在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關下基層輪訓心得體會和感想一

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復產(chǎn)礦井有1個，復工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制?？h局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎懲。二是定期召開安全生產(chǎn)例會、調(diào)度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉變。

(四)安全形勢逐年向好。經(jīng)過不斷的深化煤礦安全整治,采取關小上大、明晰產(chǎn)權、強化主體責任、規(guī)范經(jīng)營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當?shù)剞r(nóng)民工，文化素質(zhì)都比較低，缺乏采煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時，農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工，農(nóng)閑時到煤礦打工掙錢，農(nóng)忙時在家務農(nóng)。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力

各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產(chǎn)進行了投入，但存在不同程度的 “重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn)，抱著能采一點算一點的心態(tài)，不注重安全的實質(zhì)性投入，這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認為：“產(chǎn)量是硬指標，質(zhì)量是次指標，安全是軟指標”，因為作業(yè)人員的經(jīng)濟利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質(zhì)安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質(zhì)

當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較

多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標準化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災抗災能力。

有關下基層輪訓心得體會和感想二

響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。

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割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。x年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20190元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。

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1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在 朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。

2、村級財務運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20190元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設中體現(xiàn)出了較強的活力。 但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。

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通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等貪腐行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關心的問題基本上都是財務公開的相關內(nèi)容。因此，做好財務公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。

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通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當?shù)膬?yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭取技術扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，適當引導發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學?？山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。

有關下基層輪訓心得體會和感想三

今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉(xiāng)三級書記履行基層黨建工作責任聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的要求，由縣(市、區(qū))委書記向市委作基層黨建專項述職。

開展市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是推進基層組織建設年活動的重要內(nèi)容，也是我省推出的一項創(chuàng)新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職匯報。今天，我們又聽取了各縣、市、區(qū)委書記的述職，下一步，還要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職，并把這項工作常態(tài)化。那么，從大家剛才的述職中，我總的感到，各縣市區(qū)對基層黨建工作態(tài)度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出臺了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先后5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建匯報;班子成員還帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯(lián)一住”方案，帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)研黨建工作，為各級干部做出了表率。二是工作扎實、推進有力。緊扣“穩(wěn)中求進、轉中求好”抓爭創(chuàng)，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示范引領”強帶動，著眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發(fā)展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經(jīng)圓滿完成，社區(qū)“網(wǎng)格化”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉(xiāng)黨委書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉(xiāng)三級干部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個后進村簽定包保責任狀，加快后進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統(tǒng)籌兼顧，注重實效。統(tǒng)籌推進機關、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校等黨建工作。特別是高度重視農(nóng)村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經(jīng)濟能人和素質(zhì)較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創(chuàng)業(yè)型村干部隊伍;全面推行農(nóng)村干部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層干部的生活待遇;大力實施大學生村官創(chuàng)業(yè)富民行動，市縣拿出20xx萬元，扶持創(chuàng)業(yè)項目127個、創(chuàng)業(yè)基地20個。同時，圍繞鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創(chuàng)先在崗位、爭優(yōu)在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動為載體，扎實開展純潔性教育活動，建立了“領導干部勤政廉政約談制度”并認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發(fā)展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區(qū)建設、招商引資和項目建設中，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展順利實現(xiàn)了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產(chǎn)投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業(yè)穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，信訪穩(wěn)定工作實現(xiàn)“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用密不可分，與在座各縣(市、區(qū))委書記和同志們的共同努力密不可分。

但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰(zhàn)斗力還不強，少數(shù)農(nóng)村黨支部工作相對處于后進狀態(tài)。二是少數(shù)黨員黨性意識淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠。三是基層黨組織設置還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社區(qū)“網(wǎng)格化”管理還不規(guī)范。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，“有錢養(yǎng)人”但“無錢辦事”的現(xiàn)象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些群眾包括黨員干部的民主素質(zhì)有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等。這些，都需要我們在今后工作中引起重視，不斷提高。

辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨的建設的重要內(nèi)容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加注重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全市的轉型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我著重強調(diào)五點意見：

一、強化責任不放松

黨的基層組織處在改革發(fā)展的第一線，是轉型跨越發(fā)展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，直接關系到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離群眾最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽群眾呼聲，第一時間解決群眾困難，第一時間凝聚群眾力量;另一方面，正因為離群眾最近，因而更直接、更經(jīng)常、更具體地體現(xiàn)黨的形象和作風，人民群眾更多地是從基層黨組織和基層干部的表現(xiàn)來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現(xiàn)在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能為化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生等項工作，也需要我們更加注重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定、聚一方合力”的重要責任，統(tǒng)籌抓好基層黨建各項工作，確保為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、服務發(fā)展不動搖

