按照有關人民政府確定的權限履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第九條工會依法加強對安全生產工作的監(jiān)督,參加生產安全事故調查,提出保障安全生產的意見和建議,維護從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益。
第十條有關行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)和章程,為生產經營單位提供安全生產信息咨詢、技術交流、教育培訓等服務,指導生產經營單位加強安全生產管理,參與相關安全生產檢查,參與制定安全生產相關標準。
第十一條各級行政機關、團體、生產經營單位應當采取多種形式,加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育,提高生產經營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應當逐步設立安全教育實踐基地,創(chuàng)新安全生產教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報刊、網絡等單位應當開展安全生產公益性宣傳教育,加強對安全生產工作的輿論監(jiān)督。
第十二條各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止或者減少生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術、安全生產監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第十三條生產經營單位及其負責人應當樹立安全生產主體責任意識,對建設項目、設施設備、工藝技術、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產經營全過程,承擔安全生產的主體責任。
第十四條生產經營單位應當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產責任制,逐級、逐崗位簽訂安全生產責任書。安全生產責任制應當包括下列內容:
(一)主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人的安全生產責任范圍及考核標準;。
(二)各部門、各崗位負責人的安全生產責任范圍及考核標準;。
(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產責任范圍及考核標準;。
(四)獎懲措施。
生產經營單位應當建立健全本單位安全生產責任制考核機制,定期對安全生產責任制落實情況進行監(jiān)督考核。
第十五條生產經營單位應當遵守安全生產相關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定安全生產管理制度、安全操作規(guī)程,保證安全生產投入,完善安全生產條件,健全安全生產管理檔案。
生產經營單位不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十六條生產經營單位應當根據本單位生產經營特點,定期對本單位安全生產工作進行自查,形成。
自查報告。
并存檔備查。
第十七條生產經營單位的主要負責人應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產職責,定期組織研究安全生產問題,每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產情況,接受有關部門的監(jiān)督檢查,接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存單位等高危生產經營單位,應當按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的,應當配備專職安全生產管理人員;。
(四)從業(yè)人員一千人以上的,應當設置專門的安全生產管理機構,并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產管理人員。
第十九條高危生產經營單位以外的其他生產經營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應當設置專門的安全生產管理機構,并配備二名以上專職安全生產管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產職責,對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為,應當及時向生產經營單位負責人報告,并記錄在案。
第二十一條生產經營單位應當按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,并記入培訓檔案:
(一)對安全生產管理人員進行定期培訓;。
(二)對新錄用的人員進行崗前培訓;。
(三)對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的人員進行專門培訓;。
(四)對歇工半年以上重新復工的人員進行復工培訓;。
(五)每年至少進行一次全員安全生產教育。
未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條在生產經營活動中,從業(yè)人員享有下列權利:
(一)保障安全生產、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;。
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應急措施;。
(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(五)按照有關規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;。
(六)對本單位安全生產工作提出建議、批評和意見,檢舉控告安全生產違法行為;。
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;。
(八)遇直接危及人身安全時,采取可能的應急措施,停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;。
(九)對因生產安全事故受到的損害依法獲得賠償;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十三條在生產經營活動中,從業(yè)人員應當履行下列義務:
(二)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產知識和技能;。
(三)及時發(fā)現、報告事故隱患和不安全因素;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十四條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入,將安全生產資金納入年度財務計劃。
有關生產經營單位應當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。
第二十五條本市鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿等生產經營活動的單位,應當每三年對自身安全生產條件進行一次安全評價,國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條生產經營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應當遵守下列規(guī)定:
(二)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,確定專人現場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;。
(三)進行危害風險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;。
(四)制定應急救援預案,發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施;。
(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產職責。
第二十八條易燃易爆作業(yè)場所應當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設備。
第二十九條生產經營單位應當對重大危險源采取下列措施:
(一)建立健全重大危險源管理制度,并建立重大危險源管理檔案;。
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,及時消除隱患;。
(三)對安全設施、設備進行定期檢測;。
(四)按照國家有關規(guī)定進行安全評估;。
(六)按規(guī)定向所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關安全措施、應急管理措施的落實情況。
第三十條生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產經營單位應當對事故隱患采取技術措施、管理措施,及時消除,并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流通道、消防設施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經常性巡查。發(fā)現安全隱患的,應當立即處理;無法處理的,應當及時告知相關專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協議履行其管理范圍內的安全生產管理職責。
第三十二條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
租賃合同。
中約定各自的安全生產管理職責。
第三十三條生產經營單位對出租的生產經營場所應當履行下列安全生產管理職責:
(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產要求;。
(二)統(tǒng)一協調、管理同一生產經營場所的多個承租方的安全生產工作;。
(三)定期檢查承租方的安全生產狀況,發(fā)現安全生產問題及時督促整改,并報告所在地的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第三十四條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構不得有下列行為:
(一)變造、偽造、轉讓或者租借資質證書;。
(二)超出資質證書業(yè)務范圍從事技術服務活動;。
(三)轉讓、轉包技術服務項目;。
(四)對本機構設計的建設項目進行安全評價;。
(五)擅自更改、簡化技術服務程序和相關內容;。
(六)出具虛假或者失實報告;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條禁止餐飲服務經營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應當分散使用,并采取安全防護措施。
禁止生產經營單位向餐飲服務經營者、單位食堂供應五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三十六條新建、改建、擴建危險化學品建設項目應當符合本市危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內以及各區(qū)的城區(qū)范圍內新建危險化學品的生產、儲存項目。已經建成的,市和區(qū)人民政府應當采取措施,督促限期搬遷或者轉產。
第三十七條新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存建設項目,與周邊項目的安全距離應當執(zhí)行相應類別的國家規(guī)定和標準。
在已有危險化學品建設項目周邊新建、改建、擴建項目的,應當符合國家有關安全距離的規(guī)定和標準。
第三十八條從事危險化學品生產、儲存、經營的生產經營單位以及使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數量的化工企業(yè),實際生產經營地應當與登記注冊地保持一致。
第三十九條危險化學品應當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,實行分類、分區(qū)儲存,并由專人負責管理。
危險化學品的儲存場所應當設置明顯標志,載明危險化學品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學品。禁止互忌危險化學品混存。
第四十條危險化學品的生產、儲存單位應當隨時完整記錄危險化學品儲存的種類、數量、位置等數據,并將數據異地備份。
第四十一條從事危險化學品生產、儲存的生產經營單位以及使用危險化學品從事生產的化工企業(yè),工藝技術、設備設施變更的,應當先進行風險分析,制定風險控制方案。
第四十二條從事危險化學品生產、儲存、運輸的企業(yè)以及使用危險化學品從事生產的重點化工企業(yè),應當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),實時進行監(jiān)控,并與負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯網。
第四十三條對危險化學品生產、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內的化工集中區(qū),園區(qū)管理機構應當每三年開展一次整體性安全評價,科學評估區(qū)域安全風險,提出消除、降低或者控制安全風險的措施。
第四十四條根據危險化學品運輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設危險化學品運輸專用車道。
危險化學品專用車輛應當在劃設的危險化學品運輸專用車道內通行。
第四十五條安全生產的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理由市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)人民政府共同負責。
第四十六條市和區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責:
(二)指導協調、監(jiān)督檢查同級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作;。
(四)負責組織本行政區(qū)域內安全生產集中檢查和專項督查;。
(六)負責生產安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;。
(七)安全生產法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十七條安全生產監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農業(yè)等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工,分別對有關安全生產工作實施專項監(jiān)督管理。
商務、教育、衛(wèi)生、旅游、水務、國有資產監(jiān)督管理等政府主管部門和機構,按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工,在管行業(yè)的同時,負責本行業(yè)相關安全生產管理督促檢查工作。
