我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用一

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的踏實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。

我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲乙硇牡赝度氲焦伯a(chǎn)主義的事業(yè)中，為中國(guó)的勝利騰飛、為中華民族的強(qiáng)大出一份微薄而堅(jiān)強(qiáng)的力量。入黨不是一個(gè)短暫的行為，必須長(zhǎng)期不懈的努力，入黨是我人生的奮斗目標(biāo)，加入中國(guó)共產(chǎn)黨才能使自己得以不斷的提高和發(fā)展，也才能為自己進(jìn)一步服務(wù)群眾提供更為廣闊的空間。

長(zhǎng)期以來(lái)，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想上有了極大進(jìn)步。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間我就提交了第一份入黨申請(qǐng)書(shū)，明確了我的思想道路，提高了認(rèn)識(shí)。期間大二下學(xué)期至大三上學(xué)期的那一年，經(jīng)學(xué)院選拔，赴大學(xué)交流一年，盡管這使我的入黨之路有所推遲，但這一年中，我不忘時(shí)刻提醒自己要努力向黨組織靠攏，利用時(shí)間、圖書(shū)館和多媒體盡可能地學(xué)習(xí)了有關(guān)理論知識(shí)。通過(guò)多種的政治的學(xué)習(xí)，使我深刻的領(lǐng)會(huì)和了解黨的基本知識(shí)，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，端正入黨動(dòng)機(jī)，全心全意為人民服務(wù)，更堅(jiān)定了我要加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信心，為成為一名合格的共產(chǎn)黨員不懈奮斗。多年來(lái)黨對(duì)我孜孜不倦的教育，使我認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，只有共產(chǎn)黨，才能建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。幾十年的社會(huì)主義建設(shè)和實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠改正自己的錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民向新生活邁步，她不愧為一個(gè)偉大、光榮、正確的黨。

步入國(guó)企一年來(lái)，我一直本著愛(ài)崗敬業(yè)、悉心求教的精神，努力完成黨和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，認(rèn)真做好本職工作。不論在辦公室還是在基層組織，都能?chē)?yán)格要求自己，把繁忙的工作當(dāng)成是對(duì)自己的一種鍛煉和考驗(yàn)，合理地安排好兩邊的工作，使兩個(gè)股室的工作都能夠保質(zhì)保量的完成，從不計(jì)較個(gè)人得失，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊揚(yáng)。在工作中，我時(shí)時(shí)提醒自己必須始終堅(jiān)持以人為本的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為構(gòu)建和諧基層貢獻(xiàn)自己的一份力量。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，但我深知，在我身上還有許多缺點(diǎn)和不足，因此，我希望黨組織從嚴(yán)要求我，以便使我更快進(jìn)步。今后，我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取早日入黨。懇請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx

2018年x月x日

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用二

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，黨的十九大對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革和廉政文化建設(shè)提出了明確任務(wù)和新的更高要求。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。筆者根據(jù)所考察的企業(yè)實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面淺談國(guó)企廉政文化建設(shè)。

以文化與廉潔的融合，催生“廉政建設(shè)”內(nèi)在動(dòng)力

什么是文化，我最最欣賞的回答，是作家梁曉聲的四句概括：根植于內(nèi)心的修養(yǎng);無(wú)需提醒的自覺(jué);以約束為前提的自由;為別人著想的善良。

那么，個(gè)人淺顯地以此推論，廉政文化就是廉潔從政、廉潔從業(yè)的文化內(nèi)涵和理念，當(dāng)然得有內(nèi)植于心的修養(yǎng)、自覺(jué)、約束和善良，是公平正義、健康向上、追求清廉的一種政治文化。任何一種文化都會(huì)留下時(shí)代的烙印，這就是文化的時(shí)代特質(zhì)。萃取傳統(tǒng)文化元素，弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，我們社會(huì)主義廉政文化的核心價(jià)值觀，必然是務(wù)實(shí)、為民、清廉。黨的廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，始終傳承“紅色基因”，是以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化。

文化引領(lǐng)，廉潔鑄魂。黨的十八大以來(lái)，提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新舉措，從文化的高度和層面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！拔幕鴿?rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本?！敝挥凶龊谩傲迸c“文化”的有機(jī)融合，以其無(wú)形的影響力感染和陶冶人們的精神與靈魂，才能增強(qiáng)廉政文化的內(nèi)在動(dòng)力;只有把廉潔價(jià)值理念與社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使廉政文化真正滲透到企業(yè)文化等各個(gè)層面;只有把廉政文化建設(shè)寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，才能匯聚各方面力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的整體合力。

鞏固凝練“清風(fēng)正廉”文化理念體系，融合企業(yè)文化，培育形成“以文育廉、以文養(yǎng)廉、以文促廉”的企業(yè)“廉政文化”是國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。本人所在的南津渡公司這些年來(lái)形成了自己獨(dú)特的水利企業(yè)文化，企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、道德五律、行為八禮等等，培育員工積極向上的文化氛圍，以“文化”促“文明”，以文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，公司成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。南津渡公司的廉潔理念為“守廉潔之門(mén) 踐廉潔之行 做廉潔之人”，其“ 五a文化”中有“水”的豐富內(nèi)涵，“親水之信念、樂(lè)水之協(xié)同、涉水之超越、治水之和諧、品水之感恩”，水能載舟亦能履舟，唯守好廉潔之“源頭活水”，做好企業(yè)文化與廉政文化高度融合，方能成其發(fā)展之久遠(yuǎn)。

聚群眾之力，共筑廉政治企之道

廉政文化以崇尚廉潔、摒棄貪腐為價(jià)值取向，其不僅依靠黨員干部廉潔理念的提升，更離不開(kāi)社會(huì)公眾廉潔理念的強(qiáng)化。正如黨中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社會(huì)”。建立起社會(huì)反腐的“土壤”，反腐敗斗爭(zhēng)才能獲得不竭動(dòng)力。廉潔文化建設(shè)離不開(kāi)廣大職工的積極參與，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建設(shè)”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建設(shè)”中培養(yǎng)職工的廉潔意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。

20xx年4月，大多數(shù)企業(yè)都開(kāi)展了開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價(jià)證券等)等三個(gè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)動(dòng)部門(mén)和職工積極舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在招待費(fèi)和辦公用房方面，南津渡公司對(duì)查出的問(wèn)題立行立改，收到良好的效果。公司組織生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)骨干到對(duì)口單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，中餐時(shí)接待單位安排商務(wù)宴請(qǐng)，因是老業(yè)務(wù)單位，盛情難卻，抹不開(kāi)情面，有部分黨員干部中餐飲酒，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定，回來(lái)的第二天就有職工實(shí)名舉報(bào)，公司黨委和紀(jì)委立即進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

