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山洪災害應急預案編制導則篇一

山洪地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制。各村（居）委會應成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災害防治工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，具體負責山洪地質(zhì)災害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負責職責范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災害防治工作，形成政府主要領導牽頭，職能部門具體負責，相關部門密切配合的山洪地質(zhì)災害防治管理體系。

（二）健全制度，明確人員

各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質(zhì)災害監(jiān)測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害隱患點險情的速報工作。

（三）立足防災，輔以治理

1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強山洪地質(zhì)災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓，要進村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識，切實增強山洪地質(zhì)災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。

2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災害情況進行調(diào)查，掌握各隱患（危險）點、危險區(qū)段的情況，對重點防護區(qū)段和重要災害隱患點落實防災責任人。

3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質(zhì)災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質(zhì)災害，責任單位要及時做好治理工作。

（四）完善機制，群測群防

重點山洪地質(zhì)災害隱患，由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡，及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災害防災工作明白卡”和“地質(zhì)災害防災避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責任；發(fā)現(xiàn)險情有擴大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任，采取有效防范措施。

（五）強化責任，明確主體

為了使山洪地質(zhì)災害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)再次明確防治主體和責任。

1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災害礦山企業(yè)。

2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為學校。

3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災害的防治監(jiān)測主體為建房戶。

4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災害監(jiān)測防治主體為當?shù)卮逦瘯?/p>

5、村委會要認真負責開展本村山洪地質(zhì)災害監(jiān)測巡防工作，切實掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災害狀況，建立災情報告和聯(lián)戶防災網(wǎng)絡，認真負責開展好本轄區(qū)內(nèi)災害防治和避災、疏散工作。

6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器，做好監(jiān)測記錄，切實掌握災情變化情況，發(fā)現(xiàn)災情有異常變化要及時疏散群眾。

山洪災害應急預案編制導則篇二

我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。

當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據(jù)險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

1、職能部門工作職責：

當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務局派員現(xiàn)場技術指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

（1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

（2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。

（3）、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

（4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

（5）、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

（6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

（7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

（9）、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。

（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。

（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。

如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當?shù)貞睋岆U隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。

2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

1、汛前檢查

汛前，縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

2、宣傳教育

要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

3、獎勵與責任追究

山洪災害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。

山洪災害應急預案編制導則篇三

汛前，縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

2、宣傳教育

要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

3、獎勵與責任追究

山洪災害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。

山洪災害應急預案編制導則篇四

1.1總編目的及依據(jù)

為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災害的預防和應急處置，是礦區(qū)山洪災害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

1.3預案有效期

本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

2.1社會經(jīng)濟和河流情況

本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。

2.2山體滑坡情況

本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。

4.1 人員組成

本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。

4.2 主要職責

4.2.1 相關機構(gòu)職責如下

指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉(zhuǎn)移工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

4.2.2 相關人員職責如下：

總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。

監(jiān)測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。

預警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉(zhuǎn)移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。

5.1 監(jiān)測內(nèi)容

本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

5.2監(jiān)測要求

監(jiān)測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。

5.3監(jiān)測方式

監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的.作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

山洪災害應急預案編制導則篇五

本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。

2.2山體滑坡情況

本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

山洪災害應急預案編制導則篇六

1）氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié)，項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

2）生產(chǎn)生活設施檢查:如刮暴風，項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝置做好檢查。

3）暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。

4）應急程序

（一）用電管理:暴風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。

（二）人員疏散：特大暴風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。

5）機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故，則按“重大機械設備事故應急”處置。

6）恢復生產(chǎn)

暴風和暴雨災害后，分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府。

經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后，項目部應立即清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。

山洪災害應急預案編制導則篇七

鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口,距江山市區(qū)54公里，全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個行政村，77個自然村，62個村民小組，1942戶，總?cè)丝?755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。

鄉(xiāng)地勢西南面山高，東北面山較低，山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%，境內(nèi)主要有山溪2條，分別為石鼓溪，龍溪溪，現(xiàn)有河道寬30—50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。

本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L氣候，全年季節(jié)變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時空分布不均勻，主要集中在梅汛期，有時也受臺風和極地小氣旋天氣，出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴重。

鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里，流域內(nèi)建有?。ㄒ唬┬退畮?座，小山塘2座，沒有大的防洪工程，石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴重，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力差。

1997年7月4日洪水，流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續(xù)降雨，引發(fā)嚴重山洪泥石流災害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發(fā)生，搶救及時，未造成人員傷亡，否則后果不堪設想。

1、危險區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區(qū)域。

2、警戒區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下，需要通過水利工程保護，才能保證人員居住安全的區(qū)域。

3、安全區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅，在其余情況下，人員居住區(qū)安全，生產(chǎn)活動基本不受山洪影響的區(qū)域。

根據(jù)以上劃分標準，鄉(xiāng)境內(nèi)的危險區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部，鄉(xiāng)長任指揮，分管副鄉(xiāng)長為副指揮，日常工作由水利員負責，指揮部下設檢測、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個組。村級設立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長，并落實一名預警員，由各村委主任兼任村工作組下設巡查信息隊、轉(zhuǎn)移隊、搶險隊、保障隊。

根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標準，確定下列預警降雨量：

1、三級警報（橙色）

短歷時降雨量1小時30毫米，3小時60毫米，24小時80毫米。

2、二級警報（黃色）

短歷時降雨量1小時50毫米，3小時80毫米，24小時110毫米。

3、一級警報（紅色）

短歷時降雨量1小時70毫米，3小時100毫米，24小時120毫米。

1、當接到暴雨天氣預報，鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗，當預報和發(fā)生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即發(fā)布暴雨預警信息。

2、當河道水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，應立即發(fā)布水位預警信息。

4、鄉(xiāng)防辦用電話直接通知到村，村發(fā)布到各農(nóng)戶的預警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現(xiàn)，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復循環(huán)敲擊，表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預定轉(zhuǎn)移路線由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

1、汛前編制好防洪避洪預案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時值班制度。

2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發(fā)布預警信息時及時向各村通報，確保信息暢通。當接到預警員山洪災害報告時，立即啟動預案，及時組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險，同時向市防指報告。

3、當出現(xiàn)嚴重災情時，及時組織民兵應急搶險隊趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災。

4、對死亡人員進行安葬和善后工作，對傷員組織有效救治，全力以赴安置受災群眾，確保群眾生活必需。

5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉(xiāng)政府與預警員簽訂責任書，一份報酬。

1、指揮：負責全鄉(xiāng)山洪災害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào)，檢查督促山洪災害。防御預案及各項職責的落實。根據(jù)山洪預警的需要，進行全鄉(xiāng)總動員，發(fā)布命令、通知，調(diào)集搶險物資器材，報告、請求上級政府和防汛指揮部調(diào)用搶險隊伍和物資支援。

2、副指揮：負責山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測，及時掌握雨情、水情、災情、險情動態(tài)，落實組長發(fā)布的防御搶險命令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，防洪避災，負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

3、監(jiān)測組：負責境內(nèi)山洪災害點防范區(qū)重要水利設施，危險區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區(qū)位移變化的監(jiān)測。及時將書據(jù)傳送到信息組。

4、信息組：負責對市防指汛前各種信息的收集和整理，及時收集處理監(jiān)測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息，及時為指揮防洪搶險決策提供依據(jù)。

5、轉(zhuǎn)移組：負責按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預報通知，組織群眾按預定轉(zhuǎn)移路線，一個不漏地動員到戶到人，及時進行安全轉(zhuǎn)移。

6、應急搶險組：工程未出險前，協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移，在工程出險緊急情況下，聽從命令，快速投入搶險救災。

1、當接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關預警信息時，督促預警員加強巡查觀察。

2、當發(fā)生災情時，立即啟動預案，實行村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預案規(guī)定，及時組織村民轉(zhuǎn)移，特別是對孤寡老人，指定專人幫忙轉(zhuǎn)移。

