從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫一

甲方：xx公司法定代表人：住址：郵編：聯(lián)系電話：

乙方：×集團(tuán)公司法定代表人：住址：郵編：聯(lián)系電話：

本戰(zhàn)略合作協(xié)議由上列各方于

鑒于：

1、xx公司(以下簡稱某公司)是國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品(或服務(wù))供應(yīng)商。

2、×集團(tuán)公司(以下簡稱××公司)銷售磁條卡、智能卡、智能卡終端接口產(chǎn)品、校園系統(tǒng)集成、發(fā)卡系統(tǒng)及設(shè)備、安全認(rèn)證產(chǎn)品等，向顧客提供該產(chǎn)品最為全面的基本卡及智能卡解決方案，業(yè)務(wù)涉及金融、公交、社保、校園、電子政務(wù)、高速公路等領(lǐng)域。

3、雙方都擁有良好的品牌形象、銷售通路和客戶資源，雙方產(chǎn)品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性和兼容性。故此，雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》及其他相關(guān)法律，本著平等互利的原則，就建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的規(guī)則等相關(guān)事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議如下：

第一條合作宗旨

雙方希望通過建立密切、長久及融洽的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)捆綁、市場營銷、產(chǎn)業(yè)推動等多個(gè)領(lǐng)域開展強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)雙方產(chǎn)品與服務(wù)的延伸和發(fā)展。

第二條合作領(lǐng)域

雙方一致同意致力于在以下產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域建立全面、深入的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系：

1、

2、

第三條合作內(nèi)容

雙方一致同意以各自的資源和專業(yè)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在前述產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域的宣傳推廣、產(chǎn)品開發(fā)與支持、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支持、信息轉(zhuǎn)接等方面進(jìn)行廣泛合作,共同開拓市場。

1、雙方認(rèn)同對方為核心戰(zhàn)略合作伙伴，充分利用各自的資源開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場宣傳合作，共同策劃組織市場營銷活動。

2、雙方同意將對方的公司信息鏈接到自己網(wǎng)站的“合作伙伴”欄目中，并在一切可能的宣傳渠道，如展會、網(wǎng)站、分支機(jī)構(gòu)、新聞發(fā)布會等，加入對對方的產(chǎn)品與服務(wù)的宣傳推廣。

3、雙方相互給予產(chǎn)品與服務(wù)支持和優(yōu)惠待遇。某公司向××公司提供××公司所需要的××公司向某公司提供其所需要的產(chǎn)品(或服務(wù))。產(chǎn)品(或服務(wù))，;。年月日在市訂立。

4、雙方在現(xiàn)有優(yōu)勢業(yè)務(wù)間開展合作，將雙方的產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)成豐富的捆綁組合，并通過產(chǎn)品或服務(wù)的組合或捆綁，為客戶提供個(gè)性化增值服務(wù)。對方新開發(fā)的產(chǎn)品或服務(wù)，雙方均享有優(yōu)先合作權(quán)。

5、雙方在市場營銷中相互支持，實(shí)現(xiàn)資源互換。一方接洽的項(xiàng)目需要另一方產(chǎn)品或服務(wù)配合時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮跟戰(zhàn)略合作伙伴的合作;對各自獲知的招標(biāo)項(xiàng)目，如有合作的可能，向客戶推介戰(zhàn)略合作伙伴的產(chǎn)品或服務(wù)，并根據(jù)客戶需求，以產(chǎn)品或服務(wù)的組合或捆綁的方式共同投標(biāo)，為客戶提供更全面、更方便、更快捷的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)客戶資源的共享。

6、一方對于從市場或客戶獲知的有關(guān)另一方產(chǎn)品或服務(wù)的信息予以及時(shí)的反饋，互相推進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的改良。

7、為提升雙方的市場競爭力，雙方開展人才交叉培訓(xùn)合作。

第四條溝通渠道

1、為保證雙方合作的暢通以及信息的適時(shí)交流，雙方成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)溝通、聯(lián)絡(luò)等日常事務(wù)。l協(xié)調(diào)小組的組成：l協(xié)調(diào)小組的職責(zé)：

2、對于具體合作項(xiàng)目，由雙方根據(jù)具體情況成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體合作項(xiàng)目的運(yùn)作。

第五條雙方的權(quán)利義務(wù)

1、本戰(zhàn)略合作關(guān)系不改變雙方各自的獨(dú)立地位和隸屬關(guān)系。雙方均有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，以各自的名義經(jīng)營并對外承擔(dān)責(zé)任。

