在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

三個代表重要思想一

先后召開部門負責人院務會和全體干警大會，分層次集中學習“三個規(guī)定”內容，引導干警深刻領會精神實質,并結合工作實際,進行了學習討論，交流了學習心得?！叭齻€規(guī)定”出臺為司法機關依法獨立公正行使職權提供了制度保障,建立起了防止司法干預的“防火墻”，檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度，按照上級要求，每季度向政法委、市檢察院報告“三個規(guī)定”落實情況，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

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要求全院人員在辦案中對領導干部干預司法活動、插手具體案件的情況和本院內部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”，對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評，要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記，實現對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據可查。

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全面開展自查自糾。我院紀檢監(jiān)察部門于8月30日把從2012年以來執(zhí)行貫徹落實“三個規(guī)定”情況進行全方位、無死角的檢查，通過向辦案人員了解及查閱業(yè)務科室執(zhí)行“三個規(guī)定”記錄檔案，未發(fā)現存在領導干部、檢察人員違反“三個規(guī)定”的情形，為公正司法提供了紀律作風保障。同時，在監(jiān)督檢查過程中，密切關注苗頭性、傾向性問題，要求在執(zhí)法辦案中，抵住誘惑、守住底線、經得起考驗，切實防止司法干預。

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一方面，從我院內部、從干警自身做起，加強司法作風建設，持續(xù)開展正風肅紀活動，真正做到“講紀律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“三個規(guī)定”中各項具體措施的落實，不違規(guī)講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門作用，加強內部監(jiān)督和紀律約束，摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個規(guī)定”的情形，一經查實，將依照規(guī)定嚴肅追責，強化干警紅線底線意識。

?截至目前，我所辦案件中，未出現有關領導對具體案件打招呼、作批示的情況，但出現一起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內部人員過問案件的情況。

?強化學習教育，確保思想認識到位。召開黨組理論中心組學習會和全院干警大會進行專題集中學習培訓，確保將“三個規(guī)定”精神傳達到第一位干警。一是全文學習傳達《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》內容。二是組織學習《自治區(qū)人民檢察院關于領導干部干預、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規(guī)程》以及《自治區(qū)人民檢察院關于貫徹執(zhí)行的實施意見》。引導全院干警深入學習領會“三個規(guī)定”的重要意義，準確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求，確保干警對“三個規(guī)定”的思想認識到位。

三個代表重要思想二

市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。今天為大家精心準備了縣委巡察組有關xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告，希望對大家有所幫助!縣委巡察組有關xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告根據縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個方面共×個問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項，清理清退違規(guī)資金×萬元?，F將整改落實情況報告如下

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局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務，以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實，進一步推動××工作事務良性發(fā)展。

一是提高政治站位，增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關干部職工大會等，深入學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神，學習巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會必談整改、逢會必抓整改，把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務，真抓實抓認真抓，務必抓出成果抓出實效。

二是堅持問題導向，抓好整改落實。制定《××黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機制，定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統(tǒng)計表》。落實整改責任，傳導責任壓力，將整改問題細化分成×個具體問題，做到“五個明確”，即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限，黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談，督促各責任人落實整改，扎實有序的推進全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設作為落實整改的重要抓手，堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”，嚴格按照時間節(jié)點完成所有問題整改，同時有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推進了整改工作常態(tài)化、長效化。

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(一)黨的領導弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>

整改落實情況加強政治理論學習，鞏固“四個意識”，強化責任擔當意識和攻堅克難意識，有效推進××工作重點難點問題的解決。

“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面，存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中，以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主，對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分，對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少，存在“應議未議”現象。

整改落實情況認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善，進一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時明確局黨組會要以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主，并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究，做到“應議必議、議出成果”，切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領導核心作用。

黨建主體責任落實不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足?！爸貥I(yè)務、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務工作同要求、同部署、同落實、同考核，如機關黨建工作年度總結中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現黨建帶業(yè)務的內涵;有的以業(yè)務匯報代替，沒有體現黨建內容。黨組對系統(tǒng)內黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報少，沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位，只重業(yè)務、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失，把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付，有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套，一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力，履行政治職責不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。

整改落實情況①以巡察整改為契機，著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育，堅決強化管黨治黨的擔當作為，堅決破除“重業(yè)務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容，堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核?！猎隆寥拯h組書記在巡察工作邊巡邊改階段時，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報，積極推進××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責，以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任，制定了《關于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報，并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度，強化角色定位，引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關黨務工作者參謀助手作用，加強黨建業(yè)務學習，著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付，組織不力，抓得不緊問題，增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調，由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責分工及完成時限，確?！痢咙h的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組

織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度，采取經常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況，確保目標任務完成。同時，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導的方式力爭于×年完成我局負責的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務。

(二)黨的建設缺失方面思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實不到位。學習計劃安排流于形式，沒有相應的集中學習會議記錄本，中心組成員僅提供×年度學習筆記，個別成員記錄內容不一致，有的沒有凸顯學習主題，多處記錄研究業(yè)務、事務等內容，以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化研究部署、指導檢查不夠，部分科級領導干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署，“規(guī)定動作”落實不到位，沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中，參與測試的黨員領導干部對相關黨章黨規(guī)的基本內容掌握不全、了解不透，反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。