3、有關災情，要如實及時報告。預警員要堅守崗位，根據(jù)部同降雨強度和河溪水位，及時發(fā)出不同級別的預警信息。

1、組長：組織本村防山洪災害預案的實施，根據(jù)山洪預警信息，進行全村總動員，負責村民安全轉(zhuǎn)移和搶險救災工作的組織協(xié)調(diào)。

2、副組長：落實組長發(fā)布的防御搶險指令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，組織洪災搶險，并負責災后工程設施修復等重建工作。

1、降雨天每天觀測雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時觀測，做好記錄，并根據(jù)預案要求，及時發(fā)出不同等級的預警信號。

2、平時經(jīng)常性地監(jiān)測山體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。

3、堅守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書記請假，并落實其他人員代行預警員職責。

山洪災害應急預案編制導則篇八

我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有?。ǘ┬退畮?座，全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。

為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領導小組：

組 長：xxx

副組長：陳越祥

成 員：王榮輝、楊婭、王黎

組 長：負責全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作，并根據(jù)實際情況及時啟動相應防汛應急響應等級。

副組長：協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作。

農(nóng)服中心：負責防汛避災知識宣傳教育工作，指導各村的確定預警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責防汛技術指導工作，配合有關部門查災核災，做好重點水利設施蓄水調(diào)度運行。

社事辦：負責災情統(tǒng)計和核查，及時向鄉(xiāng)防汛工作領導小組提供災情信息。

衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護人員做好防汛突發(fā)應急事件受傷人員的救護工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。

教管中心：負責全鄉(xiāng)內(nèi)學校校舍安全和在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學校、教室，汛前要維修加固完善，確保學生、員工安全。

黨政辦：負責全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。

財政辦：負責全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費安排。

各村村委：負責本村防汛物資、人員準備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。

根據(jù)天氣預報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實際降雨情況，及時向各村發(fā)布預警；

橙色預警：有一個村進水時，由組長發(fā)布；

紅色預警：超過兩個村進水時，由組長發(fā)布。

藍色響應：鄉(xiāng)政府必須留有相應的值班人員，負責收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。

黃色響應：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險準備，各聯(lián)系村干部進駐各聯(lián)系點；

紅色響應：第一時間上報縣防辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災點緊急處理災情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。

預警升降：隨著汛情預警信息的不斷變化，防汛抗旱領導小組組織實時會商，認為防汛突發(fā)事件的影響與原預警影響有較大變化時，可改變預警級別，并發(fā)出新的預警信息。

預警結(jié)束：按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。

善后處置工作在政府統(tǒng)一領導下，由政府相關部門組織實施。

政府相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領導小組。

對各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務向政府或防汛工作領導小組報告，并有權(quán)對鄉(xiāng)防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。

1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領導小組負責，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。

2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加防汛突發(fā)事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。

防汛工作應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結(jié)三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；在群眾中普及應對防汛突發(fā)事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。

山洪災害應急預案編制導則篇九

為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。

要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。

今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵禾痢⒀?、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的'降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：

1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。

責任人：

2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。

責任人：

3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻。

責任人：

各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。

防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。

民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。

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山洪災害應急預案編制導則篇十

為進一步落實市教育局有關安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主”原則，使全體師生牢固樹立“隱患險于明大，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全意識，不斷提高學校處置學生安全事故的能力和水平，特制訂本應急預案。

為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類自然災害，將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

本預案適用范圍為因突發(fā)自然災害而引起的重、特大事件，主要包括：防臺風、防雷電、防水災（暴雨、洪水）、防戰(zhàn)時的人身攻擊等氣象災害。

1、迅速報告原則：突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后，當事人、目擊者及領導要在第一事件內(nèi)向上級部門和領導報告。

2、主動搶險、迅速處理原則：突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后，立即盡最大可能展開救援工作。

3、生命第一原則：突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員。

4、保護財產(chǎn)及設施安全原則：突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后，要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設施的安全，把事故損失減少到最低程度。

1、成立自然災害現(xiàn)場指揮部，下設6個小組

總指揮：法人代表

副總指揮：園長、副園長、園長助理、安全主任

成員：后勤主任、教研主任、園醫(yī)、廚房班長、年級組長

搶險行動組

疏散引導組：

園長——負責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；

通訊聯(lián)絡組

副園長——負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；

人員救護組

園醫(yī)——負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至蓮塘醫(yī)院；

物品管理組

后勤保障組

后勤主任——負責為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務工作。

綜合樓、學校操場

人員分工：

法人代表——負責抗自然災害全面工作，根據(jù)突發(fā)自然災害發(fā)生情況，決定是否啟動本預案；核實災情，制定救災方案，負責重大問題的決策并落實救災措施。

