寓言是一種通過虛構的故事來教育人的文學形式，常常具有深刻的寓意。在總結中要注意重點突出和重點強調，突出問題的關鍵和重要性。下面是一些總結范文的精華摘錄，希望能給您的總結寫作提供一些啟示和幫助。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調兩方面內(nèi)容。

一、2021年全市發(fā)改工作取得的成績。

2021年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴峻的考驗下，我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，去年我市gdp超過x億元，增長超過x%，增速繼續(xù)保持x城市第一，經(jīng)濟總量約占全省的x%，人均gdp首次突破一萬美元大關。這個成績確實來之不易，這當中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標任務，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結，我想有幾個方面，或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點，在這里要特別提出來說一說。一是認真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，科學制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務考核辦法，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門，積極向省匯報、銜接，爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設計劃，其中在年末中央x億元計劃里面擠進去x個項目，安排總投資x多萬元。三是認真履行參謀職能，及時掌握國家和省宏觀政策導向，研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出建設性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺了《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領導提出要求到形成定稿，前后大概一個星期左右，時間緊、任務重，牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領導給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關鍵時刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災區(qū)災后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務，做了很多實實在在的工作。與此同時，各區(qū)政府和市直相關部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領導、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關部門表示衷心的感謝！

二、今年全市發(fā)改工作的幾點意見。

今年的工作，剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神，就有關問題，再做一些強調和補充。

（一）認清形勢，堅定信心，準確把握宏觀調控政策導向。

（二）抓住重點項目建設，全面落實擴大內(nèi)需各項政策。

或者有了項目，但資金不落實、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個立項困難，一個融資困難，造成很多項目想推進也推進不了。現(xiàn)在政策有了，機遇來之不易，但也很可能會隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項，一旦政策環(huán)境變化，就會貽誤戰(zhàn)機，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當前有利時機，超常規(guī)開展工作，不斷推出項目，抓緊立項，抓緊融資。絕對不能坐等機遇，更加不能錯失機遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當前重要的政治責任和工作責任。只有這樣，我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務。我希望各區(qū)都能一起行動，共同推進項目工作。這里我強調幾個方面：

1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學習領會黨中央、國務院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神，掌握政策動向，在落實過程中進一步完善《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細的工作計劃，確保各項政策措施落到實處，使已確定的項目盡快啟動，已動工的項目加快建設。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關部門跟各區(qū)協(xié)調，已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接，使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎設施建設，準備成立路橋公司和鐵道投資建設公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設和鐵道投資建設的融資平臺，這兩個工作春節(jié)前后就要啟動，希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作，及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設項目也要抓緊，特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中，有相當一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目，各區(qū)和有關部門要高度重視，各業(yè)務主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設的那些項目，怎么融資，怎么立項，一定要主動積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關部門配合好，盡快做好立項工作，盡快開展融資。

2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度，重點協(xié)調解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作，尤其是列入省新十項工程和省重點建設項目，加大包裝推介力度，加大對上銜接協(xié)調力度，加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項，一定要排上隊、掛上號，否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作，圍繞政策導向，謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目，爭取項目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結構調整提供源源不斷的動力。

3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇，進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目，以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等x個項目，要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調，爭取到的中央項目，中央財政資金撥下來的要及時安排到位，市里面要配套的資金也要及時落實，而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目，要加大力度，有效推進，切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，x月份或x月份，市政府計劃牽頭召集有關部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調研和檢查，總結經(jīng)驗，檢查不足，必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關部門做好這方面的準備。

（三）落實工作責任，扎實推進《xx》的實施。

1、提高認識，加強學習?！秞x》已于近期正式發(fā)布，從省里到x各個市，對此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認真學習、全面理解《綱要》，將其作為當前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領?？梢哉f，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務部門和綜合部門，首先要把《綱要》學深、學透、學好。今天上午，市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學習輔導和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學習還要多搞。《綱要》的學習貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們在學習貫徹過程中不斷深化認識，不斷加強領會，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會，切實推進《綱要》的實施。

2、加強統(tǒng)籌，建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準備成立一個工作領導小組，由市主要領導任組長，相關單位作為成員，辦公室就設在市發(fā)改局。協(xié)調小組定期召開會議，協(xié)調解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備，春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。

3、虛實結合，抓緊落實。按照省委x書記的要求，確?！毒V要》的實施工作真正落到實處，就必須采取務虛與務實相結合的辦法。所謂“務虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務實”，就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目，特別是針對x的項目，需要我們一項一項具體落實。按照省里要求，我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實xx的實施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動配合，著力在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設等方面濃墨重彩，提出切實可行的措施意見。

（四）進一步深化改革，積極推進機制體制創(chuàng)新。

1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構改革，任務很重。最近省機構改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機構改革從x月份開始，那么地市一級的改革預計上半年開始，今年年底要結束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運行協(xié)調機制，要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進審批制度改革，加強和規(guī)范全市各級行政服務中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡一體化建設。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策，x個項目預計總投資x億，今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進行。在當前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎設施建設，提升x城市建設和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。

4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了，考核結果已經(jīng)上報市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學發(fā)展評價指標體系》，適時開展試算工作，進一步探索科學合理有效的考核辦法，將貫徹落實科學發(fā)展觀的目標和要求轉化為可考核的客觀標準，形成正確的評價導向，引導干部樹立正確的政績觀，確?？茖W發(fā)展觀落到實處。

5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年，我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視，在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲備起碼x個月糧食來算，應該達到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€形式和約束，更重要是從本區(qū)的實際出發(fā)，把這個任務落到實處。另外還有一個糧庫建設問題，基本上各區(qū)糧庫建設在今年鋪開，都要抓緊。

（五）進一步加強系統(tǒng)自身建設，更好發(fā)揮協(xié)調服務作用。

1、加強學習，提高隊伍素質。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務很重，特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個頭，要協(xié)調好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學習要更深入，比別人學得更早一點，領會得更深一點，這樣才能負擔起統(tǒng)籌協(xié)調這方面的任務。另外，其他方面的理論和業(yè)務學習也要抓緊。

對上搞好溝通，做好協(xié)調。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎上再上一個新的臺階。

借這個機會給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，工作進步，萬事如意！

謝謝大家！

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇二

按照會議安排，現(xiàn)就x縣森林草原防滅火工作暨“五一”期間有關重點工作安排如下。

(一)要以最大程度的重視，充分認清當前森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢!

首先，我傳達下近期省、市相關領導對我市先后發(fā)生的3起森林火情火災的重要指示批示精神：

……。

同志們，省委、省政府和市委、市政府主要領導、分管領導多次簽批、再三強調，可以看出省委、省政府和市委、市政府的關注程度和重視程度，當前已進入“最嚴”防火期，希望大家務必高度重視、時刻警惕，千萬不能有任何松懈麻痹思想，必須時刻繃緊思想弦，堅決守住不發(fā)生森林草原火災火情底線。

(二)要以最廣覆蓋的動員，全面下沉一線壓實森林草原防滅火工作職責!

4月25日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于迅速貫徹落實x書記重要批示精神，堅決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》，明確要求：從4月25日起，各縣(市)暫停休假出差，除省市組織重要會議和活動外，不自行外出參加活動，待雨季到來后，視情安排休假和輪休。同志們，市委、市政府已經(jīng)有了明確要求，縣委、縣政府堅決服從市委、市政府工作安排，今年“五一”假期全縣一律取消休假，對不假外出、擅自脫崗的，一經(jīng)查實，一律就地免職!請大家務必要抓好落實。各縣級領導自即日起，要全面下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速到聯(lián)系點開展森林草原防滅火工作督導檢查，對于督導發(fā)現(xiàn)的問題，立即反饋，馬上督促整改落實。各縣級部門要嚴格履行行業(yè)部門監(jiān)管責任，合理分配人員力量，對管轄領域內(nèi)的重點企業(yè)實行“專班督導落實”工作機制，“一企一專班”開展指導服務，對“五周五緣”林下可燃物進行再清理，全面排查施工企業(yè)、游客聚集處、宗教活動點等重點目標、重要設施火災風險隱患，對可能存在的火災隱患進行再次排查整改，確保隱患排查整改不留盲區(qū)、死角;今天的會議，我們也通知了有關森林草原防滅火重點企業(yè)參會，請你們也務必高度重視、高度警醒，萬不可有半點松勁懈怠、麻痹大意;要結合支部共建、結對認親等，再次組織干部職工深入基層、村組，要深入到每一戶村民家中開展森林草原防滅火全覆蓋宣講，(每個村的第一書記、駐村工作隊員等，必須實行24小時駐村制度，嚴禁“走讀”，除此以為每個單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪，對無森林草原火情的，每日下午18時之前方可離村返縣;對沒有第一書記的村，由該村幫扶單位自行安排不少于2名工作人員實行24小時駐村開展工作，嚴禁“走讀”)確保防火意識入腦入心!確保防滅火工作末梢延伸到最小單元!確?！澳┒税l(fā)力、群防群治、終端見效”工作機制落地落實!各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每日15：00之前上報本單位、本轄區(qū)森林草原防滅火工作開展情況至縣森防指辦(縣“四大家”辦公室還要將縣級領導下層一線情況收集匯總報縣森防指辦)，請縣森防指辦公室每日17:00之前匯總后書面報縣委、縣政府，經(jīng)縣委、縣政府審定后報市森防指辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，加強網(wǎng)格化管理，把每個重點火險區(qū)域，每個山頭、每一條溝、每一片林的防火責任落實到具體責任人，堅決盯住人頭、山頭、墳頭!各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢，確保隨時可用，對發(fā)現(xiàn)非特殊情況無法接通、無法取得聯(lián)系的，一律從嚴追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員責任?？h森林草原專業(yè)滅火大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村組義務撲火隊要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，人員、車輛、機具、裝備24小時待命，靠前駐防、帶裝巡護;一旦發(fā)生火情，要按照“有火必報、報撲同步、邊撲邊報”要求第一時間上報火情，并嚴格按照“三先四不打”要求，在確保絕對安全的前提下，力爭打小打早打了。另外，結合省、市工作要求，自即日起，縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動24小時值班制，主要負責同志必須堅持帶班，并將單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員值班表報縣森防指辦備案備查。

(三)要以最大力度的管控，嚴格落實森林草原防滅火各項工作措施!

隨著氣溫逐漸升高，“五一”黃金周的到來，來瀘游客必將大規(guī)模涌入，森林草原火災隱患進一步增大，我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態(tài)工作、重點任務、政治責任來抓，嚴格落實各項工作措施，進一步加大人員、火源管控力度，堅決守住森林草原火情、火災“零發(fā)生”底線。

一要緊盯林間施工企業(yè)。各有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林牧區(qū)施工單位監(jiān)管措施，組織專班對施工行為進行全過程監(jiān)管，存在火災風險隱患的一律停工整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)管臺賬，開展工作情況每日15:00之前報縣森防指辦，經(jīng)縣森防指專班人員匯總審核后報市森防指辦;林區(qū)各施工項目業(yè)主、施工方要加強對施工工人的宣傳教育、防火管理，要做到“上工必須上繳火源”，不得在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙，我們行業(yè)主管部門若查到有工人在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙的，一律頂格處罰。

二要緊盯“七類”重點人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要繼續(xù)緊盯“七類人員”(即“癡呆傻聾啞”及未成年人、偏激固執(zhí)人員)，明確監(jiān)督監(jiān)護人員，要求“五一”期間，每天三見面，協(xié)同家庭監(jiān)護人員監(jiān)督重點人員出門不帶火種、不到山中游蕩。