整改落實情況①制定了《中共××黨組中心組學習制度》，認真組織政治理論學習，采取邀請專家輔導、專題講座、領導干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學習研討累計不少于x次，每季度集體學習至少x次。進一步強調學習紀律，執(zhí)行學習考勤制度，嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記，隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎，提高政治站位，堅定政治方向，認真貫徹習近平總書記關于××工作的重要指示精神，增強責任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習計劃表》，增強針對性和時效性，并按照黨組會研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行再部署，要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結合，聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念，爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。

黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊，統(tǒng)計表與《年度登記表》數量不符，個別支部沒有相關內業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復”一年、內容雷同，支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》，沒有嚴格按照標準核算黨費基數，黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項審核把關，沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調政審及征求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正，入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。

整改落實情況①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題，要求財務提供每個黨員的工資發(fā)放明細表，按《關于加強和規(guī)范市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神，嚴格按照標準核算黨費基數，建檔成冊。邊巡邊改中，根據××總支下發(fā)《關于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監(jiān)管。對黨員個人而言，教育全體黨員進一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領《黨費證》發(fā)放有關支部，要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求，認真填寫《黨費證》，并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費，索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況，年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作?！痢聊辍猎?，共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題，××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查，要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際，不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬，進行動態(tài)管理，為科學“評諾”打下基礎。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照《發(fā)展黨員工作指導手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質量。

黨內政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機關支部相混淆，沒有黨總支會議相關記錄，年度計劃、總結等以機關支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設走前頭”主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實，載體不多，缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴，沒有設立會議簽到表，個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會，簡單羅列上級精神和文件內容，研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失，會議過程不夠周密，會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領導干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場，黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關談話記錄，對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。

整改落實情況①鞏固黨總支主體地位，強化功能，擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神，結合縣委“四比”主題實踐活動，開展××系統(tǒng)“四比”(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動，激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進“五個××”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進一步規(guī)范“三會一課”會議記錄，嚴格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會議記錄，督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會，會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會后跟蹤整改，領導班子對照巡察發(fā)現的分管事項，進行總結分析，查找不足，改進工作作風。④加強領導干部參加雙重組織生活會自覺

性，根據《關于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領導干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規(guī)違紀或苗頭性的問題，及時進行教育提醒。

(三)全面從嚴治黨不力方面黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風廉政建設不“實”，重部署、輕落實，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責”有缺位，對分管范圍內黨風廉政建設重視不夠，抓得不緊，主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟。××年以來有×名科級領導干部因違紀違法被追究刑事責任，黨組沒有根據發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。

整改落實情況制定《××黨組關于深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》，進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況，并對××下發(fā)財務檢查情況整改通知書，責令整改。及時通報××處分決定，以案說紀，以案明規(guī)。

日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴格執(zhí)行縣委從嚴管理干部七項制度等相關規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關干部上下班有卡不打現象較為突出，遲到早退現象時有發(fā)生，未定期通報出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機關出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀檢組監(jiān)督責任落實不夠嚴格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經常，少數黨員干部紀律意識淡化，導致發(fā)生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。

整改落實情況①加強機關日常管理，嚴格考勤出勤管理，制定出臺《關于進一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習，提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費用××元。

廉政風險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動，風險防控機制未進一步優(yōu)化完善，對新出現的風險點缺乏有效措施，個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關，相關監(jiān)督工作和風險防范管理未能落細落實;××每月××集中供養(yǎng)經費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風險。

整改落實情況①重新修訂風險防控工作方案，新增××、××等崗位風險點，完善××對象評定、××等風險防控措施，進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施，將家庭經濟狀況核對納入低收入認定程序，強化入戶核查，暢通申訴舉報渠道。③進一步強調審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準，加強對申請對象的條件進行核查。并根據基層上報材料，入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經費管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風險。

(四)違反中央八項規(guī)定精神方面

10.公務接待不規(guī)范。下屬單位存在公務接待無公函，公函時間與實際接待時間不符，無接待審批單，無費用清單，無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標準等情況。

整改落實情況××指導××出臺《××公務接待管理辦法》，嚴格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關規(guī)定，規(guī)范公務接待標準、程序、要求。

1公務用車管理不到位。公車改革前，局機關存在違規(guī)占用下屬單位公務用車現象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修，沒有經過事前審批，未進行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務，報銷相關費用。

整改落實情況制定出臺《××保留公務用車使用管理暫行規(guī)定》，要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度，杜絕漏洞。

1濫發(fā)津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實情況為進一步推動中央八項規(guī)定精神深入落實，規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策，重申相關政策和紀律，轉發(fā)《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關于重申嚴肅規(guī)范津貼補貼紀律有關問題的通知》。

對不符合規(guī)定的獎金補貼福利現象堅決清理，共退回金額××元。同時對相關人員進行約談，從根本上防范和遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生。

1違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據不明確，未經審批出差;超標準報銷下鄉(xiāng)伙食補助費;重復報銷伙食補助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。

整改落實情況嚴格差旅費管理，加強對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學習;嚴格出差審批制度，嚴禁未審批先出差情況的出現;嚴把報銷關，嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元，開展差旅費報銷管理規(guī)定學習。

1違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙，購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。

整改落實情況嚴格落實中央八項規(guī)定，對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓，對相關人員進行約談，重申中央八項規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現象比較突出。局機關借調下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調單位轉而大量聘用臨時人員工作。如×在編正式人員×名，全部被借調后，聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業(yè)務;×在編正式人員×名，被借調×名，自聘臨時人員×名。

②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后，仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務。