安全主任——負責幼兒園內(nèi)的一切設施安全。

園長——負責對全園師生的自然災害安全預防教育。

園長助理——負責學校操場、樹木、校內(nèi)可移動物品的安全。

后勤主任——負責抗臺物資、生活用品的保障。

副園長——負責與上級有關部門聯(lián)絡，通報信息，抗自然災害值班人員名單安排，自然災害后的總結(jié)匯報工作。

學校接到上級發(fā)布做好緊急抗自然災害準備后，學校領導小組發(fā)布緊急抗自然災害令，啟動學校系統(tǒng)，布置抗自然災害工作，學校做好各項應急工作。

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學?？梢圆扇”匾耐Ｕn，對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性自然災害，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。

事前做好學校校舍門窗、水電的安全調(diào)查工作，學校樹木的加固工作，自然災害后的損失調(diào)查。

1、加強領導，廣泛宣傳。園長為自然災害事件處理工作第一責任人，成立學校自然災害事件處理工作領導小組及工作小組，并明確人員具體職責；平時加強師生員工的安全常識教育，懂得火災逃生和自救的措施和技能，學校要按本校安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。

2、建立自然災害類突發(fā)事件預警系統(tǒng)，負責日常信息的收集，關注氣象預報，臺風暴雨來臨時，盡快落實迅情預警預報措施，做到提前預防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應對，以期將損失降低到最小程度。

3、堅決執(zhí)行值班、報告制度。強化值班制度，公布值班電話，24小時有人值班，領導小組成員的移動電話應保持隨時開機，保證通訊暢通。指定專人負責日常信息的收集，做到提前預防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應對，以期將損失降低到最小程度。

4、建立突發(fā)事件應急搶險隊伍，醫(yī)務室配備必要的急救藥品，隨時待命，聽候調(diào)遣，準備處理突發(fā)事件。

5、加強安全檢查。每年學校對本單位的建筑物、高大樹木，排水設施，供電、供氣、電話線路等組織自查，針對出現(xiàn)的問題落實具體措施，確保預防工作的正常進行。

山洪災害應急預案編制導則篇十一

我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有?。ǘ┬退畮?座，全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。

二、防汛組織保障

為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領導小組：

組長：李鳳余

副組長：陳越祥、范燦、秦勇、向玲、陳葵陽

成員：王榮輝、楊婭、王黎、付承福、陳東、江祿鑫、楊秦領、隆遠權(quán)、任華軍、秦宗臣、各村（居）委會主任。

三、各成員職責

組長：負責全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作，并根據(jù)實際情況及時啟動相應防汛應急響應等級。

副組長：協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作。

農(nóng)服中心：負責防汛避災知識宣傳教育工作，指導各村的確定預警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責防汛技術指導工作，配合有關部門查災核災，做好重點水利設施蓄水調(diào)度運行。

社事辦：負責災情統(tǒng)計和核查，及時向鄉(xiāng)防汛工作領導小組提供災情信息。

衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護人員做好防汛突發(fā)應急事件受傷人員的救護工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。

教管中心：負責全鄉(xiāng)內(nèi)學校校舍安全和在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學校、教室，汛前要維修加固完善，確保學生、員工安全。

黨政辦：負責全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。

財政辦：負責全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費安排。

各村村委：負責本村防汛物資、人員準備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。

四、預警信息發(fā)布

根據(jù)天氣預報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實際降雨情況，及時向各村發(fā)布預警；

橙色預警：有一個村進水時，由組長發(fā)布；

紅色預警：超過兩個村進水時，由組長發(fā)布。

五、應急響應

藍色響應：鄉(xiāng)政府必須留有相應的值班人員，負責收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。

黃色響應：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險準備，各聯(lián)系村干部進駐各聯(lián)系點；