三要緊盯進山卡點。結合今年以來我縣森林草原防滅火卡點設置情況，森林草原防火期我們設置了x個常態(tài)檢查卡點，“清明節(jié)”期間我們臨時增設了x個臨時檢查卡點，為全力筑牢森林草原防滅火工作防線，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今年“五一”期間在設立x個常態(tài)防火卡點的基礎上，全面恢復x個臨時檢查卡點，且若有必要可繼續(xù)增設臨時防火檢查卡點，確保在重點林區(qū)、重點路段和重要區(qū)域做到應設盡設、全覆蓋，這件事請縣森防指辦會后賡即牽頭統(tǒng)籌安排落實!同時，對上述x個防火檢查卡點以及可能增設的其他臨時檢查檢查卡點，全部按“重要卡點”相關標準進行人員、裝備、設施配備，即縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配合在重要卡點配齊民警(原則上每個卡點安排1名民、輔警)、鄉(xiāng)村干部、專業(yè)或半專業(yè)撲火隊員24小時值守，嚴格落實掃碼通行、火源上繳等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人員進入非開放景區(qū)林區(qū)，禁止一切野外用火。這里強調一點，對群眾進入偏遠林區(qū)從事非農(nóng)耕生產(chǎn)活動的，也要積極勸導，堅決制止，確保人員排查無死角、無漏洞、零盲區(qū)。

四要緊盯網(wǎng)格管理。要充分發(fā)揮駐村工作隊作用，每個村必須確保有駐村工作隊在村蹲點開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門要督促護林護草員、網(wǎng)格員要每日早8時至晚7時全員上崗、帶裝巡護，嚴密巡查重點地區(qū)、重點路線，嚴格落實“見煙就查，見火就抓”，確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊員一旦發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責等情況，從嚴處理，就地免職?？c值守人員、護林(草)員、網(wǎng)格員出現(xiàn)脫崗漏崗、失職瀆職的，一律開除，重新選聘。

五要緊盯督導巡查。要繼續(xù)嚴格落實“兩防雙督一巡查”機制，紀檢監(jiān)察機關、組織部、目督辦要深入一線督導巡察，對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村全覆蓋的開展督導檢查，實行最嚴追責問責機制，對于履職不到位、工作未落實的，通過“兩書一函”敦促整改落實，對于工作不力造成火災發(fā)生、人員傷亡的，一律追究相關人員工作責任、政治責任以及法律責任。縣委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系起來，在重點任務一線考察檢驗干部，倒逼工作落實到位。

上述森林草原防滅火工作安排，將根據(jù)市委、市政府最新指示精神，隨時進行調整。待雨季來臨后，再行安排。

二、堅決確保社會平穩(wěn)，有力有序推進“五一”期間各項重點工作。

春節(jié)以來，我縣旅游業(yè)復蘇勢頭強勁，一季度共接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元，較去年增長x%和x%。已恢復至2020年同期水平。即將到來的“五一”假期是疫情后國內(nèi)旅游市場全面開放的第一個五天長假，根據(jù)國內(nèi)主流旅游網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年我市“五一”假期機票、門票等預訂量已經(jīng)大幅超過2020年同期，加之全市旅游宣傳推介的持續(xù)升溫，我縣“五一”假期將迎來階段性旅游高峰的概率值很大，預計五一期間全縣接待游客不低于x萬人次，全縣旅游假日市場服務保障工作將面臨極大考驗。對此，我提出以下四點工作要求，請務必抓好落實。

(一)持續(xù)抓好疫情防控工作。一要做好節(jié)前“消殺”工作。由縣疾控中心負責，在4月30日前對公廁、廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進行消殺，確保消殺全面徹底，不留盲區(qū)，不留隱患。二要做好重點場所疫情防控。嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷庫等重點場所管控措施，對售賣、存儲進口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲場所以及倉存等場所，要全面開展日常清潔和消殺，并對相關從業(yè)人員進行抽樣核酸檢測，對環(huán)境和物品進行抽樣檢測。對經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)問題的要立即報告，并按照相關要求，第一時間采取管控處置措施。三要做好疫情防控監(jiān)督檢查。衛(wèi)健局牽頭，組織市場監(jiān)管、教育、文旅、交通、綜合行政執(zhí)法、公安等部門督促指導醫(yī)療機構、學校、冷鏈行業(yè)、交通運輸、文化娛樂、景點景區(qū)、客運車站和公共交通運輸工具等公共場所做好環(huán)境消殺、測溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實名制購票、引流疏導、流量監(jiān)測、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當前疫情防控最有效的辦法，各級各部門要繼續(xù)加大宣傳力度，扎實有序推進疫苗接種，實現(xiàn)“應接盡接、應快盡快”，按計劃完成接種任務，盡快形成人群免疫屏障。

(二)堅決確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是旅游的生命線，隨著全國疫情形勢好轉，今年“五一”節(jié)，人流、車流必將急劇增加，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須牢固樹立“穩(wěn)定第一”的思想，從源頭上堵塞漏洞，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。縣應急管理局牽頭，在4月30日前組織公安、市場監(jiān)管、交通運輸、旅游、衛(wèi)生、消防等部門，開展全面、深入的安全大檢查，特別要加強對景區(qū)景點、客運車輛、賓館飯店、危險路段等設施和場所的檢查，突出重點領域、重點場所、重點人群，強化隱患排查，加強安全防范，增加安全設施，設置防火、禁煙、安全等警示牌，安排專人值勤，對檢查出的突出問題，要立即督促相關單位進行整改?？h交通運輸局牽頭，公路、交警、運管及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，提前科學研判游客流量、流向和高峰時段，針對雅康高速x出口處至x城區(qū)、城南大橋段等極易形成堵點的重要路段，制定相關預案，確保交通順暢，堅決杜絕發(fā)生半小時以上大面積、長時間擁堵;交警、運管等要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管，加大查緝力度，嚴防交通事故發(fā)生;縣綜合執(zhí)法局要會同縣市場監(jiān)管局、縣住建局等部門，切實搞好市容市貌整治，大力整治亂設攤點、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等臟亂差問題。消防救援大隊要加強賓館飯店和公共場所的消防檢查，嚴防火災事故發(fā)生;縣文旅局要提前對“五一”旅游黃金周客流進行分析預測，針對可能出現(xiàn)的各種情況，制定各種預案，落實安全制度，確保旅游接待工作平穩(wěn)有序進行;特別是要重點對旅游線路、景區(qū)、景點有關安全設施、警示標志、應急疏散通道、消防設施、自然災害防范措施和旅游接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開展情況進行檢查，x橋景區(qū)務必加強游客管理，嚴密防范游客擁擠、踩踏、溺水等事件發(fā)生?？h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強游客的安全教育，多渠道的對入境游客開展安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等知識宣傳，提醒游客增加自身安全意識，還要通過各類新媒體、手機短信等及時發(fā)布氣象信息、安全信息、公共衛(wèi)生信息、游客量的實時動態(tài)信息，方便游客判斷決定行程;縣氣象局、自然資源局要及時公布各類氣象信息、地質災害信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《x縣人民政府關于縣境內(nèi)旅游未開發(fā)地段封閉管理的公告》要求，加強未開發(fā)區(qū)域監(jiān)管，加強對華尖山、娘娘山、紅巖頂、華山峰、馬呷山等周邊地區(qū)的管控，加強卡點檢查、定期巡查，對前往車輛和外來游客進行勸返，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

(三)積極樹立良好x形象。今年“五一”假日旅游將開啟我縣旅游旺季的“序章”，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，全下上下務必強化“三種意識”，樹立良好的x旅游新形象。

一要強化宗旨服務意識。游客對“后疫情時代”旅游產(chǎn)品供給、市場環(huán)境、環(huán)境質量等方面的需求越來越高，各部門務必要樹立服務理念，用心用情，切實維護游客合法權益，加強旅游市場監(jiān)管整治，不斷提高游客滿意度，及時妥善處置游客投訴，堅決杜絕因服務不到位的問題而引發(fā)媒體“炒作”，有損x旅游形象。

二要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。x旅游資源豐富，自然風光、人文資源都不缺，但在旅游品牌、旅游形象上還有差距，此次“五一”小長假的服務保障工作是對各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗，也是一次提升旅游質效、樹立x旅游新形象的重要機遇。全縣上下務必強化使命擔當，反應于快、施策于準、防控于嚴、保障于全、落地于實，朝更好方向努力，向更高標準看齊，展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。

三要強化責任擔當意識。要進一步明確責任、理順協(xié)調機制，全力推進旅游接待服務的各個要素、各個線路和各個環(huán)節(jié)的服務保障工作。節(jié)前和節(jié)日期間，相關部門要集中組織開展聯(lián)合檢查，做好輿情監(jiān)測，及時妥善化解各類訴求和矛盾，嚴防將一般性問題發(fā)酵成為社會熱點，力?！拔逡弧逼陂g全縣無重大旅游投訴，不發(fā)生負面輿情。文旅部門要重點抓好旅游投訴協(xié)調處理、督查督辦，做好假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、測算和綜合報告，為黨委、政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和研判報告。

(四)堅決確?！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部門要突出客車、非法營運面包車、危險品運輸車、重型貨車等重點車輛，全面排查各類安全隱患，嚴查“三超一疲勞”以及無證駕駛、非法運營等違法行為。堅決確保道路交通安全。二要加強非煤礦山監(jiān)管。目前我縣2個非煤礦山均已停產(chǎn)?？h應急管理、經(jīng)信商務、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門要現(xiàn)場督促企業(yè)做好停工期間的安全管理工作。三要強化危險化學品檢查。應急管理、交通、公安等部門要強化危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防危險化學品泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。夏季來臨，暴雨、雷電天氣頻繁，要進一步做好加油站的防雷技術檢測，防止雷擊造成經(jīng)濟損失，出現(xiàn)人員傷害事故發(fā)生。四要做好建筑施工場所監(jiān)督。住建、交通、水利、發(fā)改等部門要加強在建設樓盤、公路、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、電站工程等施工現(xiàn)場開展全面的安全檢查，突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌“三防”專項整治，加強對施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護、腳手架搭設、大型機具、施工電梯、施工機械的安全管控，杜絕各類施工作業(yè)的違法違規(guī)和違章操作行為。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導、同志們：

剛才，x市長作了一個重要的工作報告，等會，x書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我圍繞落實“產(chǎn)業(yè)項目加速年”各項工作，從目標加速、行動加速、發(fā)展加速三個方面，解讀全市“五好”園區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設工作要點。

市委市政府把2022年作為“產(chǎn)業(yè)項目加速年”，如何加速？向哪加速？首先要解決的問題，就是要明確目標。我們必須在開年之初就以高標準的目標來引領工作、倒逼工作開展，增強“跳起來才能摘到桃子，跑起來才能搶到位子”的意識，化巨大壓力為強大動力，向著高標準高位目標加速前進。

今年，全市“五好”園區(qū)創(chuàng)建的主要考核指標是：全市園區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，畝均稅收增長x%以上；新增“四上”企業(yè)x家，其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家；全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)工作排名進入全省前x，有x個以上園區(qū)獲得省政府真抓實干督查激勵。“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設的主要考核指標是：x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)產(chǎn)值增長x%以上，稅收增長x%以上，產(chǎn)業(yè)投資增長x%以上，引進“x類x強”企業(yè)x個以上，引進投資x萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈落地項目x個以上，新增高新技術企業(yè)x家以上，新增省級以上研發(fā)機構x家以上。

市委經(jīng)濟工作會議和全市“兩會”，確定x年gdp增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，財政收入增長x%?！拔搴谩眻@區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標均是全市經(jīng)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看濟發(fā)展指標的x倍及以上，為什么園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標任務要定這么高？主要是基于“園區(qū)是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)鏈是經(jīng)濟發(fā)展的主抓手”這一考慮，在引領經(jīng)濟高質量發(fā)展方面發(fā)揮著“主引擎、增長極”的作用，必須擔當起發(fā)展的重任。定這樣的發(fā)展目標，有三個方面的考慮。一是基于規(guī)劃目標倒推。在市第十二次黨代會和“十四五”規(guī)劃中，確定到x年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破x億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到x家以上?？梢灾v，就是實現(xiàn)“五年倍增”計劃，發(fā)展任務十分繁重，以此倒推，=x%,增速必須實現(xiàn)年均增長x%以上，才能實現(xiàn)x年“倍增”發(fā)展目標。所以，目標確定后，我們沒有退路，必須倒逼前行。二是基于競爭形勢研判。與省內(nèi)和周邊地區(qū)相比，我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總量較小、基數(shù)較低，加速發(fā)展正是我們的優(yōu)勢所在，事實上省內(nèi)發(fā)達地區(qū)一些發(fā)展勢頭強勁的園區(qū)，高速增長期都保持在x%以上的增幅，如果我們不加速發(fā)展，不進則退、慢進也是退，差距就會越來越大，我們就會越來越落后。所以，我們沒有選擇，必須加速前進。三是基于發(fā)展態(tài)勢分析。x年，全市規(guī)模工業(yè)增加值增速達x%，增速連續(xù)x個月排名全省第一；x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長x%，白酒、錳鋅釩鋁新材料、鋰電池、“兩茶”分別增長x%、x%、x%和x%，發(fā)展勢頭十分強勁。面對良好的發(fā)展態(tài)勢，我們絕不能有緩一緩、歇一歇的思想，必須一鼓作氣，乘勢而上，加速前進。

