當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

描寫應急自救心得體會和感想一

內(nèi)河抗洪應急預案適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災害時的內(nèi)河抗洪搶險應急管理。

<>

為加強對抗洪搶險的應急管理，局設立抗洪搶險應急領(lǐng)導小組及各抗洪搶險應急小組（具體名單見附件）。領(lǐng)導小組設在局機關(guān)，全面負責抗洪應急處理的指揮。各抗洪搶險應急小組設在局建設科，聽從領(lǐng)導小組的指揮，負責落實具體的抗洪搶險措施。

<>

1、領(lǐng)導小組組長職責：聽從縣政府應急指揮中心的指揮，貫徹執(zhí)行縣應急管理程序，嚴格按照縣抗洪應急預案處理應急事故；全面負責局抗洪搶險的應急處理；調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)的人力、物力、財力等應急資源；組織對抗洪應急事故的分析；負責系統(tǒng)外的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

2、領(lǐng)導小組辦公室主任職責：對應急領(lǐng)導小組組長負責；負責應急命令的傳遞，具體指揮抗洪搶險工作，督促應急管理程序的貫徹與落實；負責局應急預案的編制、演練和修訂，組織局應急預案的響應和實施，并指導各應急小組開展具體的抗洪搶險工作；參與抗洪應急事故的分析研究。

3、應急小組組長職責：貫徹執(zhí)行應急管理程序，嚴格按照抗洪搶險應急預案處理應急事故；自覺參加抗洪應急管理的各項培訓，并對抗洪應急預案提出改進意見和措施；負責組織抗洪應急事故的勘測、分析，出具事故報告，制訂糾正、預防和改進措施報領(lǐng)導小組。

<>

應急小組設后勤保障組、搶險一組、搶險二組，各應急小組組長負責指揮本組搶險工作，必要時領(lǐng)導小組可進行統(tǒng)一調(diào)配。

后勤保障組職責：聯(lián)系好15t吊車一輛，10t以下吊車1輛，挖掘機2輛，貨車4輛；聯(lián)系好管材（dn100/65）、碳鋼焊條、沙袋若干，常用工具2套；聯(lián)系好現(xiàn)場救護小組；在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，隨時負責調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)各機械設備及物資資源，保證抗洪搶險所需物資按時保質(zhì)到位。

搶險一組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛；準備好搶險人員20人；隨帶常用工具2套；隨時做好搶險準備；人員、物資不夠時向領(lǐng)導小組調(diào)撥；全力以赴做好搶險工作。

搶險二組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛；準備好搶險人員20人；隨帶常用工具2套；隨時做好搶險準備；人員、物資不夠時向領(lǐng)導小組調(diào)撥；全力以赴做好搶險工作。

<>

1、在汛期到來前，領(lǐng)導小組應組織各應急小組對抗洪搶險的人力、物力、財力準備工作進行一次預查。各應急小組也應對職責范圍內(nèi)的地域防洪能力進行一次預查，發(fā)現(xiàn)問題的應及時告知局領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要切實解決預查中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、當接到縣政府的抗洪指令后，領(lǐng)導小組應立即啟動本應急預案，同時將信息傳遞給領(lǐng)導小組成員和各應急小組組長。

3、領(lǐng)導小組成員、應急小組組長，應馬上各就各位，并24小時保持通訊暢通。局機關(guān)各科室、局屬各單位、各工程領(lǐng)導小組所屬的各類機械操作人員，也應24小時保持通訊暢通，隨時待命。

4、各應急小組組長在接到領(lǐng)導小組的指令后，應馬上組織人力、物力等應急資源，趕赴現(xiàn)場進行指揮，同時拉好警戒線，防止相關(guān)人員進入現(xiàn)場。領(lǐng)導小組也應組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮，組長留待局機關(guān)進行指揮。

5、在進行抗洪搶險的過程中，應嚴密注意險情的發(fā)展，出現(xiàn)異常情況應立即組織搶險人員撤離，并通知領(lǐng)導小組進行緊急處理。

6、在進行現(xiàn)場抗洪搶險時，應急小組組長應每隔30分鐘向領(lǐng)導小組報告一次現(xiàn)場情況。

7、無搶險任務的小組，要在責任區(qū)域內(nèi)做好24小時不斷人的巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況應馬上報告領(lǐng)導小組。同時做好搶險工作準備，隨時聽候領(lǐng)導小組調(diào)遣。