要將抓黨建與保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上去，通過加強基層黨建為轉型跨越發(fā)展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農(nóng)民增收、維護和諧穩(wěn)定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發(fā)展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村(社區(qū))、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業(yè)。要把中央關于“基層組織建設年”的重要部署、省里“集成升級”六項計劃與本地區(qū)轉型跨越發(fā)展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全局性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨建的核心任務，作為基層干部的基本職責，進一步創(chuàng)新服務方式、拓展服務領域，不斷提高群眾的滿意度。特別是要充分發(fā)揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務群眾的針對性和實效性。

三、夯實基礎不懈怠

要按照中央和省委、市委的要求，統(tǒng)籌推進基層黨建各項工作。在農(nóng)村，要以后進村黨組織整頓為重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養(yǎng)和管理，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設中的生力軍作用;在社區(qū)，要以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理和“三有一化”建設為重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好新時期農(nóng)村工作的本領;在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面為重點，扎實開展好經(jīng)常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”為重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯(lián)系實際，有針對性地抓好國有企業(yè)、學校、窗口單位等領域的黨建工作，持續(xù)引深創(chuàng)先爭優(yōu)和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

四、銳意創(chuàng)新不停步

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰(zhàn)。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇于創(chuàng)新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯(lián)系點制度，按照省委提出的“黨群一體共抓、城鄉(xiāng)一體共建、上下一體共創(chuàng)”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現(xiàn)黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進后進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建項目化、管理工程化，在黨員培訓、管理監(jiān)督、陣地建設、城鄉(xiāng)黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建信息化建設，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。

五、強化領導不含糊

進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作匯報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入群眾，認真聽取基層和群眾的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經(jīng)驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確?；鶎狱h建工作有人手、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

總之，今天是縣區(qū)委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會后，市委組織部要認真匯總各方面的評議意見，以市委的名義向縣(市、區(qū))委書記進行書面反饋。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見，抓緊制訂整改方案，并把整改情況作為明年述職考核的重要內(nèi)容。今后，市委將把評議結果和整改情況作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用干部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的落實。各縣、市、區(qū)黨委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區(qū)本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

有關下基層輪訓心得體會和感想四

根據(jù)縣委“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

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金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設任重道遠。

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調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：

第一、村民委員會選舉難。

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設和道路改造無法進行，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。

近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。

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面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設工作提出以下幾點建議：

第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農(nóng)村精神文明建設。

通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

第六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村義務教育體制改革，調(diào)整中小學布局，改善學校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

有關下基層輪訓心得體會和感想五

今年來，本人切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結鄉(xiāng)黨委一班人，立足鄉(xiāng)情，認真落實基層黨組織建設工作各項措施，全年黨建工作取得了一定成效，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。下面，我就20xx年度黨建工作述職如下：

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一年來，我認真落實縣委決議決定和會議精神，在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程，把黨建工作列入對村考核的重要內(nèi)容。一是完善黨建工作例會制度，每季度召開一次，探索黨建工作的新思路，新舉措，討論解決黨建工作方面的重大問題。二是建立黨建工作黨員干部駐村制度，要求黨建駐村干部幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。鄉(xiāng)黨委對各支部下派一名黨員領導干部作為黨建指導員，指導各支部，健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鄉(xiāng)黨委與各村(支部)簽訂組織工作目標責任書，對駐村領導和黨建指導員也明確工作職責，形成上下聯(lián)動，層層抓落實的良好格局。鄉(xiāng)黨委在黨建工作方面保障了人財物的到位。

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(一)加強鄉(xiāng)黨委班子建設，充分發(fā)揮黨委班子的領導核心作用

一年來，我以“創(chuàng)建學習型黨組織”為載體，完善領導干部學習機制，深入開展了“一人學一技”活動，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)；建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持民主議事，突出了黨委班子的集體領導地位。

(二)加強村級黨組織領導班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一年來，我始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)新組建xx電站等非公企業(yè)黨組織兩個，全面完成了村支兩委換屆選舉任務，配優(yōu)配強了村級組織領導班子，按上級規(guī)定落實了村級管理經(jīng)費，落實村黨支部書記“一定三有”政策，認真組織開展“一體雙聯(lián)”、建設扶貧和村級組織場建設工作，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，黨務村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督查”，村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。