這些現(xiàn)象說(shuō)明在國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問(wèn)題，黨員干部中紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的大有人在，沒(méi)有做到執(zhí)紀(jì)在前，廉潔自律和糾“四風(fēng)”還得加強(qiáng);同時(shí)也說(shuō)明群眾的眼睛是雪亮的，實(shí)名舉報(bào)就是對(duì)黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)最好的支持。有群眾的參與，我們作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)就會(huì)取得更加好的實(shí)效。

以制度建設(shè)，涵養(yǎng)廉潔的良好政治生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)范體系，進(jìn)一步扎緊了制度的籠子，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央審時(shí)度勢(shì)，黨的十九大以后對(duì)憲法和黨章進(jìn)行修改完善，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，從而形成了黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在更高層面的系統(tǒng)整合，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，這是營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)和保障。

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)也需要相關(guān)制度做支撐，需要制度的剛性保障，需要及時(shí)出臺(tái)嚴(yán)密科學(xué)的制度，以制度建設(shè)夯實(shí)廉政文化思想基礎(chǔ)，從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，使之成為一項(xiàng)常態(tài)持久的工作任務(wù)和內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹這一重要思想，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以黨的廉政文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

國(guó)企廉政建設(shè)要履行黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容，健全責(zé)任體系，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”抓緊抓實(shí)，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，做到千斤重?fù)?dān)有人挑、壓力傳導(dǎo)不遞減。

近年來(lái)，南津渡公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做了一定的工作。公司黨委與中層干部簽訂干部作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，與要害崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，提高黨員干部的自律意識(shí);認(rèn)真落實(shí)“三重一大” 決策制度，健全議事規(guī)則，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用;還著重抓好 “三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔談話等等基本制度，將述職述廉、群眾督廉、組織考廉結(jié)合在一起,建立了嚴(yán)密的防控體系;全面推行了黨務(wù)公開(kāi)和司務(wù)公開(kāi)，同時(shí)聘請(qǐng)敢說(shuō)敢管、責(zé)任心強(qiáng)的黨員職工擔(dān)任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員，促進(jìn)了干部廉潔自律和公司廉潔經(jīng)營(yíng)。作為今年黨建和廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)工作，南津渡公司將在辦公樓前的小廣場(chǎng)中建設(shè)一個(gè)廉政長(zhǎng)廓，作為黨建活動(dòng)和廉政教育的前沿陣地。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，匡正廉政文化建設(shè)的軌道

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了前所未有的成效。國(guó)企反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得壓倒性成果，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，覺(jué)得務(wù)虛性較強(qiáng)，難以起到立竿見(jiàn)影的效果;二是企業(yè)廉政文化缺少有效的活動(dòng)載體，方式方法陳舊松散，教育內(nèi)容空洞淺薄，層次感不高，針對(duì)性不強(qiáng)，重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在;三是缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，企業(yè)廉政文化建設(shè)中，往往是政工、紀(jì)檢部門(mén)單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有形成全員聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的局面;四是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。

深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要在分析問(wèn)題和原因的同時(shí)，積極思索更好的對(duì)策，最終找出合適的破解之道，不斷完善廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。這不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)踐探索的現(xiàn)實(shí)需要。

一是要提高認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，形成黨政齊抓共管和全社會(huì)參與的局面。在加強(qiáng)在廉政文化建設(shè)過(guò)程中，要努力統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，既構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制;又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成群眾積極參與的良好局面。最終形成黨政群一心，相互支持，上下互動(dòng)的廉政文化建設(shè)良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。

二是要加強(qiáng)理論研究，大膽創(chuàng)新，打造廉政文化建設(shè)的精品工程。首先要批判繼承我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化成果，借鑒國(guó)外廉政文化的有益成分，特別是要科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究在當(dāng)前世情、國(guó)情和黨情背景下，以及在社會(huì)改革攻堅(jiān)期如何有效開(kāi)展廉政文化建設(shè)的理論和方法。其次要深入研究廉政文化與廉政教育的區(qū)別和聯(lián)系，要改變單純教育的推進(jìn)路徑，要作為一個(gè)系統(tǒng)工作來(lái)抓;在方法上創(chuàng)新，堅(jiān)持因人施教、分類(lèi)施教，注重人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)貼近廣大黨員干部群眾的思想實(shí)際，做到入腦、入心、真學(xué)、真信、真用;要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，既要通過(guò)傳統(tǒng)的文學(xué)、音樂(lè)、繪畫(huà)、民間藝術(shù)等普及形式，又要高度重視網(wǎng)絡(luò)、微信、qq群的傳播方式，做到形式生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，更加貼近實(shí)際、貼近生活。

三是要建立健全廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉工作的艱巨性和長(zhǎng)期性決定了廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作，具有階段性，同時(shí)也具有艱巨性和長(zhǎng)期性的特征。在廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，除了注重階段性的成果和實(shí)效，更必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足長(zhǎng)效，摒棄“運(yùn)動(dòng)式”、“突擊式”、“一陣風(fēng)式”的建設(shè)工作模式。把廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)制度化、規(guī)范化，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大廉政文化建設(shè)的投入，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制。只有建立長(zhǎng)效機(jī)制，廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作才能有序開(kāi)展，各項(xiàng)活動(dòng)才能年年開(kāi)花，季季結(jié)果，廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用和意義才能突出及彰顯，廉政文化建設(shè)才能得以持續(xù)推向深入。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用三

2020年9月27日，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。

2020年9月29日，國(guó)資委召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2020年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

2020年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類(lèi)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類(lèi)核算和分類(lèi)考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

四、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專(zhuān)業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革

結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說(shuō)的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類(lèi)推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說(shuō)的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果

近年來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類(lèi)，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。

七、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見(jiàn)實(shí)效。

國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見(jiàn)效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。

一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問(wèn)題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類(lèi)子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。

五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類(lèi)，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來(lái)。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類(lèi)考核、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹(shù)立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用四