第四十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責:
(一)指導、監(jiān)督、檢查生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產經營單位執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產管理機構及人員、安全生產培訓教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產的事項實施審查批準、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領域安全專項整治,指導、督促有關單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即整改。
(五)指導、督促本行業(yè)、本領域有關單位制定應急救援預案,組織本行業(yè)、本領域安全生產應急處置和救援,組織、參與或配合做好事故調查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產監(jiān)督管理職責。
第四十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立并落實隱患排查治理制度,對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產監(jiān)督管理職責中,對涉及的專業(yè)技術問題,可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術服務。
第五十一條市和區(qū)人民政府應當設立安全生產專項資金,用于安全生產信息化建設、安全培訓教育、隱患排查治理體系建設、應急救援體系建設、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎設施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產專項資金列入同級預算。
第五十二條市和區(qū)人民政府應當將安全生產監(jiān)督管理責任制考核納入政府部門績效考評指標體系,并將考評結果作為各級人民政府、政府部門及其負責人考核評價、獎勵懲戒的重要依據。
市和區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產責任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責任制考核中不合格的人民政府及政府有關部門、生產經營單位的主要負責人進行約談,督促整改,并形成約談記錄。
第五十三條鼓勵單位或者個人對生產安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產違法行為,向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門投訴舉報,對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五十四條市和區(qū)人民政府應當建立健全安全生產應急救援體系和應急指揮機制,制定生產安全事故應急救援預案,確定應急救援隊伍,建立應急物資儲備庫,組織、協調和督促本級人民政府有關部門與下級人民政府做好安全生產應急救援工作。
第五十五條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
生產經營單位應當建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援器材及裝備,安排應急值守人員。規(guī)模較小的生產經營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協議,或者聯合建立應急救援隊伍。
第五十六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動應急預案,并同時報告事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。事故涉及到兩個以上單位的,涉及單位均應報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。
第五十七條生產安全事故調查按照下列規(guī)定分級負責:
(一)重大事故由市人民政府組織事故調查組進行調查。
(二)較大事故由市安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門進行調查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門進行調查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經濟損失一百萬元以下的,由事故發(fā)生單位負責調查,并將調查處理結果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市安全生產監(jiān)督管理部門認為必要時,可以對應當由區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門組織調查的事故直接組織調查。
第五十八條負責事故調查的單位應當組織事故調查組,按照國家有關規(guī)定對事故進行調查,形成事故。
調查報告。
由負責事故調查的單位向本級人民政府或者其授權的有關部門提交。
事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等有不同意見的,事故調查組組長有權提出結論性意見,但對事故調查組成員的不同意見,應當如實反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權的有關部門應當在規(guī)定的時限內,對事故調查報告予以批復。
第五十九條事故發(fā)生單位及有關部門應當按照市和區(qū)人民政府或者其授權的有關部門批復的事故調查報告處理意見,對責任單位和責任人員依法進行處理,落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復后三十日內,應當將落實情況報送組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門。
第六十條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現場,導致事故經過、原因和責任無法查明的,可以認定為該單位的生產安全責任事故。
第六十一條生產經營單位未定期對本單位安全生產工作進行自查,或者未實行全員安全生產責任制并定期考核的,責令限期改正,可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條生產經營單位未按照本條例的規(guī)定,設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條生產經營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),違反本條例規(guī)定的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產經營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承租單位的安全生產統(tǒng)一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第六十六條生產經營單位違反本條例的規(guī)定供應或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條危險化學品專用車輛違反本條例規(guī)定,未在劃設的危險化學品運輸專用車道內通行的,由公安交通管理部門對車輛駕駛人處警告或者二十元以上二百元以下的罰款。
第六十八條發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經濟損失一百萬元以下的一般事故,事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調查報告的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條生產經營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產條件,經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門提請本級人民政府依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第七十條本條例自2019年1月1日起施行。
天津市安全生產條例最新模板篇八
為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,制定了貴州省安全生產條例,下面是詳細內容。貴州省安全生產條例第一章總則第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監(jiān)督管理,適用本條例。有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第四條生產經營單位應當加強安全生產管理,建立健全各項安全生產管理制度、責任制度,完善安全生產條件,確保生產安全。第五條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。第六條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內,依法做好安全生產監(jiān)督管理工作。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。新聞單位應當營造有利于安全生產的輿論氛圍,加強安全生產輿論監(jiān)督。第八條鼓勵、支持生產經營單位采用新技術、新工藝提高安全生產水平。各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規(guī)行為的單位或者個人,給予獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第九條生產經營單位應當具備下列安全生產條件:(一)有健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;(四)有預防職業(yè)危害的制度、設備和設施;(五)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(六)礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位依法取得安全生產許可證或者經營許可證;(七)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。第十條生產經營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,并繳納保險費。第十一條生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十二條生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點,對容易發(fā)生生產安全事故的生產經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,發(fā)現生產安全事故隱患的,應當立即采取措施予以消除。第十三條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的,應當經原批準單位同意。第十四條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(一)建立健全安全生產管理制度、責任制度并組織實施;(二)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;(三)定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患;(四)定期組織管理人員、從業(yè)人員學習安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識,提高從業(yè)人員的安全意識;(五)保證必要的安全生產投入及有效使用;(六)及時、如實報告生產安全事故,積極配合生產安全事故的調查、取證,做好善后工作;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十五條生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于16小時。新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于40小時。法律、法規(guī)對安全生產教育和培訓時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第十六條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復。第十七條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網吧等公眾聚集的經營場所,其生產經營單位應當遵守下列規(guī)定:(一)有明顯的安全出口標志和符合要求的疏散通道;(二)有完好、有效的應急廣播、應急照明設施、消防器材和指揮系統(tǒng);(三)經營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數;(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第十八條煤礦企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立安全費用提取制度。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產經營單位按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。第十九條有礦井的生產經營單位,應當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議,救護協議應當包括雙方的權利和義務、救護處置措施、救護費用等內容。救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。第二十條安全評價機構和安全評價人員應當依法取得相應的安全評價資質、資格,出具真實的安全評價報告,并對安全評價報告負責。安全評價機構以及安全評價人員應當為被評價的生產經營單位保守商業(yè)秘密和技術秘密。第三章安全生產的監(jiān)督管理第二十一條安全生產的監(jiān)督管理,由生產經營活動所在地縣級以上人民政府及其有關部門實行屬地管理。縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產監(jiān)督管理責任制度。第二十二條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;指導、協調和督促其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導、協調下級人民政府的安全生產監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府其他部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級人民政府確定的職責,負責相應的安全生產監(jiān)督管理工作。