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派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇一
(一)積極弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機(jī)制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡,引導(dǎo)更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調(diào)度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪,走訪企業(yè)590余家,對接要素項(xiàng)目27個,人才要素項(xiàng)目6個,土地要素項(xiàng)目17個,科技要素項(xiàng)目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及勞動模范等各種評選表彰人選,依法保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
3、實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計劃。安排工業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金,對中小企業(yè)各類人才、經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分類培訓(xùn)。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓(xùn)活動,幫助企業(yè)家及時了解新興產(chǎn)業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過學(xué)習(xí)提升了企業(yè)家綜合管理能力,開拓了企業(yè)發(fā)展新思維,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險能力和綜合競爭能力,使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)切實(shí)保障市場主體合法權(quán)益。
1、優(yōu)化審批服務(wù)。大力推動“照后減證”,逐步實(shí)現(xiàn)“照后能營”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時限。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi),工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內(nèi),不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日內(nèi)。減少民間資本市場準(zhǔn)入限制。
3、全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實(shí),不得對民間投資設(shè)置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,對項(xiàng)目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項(xiàng)目,同級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產(chǎn)和項(xiàng)目。
4、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范的問題。嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置,維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。去產(chǎn)能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題并未從根本上改變,由于法制環(huán)境不健全,民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益保護(hù)仍存在問題,民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金,很難通過風(fēng)險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較,在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢,擔(dān)保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。
三是產(chǎn)業(yè)升級較難。大多數(shù)民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制,由于市場和經(jīng)營不善,部分企業(yè)處于停產(chǎn)和面臨倒閉狀態(tài),產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務(wù)企業(yè)政策宣傳力度實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”目標(biāo);扎實(shí)“四送一服”雙千工程,實(shí)現(xiàn)實(shí)體企業(yè)包聯(lián)全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)組會議、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組會議,對企業(yè)反映的問題建立臺帳,實(shí)行“派單銷號”。
二是切實(shí)解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度,對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實(shí)行擔(dān)保;要加大企業(yè)信用等級建設(shè),放寬民營企業(yè)貸款抵押條件,對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持;要將各級金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)行綜合考評,擴(kuò)大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化資源要素配置方式,增強(qiáng)民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動力,提高市場競爭力;對當(dāng)年產(chǎn)值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè),以及本地網(wǎng)上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇二
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制,努力建立一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇三
皇姑區(qū)營商局嚴(yán)格按照省、市營商環(huán)境建設(shè)工作要求,在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)營造“親、清”政商關(guān)系,打造皇姑區(qū)良好口碑,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),圍繞營商工作總體部署,精準(zhǔn)查找營商工作存在突出問題,在觀念創(chuàng)新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機(jī)制等方面集中發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)不斷深化“放管服”改革,切實(shí)提升服務(wù)效率。一是打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺建設(shè)。為打牢信息化建設(shè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率飛躍式提升,健全需求側(cè)數(shù)據(jù)庫,年初以來,組織全區(qū)26家單位80余人次進(jìn)行了政務(wù)事項(xiàng)錄入培訓(xùn),完成了行政審批事項(xiàng)錄入192項(xiàng);二是扎實(shí)開展“樹口碑”行動。年初,根據(jù)區(qū)委書記要求,在政務(wù)服務(wù)中心大力開展“樹口碑”行動,著力改善審批服務(wù)堵點(diǎn),解決企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)。通過征集群眾建議、實(shí)地走訪調(diào)研、集中會議研究等方式,制定了道路貨物運(yùn)輸證承諾制辦理、公證處免費(fèi)代辦相關(guān)查檔業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證承諾制辦理、涉企證件免費(fèi)郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措,現(xiàn)已初顯成效;三是不斷推進(jìn)惠企政策落地。作為全市率先開設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策窗口,自運(yùn)行以來,嚴(yán)格落實(shí)窗口一站式受理、具體業(yè)務(wù)部門審批、財政予以撥付的工作流程,大大提升了企業(yè)政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業(yè)咨詢,受理產(chǎn)業(yè)政策申請52件,發(fā)放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入,區(qū)營商局在政務(wù)中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)。通過加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化流程,讓群眾感受“等時少、服務(wù)好、秩序優(yōu)”的服務(wù)新體驗(yàn)。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式,實(shí)行審批區(qū)綜合受理。目前已將行政審批大廳內(nèi)的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理,為下一步實(shí)現(xiàn)平臺化審批,打下了良好基礎(chǔ);五是推行網(wǎng)上自助辦理。為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,減少企業(yè)群眾辦事時間成本,積極推行“網(wǎng)上辦、自助辦”?;使脜^(qū)在政務(wù)中心開辟網(wǎng)上自助專區(qū),利用電子政務(wù)辦公平臺,開展商事服務(wù)全程電子化審批,網(wǎng)上審批事項(xiàng)達(dá)7100余件,為企業(yè)節(jié)省了時間成本;六是推出新辦企業(yè)“高速etc”服務(wù)。為提升服務(wù)效率,區(qū)營商局協(xié)調(diào)區(qū)市場局、稅務(wù)分局、銀行、刻章企聯(lián)合推出“新辦企業(yè)高速etc”服務(wù)將商事注冊時間壓縮至1個工作日,企業(yè)開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日,并開設(shè)專門窗口提供聯(lián)辦服務(wù),新辦企業(yè)辦理駛上高速服務(wù)快車道。
(二)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系,營造良好營商環(huán)境。一是扎實(shí)開展“萬人進(jìn)萬企”活動。為擴(kuò)充服務(wù)范圍,滿足企業(yè)需求,將691家企業(yè)納入“萬人進(jìn)萬企”活動范疇,按要求全部選配了包保干部。為切實(shí)解決企業(yè)訴求,營商局組成“萬人進(jìn)萬企”工作小組,通過實(shí)地走訪、專題協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案等手段不斷提升訴求辦結(jié)率。截至目前,共接收市一級平臺轉(zhuǎn)辦到區(qū)二級平臺的企業(yè)訴求110件,已回復(fù)108件。二是成立解決企業(yè)訴求工作六大專班。為加速推動企業(yè)反映問題有效解決,區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管區(qū)直部門牽頭及相關(guān)區(qū)直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業(yè)稅費(fèi)、涉法涉訴、城市建設(shè)、企業(yè)融資、土地征收這六個方面解決企業(yè)的問題;三是聯(lián)合建立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”。為加強(qiáng)與企業(yè)溝通、宣傳政府服務(wù)政策、解決企業(yè)發(fā)展難題,營商局與區(qū)政協(xié)、工商聯(lián)等部門合作成立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”,提供訴求解決、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持政策協(xié)助辦理、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)辦代辦等服務(wù)。目前已有14家商會、協(xié)會、企業(yè)加入該平臺;四是深入開展?fàn)I商環(huán)境整治。營商局針對政府失信、企業(yè)群眾辦事難、跨區(qū)拉稅源等營商環(huán)境問題,成立了專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)“日報告、周調(diào)度”制度,切實(shí)加強(qiáng)問題解決力度。目前,我區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題30項(xiàng),提出具體整改措施38項(xiàng),解決問題16項(xiàng),已建立長效機(jī)制7項(xiàng);五是積極開展“項(xiàng)目管家”工作。為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,將重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))納入服務(wù)范圍,按照“1名項(xiàng)目(企業(yè))管家+1名企業(yè)聯(lián)系人+n個行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+n”模式開展服務(wù)。為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、總投資5000萬元及以上的重點(diǎn)項(xiàng)目共192家提供管家服務(wù),配備項(xiàng)目管家530人,提供服務(wù)455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今,共接收省市營商案件67件,通過分類辦結(jié)、定期調(diào)度督辦等方式狠抓營商案件辦理,截至目前,共辦結(jié)54件,辦結(jié)率80.6%;七是加大網(wǎng)上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業(yè)群眾辦事需求,區(qū)營商局組織全區(qū)具備服務(wù)職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區(qū)68家服務(wù)單位,服務(wù)干部581人,駐政務(wù)中心窗口崗位133個,印制營商紙介名片2萬余份,切實(shí)讓企業(yè)群眾辦事找得到人、問得對人,減少跑腿次數(shù)。
的良好氛圍。(四)緊扣主題教育,加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作。將黨建作為年度工作的重點(diǎn),積極推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。圍繞提高政治站位,把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學(xué)習(xí)10次,組織召開支委會10次,召開黨員大會9次,每月開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育和黨日活動等,做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作;二是嚴(yán)格規(guī)范黨員管理。根據(jù)區(qū)委巡察整改意見,營商環(huán)境建設(shè)局黨支部通過發(fā)函的形式,將工作滿6個月的黨員關(guān)系全部調(diào)入,支部現(xiàn)有黨員34名,并要求支部所有黨員統(tǒng)一在本支部繳納黨費(fèi);三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學(xué)習(xí),參觀紅色教育基地,參與志愿服務(wù),開展趣味活動等形式,不斷提高黨員素質(zhì),調(diào)動黨員的積極性,發(fā)揮先鋒模范作用。同時,以“每周一件事”為載體,與駐廳各部門聯(lián)動,堅持以人民為中心,持續(xù)推動我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升,為促進(jìn)皇姑經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供有力支持;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步推動營商局黨風(fēng)廉政建設(shè)沿著規(guī)范化、制度化的管理軌道向前發(fā)展;五是廣泛征求意見,優(yōu)化營商環(huán)境。營商局聯(lián)合區(qū)團(tuán)委,組織了“百名青年企業(yè)家皇姑營商環(huán)境體驗(yàn)行”活動,配合區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委等部門開展了“皇姑區(qū)年輕優(yōu)秀干部培訓(xùn)班參觀調(diào)研”、“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等活動,從各個層面廣泛征求營商環(huán)境建設(shè)意見和建議,為進(jìn)一步提升皇姑區(qū)營商環(huán)境建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)審批制度改革落實(shí)還不徹底。區(qū)內(nèi)個別部門仍然存在審批事項(xiàng)不進(jìn)廳、審批權(quán)限不集中、不到位、事項(xiàng)轉(zhuǎn)交不徹底等問題。結(jié)合政務(wù)平臺建設(shè),個別部門仍存在需求側(cè)事項(xiàng)未錄入、信息不準(zhǔn)確、網(wǎng)辦率較低等問題。
(二)政務(wù)中心窗口建設(shè)仍有待加強(qiáng)。經(jīng)過近兩年的窗口質(zhì)量專項(xiàng)整治,窗口服務(wù)水平有較大提高,但部分窗口單位存在服務(wù)不夠熱情、解決問題能力不高的問題。
(三)營商案件等企業(yè)訴求辦結(jié)率不高?;使脜^(qū)營商案件中拖欠款類案件占案件總數(shù)比例較大,償還金額少,辦案難度較大,年底完成100%辦結(jié)難度較大。
(一)整合投訴渠道,提升解決效率。一是整合平臺,按照省市要求,將“萬人進(jìn)萬企”訴求平臺、人大履職通監(jiān)督平臺、營商微信公眾號、一轉(zhuǎn)三服務(wù)、項(xiàng)目管家、營商案件等訴求渠道整合,搭建方便、通暢、高效的企業(yè)訴求平臺;二是完善我區(qū)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)機(jī)制,建立企業(yè)訴求收集、辦理、反饋流程,形成制度規(guī)范,并將企業(yè)訴求辦理工作納入我區(qū)績效考核,提升企業(yè)訴求解決率。