把全市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標定得這么高，能不能實現(xiàn)這些目標任務？關鍵是要把握好x個方面的有利因素。一是新入規(guī)企業(yè)的增量因素。x年，全市完成新增入規(guī)企業(yè)x家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量比重為x%；x年，全市還要凈增x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，這些都是新的增長點，預計將拉高全市規(guī)模工業(yè)增加值x到x個百分點。實施“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”也是省政府在制造強省大會上明確的專項行動，所以請各縣市各園區(qū)一定要按照分配的任務數(shù)，確保超額完成任務，而且要盡可能爭取在上半年多完成任務，以貢獻更大增幅。二是龍頭企業(yè)的引領因素。x年，酒鬼酒公司實現(xiàn)產(chǎn)值x億元，增長x%，拉高規(guī)模工業(yè)增速x個百分點左右，是支撐當前工業(yè)高速增長的重要動力，x年還將繼續(xù)保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。同時，以電解錳、電解鋅為代表的礦產(chǎn)品價格高企，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放，為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展釋放了新活力。x年，全市產(chǎn)值過億元企業(yè)從x家增加到x家，過x億元企業(yè)從x家增加到x家，稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家，稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家。今年我們要大力實施“優(yōu)質企業(yè)梯度培育專項行動”，保持優(yōu)質企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，預計將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x到x個百分點。三是紓困企業(yè)的補短板因素。x年三季度以來，市縣兩級大力推動“紓困增效”專項行動，全市x戶虧損企業(yè)減少至x戶，這些低增長甚至負增長的企業(yè)，將在今年重點幫扶下輕裝上陣，煥發(fā)新活力，將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x個百分點左右。此外，還要考慮ppi（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）和cpi（居民消費價格指數(shù)）當前增幅的因素，這項因素將在數(shù)字上拉高工業(yè)增加值x個百分點左右。綜合來分析以上因素，x%的發(fā)展目標經(jīng)過努力是完全可能實現(xiàn)的。

“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的目標確定后，關鍵是行動要加速，主要從以下三個方向努力。

全市產(chǎn)業(yè)鏈建設工作，以六大行動為抓手。一是實施產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質企業(yè)培育行動。重點是對表對標省委省政府制造強省工作部署中明確的抓好“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”“優(yōu)質企業(yè)梯度培育專項行動”和“紓困增效”專項行動。二是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動。重點是招引鏈上投資x萬元以上項目x個；完成儲備產(chǎn)業(yè)鏈重大項目x個以上。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈“延補配”行動。重點是加強特色產(chǎn)業(yè)集群培育，構建具有x特色的產(chǎn)業(yè)集群x個（國家級產(chǎn)業(yè)集群x個、省級產(chǎn)業(yè)集群x個和新興產(chǎn)業(yè)集群x個）。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈建設能力提升行動。重點是分鏈完善“兩圖兩庫兩池兩報告”，繼續(xù)完善和夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎。五是實施產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平提升行動。重點是新增高新技術企業(yè)x家以上，新增省級以上企業(yè)技術中心等研發(fā)機構x家以上，加快促進科技成果轉化。六是實施產(chǎn)業(yè)鏈要素保障行動。重點是發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導基金杠桿作用，引導社會資本向產(chǎn)業(yè)鏈集中。為了把“六大行動”落實到具體的企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上，市園區(qū)辦和產(chǎn)業(yè)鏈辦公室正在完善匯總數(shù)據(jù)，重點推出“六個清單”，即：一是“產(chǎn)值前x強企業(yè)”清單，這是加速發(fā)展的支撐點；二是“稅收前x強企業(yè)”清單，這是財源建設的興奮點；三是“新增入規(guī)重點培育x家企業(yè)”清單，這是新的增長點；四是“紓困增效重點幫扶x家企業(yè)”清單，這是影響增長的薄弱點；五是“最具成長性x家企業(yè)”清單，這是存量企業(yè)重點培育的著力點；六是“x大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”清單，這是各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭抓總的發(fā)力點。請各縣市各園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈對照x個清單，開出各自前x強的清單，精準地既抓住頭部企業(yè)，又抓住底板企業(yè)，既抓住增量企業(yè)，又抓住存量企業(yè)，還抓住變量企業(yè)，切實把發(fā)展落實到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上。

市園區(qū)辦經(jīng)過認真研究，明確了十大改革措施一是優(yōu)化園區(qū)管理體制重點是完成園區(qū)機構清理改革，全面推行“管委會+公司”運行機制，加快園區(qū)平臺公司轉型二是完善園區(qū)績效考核重點是建立與經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、稅收貢獻和績效考核相掛鉤的考核機制，激發(fā)園區(qū)干部隊伍工作活力三是改革園區(qū)財政體制重點是縣市安排專項資金用于園區(qū)發(fā)展，積極探索園區(qū)財政預算管理獨立核算四是開展精準專業(yè)招商重點是聚焦園區(qū)“一主一特”大力推行資源招商、親情招商、以商招商、專業(yè)招商、派駐招商、市場化招商五是加大公共服務投入重點是完善園區(qū)基礎設施配套六是建設人才服務平臺重點是推行“訂單培養(yǎng)”“現(xiàn)代學徒制”等人才培養(yǎng)模式七是加強科技研發(fā)創(chuàng)新重點是建設省級“雙創(chuàng)”示范基地、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺x個以上，建設x個以上產(chǎn)學研中心八是拓展企業(yè)融資渠道重點是用好市級產(chǎn)業(yè)引導基金九是建設現(xiàn)代物流平臺重點是加強與園區(qū)配套的物流基地建設，推進園區(qū)物流信息化、智能化發(fā)展十是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點是全面實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，提升政務服務效能。

市委市政府著力完善園區(qū)和產(chǎn)業(yè)建設推進機制，市產(chǎn)業(yè)鏈辦公室與市“五好”園區(qū)創(chuàng)建協(xié)調推進辦公室已合署辦公，對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設工作實行“一周一調度、一月一通報、一季一講評”。建立“五個一”工作推進機制，即“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”推進機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的作用，高位推進、高位協(xié)調，解決各產(chǎn)業(yè)鏈建設中存在的困難和問題。

“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的落腳點最終體現(xiàn)在發(fā)展加速上，要搶抓發(fā)展機遇，精心謀劃園區(qū)發(fā)展，強化發(fā)展要素保障，確保高質量推動發(fā)展加速。

產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設既要靠激發(fā)內(nèi)生動力，也離不開借助外力，尤其要充分發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢，搶抓國家支持西部大開發(fā)和省委省政府《關于新時代推進x地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見》的政策紅利。x年，通過大家的共同努力，跑部進京赴省從發(fā)改、財政、工信、科技等部門累計爭取到的用于引導產(chǎn)業(yè)建設和企業(yè)發(fā)展的財政性獎補資金x億元，用于園區(qū)基礎設施建設的專項債x億元，極大地推動了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設。今年，在這些方面還有更大空間，要重點關注***和省委經(jīng)濟工作會議上明確的，全國新增x萬億地方專項債，x億企業(yè)研發(fā)費用x%加計扣除政策、x億元企業(yè)增值稅留抵退稅政策，x億新增貸款資金注入制造業(yè)企業(yè)等政策紅利。我們要提前著手，研究政策，包裝項目，主動幫助企業(yè)申報，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

規(guī)劃的水平直接影響發(fā)展的水準，為此，市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦專門委托第三方專業(yè)機構起草了全市“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展規(guī)劃，并正在征求各縣市意見，也請各縣市和高新區(qū)對表對標發(fā)展思路、目標任務和工作要求，因地制宜制定各地的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并及時送市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦匯總整合要對照“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”創(chuàng)建目標，統(tǒng)籌推進園區(qū)空間布局“三生融合”、形態(tài)結構“三態(tài)協(xié)調”、開發(fā)方式“三化聯(lián)動”、提質路徑“三創(chuàng)并進”，確保園區(qū)規(guī)劃高質量。

園區(qū)方面，重點要全面優(yōu)化交通、電力、燃氣、供水、治污和金融、物流、人才等配套服務，在基礎設施方面重點完善“十個一”，即“一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、一支產(chǎn)業(yè)引導基金、一所學校、一家公共衛(wèi)生醫(yī)療機構、一處人才公寓、一家商務酒店、一個銀行綜合網(wǎng)點、一個共享型運動場、一條公交線路、一處現(xiàn)代物流中心”。產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點要積極落實國家和省市惠企政策，從電價、融資、稅費、擔保等方面，幫助企業(yè)破解資金難題，爭取優(yōu)惠電價，落實稅費減免，用好市中小微企業(yè)服務中心x萬元的應急轉貸資金，發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導基金，支持鏈上企業(yè)紓困解難、達產(chǎn)增效、做強做大。

同志們，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈是全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的“鳥之兩翼”“車之雙輪”，讓我們在市委市政府的堅強領導下，站在時代高處、瞄準最高標準、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，聚力建設“五好”園區(qū)，全力推動“十大”產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，為打造“三區(qū)兩地”、建設“五個x”做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議主要是：貫徹落實省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神，全面啟動我市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。剛才，財政局亦全局長宣讀了《洮南市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實施方案》，方案詳細具體，對各階段的工作做出了安排部署，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市直相關部門認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好全市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，我講三點意見。

近年來，省委、省政府和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。市財政部門和涉農(nóng)部門認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，加大“三農(nóng)”資金投入力度，強化資金監(jiān)管，創(chuàng)新體制機制，有力地促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好發(fā)展勢頭，為促進我市經(jīng)快速發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。但也要清醒地看到，在強化強農(nóng)惠農(nóng)資金管理上，還存在資金分散，多頭管理，制度不健全，機制不完善，甚至截留、挪用、侵占強農(nóng)惠農(nóng)資金等嚴重違規(guī)違紀現(xiàn)象，直接損害了農(nóng)民群眾的切身利益，嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的威信與形象。為此，國務院決定由財政部牽頭，會同中央有關部門組織強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。

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日，省財政廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、省審計廳聯(lián)合召開了全省電視電話會議，這些都體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對開展清查工作的高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市直各相關部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求；是落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障；是維護好廣大農(nóng)民群眾利益的重要手段；是加強黨風廉政建設的重要途徑；是提高財政科學化、精細化管理水平的重要舉措。真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的具體要求上來，精心組織，周密部署，集中時間，集中精力，集中人員，扎扎實實地開展好清查工作，力爭通過這次專項清查，達到政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

二、明確任務，突出重點，全面把握專項清查工作的主要內(nèi)容和基本要求。

開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查是一項新的工作，需要我們精心組織，扎實有效推進。要按照國家的總體部署和省里的統(tǒng)一要求，進一步明確專項清查的主要任務、清查范圍、方法步驟和工作要求，要重點把握好以下幾個方面：

（一）要突出主要任務，增強清查工作的針對性。

2007?2009。

年用于市級及其以下的強農(nóng)惠農(nóng)資金進行清理，包括對農(nóng)民的各類補貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的各項補助、改善農(nóng)民生活條件等方面的資金，也包括基本建設支出用于“三農(nóng)”方面的資金。清理工作由安排和撥付這些強農(nóng)惠農(nóng)資金的財政或涉農(nóng)部門負責落實。二是在清理的基礎上，對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的安排、分配、撥付、使用、項目實施、驗收等環(huán)節(jié)進行檢查。檢查的范圍是使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的單位，主要包括對農(nóng)民補貼資金的基層發(fā)放單位和受益群體、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎設施建設及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展所涉及的項目實施單位、受益單位和受益群體等。檢查的重點是：一是對農(nóng)民的補貼資金。包括農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金等。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、退牧還草補助資金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金等。