2、雙方之間不存在任何從屬或代理關(guān)系。一方不得以任何形式干預(yù)或處分另一方的權(quán)益，否則，應(yīng)承擔(dān)由此而給對方造成的損失。

3、雙方均以自己的名義對外簽署協(xié)議。未經(jīng)對方書面授權(quán)或許可，任何一方不得自認(rèn)為并且對外稱其為另一方的代理人，或擅自以另一方的名義對外作任何承諾，否則，應(yīng)承擔(dān)由此而給對方造成的損失。

4、雙方的產(chǎn)品與服務(wù)均具有相對的獨(dú)立性。雙方均以各自的名義向客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)，并對各自的產(chǎn)品或服務(wù)引起的法律后果承擔(dān)責(zé)任。

第六條知識產(chǎn)權(quán)

1、雙方對各自持有的專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密等享有自主所有權(quán)與使用權(quán)，且不因合作而必然導(dǎo)致上述知識產(chǎn)權(quán)的共享。未經(jīng)一方書面授權(quán)或許可，任何一方不能自認(rèn)為基于本合作協(xié)議而對另一方的知識產(chǎn)權(quán)享有任何權(quán)益。

2、相互協(xié)作開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的合作。一方獲悉的任何侵犯戰(zhàn)略合作伙伴知識產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)適時(shí)告知另一方。

第七條保密

任何一方對因在合作期間知曉的另一方的商業(yè)秘密，于合作期內(nèi)以及合作終止后，只要該信息未成為公眾信息，雙方均負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面授權(quán)或許可，任何一方不得將該商業(yè)秘密以任何方式披露給第三方或用作其它商業(yè)用途，否則，應(yīng)賠償由此而給另一方造成的損失。但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。

第八條 合作期限

1、雙方致力于建立一個(gè)長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，在雙方認(rèn)為已無合作的必要或可能時(shí)，經(jīng)協(xié)商一致可終止本 協(xié)議。

2、雙方同意終止本合作協(xié)議時(shí)，仍應(yīng)繼續(xù)履行合作期內(nèi)簽訂的各項(xiàng)目協(xié)議或協(xié)議，直至協(xié)議或協(xié)議履行完 結(jié)或經(jīng)訂約雙方協(xié)商一致同意終止。

第九條 不可抗力

任何一方因不可抗力且無自身過錯(cuò)的情況下，不能履行全部或部分協(xié)議義務(wù)的，不負(fù)違約責(zé)任，但應(yīng)盡一 切努力減輕給對方造成的損失， 并且應(yīng)自不可抗力發(fā)生之日起 15 日內(nèi)通知對方并向另一方提交導(dǎo)致其全部 或部分不能履行或遲延履行的證明。

第十條 法律適用

本協(xié)議的效力、解釋和履行均受中國法律的管轄。

第十一條 爭議的解決

合作期間雙方發(fā)生的爭議，應(yīng)本著友好協(xié)商的原則解決，不能協(xié)商解決的爭議，雙方同意提交××市仲裁委 員會，按該仲裁委員會的仲裁規(guī)則進(jìn)行裁決。

第十二條 陳述和保證

12.1 甲方的陳述和保證 甲方向各方陳述和保證如下：

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司;

(2)其有權(quán)進(jìn)行本協(xié)議規(guī)定的交易，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本協(xié)議;

(3)本協(xié)議自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

12.2 乙方的陳述和保證 乙方向各方陳述和保證如下：

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的集團(tuán)公司;

(2) 其有權(quán)進(jìn)行本協(xié)議規(guī)定的交易，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本協(xié)議;

(3)本協(xié)議自簽定之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

第十三條 違約責(zé)任

(1)除不可抗力的原因外，任何一方違反本協(xié)議，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 違約方予以賠償。

(2)任何一方違反其在本協(xié)議中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使守約方遭受損失，則守約方有權(quán)要求 年 月 日賠償。

第十四條 補(bǔ)充與變更

本協(xié)議可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與協(xié)議具有相同法律效力。

第十五條 協(xié)議附件

15.1 本協(xié)議附件包括但不限于：

15.1.1 各方簽署的與履行本協(xié)議有關(guān)的修改、補(bǔ)充、變更協(xié)議;

15.1.2 各方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件;

15.2 任何一方違反本協(xié)議附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本協(xié)議的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條 權(quán)利的保留