(二)深化審批改革,全面提升效率。一是全面實(shí)施“一窗制”綜合受理,實(shí)現(xiàn)前臺綜合受理,后臺分別審批;二是推廣審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,辦除特殊事項(xiàng)外,實(shí)現(xiàn)皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦,不斷推進(jìn)“一次不用跑”,并提高事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量;三是加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位;四是不斷優(yōu)化審批流程,加強(qiáng)開展并聯(lián)審批、容缺受理工作,最多跑一次事項(xiàng)數(shù)量再提升20%,審批效能再提升20%;四是提速新辦企業(yè)辦理。全面實(shí)施新辦企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行、刻章的“一站式辦理”,為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)。優(yōu)化辦理流程,新辦企業(yè)在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內(nèi),全流程辦理時限提升至48小時之內(nèi)。
(三)加強(qiáng)大廳建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的管理,加大巡查檢查力度,繼續(xù)做好群眾評議工作,暢通評議渠道,及時解決群眾訴求,加強(qiáng)評議結(jié)果運(yùn)用,努力降低訴求率;二是提升服務(wù)質(zhì)量,深入推廣“綠色通道”,優(yōu)化工作流程,強(qiáng)化領(lǐng)辦代辦,切實(shí)解決企業(yè)群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業(yè)群眾意見,不斷整改完善,切實(shí)解決群眾辦事難問題。
2020年,營商局將以***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和沈陽市相關(guān)要求,不斷打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,切實(shí)提升我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇四
年初以來,縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署,創(chuàng)新工作舉措,不斷把優(yōu)化營商環(huán)境工作引向深入?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
(一)以宣傳貫徹為引領(lǐng),營造優(yōu)化營商環(huán)境新氛圍。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。通過在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《條例》全文,在微信公眾號對《條例》進(jìn)行圖文解讀,在縣委常委會和縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法專題講解,向縣直部門及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本,推動《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層,將《條例》的貫徹落實(shí)列入七五普法重要日程等多種方式,初步形成人人皆為營商環(huán)境,事事關(guān)系發(fā)展的良好氛圍,為我縣營商環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)以完善體制機(jī)制為重點(diǎn),優(yōu)化營商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督工作,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。二是進(jìn)一步暢通訴求渠道,設(shè)立統(tǒng)一營商環(huán)境投訴受理電話,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)察效能,企業(yè)、群眾訴求和意見建議得到有效采納,目前已受理群眾電話投訴和建議*條,受理書面投訴*件,上級轉(zhuǎn)辦案件*件。三是初步構(gòu)建了以破壞營商環(huán)境投訴受理、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督等多方參與、有機(jī)結(jié)合的營商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評問責(zé)制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營商環(huán)境工作的綜合考評結(jié)果納入全縣工作實(shí)績考核體系,對破壞營商環(huán)境典型問題公開通報問責(zé)。
(三)以深化“放管服”改革為手段,打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是建立了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況,適時啟動了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作,對全縣****項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整審核,保證行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程再造。按照“三級十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行流程規(guī)范再造,推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。已審核通過**家單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),共減少環(huán)節(jié)***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項(xiàng)推進(jìn),全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦比率達(dá)到**%,“最多跑一次”比率**%,已對外公布了***項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,接受群眾監(jiān)督。在中心實(shí)體大廳增設(shè)“ems”快遞窗口,試行“網(wǎng)上審批+快遞送達(dá)”的方式,推動實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標(biāo)。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門一窗”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合實(shí)體大廳事項(xiàng)和部門進(jìn)駐工作,目前政務(wù)中心已完成入駐**家窗口單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)駐比例達(dá)到**%以上。在開設(shè)的**個政務(wù)服務(wù)窗口中設(shè)立綜合受理窗口*個,受理***項(xiàng)因場地限制未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),綜合窗口開通以來已受理辦結(jié)***項(xiàng)業(yè)務(wù)。
積極引導(dǎo)企業(yè)家樹立正確的經(jīng)營理念,實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變,主動諫言、謀求發(fā)展,放眼長遠(yuǎn),不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。
(五)以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向,打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門職能調(diào)整和人員變化,及時完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立健全縣場主體誠信檔案、行業(yè)名單制度和縣場退出機(jī)制??h場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示,已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法,探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動。嚴(yán)格執(zhí)法過程依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)厲打擊縣場主體違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,該移送的堅決移送,避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發(fā)生,為縣場主體合法經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步,但對照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質(zhì)量發(fā)展要求,我縣營商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。一些部門對優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識還不深、主動性還不強(qiáng),對于如何從部門職能出發(fā)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的緊迫感不強(qiáng),一些干部主動融入營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門對營商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差,對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認(rèn)識不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡化審批流程,對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問題的關(guān)注還不夠。
二是服務(wù)意識有待進(jìn)一步完善。個別部門服務(wù)意識不強(qiáng),遇到問題依然習(xí)慣用行政命令去解決,對便企利民政策執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。一些部門和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險,不愿意接觸企業(yè)家特別是民營企業(yè)家,只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題,缺少科學(xué)性和計劃性措施。
三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。個別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問題。各部門行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳工作開展不平衡,入駐事項(xiàng)仍然存在授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象。“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建還有一定差距,日常督導(dǎo)檢查沒有壓實(shí)落靠,執(zhí)行力沒有層層強(qiáng)化,制度機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。四是政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對標(biāo)先進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對照“三級十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化工作還需進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳綜合窗口服務(wù)能力與先進(jìn)地區(qū)對照還存在較大差距,無差別綜合窗口建設(shè)工作還需進(jìn)一步推進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作精細(xì)化水平不高,一網(wǎng)通辦能力需進(jìn)一步加強(qiáng),各部門“網(wǎng)上辦”“不見面”“跑一次”等指標(biāo)比率還低于目標(biāo)任務(wù)要求。
一是在思想認(rèn)識上要高度重視。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè),縣委縣政府也始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。為此,我們要有清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握,切實(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,善作善成、久久為功,使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識、共同行動,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,也是一個不斷積累的長期過程,要樹立“人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念,使干部離企業(yè)遠(yuǎn)、離項(xiàng)目遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)的問題得到徹底解決,使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求,做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展,讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。
三是在政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上要持續(xù)提升。按照機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況,重新調(diào)整梳理各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步厘清政府與企業(yè),政府與縣場的邊界,把縣場能夠辦好的還給縣場,社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上?!耙痪W(wǎng)通辦”等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和做法,按照國家、省工作要求,與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺積極對接,推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺與實(shí)體政務(wù)大廳深度融合,讓更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理,突出抓好“最多跑一次”改革落實(shí),優(yōu)化“最多跑一次”事項(xiàng)清單。推動實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,梳理明確大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項(xiàng)“我?guī)娃k”等服務(wù)事項(xiàng)。聚焦縣場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)、不動產(chǎn)登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)事項(xiàng),編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的政務(wù)服務(wù)。
四是在政務(wù)服務(wù)建設(shè)上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)信息共享進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)上下級、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺,切實(shí)解決信息壁壘問題。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,主動與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,全力推行“前臺綜合受理,后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式,將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”,全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)駐綜合實(shí)體大廳,推進(jìn)全流程、全鏈條、全網(wǎng)辦審批,固化審批流程,壓縮審批時限,力爭讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇五
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規(guī)定》編制。本報告包括:信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。
**年,省政府設(shè)立**省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,并于9月21日印發(fā)了《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(遼政辦發(fā)[**]106號)。省局成立三個月來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神,圍繞營商環(huán)境工作實(shí)際,建立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制,通過各種途徑積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設(shè)信息,信息公開工作取得初步成效。
省營商局成立以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)[**]24號)和《**省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳**年政務(wù)公開工作要點(diǎn)工作安排的通知》(遼政辦[**]22號),按照省政府對我局“三定”方案職能,在推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的同時,同步推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。確定由局辦公室具體負(fù)責(zé)信息公開工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),辦公室配備得力人員承擔(dān)信息公開工作,重大問題開會研究解決,從組織機(jī)構(gòu)上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后,我們立即籌劃建立局門戶網(wǎng)站,協(xié)調(diào)**立科信息工程有限公司,根據(jù)我局職能制定門戶網(wǎng)站總體方案,履行網(wǎng)站建設(shè)審批等各種程序。目前,網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利,**年上半年有望開通。三是加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè),計劃**年通過政府購買服務(wù)的方式開發(fā)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng),已列入我局明年項(xiàng)目計劃,省財政立項(xiàng)40萬元。四是積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設(shè)信息。我局成立三個月來,主動公開政府信息1條,通過不同渠道和方式公開政府信息24條,重點(diǎn)公開工作任務(wù)7次,通過新聞發(fā)布方式及時回應(yīng)解讀社會關(guān)注的營商環(huán)境的熱點(diǎn)問題。