第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的委托,對生產經營單位的安全生產進行檢查,報告和協助處理生產安全事故,辦理其他受委托的事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職的安全生產監(jiān)督管理人員;安全生產監(jiān)督管理任務重的,應當設立安全生產監(jiān)督管理機構。第二十四條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產工作會議制度,每季度至少召開一次安全生產工作會議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產形勢,研究、制定預防事故的措施和方案,協調、解決安全生產以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。第二十五條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每半年至少組織一次對生產經營單位的安全生產工作以及容易發(fā)生生產安全事故的生產經營場所或者設備、設施等的安全生產檢查。進行安全生產監(jiān)督檢查,應當有兩名以上安全生產監(jiān)督檢查人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件,將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題等情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。第二十六條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故隱患的,應當責令生產經營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應當限期消除,并督促落實。在限期消除期間,應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志??h級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故重大隱患的,應當書面互通情況:發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當在1日內移送。第二十七條縣級以上人民政府有關部門對不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的生產經營單位,應當責令其停產停業(yè)整頓。被責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位,經作出決定的政府有關部門驗收合格后,方可恢復生產經營活動。作出決定的政府有關部門應當在規(guī)定的時限內組織驗收。驗收部門應當對驗收結果負責。安全生產監(jiān)督管理部門負責驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門備案。第二十八條省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布全省安全生產狀況和生產安全事故情況,及時公布嚴重違反安全生產法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產安全事故的信息??h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在安全生產信息網上建立安全生產違法行為登錄制度,及時記載生產經營單位及其主要負責人、安全評價機構及其人員的違法行為及處理情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱等,受理有關違反安全生產法律、法規(guī)行為的舉報,并依法調查處理。第四章生產安全事故的應急救援第二十九條縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:(一)應急救援的指揮和協調機構;(二)有關部門在應急救援中的職責和分工;(三)應急救援組織及其人員、裝備;(四)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施;(五)對生產安全事故引起的其他事故的應急措施;(六)應急救援的經費保障和物資儲備。第三十條縣級以上人民政府應當安排生產安全事故應急救援資金并由同級財政保障。第三十一條生產經營單位應當建立應急救援組織或者配備應急救援人員,制定生產安全事故應急救援預案。生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:(一)應急救援組織及其職責;(二)應急救援預案啟動程序;(三)緊急處置措施;(四)應急救援的經費保障和物資儲備。生產經營單位應當每年進行一次以上生產安全事故應急救援預案演練。第三十二條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。生產經營單位負責人接到事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。組織救護確需改變事故現場狀況的,應當做好現場記錄。生產經營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據,不得偽造或者破壞事故現場。第三十三條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,應當立即報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到生產安全事故報告后應當按照有關規(guī)定及時上報。生產經營單位和有關人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故。第三十四條縣級以上人民政府接到生產安全事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。第三十五條發(fā)生生產安全事故造成人員傷害需要救治的,發(fā)生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構,并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況無法及時墊付的,醫(yī)療機構不得以此為由拒絕救護。第五章生產安全事故的調查與處理第三十六條生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學、客觀公正、及時準確的原則。任何單位或者個人不得非法干預生產安全事故的調查與處理。第三十七條生產安全事故按照以下標準劃分:(一)一般事故:一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產安全事故;(二)重大事故:一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產安全事故;(三)特大事故:一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產安全事故;(四)特別重大事故:一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產安全事故。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本條第一款中的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。第三十八條生產安全事故由縣級以上人民政府組織調查或者由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門調查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。各級工會有權參加事故調查。組織調查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當及時通知相關工會參加調查。第三十九條縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門接到生產安全事故報告后,應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調查組調查:(一)一般事故由縣級人民政府組織調查或者由縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查;(二)重大事故由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調查或者由市、州人民政府和地區(qū)行政公署安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查;(三)特大事故由省人民政府組織調查或者由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查;(四)特別重大事故的調查依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條事故調查組應當有相關專家或者專業(yè)技術人員參加。事故調查人員與生產安全事故單位或者其主要負責人以及生產安全事故傷亡人員有利害關系的,應當回避。第四十一條上級人民政府可以直接調查應當由下級人民政府負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府負責調查。上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以直接調查應當由下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查。第四十二條事故調查組應當在接到事故報告之日起60日內調查完畢并提交調查報告,事故調查報告應當經事故調查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的,經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意,可以延長調查期限,延長期限不得超過30日。事故調查報告經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門同意后,調查工作方可結束。事故調查組對事故調查報告負責。第四十三條負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門應當在生產安全事故調查結束后60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的,經負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意,可以延長處理期限,延長期限不得超過30日。生產安全事故處理決定作出后,應當及時向社會公布。第四十四條生產經營單位應當對生產安全事故傷亡的人員按照有關規(guī)定給予經濟賠償。礦井內生產安全事故死亡人員的賠償范圍和標準由省人民政府制定。第四十五條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,主要負責人應當配合調查,如實提供情況,在生產安全事故處理決定作出前不得撤離職守、不得辭職或者采取其他規(guī)避責任的行為,有關部門不得將其調離。第四十六條礦山因生產安全事故被依法關閉的,其資產應當依法處置。被依法關閉的礦山,仍具有開采價值需要繼續(xù)開采的,由國土資源管理部門依法出讓。第六章法律責任第四十七條違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法予以處罰。第四十八條違反本條例第九條(一)、(二)項、第十條、第十七條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬元以下罰款。第四十九條違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。第五十條違反本條例第十三條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。第五十一條生產經營單位主要負責人未履行本條例第十四條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的職責,尚未造成生產安全事故的,責令限期改正,可以處1000元以上5000元以下罰款。第五十二條違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上2萬元以下罰款。第五十三條違反本條例第十六條規(guī)定的,責令改正,情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款。第五十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。第五十五條生產經營單位未按照縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的決定消除生產安全事故隱患的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。第五十六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,未按照生產安全事故應急救援預案采取有效措施,尚未構成犯罪的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。第五十七條生產經營單位對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對主要負責人和其他直接責任人員處5000元以上3萬元以下罰款。有關縣級以上人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故,尚未構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條生產經營單位發(fā)生生產安全事故的,按照以下情形分別給予處罰:(一)發(fā)生一般事故的,對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對主要負責人可以處2000元以上5000元以下罰款;(二)發(fā)生重大事故的,對生產經營單位處5萬元以上30萬元以下罰款,對主要負責人可以處5000元以上2萬元以下罰款;(三)發(fā)生特大事故的,對生產經營單位處30萬元以上100萬元以下罰款,對主要負責人可以處2萬元以上5萬元以下罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,依照國家有關規(guī)定處罰。第五十九條發(fā)生生產安全事故被停產停業(yè)整頓的生產經營單位,未經驗收或者驗收不合格擅自從事生產經營活動,尚未構成犯罪的,責令立即停止,并處5萬元以上20萬元以下罰款。第六十條生產經營單位因不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件被責令停產停業(yè)整頓,經驗收仍達不到安全生產條件的,由作出停產停業(yè)整頓決定的政府有關部門逐級報省級主管部門提請省人民政府決定關閉。有關人民政府接到關閉決定后,未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府的決定組織實施的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十一條事故調查報告違背客觀事實,影響事故公正處理的,對負有責任的事故調查人員依法給予行政處分。第六十二條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分:(一)對不符合安全生產法定條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;(二)發(fā)現末依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關生產經營活動不依法予以查處的;(三)接到舉報后不依法予以查處的;(四)對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,制定了貴州省安全生產條例,下面是詳細內容。