任何一方?jīng)]有行使其權(quán)利或沒有就對方的違約行為采取任何行動，不應(yīng)被視為對權(quán)利的放棄或?qū)ψ肪窟`約 責(zé)任的放棄。任何一方放棄針對對方的任何權(quán)利或放棄追究對方的任何責(zé)任，不應(yīng)視為放棄對對方任何其 他權(quán)利或任何其他責(zé)任的追究。所有放棄應(yīng)書面做出。

第十七條 后繼立法

除法律本身有明確規(guī)定外，后繼立法(本協(xié)議生效后的立法)或法律變更對本協(xié)議不應(yīng)構(gòu)成影響。各方應(yīng)根 據(jù)后繼立法或法律變更，經(jīng)協(xié)商一致對本協(xié)議進(jìn)行修改或補(bǔ)充，但應(yīng)采取書面形式。

第十八條 通知

18.1 本協(xié)議要求或允許的通知或通訊，不論以何種方式傳遞均自被通知一方實(shí)際收到時(shí)生效。

18.2 前款中的“實(shí)際收到”是指通知或通訊內(nèi)容到達(dá)被通訊人(在本協(xié)議中列明的住所)的法定地址或住所或 指定的通訊地址范圍。

18.3 一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起三日內(nèi)，將變更后的地址通知另一方，否則變更方應(yīng)對 此造成的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十九條 協(xié)議的解釋

本協(xié)議各條款的標(biāo)題僅為方便而設(shè)，不影響標(biāo)題所屬條款的意思。

第二十條 生效條件

本協(xié)議自雙方的法定代表人或其授權(quán)代理人在本協(xié)議上簽字并加蓋公章之日起生效。各方應(yīng)在協(xié)議正本上 加蓋騎縫章。 本協(xié)議—式份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)份，其他用于履行相關(guān)法律手續(xù)。

甲方： 法定代表人： (或授權(quán)代表)(簽字) ：

乙方： 法定代表人： (或授權(quán)代表)(簽字) ：

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫二

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我叫，非常感謝您能審閱我的工會競爭上崗演講稿。我競崗的職位的是工會干事職務(wù)。之所以要參加這一職務(wù)的競選演講，是因?yàn)榫拍陙?，?jīng)過部隊(duì)與地方的兩重鍛煉，我的各方面能力都得到了極大的提高，因而我渴望為我局做出更多的成績。

一、基本條件

我今年24歲，黨員積極分子，現(xiàn)任郵政局運(yùn)維修班擔(dān)任計(jì)算機(jī)維護(hù)員。我畢業(yè)于四川郵電廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)，是大專學(xué)歷。98年參軍到雅安武警支隊(duì)，退伍后曾入xx省郵電技校培訓(xùn)獲得郵政中級職稱。

二、自身優(yōu)勢

我是軍人出身，忠誠、敬業(yè)、愛團(tuán)結(jié)、能吃苦是軍人的本色。我政治覺悟高，綜合素質(zhì)好，而且年輕、熱情、勤奮、好學(xué)，接受新事物比較快，有一定的協(xié)調(diào)能力和組織能力，同時(shí)還愛好文藝，這些都符合成為一個(gè)優(yōu)秀的工作干事的條件！

三、工作思路

我雖然沒有做過工會工作，但是我知道，工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。我認(rèn)為，我能夠轉(zhuǎn)變思想，擺正位置，做好工會領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，協(xié)助工會主席開展工作。同時(shí)，我會加強(qiáng)與各方面的協(xié)調(diào)，以全新的工作思路和方法營造認(rèn)真負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氣氛，積極開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，和各種勞動技能競賽，推動我局企業(yè)文化建設(shè)。

由于篇幅所限，在此我只能簡要地介紹一下自己的初步想法和打算。請相信，只要給我機(jī)會，我會成為一個(gè)非常優(yōu)秀的工作干事！再次感謝您百忙之中審閱我的競聘報(bào)告！

謝謝！

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫三

尊敬的各位評委、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好! 評：稱謂不錯(cuò)。

首先，非常感謝組織給了我一個(gè)“推銷自已”的機(jī)會，我為能參加公安分局的首次競爭上崗而感到自豪。我今天演講的內(nèi)容分為三個(gè)部分：一、是我的工作經(jīng)歷;二、是我的有利條件;三、是我的工作設(shè)想。評：開場白不全面，但也可行，寫出了感謝和主要內(nèi)容。

一、我的工作經(jīng)歷。

我叫，是(……學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn))。

在公安工作的××個(gè)春秋里，我懷著對公安事業(yè)的滿腔熱情、抱著維護(hù)法律、服務(wù)人民的愿望，從專區(qū)、治安、內(nèi)勤民警干起，努力向業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平有了較快提高(……工作經(jīng)驗(yàn))。(……個(gè)人榮譽(yù))。