（二）要把握關鍵環(huán)節(jié)，注重清查工作的科學性。

這次專項清查，主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方法其中，自查自糾是這次專項清查工作的基礎和關鍵，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市直有關部門要嚴格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和要求，對強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理自查，自查面要達到

100%。

在自查自糾的基礎上，省里將組織開展重點檢查因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要高度重視，不能有絲毫松懈麻痹思想，切實按要求開展好檢查和備檢工作在清查工作中，要堅持突出重點與全面清查相結合既要對各級財政安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用情況要堅持專項清查與落實工作相結合要在開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的同時，對中央和省出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行檢查，使二者有機結合、相互促進要堅持總結經(jīng)驗與加強指導相結合既要及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，又要總結成功的經(jīng)驗和做法，不斷提升工作水平。

（三）要加強糾錯整改，提高清查工作的實效性。

清查是解決問題的前提，抓好整改落實是解決問題的關鍵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門在開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查過程中，要更加注重發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、更加注重治本、更加注重制度建設要從制度政策落實、項目申報審批、資金的下達、資金撥付和使用等環(huán)節(jié)進行全面檢查對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理，抓住問題易發(fā)、多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新的精神，研究解決問題的體制和機制措施，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的長效機制

三、加強領導，強化措施，確保專項清查工作取得實效。

（一）要加強組織領導。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要充分認識開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的重要性和必要性，切實加強對這項工作的領導，自覺把清查工作作為落實中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重要工作，列入議事日程，專題研究部署，務求取得實效市政府成立了強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領導小組，負責全市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的組織領導和協(xié)調領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，負責專項清查的具體工作，為清查工作的順利推進提供組織保障

（二）要健全工作機制。

這次在全市范圍內(nèi)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，覆蓋面之廣、涉及內(nèi)容和部門之多，前所未有，需要各部門、各單位按照工作分工，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力全市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實行領導小組統(tǒng)一組織領導，分級負責，分口把關的工作機制在市領導小組的統(tǒng)一領導下，市財政局、監(jiān)察局、糾風辦、審計局牽頭負責全市專項清查工作的指導、督促、重點檢查等，其他相關部門和單位按照各自職責，負責做好本部門、本單位的專項清查工作，確保工作到位、責任到位同時，要加強對整個清查工作的指導和調度，定期通報清查工作完成情況，對工作開展不力的要進行通報批評

（三）要嚴厲查處各種違規(guī)違紀行為。

查處違規(guī)違紀行為是規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的一項有效手段，也是清查工作取得成效的重要保障各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要以對黨和人民高度負責的精神，抓緊做好清理清查的相關工作清查工作首先要著重發(fā)現(xiàn)問題在自查階段發(fā)現(xiàn)問題，要勇于暴露，其次要注重解決問題對發(fā)現(xiàn)的問題要立即去解決，主動去糾正對清查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要嚴格按照法律、法規(guī)、政策、制度的規(guī)定嚴肅查處，并追究相關人員的責任，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理對掩蓋問題弄虛作假的，要嚴肅處理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門都要建立舉報登記和查處查辦制度，指定專人負責，確保做到舉報案件件件有交代、事事有著落

（四）要加強信息交流和宣傳工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門要通過多種形式，宣傳強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解開展專項清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟、方法，在全社會營造關注和支持強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的良好氛圍要大力宣傳各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展專項清查工作的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用同時，要有針對性地選擇一些反面典型案例，通過新聞媒體等予以曝光，以起到教育和警示作用

同志們，開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作時間緊、任務重、要求高。我們一定要增強緊迫感和責任感，認真貫徹落實中央和省的工作部署，扎實做好專項清查工作，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步健全強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機制，切實保障中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇五

同志們：

全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務是：深入學習和實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結2008年的工作，部署2009年的任務，進一步認清形勢，堅定信心，以更強的措施、更實的辦法，全力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點意見。

2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和復雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，努力推進重大重點工業(yè)項目實施。通過大量艱苦細致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項目標任務，取得了令人滿意的成績。

（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。

去年，我們加強運行調控，加大煤電油運供應協(xié)調，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，及時準確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應對措施，認真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，增長24.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，三次產(chǎn)業(yè)結構由2007年32.6：29.5：37.9調整為31.9：32：36.1，第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構調整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05％。其中：茶葉產(chǎn)值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產(chǎn)值22.15億元，增長13.9%；電力產(chǎn)值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進一步增強。

（二）重點項目建設進度加快，工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。

去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項目領導分工負責制和工業(yè)投資責任制，切實把工業(yè)投資落實到具體的項目上，認真抓好工業(yè)發(fā)展項目的落實，全市工業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電，建成和啟動建設了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項目前期工作進展順利，投資拉動作用進一步顯現(xiàn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設加快，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。

按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點，把園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導、企業(yè)主導、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實行分類指導、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設。普洱茶加工科技園區(qū)累計完成基礎建設投資3億元，建成投產(chǎn)12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。

（四）服務企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。

強化服務意識，做好主動服務工作，建立完善銀企合作機制和項目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強做大。認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步完善中小企業(yè)融資擔保體系，積極搭建企業(yè)融資服務平臺，加快推進中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔保難問題，全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產(chǎn)總值的比重達37.8%。非公經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。

（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。

積極引導企業(yè)強化技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實施工業(yè)技改項目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項目的實施，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟的技術水平和競爭能力。加強節(jié)能降耗和減排工作，積極推進清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強節(jié)能減排工作實施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標煤；萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實現(xiàn)利稅1.77億元。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。

我市工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當前嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重擔，努力做到目標不變、速度不慢、勢頭不減，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴大內(nèi)需保經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機遇的意識，堅定加快發(fā)展的信心，積極應對經(jīng)濟發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

第一，要準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。

當前國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經(jīng)濟進入新一輪調整周期，經(jīng)濟發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2009年全球經(jīng)濟預計僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟保8%，全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴重短缺，一些大企業(yè)嚴重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。

第二，要增強憂患意識和責任意識。

我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降，多數(shù)企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術和關鍵技術，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風險能力弱；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權品牌，產(chǎn)品質量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競爭力；三是技術和設備落后，新度系數(shù)較低，產(chǎn)品技術含量不高；四是經(jīng)營管理粗放，經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務層面看，主要是服務意識、服務質量和服務水平有待進一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、技術支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務體系。各級各有關部門要切實增強加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程的緊迫感和使命感。在當前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，要通過采取強有力的措施，扎實抓好相關工作的落實，確保實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟保增長、渡難關、上水平目標。

第三，要堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴大內(nèi)需、投資拉動、促進經(jīng)濟增長的政策措施，制定了支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進企業(yè)技術改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點工業(yè)項目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場轉好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強化技術改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點，提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。四是國家擴大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點項目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機遇，促成一批重大工業(yè)項目開工，擴大生產(chǎn)能力。五是當前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快推進工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機中看到機遇和希望，進一步堅定發(fā)展信心，積極應對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項目標任務，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

三、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，責任重大，意義深遠，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，千方百計確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要以“保增長、調結構、抓項目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調推進工業(yè)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構升級、發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)布局調整，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下工作。

（一）全力確保重點企業(yè)生產(chǎn)。

各級各有關部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟相關部門，要做好工業(yè)經(jīng)濟綜合服務平臺建設，再造服務流程，提供有效服務，解決突出問題。堅持完善工業(yè)經(jīng)濟運行分析制度，密切關注宏觀經(jīng)濟形勢變化，注意把握經(jīng)濟增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調查研究，主動為企業(yè)服務，及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強運行調控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運，增強企業(yè)應對危機的信心。抓好煤電油運的供應協(xié)調，抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結合、林電結合問題，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進上市公司規(guī)范運作，維護上市公司的經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴查，真正做到安全工作關口前移、重心下移，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計組織生產(chǎn)、擴大銷售，爭取在應對危機中取得更大的發(fā)展。

（二）主攻重點項目建設。

把項目建設作為應對危機確保增長的重要任務，一要抓好工業(yè)項目儲備。對接好國家和省的有關政策，加大前期工作投入，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項目策劃，結合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點，抓好項目儲備工作，做好項目可行性研究，提高項目的命中率。二要強化項目對接和爭取。一方面要利用國家實施投資拉動的政策機遇，促進我市一些重點項目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點項目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進一批產(chǎn)業(yè)轉移項目。三要落實項目責任制。抓好項目跟蹤服務，全力推進建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項目，爭取上半年開工建設云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學木漿廠等項目儲備，力爭在重大工業(yè)項目儲備上有重大突破。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設。

繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，創(chuàng)新園區(qū)建設機制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調服務工作，做實項目儲備，落實項目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設可以根據(jù)企業(yè)的需要，考慮建設統(tǒng)一的標準廠房。本著有利于園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展的要求，認真落實主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補償、稅收、行政事業(yè)性收費、項目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設20戶企業(yè)，建成投產(chǎn)企業(yè)達60戶。按照園區(qū)建設規(guī)劃，嚴把入園標準，確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，擴大園區(qū)經(jīng)濟總量，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟實力。

（四）培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。

充分利用目前經(jīng)濟增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結構調整空間，加大資源整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快推進普洱茶交易中心和質量檢測中心建設，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進茶產(chǎn)業(yè)提質增效，力爭實現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設，保障龍頭企業(yè)原料供應，加快林漿紙一體化項目建設，提高資源集中度，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況，力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元，工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強電站建設協(xié)調服務和移民搬遷安置工作，加快推進電網(wǎng)工程建設，擴大電網(wǎng)覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實施礦電結合，推進冶煉項目，加快選廠建設，力爭實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達20戶、5—10億元的企業(yè)達10戶、10億元以上的企業(yè)達5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟實力。

（五）加大對中小企業(yè)的扶持。

認真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設等工作結合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔保問題。堅持完善銀企合作機制和項目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔保體系建設，發(fā)揮好擔保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認真抓好中小企業(yè)上市培育基礎工作，加快推進企業(yè)上市。金融機構要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質和增強競爭力為重點，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，增強集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，加快中小企業(yè)公共服務平臺建設，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負工作，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結構，建立科學有效的管理體制、經(jīng)營機制和決策機制，同時要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。

（六）加快推進企業(yè)技術改造。

今年，國家和省對技術改造支持的力度將進一步加大，國家將投入150億元財政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術改造和行業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機結合起來，引導和支持企業(yè)利用增值稅轉型和原材料、設備價格下跌的的有利時機，加快技術改造，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備為重點，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設備陳舊、技術水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，認真做好技術改造項目的核準、備案等服務工作，實施好技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項目建設，加大名牌產(chǎn)品培育力度，推動技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，今年計劃投產(chǎn)的項目要按期投產(chǎn)。技術改造工作要注重質的提高，堅決杜絕企業(yè)假借技術改造之名，搞低水平擴張。大力推進節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強，對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴厲的制裁手段。各級各有關部門要強化年耗能2000噸標煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強重點工業(yè)污染源治理；重點推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度，推動節(jié)能目標任務的完成。

（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。

我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟，經(jīng)濟抓工業(yè)”的理念，把產(chǎn)業(yè)建設和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導向，依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。

（八）加強企業(yè)能力建設。

在當前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學化和規(guī)范化的要求，全面加強基礎管理工作，建立健全管理制度，推進管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內(nèi)容，突出管理重點，率先改進成本、質量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術、資金、信息等資源配置，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標以及實現(xiàn)目標的途徑和手段進行認真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊伍和營銷網(wǎng)絡體系建設，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機構，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務模式，把營銷管理與品牌建設有機結合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應。三要完善成本管理。嚴格執(zhí)行成本預算，有效控制非生產(chǎn)性支出，杜絕不合理支出，減少管理費用，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅持厲行節(jié)約，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學合理確定各種消耗定額，并精確計量和考核，促進節(jié)約降耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設。適應現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結合行業(yè)、企業(yè)實際，注重企業(yè)文化建設，形成自身的核心文化內(nèi)涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認同企業(yè)、維護企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機結合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊伍素質的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)主體責任和法定代表人責任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強設備管理，保證設備安全、正常運行，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎。要強化職工勞動保護和安全生產(chǎn)教育培訓，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念，堅決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