整改落實情況①嚴格股級干部任免程序，股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力，向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員，逐步解決借調人員過多及混編混崗問題。

(六)其他方面1財務管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎工作不規(guī)范;相關業(yè)務經辦人員及財務負責人、審批人財經法規(guī)意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現象。一些設備購買未履行政府采購程序，固定資產添置未及時進行登記。

整改落實情況①加強固定資產管理制度，對符合條件的固定資產及時確認入賬。進一步加強“三公”經費管理，嚴格落實中央八項規(guī)定。嚴控公務接待，接待報銷審批做到財務票據、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強財務管理制度，制定出臺《××縣××局機關財務管理及內部審計制度》(×〔×〕×號)，規(guī)范單位基礎財務工作，對手續(xù)不完整的憑證及時補齊相關材料，對不規(guī)范的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改，重新規(guī)范。

1×專業(yè)化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明，存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現在不同服務地點等造假現象。

整改落實情況①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》，進行責任分解，設立完成時限。加強××服務基礎設施建設，補齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關于×有關問題的整改通知書》，敦促服務企業(yè)及時整改，針對存在問題全面開展自查，對“問題單”進行重新作業(yè)，同時要求服務企業(yè)加強服務制度建設，規(guī)范服務人員行為，嚴格服務操作流程，強化服務監(jiān)督，要求每一單服務都要附服務照片，及時上傳到服務管理平臺，隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談，進一步明確責任。

1××工程審核把關不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料，有的無村級公示情況，有的未附建筑前后對比照片，有的公示和審批時間倒置。

整改落實情況規(guī)范申報程序，強化入戶核查，補齊欠缺材料，嚴格審核把關，進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。

1××建設資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實情況規(guī)范項目申報、核查、驗收程序，加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項資金管理辦法》，規(guī)范×專項資金使用管理，及時足額撥付項目補助資金。

20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同，有的存在超期竣工問題。

整改落實情況為進一步加強建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴格行為標準，學習轉發(fā)《××縣加強政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》，切實加強工程項目管理工作，按時保質推進工程建設。

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縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調專人，積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調查核實，目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結×人。

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(一)×建設緩慢，×建設未完成。

未完成整改原因項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進較慢。

下一步整改落實情況×已開工建設，計劃×年完成地上建筑部分樓層建設，×年完成建筑主體建設和內部裝修，×0年正式運營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責任，加快建設速度?？h級財政已撥付×建設補助資金×萬元，計劃×年底完成×個×建設，并通過消防驗收，獲得×許可，投入運營。

整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決，每年依靠預借財政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進度緩慢、開發(fā)商經營不善等問題遲遲無法落實安置措施，××相關資產沒有得到及時賠償。

下一步整改落實情況積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調，盡快推動片區(qū)安置改造，爭取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤活物業(yè)產生效益，早日解決歷史遺留問題，切實維護職工權益。

整改期限×年×月×日

三個代表重要思想三

根據統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調閱有關資料xx份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門走訪，對有關問題進行了深入調查了解，現將情況報告如下：

近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。

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(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。

2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實，檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施，活動行文不規(guī)范不嚴謹?！赌硢挝煌七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關鍵少數”要“帶頭參加內生活….帶頭撰寫個人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20xx]11號”，但兩份文件標題、內容、收文對象不同。20xx年學習35次，缺簽到表。20xx年學習計劃33次，總共學了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單，內容不全面、不完整，個別人學習記錄僅有標題。

3)學習傳達會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習，未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現象，一把手學習筆記本上出現三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結合起來，也未深入開展學習討論與互動交流，學習成效不明顯。

2、存在對有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位，把“四個意識”當口號等問題。

1)對縣決策部署落實不到位。主要表現在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。

3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現象。三年來，共形成黨組會議紀要xx次，其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次，提及組織建設、風廉政建設的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。

3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。

1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學習，正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當地某建材行業(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。

3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題，班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠，傳達貫徹上級關于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實，流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作，未以文件或會議的形式在內

通報意識形態(tài)領域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;

20xx年上半年意識形態(tài)工作總結中“下步工作打算”與20xx年工作總結雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責任不到位問題。

1)政治建設站位不高，總支及各支部領導核心作用虛化弱化，組織領導作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設工作缺乏計劃性，如無20xx、201x年組織建設工作劃和工作總結;

組織領導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會議記錄本為憲法學習，筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話，并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;

領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中，八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。

2)民主集中制落實不到位。具體表現為議事程序不規(guī)范，部分重要事項不經組織會研究討論決定，以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實，對上級審計發(fā)現的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關總支第二支部召開員大會6次，時任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。

1、存在政績觀有偏差，學風文風會風不實，責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

1)沒有把加強思想建設擺在首位，中心組學習形式單一。主要表現在對十九大精神以及相關理論學習貫徹不深入，學用脫節(jié)，不能做到真學、真懂、真用;

“兩學一做”學習教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學習筆記、心得等檔案材料，機關整體學習氛圍不濃。201x年3月，一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看，于是照搬照抄，應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由，安排他人代寫，并在未認真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中，本以為是應付交差，不料卻成了反面典型。

2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位，致使農民對農業(yè)扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金，利用職權“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權，給本部門安排資金時，年初預算遠大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存，在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農田水利項目資給親屬所在的村屯;

201x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差，認為主體責任是“一把手”的事，監(jiān)督責任是紀檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會，許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。