二、我的有利條件。

十六年來，組織給了我很多鍛煉的機(jī)會。我從基層到機(jī)關(guān)再到基層，積累了較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和一定的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

多年來，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力提高自己運(yùn)用黨的基本理論、基本路線、基本方針分析問題、解決問題的能力，養(yǎng)成了以身作則、保證政令警令暢通的工作作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念。

長期的基層工作實(shí)踐，使我掌握了隊(duì)伍管理的技巧，熟悉了業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容，特別是面對“上面千條線，下面一根針”的基層工作實(shí)際，我學(xué)會了運(yùn)用十個(gè)手指“彈鋼琴”的領(lǐng)導(dǎo)方法，注意輕、重、緩、急，既抓住中心環(huán)節(jié)、又兼顧其他各項(xiàng)工作。這幾年主要的工作成績有以下四個(gè)方面：

一是主持分局團(tuán)委工作時(shí)，結(jié)合青年人的特點(diǎn)，開展形式多樣的活動，加強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力，鼓動起廣大團(tuán)員青年的工作干勁，促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開展。

二是在金花所任職時(shí)，與所領(lǐng)導(dǎo)一起，在原來的基礎(chǔ)上，一手抓隊(duì)伍建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，使金花所迅速改變了面貌，跨入了“一流派出所”的行列;

三是在光揚(yáng)所工作期間，與班子成員深入實(shí)際、調(diào)查研究，率先創(chuàng)建了下崗工人護(hù)街隊(duì)，并實(shí)行了定點(diǎn)輻射防范機(jī)制，取得了良好的效果，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。還便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督;

四是調(diào)任華林所后，將政治思想工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合，在做好干警的思想穩(wěn)定工作，落實(shí)崗位責(zé)任制的同時(shí)，根據(jù)步行街“雙搶”案的發(fā)案規(guī)律，采取了派保安“守巷口”的辦法，使步行街的“雙搶”發(fā)案率明顯下降。

十六年的工作歷程，我體會最深的有二點(diǎn)：一是個(gè)人的進(jìn)步離不開組織的培養(yǎng)和同志們的支持。二是要做好公安工作必須有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和獻(xiàn)身精神。

三、我的工作設(shè)想。

假如組織信任，同志們支持，讓我當(dāng)選副局長，我將擺正位置，協(xié)調(diào)好關(guān)系;按照區(qū)委、區(qū)政府、市局和分局黨委的工作布署，圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安”的工作思路，以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為目標(biāo)，結(jié)合我局的實(shí)際情況，做好以下五個(gè)方面的工作：

一是適應(yīng)形勢的需要，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，虛心向熊局長、黃政委等局領(lǐng)導(dǎo)請教，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)、大量的第一手材料，為開展工作打下良好基礎(chǔ)。

二是依法從嚴(yán)治警，抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過有效的政治思想工作使其“不為”;通過落實(shí)日常管理制度使其“不能”;通過嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)使其“不敢”。當(dāng)然還要愛護(hù)干警，關(guān)心他們的生活、工作和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

三是要下大力氣調(diào)整警力結(jié)構(gòu)、合理配置警力資源，在人、財(cái)、物等方面向基層傾斜，充實(shí)一線警力，改善技術(shù)裝備，提高基層戰(zhàn)斗力。

四是向科技要警力，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)公安信息的利用和開發(fā)，使信息化與基層基礎(chǔ)工作有機(jī)地結(jié)合起來，提高警務(wù)效率。

五是人民群眾是我們公安工作的力量源泉和根本所在。要認(rèn)真研究與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的群眾參與維護(hù)社會治安的組織形式和制度，依靠群眾維護(hù)穩(wěn)定，緩解警力不足的現(xiàn)狀。

最后，這次競爭無論結(jié)果如何，我都會正確對待，接受組織的考驗(yàn)，勝不驕、敗不餒。我相信，有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持，再憑自己的信心、能力和努力是能夠勝任副局長這個(gè)崗位的。

我的演講完了。謝謝大家

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫四

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，具體條款如下：

1-1甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，甲乙雙方互相結(jié)為軟件戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

1-2本協(xié)議涉及的甲方產(chǎn)品有：

數(shù)字英才et智能化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)

數(shù)字英才et智能化網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)