紅色響應：第一時間上報縣防辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災點緊急處理災情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。

六、預警級別的變更

預警升降：隨著汛情預警信息的不斷變化，防汛抗旱領導小組組織實時會商，認為防汛突發(fā)事件的影響與原預警影響有較大變化時，可改變預警級別，并發(fā)出新的預警信息。

預警結(jié)束：按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。

七、善后處置

善后處置工作在政府統(tǒng)一領導下，由政府相關部門組織實施。

政府相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

八、信息處理

各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領導小組。

對各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務向政府或防汛工作領導小組報告，并有權(quán)對鄉(xiāng)防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。

九、教育、培訓和演習

1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領導小組負責，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。

2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加防汛突發(fā)事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。

防汛工作應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結(jié)三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；在群眾中普及應對防汛突發(fā)事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。

山洪災害應急預案編制導則篇十二

1.1編制目的。

山洪災害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害的發(fā)生，確保我市南部山區(qū)安全度汛，根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合我市地理現(xiàn)狀，特制定我市山洪災害防御預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關法律、法規(guī)。

1.2.2經(jīng)過國家批準的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。

1.2.3經(jīng)過市政府批準的《滎陽市地質(zhì)災害防御預案》。

1.3編制原則

1.3.1堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。

1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合。

1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、技術人員責任制和崗位責任制。

1.3.4因地制宜，具有實用性和可操作性。

2.1.1河流分布情況

我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％?；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。

黃河水系

黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一部分。黃河干流在我市境內(nèi)長43公里，在境內(nèi)的支流有汜水河和枯河。

汜水河：總長42公里，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域等安排專人負責防守。國土資源部門對全市山洪災害區(qū)域進行初步劃定，制定地質(zhì)災害應急預案。市防汛指揮部對全市山洪災害防御工作進行督查、督促。

山洪災害應急預案編制導則篇十三

為了有效的防御臺風、山洪災害，盡量減少災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定x村防臺風和山洪災害應急預案。

x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個村民組，x戶，x人，境內(nèi)有x河沿村而過，涉及x余人。

根據(jù)區(qū)域山洪災害的形成特點，在調(diào)查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險區(qū)、安全區(qū)如下表。

x村山洪災害防治危險區(qū)、安全區(qū)劃分

為有效防御臺風山洪災害及泥石流，特成立x村災害領導小組：

村發(fā)出到各農(nóng)戶的預警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話、手機短信等方式。如遭遇險情時，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續(xù)短聲銅鑼，表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預定轉(zhuǎn)移路線有秩序的把人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

預警預報和轉(zhuǎn)移命令有村支部書記負責。

當村境內(nèi)上游出現(xiàn)強降雨時，預計可能會發(fā)生山洪災害和泥石流，抗災領導小組要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查，通知危險區(qū)域內(nèi)的群眾做好撤離準備，通知方式采取電話聯(lián)系。

如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時，降水量達50毫米時要發(fā)布預警，連續(xù)降雨6小時，雨量超過90毫米，或已有連續(xù)降雨超過110毫米而仍連續(xù)降雨時，應要準備轉(zhuǎn)移老弱病殘人員，當降雨6小時，降水達130毫米，而且還有持續(xù)的可能，應對威脅區(qū)域內(nèi)的人員全部轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移命令下達后，各區(qū)域責任人電話通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號，群眾按預先設定的方案做好準備或按制定路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，電話不通的由責任人到戶通知，并負責撤退人員的清點工作。

明確各自然村每戶的撤離線路，撤離安置地點，并明確相應的負責人。

在組織撤離時，要服從聯(lián)系負責人的統(tǒng)一指揮和安排，做到動作迅速、秩序井然和相互關照，要以保證生命安全為主，千萬不要為了顧及家里財產(chǎn)而延誤撤離時機，在較短的時間內(nèi)撤離到指定安全地帶。村支部書記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時，要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。

災害發(fā)生后被轉(zhuǎn)移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫(yī)，他們的吃、住、醫(yī)由村委會統(tǒng)一安排和調(diào)度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災害，衛(wèi)生防疫由村衛(wèi)生室負責。