在國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的指導(dǎo)下，按照企業(yè)黨委、董事會(huì)的分工和要求，在2018年的工作中，我認(rèn)真對(duì)待分管的各項(xiàng)工作，注重有關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理，較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。在工作中能夠按照《廉潔從業(yè)規(guī)定》的要求，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受組織和群眾的監(jiān)督?，F(xiàn)將履行職責(zé)和廉潔自律情況報(bào)告如下：

根據(jù)年度工作安排，在經(jīng)營(yíng)管理中主要抓了以下幾個(gè)方面

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

一是狠抓租賃經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)抓了xx商場(chǎng)由武商變更為工貿(mào)租賃后的協(xié)調(diào)工作，理順了關(guān)系，提高了服務(wù)保障。目前，企業(yè)與八家租賃戶(hù)關(guān)系良好，租金都能按時(shí)交納。截止到九月底，已實(shí)現(xiàn)收入xxx萬(wàn)元，利潤(rùn)總額xxx萬(wàn)元，完成年度任務(wù)xx萬(wàn)元的xx%。企業(yè)準(zhǔn)備年底召開(kāi)租戶(hù)座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，密切關(guān)系，改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)管理，確保租賃經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展，確保年租金xx萬(wàn)按時(shí)收繳到位。

二是積極抓好投資項(xiàng)目的收尾工作。在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)下，企業(yè)近三年先后與五家合作單位簽訂投資合同，利用xx大廈自有房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款，收取固定回報(bào)。其中有二家通過(guò)銀行進(jìn)行委托貸款，完善了資產(chǎn)抵押手續(xù)，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、效益可觀。截止到九月底，x個(gè)項(xiàng)目投資成本全部收回，實(shí)現(xiàn)凈收益xxx萬(wàn)元，尚有咸寧項(xiàng)目xx萬(wàn)利潤(rùn)計(jì)劃年底全部收回。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

一是落實(shí)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。企業(yè)按照iso9001質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。注重事前、事中、事后的檢查、加強(qiáng)監(jiān)督和考評(píng)，注重員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升企業(yè)整體形象。

二是提高服務(wù)質(zhì)量，改善業(yè)主關(guān)系。企業(yè)圍繞以服務(wù)求生存、以貢獻(xiàn)求支持的經(jīng)營(yíng)理念，倡導(dǎo)文明禮貌的貼心管家服務(wù)，確保水電正常供應(yīng)，電梯正常運(yùn)行、環(huán)境干凈衛(wèi)生、小區(qū)安全文明，受到了全體業(yè)主和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的一致好評(píng)。

三是注重節(jié)能降耗，爭(zhēng)取多創(chuàng)效益。企業(yè)精減機(jī)構(gòu)，壓縮人員，減少大樓燈泡數(shù)量，調(diào)濟(jì)用電差價(jià)，杜絕跑冒滴漏，使管理成本下降x萬(wàn)多元。同時(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理費(fèi)收繳措施，提高食堂、商店、家政服務(wù)等創(chuàng)收力度，在當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)絕大部分虧損情況下，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)凈利x萬(wàn)元。

企業(yè)目前已經(jīng)超額完成了年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。沒(méi)發(fā)生大的糾紛和安全事故。企業(yè)自2018年啟動(dòng)四年來(lái)，堅(jiān)持規(guī)范管理，節(jié)能降耗，精打細(xì)算，不僅彌補(bǔ)了企業(yè)啟動(dòng)前xx余萬(wàn)元的虧損，還為企業(yè)年年增效。

3、集團(tuán)法制建設(shè)工作

一是聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們將“合同法”、“公司法”、“勞動(dòng)法”等法律作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)，請(qǐng)法律顧問(wèn)講課，讓法律宣傳進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，使大家學(xué)法、用法、守法，促進(jìn)依法治企，構(gòu)建和諧企業(yè)。

二是完善法律顧問(wèn)制度，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。企業(yè)聘請(qǐng)了二名專(zhuān)職律師作為常年法律顧問(wèn)。制定了“工作職責(zé)”，實(shí)行企業(yè)系統(tǒng)法律事務(wù)統(tǒng)管，參與企業(yè)投資、轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、大額資金運(yùn)作等重大問(wèn)題決策，審查經(jīng)濟(jì)合同，出具法律意見(jiàn)書(shū)，實(shí)施全程監(jiān)控，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)，保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。首先是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和依法決策能力；其次是強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)管理，提高規(guī)范權(quán)力行使和履行義務(wù)的能力；再次是強(qiáng)化依法維權(quán)意識(shí)，提高依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。

四是抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。在日常法律事務(wù)中，著重抓了重大決策、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合同的擬定及管理、自主創(chuàng)新、涉及行政管理、法律糾紛案件等六個(gè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重依法決策、依法管理，近幾年，企業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生大的法律糾紛案件。

在個(gè)人廉潔從業(yè)方面，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》等文件，注重維護(hù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員形象，沒(méi)有發(fā)生損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、損害企業(yè)利益、鋪張浪費(fèi)，謀取私利等行為，沒(méi)有參與抹牌賭博、高標(biāo)消費(fèi)、公款報(bào)銷(xiāo)個(gè)人開(kāi)支等行為。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)，控制各項(xiàng)開(kāi)支，節(jié)約各種費(fèi)用，盡可能做到少花錢(qián)多辦事，精打細(xì)算，堅(jiān)持過(guò)緊日子。

一是學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高。對(duì)有關(guān)理論問(wèn)題只限于一知半解，缺乏學(xué)習(xí)的刻苦性和執(zhí)著性。

二是對(duì)自己要求不嚴(yán)。工作中說(shuō)的多，干的少，布置多，檢查少，模范帶頭作用不好。工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。思想比較守舊，開(kāi)拓意識(shí)不足。怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究不夠，信息不廣，很大程度還停留行政管理、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按部就班的模式上。

四是自律意識(shí)不夠。沒(méi)有嚴(yán)格按照中紀(jì)委關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生活中有公款私請(qǐng)、公車(chē)私用等問(wèn)題。

五是管理工作抓的不緊。對(duì)自己分管工作履行職責(zé)不夠，對(duì)部署要求不嚴(yán)，怕碰釘子，怕得罪人。沒(méi)有按照規(guī)章制度規(guī)范管理，嚴(yán)格管理。

以上問(wèn)題的存在，主要原因是思想滑坡，有松勁情緒，忽視了黨員的先進(jìn)性，放松了世界觀改造，淡化了自己身為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任和義務(wù)。