電力行業(yè)專業(yè)題庫

1-3本協(xié)議涉及的乙方產(chǎn)品有：

1-4甲方同意在其市場推廣或項(xiàng)目涉及電力企業(yè)信息化時(shí)優(yōu)先選用乙方的系列產(chǎn)品。

1-5乙方同意在其市場推廣或項(xiàng)目涉及電力企業(yè)培訓(xùn)與考核時(shí)優(yōu)先選用甲方的et系統(tǒng)產(chǎn)品。

2-1 為支持乙方，甲方同意對以上涉及的甲方產(chǎn)品給予乙方特別折扣，乙方不需要提前進(jìn)貨或壓貨（具體折扣，見協(xié)議下文）。

2-2 為支持甲方，乙方同意在必要時(shí)對以上涉及的乙方產(chǎn)品進(jìn)行oem定制，包括徽標(biāo)、圖標(biāo)、色彩方案等所有外觀。

2-3甲方同意嚴(yán)格保守乙方的商業(yè)秘密（包括價(jià)格政策、各類宣傳，培訓(xùn)和技術(shù)資料、市場策略等），并應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行乙方的市場價(jià)格政策、維護(hù)市場秩序。

2-4 根據(jù)市場的變化，甲方的軟件產(chǎn)品市場報(bào)價(jià)如有調(diào)整，其解釋權(quán)屬于甲方；雙方的協(xié)議價(jià)格如有降低或上升，雙方將及時(shí)協(xié)調(diào)。

2-5 乙方需為甲方提供產(chǎn)品資料、宣傳資料支持，為甲方提供產(chǎn)品技術(shù)手冊、產(chǎn)品演示資料、試用版、產(chǎn)品彩頁、報(bào)價(jià)單及其它宣傳品。

2-6 乙方同意不得與甲方在甲方已參與的項(xiàng)目中參與競爭。

2-7 乙方同意在甲方要求下，提供售前項(xiàng)目技術(shù)支持，包括演示、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)支持等，以幫助甲方獲得項(xiàng)目，相關(guān)的出差費(fèi)用（路費(fèi)、食宿）由甲方承擔(dān)。

2-8 甲方要維護(hù)乙方的企業(yè)形象和服務(wù)品質(zhì)，不得進(jìn)行有損乙方利益的行為。

2-9甲方不得對本協(xié)議所涉及的乙方軟件及資源進(jìn)行改變、反編譯或解密，對非法復(fù)制、解密等侵權(quán)行為甲方有協(xié)助乙方追究侵權(quán)者法律責(zé)任的義務(wù)。

2-10 甲方在其網(wǎng)站上開辟欄目介紹乙方之產(chǎn)品，但在產(chǎn)品介紹中不承諾出現(xiàn)乙方的標(biāo)識、名稱等信息。

3-1 為支持甲方，乙方同意對以上涉及的乙方產(chǎn)品給予甲方特別折扣，甲方不需要提前進(jìn)貨或壓貨（具體折扣，見協(xié)議下文）。

3-2 為支持乙方，甲方同意在在必要時(shí)對以上涉及的甲方產(chǎn)品進(jìn)行oem定制，包括徽標(biāo)、圖標(biāo)、色彩方案等所有外觀。

3-3乙方同意嚴(yán)格保守甲方的商業(yè)秘密（包括價(jià)格政策、各類宣傳，培訓(xùn)和技術(shù)資料、市場策略等），并應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行甲方的市場價(jià)格政策、維護(hù)市場秩序。

3-4 根據(jù)市場的變化，乙方的軟件產(chǎn)品市場報(bào)價(jià)如有調(diào)整，其解釋權(quán)屬于乙方；雙方的協(xié)議價(jià)格如有降低或上升，雙方將及時(shí)協(xié)調(diào)。

3-5 甲方需為乙方提供產(chǎn)品資料、宣傳資料支持，為乙方提供產(chǎn)品技術(shù)手冊、產(chǎn)品演示資料、試用版、產(chǎn)品彩頁、報(bào)價(jià)單及其它宣傳品。

3-6 甲方同意不得與乙方在乙方已參與的項(xiàng)目中參與競爭。

3-7 甲方同意在乙方要求下，提供售前項(xiàng)目技術(shù)支持，包括演示、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)支持等，以幫助乙方獲得項(xiàng)目，相關(guān)的出差費(fèi)用（路費(fèi)、食宿）由乙方承擔(dān)。

3-8 乙方要維護(hù)甲方的企業(yè)形象和服務(wù)品質(zhì)，不得進(jìn)行有損甲方利益的行為。

3-9乙方不得對本協(xié)議所涉及的甲方軟件及資源進(jìn)行改變、反編譯或解密，對非法復(fù)制、解密等侵權(quán)行為乙方有協(xié)助甲方追究侵權(quán)者法律責(zé)任的義務(wù)。