**年,我局在省政府網(wǎng)站主動公開我局制發(fā)的規(guī)范性文件《關(guān)于貫徹落實(shí)**省優(yōu)化營商環(huán)境條例的實(shí)施意見》,在省政府網(wǎng)站主動公開我局承辦的省人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果22件和**年部門決算**年部門預(yù)算。
**年,我局以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長,通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談等方式,深入宣傳我省營商環(huán)境建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn),解讀優(yōu)化營商環(huán)境政策,通報曝光破壞營商環(huán)境的典型案例。
1.召開新聞發(fā)布會3次,包括5場“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列發(fā)布會、“優(yōu)化營商環(huán)境”主題采訪活動、貫徹落實(shí)《條例》專項(xiàng)檢查新聞發(fā)布會。
2.組織政策解讀1次。組織全省各地區(qū)、各部門、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),深入解讀《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體,人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)等中省直網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端進(jìn)行宣傳報告、通報曝光。
3.開展系列主題宣傳2次。包括優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動,組織并邀請省直部門主要領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)新華訪談間?話營商”活動,在省級各媒體和各市地方媒體、報告進(jìn)行報導(dǎo),在新華網(wǎng)**頻道網(wǎng)上滾動播出。
4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進(jìn)行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優(yōu)化營商環(huán)境,讓政府為企業(yè)出具明確還款時限承諾書”;人民日報報道的“**招商新常態(tài),要讓企業(yè)留得住不拼酒來拼服務(wù)”;法制日報報道的“優(yōu)化營商環(huán)境要靠制度”等。
**年,我局共辦理省人大代表、政協(xié)委員建議提案46件,經(jīng)審查,可公開22件,我局及時在省政府網(wǎng)站公開。
幾個月來,我局信息公開工作雖然取得了一些成績,但由于新機(jī)構(gòu)成立時間短,許多工作才剛剛開始,工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網(wǎng)站還在籌建,沒有開通;網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng)需要依附網(wǎng)站來運(yùn)行,目前只報了計劃,財政批了建設(shè)項(xiàng)目資金,還有待下步門戶網(wǎng)站的開通;一些制度因時間短還沒有建立起來,等等,**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。
1.抓緊建設(shè)門戶網(wǎng)站,計劃于上半年開通。
2.通過政府購買服務(wù)的方式,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng),上半年完成。
3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,結(jié)合門戶網(wǎng)站開通,設(shè)計在局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目內(nèi)。
4.主動開展?fàn)I商環(huán)境信息發(fā)布、通報曝光、政策解讀等工作。
5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現(xiàn)狀,組織開展信息公開工作人員培訓(xùn)。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇六
一、營商環(huán)境工作開展情況
1.接到**區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳培訓(xùn)方案》的通知后,我委高度重視,立即制定了本部門的宣傳培訓(xùn)方案,明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科長和信息員,由能源辦牽頭負(fù)責(zé)具體工作。同時,作為行業(yè)管理部門,我委召開動員部署會,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌電水氣熱等部門也分別制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方案、確定了信息員,建立了城管委營商環(huán)境宣傳培訓(xùn)工作群,便于溝通聯(lián)系。
2.我委按照**區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,報送了宣傳培訓(xùn)方案、信息員登記表、宣傳統(tǒng)計表、培訓(xùn)統(tǒng)計表。每天上報每日動態(tài),共報送31條,被營商簡報采用8條,兩辦信息采用1條。在本部門官方網(wǎng)站上新增“優(yōu)化營商環(huán)境、助力**發(fā)展”專欄,及時發(fā)布本部門政策文件和工作動態(tài),做到信息公開化,目前政策文件已上傳3個,工作動態(tài)上傳12條。
3.督促水電氣熱等部門做好宣傳培訓(xùn)工作,供電公司、夏都大地燃?xì)夤?、北京燃?xì)夤尽⑹姓┡?、城南供暖中心均按照營商環(huán)境要求對員工進(jìn)行了多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了臺賬,效果顯著。
二、特色亮點(diǎn)
關(guān)于水電氣熱等市政公用服務(wù)單位入駐便民服務(wù)大廳事宜,我委與政務(wù)服務(wù)中心積極對接,先后召開五次協(xié)調(diào)會,及時完成入駐并進(jìn)一步優(yōu)化入駐后窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“9+n”營商環(huán)境政策、優(yōu)化“一窗辦理”辦事流程,我委組織水電氣熱等市政公用服務(wù)單位召開協(xié)調(diào)會,明確由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立市政服務(wù)綜合窗口,供水電氣熱部門及區(qū)城市管理委審批科入駐,實(shí)現(xiàn)對外“一窗辦理”。入駐窗口的各企業(yè)部門加強(qiáng)對窗口人員的培訓(xùn),使窗口人員能夠熟練掌握“9+n”政策和業(yè)務(wù)辦理流程;同時,入駐企業(yè)分別制作一次性告知單,包含辦理事項(xiàng)流程圖、提供材料清單等內(nèi)容,一方面可以實(shí)現(xiàn)窗口人員對前來辦事人員的政策咨詢解答和一次性告知,另一方面也方便了群眾查閱,保證政策落地,簡化辦事流程,從而提高群眾滿意度。
根據(jù)政府督查室和第三方暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,我委第一時間通知供電公司并督促其進(jìn)行整改。
三、案例完成情況
關(guān)于案例工作,目前我委統(tǒng)籌上報案例2個。
一是獲得電力掘路案例:申請單位為北京誠惠電力工程有限公司,申請事由為電力“三零”服務(wù)用戶包裝工程。挖掘北街路東側(cè)步道長41米,寬0.5米,共20.5平米,施工期為**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市規(guī)劃和國土委員會對該項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行了批復(fù),5月15日送達(dá)到區(qū)城市管理委,現(xiàn)掘路所需手續(xù)齊全,掘路行政許可手續(xù)已辦理完畢,已送達(dá)聯(lián)系人。
二是獲得掘路過程案例:申請單位為北京中冀建設(shè)有限公司,申請事由是為北京冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地(市政供水管線)工程項(xiàng)目實(shí)施供水管線埋設(shè),挖掘湖北東路步道長2米,寬2米共4平米;師范路東側(cè)步道長2.5米,寬2米共5平米,施工期為**年3月16日至**年3月25日,目前該項(xiàng)目掘路手續(xù)已全部辦理完畢。
四、取得成效
我委按照北京市城市管理委員會關(guān)于優(yōu)化電、水、氣、熱接入營商環(huán)境占掘路許可15個工作日時限要求,在最短時間內(nèi)將掘路許可相關(guān)手續(xù)全部辦理完畢。在辦理行政許可手續(xù)的過程中,我委按照優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,通過發(fā)放一次性告知單,申請企業(yè)只需跑一次方可了解辦理掘路許可手續(xù)所需提交的全部材料。申請企業(yè)上報材料齊全后,我委第一時間組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)場工程量確認(rèn)完成后,企業(yè)完成繳費(fèi)后可取得掘路許可決定書。
五、存在問題
水電氣熱等部門入駐便民服務(wù)大廳后,縉陽水業(yè)公司和供電公司存在接入專網(wǎng)問題??N陽水業(yè)公司需要辦理專線管理系統(tǒng)的接入,需要市自來水集團(tuán)進(jìn)行審批。供電公司業(yè)務(wù)受理登記和查詢需要登錄企業(yè)內(nèi)部專用系統(tǒng),因涉及信息系統(tǒng)保密,內(nèi)部系統(tǒng)與社會公共網(wǎng)絡(luò)完全隔離,需要接入電力系統(tǒng)專線網(wǎng)路,需要得到國網(wǎng)公司相關(guān)安全信息管理部門的批準(zhǔn)。
六、下一步工作計劃
下一步,我委將繼續(xù)按照**區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,協(xié)調(diào)各部門報送相關(guān)材料,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,為群眾提供一個優(yōu)質(zhì)的辦事環(huán)境。
**年上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗,寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,將任務(wù)分解到村。同時,強(qiáng)化監(jiān)察力度,對各村集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動員,逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護(hù)營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在落實(shí)情況上,我們通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題,推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制改革,倒逼營商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著未將停車場對外開放、機(jī)關(guān)干部工作態(tài)度不端正以及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)行了中層以上干部“三公開”制度,將我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體中層干部職務(wù)、姓名、辦公電話、工作分工等信息在市政府門戶網(wǎng)站公布,鎮(zhèn)政府調(diào)撥資金制作機(jī)關(guān)干部在崗信息欄安裝在各站辦門前,在上面公布了各站辦的職責(zé)與所有的機(jī)關(guān)干部個人信息,另外又在政府入門處制作了各站辦樓層示意圖,極大方便了前來辦事的群眾,并在政府明顯位置設(shè)立舉報信箱一個,公布舉報電話,為群眾的監(jiān)督提供了保障,切實(shí)改變了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進(jìn)行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費(fèi)使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進(jìn)行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并將相關(guān)的政策告知企業(yè),在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
二、我鄉(xiāng)營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題
在營商發(fā)展中,我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
三、下步措施
一是找準(zhǔn)找實(shí)問題。通過來訪群眾的意見反饋以及一些垂直部門對我鎮(zhèn)營商環(huán)境進(jìn)行客觀評估,以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,同時廣泛征求全社會各方面對我鄉(xiāng)營商環(huán)境意見建議,找出找準(zhǔn)我鎮(zhèn)營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是堅持開門搞活動,注重與社會各界的公開互動,通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和各企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,廣泛征集市場主體和群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是堅持邊查邊改、邊找邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決,做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標(biāo)本兼治,用制度固化整治效果。
今年以來,**縣委、縣政府將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照省、市統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)**區(qū)縣合一的實(shí)際,圍繞四大整治目標(biāo)和七個方面的整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到“四個意識”明顯增強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,決策到位,做到措施有力、督導(dǎo)有方 一是成立機(jī)構(gòu)。在縣委的關(guān)心支持下,**縣及時成立了由政府縣長掛帥、縣主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全縣營商環(huán)境集中整治工作方案,以政府紅頭文件形式下發(fā),并明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展;二是及時發(fā)動。召開了營商環(huán)境集中整治工作動員大會和工作協(xié)調(diào)會,圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善營商環(huán)境的二十三條意見》和重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,提出時間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,將此項(xiàng)工作列入對鄉(xiāng)局級班子年終考核參考重要內(nèi)容;三是強(qiáng)化督導(dǎo)。縣商務(wù)局協(xié)同市場監(jiān)督管理局擔(dān)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,不定期采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查;建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)入,加大問責(zé)力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序;五是廣泛宣傳。利用**報、**廣播電臺電視臺、廣場led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,通過宣傳發(fā)動,逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,人人維護(hù)營商環(huán)境”的輿論氛圍。
二、健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作,確保活動健康有序
一是開展優(yōu)化營商環(huán)境主題大討論,組織全縣各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣改善營商環(huán)境的決策部署、出臺的改革舉措,圍繞群眾和企業(yè)反映的突出問題進(jìn)行集中討論,對自查出的問題,認(rèn)真查擺問題根源。二是從行文規(guī)范入手,集中整治各級支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題,確保政策落實(shí)到位。除督導(dǎo)上級有關(guān)文件落實(shí)外,出臺并完善了《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得意見》、《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的意見》、《**縣招商引資優(yōu)惠政策》、《**縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》、《**縣優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》等文件,并對落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是充分發(fā)揮營商環(huán)境工作聯(lián)席會議機(jī)制作用,建立特約監(jiān)督員制度,從不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作,從而針對有效解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目落地難問題。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查,我縣31個部門均建立一單兩庫一細(xì)則一方案,已全部開通“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”。五是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。先后成立了**縣行政審批局和**縣行政綜合執(zhí)法局,將提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、優(yōu)化營商環(huán)境、做到執(zhí)法為民作為首要內(nèi)容,嚴(yán)格按照程序開展檢查執(zhí)法,杜絕濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法現(xiàn)象,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