一是加強(qiáng)五個(gè)方面修養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義理論；二要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性，政治立場(chǎng)的原則性；三要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)，陶冶道德情操；四要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，確保政令暢通；五要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到企業(yè)管理有新舉措，求真務(wù)實(shí)有新要求，廉潔自律有新成效。

二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論，提升六個(gè)方面能力。一是提升統(tǒng)籌兼顧的能力。善于運(yùn)用辨證法認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好xx大廈租賃的服務(wù)保障工作，及時(shí)解決租戶(hù)的具體困難，確保出租效益穩(wěn)定。二是要提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。善于根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律推動(dòng)思維創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。破解工作中的難點(diǎn)。三是提升知人善任的能力。對(duì)各級(jí)管理人員放手放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)并激發(fā)全體員工的工作積極性。四是提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力?？茖W(xué)預(yù)測(cè)和超前準(zhǔn)備，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)。積極做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好xx大廈應(yīng)急預(yù)案的演練，確保無(wú)重大安全事故。特別要做好煤炭貿(mào)易部的資金運(yùn)作控制，發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)督制約作用，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。五是提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。善于見(jiàn)微知著，果斷處置，化解矛盾。積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定，不給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)找麻煩。六是提升自覺(jué)接受監(jiān)督的能力。廉潔從業(yè)，增強(qiáng)自律意識(shí)，與群眾保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

希望各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事繼續(xù)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。我將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，增強(qiáng)信心，嚴(yán)格要求，為企業(yè)保穩(wěn)定，促發(fā)展而盡職盡責(zé)。

同時(shí)，也希望集團(tuán)黨委繼續(xù)開(kāi)展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)助好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的四好班子創(chuàng)建活動(dòng)。努力營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，提高班子成員的綜合素質(zhì)；落實(shí)民主集中制原則，敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，防止獨(dú)斷專(zhuān)行；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)整體創(chuàng)新意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策程序；依法經(jīng)營(yíng)、防控風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，增強(qiáng)凝聚力，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔的好班子。

述職人：xxx

2018年x月x日

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用五

按照市委組織部人才辦《通知》要求，現(xiàn)將我市選派干部參與國(guó)企業(yè)改革工作情況匯報(bào)如下：

一、國(guó)有企業(yè)改制基本情況

我市共有1國(guó)有企業(yè)列入省81改制范圍，(即：石油鉆采機(jī)械廠、石油機(jī)械制造廠、石油機(jī)械股份有限公司、白鵝公司、液化氣公司、第一汽車(chē)配件廠、第二汽車(chē)配件廠、明膠廠、制糖廠、安廣造紙廠、煙葉公司、飼料公司)，1x企業(yè)共有職工470，其中退休人員89，在職職工397。勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換人數(shù)379，占職工總數(shù)的95.;資產(chǎn)總額2183x元;負(fù)債總額4358x元;資產(chǎn)負(fù)債率為20xx;應(yīng)支付的改革成本為618x元，其中：拖欠職工工資114x元，職工集資款69x元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)130x元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金225x元。截止目前，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)、協(xié)調(diào)社會(huì)公司、市法院、省高法等部門(mén)使企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了"雙退"，企業(yè)改制面達(dá)到10。使379x名職工退出國(guó)身分，清理企業(yè)不良資產(chǎn)1800x元，解決企業(yè)困難職業(yè)實(shí)現(xiàn)在就業(yè)62，使退休職全部納社會(huì)統(tǒng)籌，解決了退休職工歸口管理。工作的完成主要得益于市委組織部的周密安排和認(rèn)真管理，得益于后備干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清企業(yè)底數(shù)、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、認(rèn)真制定方案的結(jié)果。人才服務(wù)企業(yè)，后備干部參與國(guó)有企業(yè)改制這項(xiàng)工作，充分得到市委、市政府和市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，給予參與改革后備干部很高評(píng)價(jià)。

二、干部參與國(guó)企改革管理工作情況

年初，按照白城市委組織部的工作部署，我們立即召開(kāi)了全市下派干部參加國(guó)有企業(yè)改革工作動(dòng)員大會(huì)，并將我市列入省81之中的1重點(diǎn)改制企業(yè)落實(shí)我市后備干部身上。為了加快國(guó)企改制步伐，我們從三個(gè)方面進(jìn)行了管理：

一是集中培訓(xùn)，依法參與國(guó)企改革。由于抽調(diào)的干部來(lái)自各不同部門(mén)，有的對(duì)企業(yè)情況比較熟悉，有的比較陌生。我們針對(duì)這一實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委下發(fā)的相關(guān)文件精神，并請(qǐng)工業(yè)部門(mén)主管改革工作的郭振坤副局長(zhǎng)為后備干部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，提高了干部業(yè)務(wù)水平。

二是經(jīng)常調(diào)度，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持每周一調(diào)度，每月召開(kāi)一次選派干部參加國(guó)有企業(yè)改革工作交流座談會(huì)，每季對(duì)工作進(jìn)行一次總結(jié)，通過(guò)相互交流和總結(jié)使下派干部相互促進(jìn)，加快了改革工作的步伐。

三是嚴(yán)格要求每名干部要按照規(guī)范的法律程序?qū)嵤└母锕ぷ鳎鞔_各自企業(yè)改革工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù);熟悉和掌握國(guó)企業(yè)改革的政策措施和方法步驟;正確看待我市改制企業(yè)的整體狀況和矛盾困難，根據(jù)自己所包保的改制企業(yè)實(shí)際情況，使企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)到改革必需解放思想，改革是為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從一年來(lái)的工作情況看選派的干部從宣傳、制定改革實(shí)施方案和有關(guān)制度、幫助企業(yè)解決棘手問(wèn)題做的積極到位、極時(shí)、準(zhǔn)確。