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫五

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。2017年中央農(nóng)村工作會議和2018年中央一號文件為我們勾畫了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，并專門進(jìn)行了重大決策部署。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。2018年1月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好”。在此背景下，科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，對于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多，但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來，相關(guān)文章的研究性色彩迅速增加，如韓?。?018）、張曉山（2018）、葉興慶（2018）、張?zhí)熳簦?018）、姜長云（2018）等。有些文章開始關(guān)注推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略導(dǎo)向，如張合成（2017）。但就總體而言，相關(guān)研究仍然亟待加強(qiáng)。本文認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，主要包括3個(gè)方面，即堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告（以下簡稱“十九大報(bào)告”）中提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”；

“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的6項(xiàng)主要任務(wù)之一，盡管實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的范圍實(shí)際上超出經(jīng)濟(jì)工作，但推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求和重大導(dǎo)向之一。仔細(xì)研讀十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)這實(shí)際上也是指導(dǎo)中國特色社會主義高質(zhì)量發(fā)展的思想。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，需要弄清楚什么是鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展？

第一，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在順應(yīng)社會主要矛盾的變化，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量如何，首先要看其對解決社會主要矛盾有多大實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，對于緩解工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和“三農(nóng)”發(fā)展不充分的問題有多大實(shí)際作用。比如，隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的提高，社會需求結(jié)構(gòu)加快升級，呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化迅速推進(jìn)的趨勢。這要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級的趨勢，增強(qiáng)供給適應(yīng)需求甚至創(chuàng)造需求、引導(dǎo)需求的能力。與此同時(shí)，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在繼續(xù)重視“生產(chǎn)功能”的同時(shí)，要求更加重視其生活功能和生態(tài)功能，將重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境和社會影響，同激發(fā)其科教、文化、休閑娛樂、環(huán)境景觀甚至體驗(yàn)功能結(jié)合起來。尤其是隨著“90后”、“00后”、甚至“10后”逐步成為社會的主流消費(fèi)群體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生活、生態(tài)功能更加需要引起重視。以農(nóng)業(yè)為例，要求農(nóng)業(yè)在“賣產(chǎn)品”的同時(shí)，更加重視“賣風(fēng)景”、“賣溫情”、“賣文化”、“賣體驗(yàn)”，增加對人才、人口的吸引力。近年來，電子商務(wù)的發(fā)展日益引起重視，一個(gè)重要原因是它有很好的鏈接和匹配功能，能夠改善居民的消費(fèi)體驗(yàn)、增進(jìn)消費(fèi)的便捷性和供求之間的互聯(lián)性，而體驗(yàn)、便利、互聯(lián)正在成為實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)擴(kuò)張的重要?jiǎng)恿Γ绕錇檫吔腔?、長尾性、小眾化市場增進(jìn)供求銜接和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了新的路徑。

第二，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在貫徹新發(fā)展理念，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提高供給體系的質(zhì)量、效率和競爭力，即增加有效供給，減少無效供給，增強(qiáng)供給體系對需求體系和需求結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)適應(yīng)和反應(yīng)能力。當(dāng)然，這里的有效供給包括公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給。這里的提高供給體系質(zhì)量、效率和競爭力，首先表現(xiàn)為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效率和競爭力；

除此之外，還表現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，體現(xiàn)這些方面的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性和整體性。解決好“三農(nóng)”問題之所以要被始終作為全黨工作的“重中之重”，歸根到底是因?yàn)樗且粋€(gè)具有競爭弱勢特征的復(fù)合概念，需要基于使市場在資源配置中起決定性作用，通過更好發(fā)揮政府作用矯正市場失靈問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在解決好“三農(nóng)”問題，重塑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，要科學(xué)區(qū)分“三農(nóng)”問題形成演變中的市場失靈和政府失靈，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善體制機(jī)制和政策環(huán)境。借此，將支持農(nóng)民發(fā)揮主體作用、提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量與調(diào)動一切積極因素并有效激發(fā)工商資本、科技人才、社會力量參與鄉(xiāng)村振興的積極性結(jié)合起來，通過完善農(nóng)村發(fā)展要素結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的升級機(jī)制，更好地提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量、效率和競爭力。