天津市安全生產條例最新模板篇九
目前世界旅游業(yè)的競爭中心已經轉入亞太地區(qū),尤其是這一地帶的沿海地區(qū)將是競爭的重中之重。下文是天津市旅游條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進旅游業(yè)的發(fā)展,合理利用旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內旅游業(yè)的促進和發(fā)展、旅游經營者的經營活動、旅游者的旅游活動和相關的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條本市發(fā)展旅游業(yè)應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、突出地方特色、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持旅游資源保護與合理利用相結合,堅持社會效益、環(huán)境效益和經濟效益相統(tǒng)一。
第四條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導旅游工作,建立協調機制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,加大對旅游基礎設施建設的投入。
市和區(qū)、縣人民政府應當保障旅游業(yè)管理所需經費,并納入本級政府財政預算。
第五條市和區(qū)、縣人民政府旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負責本行政區(qū)域內旅游規(guī)劃的編制、旅游資源保護與合理利用的組織協調,以及旅游經營活動的指導和監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民政府有關部門按照各自職責,保障和促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第六條旅游行業(yè)組織應當依照法律和章程完善行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,開展行業(yè)交流和協作,維護會員的合法權益,向政府及其有關部門提出促進旅游發(fā)展的政策建議。
旅游行政管理部門和有關部門對旅游行業(yè)組織的工作,應當予以支持、指導和監(jiān)督。第七條市和區(qū)、縣人民政府及旅游行政管理部門對促進旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章旅游規(guī)劃與協調。
第八條旅游行政管理部門應當會同有關單位,對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查,建立旅游資源檔案,并依法對社會公開,為編制旅游規(guī)劃和旅游資源的保護、利用提供信息。
第九條旅游行政管理部門會同有關部門根據本市城市總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展的實際需要,結合地方旅游資源狀況和特色,組織編制本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
編制和調整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、有關基礎設施規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應當充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃,應當采取多種方式征求公眾意見,組織科學論證,并向社會公布。
第十條市旅游行政管理部門根據本市旅游發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門制定重點旅游建設項目目錄,經市人民政府批準后向社會公布,引導社會資金投資建設,并給予優(yōu)惠。第十一條本市市政基礎設施項目的規(guī)劃編制,開發(fā)建設項目的方案設計,應當兼顧旅游功能設施建設。
利用工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育、河湖海洋和醫(yī)療衛(wèi)生等資源開發(fā)旅游項目,應當與景觀、環(huán)境、設施相協調。
第十二條新建、改建、擴建旅游景區(qū)景點、賓館飯店等具有旅游功能的建設項目,應當符合法律、法規(guī)及技術規(guī)范和標準,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協調,不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,并依法進行環(huán)境影響評價。
相關行政管理部門審批旅游景區(qū)景點、賓館飯店等具有旅游功能的建設項目,應當征求旅游行政管理部門的意見。
第十三條本市制定公共客運交通規(guī)劃時,應當聽取旅游行政管理部門的意見;安排公共客運線路和站點設置時,應當兼顧旅游發(fā)展的需要,為游客提供方便。
市和區(qū)、縣人民政府應當優(yōu)先安排中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)通往主要旅游景區(qū)景點的道路建設,改善旅游客運條件。
第三章旅游發(fā)展與促進。
第十四條市和區(qū)、縣人民政府應當建立旅游工作聯席會議制度,定期研究促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,協調解決相關重大問題。
旅游工作聯席會議的日常工作機構設在同級旅游行政管理部門。
第十五條市人民政府設立旅游發(fā)展專項資金,主要用于城市旅游形象宣傳、旅游公益設施的建設、重大旅游促進活動的組織和旅游人才的培養(yǎng)。
旅游發(fā)展專項資金列入年度財政預算,根據旅游發(fā)展的需要逐步增加。旅游發(fā)展專項資金由市旅游行政管理部門專項使用,市財政和審計部門對專項資金的使用情況進行審核監(jiān)督。
區(qū)、縣人民政府根據本地旅游業(yè)發(fā)展的需要,安排相應資金,用于促進本地旅游業(yè)的發(fā)展。
第十六條本市鼓勵境內外投資者按照旅游發(fā)展規(guī)劃投資旅游業(yè),建設旅游景區(qū)景點、旅游基礎設施和服務設施;鼓勵開發(fā)能夠展現地方歷史文化、自然景觀、人文景觀、民俗風情、城市建設、現代科技等方面的旅游產品,豐富旅游文化內涵。
第十七條利用荒地、荒山、荒坡、荒灘開發(fā)旅游項目以及企事業(yè)單位利用閑置房屋、土地、歷史遺存等興辦旅游業(yè),符合相關政策和旅游發(fā)展規(guī)劃的,所在區(qū)縣人民政府可以給予貸款貼息或者以獎代補的資金扶持。
第十八條本市支持和鼓勵在有條件的地區(qū)建設旅游裝備制造業(yè)基地;鼓勵開發(fā)生產經營有地方特色的旅游商品和旅游紀念品。
第十九條本市鼓勵境內外旅行社組織當地旅游團隊來本市進行旅游活動。對組織游客較多的旅行社,按照本市有關規(guī)定,從市旅游發(fā)展專項資金中給予獎勵。
第二十條旅游行政管理部門應當確定本市旅游形象和宣傳推介主題,組織和支持旅游企業(yè)參加國內外大型旅游交易會和促銷活動,舉辦具有地方特色的大型旅游活動。
市旅游行政管理部門應當會同有關部門,建立境內外旅游宣傳網點,開設多種旅游宣傳欄目,加強對本市旅游形象、主要旅游景區(qū)景點以及重大節(jié)慶、賽事、會議會展等活動的宣傳。
第二十一條機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)、賓館飯店,應當根據有關規(guī)定設立游客服務中心、停車場、公共衛(wèi)生間、無障礙設施等旅游公共服務設施,為旅游者提供便利。
機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)景點、重要商業(yè)街區(qū)、賓館飯店和其他旅游服務場所,應當設置符合國家標準的中文和外文導向指示牌、警示牌和說明牌。
有關部門應當在通往主要旅游景區(qū)的公路、城市道路上設置符合規(guī)范的指引標志。
第二十二條旅游行政管理部門應當支持公共交通樞紐、游客服務中心、重要商業(yè)街區(qū)、主要旅游景區(qū)、星級飯店設置多媒體等公益性旅游咨詢設施,為旅游者提供旅游信息咨詢服務。
第二十三條本市建立假日旅游信息預報制度和預警機制。
市旅游行政管理部門會同相關部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)等旅游者流量較大的節(jié)假日期間發(fā)布本市住宿、旅游設施接待狀況、氣象等旅游信息。
對發(fā)生自然災害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產安全情形的旅游區(qū)域,市旅游行政管理部門應當依據相關部門提供的信息,及時向社會發(fā)布旅游警示信息。
第二十四條旅游行政管理部門和有關部門應當為旅游電子商務提供公共服務,鼓勵企業(yè)建立旅游電子商務平臺,開展網上信息查詢、預訂和支付等服務。
第二十五條本市推進發(fā)展郵輪、游艇旅游,鼓勵旅游經營者開發(fā)郵輪、游艇旅游產品,完善相關的旅游服務功能和配套設施,提高郵輪口岸通關效率和綜合管理服務水平。
第二十六條本市推進合理利用鄉(xiāng)村旅游資源,促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游、農業(yè)行政管理部門應當加強鄉(xiāng)村旅游的推介,為開展鄉(xiāng)村旅游服務提供培訓、指導。
支持和促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關規(guī)定,由市旅游、農業(yè)行政管理部門會同相關部門和區(qū)、縣人民政府制定。
第二十七條本市促進發(fā)展工業(yè)旅游,市旅游、工業(yè)行政管理部門會同有關部門加強工業(yè)旅游宣傳和業(yè)務指導。
經市旅游、工業(yè)行政管理部門認定的工業(yè)旅游示范點,應當定時向游客開放,設立專門的參觀游覽路線,配備講解人員,提供必要的安全防護用品。
第二十八條歷史風貌建筑、名人故居、歷史名校、工商業(yè)遺址、老字號店鋪等具有本市地方特色和歷史文化內涵的場所,在不影響使用人正常使用的情況下,應當向有組織的游客開放。組織游客的旅游經營者應當向開放上述場所的單位或者個人給予適當補償。
第二十九條本市推進發(fā)展體育旅游,支持旅游經營者開發(fā)體育旅游產品。鼓勵利用體育賽事、體育設施、體育場館開展旅游活動。
第三十條本市鼓勵利用專業(yè)會議、科技交流、博覽交易、文化交流、民俗節(jié)慶、養(yǎng)生保健等活動,促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第三十一條本市國家機關、事業(yè)單位和社會團體的公務活動,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等事項。
第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應當支持、促進旅游專業(yè)高等教育、職業(yè)教育和民辦教育的發(fā)展。有關部門應當加強旅游科研、教學和職業(yè)培訓工作,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
第三十三條本市推行旅游服務標準化管理。
涉及人體健康和人身、財產安全的旅游服務領域,沒有國家標準和行業(yè)標準的,市標準化行政管理部門應當會同有關部門制定地方標準,并組織實施。
第四章旅游經營服務。
第三十四條從事旅游經營服務活動的旅游經營者,應當依法取得營業(yè)執(zhí)照;需經相關行政部門許可的,應當取得相應的經營許可證。
第三十五條旅游經營者從事旅游經營服務活動,應當遵守法律、法規(guī),遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,公示服務項目、服務內容、收費標準和誠信公約。
第三十六條旅游經營者應當遵守安全生產法律、法規(guī),設置內部安全管理機構或者專門人員,配備必要的安全設備和設施,建立健全安全生產責任制度和。
應急預案。
發(fā)生旅游突發(fā)事件,旅游經營者應當及時采取相應措施保護和救助旅游者,并立即向事故發(fā)生地的相關部門和市旅游行政管理部門報告。
第三十七條本市實行賓館飯店、旅游景區(qū)景點、旅行社服務質量等級評定、復核制度。評定和復核的標準、程序,按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
取得服務質量等級的賓館飯店、旅游景區(qū)景點、旅行社,其提供的服務不得低于相對應的服務質量標準。
未取得服務質量等級的賓館飯店、旅游景區(qū)景點、旅行社,不得使用服務質量等級標志和稱謂。
第三十八條旅行社應當依照法律、法規(guī)規(guī)定與旅游者訂立旅游。
合同。
旅游合同可以參照旅游、工商行政管理部門推薦的合同示范文本旅游者有特殊需求的,可以和旅行社約定。
旅行社應當依照國家規(guī)定投保旅行社責任險,并在簽訂旅游合同時提示旅游者投保個人意外險。
第三十九條賓館飯店、旅游景區(qū)景點、旅行社等經營服務單位應當完善內部管理制度,其設施設備應當符合國家、本市或者行業(yè)標準,為旅游者提供規(guī)范、衛(wèi)生、便捷、舒適的服務。
賓館飯店、旅游景區(qū)景點、旅行社等經營服務單位應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)技能和外語能力教育培訓;需要取得職業(yè)資格證書的崗位,應當持證上崗。
第四十條賓館飯店應當配備救生、救援工具和安全設備設施,保障旅游者的人身和財產安全。
第四十一條提供餐飲服務的賓館飯店、度假村、餐館、鄉(xiāng)村旅游經營戶,應當按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定,確保食品安全。
第四十二條旅游經營者接待旅游者所使用的車輛、船舶以及所聘用的駕駛人員,應當具備相應的營運條件和資質資格,車輛、船舶應當符合安全標準,配備必要的救生救援設備和用品;車輛、船舶運行中應當遵守交通安全規(guī)定。
第四十三條旅游客運汽車、船舶經營者應當按照約定的運輸路線和時間,將旅游者安全運輸到約定地點,不得擅自變更旅游運輸線路和運輸車輛、船舶,不得搭載與旅游團隊無關的人員。
第四十四條旅行社應當按照旅游合同的約定為旅游者提供服務,未征得旅游者同意,不得變更合同約定的行程安排、減少服務項目、降低服務標準、加收服務費用。
旅行社向旅游者提供的旅游服務信息應當真實可靠,不得作虛假宣傳,安排或者介紹的旅游活動不得含有違反法律、法規(guī)的內容。
因不可抗力或者第三人原因造成旅游合同不能履行或者不能完全履行時,旅行社應當積極采取協調和補救措施。
第四十五條旅行社為接待旅游者安排的導游人員、領隊人員,應當持有國家規(guī)定的導游證、領隊證。