三、參與國(guó)企改制干部開(kāi)展工作綜合情況

我市選派干部都能按照省委組織部培訓(xùn)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的文件精神和相關(guān)書(shū)籍。大力宣傳我省今年國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策。并認(rèn)真組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員共同參與學(xué)習(xí)，并紿終堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動(dòng)改革者的積極性的指導(dǎo)原則。以企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、管理層收購(gòu)、股份合作、破產(chǎn)等改制形式，積極為企業(yè)改革做好服務(wù)，從大局出發(fā)，與企業(yè)共同協(xié)調(diào)社保公司、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、財(cái)政局、法院等單位，積極參與國(guó)企改制，協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，為企業(yè)出謀劃策，發(fā)揮了為國(guó)企改制保駕護(hù)航的作用。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是政策宣傳到位。后備干部入駐企業(yè)后都能立即進(jìn)入角色，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，潛心研究政策，吃準(zhǔn)吃透政策，提前排查企業(yè)不穩(wěn)定因素，按照《國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》由上到下大力宣傳，通過(guò)在企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)、深入職工家里，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)就業(yè)、生活困難、職工風(fēng)險(xiǎn)金、集資金等問(wèn)題按政策規(guī)定細(xì)致的進(jìn)行宣傳，使此項(xiàng)工作不留死角，做到了宣傳到位。同時(shí)，在吉林日?qǐng)?bào)、白城日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，宣傳我市國(guó)有企業(yè)改制辦法。在政策宣傳、全市改國(guó)企改制進(jìn)度等方面尤國(guó)峰同志工作非常突出，在吉林是報(bào)、白城日?qǐng)?bào)共發(fā)多篇文章，極大的鼓舞了企業(yè)干部和職業(yè)參與改革的士氣，加快了改制步伐。

二是做企業(yè)職思想政治工作到位。下派后備干部喬安、安鳳義、張權(quán)、曹仲陽(yáng)、梁延永、劉連波等同志為解除職工思想顧慮充分調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革的積極性和主動(dòng)性，著眼于解決思想包袱、思想顧慮、心里失衡等方面多次深入職工家里，擺事實(shí)、講道理，對(duì)企業(yè)職工難己做通工作的，做職工的父母工作、做親屬工作、作兄弟姐妹工作，同時(shí)多次在企業(yè)組織召開(kāi)改革座談會(huì)，說(shuō)明改革為企業(yè)帶來(lái)的好處，耐心細(xì)致的進(jìn)行動(dòng)員、說(shuō)服、引導(dǎo)直到工作做通為止。下派干部以真實(shí)的行動(dòng)解除了他們的思想顧慮和后顧之憂，保證了企業(yè)在改制過(guò)程中沒(méi)出現(xiàn)波動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工都積極投入到改革的工作中去，一年來(lái)全市在實(shí)施改革的過(guò)程中全市未發(fā)生一起大規(guī)模上訪事件和越級(jí)上訪事件。

三是改制工作到位。選派干部在認(rèn)真摸清企業(yè)情況后，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商改制、管理層收購(gòu)等形式為企業(yè)提出合理化建議，該破產(chǎn)的破產(chǎn)、該招商改制進(jìn)行招商改制，引進(jìn)域外資金搞活企業(yè)、該公開(kāi)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的積極轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢哉f(shuō)我市的改制工作形式多樣，多面開(kāi)花，先后在企業(yè)開(kāi)展了“一看、二調(diào)查、三對(duì)照、四公開(kāi)”工作，體現(xiàn)了改制工作合情、合理、合法，保證了社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展了“三清一制定”工作。摸清了企業(yè)底數(shù)，制定了適合企業(yè)的改制方案。同時(shí)針對(duì)企業(yè)負(fù)債大、效益差、外債多等實(shí)際情況，極積協(xié)調(diào)我市社保公司，法院、金融等部門(mén)為企業(yè)卸掉包袱，工作不留死角，出色的完成了改制工作任務(wù)。在實(shí)施改制、制定改制方案的過(guò)程中，我市后備干部尤國(guó)峰、楊鳳軍、李孝龍、羅志強(qiáng)等同志工作認(rèn)真細(xì)致、以公證、公開(kāi)、透明的工作思路開(kāi)展工作，加快了改制進(jìn)度，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，程健、徐明兩名同志屬企業(yè)后備干部，兩人從企業(yè)角度出發(fā)，為所負(fù)責(zé)的國(guó)有企業(yè)提出合理劃建議，得到市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工的一致好評(píng)。

四是黨員標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立到位。我市選派干部全部按兩人一組，與原單位完全脫鉤，各負(fù)責(zé)一戶(hù)到兩戶(hù)企業(yè)。選派干部能按照黨員先進(jìn)性的要求，做到廉潔自律在企業(yè)不吃、不請(qǐng)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，能夠戰(zhàn)在改革工作的參與者、推動(dòng)者，代表市委、市政府形象，傳達(dá)政府聲音的高度，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范進(jìn)行，有序推進(jìn)。擺正了自己的位置，認(rèn)真的貫徹落實(shí)了省委、省政府及市委、市政府和企業(yè)主管部門(mén)的文件精神和工作要求，以先進(jìn)性黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。全心全意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，為企業(yè)職工謀利益獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，辦利企實(shí)事。始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)的根本利益，做到了謙虛謹(jǐn)慎、扎實(shí)工作，嚴(yán)守紀(jì)律、自覺(jué)樹(shù)立和保持優(yōu)秀年輕干部的良好形象。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用六

20__年財(cái)政企業(yè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞財(cái)政收支目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州委七屆二次會(huì)議提出的農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開(kāi)放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展，支持和促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和財(cái)政增收?，F(xiàn)將全年企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)如下：

一、做好財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

(一)做好某年度企業(yè)年度決算報(bào)表的審核、匯總上報(bào)工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。主要是某年度全州國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結(jié)，及時(shí)向省廳上報(bào)年度企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益情況。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信息面，提高企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)質(zhì)量。根據(jù)某省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于做好某年企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的通知》(x財(cái)企〔某〕15號(hào))，加大我州企業(yè)快報(bào)工作的組織力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)快報(bào)編報(bào)范圍(除擴(kuò)大國(guó)有、非國(guó)有企業(yè)外，今年還增加了融資擔(dān)保公司季報(bào))，努力做到快報(bào)戶(hù)數(shù)與年度決算戶(hù)數(shù)相一致，擴(kuò)大財(cái)務(wù)快報(bào)信息面，增強(qiáng)快報(bào)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并定期做好報(bào)表分析作為財(cái)政信息發(fā)布。

(三)做好我州國(guó)有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶(hù)國(guó)有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。

(四)做好國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金清算。根據(jù)《關(guān)于做好某年國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政資金清算工作有關(guān)事宜的通知》，我州結(jié)果是，某年5個(gè)縣補(bǔ)助5個(gè)縣，補(bǔ)助人數(shù)32人，省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金47.97萬(wàn)元，預(yù)撥資金42.32萬(wàn)元，超支5.65萬(wàn)元。