1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證，列支辦公費xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

2)財務記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證，列支交通費xx元，所附支付申請單支出用途為接待費，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無經手人簽字、無接待清單;

xx、201x年明細賬均無年終合計數。

3)20xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元，以后年度未見結轉。

4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知，未有領導批示。

5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車，統(tǒng)一由單位辦公室負責調度并填寫派車單，通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

會議費以公務接待形式列支，支出無預、結算單;

出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批，部分無維修清單，燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力，會議費支出無預、結算單;

評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。

8)長期占用服務對象辦公用房的問題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺建設工作，機關工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設，同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。

4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租，權權交易、權錢交易、權色交易等，干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產流失嚴重，財務管理混亂，頂風違紀等問題。

1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經辦人，無證明人及陪餐人員等。

3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關文件3次、公務出差審批單無領導簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;

租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。

5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務制度可操作性不強。

6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時，提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。

7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題，在實施部分物資、服務采購項目過程中，未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產評估費xx萬元等4次采購項目，未履行政府采購備案手續(xù);

20xx年對大數據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，

20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務，且未按財政授權支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結算票據入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全，把關不嚴。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。

1)對組織建設工作不夠重視。主要表現為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;

組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學習培訓少。領導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費，本單位內xx名員中，就有xx名黨員長達數年不參與支部活動，不繳納黨費，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足，沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現支部書記上黨課內容。活動內容有“假大空”和抄襲的現象。20xx年活動圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣。總支各支部組織活動形式單一，201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;

201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關召開“解放思想敢擔當，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。

2)組織建設不夠有力，基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設?？傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建，對組建工作相關業(yè)務知識一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設，制度落到實處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內組織生活常態(tài)化、長效化。

4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃，支部委員會無研究記錄，未經支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間，總支至今未派人對申請人進行談話了解情況，也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員，但決議記錄時間為201x年5月16日，時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象，均無相關會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育，思想教育工作內容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對性;

對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數配備干部、超機構規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責任落實不到位，未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調整不經專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上，其余近幾年調整股室，也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應付。

2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無組長審核把關簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅，20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調入，記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位，全額事業(yè)編制，擬調入監(jiān)察室工作”，調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機關事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時，經縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質進行認定，機關身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關的有xx人。同時，存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領導班子成員“一崗雙責”空轉，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

1)民主生活會斗爭性不強，部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表，未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實不嚴格?？傊h與政務會權責邊界不清，多為研究政務，對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。

3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠，黨組會、機關會部署、研究少，分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機關制度建設不夠嚴格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內容有錯誤。

5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中，沒有堅持問題導向，沒有注重發(fā)現問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結》《本單位組201x年度廉政建設工作總結》

《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。

6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關的審計，但對審計存在問題整改不到位，對“部分支出預算編制未細化”，201x年度的審計已經發(fā)現此問題并要求整改，可是在審計201x年度、201x年度仍然出現此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”，201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現此問題都未及時整改。未能較好履行債權職責，201x年-201x年某單位經縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時履行還款責任，

但是本單位沒有較好地履行債權人的權利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權的措施。

(四)其他方面存在的問題

1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對政策了解不清，對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對于建房后享受補助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題，導致出現項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三，扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。

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1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經查發(fā)現，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現出來。

2、通過巡察，發(fā)現本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。

3、經初步查實，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便，逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準，然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章，支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經主要領導批準，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數年的套取轉移資金過程中，卻無人發(fā)現異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;

林某負責購買空白收據并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;

林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

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一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，全力發(fā)揮服務經濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”，抓好組織建設主責主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設促事業(yè)，以組織建設促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質量和效率。要把脫貧攻堅、強農惠農、簡政放權、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設工作和年度目標考核體系，加強組織陣地建設，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性，提高思想自覺性，完善學習教育機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;

落實好意識形態(tài)工作責任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎，掌握意識形態(tài)工作主動權、控制權。

三要夯實組織建設基礎，健全責任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念，組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度，加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓，提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設，優(yōu)化干部隊伍結構，科學合理配備好各類崗位人員。

四要壓實黨組主體責任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經紀律，落實固定資產管理規(guī)定，完善票據報銷手續(xù)，加強對各類經費使用和項目的管理，不斷提升重點領域風險防控能力。

三個代表重要思想四

按照巡查工作要求，圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際，認真開展對照檢查,現將本人查擺問題匯報如下。

我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社?？坪凸?。

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1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面

能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，能認真執(zhí)行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來，沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。

2、聚焦腐敗問題和不正之風方面

思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內的事，就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴謹。

3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責任不夠，在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。

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1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內心包含著迎合上級的心理。

2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。

3、從作風方面，實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。

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1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等，經常性開展主體責任落實的自查自糾，看一看確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。

2、強化宗旨觀念，全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導勞動者依法維權。

3、強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。

三個代表重要思想五

縣紀委監(jiān)委、縣委組織部：

根據縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年6月15日至2020年9月中旬，縣委第三巡察組對縣司法局黨組開展了巡察。2020年11月20日，縣委第三巡察組向縣司法局黨組反饋了巡察工作情況。對巡察組反饋的問題，縣司法局黨組書記何育文高度重視，堅決落實巡察整改政治責任，堅決抓好巡察整改各項工作任務，按照要求，現將本人抓巡察整改工作履職情況報告如下。