8、現(xiàn)場抗洪搶險結(jié)束后，各應急小組組長應對現(xiàn)場搶險人員進行清點，同時清理現(xiàn)場。

9、抗洪搶險結(jié)束后，領(lǐng)導小組應組織對事故進行分析、總結(jié)，制定糾正、預防與改進措施，同時要對各區(qū)域的防洪能力進行一次復查，切實消除隱患。

六、抗洪應急預案培訓及演練

1、抗洪應急預案的培訓由領(lǐng)導小組負責組織，按照批準后的抗洪應急預案組織本系統(tǒng)人員參加培訓。

2、抗洪應急預案演練每年一次。應急指揮辦公室負責演練計劃的執(zhí)行，演練結(jié)束后，對演練進行分析總結(jié)，提出改進方案與計劃，不斷提高應變能力。

描寫應急自救心得體會和感想二

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國消防法》和中華人民共和國公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，提高員工的消防安全意識，做好火災事故的救援和疏散工作，把火災造成的危害、損失和影響減少到最低程度，特制定《華邦俱樂部滅火和疏散應急預案》。一旦發(fā)生火災事故，本預案作為指導性意見組織實施。

一、組織機構(gòu)

總指揮：行政總經(jīng)理

下設滅火組、通訊組、疏散組、救護組，其成員由各部門負責人組成。

二、報警和接警程序

消防控制中心值班人員發(fā)現(xiàn)報警后，必須在第一時間通過消防廣播系統(tǒng)或?qū)χv機通知樓層值班的義務消防隊員檢查；廣播通知時必須說清報警點的樓層、位置。

樓層值班人員接到控制中心火警通知后，就近值班隊員應迅速趕到報警地點查看，如確認有火情，必須在一分鐘內(nèi)用對講機或消防專用電話與控制中心聯(lián)系，報告有火情。

酒店任何人發(fā)現(xiàn)火災，應立即呼救，酒店消防中心值班電話：“27362551”，內(nèi)線電話：“3999”，對講機頻道：“8”，同時視情況及時撥打“119”報警，講清楚起火的單位名稱（本單位報警地址為：深圳寶安前進一路164號華邦大酒店）、地址、火災事故的部位、燃燒什么物品，火勢大小等有關(guān)情況，并留下聯(lián)系電話號碼，專人等候。酒店接警人員應第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織員工和義務消防隊救火。同時根據(jù)情況迅速報告酒店有關(guān)部門和領(lǐng)導，酒店保安部負責保障消防通道暢通。

三、應急疏散程序及措施

一旦發(fā)生火災，接到報警后，消防隊長和義務消防隊人員應馬上趕到現(xiàn)場開展工作，首先組織人員迅速疏散到露天空曠地面或其他安全地帶，先救人、后救物。工作人員疏散前應快速、冷靜地處理好手上的工作并切斷工作場所總電源及其他燃燒源。

平時工作通道禁止堆放物品，保障消防通道的順暢；在各樓層設置人員疏散指示牌、應急燈。

應急疏散工作由疏散組具體組織實施。

四、撲救初起火災程序及措施

酒店接到報警后，滅火組人員要馬上趕到現(xiàn)場，切斷電源、燃燒源，各種氣體閥門，緊急轉(zhuǎn)移各種易燃、易爆物品；組織員工和義務消防隊員撲救初起火災，快速了解清楚燃燒什么物品，以便采取不同的滅火撲救措施。并要了解附近有無對火災現(xiàn)場造成威脅的物品；要根據(jù)火場情況，采取速戰(zhàn)速決的滅火方法或先控制，后滅火的方法進行；要采取有效措施，防止火災的蔓延而造成更大損失。

義務消防隊員和員工在參加滅火時，要隨手帶上自己就近地點的滅火器材，火災現(xiàn)場地點滅火器材不夠時，酒店樓層各個區(qū)域范圍都布有消防栓、水帶和各種滅火器材，可以解決一般火災撲救所需的器械。

撲救火災工作由滅火組具體組織實施。

五、通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施

通訊聯(lián)絡：報警時使用的火警聯(lián)絡電話，由專人守候、保障聯(lián)絡暢通。通訊聯(lián)絡工作由通訊組具體組織實施。

火災現(xiàn)場的防護：在火災現(xiàn)場，要安排專人觀察整個火災現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)不安全情況及時通報，以便采取相應對策；對受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)等應做好防爆措施，如疏散到安全地帶等，若爆炸不可避免時，應及時撤離全部在場人員，確保火災現(xiàn)場人員的生命安全。