旅行社及其委派的導游人員和領隊人員不得拒絕履行旅游合同約定的義務;不得欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目;非因不可抗力不得改變旅游合同安排的行程。
第四十六條旅行社按營業(yè)收入繳納的各種稅費,計征基數應當扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費,以其余額作為繳納基數。
第四十七條旅游景區(qū)景點應當根據國家標準設置供水、供電、通訊、停車場、公共衛(wèi)生間、垃圾收集裝置等旅游配套服務設施和環(huán)境保護配套設施。
旅游景區(qū)景點應當根據旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務質量等要求,合理確定接待容量,實行旅游者流量控制,制定安全應急預案。
旅游景區(qū)景點達到或者接近旅游者接待容量極限時,其經營管理者應當及時進行合理疏導,采取分時進入或者限制進入等措施。遇有緊急情況、突發(fā)事件的,應當按照應急預案采取措施,并及時向旅游、公安等部門報告。
第四十八條經批準收費的旅游景區(qū)景點,應當遵守價格管理規(guī)定。門票和景區(qū)內的收費項目、價格應當公開,不得向旅游者強行出售聯票、套票。
第四十九條高空、高速和水上游樂項目以及其他可能危及旅游者人身、財產安全的項目,項目經營者和旅行社應當向旅游者作出真實說明和明確警示,并采取防止危險發(fā)生的措施,保障旅游者人身、財產安全。
第五十條商場商店應當向旅游者提供真實的商品服務信息,明碼標價,公平交易,向旅游者出具合法購物憑證。不得作虛假宣傳,不得強迫旅游者進行交易。
第五十一條旅游經營者為旅游者組織的旅游娛樂活動應當遵守法律、法規(guī),尊重民族風俗習慣,禁止宣揚封建迷信,禁止從事淫穢、賭博等違法活動,不得在活動中欺騙、誘導、強迫旅游者消費。
第五十二條旅游行政管理部門應當建立健全旅游投訴制度,并向社會公布投訴方式,接受旅游者的投訴。
旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后,屬于本部門處理的,應當及時處理;情況復雜的,應當在六十日內將處理結果答復投訴者;對應當由其他部門處理的,應當在三日內及時轉交有關部門處理,并告知投訴者。
第五章旅游者的權利義務。
第五十三條旅游者有權要求旅游經營者提供旅游活動中住宿、餐飲、購物、交通工具、行程路線、景區(qū)景點等旅游服務項目、服務標準以及服務費用的真實詳細情況。
第五十四條旅游者有權自主選擇旅游經營者所提供的旅游產品、服務及其內容和方式,有權拒絕不合理的交易條件。
第五十五條旅游者有權要求旅游經營者按照旅游合同約定,提供質量與價格相符的服務。
第五十六條旅游者在接受服務時,享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。
第五十七條旅游者在旅游活動中,受到人身、財產損害的,依照法律規(guī)定享有獲得賠償的權利。
第五十八條旅游者在旅游活動中應當履行下列義務:。
(一)遵守法律、法規(guī)、社會公德和旅游文明公約;。
(二)尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;。
(三)保護旅游資源和旅游生態(tài)環(huán)境;。
(四)愛護文物古跡和旅游設施;。
(五)遵守旅游秩序和安全、環(huán)境、衛(wèi)生管理規(guī)定;。
(六)遵守旅游景區(qū)景點的管理制度;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第五十九條旅游者與旅游經營者發(fā)生爭議的,可以通過以下途徑解決:。
(一)雙方協商;。
(二)向消費者協會、旅游行業(yè)協會投訴;。
(三)向旅游、工商等行政管理部門投訴;。
(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議的,申請仲裁機構仲裁;。
(五)向人民法院提起訴訟。
第六章法律責任。
第六十條違反本條例規(guī)定的行為,相關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條旅游經營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游行政管理部門責令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款;有違法所得的,沒收非法所得;情節(jié)嚴重的,可以責令停業(yè)整頓。
(一)不公開服務項目、內容和收費標準的;。
(二)向旅游者強行出售聯票、套票的;。
(三)租用的車輛、船舶及駕駛人員不具備相應資質資格的。
第六十二條違反本條例規(guī)定,未取得旅游服務質量等級標志而擅自使用等級標志、稱謂的,或者雖已取得旅游服務質量等級標志而使用等級標志、稱謂不實的,由旅游行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十三條旅游行政管理部門以及有關部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第六十四條本條例所稱旅游經營者,是指旅行社、導游服務公司、賓館飯店、旅游景區(qū)景點經營者、鄉(xiāng)村旅游經營戶等從事旅游經營活動的單位和個人。
第六十五條本條例自20xx年4月1日起施行。市人民政府20xx年6月30日公布的《天津市旅游業(yè)管理辦法》同時廢止。
按地理范圍分類。
按旅游者到達目的地的地理范圍劃分,旅游活動可以分為國際旅游和國內旅游。
1、國際旅游。
國際旅游是指跨越國界的旅游活動,分為入境旅游和出境旅游。
入境旅游是指他國公民到該國進行的旅游活動,出境旅游是指該國公民到他國的旅游活動。
國內旅游是指人民在居住國內進行的旅游活動,包括該國公民在國內的旅游活動,也指在一國長期居住,工作的外國人在該國內進行的旅游活動。
從旅游發(fā)展的歷程看,國內旅游是一國旅游業(yè)發(fā)展的基礎,國際旅游是國內旅游的延伸和發(fā)展。
按旅游性質和目的分類。
1、休閑,娛樂,度假類。
屬于這一類旅游活動的有觀光旅游,度假旅游,娛樂旅游等。
2、探親,訪友類。
這是一種以探親,訪友為主要目的的旅游活動。
3、商務,專業(yè)訪問類。
屬于這一類的旅游活動有商務旅游,公務旅游、會議旅游、修學旅游、考察旅游、專項旅游等,可把獎勵旅游歸入該類,因為獎勵旅游與游客個人職業(yè)及所在單位的經濟活動存在緊密關系。
4、健康醫(yī)療類。
主要是指體育旅游,保健旅游,生態(tài)旅游等。
5、宗教朝圣類主要是指宗教界人士進行的以朝圣,傳經布道為主要目的的旅游活動。
6、其他類。
上述五類沒有包括的其他旅游活動,例如探險旅游等。
按人數分類。
按參加一次旅游活動的人數劃分,旅游活動可分為團隊旅游和散客旅游。
1、團隊旅游。
團隊旅游是有旅行社或旅游中介機構將購買同一旅游路線或旅游項目的10名以上(含10名)游客組成旅游團隊進行集體活動的旅游形式.團隊旅游一般以包價形式出現,具有方便,舒適,相對安全,價格便宜等特點,但游客的自由度小。
散客旅游是由旅行社為游客提供一項或多項旅游服務,特點是預定期短,規(guī)模小,要求多,變化大,自由度高,但費用較高。
人們不經過旅行社,完全由自己安排旅游行程,按個人意愿進行活動的旅游形式,例如背包旅游.特點是自由,靈活.豐儉由人,很多人認為自助旅游是一種省錢的旅游方式,旅游內容粗糙,可能會有很多危險,旅館沒有預定會有不安全的感覺,這是一種錯誤的認識.其實,如果深入了解自助旅游特性,會發(fā)現自助旅游是一種相當精致有特色的旅游形態(tài)。自助旅游使所有的花費都可依自己的喜好來支配,行程可彈性調整,又可深入了解當地民情風俗。自助旅游絕非玩得多、花得少的旅游方式,而是一種在同一地方花上較多的時間深入了解該地的特色,接觸當地的人與事,看自己想看見的東西,走自己想走的路。
互助旅游是網絡催生的一種旅游模式,以自主、平等、互助為指導思想的一種交友旅游活動,是經濟旅行(沒有中間商)。
通俗地說,互助游就是交朋友去旅游,使網絡上的人脈關系走向現實世界,強調旅行不該只是"我路過",而應該是"我體驗"。
互助旅游將成為當今人們主選的旅游模式之一,也是科技時代帶給人們的現代社交觀念與快樂生活的方式。
天津市安全生產條例最新模板篇十
第一章總則。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第二節(jié)特別規(guī)定。
第五章生產安全事故應急救援與調查處理。
第六章法律責任。
第七章附則。
第一章總則。
第一條為了加強安全生產工作,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內從事生產經營活動單位的安全生產適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條生產經營單位依法履行安全生產主體責任,其主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人具體負責本單位安全生產管理工作;其他負責人履行相應的安全生產管理工作職責。
第四條縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導,制定安全生產規(guī)劃,將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產工作第一責任人,對本行政區(qū)域安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負相關領導責任。
第五條各級人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府的派出機關應當建立健全安全生產工作協調機制,設立安全生產委員會,主要負責人擔任安全生產委員會主任,其他負責人擔任安全生產委員會副主任。
第六條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,并承擔同級人民政府安全生產委員會辦公室職責。
縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責;發(fā)現事故隱患或者違法行為的,督促其改正并向有關部門報告,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時予以處理。
第八條縣級以上人民政府應當加大安全生產基礎設施的資金投入,支持安全生產先進技術的研究、推廣和應用,鼓勵企業(yè)開展安全生產技術創(chuàng)新。
第九條從事安全生產技術服務的機構應當依法從事安全生產技術、管理服務,并對服務結果依法承擔責任。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對安全生產技術服務機構的監(jiān)督管理。
第十條各級人民政府及其有關部門應當加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育,推動安全文化建設,開展事故警示教育活動,增強全社會的安全意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展安全生產公益性宣傳教育,報道安全生產情況,對安全生產工作進行輿論監(jiān)督。
教育行政主管部門應當將安全教育納入教學計劃,大、中、小學校應當定期開展安全教育和應急演練,普及安全知識。
第十一條各級人民政府及其有關部門、生產經營單位應當對在改善安全生產條件、推進安全文化建設、防止生產安全事故、參加搶險救援、安全生產科學技術研究和推廣應用、安全生產監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,應當給予保護和獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十二條開展生產經營活動的單位應當具備下列安全生產條件:
(一)依法取得相應證照;。
(二)具有保障安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;。
(六)特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得相應資格;。
(七)從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格;。
(九)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(十)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查;。
(十一)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第十三條生產經營單位應當建立下列有關安全生產管理制度:
(二)安全生產費用提取、使用和管理制度;。
(四)安全生產宣傳、教育、培訓制度;。
(五)安全生產檢查和事故隱患排查治理制度;。
(六)重大危險源管理制度;。
(七)危險作業(yè)管理制度;。
(八)安全設施、設備管理制度;。
(九)職業(yè)病防治制度;。
(十)勞動防護用品管理制度;。
(十一)應急管理和事故報告、調查處理制度;。
(十三)其他保障安全生產的制度。
第十四條生產經營單位應當建立安全生產責任制,加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核,考核結果與安全生產獎懲措施掛鉤,并在本單位公示。
國有及國有控股生產經營單位的安全生產責任制考核結果,由履行出資人職責的機構納入生產經營單位負責人的經營業(yè)績考核管理,并與獎懲措施掛鉤。
第十五條生產經營單位的主要負責人應當每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產工作以及個人安全生產履職情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十六條生產經營單位的主要負責人、管理人員應當履行安全生產職責,不得有下列行為:
(一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);。
(二)超過核定的生產能力、生產強度或者生產定員組織生產;。
(三)違反操作規(guī)程、生產工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
第十七條生產經營單位應當在醒目位置設置公告欄,公布本單位安全生產風險提示、安全防范措施、事故應急預案等主要內容;在存在安全生產風險的場所設置明顯的安全警示標識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細標明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、事故預防以及應急措施、報告電話等內容。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產、經營、儲存單位從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構,配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產管理人員,但不得少于兩名專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,可以不設置安全生產管理機構,但應當至少配備一名專職安全生產管理人員。
第十九條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產、經營、儲存單位應當按照安全生產管理人員相應比例配備或者聘請注冊安全工程師。