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為抓好巡察整改工作，縣司法局黨組第一時間召開黨組會，堅決把思想統(tǒng)一到巡察整改要求上來，全面安排部署相關工作，及時成立整改工作領導小組，明確整改任務組長、副組長及相關成員，并設立整改工作領導小組辦公室。先后召開3次黨組會、3次黨組中心組學習會、1次干部職工大會，專題研究巡察整改工作任務，聽取整改情況匯報，協(xié)調解決巡察整改過程中遇到的問題；各責任領導自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責范圍內的問題整改自覺擔起領導責任；各責任股室認真對照反饋問題，制定整改進度表，找準找全問題點，逐項逐點細化整改措施，不打折扣整改到位。通過把壓力傳導到崗、傳達到人，始終堅持把巡察整改作為當前最嚴肅、最緊迫的政治任務，以更加嚴實的態(tài)度，全系統(tǒng)形成領導帶頭、上下合力的整改工作格局，有效推動整改工作落到實處。

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結合縣委巡察組反饋的3類12個問題，縣司法局黨組全盤接受、認真反思、深入查擺，專題召開任務部署會，認真研究制定整改方案計劃，拉出整改臺賬，明確整改內容、目標、時限，明確責任領導、責任單位，制定28條具體的整改措施，進一步壓實了巡察整改工作責任，提升了整改工作成效?？h司法局黨組始終堅持以釘釘子精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向一線延伸，堅決做到立行立改、即知即改，確保整改事項事事有著落，件件有回音，不折不扣地全力將整改工作落實到位，具體整改情況如下：

（一）關于聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.政治理論學習不夠扎實。（1）理論聯(lián)系實際不夠密切。（2）學習形式單一。（3）“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作落實不到位。（4）落實“第一議題”制度不到位。

整改措施：提高政治站位，踐行“兩個維護”。（1）加強政治理論學習，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。（2）豐富學習形式。按照支部黨小組的分成二個學習小組，將往常集體集中學習的形式適當轉化為小組分散學習;在時間方面，根據各小組黨員工作時間安排，將往常統(tǒng)一集中學習的形式變?yōu)楦餍〗M適時組織開展;在內容方面，按照局黨總支統(tǒng)一安排，定期發(fā)布學習任務，此外各小組也可結合工作實際，通過開展誦讀、講紅色故事、學習文件精神、講思考感受等形式自行豐富學習內容。設置學習小組的思路創(chuàng)新，從人員組織、時間安排的角度有效化解了常見的組織協(xié)調難題，更從內容設置上解除了固定限制，增強了學習的針對性和主動性，有效促進支部業(yè)務工作和黨建工作的雙提升。（3）持續(xù)推進“兩學一做”專題學習教育常態(tài)化制度化，強化政治擔當，踐行初心使命，將學習成果轉化為解決問題，推動工作、指導實踐的能力，為推進和平司法公平公正的強大動力。（4）嚴格規(guī)范落實“第一議題”制度，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神列為我局黨組會議的第一議題。

2.落實意識形態(tài)工作責任制有差距。（1）對意識形態(tài)工作不夠重視。（2）充分理解意識形態(tài)的內涵。（3）意識形態(tài)研判臺賬不完善。

整改措施：（1）將意識形態(tài)工作寫入分工，明確由張穗玲同志為分管領導，并將意識形態(tài)納入黨建工作責任制。（2）充分認識意識形態(tài)是黨的一項極端重要工作，不斷健全意識形態(tài)領導機構和工作責任制，進一步研究把握新時代新形勢下司法工作的規(guī)律和特點，鞏固好司法意識形態(tài)主陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話語權和主動權。（3）完善意識形態(tài)研判臺賬，把意識形態(tài)工作機制和輿情分析研判處置機制做到嚴謹。

3.民主集中制度執(zhí)行不夠嚴格。（1）沒有一個結合本單位實際制定度的較為規(guī)范的財務管理制度。（2）議事決策制度不完善。

整改措施：

嚴格執(zhí)行民主集中制。（1）出臺結合本單位實際制定度的較為規(guī)范的財務管理制度。2020年12月2日經黨組會討論通過并出臺了《和平縣司法局財務管理制度》和《和平縣司法局內部控制制度》。（2）增強全局觀念和大局意識，健全完善領導班子議事決策制度，嚴格按照工作原則和程序選拔任用干部，在研究工作時充分發(fā)表意見，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1．工作作風不嚴謹

（1）文風不正問題沒有有效根除,存在網絡抄襲現象。

整改措施：領導干部要有帶頭改的自覺，以刀刃向內勇氣，對不良文風來一場大掃除。要從思想根源入手，強化理論武裝，堅定理想信念，經常叩問初心，及時修正糾偏，不斷砥礪忠誠干凈擔當的政治品格。要以實事求是為本，力戒形式主義、官僚主義，多深入基層、深入群眾、深入實際。對一些必要的發(fā)文、講話，要勤動手、出思路、談看法、把好關，拿出具體務實可操作的硬招、實招。領導干部帶頭，以身作則，當好示范。