火災現(xiàn)場的救護：要迅速將傷員撤離危險地帶，在現(xiàn)場采取應急救護措施后，迅速將需要進一步救治的傷員送往醫(yī)院。安全防護救護工作由救護組具體組織實施。全體員工要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，做好火災的預防工作。一旦發(fā)生火災，要沉著應對，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早撲救，把火災事故損失減少到最低程度。

描寫應急自救心得體會和感想三

<>

1.1編制目的

為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。

（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應急預案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

（2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府（管委會）力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學校、政府機關(guān)辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會）能夠進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

<>

2.1應急指揮部組織機構(gòu)

為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應急管理局局長擔任。

市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會）、承擔主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

2.2市供熱應急指揮部職責

（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

（3）督促、指導成員單位和各區(qū)政府（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；

（4）主持、指導各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作。

2.3市供熱應急處置辦公室職責

負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批準后執(zhí)行；根據(jù)應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續(xù)措施。

（2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡工作。

（3）市政府新聞辦：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現(xiàn)場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)管工作。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監(jiān)管工作。

（7）市財政局：負責保障應急工作經(jīng)費。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應急處置工作；負責住建系統(tǒng)建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內(nèi)公路設施的搶修、交通疏導工作。

（11）市衛(wèi)生健康委員會：負責組織指導緊急醫(yī)學救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場監(jiān)督管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

（13）市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務。

（14）市消防支隊：負責組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）各區(qū)政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責

各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

<>

3.1監(jiān)測和風險分析

3.1.1信息監(jiān)測

市供熱應急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

3.1.2風險分析

出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

3.2預警

3.2.1預警分級

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發(fā)生一般（ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

黃色預警：預計將要發(fā)生較大（ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發(fā)生重大（ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2.2預警發(fā)布

（1）預警發(fā)布主體

藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。

（2）預警發(fā)布內(nèi)容

預警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

（3）預警發(fā)布的形式

預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

3.2.3預警響應

預警信息發(fā)布后，市供熱應急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會）應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導或工作組來石指揮的相關(guān)準備工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

3.2.4預警變更與解除

預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。

一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內(nèi)向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。

報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。

市供熱應急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

<>

4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預案的應急響應，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作。

接報的市、區(qū)政府（管委會）及其有關(guān)部門負責同志要按照預案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

4.2分級響應

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應急預案，并全權(quán)負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應急方案，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以事發(fā)區(qū)政府為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負責人應趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應急方案，指導、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應急響應。指揮長與相關(guān)副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

4.3應急處置現(xiàn)場指揮部

應急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)?，F(xiàn)場指揮部設指揮長，并實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現(xiàn)場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應急管理局及有關(guān)單位

主要職責：及時傳達黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領(lǐng)導批示，協(xié)調(diào)各工作組的應急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設備器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。

（3）醫(yī)療救護組

組長單位：市衛(wèi)生健康委員會

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

主要職責：負責根據(jù)事件等級組織指導緊急醫(yī)學救援和醫(yī)療救治工作。

（4）安全保衛(wèi)組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

主要職責：負責事件現(xiàn)場交通安全保障，設置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入事件現(xiàn)場，進行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市政府新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

主要職責：負責事件處置現(xiàn)場的新聞報導工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專家

主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標準，設立工作機構(gòu)。

4.4響應程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責人，應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動。

4.4.4供熱應急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調(diào)度所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場；視情進行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件（ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴大響應

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐石部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

4.7應急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應急指揮部或政府宣布應急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應急結(jié)束。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關(guān)切問題。

<>

5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施

5.2社會救助

民政部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

5.3保險理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

5.4評估和總結(jié)

及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結(jié)，并報市供熱應急處置辦公室。

5.5恢復重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

<>

6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

6.2救援隊伍及設備物資保障

各供熱企業(yè)應建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府（管委會）給予支援。

各區(qū)政府（管委會）應建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。

當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區(qū)政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。

6.3通信保障

市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道，加強日常調(diào)度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。

應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導、成員單位分管領(lǐng)導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全?，F(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)政府（管委會）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應急供熱燃料保障

市、區(qū)建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調(diào)峰和應急能力。

6.8應急救助保障

市、區(qū)政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應急資金保障

市、區(qū)兩級財政負責保障應急工作經(jīng)費，確保本市供熱應急措施順利實施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