第三，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)為協(xié)調(diào)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。在十九大報(bào)告和新版《中國共產(chǎn)黨章程》中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等被列入，但新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略未被列入要堅(jiān)定實(shí)施的7大戰(zhàn)略，這并不等于說推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不是一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。之所以這樣，主要有兩方面的原因：（1）城鎮(zhèn)化是自然歷史過程。雖然推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化也需要“緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”，也需要“因勢利導(dǎo)、趨利避害”，仍是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，但城鎮(zhèn)化更是“我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程”，“是現(xiàn)代化的必由之路”，必須“使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程”。而實(shí)施上述7大戰(zhàn)略則與此有明顯不同，更需要擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出甚至優(yōu)先位置，更需要大力支持。否則，更容易出現(xiàn)比較大的問題，甚至走向其反面。（2）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿到21世紀(jì)中葉全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中的重大歷史任務(wù)，雖然推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)重要戰(zhàn)略問題，但到2030~2035年前后城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右后，中國城鎮(zhèn)化將逐步進(jìn)入飽和階段，屆時(shí)城鎮(zhèn)化率提高的步伐將明顯放緩，城鎮(zhèn)化過程中的人口流動將由鄉(xiāng)—城單向流動為主轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)—城流動、城—城流動并存，甚至城—鄉(xiāng)流動的人口規(guī)模也會明顯增大。屆時(shí)，城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和政策將會面臨重大階段性轉(zhuǎn)型，甚至逆城鎮(zhèn)化趨勢也將會明顯增強(qiáng)（張?zhí)熳簦?018；王利偉，2017）。至于怎樣科學(xué)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系？本文認(rèn)為，關(guān)鍵是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。這一問題將留待后文專門分析。

第四，鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)為科學(xué)處理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策轉(zhuǎn)型的關(guān)系，做好堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大文章。關(guān)于這個(gè)問題，后文也將專門分析。

鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展，最終體現(xiàn)為統(tǒng)籌推進(jìn)增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感和增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力。2018年中央一號文件把“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，要求“調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”。如果做到這一點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心”，高度重視“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)民利益最容易受到侵犯，最容易成為增進(jìn)獲得感、幸福感、安全感的薄弱環(huán)節(jié)。注意增進(jìn)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要價(jià)值所在。當(dāng)然也要看到，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)民發(fā)揮主體作用往往面臨觀念、能力和社會資本等局限。因此，調(diào)動一切積極因素，鼓勵(lì)社會力量和工商資本帶動農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村振興的過程中增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村振興的能力，對于提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量至關(guān)重要。

增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力，有許多國際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。如在美國、歐盟和日、韓等國的發(fā)展過程中，都有很多措施支持農(nóng)民培訓(xùn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境，并有利于增加農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。2014年美國《新農(nóng)業(yè)法案》將支持中小規(guī)模農(nóng)戶和新農(nóng)戶發(fā)展作為重要方向，甚至在此之前就有一些政策專門支持初始農(nóng)牧場主創(chuàng)業(yè)，為其提供直接貸款、貸款擔(dān)保和保險(xiǎn)優(yōu)惠，借此培育新生代職業(yè)農(nóng)民。該法案增加農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)補(bǔ)助金，明確優(yōu)先支持經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧場主，優(yōu)先支持最能為某些經(jīng)營者或農(nóng)牧場主創(chuàng)造市場機(jī)會的項(xiàng)目；

鼓勵(lì)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在農(nóng)村地區(qū)提高經(jīng)商創(chuàng)業(yè)效率、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。2000年以來，歐盟的農(nóng)村發(fā)展政策將培養(yǎng)青年農(nóng)民、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、推動老年農(nóng)民提前退休、強(qiáng)化農(nóng)場服務(wù)支持等作為重要措施。為解決農(nóng)村人口外遷特別是青年勞動力外流問題，歐盟注意改善農(nóng)民獲得服務(wù)和發(fā)展機(jī)會的渠道，培育農(nóng)村企業(yè)家，以確保農(nóng)村區(qū)域和社區(qū)對居民生活、就業(yè)有吸引力。2014年歐盟農(nóng)業(yè)政策改革通過新的直接支付框架掛鉤支持青年農(nóng)民和小農(nóng)戶；

采取重組和更新農(nóng)場等措施，為青年農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)援助，建立農(nóng)場咨詢服務(wù)系統(tǒng)和培訓(xùn)、創(chuàng)新項(xiàng)目等。后文強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為此必須把推進(jìn)農(nóng)民優(yōu)先提升技能作為戰(zhàn)略支撐，借此為新型城鎮(zhèn)化提供合格市民，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供合適的勞動力和農(nóng)村居民。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這從根本上是因?yàn)楣まr(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和“三農(nóng)”發(fā)展不充分，是當(dāng)前中國發(fā)展不平衡不充分最突出的表現(xiàn)。此外，還是因?yàn)椤叭r(nóng)”發(fā)展對促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧、調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會活力和就業(yè)吸納能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，可以發(fā)揮重要的作用，具有較強(qiáng)的公共品屬性；