（2）工作責任落實不到位。平時對社矯人員的教育跟蹤、日常監(jiān)管做得不到位。

整改措施：處置迅速、措施得力。2019年12月18日上午，召開班子會專門研究處置相關問題。下午專門召開各司法所長參加會議；通報東水所的問題要求舉一反三，吸取教訓、強化管理。宣讀和下發(fā)《關于加強社區(qū)矯正工作的通知》，要求迅速開展自查自糾工作。更加有力有效督促檢查基層司法所工作員落實社區(qū)矯正工作責任。①督促落實日常管理和重點管理。每季下隊1次督促檢查司法所工作人員落實“五個一”的日常管理模式，也即是每天抽查社矯對象定位1次；每周電話匯報一次；每月集中教育和社區(qū)服務一次；每月一次風險評估；每月走訪1次。督促落實重點管理就是要督促落實風險隱患較大社矯對象和青少年社矯對象的管理，堅持每季邀請河源市“一片天”社區(qū)服務中心對全縣青少年社矯對象進行心理輔導。②督促司法所人員落實專責機關管理和部門配合，形成工作合力。要進一步督促基層司法所工作人員加強與公安派出所、民政、共青婦以及村居委會的溝通聯(lián)系，共同做好社矯對象的管理。③督促落實發(fā)揮親情管理模式，使親屬和熟人發(fā)揮管理社區(qū)矯正對象的作用。④改進督促檢查方式方法。多采取明查暗訪方式，到司法所檢查時采取電話直接通知社矯對象1小時內趕到司法所的方式，或電話直接詢問社矯對象情況方式。調整充實了縣社矯工作力量。調入一名工作積極肯干的工作人員，多增加了一名工作經驗豐富的公務員；分管領導被抽調縣禁毒辦工作，一年后，也是2020年9月18日縣禁毒重點整治摘帽后，回歸單位上班，更加集中精力抓好社矯工作。

2.業(yè)務能力和工作責任心有待提高

1、法援處檔案資料不齊、案件管理不規(guī)范。

整改措施：縣法援助處會對法援案件歸檔認真對照《廣東省法律援助局法律援助案件質量評估指引》執(zhí)行，出現案件材料不齊，會嚴格要求承辦人補齊，然后，再交法援處審核，審核后再發(fā)放補貼。

2、社矯對象指紋打卡簽到系統(tǒng)未及時得到有效解決

整改措施：各司法所社區(qū)矯正打卡機是2016年前開發(fā)，由北斗星電腦店組裝，都是通過政法網運行。政法網每個鎮(zhèn)有6個端口。政法委系統(tǒng)3個，司法所3個端口，分別用于遠程監(jiān)控、會議系統(tǒng)、日常辦公系統(tǒng)，社區(qū)矯正打卡機錄入后，可插入日常辦公系統(tǒng)上傳數據。經過系統(tǒng)排查，社矯對象指紋打卡簽到系統(tǒng)全部可以打卡，有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時會出現網絡問題，打卡計延遲，目前已及時得到有效解決。

3、鎮(zhèn)村法律顧問工作落實有偏差

整改措施：（1）、加強督導，明確職責。加強村居法律顧問工作監(jiān)督管理工作，堅持高標準、嚴要求，做好村居法律顧問工作，重點巡查，全面督導。對照總體部署和時間要求，組成六個專項督導小組，每季度至少督導一次，同時視情況不定時、不定點的明察暗訪方式開展突出重點，精準督導檢查。通過“深入基層看實效、現場翻閱看資料、走訪群眾問效果”等形式，全面掌握全縣法律顧問工作推進力度、律師服務質量、群眾滿意度和存在的突出問題，確保法律顧問工作的深入開展、提質增量，真正做到從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”。

（2）主動服務、規(guī)范工作臺賬。嚴格落實每月工作進村服務、完善工作臺賬。法律顧問認真填寫提供法律服務的時間、對象、內容和結果，保存相關材料存檔備查。工作臺賬和工作日志做到一村一本、一事一記、一次一記，法律顧問認真填寫、村居組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所審核把關，作為考核的重要依據。

（3）充分發(fā)揮鎮(zhèn)街司法所作用。嚴格要求司法所落實每月例行檢查的規(guī)定，及時掌握法律顧問律師工作開展情況，建立工作臺賬。主動整合轄區(qū)內村（社區(qū)）法律顧問律師資源，建立定期會商制度，收集基層矛盾糾紛處置情況，加強對鎮(zhèn)街維穩(wěn)形勢的研判，統(tǒng)籌指導律師開展工作；及時進行政策解讀，為村（社區(qū)）法律顧問律師解決具體問題提供指引和幫助。搭建黨委政府法律顧問律師與村（社區(qū)）法律顧問交流平臺，實現鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級相關信息的實時共享和互聯(lián)互通，共同推動鎮(zhèn)街法律服務整體水平的提升。

3.擔當意識、創(chuàng)新意識不夠。

整改措施：壓實“主體責任”，履行全面從嚴治黨主體責任。黨組書記履行好“第一責任人”職責，班子成員履行好職責范圍內的主體責任。

4.落實干部職工福利不規(guī)范。多年來，干部職工早餐定點在本單位干部家屬經營的餐廳。

整改措施：為規(guī)范干部職工福利，經局班子會討論決定，于2020年3月收回飯?zhí)脼閱挝凰谩?/p>

5.財務管理不規(guī)范。（1）大額現金支付。（2）報賬手續(xù)不完善，報賬材料不齊。（3）未進行政府采購。（4）會議培訓、差旅費等支出不規(guī)范。

整改措施：（1）進一步修改完善相關制度。印發(fā)了《和平縣司法局財務管理制度》和《和平縣司法局內部控制制度》，著力加強了經費支出的事前審批和事后審核，并嚴格審批程序和手續(xù)，有效解決了財務管理不規(guī)范問題。