同志們，發(fā)展工業(yè)，任務艱巨，責任重大。我們要在市委的領導下，堅定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在逆難困境中奮勇前進，努力實現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項目標任務，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇六

8

月

6

日全省機關行政效能建設眉山現(xiàn)場會精神，深入推進我市機關行政效能建設工作，市委、市政府決定召開全市機關行政效能建設工作會議。下面，我就全市機關行政效能建設先講三點意見。

今年以來，按照省委省政府的安排部署，結合工作實際，我市機關行政效能建設穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，其主要表現(xiàn)在以下五個方面：

各區(qū)縣圍繞打造一流政務服務環(huán)境，按照全省政務服務中心標準化建設實施方案，加快推進行政審批、辦事制度、政務服務、場地和設施標準化建設，政務服務中心服務得到進一步規(guī)范。

今年以來，全市（含區(qū)縣）共辦理并聯(lián)審批項目

312。

個，涉及金額。

140.4。

億元，極大地提高了審批效率。

上半年，市政務服務中心按時辦結率

100%。

現(xiàn)場辦結率穩(wěn)定在。

90%。

以上。市衛(wèi)生局將行政審批人員、現(xiàn)場勘驗人員及勘驗車輛全部進駐政務服務中心，提速效果非常明顯。

政務服務向多領域延伸不少縣推行了政務服務中心、惠民幫扶中心、政府采購中心、招投標中心“四心合一”模式珙縣在政務服務中心成立了黨群服務中心，相關群團組織進駐了中心，并設立黨群服務熱線南溪縣在政務服務中心設立了供水、供電、供氣和中國移動業(yè)務辦理窗口，并進駐了測繪、評估等中介機構筠連縣積極加強政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，政務服務體系不斷健全

各區(qū)縣把績效考核納入目標管理，將效能建設作為績效考核的重要內(nèi)容之一。進一步強化行政審批電子監(jiān)察工作，加強對超時辦結、違反工作紀律、群眾不滿意等問題的監(jiān)察。

同志們，我們在看到成績的同時，還要清醒地認識到我市機關行政效能建設中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在六個方面：一是認識不到位。部分區(qū)縣和市級部門還沒有認識到機關行政效能建設的重要性，對機關行政效能建設工作研究不深、部署不細、抓得不實；二是政務服務覆蓋面有較大差距。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務體系有待進一步建立健全，特別是省委、省政府提出的鄉(xiāng)、村便民服務體系建設差距大；三是政務服務中心標準化建設差距較大。主要表現(xiàn)在場地面積不夠，項目精簡沒有完全到位，實施規(guī)范還有缺陷，“兩集中、兩到位”在一些部門還有比較大的腸梗阻等；四是在我市機關行政效能建設“四位一體”格局（規(guī)范行政審批、機關內(nèi)部提速增效、解決群眾關心的熱點難點問題、行政權力公開透明運行）中還有不少工作失之于軟，需要依靠督辦才能推進；五是在機關作風上，軟、懶、散、庸、貪問題均不同程度依然存在；六是信息報送有差距。信息報送量不大、質不優(yōu)，缺乏系統(tǒng)性和深度等。這些問題集中反映了我市機關行政效能建設上同做的好的地市州之間的差距，各級各部門要進一步提高認識，制訂切實可行的工作方案，下決心加以解決。

機關行政效能建設，是政府自身建設的重大舉措，是政府自身建設的重要內(nèi)容，是政府自身建設的重要制度創(chuàng)新，我們要從政府管理創(chuàng)新、職能轉變的角度去思考、去理解、去把握。

法治政府是現(xiàn)代政府追求的最根本、最重要的價值目標機關行政效能建設的意義，是政府法制建設的重大制度設計推進機關行政效能建設的過程，實質上就是一個推進依法行政、

打造法治政府的過程。規(guī)范行政審批、行政許可，最核心的要求就是依法，但在具體操作上，我們不僅僅是執(zhí)行法律的具體條款，更重要的是依據(jù)法律的精神和宜賓實際，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律，這是法治政府建設的應有之義。

行政效能建設的本質是提高行政效率，打造的是服務型政府的價值追求行政審批中的“兩集中、兩到位”，將分散在各部門的審批事項集中在政務服務中心辦理，這是行政方式的重大變革，也是政府服務方式的重大創(chuàng)新目的在于克服過去分散審批效率不高、權力分割、權力尋租等行政弊病一定要真正變政務服務中心窗口“收發(fā)室”為政府重要的服務平臺，通過現(xiàn)場辦結、按時辦結切實提高服務水平，推進服務型政府建設

服務型政府必然要求政府的開放，要求政府政務公開、透明。加強行政效能建設，將行政審批全方位公開，將公開原則體現(xiàn)在政府工作的方方面面，將所有應該公開的行政行為、工作流程全部公開，使行政行為公開透明，置于公眾和媒體的監(jiān)督之下，這更體現(xiàn)政府追求公開、公平、公正的基本制度，保障公民享有充分的行政知情權、參與權和監(jiān)督權。

近年來，宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展在縱向中雖然取得了不錯的成績，但與其他先進市州相比，我們改善發(fā)展環(huán)境的步伐慢了，我們的發(fā)展滯后了。區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展機遇稍縱即逝，對政府而言，這種競爭本質上是發(fā)展環(huán)境之爭。我們要想抓住機遇，追趕先進，推動宜賓經(jīng)濟社會加快發(fā)展，就必須創(chuàng)造更好的政務環(huán)境和發(fā)展軟環(huán)境，大力改進機關作風，切實規(guī)范行政行為，大幅度提高行政效能，從根本上改善發(fā)展軟環(huán)境，才能大幅度提高宜賓集聚吸引生產(chǎn)要素的能力，增強發(fā)展的能力，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，實現(xiàn)新的跨躍。

按照省委省政府的工作要求，結合我市實際，下一階段，要重點抓好以下三項工作：

各區(qū)縣和市級各部門要繼續(xù)認真貫徹落實《市政府關于做好。

2009。

1

件。要積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作是我市今年依法行政工作的重點，下一步，各區(qū)縣應選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為依法行政工作的示范單位，加強指導、積極試點、突出服務、穩(wěn)妥推進，重點要做好以下四個方面的工作：一是要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要認真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職權，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權限。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全重大行政決策制度以及行政決策責任追究制度等，規(guī)范、約束和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為。要將依法行政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標考核范圍，逗硬考核獎懲。二是要創(chuàng)造一個好的平臺。各區(qū)縣要不斷延伸依法行政工作領域，以建設服務型政府為主要內(nèi)容，充分利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心這一平臺，來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。三是要創(chuàng)建一支好的隊伍。目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有專門機構或專門人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重大決策、規(guī)范性文件和其它行政文書的出臺進行法律上的審核把關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督，這是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政問題較多的重要原因。各區(qū)縣要加大力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立法制工作機構，配備法制工作人員，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的各項工作。

1

．健全完善市、區(qū)縣政務服務中心。

一是要切實加強政務服務中心標準化建設。推行政務服務中心標準化建設，是。

2009。

2009。

年年底前全面完成建設任務。對未完成政務服務中心標準化建設的區(qū)縣，嚴格逗硬考核。

90%。

以上，確保按時辦結率。

100%。

有條件的部門爭取達到“雙百”目標群眾評價滿意率要在。

95%。

以上。市紀委（監(jiān)察局）、市政務服務中心、市政府法制辦和各區(qū)縣要負責梳理“兩集中兩到位”措施不落實、工作不到位的部門，逐一對其督查督辦，限期整改，確保工作落實。對整改不到位的部門，嚴格進行問責。

聯(lián)審批。市工商局要切實將審批權限下放到窗口，進一步提高工商行政審批整體效能和服務質量，特別是要進一步提高市、區(qū)縣工商行政管理部門對有關公司、非公司企業(yè)法人及相應分支機構的審批效能，做到即來即辦。市工商局要盡快與翠屏區(qū)工商局明確審批權限，將有關審批權限下放到翠屏區(qū)工商局。翠屏區(qū)要督促區(qū)工商局盡快進駐政務服務中心辦理審批事項。各區(qū)縣國稅、地稅、公安、質監(jiān)等部門要確保市場準入并聯(lián)審批中稅務登記證、印章準刻證、組織機構代碼證的即來即辦。各級各部門要積極探索并聯(lián)審批的常態(tài)機制和協(xié)同配合機制，建立健全并聯(lián)審批會商會審會簽、綠色通道、全程代辦等制度，不斷豐富并聯(lián)審批的內(nèi)容和方式。

四是要大力拓展政務服務中心職能。要加快推動政務服務中心職能向多領域延伸。政府投資項目招標投標、政府采購、國有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”必須納入政務服務中心辦理；財政集中支付、社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金、法律援助等事項也應納入政務服務中心辦理。因場地限制暫時不能進入的，也應作為政務服務中心的分中心，比照政務服務中心的管理模式進行規(guī)范，在管理和監(jiān)督上先行統(tǒng)籌；與行政審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務事項，也要納入政務服務中心開展配套服務、限時辦理、規(guī)范運作。要強化對分中心的管理和監(jiān)督。各分中心要按照政務服務中心的運行機制和管理模式，實行“大廳式服務”、“柜臺式辦公”，深入貫徹落實“三項制度”。要按照政務服務中心的模式清理服務項目，制訂實施辦法、辦事指南并向社會進行公開。要在各分中心安裝行政效能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由各級紀委監(jiān)察局、政務服務中心強化對各分中心的電子監(jiān)控；政務服務中心要細化對分中心的考核考評辦法，嚴格進行管理和考核考評。

2

．建立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心。

一是要強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。各區(qū)縣政府要從組織機構、人員力量、經(jīng)費保障等三個方面進行認真籌劃和落實，做到有機構管事、有人員做事、有經(jīng)費辦事。要形成黨（工）委統(tǒng)攬，政府（辦事處）主管，便民服務中心主抓，各相關機構共同推進的管理體制。

二是要強力推進標準化建設。各區(qū)縣要按照省上要求，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心名稱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層站所現(xiàn)有辦公資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公樓一樓或附近臨街面一樓設立服務大廳，實行“開放式辦公”、“柜員式服務”。凡新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓，應在一樓建設便民服務大廳。要不斷完善便民服務中心硬件建設，配備完善必要的辦公和服務設施。便民服務中心辦公面積要適應業(yè)務開展和群眾辦事需要；各區(qū)縣要認真學習借鑒南充市順慶區(qū)進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心部門及項目清理成果，結合本地工作實際，統(tǒng)一規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心進駐部門及項目，制訂完善便民服務中心項目及人員管理制度和辦事制度，規(guī)范管理，提高行政效能。

三是要推動政務服務向村社延伸。各區(qū)縣要積極探索為民辦事代理制度。要在村民委員會、社區(qū)設置便民服務代辦點，以駐村鎮(zhèn)干部、村組干部、大學生村官為主體明確代辦員，為群眾實行免費代辦。要細化免費代辦的服務規(guī)范和考核，確保代辦服務規(guī)范、高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心在“開放式辦公”、“柜員式服務”的基礎上，要積極推動流動服務、下鄉(xiāng)服務、領導干部下基層辦公、村社干部定期到便民服務中心辦公等適合當?shù)貙嶋H的運行模式，讓“群眾少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，確保政務服務向村、社延伸。

一是大力推廣網(wǎng)上辦公。我市已經(jīng)建設了覆蓋全市的網(wǎng)上辦公平臺，目前已經(jīng)有。

1770。

個單位，

23760。

公在區(qū)縣、部門的推廣應用不平衡，據(jù)后臺統(tǒng)計分析，有的區(qū)縣、部門使用的人數(shù)比例不到。

10%。

這在一定程度上反映了這些區(qū)縣和部門干部特別是主要領導干部的狀態(tài)、技能和接受新生事物的意識。網(wǎng)上辦公是我市在全省乃至整個中西部地區(qū)率先推進的辦公模式變革請各地各部門務必按照市政府辦公室和市信息辦的統(tǒng)一規(guī)范抓好推廣應用。