<>

7.1宣教培訓

各級政府有關(guān)部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

7.2應急演練

市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

<>

8.1預案制定

根據(jù)本預案，各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急預案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

8.2預案更新

本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預案進行適時修訂。

8.3預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

描寫應急自救心得體會和感想四

為了加強對污染土壤運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的實際特點，特制定本應急救援處置預案。

1應急救援預案的指導思想和原則

認真貫徹“安全第一、以人為本、預防為主、防患未然”的指導思想，針對突發(fā)性的污染土壤運輸事故，能以最快的速度、最優(yōu)的效能，有序地實施現(xiàn)場處置，提供盡可能的事故救援，最大限度地減少環(huán)境污染，把突發(fā)性事故危害降到最低點。 污染土壤運輸事故應急救援處置原則：快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會自救相結(jié)合。

2污染土壤運輸事故防范措施及要求

⑴污染土壤運輸車輛由公司車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理，該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進行污染土壤的運輸工作。

⑵駕駛該類車輛的駕駛員必須符合以下條件：經(jīng)過危險貨物運輸駕駛培訓并合格，工作態(tài)度認真負責，技術(shù)熟練，熟悉道路情況。應做到嚴格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對所運危險貨物實施應急處理的知識和能力。

⑶執(zhí)行污染土壤運輸任務的車輛必須滿足性能狀況良好，車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥，并嚴格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應急防護器材。

⑷污染土壤運輸車輛駕駛員應嚴格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級維護等管理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機械故障等隱患問題，提高車輛的行駛性能，以確保該類車輛的安全行駛。

⑸污染土壤運輸車輛在出車前，應根據(jù)本次運輸廢物的危險特性，在技術(shù)人員的指導下，領(lǐng)取人員防護裝備和隨車應急處置物品。

⑹污染土壤運輸車輛裝車前，現(xiàn)場指導人員必須認真檢查土壤的干濕程度，檢查土壤在裝卸過程中會不會產(chǎn)生揚塵，若還會產(chǎn)生揚塵，則需要繼續(xù)濕潤土壤，確保滿足濕法作業(yè)的要求；若太濕，則容易發(fā)生滲漏，需要經(jīng)過晾曬處理，達到裝載標準了，再裝車運走。嚴禁污染土壤運輸車輛進行超載運輸。

⑺污染土壤運輸車輛駕駛員在車輛裝卸時，應根據(jù)土壤的特性，向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項和安全防范知識，要求其嚴格遵守裝卸操作規(guī)程，以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生以及環(huán)境污染事故。

⑻污染土壤運輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應認真檢查車箱中危險貨物的存放狀態(tài)，行駛過程中如應立即采取相應的補救措施，以防止危險物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責任事故。

⑼污染土壤運輸車輛行駛時，駕駛員要控制好車速，在非特殊的交通運行狀況（如突發(fā)交通事故、自然災害等）下不準急加速或急減速，力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度，加大行車安全間距，不得違反交通安全規(guī)則超越行進中的機動車輛和行人。

⑽污染土壤運輸車輛在執(zhí)行污染土壤運輸任務時嚴禁搭載無關(guān)人員，也不允許搭載其他貨物。

⑾污染土壤運輸車輛在運輸途中需要臨時停車時，應遠離居民點、學校、交通繁華路段、名勝古跡和風景游覽區(qū)。特別不準駕駛員遠離車輛，更不準在發(fā)動機工作時向油箱加注油料。

⑿污染土壤運輸車輛駕駛員在運輸途中，因自身車輛駕駛責任或他人責任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時與公司相關(guān)部門匯報，若土壤發(fā)生泄露時需迅速報告當?shù)亟煌?、環(huán)保、安全、消防、保險等相關(guān)主管部門請求援助。

⒀污染土壤運輸車輛駕駛員應根據(jù)所運輸?shù)奈ｋU貨物特性，必須在指定的地點實施車輛的清洗保潔，防止車車輛箱體殘留的污染物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責任。

⒁污染土壤運輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫（場）。因特殊情況需要，必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件，報經(jīng)主管領(lǐng)導同意后才能在其他停車庫（場）作暫時停放。

3應急救援事故類別及其處置措施

污染土壤運輸事故主要有污染土壤運輸過程中出現(xiàn)的突發(fā)性車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染，應急主要措施包括：車輛故障急救、污染物泄露處理、現(xiàn)場救治等。