(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財(cái)企〔某〕452號(hào)要求，對(duì)我州某年某年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進(jìn)行全面清理，5年應(yīng)繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計(jì)21973萬(wàn)元，省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬(wàn)元，按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計(jì)劃。

(六)做好某年全州社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅調(diào)查工作。根據(jù)工作需要對(duì)我州某年全州社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅情況進(jìn)行全面調(diào)查，全州42戶(hù)社會(huì)福利企業(yè)增值稅退稅達(dá)14344萬(wàn)元。其中退稅超100萬(wàn)元的25戶(hù)，計(jì)13724萬(wàn)元。

(七)清理財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)。根據(jù)《某省財(cái)政廳關(guān)于清理財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)的通知》(x財(cái)庫(kù)[某]33號(hào))，我們對(duì)全州財(cái)政資金往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，企業(yè)科歷年借入資金2405萬(wàn)元，借出資金4291.95萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資金暫存款571.1萬(wàn)元。

二、積極組織項(xiàng)目申報(bào)，向省爭(zhēng)取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持

某年，全州獲得省財(cái)政廳支持的各種專(zhuān)項(xiàng)資金4144萬(wàn)元，較上年增加了679萬(wàn)元。其中：國(guó)企改革資金218萬(wàn)元，企業(yè)技改財(cái)政貼息資金890萬(wàn)元，新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金530萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金290萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)補(bǔ)助資金276萬(wàn)元，安全隱患治理及安全裝備費(fèi)340萬(wàn)元，西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金176萬(wàn)元，內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金90萬(wàn)元，茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金330萬(wàn)元，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程項(xiàng)目資金233萬(wàn)元，其他專(zhuān)項(xiàng)資金491萬(wàn)元。

某年度全州共累計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目111個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目資金21601萬(wàn)元，省廳共審批63個(gè)，項(xiàng)目審批資金共3740萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的企業(yè)是：某華聯(lián)鋅銦股份有限公司、某特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責(zé)任公司、文山州煤有限責(zé)任公司、某太陽(yáng)魂酒業(yè)有限公司、某知味園食品有限責(zé)任公司、文山華博貿(mào)易有限責(zé)任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責(zé)任公司、文山國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司等企業(yè)。

三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付各種專(zhuān)項(xiàng)資金，確保資金按時(shí)到位

重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，只要文件明確和有領(lǐng)導(dǎo)批示，我們均及時(shí)匯報(bào)和撥付，沒(méi)有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，確保了財(cái)政資金的安全，發(fā)揮了財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。

四、開(kāi)展調(diào)查研究，做好有關(guān)數(shù)據(jù)資料的核實(shí)上報(bào)工作

(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實(shí)上報(bào)工作。根據(jù)《某省經(jīng)委 省財(cái)政廳關(guān)于上報(bào)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》(x經(jīng)電[某]1號(hào))，全州核定結(jié)果為是：xx期間，我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶(hù)，鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬(wàn)元，水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬(wàn)噸，其中，某年鐵合金1.2萬(wàn)噸，某年鐵合金5.73萬(wàn)噸，水泥8.8萬(wàn)噸，某年鐵合金4.8萬(wàn)噸，水泥8.8萬(wàn)噸，20__年鐵合金2.5萬(wàn)噸，水泥20萬(wàn)噸，20__年鐵合金5.1萬(wàn)噸。

(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核準(zhǔn)存儲(chǔ)工作。全州應(yīng)交存煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的煤礦(礦井)24個(gè)，實(shí)際已交存13個(gè)，存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金410萬(wàn)元，應(yīng)補(bǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金960萬(wàn)元;非煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)核定，50萬(wàn)元及其以上的在州級(jí)存儲(chǔ)，50以下的各縣收交存儲(chǔ)，州級(jí)核定存儲(chǔ)企業(yè)8戶(hù)，現(xiàn)已有2戶(hù)申報(bào)，1戶(hù)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)資金60萬(wàn)元。

(三)開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財(cái)企函〔某〕37號(hào)的要求，做好我州某年某年開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研工作。從調(diào)研情況看，我州國(guó)企改革工作有序推進(jìn)，并進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。企業(yè)改制后，完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，某底，離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶(hù)。

20__年工作思路：

某年財(cái)政企業(yè)工作的思路是，要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十x大和州委七屆三次全會(huì)精神，落實(shí)六大發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善財(cái)政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的基礎(chǔ)，服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

(一)做好某年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作。企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。某年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作，重點(diǎn)是按時(shí)上報(bào)企業(yè)信息資料，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)有的措施和建議，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供全面真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》(文發(fā)〔20__〕30號(hào))，繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上積極支持國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)幫助企業(yè)解決改革中的突出問(wèn)題，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是：繼續(xù)抓好困難國(guó)有企業(yè)的改革，妥善安置職工，確保社會(huì)穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金的催收、處置力度，減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革后續(xù)問(wèn)題的研究。研究國(guó)有企業(yè)改革遺留問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施和辦法，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)切實(shí)兌現(xiàn)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金。按照有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真審查各縣和企業(yè)上報(bào)材料，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金，切實(shí)將這項(xiàng)暖人心工程落到實(shí)處。

(四)繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作。按照《某省國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用審核辦法》的規(guī)定，積極上報(bào)企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金。

(五)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。采取有效措施，建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管體系，提高財(cái)政資金管理水平;建立和完善財(cái)政資金績(jī)效管理制度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效力度。某年重點(diǎn)做好省州財(cái)政安排的企業(yè)技改貼息資金、國(guó)企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，萬(wàn)村千鄉(xiāng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和使用嚴(yán)格把關(guān)，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

(六)積極組織項(xiàng)目申報(bào)，向省爭(zhēng)取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。財(cái)政在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，主要做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮財(cái)政職能，通過(guò)財(cái)政資金和政策手段積極主動(dòng)地引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政促進(jìn)政策，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)資金扶持的力度，通過(guò)財(cái)力轉(zhuǎn)移和政策傾斜，支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 通過(guò)財(cái)政投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(七)加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)政職能作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，積極調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力;加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策法規(guī)，從注冊(cè)資本金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范、核算及信息報(bào)送等方面規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為;加強(qiáng)對(duì)各縣財(cái)政企業(yè)工作的指導(dǎo)，做好州屬企業(yè)與各縣財(cái)政企業(yè)工作的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展各縣財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)用，推動(dòng)全州財(cái)政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析和判斷力。

(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是按照勤政、務(wù)實(shí)和高效的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成各項(xiàng)工作;三是樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于州委、州政府的重大決策，服務(wù)于企業(yè)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;四是推行依法行政，重視政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，提高依法理財(cái)和依法行政的能力。

(三)開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財(cái)企函〔某〕37號(hào)的要求，做好我州某年某年開(kāi)展深化國(guó)有企業(yè)改革調(diào)研工作。從調(diào)研情況看，我州國(guó)企改革工作有序推進(jìn)，并進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。企業(yè)改制后，完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，某底，離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶(hù)。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用七

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署，今天由我來(lái)為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪，在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育，二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線，嚴(yán)守底線”，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?