二是全面加強政府信息公開工作。政府信息公開不是簡單地公開信息，這是一項系統(tǒng)工程，是執(zhí)政理念革新、推進民主法制建設、加快建設服務型政府的根本要求。各地各部門要在領導重視、健全機制、抓好落實是下功夫，特別要注意解決沒人管、沒人辦、避重就輕、公開遲緩等問題。這里要著重強調的是，如果在政府信息公開上不按規(guī)范辦，謹防上法庭當被告，全國因為政府信息公開被公民起訴的案件已經(jīng)發(fā)生數(shù)十起。同志們，在工作中一定要謹慎。

三是高度重視解決群眾反映的熱點難點問題。有的地方對群眾反映的問題漠不關心，對一些重要的社會輿情視而不見、充耳不聞，導致群體性上訪甚至群體性事件發(fā)生。比如，前不久發(fā)生的江北鼎業(yè)興城業(yè)主大規(guī)模集聚事件，一度出現(xiàn)失控的嚴重局面。象這樣的問題，難道事前就一點也沒有跡象嗎？為什么事前的情況就沒有主動匯總上報，沒有及時研究對策，沒有督促企業(yè)依法主動處理。再如，現(xiàn)在不少單位對市民熱線轉交的群眾來信基本上采取應付了事的態(tài)度處理，以致有的來信人在網(wǎng)上評論說，市民熱線形同虛設。希望各級各部門認真檢查一下自己的工作是否到位。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責任，不僅要時刻放在心上，而且必須落到實處。下面，我再強調三點意見：

一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。

健康是金，平安是福。人民群眾對美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的部署要求，積極推動重點改革任務落地，全面壓實安全生產(chǎn)責任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系，大力實施消防能力提振計劃，全市安全生產(chǎn)基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢，全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達整改指令x份，從嚴從重查處安全生產(chǎn)違法行為x起，完成x座“頭頂庫”治理任務，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)“五個一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動，各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力，安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂，重生產(chǎn)、輕安全，企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實加以解決。

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨中央對安全生產(chǎn)工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進入新時代，各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全紅線意識，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點領域深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故，擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。

二、隱患是潛在的事故，要始終堅持防范在前、標本兼治，抓細抓小抓落實。

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，劉國中省長強調指出，做好安全生產(chǎn)工作是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求，是增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義，是實施“五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，必須牢記“隱患險于明火，防范勝于救災”，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個方面：

（一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控“雙重預防機制”建設，認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，聚集高風險領域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域“雙重預防機制”建設任務，其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產(chǎn)隱患，實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓，整改不到位的一律嚴肅追責。

全面加強“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全，全面加強人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理，堅決消除重大火災隱患，嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責令撤火進行整改，堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?；锲?、非煤礦山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè)，必須責令停產(chǎn)整改。

讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；

讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，落實相應的機構、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。

煙花爆竹領域要落實強制標準，大力推廣機械化和信息化改造，加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合，促進集約化、集團化發(fā)展，達不到安全生產(chǎn)標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺，推動高危行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”，堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應急救援體系，完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備“四庫”，及時修訂預案，強化救援演練，提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育，精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動，提升全民安全意識和安全技能。

（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產(chǎn)領域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案，結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制，把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式，進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當?shù)爻鞘谢M程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機制入手，推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強化安全生產(chǎn)基礎，加強公共安全管理，切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務機制，發(fā)展安全生產(chǎn)服務第三方市場，培育專業(yè)化社會服務體系。

三、安全責任重于泰山，要勇盡責、敢擔當，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，制定黨政領導班子及成員安全生產(chǎn)責任清單。各行業(yè)部門要認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關部門要對照安全生產(chǎn)目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。

二要強化協(xié)調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。

三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估，由市安委辦負責牽頭組織，有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責任落實情況進行巡查，每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產(chǎn)事故，均由市安監(jiān)局“提級辦案”，除嚴肅追究當事人責任外，還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。

在此，我還要強調的是：要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn)，同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進。

同志們，安全無小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的囑托，守土有責，守土負責，守土盡責，時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當前正值春節(jié)，全市“兩會”和全國“兩會”即將召開，請大家務必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產(chǎn)，用我們的履職盡責守護群眾的幸福x！

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇八

一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施重點領域、社會發(fā)展重要方面，開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。在項目開發(fā)中，要注重引進市場機制，積極鼓勵中介機構參與項目的開發(fā)論證，切實發(fā)揮科研院校和專家學者的作用，不斷提高項目開發(fā)質量。市計委要結合“十一五”規(guī)劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調研，并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關長遠發(fā)展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。

二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目，還是啟動社會投資項目，都必須按規(guī)范要求做好項目的包裝、編制等基礎工作，確保所有項目達到可研深度。要調動一切積極因素，加強與省直、國家有關部門的緊密聯(lián)系，加強與投資商的溝通聯(lián)絡，及時準確地掌握投資信息和有關動態(tài)，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復并啟動建設。

三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資，要求我們務必開動腦筋，開啟財源，多渠道、多形式籌措項目建設資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，認真組織項目申報，力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉移趨勢，突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商，大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目，不斷提升招商引資質量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內(nèi)開放，切實放寬民間投資領域和條件，積極引導民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎設施以及教育、衛(wèi)生等社會服務項目建設；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質性突破。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

年終歲尾，市里的各項工作較為繁重，也是各種矛盾和問題集聚的時候。市委、市政府決定召開今天這次會議，主要目的就是對當前我市的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、扶難慰問、社會治安等一些重點工作進行詳細的安排和部署，確保全市人民過上一個安定、和諧、快樂的春節(jié)。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好安全穩(wěn)定工作的責任感。

道路交通事故x起，同比下降x.x%，死亡x人，同比下降x.x%；

安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，傷x人，直接經(jīng)濟損失x.x萬元，與上年持平。信訪事件實現(xiàn)了進京訪零的目標。非正常進京訪退出全省前x位、x地區(qū)前x位。從以上這些數(shù)字上看，全市安全穩(wěn)定形勢在保持總體穩(wěn)定的同時，但從我市實際情況看，還依然不容樂觀。特別是當前臨近年底，做好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。

目前“春運”也已經(jīng)開始，客流量大，車輛擁擠，交通事故也進入高發(fā)期；

一些群眾上訪事件也呈多發(fā)趨勢；

一些困難群眾和社會弱勢群體也面臨著生活安排等問題。這些都為我們做好節(jié)日期間的安全和穩(wěn)定工作敲響了警鐘。

年初以來，市里已多次召開會議就安全穩(wěn)定工作進行部署落實，幾乎是逢會必講，市里與各單位和部門簽定了安全生產(chǎn)責任狀，以確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。安全穩(wěn)定不僅是生產(chǎn)領域的事，而是事關全社會和諧穩(wěn)定的大事。各單位、各部門一定要從抓安全、保平安、促發(fā)展的高度，充分認識安全穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，要深刻吸取一些重特大安全事故教訓，舉一反三，認真整改，切實把安全穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。

二、突出重點，明確任務，全力做好年底的各項工作。

安全穩(wěn)定工作涉及方方面面，千頭萬緒，錯綜復雜，稍有不慎，就會埋下隱患，釀成事故。要繼續(xù)保持我市這種良好的態(tài)勢，就必須把工作做得細一些再細一些，必須下真功，出實招。

一要突出抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，工作無止境。要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅定不移地貫徹安全第一、預防為主的方針，切實把安全生產(chǎn)任務落到實處。要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決關停、取締非法生產(chǎn)、無證無照、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要嚴格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，確保安全措施落實。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴格準入審核制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，切實提高監(jiān)管水平。要全面落實安全生產(chǎn)責任制，實行安全生產(chǎn)問責制，嚴肅查處各類事故，嚴厲追究相關人員責任。要加強對煤礦、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等事故易發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對學校、商場、市場、賓館等公眾聚集場所的消防安全隱患排查，做到排查不留死角、查封不留死角、整改不留死角、執(zhí)法不留死角。

二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。市里已組織開展了市級領導慰問活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門要自行安排時間，對老復員軍人和軍隊離退休干部以及駐x部隊、光榮院要進行走訪慰問，要認真做好老紅軍、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫工作，及時足額地兌現(xiàn)撫恤、定補和優(yōu)待金。要解決好城鎮(zhèn)低保戶、下崗失業(yè)人員的實際困難。要采取有力措施，解決一些企業(yè)拖欠職工工資的問題，特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證職工和農(nóng)民的合法利益。要深入開展萬名干部開展下基層送溫暖活動，與低保戶和特困戶搞好對接，加強救濟和捐助物的管理使用，確保這些款物如數(shù)及時發(fā)放到每個困難群眾手中。要加強煤、電、油運供需銜接，做好供水、供電、供油、供氣、供暖等工作，滿足群眾需求。要采取多種有效形式，豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，電視臺要為群眾提供喜聞樂見的文藝節(jié)目，文化部門要組織開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動。加強城市環(huán)境整治，消滅衛(wèi)生死角，努力營造喜慶亮麗、整潔優(yōu)美、和諧有序的節(jié)日環(huán)境。

不能解決的，要做好解釋工作，防止矛盾激化。同時，結合春節(jié)慰問、各級領導下鄉(xiāng)等活動，主動傾聽民聲，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪，把一些信訪事件解決在屬地、解決在基層。嚴格落實信訪通報制度、誡勉談話制度、責任追究制度，強化信訪責任落實，加大對非正常訪行為的依法打擊力度，營造良好的信訪秩序。

四要做好突發(fā)事件的應急工作。各單位和部門要提高對應急工作的認識，切實加強對應急工作的領導，要加強突發(fā)公共事件預測預警、信息報告、應急響應等機制建設，加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查，對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，盡快消除不安全因素。要加強基層應急管理能力和應急救援隊伍建設，不斷提高應急救援能力和整體水平。認真安排春節(jié)和“兩會”期間的值班值宿，主要領導要親自帶班。嚴格落實值班值宿責任制，帶班領導要親自到崗，值班值宿人員不能漏崗，市里將以打電話或其它方式，對全市值班值宿情況進行督查，節(jié)后將進行通報。公安、供水、供電、供暖、通信、衛(wèi)生、廣電等與人民群眾密切相關的部門和單位，要認真制定應急預案，組織力量，實行x小時備勤。嚴格執(zhí)行請示報告和信息反饋制度，遇有重大事故、突發(fā)事件或重要社情，要迅速按規(guī)定程序上報，緊急情況要邊報告邊處理，確保信息渠道暢通，對拖延或隱瞞不報造成嚴重后果的，要追究有關領導和責任人的責任。凡因值班、信息未報送而貽誤工作，發(fā)生重大問題的要追究有關領導的責任。

五要加強食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。食品藥品衛(wèi)生事關群眾生命健康。各相關部門要大力整頓和規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管，加大食品安全的管理力度，確保群眾買到放心、滿意的商品。要重點對餐飲酒店、大型超市、集貿(mào)市場等重點場所要進行嚴格檢查，堅決保證食品衛(wèi)生安全。對加工食品的小作坊、小加工點要進行重點檢查，對無證照非法經(jīng)營者要堅決予以取締。要加強藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲查處打擊制售假劣藥品違法犯罪活動。各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，構筑起強有力的監(jiān)管網(wǎng)絡，確六是嚴查各種奢侈浪費行為。要認真貫徹落實中央和省市有關加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，強化廉潔自律意識。節(jié)日期間，各單位之間一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，嚴禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴禁以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼和實物，嚴格控制各種評比表彰獎勵活動，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，不得違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證，領導干部不許大操大辦婚喪嫁娶借機斂財，更不要參與賭博等違法違紀活動。紀檢監(jiān)察機關和審計部門將切實履行監(jiān)督檢查職責，對違反上述規(guī)定的單位和個人要嚴肅查處，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。要大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的良好風尚，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。