三、抓住特點(diǎn),突出亮點(diǎn),著力抓好行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié) 緊緊圍繞企業(yè)、群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題,著力整治窗口單位服務(wù)質(zhì)量差、亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、各級執(zhí)法隊(duì)伍人員公仆意識淡,執(zhí)法環(huán)境不夠凈化問題,堅決杜絕吃拿卡要等行為,努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力。
為大力提升政府服務(wù)形象,我們以成立行政審批局為契機(jī),采取“整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”等方式,著力推進(jìn)“一枚印章管審批”,對投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、竣工階段采取并聯(lián)審批,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率,推進(jìn)投資審批提速,提供便捷高效的服務(wù)。首先精簡審批手續(xù)。推行實(shí)施“多證合一、一照一碼”,進(jìn)一步降低制度性成本。今年,全縣120項(xiàng)審批事項(xiàng)一次性劃轉(zhuǎn)至行政審批局后,從事行政許可審批的科室由原來的46個減少到5個,精簡了89.1%;工作人員由197人減至51人,減少了74.1%。其次,優(yōu)化辦事流程。除可現(xiàn)場辦結(jié)的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)減少審批環(huán)節(jié)、刪減申請材料、壓縮審批時限,實(shí)現(xiàn)了三分之二以上的事項(xiàng)由工作人員、科長或主管副局長簽批,平均辦理時限由原來的12個工作日壓縮至4個工作日,辦理時限共縮短了789天。第三,提升辦事效率。開展延時、預(yù)約、上門、跟蹤、代辦“五大”特色服務(wù)。為河北潛能燃?xì)夤久焊臍忭?xiàng)目、石家莊翰宏房地產(chǎn)林溪郡項(xiàng)目、**高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、石家莊新奧燃?xì)夤疚鞑繀^(qū)域供熱項(xiàng)目等10個重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行人員分包、全程領(lǐng)辦代辦和“綠色通道”保姆式服務(wù)。四是創(chuàng)新方式方法。探索建立了信用、信息兩個平臺,逐步推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋”的一網(wǎng)式服務(wù)。
四、部門配合,齊抓共管,開展?fàn)I商環(huán)境集中整治
按照方案明確的四大整治目標(biāo)和七個方面的工作,我縣及時指導(dǎo)各相關(guān)部門開展?fàn)I商環(huán)境集中行動,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、古城保護(hù)、舉辦旅游發(fā)展大會等中心工作內(nèi)容,根據(jù)職能和特點(diǎn),開展集中整治,狠抓具體工作的落實(shí)。
(一)兌現(xiàn)支持資金,確保政策落實(shí)到位。在重大政策落實(shí)方面,集中經(jīng)理整治國家、省、市重大政策在我縣的落實(shí)。一方面,資金落實(shí)。重點(diǎn)做好農(nóng)村綜合改革財政獎補(bǔ),積極推進(jìn)**年工作,開展**年工作。**年我縣共有38個村申報一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目39個,項(xiàng)目總投資達(dá)1034.65萬元,其中爭取上級財政獎補(bǔ)940萬元。**年?duì)幦∩霞壻Y金1354萬元,924萬元用于34個村一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目,其余430萬元用于**年3個試點(diǎn)村扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。此外,會同組織部門積極向上級申報**年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面,落實(shí)國土、資源等支持政策,重點(diǎn)對國土領(lǐng)域的營商環(huán)境開展全面清查。對涉及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、土地出讓金繳納及供后土地監(jiān)管相關(guān)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;規(guī)范招商引資項(xiàng)目用地情況,著力推進(jìn)國土資源領(lǐng)域的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等項(xiàng)工作;集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目用地中遇到的長期沒有得到解決的問題,努力做到提供資料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高。
(二)著力解決“項(xiàng)目落地難”。指導(dǎo)發(fā)改部門以提高審批效率為目標(biāo),簡化項(xiàng)目審批手續(xù)。今年共審批項(xiàng)目77項(xiàng),總投資82.2億元。專項(xiàng)清理了“項(xiàng)目落地難”和“招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范”問題,分別制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,通過自查自糾清理出招投標(biāo)問題56項(xiàng),項(xiàng)目落地難問題124件,經(jīng)過整改已將問題全面清理完成。同時,指導(dǎo)規(guī)劃部門共梳理32個重點(diǎn)項(xiàng)目中的9個問題,現(xiàn)已完成整改。針對規(guī)劃手續(xù)辦理復(fù)雜問題,已在網(wǎng)站上進(jìn)行公示審批流程,簡化了辦理程序。在園區(qū)承接方面,在規(guī)劃上予以大力支持,對原有規(guī)劃進(jìn)行深化完善;做好超前服務(wù),對園區(qū)項(xiàng)目提前審定方案,及時安排人員定邊放線,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度;協(xié)助園區(qū)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題,如常山生化項(xiàng)目天然氣安全間距問題,會同園區(qū)協(xié)調(diào)天然氣建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計單位,解決了多年遺留的歷史問題。
(三)在企業(yè)運(yùn)營方面,工信部門持續(xù)開展入企幫扶活動,印發(fā)《**縣入企幫扶活動實(shí)施方案》,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入分包企業(yè),共梳理出問題和困難91件,目前已辦結(jié)47件,正在辦理44件。解決資金2.3億元,幫助增收5.1億元,降低成本9000余萬元。全面落實(shí)市縣扶持政策,支持規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)上市,到目前,全縣經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)共36家,在不同層次資本市場上市掛牌企業(yè)達(dá)到7家。
(四)在園區(qū)管理方面,出臺招商引資優(yōu)惠政策,破解在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和企業(yè)經(jīng)營中存在的土地指標(biāo)、資金緊張、企業(yè)運(yùn)營成本等制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,增強(qiáng)了招商項(xiàng)目的可操作性。通過4.26正博會、5.18廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會、**年中國·石家莊國際投資合作洽談會、深圳高交會等“平臺”,積極推介**高新區(qū)。實(shí)行項(xiàng)目分包,超前服務(wù),清單管理,定期督辦,集中調(diào)度的原則,積極做好服務(wù),確保招引項(xiàng)目抓落地,在建項(xiàng)目促完工。完成公共服務(wù)平臺建設(shè)方案,委托專業(yè)服務(wù)公司對方案進(jìn)行深化設(shè)計。
(五)在政府誠信方面,指導(dǎo)市場服務(wù)中心精心抓好正博會展覽事務(wù)工作,展會期間共接待采購商2000多家,客流量突破20萬人次,現(xiàn)場交易額突破3000余萬元,訂單簽約1.2億元,宣傳推介了**市場。積極備戰(zhàn)旅發(fā)大會,加班加點(diǎn)工作,提前20多天的完成布置任務(wù),為旅發(fā)大會圓滿召開貢獻(xiàn)了力量。同時,以創(chuàng)城工作為抓手,推進(jìn)市場環(huán)境整治,拆除收費(fèi)停車場4個,施劃停車位3000余個,修補(bǔ)破損路面800平方米,規(guī)范亂停亂放車輛700多輛次,更新設(shè)置牌匾1500余塊,修建260多米市場東街一條,提升了市場形象。
(六)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管方面,組織“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作成員單位,開展自查自糾和梳理、整治,建立了“一單兩庫一細(xì)則”,梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng)169項(xiàng),將890名執(zhí)法檢查人員和24433戶市場主體分別納入名錄庫,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋;全年開展抽查255次,實(shí)現(xiàn)了“一次抽查、全面體檢”,減少了對企業(yè)的干擾;同時建立了協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制,依托“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,及時公示檢查結(jié)果,促進(jìn)了透明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、干凈執(zhí)法。
(七)在提升辦事效率方面,除了推進(jìn)行政審批工作外,以深化國地稅合作為切入點(diǎn),聯(lián)手推出了多項(xiàng)“便民”硬措施,極大方便了納稅人。在河北省率先建設(shè)功能完備的國地稅聯(lián)合24小時自助辦稅廳,實(shí)現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)一窗受理,納稅人可一趟辦清所有事宜。聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,在戶籍管理、基礎(chǔ)事項(xiàng)管理、行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對等方面協(xié)作管理,做到同一納稅人不得二次進(jìn)戶。聯(lián)合組成稽查小組共同選案、共同檢查、共同出具稽查報告,既規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序,又減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
五、我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題及下步措施
一年來,雖然我縣營商環(huán)境工作取得長足進(jìn)展,但還存在一些弱項(xiàng),表現(xiàn)在:一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進(jìn)地區(qū)在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強(qiáng),忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。特別是金融支持力度還不夠強(qiáng)。三是缺乏搶抓機(jī)遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機(jī)遇,抓住鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī),聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向,面向京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進(jìn)。四是園區(qū)配套設(shè)施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項(xiàng)目的后勁不足,服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
在新的一年,我縣營商環(huán)境工作,將以黨的十九大精神為指針,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境整治工作作,在下幾個面做足功課、下大功夫:一是開展?fàn)I商環(huán)境整治與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與“問計省市、尋求支持,問計于民、尋求智慧”活動結(jié)合起來,與落實(shí)中央和省市黨代會精神結(jié)合起來,與完成當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,切實(shí)走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。二是開展?fàn)I商環(huán)境整治與“一把手”工程結(jié)合起來,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃推動,在學(xué)好系列講話、更新發(fā)展理念、敢于擔(dān)當(dāng)作為、提高行政效能、主動服務(wù)基層、爭創(chuàng)一流業(yè)績六個方面帶好頭,在落實(shí)中央決策、全面深化改革、規(guī)范市場秩序、推動政策落實(shí)、整治“為官不為”五個方面作表率,以新的姿態(tài)、新的作為,推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。三是開展?fàn)I商環(huán)境整治與建立健全機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。重點(diǎn)要建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定督導(dǎo)方案,抽調(diào)工作能力強(qiáng)、閱歷豐富的干部組成督導(dǎo)組,落實(shí)整改責(zé)任。將整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)要求作為具體督查事項(xiàng),逐項(xiàng)督查,一月一檢查,一季一通報,半年一排隊(duì),年終一總評。并通過分類、分層、分責(zé)限期掛賬整改,通過統(tǒng)籌聯(lián)動形成工作合力,努力營造“親商、重商、安商、富商”的良好氛圍,在陽光運(yùn)行中不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇七
為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強(qiáng)對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇八
根據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求,市監(jiān)局勇當(dāng)“放管服”改革的先行者,著力優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
上半年,我局持續(xù)開展了食品藥品安全領(lǐng)域風(fēng)險集中排查整治行動、食品藥品安全風(fēng)險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學(xué)校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項(xiàng)清查等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,全面地排查治理了食品藥品安全隱患,有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果,深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,實(shí)施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進(jìn)。截至目前,共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份,檢查食品經(jīng)營戶1320家,排查安全隱患46個,整改完成46個,整改率達(dá)100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,待檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告后,我局將依據(jù)檢測結(jié)果,對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處。