（2）強化財經紀律的執(zhí)行力度，完善財務行為，發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對不符合開支的內容或附件不全的支出行為從源頭予以控制，避免不規(guī)范現象的發(fā)生。

（3）加強政府采購管理工作，完善政府采購制度的同時，尤其強化政府采購預算管理，要求每一個部門做好全年采購計劃，詳細列出本年度的采購項目和資金，一經財政批復，嚴格執(zhí)行，無采購預算無采購。"

6.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位

整改措施：（1）嚴格貫徹中央八項規(guī)定，杜絕購買土特產。（2）嚴格按照黨政機關公務接待管理規(guī)定范圍內支出。（3）嚴格執(zhí)行規(guī)范公務員津貼補貼的范圍；嚴禁濫發(fā)加班補貼

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1、黨建工作不夠扎實。（1）發(fā)展黨員流程不規(guī)范。（2）黨費收繳不規(guī)范。（3）黨建材料歸檔管理不規(guī)范

整改措施：（1）嚴格按照程序發(fā)展黨員。（2）嚴格按照黨費收繳和管理工作規(guī)定，足額繳納黨費。（3）規(guī)范黨建材料歸檔管理，實行黨建材料專人管理。

2、黨內政治生活不夠嚴肅。（1）民主生活會質量不高。（2）黨組織會議記錄不規(guī)范。

整改措施：嚴格執(zhí)行民主生活會制度，廣泛開展談心談話，達到“紅臉出汗”效果，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力。我局于2020年11月27日召開巡視整改民主生活會，縣委常委、政法委書記黃偉章，巡視整改專題民主生活會督導組曹麗妙出席會議，局全體班子成員參加會議。會前，為開好這次民主生活會，局黨組圍繞主題制定了方案，進行了座談、個別訪談、廣泛征求意見建議。在此基礎上，大家認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料。會議首先進行了第一議題，傳達學習黨的十九屆五中全會精神。

會上，何育文首先代表局領導班子進行對照檢查，帶頭對自身存在的問題進行查擺和剖析，虛心接受其他班子成員的批評意見。隨后，局班子成員逐一進行對照檢查，從政治上找差距，從思想上找癥結，從工作中找漏洞，實事求是、坦誠中肯的開展批評與自我批評。大家一致表示，一定虛心接受批評，自覺接受監(jiān)督，認真抓好整改。

督導組曹麗妙認為司法局對此次召開民主生活會工作高度重視，一是會議準備充分。二是開展批評與自我批評比較認真，深入查擺問題，深刻剖析，；三是加強整改落實，制定整改落實清單。

會議最后，縣委常委、政法委書記黃偉章在充分肯定民主生活會質量的同時，也希望司法局對巡察反饋問題進一步提高政治站位，明確職責分工，嚴格落實好主體責任和“一崗雙責”。

規(guī)范黨組會議記錄，詳細記錄討論痕跡，個人表態(tài)。

（三）干部選拔推薦干部執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程序不夠規(guī)范。

整改措施：嚴格規(guī)范執(zhí)行干部選拔推薦干部執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程序，有討論有關人事事項時詳細介紹人選的基本情況、政治素質、推薦和任免理由等情況；班子成員對干部任免事項作充分討論再進行表決，班子成員逐一發(fā)表意見；嚴格按照要求，主要負責人執(zhí)行末位表態(tài)制。

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（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各股室、處、所對照縣委第三巡察組反饋意見，按照《關于落實縣委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，認真抓好整改工作，形成整改情況報告。要舉一反三、查漏補缺，開展自查。要查實、查細、查準，做到檔案規(guī)范、記錄齊全。要堅持把巡察反饋意見整改作為當前一項重要政治任務。要將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣委巡察組的工作要求上來，把抓好縣委第三巡察組對縣司法局黨組巡察與司法行政工作結合起來，進一步增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺，堅持問題導向，扎實開展整改，確保整改取得實效。

（二）落實責任，扎實整改。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署協(xié)調，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調整改進度,并做好督辦工作，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保整改任務順利完成。

（三）強化監(jiān)督，嚴肅問責。加強對整改落實工作的監(jiān)督檢查，堅決杜絕搞形式、走過場，確保整改工作順利推進，并適時公開整改情況，自覺接受監(jiān)督。

三個代表重要思想六

市縣巡察本質是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感；聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚兒鳥兒都回來了

“風回云斷雨初晴，返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而，幾年前，受暴利驅使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現象屢禁不止，機器轟鳴、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進駐開始。縣委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。

2019年春天一個上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。

“平時這會正是捕魚的好時間，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法，只能把船都停在岸邊，沒人去捕撈了?！?/p>

“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。

“我們經常打水利局的舉報電話，反映非法采砂問題，他們有時候也來人，但是基本上都是來看看就走了，所謂的檢查都是應付……”

聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重。

綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益，嚴重違背黨中央決策部署，必須堅決打擊。可是，為何持續(xù)非法采砂，卻沒有部門來制止？這里面是否存在利益輸送和“保護傘”問題？

帶著疑問，巡察組兵分多路，走訪群眾、調取資料、核查數據。這時候一個名字浮出水面，引起了巡察人員關注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。

2008年以來，李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長（主持工作），也是水政水資源股負責人，長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經過多方調查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。

2019年9月，縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經查，李俊利用職務便利，為他人在河道采砂上予以關照，共收受他人所送現金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。

郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現場旁聽了該案庭審過程，現場警示教育。針對巡察中發(fā)現的監(jiān)管不力和制度漏洞問題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場10處。

“現在好了，沒有采砂船上的黑煙，魚兒鳥兒都回來了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。（李雪原???呂昂）

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現在通上了自來水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房，邊說邊擰開水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量，上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。?