(三)創(chuàng)新工作方法，基層黨建工作的有效開展

一是實行學教互動。一年來，我要求各村的駐村干部和村干部“學教互動”，村干部有經(jīng)驗，有辦法，駐村干部有知識、有思路，他們優(yōu)勢互補，形成了機關干部和村干部“學教互動”的良好格局，增強了村級班子的工作合力。二是實行資源共享。我統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮年輕干部、選調(diào)生和大學生村官的作用?，F(xiàn)有2名選調(diào)生1名大學生村官都擔任了村主任助理，年輕干部和大學生村官能利用自身文化素質(zhì)好、理論水平高的優(yōu)勢，堅持把“解決農(nóng)民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點，通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。三是實施互動考核。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員和黨建指導員合力抓，村支部書記親自抓的黨建工作機制。健全了鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內(nèi)容，年底互動考核，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。

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(一)加強干部隊伍管理，轉變干部作風

一年來，我鄉(xiāng)實行“兩片兩線”管理模式，把各項工作分解到片，落實到崗，明確到人。實行量化考核，考核結果與干部年終待遇直接掛鉤，以此激勵干部開拓創(chuàng)新、務實工作。堅持和完善民主集中制原則，建立健全黨風廉政建設和工作制度，做到了用制度管事管人。強化干部上班簽到制，出差、請假事前登記制，和月底公示制。規(guī)定全鄉(xiāng)干部職工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，責任明確，機關干部作風明顯好轉，機關效能進一步提高，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)做好黨員發(fā)展工作，加強黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

堅持黨員發(fā)展標準，嚴把黨員入口關。確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性。年內(nèi)培訓入黨積極分子91名，確定黨員發(fā)展對象16名，新發(fā)展黨員16名，其中婦女黨員2名，35歲以下年輕黨員3名。

建立健全“服務、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務管理機制。一是健全黨員管理機制。建立了黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡站，對黨員進行動態(tài)信息化管理；二是健全黨員幫扶機制，在春節(jié)、“七?一”對困難黨員開展慰問活動。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立了黨員與困難群眾“一幫一”幫扶體系；三是完善黨務公開制度，推行“四議兩公開”工作法，著力規(guī)范村級民主管理工作。四是建立黨員教育機制。通過遠教平臺、學習培訓等方式，強化黨員政治理論和專業(yè)技能學習。建立遠教指導員制度，遠教平臺xx視頻點擊率全年居全縣第一名，培植了xx等遠教示范點3個。

(三)、強化村干部教育培訓，規(guī)范村干部管理

今年七月，村支兩委換屆結束后，我組織開展了村支兩委干部任前教育培訓，鄉(xiāng)里制訂出臺了《xx鄉(xiāng)村干部管理辦法》，規(guī)范了村干部的日常行為準則，堅持用制度管人，強化了村干部的規(guī)范化管理。

(四)、加強黨風廉政建設

年初，鄉(xiāng)黨委與各村委、鄉(xiāng)屬各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把落實黨風廉政建設作為村級文明績效考核一項重要內(nèi)容。加大了農(nóng)村黨風廉政建設工作力度，完善村務公開機制，結合村支兩委換屆，認真開展了村級屆期財務清理審計工作，強化村級財務管理。進一步強化了厲行節(jié)約工作力度，實行村級零接待制度，鄉(xiāng)機關和各部門嚴禁在外開餐，食堂開餐酒水自帶，規(guī)范小車管理，嚴禁公車私用，實行財務月底會審制，切實降低行政成本，全面建設節(jié)約型機關。

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(一)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉一建”活動

繼續(xù)開展“笑臉迎、即時辦、回頭訪”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是開展公開承諾活動，確保承諾內(nèi)容符合實際，切實可行。鄉(xiāng)黨委的公開承諾得到了縣里的充分肯定，并在縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動簡報上予以推介。二是切實抓好領導點評和群眾評議工作。鄉(xiāng)黨委明確了鄉(xiāng)黨政領導“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動聯(lián)系單位，指導各支部按要求開展了領導點評和評議工作。三是開展了“個十百”創(chuàng)先爭優(yōu)先進示范點創(chuàng)建活動。培植了xx、xx、xx三個“項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范點，抓好了示范點的輻射帶動作用，帶動全鄉(xiāng)種植烤煙1600余畝，收煙5200擔、創(chuàng)稅40余萬元。