三、加強領導，明確責任，確保各項工作落到實處。

當前越是各項任務繁重，越是復雜特殊時期，越需要各級干部特別是領導干部集中精力，狠抓工作落實。

一要切實加強安全穩(wěn)定工作的領導。各單位、各部門要把安全穩(wěn)定工作提上重要議事日程，作為當前的一項政治任務來看待，要強化“一把手”負責制度，要落實一崗雙責，逐級落實安全穩(wěn)定工作領導責任，做到任務明確，責任到位，橫向到邊、縱向到底，層層把關，層層負責，形成安全穩(wěn)定，人人有責的良好局面。

二要形成齊抓共管的工作格局。安全穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程。公安、質監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、信訪、交通、建設、工商等重點部門要各司其職，在組織落實好本部門、本領域安全穩(wěn)定工作的同時，注意工作間的緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要切實肩負起維護安全穩(wěn)定責任，創(chuàng)新思路，主動出擊，采取積極措施，全力維護我市安全穩(wěn)定工作的良好態(tài)勢。

三要進一步加強責任追究。對安全穩(wěn)定工作必須實行嚴格的問責制度。今后，我們不僅要對發(fā)生安全穩(wěn)定事故的單位責任人從嚴追究責任，還要立足于防患未然，堅持關口前移，強化事前預防，對安全生產(chǎn)防范措施不落實、不到位，安全隱患排查不及時、不徹底的，都要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行考核問責。

同志們，安全穩(wěn)定事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，來不得半點松懈和麻痹。希望大家要以高度負責的態(tài)度精心組織、周密安排，切實把涉及安全穩(wěn)定各項工作抓抓實、抓好，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展做出積極貢獻。

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇十

同志們：

今天下午，市委、市政府在這里隆重召開全市旅游工作會議，主要任務是進一步動員全市上下提高思想認識，理清發(fā)展思路，明確下一步我市旅游工作發(fā)展重點，努力把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我市由旅游資源大市向旅游強市的跨越。剛才，建國同志總結了過去一年的旅游工作，對今年的工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面我講幾點意見，具體就是“八個三”：

一、提高三個認識。

（一）要認識到發(fā)展旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程。

我市產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理，資源消耗型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)的比重大，第三產(chǎn)業(yè)占比小。我市經(jīng)濟發(fā)展方式如何轉變、產(chǎn)業(yè)結構如何調整，旅游業(yè)應該發(fā)揮推進作用、做出突出貢獻。如我市煤、鐵、石灰石等礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟發(fā)展方面確實發(fā)揮了重要的基礎保障作用，但因資源總量有限，總有消耗枯竭的時候。文化古跡和自然風光則不會枯竭，只要我們保護好、開發(fā)好，就會越發(fā)展越好，越來越吸引人。所以說，旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程，做大做強旅游業(yè)符合科學發(fā)展觀的基本要求，符合轉變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結構的基本要求。

（二）要認識到發(fā)展旅游業(yè)是城市形象展示工程。

旅游已成為當前城市形象的核心競爭力之一，可以大規(guī)模帶動人流、物流、信息流，有效地集聚人氣、財氣、名氣。很多城市因為旅游產(chǎn)品而被國內(nèi)外認知、熟識，如北京因為長城、西安因為兵馬俑、杭州因為西湖、鄭州因為少林寺而聞名天下?？梢哉f，旅游業(yè)已成為展示城市形象的名片，提升城市知名度、美譽度的助推器，擴大開放的通行證。我市是一個內(nèi)陸城市，缺乏對外開放的地緣優(yōu)勢，但可以通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，向世人展示我市悠久的歷史、厚重的文化、壯麗的山水、淳樸的民風、日新月異的城市面貌，使更多的人通過到我市旅游，認識安陽、熟識安陽，增強安陽的吸引力、影響力，提升安陽的城市形象，形成以旅游促開放、以開放帶旅游的良好互動局面。

（三）要認識到發(fā)展旅游業(yè)是民生改善工程。

人民群眾在解決溫飽、奔向小康以后，旅游的需求就越來越強烈。發(fā)展旅游業(yè)，就是滿足群眾“吃住行、游購娛”的旅游消費需求。同時，一些景區(qū)景點的群眾，通過發(fā)展與旅游相關的服務產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，能夠增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，這也是最大的、最根本的民生改善工程。

二、轉變?nèi)齻€觀念。

（一）由配角觀向主角觀的轉變。

破除發(fā)展僅僅就是抓工業(yè)，旅游業(yè)規(guī)模小、發(fā)展?jié)摿τ邢?、作用不夠明顯、只能當配角的傳統(tǒng)觀念，認識到作為順應新型消費潮流的旅游業(yè)是新的經(jīng)濟增長點、是未來經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)，牢固確立其主角地位，像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣抓旅游業(yè)，使之成為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

（二）由消遣觀向生產(chǎn)觀的轉變。

破除旅游就是簡單的游玩活動和單純的消費活動，不是生產(chǎn)活動，不產(chǎn)生價值的落后觀念，認識到旅游業(yè)包含和催生了三次產(chǎn)業(yè)的大量生產(chǎn)活動，也是特殊的生產(chǎn)部門，既能夠創(chuàng)造精神財富，也能夠生產(chǎn)物質財富，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會進步具有強大的推動作用。

（三）由資源依賴觀向創(chuàng)意發(fā)展觀轉變。

破除旅游業(yè)發(fā)展只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，認識到旅游業(yè)本質上是創(chuàng)意活動，資源有限創(chuàng)新無窮，創(chuàng)意賦予旅游業(yè)靈魂和風采，為旅游業(yè)插上騰飛的翅膀。深圳華僑城集團，經(jīng)過22年的發(fā)展，孵化出了中國規(guī)模最大、效益最好的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育出了錦繡中華、世界之窗、歡樂谷等眾多知名品牌，這就是創(chuàng)意的力量。清明上河園的一桿“包公秤”，上量名流賢士，下稱黎民百姓，很受游客的青睞，可以說小點子取得了大效益。

三、把握三個機遇。

（一）國家大力發(fā)展文化旅游業(yè)的機遇。

黨的十七大和十七屆六中全會明確提出要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮。目前，全國文化旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，已有27個省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。未來10年間，我國旅游業(yè)將保持年均10?4%的增長速度，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

（二）建設中原經(jīng)濟區(qū)的機遇。

《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》部署了文化旅游發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設問題，既為旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求，也帶來了新機遇。我市有獨特的文化旅游優(yōu)勢，要在這輪中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大潮中，勇立潮頭，超常發(fā)展，跨越發(fā)展，跳躍發(fā)展，就要確立文化、旅游發(fā)展定位，形成旅游經(jīng)濟模式，用旅游帶動工業(yè)，用旅游帶動農(nóng)業(yè)，用旅游帶動商貿(mào)，用旅游帶動服務，用旅游帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，走旅游立市、旅游強市的路子。

（三）我市旅游業(yè)快速發(fā)展的機遇。

去年，我市旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在三個方面：一是旅游業(yè)初步形成了發(fā)展合力。各級黨委和政府把旅游工作擺上了重要議事日程，不斷加大投入、健全機制、出臺優(yōu)惠政策，旅游業(yè)保持了蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，初步形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、共同推進旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。二是我市旅游在全省、乃至全國的地位進一步提升。我市紅旗渠景區(qū)和馬氏莊園景區(qū)的發(fā)展列入了全國第二期紅色旅游規(guī)劃綱要，紅色旅游發(fā)展納入了全國和全省紅色旅游發(fā)展的大盤子。航空運動旅游節(jié)上升到了省人民政府、國家體育總局承辦的高度，取得了廣泛的影響。目前我們正在積極爭取成為全國首個低空經(jīng)濟示范市。三是旅游拉動經(jīng)濟增長效果明顯。去年我市旅游總收入153?01億元，增長20?18%，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省旅游局正確領導的結果，是各部門通力協(xié)作的結果，也是全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

四、克服“三個問題”

（一）旅游業(yè)鏈條延伸度低的問題。

主要表現(xiàn)為“三個不到位”：一是整合不到位。目前我市旅游業(yè)基本處于觀光型階段，以門票經(jīng)濟為主，主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，整合不到位。突出表現(xiàn)為旅游企業(yè)、景區(qū)、景點，“弱、小、散”，規(guī)模化發(fā)展不夠，服務體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，不能很好地適應游客對食、住、行、游、購、娛的需求。二是包裝不到位。各地、各景區(qū)、各旅行社對外宣傳推介仍以打游擊為主，沒有形成統(tǒng)一的對外促銷聯(lián)盟，導致我市旅游主題雜亂，影響力弱，認同度低。沒有培育出像兵馬俑、九寨溝類的世界級旅游精品，沒有一家旅游類上市公司，抗風險能力差，核心競爭力不強。三是產(chǎn)品開發(fā)不到位。旅游產(chǎn)品缺乏地方特色，尤其是在旅游和經(jīng)濟的結合上顯得尤為欠缺，和景區(qū)配套的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對三產(chǎn)帶動不大。

（二）旅游業(yè)發(fā)展遠遠落后于我市經(jīng)濟發(fā)展的問題。

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，應該為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻，但目前旅游經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻還較小，所占的比重較低。

（三）旅游發(fā)展水平和產(chǎn)生的效益與豐富的旅游資源還不相稱的問題。

與我市豐富的旅游資源稟賦相比，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較滯后，還存在著服務功能不健全、基礎設施建設不完善、高端產(chǎn)品和游客偏少、綜合效益不高等問題。

五、堅持三項原則。

（一）堅持規(guī)劃引領的原則。

科學規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，規(guī)劃水平一定程度上決定著發(fā)展水平。要聘請全國乃至國際一流機構、一流專家，抓緊編制《安陽市“三陽開泰”旅游總體規(guī)劃》。規(guī)劃的編制要突出三個字，一個是“高”，就是要高水平；第二個是“特”，就是要有安陽特色；第三個是“實”，就是要有可操作性，能夠落地，能夠解決實際問題。

（二）堅持機制創(chuàng)新原則。

在加大政府旅游投入的同時，必須引入市場機制、依靠社會資金。要轉變依靠政府辦旅游、依靠財政投旅游的傳統(tǒng)發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場機制作用，積極拓寬旅游業(yè)投融資渠道。要堅持大投資、大項目、大開發(fā)，善用外力，通過招商引資，大力引進戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，上一批帶動性強的旅游項目，真正實現(xiàn)旅游的轉型升級，推動我市旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）堅持拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的原則。

旅游業(yè)作為當前全球第一大產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，帶動性、滲透力強，能夠優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)融合、形成經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。因此，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須按照做大的要求，立足于現(xiàn)代服務業(yè)的全局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進旅游業(yè)由單一觀光型向休閑度假型轉變，由門票經(jīng)濟型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟型轉變，由市場低端型向市場高端型轉變，由資源依賴型向謀劃創(chuàng)意型轉變，由單一發(fā)展向集聚發(fā)展轉變，在全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體實力的同時，延伸現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)及會展業(yè)、觀光度假業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的新格局。

六、暢通三條途徑。

（一）走精品之路。

要樹立精品意識和以人為本、游客至上的理念，向高標準看齊，不斷提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。我們安陽的特色是歷史文化，這些歷史文化旅游資源可歸納為“三根兩游”：第一，文字之根。世界四大文明古國的文字，包括古埃及、古印度、古巴比倫在內(nèi)，除了甲骨文以外都湮滅了，只有甲骨文一脈相承，傳承至今，具有頑強的生命力；第二，文化之根。五經(jīng)之首的《易經(jīng)》所包含的樸素唯物主義的哲理，以及它的神秘色彩，在中華文化發(fā)展過程中起到了獨特的作用；第三，顓頊、帝嚳是我們的民族之根?！皟捎巍奔丛里w精神與紅旗渠精神的“精神游”和“風光游”。我們要把安陽的文化資源、歷史資源轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在甲骨文的研究和展示、大力弘揚易學方面下功夫，更好地發(fā)揮旅游精品的吸引帶動作用，做大做強旅游經(jīng)濟。