第二十條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全評價以及安全設施設計及其審查按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,建設單位應當委托具有相應資質的安全技術服務機構對安全設施進行驗收評價,編制建設項目安全驗收評價報告。
安全設施竣工驗收工作由建設單位組織。驗收組應當由項目建設單位和設計、施工、監(jiān)理、評價單位項目負責人以及具有相應專業(yè)資格的專家組成,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定組織驗收。專家可以從設區(qū)的市級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門建立的專家?guī)熘衅刚垼M成專家組。
專家組應當出具安全設施竣工驗收意見,建設單位應當出具安全設施竣工驗收報告,驗收人員應當簽字確認,建設單位和驗收人員應當對安全設施竣工驗收結果負責。驗收不合格的建設項目,不得投入生產或者使用。
建設單位應當自安全設施竣工驗收合格之日起十五日內,將安全設施竣工驗收報告等相關資料報送建設項目安全設施設計審查部門。審查部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第二十二條生產經營單位應當對重大危險源登記建檔,并采取下列安全措施:
(四)制定重大危險源專項應急預案和現場處置方案,每年至少進行一次應急演練,每半年至少進行一次現場處置演練。
生產經營單位應當將重大危險源數據、評估報告等資料報負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案。
第二十三條生產經營單位應當加強安全生產風險管控,及時排查治理事故隱患,如實記錄排查、治理、評估、驗收等內容。
重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出人員,暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備。
重大事故隱患的治理方案和驗收結果應當及時在本單位公示,并報告負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產、經營、儲存單位有關負責人應當現場帶班,巡查關鍵環(huán)節(jié)、重點部位,掌握現場安全生產情況,及時發(fā)現和處置事故隱患,發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即組織人員撤離現場。
地下礦山帶班負責人應當與當班作業(yè)人員同時下井、同時升井。
第二十五條生產經營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè),應當執(zhí)行危險作業(yè)管理制度,開展危害識別和風險評估,制定現場應急處置方案,按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè),安排專人負責現場安全管理。
第二十六條生產經營單位的生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護距離,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產、儲存場所與公共設施、居住區(qū)等人員密集場所以及重要工業(yè)設施、重點保護區(qū)域的安全防護距離,應當符合國家有關規(guī)定。
居民區(qū)(樓)、學校、醫(yī)院、集貿市場以及其他人員密集場所的安全距離內,具有審批職能的部門不得批準設置油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產、儲存場所;違法批準設置的,原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準,限期遷出。
油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產、儲存場所安全防護距離內,不得建設居民區(qū)(樓)、學校、醫(yī)院、集貿市場以及其他人員密集場所;已經建成的,縣級以上人民政府應當采取措施,消除危害。
第二十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產、經營、儲存單位應當開展安全生產標準化建設。鼓勵其他生產經營單位開展安全生產標準化建設。
第二十八條鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險,具體辦法由省人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門會同保險監(jiān)督管理機構制定,報省人民政府批準后實施。
第二節(jié)特別規(guī)定。
第二十九條煤礦辦礦主體應當加強對所屬煤礦的安全管理,安全管理層級不得超過三級。
煤礦應當達到安全生產標準化二級及以上等級標準。
第三十條煤礦的發(fā)包、承包應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止生產煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包給其他生產經營單位或者個人。
承攬煤礦建設項目的施工單位應當具備建筑業(yè)企業(yè)資質,并符合國家有關標準。禁止轉包、違法承包項目或者出借資質。
第三十一條煤礦應當加強建設、生產期間的地質勘查,采用綜合勘查技術查明井(礦)田范圍內的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災因素,并采取相應的防范措施。
第三十二條天然氣(煤層氣)勘探、開采、輸送生產經營單位,應當加強勘探、開采、輸送的安全生產管理,其重要設施和危險場所應當有安全防范措施和警示標志,并配備防雷、防爆、防靜電裝置。
第三十三條金屬、非金屬礦山生產建設規(guī)模和服務年限應當符合國家和省有關規(guī)定。禁止新建低于國家或者省規(guī)定標準的礦山。
第三十四條尾礦庫建設項目選址應當符合安全要求。建設尾礦庫應當辦理土地使用審批手續(xù)。
禁止在居民區(qū)和重要工業(yè)設施上游直接威脅范圍內新建山谷型、傍山型尾礦庫。
鼓勵尾礦干排和尾礦綜合利用。
第三十五條危險化學品生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局??h級以上人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,根據實際需要規(guī)劃設立危險化學品生產、儲存的園區(qū)或者化工集中區(qū)。
新建危險化學品生產、儲存項目應當進入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。
第三十六條涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學品的裝置應當裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置應當裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所應當裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施,并保持正常運行。
第三十七條危險化學品使用單位應當建立健全危險化學品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,其使用條件應當符合法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求。
有關部門應當加強本行業(yè)、領域危險化學品使用的安全管理。
第三十八條從事道路運輸的生產經營單位,應當加強對駕駛人員的安全教育和培訓,嚴禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為,并對車輛進行定期維護、日常檢查,確保運營安全。
嚴禁使用非法改裝、報廢、安全設施不全等存在事故隱患的車輛從事道路運輸。
第三十九條通過道路運輸托運危險貨物,托運人應當履行下列義務:
(一)查驗和登記承運人、承運車輛資質等有關憑證;。
(二)向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害以及應急措施等情況;。
(三)依法辦理有關憑證運輸手續(xù);。
(四)對托運的危險貨物和承運人等相關信息予以記錄并保存一年以上。
第四十條危險貨物道路運輸有下列情形之一的,承運人不得承運:
(一)憑證運輸貨物相關手續(xù)不齊全或者法律、法規(guī)限運的;。
(二)危險貨物運輸車輛無資質或者駕駛人員、押運人員無從業(yè)資格的;。
(三)運輸車輛或者罐體檢測不合格的;。
(四)液體危險貨物罐車未按規(guī)定安裝緊急切斷閥的;。
(五)安全告示、警示標志不符合標準要求的;。
(六)未明確標示載運貨物名稱的;。
(七)未隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡的;。
(八)車輛超載的;。
(九)法律、法規(guī)禁止道路運輸的。
第四十一條危險貨物運輸車輛應當配備符合國家規(guī)定的運輸裝置、防護用品和應急救援器材,懸掛安全標識牌,設置明顯的警示標志。按照安全操作規(guī)程裝卸危險貨物,采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施。
第四十二條道路旅游客運、包車客運、三類以上班線客運生產經營單位、道路危險貨物運輸生產經營單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運輸生產經營單位,應當按照國家標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。公安機關交通管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺,隨時或者定期調取系統(tǒng)數據。監(jiān)控數據應當保存六個月以上。
第四十三條鋼水、鐵水等高溫熔融金屬吊運作業(yè)應當使用冶金鑄造起重機和標準吊具,吊運線路以及附近區(qū)域不得有積水,正上方不得存在滴、漏水隱患。
在高溫熔融金屬的吊運影響范圍內,禁止設置會議室、活動室、休息室、更衣室等場所。
第四十四條金屬冶煉生產經營單位在燃氣區(qū)域進行作業(yè),應當加強安全管理;有人值守的崗位、燃氣容易泄漏的關鍵部位等場所,應當按照標準設置固定式可燃氣體檢測報警裝置,配備呼吸防護用品,燃氣濃度超標時不得作業(yè)。
生產、供應、使用煤氣的金屬冶煉生產經營單位應當按規(guī)定設立煤氣防護站或者防護組,配備相應的人員、救援設施以及特種作業(yè)器具。
第四十五條金屬冶煉生產經營單位燃氣系統(tǒng)應當按照有關規(guī)定設置可靠切斷裝置,禁止在未可靠切斷燃氣氣源、未進行燃氣濃度檢測或者檢測不合格、無可靠措施的情況下進行檢修作業(yè)。
燃氣管道吹掃和置換,應當按照要求使用蒸氣、氮氣或者合格煙氣,禁止采取自然放散或者用空氣直接置換燃氣。
第四十六條涉及液氨制冷的冷庫以及制冷系統(tǒng)應當由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。
禁止液氨管線通過辦公、休息和居住的建筑物;液氨制冷機房貯氨器等重要部位應當安裝氨氣濃度檢測報警儀器,并與排風機自動開啟聯鎖。包裝間、分割間、產品整理間等人員較多的生產場所的空調系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng),快速凍結裝備應當設置在單獨的作業(yè)間內,作業(yè)人員按規(guī)定配置。
對構成重大危險源的冷庫,應當登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。
第四十七條可燃性粉塵作業(yè)場所應當按照國家標準、行業(yè)標準,安裝通風除塵系統(tǒng)、泄爆裝置,使用防爆設施設備,采取防雷、防靜電等安全措施,定期清理粉塵,檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。鋁鎂等金屬制品加工生產單位應當根據粉塵的特性配備粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施,防止粉塵遇濕自燃。
禁止在可燃性粉塵作業(yè)場所違規(guī)使用明火和違規(guī)作業(yè)。
第四十八條車站、機場、餐飲、住宿、集貿、旅游景點、娛樂等人員密集場所的經營單位,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得擅自改變場所建筑的主體和承重結構;。
(三)制定安全措施和應急救援預案,配備應急救援人員,定期組織應急演練;。
(五)場所實際容納的人員不得超過行業(yè)標準和設計限定的人數;。
(六)播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標志;。
(七)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全事項。
第四十九條生產經營單位應當保障從業(yè)人員的權利,從業(yè)人員享有下列權利:
(二)享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的安全工作環(huán)境、設施和勞動防護用品;。
(三)參加安全生產教育和培訓,掌握工作崗位所必需的安全生產技能;。
(四)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;。
(五)對本單位安全生產提出建議,對存在的問題提出意見、檢舉和控告;。
(八)拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè);。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第五十條從業(yè)人員履行下列義務:
(五)配合生產安全事故調查,如實提供有關情況;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第五十一條生產經營單位應當按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,不得安排未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的,上崗前應當重新組織進行安全生產教育和培訓;對勞務派遣人員和學校實習學生應當組織進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況,記錄保存期限不得少于三年。
第五十二條生產經營單位對從業(yè)人員安全生產教育和培訓的主要內容包括:
(二)從業(yè)人員在安全生產方面的權利和義務;。
(四)安全設備、設施、勞動防護用品的使用、維護和保養(yǎng);。
(五)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素以及應急救援、自救互救等防范措施;。
(六)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護知識;。
(七)生產安全事故案例警示教育;。
(八)其他需要培訓的安全生產內容。
第五十三條具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自主培訓為主;不具備安全生產培訓條件的生產經營單位,應當委托具備安全培訓條件的安全培訓機構,對從業(yè)人員進行安全培訓。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)前,應當進行崗位安全檢查,檢查時發(fā)現不安全因素或者事故隱患應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。檢查內容主要包括:
(一)設施、設備和安全防護裝置的安全狀態(tài);。
(二)所用工具符合安全標準和安全操作規(guī)定要求;。
(三)作業(yè)場地和物品堆放符合安全規(guī)范;。
(四)勞動防護用品和用具齊全完好;。
(六)其他需要檢查的內容。
第五十五條當班生產活動結束后,從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、作業(yè)場地、安全防護設施、物品存放等進行安全檢查,清理現場。從業(yè)人員在交接班時,應當做好生產設備、設施以及安全設施運行情況的確認工作。
第五十六條縣級以上人民政府應當加強安全生產監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍建設,保障安全生產工作經費并列入本級財政預算,配備執(zhí)法監(jiān)督管理人員和裝備,實行統(tǒng)一標識。
第五十七條縣級以上人民政府應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產政策措施;。
(二)定期召開安全生產工作專題會議,研究解決安全生產中存在的重大問題;。
(四)組織開展安全生產專項整治,依法決定關閉不符合安全生產條件的生產經營單位;。
(六)依法組織生產安全事故調查;。
(七)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他職責。
第五十八條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責:
(二)指導、協調和監(jiān)督同級有關部門、下級人民政府履行安全生產監(jiān)督管理職責;。
(四)組織事故調查,負責事故報告、統(tǒng)計分析和安全生產信息發(fā)布工作;。
(五)法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責。
第五十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責:
(一)組織開展安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳培訓教育;。
(二)研究制定安全生產政策措施,并負責組織實施;。
(三)制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃,開展安全生產監(jiān)督檢查,查處安全生產違法行為;。
(四)建立安全風險評估制度和重大安全風險源頭防控制度;。
(五)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患;。
(六)法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責。
第六十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門采取下列方式,加強安全生產工作:
(四)建立安全生產專家?guī)?,制定專家管理辦法,建立專家選聘、使用、考核、退出等機制。
第六十一條安全生產監(jiān)督管理實行分級、屬地的原則。省級負有安全生產監(jiān)督管理職責的其他部門應當會同省安全生產監(jiān)督管理部門,制定分級屬地安全生產監(jiān)督管理辦法,報省人民政府批準后實施。
第六十二條縣級以上人民政府應當根據所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)生產經營單位數量、高危行業(yè)和勞動密集型生產經營單位分布、經濟總量,確定安全生產工作監(jiān)督管理機構,配備安全生產專職監(jiān)督管理人員。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的安全生產監(jiān)督管理機構實施行政處罰。
第六十三條居民委員會、村民委員會應當做好安全生產宣傳、信息報送等工作,發(fā)現事故隱患或者違法行為,應當勸導其改正,并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。
第六十四條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取政府購買服務的方式,委托行業(yè)協會、有資質的技術服務機構或者專家為安全生產提供技術支持。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法維護生產經營單位的合法權益,不得因本行政區(qū)域內個別生產經營單位發(fā)生生產安全事故而影響其他合法生產經營單位的正常生產經營活動。
第五章生產安全事故應急救援與調查處理。
第六十六條縣級以上人民政府應當建立健全生產安全事故應急救援體系,完善應急救援機制,建立相應的應急救援隊伍,保障應急救援工作經費和應急救援物資、裝備的足額儲備。
第六十七條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故的應急救援預案。
生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上人民政府的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。
第六十八條礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。
生產經營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員,也可以與專業(yè)應急救援機構簽訂應急救援服務協議。
第六十九條重大事故、較大事故、一般事故,分別由省、設區(qū)的市、縣級人民政府授權本級安全生產監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調查組進行調查處理。對瞞報、謊報、遲報可以提高一個事故等級進行調查處理。事故調查報告由負責事故調查的人民政府作出批復。
因事故發(fā)生單位對事故情況瞞報、謊報、遲報或者破壞事故現場,導致事故原因和責任無法查明的,認定該單位負有事故責任。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況,并及時向社會公布。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,應當每月對本行業(yè)、領域發(fā)生的生產安全事故情況進行統(tǒng)計、分析,并于每月五日前將上一個月的生產安全事故統(tǒng)計報表報送同級安全生產監(jiān)督管理部門和本行業(yè)、領域的上一級管理部門。
縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當于每月六日前將上一個月的生產安全事故統(tǒng)計報表報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
第七十一條事故應急救援、調查處理和傷亡賠償的費用,由發(fā)生生產安全事故的生產經營單位承擔,當地人民政府負責統(tǒng)籌協調,并督促及時支付所需費用。事故涉及兩個以上生產經營單位的,由當地人民政府根據事故調查認定的責任劃分各自承擔的份額。
第六章法律責任。
第七十二條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定具體法律責任的,從其規(guī)定。
第七十三條違反本條例規(guī)定,生產經營單位不具備安全生產條件開展生產經營活動的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法責令停產停業(yè)整頓;經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報縣級以上人民政府依法決定關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第七十四條違反本條例規(guī)定,生產經營單位未設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十五條違反本條例規(guī)定,生產經營單位未建立健全重大危險源管理制度,未采取安全措施的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十六條違反本條例規(guī)定,生產經營單位未及時排查治理事故隱患并如實記錄排查、治理、評估、驗收等內容的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十七條違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產、經營、儲存單位未實行生產經營單位負責人帶班制度的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法查處。
第七十八條生產經營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè),違反本條例規(guī)定的,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第八十條本條例自3月1日起施行。
天津市安全生產條例最新模板篇十一
第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監(jiān)督管理,適用本條例。
有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條生產經營單位應當加強安全生產管理,建立健全各項安全生產管理制度、責任制度,完善安全生產條件,確保生產安全。
第五條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。
第六條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內,依法做好安全生產監(jiān)督管理工作。
第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
新聞單位應當營造有利于安全生產的輿論氛圍,加強安全生產輿論監(jiān)督。
第八條鼓勵、支持生產經營單位采用新技術、新工藝提高安全生產水平。
各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規(guī)行為的單位或者個人,給予獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第九條生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
(一)有健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;。
(四)有預防職業(yè)危害的制度、設備和設施;。
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;。
(七)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第十條生產經營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,并繳納保險費。
第十一條生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點,對容易發(fā)生生產安全事故的生產經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,發(fā)現生產安全事故隱患的,應當立即采取措施予以消除。
第十三條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的,應當經原批準單位同意。
第十四條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立健全安全生產管理制度、責任制度并組織實施;。
(二)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;。
(三)定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患;。
(五)保證必要的安全生產投入及有效使用;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于40小時。
法律、法規(guī)對安全生產教育和培訓時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復。
第十七條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網吧等公眾聚集的經營場所,其生產經營單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)有明顯的安全出口標志和符合要求的疏散通道;。
(二)有完好、有效的應急廣播、應急照明設施、消防器材和指揮系統(tǒng);。
(三)經營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數;。
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條煤礦企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立安全費用提取制度。
礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產經營單位按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度,具體辦法由省人民政府制定。
第十九條有礦井的生產經營單位,應當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議,救護協議應當包括雙方的權利和義務、救護處置措施、救護費用等內容。
救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。
第二十條安全評價機構和安全評價人員應當依法取得相應的安全評價資質、資格,出具真實的安全評價報告,并對安全評價報告負責。
安全評價機構以及安全評價人員應當為被評價的生產經營單位保守商業(yè)秘密和技術秘密。
第二十一條安全生產的監(jiān)督管理,由生產經營活動所在地縣級以上人民政府及其有關部門實行屬地管理。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產監(jiān)督管理責任制度。
第二十二條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;指導、協調和督促其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。
上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導、協調下級人民政府的安全生產監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他部門,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級人民政府確定的職責,負責相應的安全生產監(jiān)督管理工作。
第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的委托,對生產經營單位的安全生產進行檢查,報告和協助處理生產安全事故,辦理其他受委托的事項。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職的安全生產監(jiān)督管理人員;安全生產監(jiān)督管理任務重的,應當設立安全生產監(jiān)督管理機構。