把“兩轉”主題活動與群眾工作站建設結合起來，抽調(diào)27名，和縣直機關單位派駐的7名，在全鄉(xiāng)17個行政村設立了群眾工作站。幫助所駐村解決實際問題。臘元村積極帶動群眾種植烤煙500畝，茶花村落實雙季稻種植面積500畝。通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了干部的良好形象。

(二)、完成鄉(xiāng)村兩級換屆任務，配強鄉(xiāng)村班子

3月28日我鄉(xiāng)召開了中共xx鄉(xiāng)第十二次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。4月16日召開了xx鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第五次會議，補選產(chǎn)生了鄉(xiāng)長、人大主席、副鄉(xiāng)長、人大副主席各1名。4月中旬以來，我們精心組織并完成了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村支兩委班子，配強了村級班子。

(三)黨建促經(jīng)建，全鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展

今年，我鄉(xiāng)以“黨的建設促進經(jīng)濟建設”為指引，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，健全土地流轉機制，全鄉(xiāng)種植烤煙1700畝，收購煙葉近6000擔，產(chǎn)值500萬元，打造了xx交煙1800擔和石井交煙1600擔的兩個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村。全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展來勢喜人。

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我們把黨建工作納入全鄉(xiāng)文明考核的重要內(nèi)容，與村干部待遇、干部評先評優(yōu)有機結合起來，開展了黨建工作檢查評比活動，評選出蔣連格同志為縣“十佳共產(chǎn)黨員”、石井村為縣“先進黨支部”，蔣重先為縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。鄉(xiāng)黨委在“七一”期間對7個先進黨支部，29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員也分別進行了表彰。

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回顧今年以來的工作，我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成績，但也仍有許多不足之處，一是農(nóng)村黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，部分村黨支部在全面建設小康社會中的戰(zhàn)斗力沒有充分發(fā)揮，村與村發(fā)展不平衡；二是黨員干部教育培訓有待加強，要更加注重培養(yǎng)適應新形勢發(fā)展的高素質(zhì)村干部；三是村級組織活動場所的建設步伐要加快、管理和使用需進一步規(guī)范；四是個別農(nóng)村黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾中承諾內(nèi)容不很具體，顯得有些空泛；五是黨員管理工作還有待進一步加強。

在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，充分履行好鄉(xiāng)黨委書記的職責，圍繞“五好”目標，團結黨委班子成員，改進方法，落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，為構建和諧xx作出自己應有的貢獻!

述職人：

年 月 日

有關下基層輪訓心得體會和感想六

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就20_年度抓基層黨建工作履職情況報告如下：

一、主要做法和成效

一是學教并舉，在強化政治引領上凝聚共識。堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及全國全省全州組織工作會議精神擺在突出位置，組織縣委中心組集體學習12次，研究制定貫徹意見55條，使“抓好黨建是的政績”主業(yè)意識深入人心，成為共識。緊緊圍繞脫貧攻堅，狠抓基層黨組織書記責任落實，對工作考核靠后的7名部門主要負責人進行了約談，對8名作用發(fā)揮不好的村支部書記進行了談話教育，組織處理和紀律處分39名干部。

二是以上率下，在推動責任落實上久久為功。堅持“書記抓、抓書記”，先后6次召開縣委常委會，專題研究部署黨建工作，制定黨委書記抓基層黨建工作責任清單，推動“一把手”抓黨建責任落實。搭建了“洮河之聲”大講堂宣傳教育平臺，積極開展“百堂黨課進支部”活動，認真組織黨支部和廣大黨員學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，全面落實“三會一課”和“黨員固定活動日”等活動，結合黨員“六個一”行動，黨組織生活不斷規(guī)范。

三是強基固本，在夯實基層基礎上加壓發(fā)力。大力開展“組織工作強化提升年”活動，結合黨支部建設標準化和“柜式管理”，籌措資金213萬元，建設高標準“兩室一中心”32處、示范黨支部26個，培育黨建示范點11個。分領域制定標準化操作規(guī)程7冊，標準體系、驗收體系2套。實行基層黨建逐級匯報制度，選派黨建指導員107名，整頓軟弱渙散黨組織8個。進一步提高村組干部報酬標準，基層干部的積極性得到全面提升。扎實開展掃黑除惡專項行動，堅持教育群眾與嚴厲打擊相結合，依法懲治惡勢力團伙1起，有力維護了社會秩序。