“只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時，村民們紛紛反映，飲水項目建好后，村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶，可之前一點沒提這事，大伙心里都覺得有點堵。

巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目，總投資32萬元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農戶，但該項目只設計了主管道，未設計入戶管網。

“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措，但項目實施中，村黨支部主要負責人作風不實，未深入農戶征求意見，導致項目設計不合理，建成后未能發(fā)揮實際作用，嚴重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在，建議在今后項目立項中加大前期調研力度，并要求舉一反三，著力改進基層黨員干部作風。不久，鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。

按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時整改，組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題，并安排專人與施工方進行對接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管，對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領村干部走訪排查，認真聽取農戶意見，結合工作實際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變，切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?！保S英彪???楊文國）

重點信訪村變成無訪村

“村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F在有什么困難向村里反映，都有人來辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X了，2019年底結余20多萬元，這兩年辦了不少實事?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議，現場群眾代表你一言我一語，爭相講述巡察整改以來的新變化。?

然而巡察之初，卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來?！薄八惶锎_權問題一直拖著不給答復?！薄M駐沒幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周，累計來信來電來訪70人（件）次。

“村干部違紀違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進京越級訪，集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。

2017年初，村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀委信訪舉報2批次，成了遠近聞名的信訪重點村。

火車跑得快，全靠車頭帶?？吹竭@樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領導小組報告，下發(fā)督辦通知書，推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記，同步調整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關系，同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題，我們在走訪中要重點關注?！笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。

東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題，縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行；另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子，積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目，吸納不符合確權條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的，因為群眾不信任，現在看到村里實實在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來，東園村沒有一名群眾越級上訪，變成了名副其實的無訪村。這一變化，生動體現了在巡察整改中，基層黨組織建設加強帶來的初步成效。

為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質效評價機制，組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期，在全市范圍組織開展對村（社區(qū)）巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手，對巡察發(fā)現的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來，實現了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。

三個代表重要思想七

市委第二巡查組：

按照巡查工作要求，圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際，認真開展對照檢查,現將本人查擺問題匯報如下。

我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社?？坪凸?/p>

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1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面

能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，能認真執(zhí)行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來，沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。

2、聚焦腐敗問題和不正之風方面

思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內的事，就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴謹。

3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責任不夠，在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。

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1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內心包含著迎合上級的心理。

2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。

3、從作風方面，實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。

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1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等，經常性開展主體責任落實的自查自糾，看一看確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。

2、強化宗旨觀念，全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導勞動者依法維權。

3、強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。

三個代表重要思想八

今年以來，xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領導下，在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下，深入貫徹落實市第xx次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn)，堅持問題導向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。

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始終堅持從講政治的高度認識巡察工作，切實承擔起政治巡察的主體責任，先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上，區(qū)委始終堅持將開展巡察工作，作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視，作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗，作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上，結合xx實際，研究確定了xx首輪巡察的重點，即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺，開設巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規(guī)，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神，深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū)，張貼發(fā)布紙質公告，懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài)，公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作。

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始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置，結合xx實際，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程，初步形成“3+8+10”制度體系，為巡察工作規(guī)范有序開展，提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》，從全區(qū)的層面，從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面，明確相關制度規(guī)定，著力增強工作合力，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度，為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份，印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用，確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。

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堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守，在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時，對巡察干部既要關心、愛護，又嚴教、嚴管，努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當的巡察鐵軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組，按照“xx辦xx庫xx組”的模式，成立區(qū)委巡察辦，為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委)，單列行政編制xx名，內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”，擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志，組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組，實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制，首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量，每個組配備x名成員，做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定，一輪巡察一次授權，每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng)，并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制，健全組務會制度，建立xx個巡察機構黨小組，加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督，教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束，列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾，健全回避制度和保密規(guī)定，人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度，在巡察結束后，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價，由巡察辦報送領導小組，并存檔備查。

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堅持“大巡察”巡察工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作，親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項，明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點，實行全方位、大聯(lián)動保障，確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責，對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系，巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項，建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制，交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局，明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度，明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任，實現優(yōu)勢互補、無縫對接，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。

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堅持把問題導向貫穿始終，按照“聚焦問題、發(fā)現問題、整改問題”的思路，積極創(chuàng)新方式方法，精準發(fā)現問題，迅速取得突破。一是精準培訓，提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長，對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部，開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家，針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等，分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像，備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議，明確各成員單位任務分工，向xx個成員單位發(fā)函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點，精準畫像、建立臺賬，形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現形式，印發(fā)巡察組參考使用，為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察，確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改，進駐后，各巡察組突出首輪巡察重點，結合巡察單位的實際，細化“一方案三清單”，進一步創(chuàng)新巡察方式方法，一針見血發(fā)現問題，不拘一格整改問題，精準把脈、對癥開方，集中火力、精準巡察。

總之，對區(qū)(市)縣來講，開展黨委巡察，是一項全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法，進一步在發(fā)現問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫，全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷，推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為，為勇當xx建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。