（一）反腐敗斗爭(zhēng)歷程。

1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，但總體來(lái)說(shuō)還是處于被壓迫，被圍剿的無(wú)權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢(qián)交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問(wèn)題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀(jì)律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí)，反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯，最終的執(zhí)行是通過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來(lái)決定的，而不是通過(guò)黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國(guó)初期至改革開(kāi)放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期，以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來(lái)作為反腐的載體，同時(shí)保持政治高壓，不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng)，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過(guò)于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會(huì)主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣，代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久，也不可取，不過(guò)有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開(kāi)放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書(shū)記陳希同、政治局委員兼上海市委書(shū)記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開(kāi)放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn)：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機(jī)制；完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開(kāi)展反腐倡廉思想教育；堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系；重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；一種堅(jiān)強(qiáng)決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風(fēng)”；一項(xiàng)明確要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置；一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的新要求。?

2019年1月11日習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書(shū)記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn)，目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多，習(xí)總書(shū)記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書(shū)記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億，強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng)，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí)，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書(shū)記在講話中，兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說(shuō)，要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書(shū)記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說(shuō)，聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾切身利益，要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作，從具體人、具體事著手，將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來(lái)鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，同時(shí)從“開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來(lái)堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。?

從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中，我們能夠明顯感覺(jué)到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，務(wù)必提高政治站位，如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。

xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問(wèn)，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機(jī)關(guān)xx人，同比上升xx%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

1.重點(diǎn)人：“三類(lèi)人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉；二是問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林，長(zhǎng)期被群眾公開(kāi)舉報(bào)；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽(yáng)等。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。今年以來(lái)，省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例。

3.重點(diǎn)事：把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù)，重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問(wèn)題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。

今年以來(lái)，省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無(wú)所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個(gè)人，猶如陽(yáng)光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開(kāi)組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無(wú)遮攔地說(shuō)：“我不愿當(dāng)黨委書(shū)記，只愿當(dāng)老板”。一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?！八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前，黨內(nèi)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開(kāi)條件，精于算計(jì)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拿資歷要待遇，組織沒(méi)提拔有意見(jiàn)，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對(duì)抗；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞起獨(dú)立王國(guó)，進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，這是組織原則；重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實(shí)不打折扣，這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書(shū)記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居，對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違、另搞一套，把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，可以披荊斬棘為民開(kāi)辟幸?？登f道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收?qǐng)?，重者身陷囹圄，遺臭萬(wàn)年。

敬畏權(quán)利，要有所不為。回看近年來(lái)查處的案件，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等等，都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時(shí)，要主動(dòng)接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開(kāi)的“防護(hù)罩”，把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，自覺(jué)做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開(kāi)展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn)，我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢？當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?，不然也?huì)受到責(zé)任追究。

（三）敬畏法紀(jì)。

無(wú)規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅(jiān)守的底線。

敬畏法紀(jì)，須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書(shū)記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來(lái)我國(guó)法律體系在不斷健全，黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1．六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念，只有公開(kāi)反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽(yáng)奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查，搞封建迷信活動(dòng)，參加會(huì)道門(mén)或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律，不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺(jué)悟，必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析，違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（1）不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；

（3）不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改偽造個(gè)人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng)；

（5）在組織進(jìn)行談話函詢(xún)時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、未經(jīng)批注出入國(guó)（邊）境。

三是廉潔紀(jì)律，對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來(lái)”的歪風(fēng)邪氣是小問(wèn)題，實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，各類(lèi)禮尚往來(lái)的錢(qián)物極易成為權(quán)錢(qián)交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問(wèn)題往往以作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)端，作風(fēng)問(wèn)題的背后是紀(jì)律問(wèn)題。對(duì)此類(lèi)歪風(fēng)決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見(jiàn)的違反廉潔紀(jì)律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂(lè)；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物；

（8）濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

四是群眾紀(jì)律，對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說(shuō)不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來(lái)自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來(lái)維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開(kāi)篇，就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專(zhuān)行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭(zhēng)利、雁過(guò)拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律，不擔(dān)當(dāng)就要被問(wèn)責(zé)。從黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問(wèn)題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究作為“殺手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹；

（2）不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力；

（3）黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位，不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的；

（5）插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律，剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無(wú)數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂(lè)，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂(lè)之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

（1）帶彩娛樂(lè)。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。

3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問(wèn)題。?

一是經(jīng)費(fèi)管理。

（1）嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

（2）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（5）禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

（6）不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

（8）禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會(huì)議活動(dòng)。

（10）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

（11）會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

（14）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類(lèi)、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹(shù)、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

（17）嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)

（18）嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。

（20）出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

（22）實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車(chē)改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費(fèi)用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車(chē)無(wú)租車(chē)合同。

三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品。《xx省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。

四是鐘點(diǎn)房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開(kāi)個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的，請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分，工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響，嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。要取本分之財(cái)，不為金錢(qián)所累，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會(huì)被收繳，擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來(lái)一場(chǎng)空；三是違法違紀(jì)給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。

（三）名譽(yù)賬。俗話說(shuō)“人活一張臉，樹(shù)活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時(shí)抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過(guò)，縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬(wàn)千，但只要違法亂紀(jì)，一切都會(huì)歸零。?