四是聚焦問題，在狠抓整改落實上補鈣壯骨。以問題整改倒逼重點任務落實，全面推行基層黨建督辦制度和積分制考核管理辦法，首位頒發(fā)流動紅旗，末位約談函詢，傳導了壓力，落實了責任。對標省州縣督查以及巡視巡察反饋問題，逐項列出問題清單、拿出整改措施，提出目標任務，實行跟蹤督辦、整改、掛牌銷號，全年制定各類措施129條，整改問題75條，去年述職的7個方面問題、承諾的5個事項全部整改完成。

五是瞄準靶心，在助推脫貧攻堅上精準發(fā)力。在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，縣級干部率先垂范，始終沖在第一線，駐村開展脫貧攻堅工作;全縣各級黨員干部講政治、顧大局，與群眾同吃同住同勞動，形成了合力攻堅的強大力量。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為抓黨建促脫貧的突破口，今年縣級財政共投入1460萬元，用于培訓支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止目前，全縣共成立農(nóng)牧民專業(yè)合作社274個，所有貧困村都有主導產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入全部超過2萬元。特別是尕秀村，依托帳篷城、牧家樂、電商中心、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，村集體年收益達到280萬元，群眾分紅90余萬元，成為藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的標桿。

二、存在的主要問題及原因

一是村干部認識和能力之間存在差距。因受環(huán)境因素、文化水平等的影響，一部分村干部存在對黨建工作重要性認識不夠、致富帶富能力不強、“火車頭”作用發(fā)揮不夠。

二是抓黨建整體和局部之間統(tǒng)籌不夠。對各領域黨建工作統(tǒng)籌不夠，黨建工作推進不平衡，基層黨建大格局尚未形成，主要表現(xiàn)在對機關和農(nóng)牧村黨建工作用力多、抓的多，對非公和社會組織黨建工作研究少、投入精力不夠。

三是謀全局重點和中心之間融合不夠。就黨建工作整體情況來看，仍然存在與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作融合不夠的問題，黨建核心引領作用不明顯。

認真反思存在的問題，既有客觀因素，但更多的是主觀原因，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想認識不夠到位，抓黨建的主責主業(yè)意識還沒有完全樹立起來，基層黨組織書記第一責任人的責任落得還不夠?qū)崱?/p>

二是工作標準定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后進方面投入的精力少，抓具體、抓落實不深入。

三是方式方法不夠靈活。對新形勢新時代下基層黨建前瞻性、統(tǒng)籌性不夠，導致解決基層黨建困難問題的辦法不多，效果不佳。

三、下一步思路和措施

一是提高站位抓黨建。始終把政治建設貫穿黨的建設和組織工作全過程，以十九大部署“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

二是強化責任抓黨建。牢固樹立“抓好黨建是政績”的理念，帶頭落實“書記抓、抓書記”工作機制，嚴格執(zhí)行述職評議、積分管理、請示匯報、責任追究等制度辦法，建立完備的組織保障體系。切實抓好班子成員履行“一崗雙責”制度，主動交任務、定責任、壓擔子，強力推進黨建工作責任落實。

三是緊盯問題抓黨建。牢固樹立抓基層的鮮明導向，選好配強基層黨組織書記，持續(xù)推進基層黨支部標準化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。進一步理順黨建管理體制，不斷提高“兩個覆蓋”水平。嚴格黨員教育管理，嚴肅黨內(nèi)組織生活，認真研究和有效解決農(nóng)牧民黨員“雙重信仰”等難點問題，保證黨員隊伍的純潔性，增強黨員隊伍生機活力。

四是圍繞大局抓黨建。進一步健全完善基層黨組織在謀劃發(fā)展中的路徑方法和工作載體，引導廣大黨員干部牢固樹立“在助推扶貧中找位置、在全面小康中看作用”的理念，更好地發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作中的引領、支撐和保障作用。

有關下基層輪訓心得體會和感想七

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農(nóng)業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調(diào)研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費外，大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調(diào)研，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——20xx元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內(nèi)容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關心的問題基本上都是財務公開的

有關下基層輪訓心得體會和感想八

今年來，本人切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結鄉(xiāng)黨委一班人，立足鄉(xiāng)情，認真落實基層黨組織建設工作各項措施，全年黨建工作取得了一定成效，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。下面，我就20_年度述職如下：