第二十四條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產工作會議制度,每季度至少召開一次安全生產工作會議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產形勢,研究、制定預防事故的措施和方案,協調、解決安全生產以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第二十五條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每半年至少組織一次對生產經營單位的安全生產工作以及容易發(fā)生生產安全事故的生產經營場所或者設備、設施等的安全生產檢查。
進行安全生產監(jiān)督檢查,應當有兩名以上安全生產監(jiān)督檢查人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件,將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題等情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。
第二十六條縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故隱患的,應當責令生產經營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應當限期消除,并督促落實。在限期消除期間,應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志。
縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故重大隱患的,應當書面互通情況:發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當在1日內移送。
第二十七條縣級以上人民政府有關部門對不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的生產經營單位,應當責令其停產停業(yè)整頓。
被責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位,經作出決定的政府有關部門驗收合格后,方可恢復生產經營活動。作出決定的政府有關部門應當在規(guī)定的時限內組織驗收。
驗收部門應當對驗收結果負責。安全生產監(jiān)督管理部門負責驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗收的,應當將驗收結果報同級人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布全省安全生產狀況和生產安全事故情況,及時公布嚴重違反安全生產法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產安全事故的信息。
縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在安全生產信息網上建立安全生產違法行為登錄制度,及時記載生產經營單位及其主要負責人、安全評價機構及其人員的違法行為及處理情況。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱等,受理有關違反安全生產法律、法規(guī)行為的舉報,并依法調查處理。
第四章生產安全事故的應急救援。
第二十九條縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:
(一)應急救援的指揮和協調機構;。
(二)有關部門在應急救援中的職責和分工;。
(三)應急救援組織及其人員、裝備;。
(四)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施;。
(五)對生產安全事故引起的其他事故的應急措施;。
(六)應急救援的經費保障和物資儲備。
第三十條縣級以上人民政府應當安排生產安全事故應急救援資金并由同級財政保障。
第三十一條生產經營單位應當建立應急救援組織或者配備應急救援人員,制定生產安全事故應急救援預案。
生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:
(一)應急救援組織及其職責;。
(二)應急救援預案啟動程序;。
(三)緊急處置措施;。
(四)應急救援的經費保障和物資儲備。
生產經營單位應當每年進行一次以上生產安全事故應急救援預案演練。
第三十二條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
生產經營單位負責人接到事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
組織救護確需改變事故現場狀況的,應當做好現場記錄。
生產經營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據,不得偽造或者破壞事故現場。
第三十三條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,應當立即報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到生產安全事故報告后應當按照有關規(guī)定及時上報。
生產經營單位和有關人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故。
第三十四條縣級以上人民政府接到生產安全事故報告后,應當按照應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第三十五條發(fā)生生產安全事故造成人員傷害需要救治的,發(fā)生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構,并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況無法及時墊付的,醫(yī)療機構不得以此為由拒絕救護。
第五章生產安全事故的調查與處理。
第三十六條生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學、客觀公正、及時準確的原則。任何單位或者個人不得非法干預生產安全事故的調查與處理。
第三十七條生產安全事故按照以下標準劃分:
(四)特別重大事故:一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產安全事故。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條第一款中的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
第三十八條生產安全事故由縣級以上人民政府組織調查或者由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門調查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級工會有權參加事故調查。組織調查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當及時通知相關工會參加調查。
第三十九條縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門接到生產安全事故報告后,應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調查組調查:
(四)特別重大事故的調查依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條事故調查組應當有相關專家或者專業(yè)技術人員參加。
事故調查人員與生產安全事故單位或者其主要負責人以及生產安全事故傷亡人員有利害關系的,應當回避。
第四十一條上級人民政府可以直接調查應當由下級人民政府負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府負責調查。
上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以直接調查應當由下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查。
第四十二條事故調查組應當在接到事故報告之日起60日內調查完畢并提交調查報告,事故調查報告應當經事故調查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的,經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意,可以延長調查期限,延長期限不得超過30日。
事故調查報告經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門同意后,調查工作方可結束。
事故調查組對事故調查報告負責。
第四十三條負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門應當在生產安全事故調查結束后60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的,經負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意,可以延長處理期限,延長期限不得超過30日。
生產安全事故處理決定作出后,應當及時向社會公布。
第四十四條生產經營單位應當對生產安全事故傷亡的'人員按照有關規(guī)定給予經濟賠償。
礦井內生產安全事故死亡人員的賠償范圍和標準由省人民政府制定。
第四十五條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,主要負責人應當配合調查,如實提供情況,在生產安全事故處理決定作出前不得撤離職守、不得辭職或者采取其他規(guī)避責任的行為,有關部門不得將其調離。
第四十六條礦山因生產安全事故被依法關閉的,其資產應當依法處置。
被依法關閉的礦山,仍具有開采價值需要繼續(xù)開采的,由國土資源管理部門依法出讓。
第六章法律責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法予以處罰。
第四十八條違反本條例第九條(一)、(二)項、第十條、第十七條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第十三條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條生產經營單位主要負責人未履行本條例第十四條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的職責,尚未造成生產安全事故的,責令限期改正,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上2萬元以下罰款。
第五十三條違反本條例第十六條規(guī)定的,責令改正,情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十五條生產經營單位未按照縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的決定消除生產安全事故隱患的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,未按照生產安全事故應急救援預案采取有效措施,尚未構成犯罪的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條生產經營單位對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對主要負責人和其他直接責任人員處5000元以上3萬元以下罰款。
有關縣級以上人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故,尚未構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條生產經營單位發(fā)生生產安全事故的,按照以下情形分別給予處罰:
(四)發(fā)生特別重大事故的,依照國家有關規(guī)定處罰。
第五十九條發(fā)生生產安全事故被停產停業(yè)整頓的生產經營單位,未經驗收或者驗收不合格擅自從事生產經營活動,尚未構成犯罪的,責令立即停止,并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十條生產經營單位因不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件被責令停產停業(yè)整頓,經驗收仍達不到安全生產條件的,由作出停產停業(yè)整頓決定的政府有關部門逐級報省級主管部門提請省人民政府決定關閉。
有關人民政府接到關閉決定后,未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府的決定組織實施的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十一條事故調查報告違背客觀事實,影響事故公正處理的,對負有責任的事故調查人員依法給予行政處分。
第六十二條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對不符合安全生產法定條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;。
(二)發(fā)現末依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關生產經營活動不依法予以查處的;。
(三)接到舉報后不依法予以查處的;。
(五)指定或者變相指定安全評價機構的。
第六十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十四條行政機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。
第七章附則。
第六十五條本條例所稱生產經營單位的主要負責人是指法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。
第六十六條本條例自9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》同時廢止。責,發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予查處的;(五)指定或者變相指定安全評價機構的。第六十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十四條行政機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。第七章附則第六十五條本條例所稱生產經營單位的主要負責人是指法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。第六十六條本條例自209月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,205月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》同時廢止。
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