（四）友情賬。習(xí)近平總書(shū)記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤?！币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛(ài)家，用什么方式愛(ài)家的問(wèn)題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸福”，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”，就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說(shuō)，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀(jì)違法的代價(jià)，我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴(yán)格要求自己。

對(duì)于國(guó)企思想大討論心得體會(huì)實(shí)用八

6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關(guān)注。

《國(guó)企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開(kāi)局之戰(zhàn)，通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，通過(guò)國(guó)企對(duì)中國(guó)發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地?fù)寱r(shí)間，推轉(zhuǎn)型，促突破。

通過(guò)《國(guó)企三年行動(dòng)方案》，把整個(gè)十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺(tái)階和見(jiàn)成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國(guó)必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號(hào)文所勾勒的國(guó)改頂層設(shè)計(jì)之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)諸多政策，而2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，將之前很多政策的癥結(jié)，落實(shí)不下去的障礙，與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶，要做個(gè)拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺(tái)，全面推進(jìn)國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革，使得國(guó)改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)，實(shí)質(zhì)進(jìn)展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢(xún)建議各級(jí)國(guó)資深入把握《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》在十個(gè)方面的大突破，理解好中央布局，結(jié)合政策，貫徹措施，發(fā)動(dòng)共振。

01

第一個(gè)突破：再頂層設(shè)計(jì)

“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動(dòng)方案的中心，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。

方案有四個(gè)核心集成：

第一個(gè)集成，要把黨的十九大對(duì)國(guó)有資本的擔(dān)當(dāng)，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的相關(guān)要求針對(duì)性，靶向，高強(qiáng)度落實(shí)到未來(lái)三年行動(dòng)當(dāng)中去。

第二個(gè)集成，是把2015年的22號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結(jié)構(gòu)化梳理，拾遺補(bǔ)缺，變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革明現(xiàn)狀，找問(wèn)題，確癥結(jié)，定任務(wù)，定時(shí)間表、路線圖、施工圖。在未來(lái)的三年行動(dòng)中加快落實(shí)，促進(jìn)見(jiàn)效，滾動(dòng)推進(jìn)，定點(diǎn)攻堅(jiān)。

第三個(gè)集成，是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、三去一降一補(bǔ)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)資國(guó)企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國(guó)改中去。

第四個(gè)集成，是之前的四批210戶(hù)混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”，從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會(huì)作為吃過(guò)螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動(dòng)更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。

02

第二個(gè)突破：聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手，這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖，時(shí)間表，還要可考核，可評(píng)價(jià)，可倒逼！

一、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì)，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì)，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。

二、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類(lèi)科學(xué)的市場(chǎng)化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場(chǎng)化目標(biāo)，推動(dòng)各類(lèi)中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類(lèi)深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過(guò)程中保護(hù)國(guó)有出資人利益的相關(guān)制度安排。

四、優(yōu)化國(guó)有資本布局，圍繞國(guó)有資本在形態(tài)布局、空間（國(guó)家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對(duì)沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國(guó)在新時(shí)期的國(guó)際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

五、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（兩類(lèi)公司）功能作用。

六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

03

第三個(gè)突破：加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)作用，形成國(guó)資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前，全國(guó)已有27個(gè)地方出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個(gè)地方出臺(tái)權(quán)責(zé)清單，政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，形成國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國(guó)資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測(cè)管控，推動(dòng)高負(fù)債地方國(guó)企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

未來(lái)國(guó)資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。

04

第四個(gè)突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)。其中，“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策；

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國(guó)資國(guó)企改革成效，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)；完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彼?，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策，就是針對(duì)這些目標(biāo)，一攬子出臺(tái)系列政策，不讓國(guó)資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少，不讓國(guó)企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國(guó)資國(guó)企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個(gè)突破：剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題

今年年底前基本完成剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)中，“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營(yíng)，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場(chǎng)運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷(xiāo)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

東北國(guó)企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問(wèn)題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對(duì)貧困都是中國(guó)國(guó)家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長(zhǎng)，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！

06

第六個(gè)突破：加快推進(jìn)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)

31個(gè)地方改組組建超過(guò)100家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)，加大“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類(lèi)公司”在國(guó)有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。

國(guó)資委明確指出，今年將加大對(duì)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類(lèi)公司”。兩類(lèi)公司要在推動(dòng)國(guó)有資本功能創(chuàng)新，國(guó)有資本布局優(yōu)化，國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。

圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革要求，對(duì)兩類(lèi)公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)兩類(lèi)公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場(chǎng)化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵(lì)制度等改革，

07

第七個(gè)突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級(jí)

在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級(jí)，注重“改機(jī)制”。

眾所周知，混合所有制改革是國(guó)改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國(guó)企“混改”實(shí)施意見(jiàn)即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來(lái)國(guó)企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)精準(zhǔn)化。

擴(kuò)圍上會(huì)把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。

升級(jí)上會(huì)在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國(guó)聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類(lèi)“混改”，不排除對(duì)少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類(lèi)推進(jìn)“混改”，要以更加開(kāi)放的姿態(tài)深化與民營(yíng)企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國(guó)企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資系統(tǒng)明確了47個(gè)國(guó)企“混改”項(xiàng)目，天津市國(guó)資系統(tǒng)推出60戶(hù)精品國(guó)企“混改”項(xiàng)目。

08

第八個(gè)突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo)，對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。

繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國(guó)家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營(yíng)管理解放軍移交的全國(guó)范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的中國(guó)融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來(lái)，包括中石油與中石化、中國(guó)移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測(cè)。

包括坊間一直在說(shuō)的幾大施工集團(tuán)，航空類(lèi)的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，新能源汽車(chē)領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會(huì)觸及的點(diǎn)。

09

第九個(gè)突破：科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅(jiān)，成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國(guó)企將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專(zhuān)題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。

合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉(cāng)布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開(kāi)始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開(kāi)始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。

上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目（前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒(méi)有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，健全市國(guó)資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤(rùn)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)工作機(jī)制。健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報(bào)交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。

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第十個(gè)突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界

繼八個(gè)國(guó)家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開(kāi)發(fā)新格局），二個(gè)準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國(guó)家命脈型戰(zhàn)略疊加而來(lái)，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶出一個(gè)問(wèn)題，地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)？所以去年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委郝鵬書(shū)記所推動(dòng)的三級(jí)國(guó)資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國(guó)資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本，運(yùn)作好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國(guó)務(wù)院國(guó)資委正牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國(guó)資規(guī)劃和地方國(guó)企自身規(guī)劃納入體系，推動(dòng)各地國(guó)資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國(guó)國(guó)資規(guī)劃的對(duì)接。

同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問(wèn)題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái)，探索國(guó)資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國(guó)資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。

總結(jié)

改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候，還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國(guó)國(guó)運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國(guó)度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場(chǎng)旨在千年大計(jì)，旨在推動(dòng)中國(guó)再出發(fā)的改革，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)，國(guó)資國(guó)企改革是其中的一個(gè)組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國(guó)發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。