一、強化工作責任落實，健全規(guī)章制度，形成工作合力

一年來，我認真落實縣委決議決定和會議精神，在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程，把黨建工作列入對村考核的重要內(nèi)容。

一是完善黨建工作例會制度，每季度召開一次，探索黨建工作的新思路，新舉措，討論解決黨建工作方面的重大問題。

二是建立黨建工作黨員干部駐村制度，要求黨建駐村干部幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。

三是下派黨建指導員。鄉(xiāng)黨委對各支部下派一名黨員領導干部作為黨建指導員，指導各支部，健全規(guī)范黨組織生活。

四是建立分級負責的責任體系。鄉(xiāng)黨委與各村(支部)簽訂組織工作目標責任書，對駐村領導和黨建指導員也明確工作職責，形成上下聯(lián)動，層層抓落實的良好格局。鄉(xiāng)黨委在黨建工作方面保障了人財物的到位。

二、強化基層組織建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，夯實執(zhí)政基礎

(一)加強鄉(xiāng)黨委班子建設，充分發(fā)揮黨委班子的領導核心作用

一年來，我以“創(chuàng)建學習型黨組織”為載體，完善領導干部學習機制，深入開展了“一人學一技”活動，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持民主議事，突出了黨委班子的集體領導地位。

(二)加強村級黨組織領導班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一年來，我始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)新組建金桂電站等非公企業(yè)黨組織兩個，全面完成了村支兩委換屆選舉任務，配優(yōu)配強了村級組織領導班子，按上級規(guī)定落實了村級管理經(jīng)費，落實村黨支部書記“一定三有”政策，認真組織開展“一體雙聯(lián)”、建設扶貧和村級組織場建設工作，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，黨務村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督查”，村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。

(三)創(chuàng)新工作方法，基層黨建工作的有效開展

一是實行學教互動。一年來，我要求各村的駐村干部和村干部“學教互動”，村干部有經(jīng)驗，有辦法，駐村干部有知識、有思路，他們優(yōu)勢互補，形成了機關干部和村干部“學教互動”的良好格局，增強了村級班子的工作合力。

二是實行資源共享。我統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮年輕干部、選調(diào)生和大學生村官的作用?，F(xiàn)有2名選調(diào)生1名大學生村官都擔任了村主任助理，年輕干部和大學生村官能利用自身文化素質(zhì)好、理論水平高的優(yōu)勢，堅持把“解決農(nóng)民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點，通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。

三是實施互動考核。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員和黨建指導員合力抓，村支部書記親自抓的黨建工作機制。健全了鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內(nèi)容，年底互動考核，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。

三、強化黨員隊伍建設，培植黨員先鋒，擴大黨內(nèi)民主

(一)加強干部隊伍管理，轉變干部作風

一年來，我鄉(xiāng)實行“兩片兩線”管理模式，把各項工作分解到片，落實到崗，明確到人。實行量化考核，考核結果與干部年終待遇直接掛鉤，以此激勵干部開拓創(chuàng)新、務實工作。堅持和完善民主集中制原則，建立健全黨風廉政建設和工作制度，做到了用制度管事管人。

強化干部上班簽到制，出差、請假事前登記制，和月底公示制。規(guī)定全鄉(xiāng)干部職工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，責任明確，機關干部作風明顯好轉，機關效能進一步提高，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)做好黨員發(fā)展工作，加強黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

堅持黨員發(fā)展標準，嚴把黨員入口關。確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性。年內(nèi)培訓入黨積極分子91名，確定黨員發(fā)展對象15名，新發(fā)展黨員15名，其中婦女黨員2名，35歲以下年輕黨員3名。

建立健全“服務、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務管理機制。

一是健全黨員管理機制。建立了黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡站，對黨員進行動態(tài)信息化管理;二是健全黨員幫扶機制，在春節(jié)、“七·一”對困難黨員開展慰問活動。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立了黨員與困難群眾“一幫一”幫扶體系;三是完善黨務公開制度，推行“四議兩公開”工作法，著力規(guī)范村級民主管理工作。四是建立黨員教育機制。通過遠教平臺、學習培訓等方式，強化黨員政治理論和專業(yè)技能學習。建立遠教指導員制度，遠教平臺點擊率全年居全縣第一名，培植了_等遠教示范點3個。