我局以實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點(diǎn),深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,扎實(shí)做好質(zhì)量提升工作,著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機(jī)制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施方案》,于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會議,邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。二是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立并實(shí)施企業(yè)領(lǐng)跑者制度,由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實(shí)施方案》,指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”考核驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作,幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。三是夯實(shí)計量基礎(chǔ)。建立與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強(qiáng)檢計量器具服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,督促指導(dǎo)相關(guān)部門科學(xué)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查,做到不流于形式,形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年,全縣列入異常經(jīng)營名錄230余家,指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間,聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
我局采取多種方式,向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣傳股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策,大力引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標(biāo)專用權(quán)的資本化運(yùn)作,盤活資產(chǎn),加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆,為企業(yè)融資1.4億元。
下一步,我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,堅定不移推進(jìn)深化改革,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大服務(wù)力度,使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展,讓市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力。
匯報完畢。
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規(guī)定》編制。本報告包括:信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。
**年,省政府設(shè)立**省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,并于9月21日印發(fā)了《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(遼政辦發(fā)[**]106號)。省局成立三個月來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神,圍繞營商環(huán)境工作實(shí)際,建立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制,通過各種途徑積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設(shè)信息,信息公開工作取得初步成效。
省營商局成立以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)[**]24號)和《**省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳**年政務(wù)公開工作要點(diǎn)工作安排的通知》(遼政辦[**]22號),按照省政府對我局“三定”方案職能,在推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的同時,同步推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。確定由局辦公室具體負(fù)責(zé)信息公開工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),辦公室配備得力人員承擔(dān)信息公開工作,重大問題開會研究解決,從組織機(jī)構(gòu)上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后,我們立即籌劃建立局門戶網(wǎng)站,協(xié)調(diào)**立科信息工程有限公司,根據(jù)我局職能制定門戶網(wǎng)站總體方案,履行網(wǎng)站建設(shè)審批等各種程序。目前,網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利,**年上半年有望開通。三是加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè),計劃**年通過政府購買服務(wù)的方式開發(fā)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng),已列入我局明年項(xiàng)目計劃,省財政立項(xiàng)40萬元。四是積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設(shè)信息。我局成立三個月來,主動公開政府信息1條,通過不同渠道和方式公開政府信息24條,重點(diǎn)公開工作任務(wù)7次,通過新聞發(fā)布方式及時回應(yīng)解讀社會關(guān)注的營商環(huán)境的熱點(diǎn)問題。
**年,我局在省政府網(wǎng)站主動公開我局制發(fā)的規(guī)范性文件《關(guān)于貫徹落實(shí)**省優(yōu)化營商環(huán)境條例的實(shí)施意見》,在省政府網(wǎng)站主動公開我局承辦的省人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果22件和**年部門決算**年部門預(yù)算。
**年,我局以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長,通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談等方式,深入宣傳我省營商環(huán)境建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn),解讀優(yōu)化營商環(huán)境政策,通報曝光破壞營商環(huán)境的典型案例。
1.召開新聞發(fā)布會3次,包括5場“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列發(fā)布會、“優(yōu)化營商環(huán)境”主題采訪活動、貫徹落實(shí)《條例》專項(xiàng)檢查新聞發(fā)布會。
2.組織政策解讀1次。組織全省各地區(qū)、各部門、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),深入解讀《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體,人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)等中省直網(wǎng)站以及微博、微信、客戶端進(jìn)行宣傳報告、通報曝光。
3.開展系列主題宣傳2次。包括優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動,組織并邀請省直部門主要領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)新華訪談間?話營商”活動,在省級各媒體和各市地方媒體、報告進(jìn)行報導(dǎo),在新華網(wǎng)**頻道網(wǎng)上滾動播出。
4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進(jìn)行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優(yōu)化營商環(huán)境,讓政府為企業(yè)出具明確還款時限承諾書”;人民日報報道的“**招商新常態(tài),要讓企業(yè)留得住不拼酒來拼服務(wù)”;法制日報報道的“優(yōu)化營商環(huán)境要靠制度”等。
**年,我局共辦理省人大代表、政協(xié)委員建議提案46件,經(jīng)審查,可公開22件,我局及時在省政府網(wǎng)站公開。
幾個月來,我局信息公開工作雖然取得了一些成績,但由于新機(jī)構(gòu)成立時間短,許多工作才剛剛開始,工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網(wǎng)站還在籌建,沒有開通;網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng)需要依附網(wǎng)站來運(yùn)行,目前只報了計劃,財政批了建設(shè)項(xiàng)目資金,還有待下步門戶網(wǎng)站的開通;一些制度因時間短還沒有建立起來,等等,**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。
1.抓緊建設(shè)門戶網(wǎng)站,計劃于上半年開通。
2.通過政府購買服務(wù)的方式,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人系統(tǒng),上半年完成。
3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,結(jié)合門戶網(wǎng)站開通,設(shè)計在局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目內(nèi)。
4.主動開展?fàn)I商環(huán)境信息發(fā)布、通報曝光、政策解讀等工作。
5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現(xiàn)狀,組織開展信息公開工作人員培訓(xùn)。
根據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求,市監(jiān)局勇當(dāng)“放管服”改革的先行者,著力優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
上半年,我局持續(xù)開展了食品藥品安全領(lǐng)域風(fēng)險集中排查整治行動、食品藥品安全風(fēng)險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學(xué)校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項(xiàng)清查等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,全面地排查治理了食品藥品安全隱患,有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果,深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,實(shí)施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進(jìn)。截至目前,共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份,檢查食品經(jīng)營戶1320家,排查安全隱患46個,整改完成46個,整改率達(dá)100%;已完成262個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,待檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告后,我局將依據(jù)檢測結(jié)果,對經(jīng)銷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處。
我局以實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年為著力點(diǎn),深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,扎實(shí)做好質(zhì)量提升工作,著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機(jī)制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施方案》,于3月5日組織召開了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會議;4月16日召開全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會議,邀請省專家對縣直有關(guān)部門和51家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。二是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立并實(shí)施企業(yè)領(lǐng)跑者制度,由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實(shí)施方案》,指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”考核驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作,幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。三是夯實(shí)計量基礎(chǔ)。建立與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強(qiáng)檢計量器具服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,督促指導(dǎo)相關(guān)部門科學(xué)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查,做到不流于形式,形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年,全縣列入異常經(jīng)營名錄230余家,指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間,聯(lián)合相關(guān)部門對50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營戶進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
我局采取多種方式,向各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣傳股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策,大力引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)、動產(chǎn)、商標(biāo)專用權(quán)的資本化運(yùn)作,盤活資產(chǎn),加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產(chǎn)抵押11筆,為企業(yè)融資1.4億元。
下一步,我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,堅定不移推進(jìn)深化改革,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大服務(wù)力度,使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展,讓市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力。
匯報完畢。
皇姑區(qū)營商局嚴(yán)格按照省、市營商環(huán)境建設(shè)工作要求,在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)營造“親、清”政商關(guān)系,打造皇姑區(qū)良好口碑,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),圍繞營商工作總體部署,精準(zhǔn)查找營商工作存在突出問題,在觀念創(chuàng)新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機(jī)制等方面集中發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)不斷深化“放管服”改革,切實(shí)提升服務(wù)效率。一是打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺建設(shè)。為打牢信息化建設(shè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率飛躍式提升,健全需求側(cè)數(shù)據(jù)庫,年初以來,組織全區(qū)26家單位80余人次進(jìn)行了政務(wù)事項(xiàng)錄入培訓(xùn),完成了行政審批事項(xiàng)錄入192項(xiàng);二是扎實(shí)開展“樹口碑”行動。年初,根據(jù)區(qū)委書記要求,在政務(wù)服務(wù)中心大力開展“樹口碑”行動,著力改善審批服務(wù)堵點(diǎn),解決企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)。通過征集群眾建議、實(shí)地走訪調(diào)研、集中會議研究等方式,制定了道路貨物運(yùn)輸證承諾制辦理、公證處免費(fèi)代辦相關(guān)查檔業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證承諾制辦理、涉企證件免費(fèi)郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措,現(xiàn)已初顯成效;三是不斷推進(jìn)惠企政策落地。作為全市率先開設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策窗口,自運(yùn)行以來,嚴(yán)格落實(shí)窗口一站式受理、具體業(yè)務(wù)部門審批、財政予以撥付的工作流程,大大提升了企業(yè)政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業(yè)咨詢,受理產(chǎn)業(yè)政策申請52件,發(fā)放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入,區(qū)營商局在政務(wù)中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)。通過加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化流程,讓群眾感受“等時少、服務(wù)好、秩序優(yōu)”的服務(wù)新體驗(yàn)。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式,實(shí)行審批區(qū)綜合受理。目前已將行政審批大廳內(nèi)的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理,為下一步實(shí)現(xiàn)平臺化審批,打下了良好基礎(chǔ);五是推行網(wǎng)上自助辦理。為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,減少企業(yè)群眾辦事時間成本,積極推行“網(wǎng)上辦、自助辦”?;使脜^(qū)在政務(wù)中心開辟網(wǎng)上自助專區(qū),利用電子政務(wù)辦公平臺,開展商事服務(wù)全程電子化審批,網(wǎng)上審批事項(xiàng)達(dá)7100余件,為企業(yè)節(jié)省了時間成本;六是推出新辦企業(yè)“高速etc”服務(wù)。為提升服務(wù)效率,區(qū)營商局協(xié)調(diào)區(qū)市場局、稅務(wù)分局、銀行、刻章企聯(lián)合推出“新辦企業(yè)高速etc”服務(wù)將商事注冊時間壓縮至1個工作日,企業(yè)開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日,并開設(shè)專門窗口提供聯(lián)辦服務(wù),新辦企業(yè)辦理駛上高速服務(wù)快車道。