（二）走市場開拓之路。

旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，宣傳推介、市場開拓十分重要。要堅持“請進來、走出去”的營銷戰(zhàn)略，擴大旅游宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應，推動旅游客源向高端化發(fā)展。第一，加強與世界旅游組織、境外大型旅行商合作，建立國際營銷網(wǎng)絡和境外代理銷售伙伴，大力拓展旅游客源市場尤其是入境游市場，力爭入境游保持較快增長。第二，堅持“少而精”的原則，集中力量辦好重大節(jié)會活動，搭建旅游業(yè)交流合作平臺。第三，堅持區(qū)域互動、培育大市場，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)及周邊地區(qū)的旅游合作，推進資源共享、客源互送，實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

（三）走融合發(fā)展之路。

第一，要與一產(chǎn)融合。因地制宜開發(fā)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游。第二，要與二產(chǎn)融合。大力培育旅游裝備制造業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游等工業(yè)觀光旅游。以推進新型城鎮(zhèn)化為契機，強化城市的旅游功能，實現(xiàn)城市建設和旅游發(fā)展相互促進、和諧統(tǒng)一。第三，要與文化、體育、飲食等行業(yè)的深度合作，形成文化旅游、美食旅游、民俗旅游，同時還能讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)生機，促進度假電子商務、旅游金融等新業(yè)態(tài)的迅速興起。要依托林濾山國際滑翔基地，大力發(fā)展滑翔旅游、體育旅游，真正把我市打造成為中國航空運動之都。

七、抓好三個環(huán)節(jié)。

（一）吃的環(huán)節(jié)。

要有文化品位，要突出地方風味，讓游客在吃中吃出樂趣，吃出文化，吃出知識，吃出健康。而安陽的名吃，應該算道口燒雞、老廟牛肉，還有小吃粉漿飯、灌腸、血糕等，但還沒有形成既有安陽特色，又有文化內(nèi)涵的菜系。因此，我們要下大功夫挖掘一批具有安陽特色風味的小吃使之形成菜系，還要編排一些有文化品味、有歷史傳說的故事，形成既營養(yǎng)又好吃的安陽名吃，來滿足游客在“吃”這一旅游要素上的需求。

（二）購物的環(huán)節(jié)。

旅游紀念品是旅游購物品中的一個重要組成部分。對于旅游者來說，它不僅是游客到過這一旅游勝地的物證，是旅游者旅游活動的擴大和延伸，也是吸引游客的一個重要因素。我市在發(fā)展旅游業(yè)同時，也要創(chuàng)建旅游購物定點商場，每個旅游景點都要建一個旅游商店，創(chuàng)辦旅游紀念品生產(chǎn)企業(yè)，在設計制作旅游紀念品的過程中，要摒棄雷同化、大眾化的開發(fā)模式，把文化品味與吃結合起來，設計制作出既有本地特色，又有文化內(nèi)涵的紀念品，在“一景一品”的基礎上，力求“一景十品”或更多一些旅游紀念品，注重打造“名品”，增加“購物”這一要素在旅游收入中的比重，培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）娛樂的環(huán)節(jié)。

娛樂活動要豐富多彩。要堅持“內(nèi)外有別、晝夜一體”的原則，白天多為游客提供一些參與性、趣味性、愉悅性的項目，晚上多設計一些放松性、舒適性、活潑性的節(jié)目，使游客在游中有娛，娛中有游，克服“白天看廟、晚上睡覺”的傳統(tǒng)旅游模式。

八、健全三個保障。

（一）健全組織保障。

旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調的任務重、責任大。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上優(yōu)先位置，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌、來謀劃、來安排，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促。旅游部門要解放思想、敞開胸懷、開拓視野，加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系，宣傳引導更多的部門參與、支持旅游工作，真正形成發(fā)展旅游的合力，真正形成大旅游的格局。

（二）健全體制保障。

景區(qū)管理體制早改早主動，晚改則被動，不改沒出路。必須下決心學習云臺山、南灣湖等創(chuàng)新景區(qū)管理體制的經(jīng)驗，逐步建立符合國家政策法規(guī)、適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。特別是對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定集中管理和利益分配的合理機制，逐步實現(xiàn)全市景區(qū)的“四統(tǒng)一、一捆綁”方針，即統(tǒng)一打造、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一會展，同時進行資金捆綁，形成整體宣傳推介的合力。

（三）健全環(huán)境保障。

要優(yōu)化旅游教育結構，創(chuàng)新人才工作機制，加強從業(yè)人才培訓，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務三個層面相配套的旅游人才體系，積極引進策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設計、項目運作等高層次人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。加強行業(yè)管理，提高管理水平，管理好自己的隊伍，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，機遇難得，前景廣闊。希望大家認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，努力把我市建設成國內(nèi)外人人向往的旅游目的地，開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，使旅游產(chǎn)業(yè)在加快豫北區(qū)域性中心強市建設中發(fā)揮更大作用！

常務副市長在全市公安工作會議上的講話篇十一

同志們：

這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調兩方面內(nèi)容。

2021年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴峻的考驗下，我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，去年我市gdp超過x億元，增長超過x%，增速繼續(xù)保持x城市第一，經(jīng)濟總量約占全省的x%，人均gdp首次突破一萬美元大關。這個成績確實來之不易，這當中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標任務，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結，我想有幾個方面，或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點，在這里要特別提出來說一說。一是認真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，科學制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務考核辦法，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門，積極向省匯報、銜接，爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設計劃，其中在年末中央x億元計劃里面擠進去x個項目，安排總投資x多萬元。三是認真履行參謀職能，及時掌握國家和省宏觀政策導向，研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出建設性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺了《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領導提出要求到形成定稿，前后大概一個星期左右，時間緊、任務重，牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領導給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關鍵時刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災區(qū)災后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務，做了很多實實在在的工作。與此同時，各區(qū)政府和市直相關部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領導、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關部門表示衷心的感謝！

今年的工作，剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神，就有關問題，再做一些強調和補充。

（一）認清形勢，堅定信心，準確把握宏觀調控政策導向。

我們發(fā)改部門是研究和推進經(jīng)濟工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當前的形勢，把握當前的政策，對我們的工作至關重要。對于今年的形勢，我覺得可以用八個字來概括：危、機并存，危中有機。我們工作的關鍵是如何“危”中尋“機”，化“?！睘椤皺C”。“?！敝饕侵府斍皣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢非常復雜，特別是國際金融危機下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對實體經(jīng)濟的影響也可能進一步加深。受此影響，預計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟形勢會比較嚴峻。溫總理在國務院常務會議上說：今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個區(qū)的財政一般預算收入都是負增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財政一般預算收入是經(jīng)濟形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負增長，也是歷年少有的。因此，對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度要有清醒的認識，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時，我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來x年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放x年打下的堅實的物質和體制基礎，使x具有較強的抵御風險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們x的經(jīng)濟基礎和企業(yè)實力。x年納稅超千萬的企業(yè)有x家，比上年增加x%，這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過x%，比全市平均水平高出x個百分點。這說明我們x制造業(yè)基礎好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學發(fā)展觀分析形勢，見機早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動權。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力，《xx》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機形成的“倒逼機制”，為我們加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進重大項目建設，加快轉變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機制改革提供了難得機遇。歷史證明，危機往往就是機遇，而且是一個重大的機遇。這是加強基礎設施建設的重大機遇，是調整產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇，是推進自主創(chuàng)新的重大機遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。我們要集全市之力，做好化“危”為“機”工作，力爭在應對危機、戰(zhàn)勝危機的過程中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，使x的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對今年形勢有一個清醒全面的認識，用辯證思維，統(tǒng)一認識，堅定信心，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

（二）抓住重點項目建設，全面落實擴大內(nèi)需各項政策。

或者有了項目，但資金不落實、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個立項困難，一個融資困難，造成很多項目想推進也推進不了?，F(xiàn)在政策有了，機遇來之不易，但也很可能會隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項，一旦政策環(huán)境變化，就會貽誤戰(zhàn)機，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當前有利時機，超常規(guī)開展工作，不斷推出項目，抓緊立項，抓緊融資。絕對不能坐等機遇，更加不能錯失機遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當前重要的政治責任和工作責任。只有這樣，我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務。我希望各區(qū)都能一起行動，共同推進項目工作。這里我強調幾個方面：

1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學習領會黨中央、國務院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神，掌握政策動向，在落實過程中進一步完善《x市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細的工作計劃，確保各項政策措施落到實處，使已確定的項目盡快啟動，已動工的項目加快建設。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關部門跟各區(qū)協(xié)調，已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接，使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎設施建設，準備成立路橋公司和鐵道投資建設公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設和鐵道投資建設的融資平臺，這兩個工作春節(jié)前后就要啟動，希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作，及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設項目也要抓緊，特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中，有相當一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目，各區(qū)和有關部門要高度重視，各業(yè)務主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設的那些項目，怎么融資，怎么立項，一定要主動積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關部門配合好，盡快做好立項工作，盡快開展融資。

2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度，重點協(xié)調解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作，尤其是列入省新十項工程和省重點建設項目，加大包裝推介力度，加大對上銜接協(xié)調力度，加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項，一定要排上隊、掛上號，否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作，圍繞政策導向，謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目，爭取項目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結構調整提供源源不斷的動力。

3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇，進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目，以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等x個項目，要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調，爭取到的中央項目，中央財政資金撥下來的要及時安排到位，市里面要配套的資金也要及時落實，而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目，要加大力度，有效推進，切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，x月份或x月份，市政府計劃牽頭召集有關部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調研和檢查，總結經(jīng)驗，檢查不足，必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關部門做好這方面的準備。

（三）落實工作責任，扎實推進《xx》的實施。

1、提高認識，加強學習?！秞x》已于近期正式發(fā)布，從省里到x各個市，對此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認真學習、全面理解《綱要》，將其作為當前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領。可以說，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務部門和綜合部門，首先要把《綱要》學深、學透、學好。今天上午，市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學習輔導和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學習還要多搞?！毒V要》的學習貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們在學習貫徹過程中不斷深化認識，不斷加強領會，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會，切實推進《綱要》的實施。

2、加強統(tǒng)籌，建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準備成立一個工作領導小組，由市主要領導任組長，相關單位作為成員，辦公室就設在市發(fā)改局。協(xié)調小組定期召開會議，協(xié)調解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備，春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。

3、虛實結合，抓緊落實。按照省委x書記的要求，確?！毒V要》的實施工作真正落到實處，就必須采取務虛與務實相結合的辦法。所謂“務虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務實”，就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目，特別是針對x的項目，需要我們一項一項具體落實。按照省里要求，我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實<xx>的實施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動配合，著力在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設等方面濃墨重彩，提出切實可行的措施意見。

（四）進一步深化改革，積極推進機制體制創(chuàng)新。

1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構改革，任務很重。最近省機構改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機構改革從x月份開始，那么地市一級的改革預計上半年開始，今年年底要結束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運行協(xié)調機制，要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進審批制度改革，加強和規(guī)范全市各級行政服務中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡一體化建設。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策，x個項目預計總投資x億，今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進行。在當前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎設施建設，提升x城市建設和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。

4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了，考核結果已經(jīng)上報市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學發(fā)展評價指標體系》，適時開展試算工作，進一步探索科學合理有效的考核辦法，將貫徹落實科學發(fā)展觀的目標和要求轉化為可考核的客觀標準，形成正確的評價導向，引導干部樹立正確的政績觀，確?？茖W發(fā)展觀落到實處。

5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年，我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視，在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲備起碼x個月糧食來算，應該達到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€形式和約束，更重要是從本區(qū)的實際出發(fā)，把這個任務落到實處。另外還有一個糧庫建設問題，基本上各區(qū)糧庫建設在今年鋪開，都要抓緊。

（五）進一步加強系統(tǒng)自身建設，更好發(fā)揮協(xié)調服務作用。

1、加強學習，提高隊伍素質。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務很重，特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個頭，要協(xié)調好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學習要更深入，比別人學得更早一點，領會得更深一點，這樣才能負擔起統(tǒng)籌協(xié)調這方面的任務。另外，其他方面的理論和業(yè)務學習也要抓緊。

對上搞好溝通，做好協(xié)調。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎上再上一個新的臺階。

借這個機會給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，工作進步，萬事如意！

謝謝大家！