(三)強化村干部教育培訓，規(guī)范村干部管理

今年七月，村支兩委換屆結束后，我組織開展了村支兩委干部任前教育培訓，鄉(xiāng)里制訂出臺了《_鄉(xiāng)村干部管理辦法》，規(guī)范了村干部的日常行為準則，堅持用制度管人，強化了村干部的規(guī)范化管理。

(四)加強黨風廉政建設

年初，鄉(xiāng)黨委與各村委、鄉(xiāng)屬各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把落實黨風廉政建設作為村級文明績效考核一項重要內(nèi)容。

加大了農(nóng)村黨風廉政建設工作力度，完善村務公開機制，結合村支兩委換屆，認真開展了村級屆期財務清理審計工作，強化村級財務管理。

進一步強化了厲行節(jié)約工作力度，實行村級零接待制度，鄉(xiāng)機關和各部門嚴禁在外開餐，食堂開餐酒水自帶，規(guī)范小車管理，嚴禁公車私用，實行財務月底會審制，切實降低行政成本，全面建設節(jié)約型機關。

四、明確目標任務，狠抓主題活動，工作有效開展

(一)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉一建”活動

繼續(xù)開展“笑臉迎、即時辦、回頭訪”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是開展公開承諾活動，確保承諾內(nèi)容符合實際，切實可行。鄉(xiāng)黨委的公開承諾得到了縣里的充分肯定，并在縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動簡報上予以推介。

二是切實抓好領導點評和群眾評議工作。鄉(xiāng)黨委明確了鄉(xiāng)黨政領導“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動聯(lián)系單位，指導各支部按要求開展了領導點評和評議工作。

三是開展了“個十百”創(chuàng)先爭優(yōu)先進示范點創(chuàng)建活動。培植了臘元、石井、中星三個“項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范點，抓好了示范點的輻射帶動作用，帶動全鄉(xiāng)種植烤煙1500余畝，收煙5200擔、創(chuàng)稅40余萬元。

把“兩轉”主題活動與群眾工作站建設結合起來，抽調(diào)27名，和縣直機關單位派駐的7名，在全鄉(xiāng)17個行政村設立了群眾工作站。幫助所駐村解決實際問題。臘元村積極帶動群眾種植烤煙500畝，茶花村落實雙季稻種植面積500畝。

通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了干部的良好形象。

(二)完成鄉(xiāng)村兩級換屆任務，配強鄉(xiāng)村班子

3月28日我鄉(xiāng)召開了中共_鄉(xiāng)第十二次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。4月15日召開了_鄉(xiāng)第十x屆人民代表大會第五次會議，補選產(chǎn)生了鄉(xiāng)長、人大主席、副鄉(xiāng)長、人大副主席各1名。4月中旬以來，我們精心組織并完成了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村支兩委班子，配強了村級班子。

(三)黨建促經(jīng)建，全鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展

今年，我鄉(xiāng)以“黨的建設促進經(jīng)濟建設”為指引，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，健全土地流轉機制，全鄉(xiāng)種植烤煙1700畝，收購煙葉近6000擔，產(chǎn)值500萬元，打造了臘元交煙1800擔和石井交煙1000擔的兩個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村。全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展來勢喜人。

五、強化考核評價，嚴格督促檢查，適時總結表彰

我們把黨建工作納入全鄉(xiāng)文明考核的重要內(nèi)容，與村干部待遇、干部評先評優(yōu)有機結合起來，開展了黨建工作檢查評比活動，評選出_同志為縣“十佳共產(chǎn)黨員”、_為縣“先進黨支部”，蔣重先為縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。鄉(xiāng)黨委在“七一”期間對7個先進黨支部，29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員也分別進行了表彰。

六、存在的問題和今后的工作

回顧今年以來的工作，我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成績，但也仍有許多不足之處，一是農(nóng)村黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，部分村黨支部在全面建設小康社會中的戰(zhàn)斗力沒有充分發(fā)揮，村與村發(fā)展不平衡;二是黨員干部教育培訓有待加強，要更加注重培養(yǎng)適應新形勢發(fā)展的高素質(zhì)村干部;三是村級組織活動場所的建設步伐要加快、管理和使用需進一步規(guī)范;四是個別農(nóng)村黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾中承諾內(nèi)容不很具體，顯得有些空泛;五是黨員管理工作還有待進一步加強。