(二)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系,營造良好營商環(huán)境。一是扎實(shí)開展“萬人進(jìn)萬企”活動。為擴(kuò)充服務(wù)范圍,滿足企業(yè)需求,將691家企業(yè)納入“萬人進(jìn)萬企”活動范疇,按要求全部選配了包保干部。為切實(shí)解決企業(yè)訴求,營商局組成“萬人進(jìn)萬企”工作小組,通過實(shí)地走訪、專題協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案等手段不斷提升訴求辦結(jié)率。截至目前,共接收市一級平臺轉(zhuǎn)辦到區(qū)二級平臺的企業(yè)訴求110件,已回復(fù)108件。二是成立解決企業(yè)訴求工作六大專班。為加速推動企業(yè)反映問題有效解決,區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管區(qū)直部門牽頭及相關(guān)區(qū)直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業(yè)稅費(fèi)、涉法涉訴、城市建設(shè)、企業(yè)融資、土地征收這六個方面解決企業(yè)的問題;三是聯(lián)合建立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”。為加強(qiáng)與企業(yè)溝通、宣傳政府服務(wù)政策、解決企業(yè)發(fā)展難題,營商局與區(qū)政協(xié)、工商聯(lián)等部門合作成立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”,提供訴求解決、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持政策協(xié)助辦理、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)辦代辦等服務(wù)。目前已有14家商會、協(xié)會、企業(yè)加入該平臺;四是深入開展?fàn)I商環(huán)境整治。營商局針對政府失信、企業(yè)群眾辦事難、跨區(qū)拉稅源等營商環(huán)境問題,成立了專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)“日報告、周調(diào)度”制度,切實(shí)加強(qiáng)問題解決力度。目前,我區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題30項(xiàng),提出具體整改措施38項(xiàng),解決問題16項(xiàng),已建立長效機(jī)制7項(xiàng);五是積極開展“項(xiàng)目管家”工作。為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,將重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))納入服務(wù)范圍,按照“1名項(xiàng)目(企業(yè))管家+1名企業(yè)聯(lián)系人+n個行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+n”模式開展服務(wù)。為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、總投資5000萬元及以上的重點(diǎn)項(xiàng)目共192家提供管家服務(wù),配備項(xiàng)目管家530人,提供服務(wù)455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今,共接收省市營商案件67件,通過分類辦結(jié)、定期調(diào)度督辦等方式狠抓營商案件辦理,截至目前,共辦結(jié)54件,辦結(jié)率80.6%;七是加大網(wǎng)上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業(yè)群眾辦事需求,區(qū)營商局組織全區(qū)具備服務(wù)職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區(qū)68家服務(wù)單位,服務(wù)干部581人,駐政務(wù)中心窗口崗位133個,印制營商紙介名片2萬余份,切實(shí)讓企業(yè)群眾辦事找得到人、問得對人,減少跑腿次數(shù)。
(三)強(qiáng)化軟件建設(shè),建強(qiáng)服務(wù)群眾第一陣線。一是強(qiáng)化組織保障。制定了《皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》,從人員配置、大廳管理、監(jiān)督檢查和考核獎懲等方面,明確進(jìn)駐人員資格條件,完善了日常管理和考核激勵機(jī)制,并配套了相關(guān)制度;二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化窗口管理,營商局與窗口單位共同組成聯(lián)合巡查組,每個工作日開展2次以上的巡查檢查,并定期將檢查出的問題匯總形成《督查通報》在全廳通報。為切實(shí)解決窗口存在的作風(fēng)問題,營商局黨組建立約談機(jī)制,對投訴中涉及工作作風(fēng)問題的窗口負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行約談,督促整改,工作作風(fēng)投訴問題持續(xù)下降;三是開展中介整治。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)在中心內(nèi)的從業(yè)行為,營商局制定并實(shí)施了《中介行為管理規(guī)范》。對20家中介機(jī)構(gòu)完成了登記備案,堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”,清除不正當(dāng)中介行為的滋生土壤,切斷利益鏈條,規(guī)范中介行為,提升了群眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進(jìn)一步活躍政務(wù)服務(wù)中心工作人員的精神文化生活,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,先后組織了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”知識競賽、飛鏢特色比賽,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優(yōu)評先,激發(fā)工作熱情。為打造國際化營商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)水平和社會公眾滿意度,每季度組織一次政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標(biāo)兵的評優(yōu)評先工作,開展了半年優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標(biāo)兵表彰大會,通過樹立服務(wù)、敬業(yè)、愛崗、創(chuàng)新標(biāo)兵和先進(jìn)集體典型,積極發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
(四)緊扣主題教育,加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作。將黨建作為年度工作的重點(diǎn),積極推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。圍繞提高政治站位,把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學(xué)習(xí)10次,組織召開支委會10次,召開黨員大會9次,每月開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育和黨日活動等,做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作;二是嚴(yán)格規(guī)范黨員管理。根據(jù)區(qū)委巡察整改意見,營商環(huán)境建設(shè)局黨支部通過發(fā)函的形式,將工作滿6個月的黨員關(guān)系全部調(diào)入,支部現(xiàn)有黨員34名,并要求支部所有黨員統(tǒng)一在本支部繳納黨費(fèi);三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學(xué)習(xí),參觀紅色教育基地,參與志愿服務(wù),開展趣味活動等形式,不斷提高黨員素質(zhì),調(diào)動黨員的積極性,發(fā)揮先鋒模范作用。同時,以“每周一件事”為載體,與駐廳各部門聯(lián)動,堅持以人民為中心,持續(xù)推動我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升,為促進(jìn)皇姑經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供有力支持;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步推動營商局黨風(fēng)廉政建設(shè)沿著規(guī)范化、制度化的管理軌道向前發(fā)展;五是廣泛征求意見,優(yōu)化營商環(huán)境。營商局聯(lián)合區(qū)團(tuán)委,組織了“百名青年企業(yè)家皇姑營商環(huán)境體驗(yàn)行”活動,配合區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委等部門開展了“皇姑區(qū)年輕優(yōu)秀干部培訓(xùn)班參觀調(diào)研”、“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等活動,從各個層面廣泛征求營商環(huán)境建設(shè)意見和建議,為進(jìn)一步提升皇姑區(qū)營商環(huán)境建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)審批制度改革落實(shí)還不徹底。區(qū)內(nèi)個別部門仍然存在審批事項(xiàng)不進(jìn)廳、審批權(quán)限不集中、不到位、事項(xiàng)轉(zhuǎn)交不徹底等問題。結(jié)合政務(wù)平臺建設(shè),個別部門仍存在需求側(cè)事項(xiàng)未錄入、信息不準(zhǔn)確、網(wǎng)辦率較低等問題。
(二)政務(wù)中心窗口建設(shè)仍有待加強(qiáng)。經(jīng)過近兩年的窗口質(zhì)量專項(xiàng)整治,窗口服務(wù)水平有較大提高,但部分窗口單位存在服務(wù)不夠熱情、解決問題能力不高的問題。
(三)營商案件等企業(yè)訴求辦結(jié)率不高?;使脜^(qū)營商案件中拖欠款類案件占案件總數(shù)比例較大,償還金額少,辦案難度較大,年底完成100%辦結(jié)難度較大。
(一)整合投訴渠道,提升解決效率。一是整合平臺,按照省市要求,將“萬人進(jìn)萬企”訴求平臺、人大履職通監(jiān)督平臺、營商微信公眾號、一轉(zhuǎn)三服務(wù)、項(xiàng)目管家、營商案件等訴求渠道整合,搭建方便、通暢、高效的企業(yè)訴求平臺;二是完善我區(qū)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)機(jī)制,建立企業(yè)訴求收集、辦理、反饋流程,形成制度規(guī)范,并將企業(yè)訴求辦理工作納入我區(qū)績效考核,提升企業(yè)訴求解決率。
(二)深化審批改革,全面提升效率。一是全面實(shí)施“一窗制”綜合受理,實(shí)現(xiàn)前臺綜合受理,后臺分別審批;二是推廣審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,辦除特殊事項(xiàng)外,實(shí)現(xiàn)皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦,不斷推進(jìn)“一次不用跑”,并提高事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量;三是加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位;四是不斷優(yōu)化審批流程,加強(qiáng)開展并聯(lián)審批、容缺受理工作,最多跑一次事項(xiàng)數(shù)量再提升20%,審批效能再提升20%;四是提速新辦企業(yè)辦理。全面實(shí)施新辦企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行、刻章的“一站式辦理”,為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)。優(yōu)化辦理流程,新辦企業(yè)在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內(nèi),全流程辦理時限提升至48小時之內(nèi)。
(三)加強(qiáng)大廳建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的管理,加大巡查檢查力度,繼續(xù)做好群眾評議工作,暢通評議渠道,及時解決群眾訴求,加強(qiáng)評議結(jié)果運(yùn)用,努力降低訴求率;二是提升服務(wù)質(zhì)量,深入推廣“綠色通道”,優(yōu)化工作流程,強(qiáng)化領(lǐng)辦代辦,切實(shí)解決企業(yè)群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業(yè)群眾意見,不斷整改完善,切實(shí)解決群眾辦事難問題。
2020年,營商局將以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和沈陽市相關(guān)要求,不斷打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,切實(shí)提升我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平。
2019年以來,縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,主動作為、強(qiáng)化服務(wù),堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)、盯牢涉稅服務(wù)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),集成出臺了一批硬招實(shí)招,進(jìn)一步提高了稅收征管服務(wù)質(zhì)效,有效推動了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,為助力我縣打贏實(shí)體經(jīng)濟(jì)翻身仗,實(shí)現(xiàn)“12365”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)“稅務(wù)力量”。
為深入貫徹縣委縣政府有關(guān)加大營商環(huán)境改革力度的重要部署,提升稅收營商環(huán)境,我局根據(jù)工作實(shí)際,細(xì)化《浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見》,制定《浦江縣稅務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境十條意見的責(zé)任清單》,各股室、所、中心分工負(fù)責(zé),勠力同心,努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍,全面迎接營商環(huán)境指標(biāo)考核和納稅人滿意度調(diào)查。
(一)建立“有求必應(yīng)”的企業(yè)發(fā)展問題受理服務(wù)平臺
1.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。推出新辦企業(yè)套餐式服務(wù),集信息確認(rèn)、戶管注冊、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導(dǎo)等多個事項(xiàng)于一體,使新辦企業(yè)登記從“站站??俊鞭D(zhuǎn)為“一站到底”,當(dāng)天即可申領(lǐng)發(fā)放發(fā)票。擴(kuò)大套餐式服務(wù)范圍,將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉(zhuǎn)一般納稅人、簡易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、上下游流程關(guān)聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)納入套餐式服務(wù)。
2.落實(shí)發(fā)票管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局2019年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的政策。同時,要求兩家稅控服務(wù)單位,及時向納稅人提供良好的稅控設(shè)備安裝、維護(hù)服務(wù),確保納稅人能夠順利開具專用發(fā)票。堅決落實(shí)取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發(fā)票后,可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè),實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)“網(wǎng)上全覆蓋”。繼續(xù)推廣浙江省網(wǎng)上電子稅務(wù)局,多渠道多方式開展電子稅務(wù)局功能介紹及培訓(xùn),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新平臺,實(shí)現(xiàn)申報更正、納稅證明開具、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。創(chuàng)新發(fā)票管理模式,推廣增值稅普通發(fā)票“線上申請,網(wǎng)上繳稅、自助開具”模式,實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開全面自助化,優(yōu)化發(fā)票“網(wǎng)申郵送”服務(wù),2018年至今共為623戶次企業(yè)郵送發(fā)票47600余份。同時,根據(jù)上級安排積極推行支付寶、浙江稅務(wù)app、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多元化網(wǎng)上辦稅,省去納稅人排隊(duì)等候時間,精簡辦稅成本。
(二)打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境
1.規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面。根據(jù)《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,明確我局涉稅處罰項(xiàng)目的建議處罰標(biāo)準(zhǔn)。推行“首違不罰”制度,對首次違法,在責(zé)令期限內(nèi)改正,沒有造成危害后果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風(fēng)險提醒服務(wù)。持續(xù)開展稅收風(fēng)險分析,建立以預(yù)警提醒和納稅輔導(dǎo)為主的查前輔導(dǎo),防范和降低企業(yè)納稅風(fēng)險。低風(fēng)險提醒與重點(diǎn)稅源風(fēng)險應(yīng)對雙措并舉,至目前為止,開展低風(fēng)險提示提醒760戶次,完成重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對61戶次。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)