4應急救援流程圖

5應急救援程序

5.1.事故類型

污染土壤運輸車輛在裝卸、運輸過程中發(fā)生車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染等事故現(xiàn)象。

危險廢物運輸車輛駕駛員(副駕駛員)立即實施應急自救工作，設立事故現(xiàn)場區(qū)域警戒線，并向單位應急救援小組組長(副組長)報告事故情況。

(1)運輸車輛駕駛員應急自救方式：

運輸車輛駕駛員應根據(jù)事故實際情況，充分借助現(xiàn)場現(xiàn)有的裝備和有限的力量，采取車輛故障原因排查維修、局部泄露污染土壤原因分析，將污染土壤全部清掃干凈，并用水沖洗地面。

(2)運輸車輛駕駛員報告的內(nèi)容

運輸車輛駕駛員向單位應急救授小組組長(副組長)報告事故發(fā)生的 時間、地點、原因、事故最新狀態(tài)、已采取的措施情況及其簡要經(jīng)過。

5.2救援措施

應急救援小組組長在了解清楚事故現(xiàn)場的基本情況后，立即通知應急救援小組各成員趕赴事故現(xiàn)場實施救援和處置工作。

應急救援小組實施救援和現(xiàn)場處置工作

5.2.1運輸車輛故障救援措施:

①根據(jù)車輛發(fā)生的故障現(xiàn)象，逐項排查車輛故障原因，掌握車輛零部件的損壞程度，備品備件的準備情況。

②依據(jù)車輛的具體受損情況，就地做到能自修則自修，采取局部換件、重點維修、整體調(diào)校的維修方式，從快排除車輛故障。

5.2.2局部散落污染救援措施：

①根據(jù)車輛局部散落的現(xiàn)象，清理人員穿戴好防護服、手套、口罩等防護用品，逐一查找局部散落的準確部位，對該部位用隨車攜帶的應急設備處理。

②對散落的土壤進行及時的清理，散落的土壤裝入預先準備的備用包裝袋中。

③在完成局部散落包裝袋的更換工作后，采用木糠或活性炭等吸附劑仔細對受污染了地面實施3-5次反復吸附清理工作，最后用清水沖洗。將吸附所產(chǎn)生污染了的吸附劑規(guī)范進行袋裝。

④遭泄露危險廢物所污染的地方，必須進行規(guī)范清洗。清理過程中所產(chǎn)生的一切廢物，應作危險廢物處理處置。

5.2.3人身傷害自救方式：

根據(jù)現(xiàn)場人員因事故或應急操作過程中身體（皮膚）不慎受到傷害，應借助運輸車輛配置的救護藥品及器械對受傷人員實施臨時的清洗、包扎等救治，并及時送醫(yī)院接受正式治療。

5.3救援評估

應急救援小組在初步實施應急救援后，綜合現(xiàn)場處置情況后作出階段性的救援評估結(jié)論。

應急救援小組借助的裝備足以能夠控制事態(tài)的進一步發(fā)展，保障事故處置結(jié)果的安全有效。應急救援小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)有的應急裝備，作出對下一步切實有效的應急措施布署，并積極穩(wěn)妥地逐項開展進一步的應急救援和現(xiàn)場處置工作。

應急救援小組借助僅有的裝備和有限的力量不能估計和控制事態(tài)的進一步發(fā)展態(tài)勢，難以保證勝任并完成現(xiàn)場應急救援及處置工作。 應急救援小組向應急救援小組組長(副組長)報告現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論，請求社會應急援增力量救援。

5.4請求增援

應急小組組長綜合了解現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論后，根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的最新發(fā)展情況要求社會應急救援力量增援。應急小組組長向當?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機構(gòu)及部門報告事故發(fā)生的時間、地點、原因、事故的最新狀態(tài)、潛在危害和單位已采取了應急救援措施情況及其簡要經(jīng)過。當?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機構(gòu)及部門接到事故報告后，協(xié)調(diào)社會應急救援力量，派出應急救援增補力量。

當?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機構(gòu)及部門派出的應急救援增補力量到達現(xiàn)場正式投入救援工作，實施積極有效的應急救援措施，完成最終的排險救援。

5.5解除警戒

在各應急救援力量的增援下，安全妥善地排除險情后，解除現(xiàn)場警戒。