加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,做好機(jī)構(gòu)實(shí)名信息采集,并于每月5日前在辦稅服務(wù)廳公告《納入實(shí)名制管理涉稅中介機(jī)構(gòu)名單》。積極開展涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評定工作,加強(qiáng)日常資料報送審核,于4月30日完成涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分,并對信用積分和等級進(jìn)行公告。建立良好的稅企關(guān)系,組織召開涉稅中介機(jī)構(gòu)座談會,邀請納入實(shí)名制監(jiān)管的各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人參加,傾聽機(jī)構(gòu)的需求和意見,完善后續(xù)監(jiān)管工作。
此外,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的減稅降費(fèi)重大決策部署,切實(shí)加強(qiáng)第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處第三方借減稅降稅服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為,重點(diǎn)清理違規(guī)捆綁銷售情況,堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時,嚴(yán)厲打擊違規(guī)兼職代理會計,維護(hù)正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業(yè)信用體系,推進(jìn)信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當(dāng)納稅人提供的非關(guān)鍵性材料缺失或有誤時,只要經(jīng)辦人書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊的,辦稅窗口將預(yù)先受理或做出許可決定,待經(jīng)辦人補(bǔ)齊材料后可直接領(lǐng)取相應(yīng)的辦稅結(jié)果。完善容缺受理登記臺賬,推行誠信假設(shè),逐步擴(kuò)大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前,已與縣建行、農(nóng)商行簽訂了合作框架協(xié)議,明確了“銀稅互動”項(xiàng)目合作原則和內(nèi)容,建立了信息交互、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險防范體系??h建行和農(nóng)商行降低貸款發(fā)放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業(yè)發(fā)放免擔(dān)保、免抵押的信用貸款,并實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠的貸款利率。2019年開年,已為45家小微企業(yè)發(fā)放銀稅互動信用貸款3140萬元。
(一)成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌
我局接到市推進(jìn)“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員和代辦員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌,業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn),納服窗口抓落實(shí)的工作機(jī)制,層層推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。開展了“一日代辦員”活動,分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)無證明業(yè)務(wù)部門核驗(yàn)的工作流程,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)走得通、走得順、走得快,確?!盁o證明城市”改革有序推進(jìn)。
(二)梳理業(yè)務(wù)清單,業(yè)務(wù)科室抓推進(jìn)
我局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照金華打造“無證明城市”實(shí)行的“六個一律”原則,結(jié)合稅務(wù)總局發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第65號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》(國家稅務(wù)總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項(xiàng)《證明事項(xiàng)清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質(zhì)版、電子版的調(diào)整更新工作,逐項(xiàng)檢查“證明”等字眼是否修改到位。
(三)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),辦稅窗口抓落實(shí)
對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應(yīng)知應(yīng)會”培訓(xùn)3次、測試1次,參與人員達(dá)123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達(dá)到每一位干部,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高工作主動性。
加大“無證明城市”改革宣傳力度,各辦稅點(diǎn)電子顯示屏滾動播放改革內(nèi)容,公開無證明業(yè)務(wù)事項(xiàng),放置宣傳易拉寶,發(fā)放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費(fèi)人)對改革的體驗(yàn)感,查漏補(bǔ)缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數(shù)據(jù)查詢減免證明21份,部門核驗(yàn)減免證明63份。
下一步,我局將繼續(xù)加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí),做好取消證明事項(xiàng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使“無證明城市”改革在稅務(wù)部門落實(shí)落細(xì),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)部門聯(lián)動助推“網(wǎng)上跑”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)〔2018〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2018〕69號)文件精神,計劃于2019年下半年實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務(wù)中心,依托企業(yè)開辦“零見面”平臺,建立“一窗受理、一次申請、一網(wǎng)辦結(jié)、一站服務(wù)”的常態(tài)化企業(yè)開辦服務(wù)模式,通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、加數(shù)據(jù)共享”的“四減一加”工作原則,形成市場監(jiān)管、公安、人民銀行、稅務(wù)、人社等涉企部門企業(yè)開辦部門聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等環(huán)節(jié)“零見面”辦結(jié),由“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“網(wǎng)上跑”、“零次跑”。
(二)稅郵共建助推“零次跑”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)專郵“送上門”
為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),方便納稅人辦稅,我局深化落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,在原有“網(wǎng)申郵送發(fā)票送上門”的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,與郵政局進(jìn)一步擴(kuò)大合作服務(wù)范圍,將涉稅宣傳資料發(fā)放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發(fā)、窗口涉稅資料受理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)均納入合作范圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅“零上門”,涉稅資料“郵路跑”。
年初以來,縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署,創(chuàng)新工作舉措,不斷把優(yōu)化營商環(huán)境工作引向深入?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
(一)以宣傳貫徹為引領(lǐng),營造優(yōu)化營商環(huán)境新氛圍。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。通過在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《條例》全文,在微信公眾號對《條例》進(jìn)行圖文解讀,在縣委常委會和縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法專題講解,向縣直部門及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本,推動《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層,將《條例》的貫徹落實(shí)列入七五普法重要日程等多種方式,初步形成人人皆為營商環(huán)境,事事關(guān)系發(fā)展的良好氛圍,為我縣營商環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)以完善體制機(jī)制為重點(diǎn),優(yōu)化營商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督工作,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。二是進(jìn)一步暢通訴求渠道,設(shè)立統(tǒng)一營商環(huán)境投訴受理電話,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)察效能,企業(yè)、群眾訴求和意見建議得到有效采納,目前已受理群眾電話投訴和建議*條,受理書面投訴*件,上級轉(zhuǎn)辦案件*件。三是初步構(gòu)建了以破壞營商環(huán)境投訴受理、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督等多方參與、有機(jī)結(jié)合的營商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評問責(zé)制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營商環(huán)境工作的綜合考評結(jié)果納入全縣工作實(shí)績考核體系,對破壞營商環(huán)境典型問題公開通報問責(zé)。
(三)以深化“放管服”改革為手段,打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是建立了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況,適時啟動了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作,對全縣****項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整審核,保證行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程再造。按照“三級十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行流程規(guī)范再造,推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。已審核通過**家單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),共減少環(huán)節(jié)***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項(xiàng)推進(jìn),全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦比率達(dá)到**%,“最多跑一次”比率**%,已對外公布了***項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,接受群眾監(jiān)督。在中心實(shí)體大廳增設(shè)“ems”快遞窗口,試行“網(wǎng)上審批+快遞送達(dá)”的方式,推動實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標(biāo)。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門一窗”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合實(shí)體大廳事項(xiàng)和部門進(jìn)駐工作,目前政務(wù)中心已完成入駐**家窗口單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)駐比例達(dá)到**%以上。在開設(shè)的**個政務(wù)服務(wù)窗口中設(shè)立綜合受理窗口*個,受理***項(xiàng)因場地限制未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),綜合窗口開通以來已受理辦結(jié)***項(xiàng)業(yè)務(wù)。
積極引導(dǎo)企業(yè)家樹立正確的經(jīng)營理念,實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變,主動諫言、謀求發(fā)展,放眼長遠(yuǎn),不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。
(五)以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向,打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門職能調(diào)整和人員變化,及時完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立健全縣場主體誠信檔案、行業(yè)名單制度和縣場退出機(jī)制??h場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示,已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法,探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動。嚴(yán)格執(zhí)法過程依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)厲打擊縣場主體違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,該移送的堅決移送,避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發(fā)生,為縣場主體合法經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步,但對照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質(zhì)量發(fā)展要求,我縣營商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。一些部門對優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識還不深、主動性還不強(qiáng),對于如何從部門職能出發(fā)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的緊迫感不強(qiáng),一些干部主動融入營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門對營商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差,對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認(rèn)識不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡化審批流程,對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問題的關(guān)注還不夠。
二是服務(wù)意識有待進(jìn)一步完善。個別部門服務(wù)意識不強(qiáng),遇到問題依然習(xí)慣用行政命令去解決,對便企利民政策執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。一些部門和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險,不愿意接觸企業(yè)家特別是民營企業(yè)家,只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題,缺少科學(xué)性和計劃性措施。
三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。個別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問題。各部門行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳工作開展不平衡,入駐事項(xiàng)仍然存在授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象?!八牧恪狈?wù)承諾創(chuàng)建還有一定差距,日常督導(dǎo)檢查沒有壓實(shí)落靠,執(zhí)行力沒有層層強(qiáng)化,制度機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。四是政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對標(biāo)先進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對照“三級十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化工作還需進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳綜合窗口服務(wù)能力與先進(jìn)地區(qū)對照還存在較大差距,無差別綜合窗口建設(shè)工作還需進(jìn)一步推進(jìn)?;ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作精細(xì)化水平不高,一網(wǎng)通辦能力需進(jìn)一步加強(qiáng),各部門“網(wǎng)上辦”“不見面”“跑一次”等指標(biāo)比率還低于目標(biāo)任務(wù)要求。
一是在思想認(rèn)識上要高度重視。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè),縣委縣政府也始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。為此,我們要有清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握,切實(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,善作善成、久久為功,使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識、共同行動,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,也是一個不斷積累的長期過程,要樹立“人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念,使干部離企業(yè)遠(yuǎn)、離項(xiàng)目遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)的問題得到徹底解決,使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求,做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展,讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。
三是在政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上要持續(xù)提升。按照機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況,重新調(diào)整梳理各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步厘清政府與企業(yè),政府與縣場的邊界,把縣場能夠辦好的還給縣場,社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上?!耙痪W(wǎng)通辦”等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和做法,按照國家、省工作要求,與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺積極對接,推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺與實(shí)體政務(wù)大廳深度融合,讓更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理,突出抓好“最多跑一次”改革落實(shí),優(yōu)化“最多跑一次”事項(xiàng)清單。推動實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,梳理明確大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項(xiàng)“我?guī)娃k”等服務(wù)事項(xiàng)。聚焦縣場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)、不動產(chǎn)登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)事項(xiàng),編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的政務(wù)服務(wù)。
四是在政務(wù)服務(wù)建設(shè)上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)信息共享進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)上下級、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺,切實(shí)解決信息壁壘問題。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,主動與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,全力推行“前臺綜合受理,后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式,將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”,全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)駐綜合實(shí)體大廳,推進(jìn)全流程、全鏈條、全網(wǎng)辦審批,固化審批流程,壓縮審批時限,力爭讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
今年以來,縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)安排部署,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,加快交通設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新便民惠企舉措,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“先行官”的作用。
一是完善車輛年審機(jī)制。道路運(yùn)輸業(yè)的年審和車輛檢測是道路運(yùn)輸行業(yè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理、規(guī)范經(jīng)營行為的重要手段。上半年運(yùn)管所完成對客、貨運(yùn)車輛179輛、公交出租車輛25輛的年審工作,以及對客、貨運(yùn)車輛122輛、出租1輛的新辦及換證工作。對10家物流公司按程序辦理了許可證。二是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)體系。上半年運(yùn)管所繼續(xù)以站場管理為主線,加強(qiáng)客運(yùn)市場規(guī)范管理。一是培育、壯大客運(yùn)市場。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),農(nóng)村客運(yùn)班車通村率繼續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)139個行政村通客車全覆蓋,城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)正在實(shí)施階段。二是認(rèn)真完成“春運(yùn)”運(yùn)輸服務(wù)工作。參加春運(yùn)的營運(yùn)車輛71輛,備用運(yùn)力班車2輛,由于春節(jié)后疫情的影響,客運(yùn)量明顯減少。三是對運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員加強(qiáng)安全學(xué)習(xí),提高安全意識。開展了春運(yùn)大檢查,排除各項(xiàng)安全隱患,使各項(xiàng)工作井然有序,無安全事故的發(fā)生,圓滿完成了春運(yùn)工作。四是完成了對6家客運(yùn)企業(yè)、3家公交企業(yè)及1家出租車公司的質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
為進(jìn)一步落實(shí)“五型”政府建設(shè)要求,深化全縣道路運(yùn)輸“放管服”改革,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”要求,道路運(yùn)輸依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共33項(xiàng)(其中30項(xiàng)負(fù)責(zé)承諾件的接件、申報受理和發(fā)證,另外3項(xiàng)負(fù)責(zé)即辦件的受理、辦理和發(fā)證。)全部進(jìn)駐了宜黃縣為民服務(wù)大廳,做到“大廳之外無審批”,堅決不允許出現(xiàn)人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)和“體外循環(huán)”等情況。真正推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”服務(wù)模式,杜絕出現(xiàn)企業(yè)和群眾辦一件事跑多地的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到“只進(jìn)一扇門”,“最多跑一次”。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,我們將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化道路線網(wǎng)布局;以綠色貨運(yùn)配送為抓手,多措并舉,促進(jìn)物流業(yè)降本增效;持續(xù)開展客貨運(yùn)市場整治,營造良好的市場環(huán)境,確保公平競爭;著力確保運(yùn)輸安全,為交通行業(yè)發(fā)展提供安全的外部環(huán)境;深化行業(yè)改革,提高辦事效率。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎?!坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵,對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實(shí)施五大行動xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問,落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動回饋社會。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇九
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;
農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
一、主要做法
縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵,對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能,提供更有力的支撐。
xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實(shí)施五大行動xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,謀取不正當(dāng)利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn),深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動,增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識,做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實(shí)守信的價值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時,引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任,以實(shí)際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
街道辦事處優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
縣公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
優(yōu)化營商環(huán)境條例
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十
20xx年,在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要工作與成效
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng),在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費(fèi)392萬余元。配合市局,在全縣各級政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務(wù)平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達(dá)147件,較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》,督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對20xx年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求,逐項(xiàng)再造辦事流程。對93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng),流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過綜合窗口實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理;對單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng),逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務(wù)區(qū)、7個專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個輔助服務(wù)區(qū)),在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置,按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個窗口,配置設(shè)置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測合一,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求,聚焦企業(yè)開辦,推進(jìn)流程再造。5月,首次試點(diǎn)“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);在不動產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務(wù);在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口,實(shí)行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗(yàn)收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領(lǐng)域,實(shí)行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全力推動線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務(wù)員”,不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章;實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi),即所有園區(qū)企業(yè)報建費(fèi)用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計為企業(yè)減免費(fèi)用100萬元。
(四)基層便民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的工作方案》,按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標(biāo)識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負(fù)責(zé)一對一指導(dǎo)對接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務(wù)外網(wǎng),并配備專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員,以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng),村(社區(qū))“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項(xiàng)編制辦事指南,印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行,確保改革取得實(shí)效。
(五)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實(shí)行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果,各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度,進(jìn)而推動了窗口各項(xiàng)工作的有序開展。
總體而言,政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn);二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢;三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快;四是工程建設(shè)審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務(wù)中心(站)場地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作,完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報工作,推進(jìn)線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制,并啟動“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。
(三)繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作,實(shí)時掌握相關(guān)工作進(jìn)度,不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購買服務(wù)工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
派出所優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)篇十一
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升縣建設(shè)局良好社會形象,縣建設(shè)局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的住建管理隊(duì)伍。
(一)提快項(xiàng)目落地難。結(jié)合縣情,依法依規(guī),對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行最大程度地并聯(lián)辦理,減少環(huán)節(jié),縮短時限,“一站式”服務(wù),對工業(yè)項(xiàng)目的審批實(shí)行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導(dǎo)催促建設(shè)單位及時提供相關(guān)材料,督導(dǎo)催促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通專門審批通道,即綠色通道。
(三)提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
建立健全了信息公開制度,我局嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和制度,做好依申請的信息公開工作,敏感問題和無把握問題,做好審核把關(guān)工作,避免了過多的行政復(fù)議和行政訴訟。
(四)關(guān)注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護(hù)群眾利益,不得從事違反廉潔紀(jì)律的活動。收費(fèi)嚴(yán)格按照法律依據(jù)來收費(fèi),進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;提高執(zhí)法素質(zhì),積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
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