加之，如前所述，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，“三農(nóng)”發(fā)展在很大程度上呈現(xiàn)競爭弱勢特征，容易存在市場失靈問題。因此，需要在發(fā)揮市場對資源配置起決定性作用的同時(shí)，通過更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，解決好市場失靈問題。鑒于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，按照增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求和突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展應(yīng)該是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想，也有利于更好地理解堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要性和緊迫性。在當(dāng)今世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景下，面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展的形勢，“各國日益相互依存、命運(yùn)與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”（楊潔篪，2017）。相對于全球，國內(nèi)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間更是命運(yùn)共同體，更需要“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。面對國內(nèi)工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的狀況，用命運(yùn)共同體思想指導(dǎo)“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，更應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，借此有效防范因城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間差距過大導(dǎo)致社會斷裂，增進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

2018年中央一號文件將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，要求“把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板”。該文件在第12部分還提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，各級黨委和政府要提高對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處”，為此提出了6方面的具體部署。習(xí)近平總書記在2017年中央農(nóng)村工作會議上的講話進(jìn)一步要求，“各級黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處”。這為我們提供了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的路線圖和“定盤星”。那么，在實(shí)踐中如何堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？本文認(rèn)為，可借鑒國外尤其是發(fā)達(dá)國家支持中小企業(yè)的思路，同等優(yōu)先地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持。具體地說，要注意以下幾點(diǎn)。

（一）以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，優(yōu)先加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化改革

《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）提出，“公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)”，“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”，要“確立競爭政策基礎(chǔ)性地位”。為此，要通過強(qiáng)化公平競爭的理念和社會氛圍，以及切實(shí)有效的反壟斷措施，完善維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)市場機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

也要注意科學(xué)處理競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉(zhuǎn)型，并將產(chǎn)業(yè)政策的主要作用框定在市場失靈領(lǐng)域（王一鳴，2018）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展也應(yīng)注意這一點(diǎn)。

為此，要通過強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位，積極營造有利于“三農(nóng)”發(fā)展，并提升其活力和競爭力的市場環(huán)境，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和服務(wù)主體在參與鄉(xiāng)村振興的過程中公平競爭，成為富有活力和競爭力的鄉(xiāng)村振興參與者，甚至鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的市場化改革，結(jié)合發(fā)揮典型示范作用，根本改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中部分領(lǐng)域改革嚴(yán)重滯后于需求，或改革自身亟待轉(zhuǎn)型升級的問題。如在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，如何平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)？目前，這方面的改革亟待提速。目前對平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)重視不夠，加大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展困難和風(fēng)險(xiǎn)，也影響了其對鄉(xiāng)村振興帶動能力的提升。近年來，部分地區(qū)推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革創(chuàng)新，初步取得了積極效果。但隨著“三變”改革的推進(jìn)，如何加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，完善其運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級，亟待后續(xù)改革加力跟進(jìn)。

（二）加快創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)制，優(yōu)先支持優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

通過完善法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則，清除不適應(yīng)形勢變化、影響鄉(xiāng)村振興的制度和環(huán)境障礙，可以降低“三農(nóng)”發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)，也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。如近年來雖然農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，但實(shí)際惠及面仍然有限，嚴(yán)重影響農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，導(dǎo)致大量宅基地閑置浪費(fèi)，也加大了農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的困難，制約農(nóng)民增收。2018年中央一號文件已經(jīng)為推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革“開了題”，明確“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，……適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。應(yīng)該說，這方面的政策創(chuàng)新較之前前進(jìn)了一大步。但農(nóng)村宅基地制度改革嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致宅基地流轉(zhuǎn)限制過多、宅基地財(cái)產(chǎn)價(jià)值難以顯性化、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)難以有效保障、宅基地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等問題日趨凸顯，也加大了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的用地困難（劉守英，2018）。類似改革仍待進(jìn)一步擴(kuò)圍提速或延伸推進(jìn)。

2018年中央一號文件提出，“匯聚全社會力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，“鼓勵(lì)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)”，并要求“研究制定鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策”。2018年3月7日在“兩會”期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳”，“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推進(jìn)”。但現(xiàn)行農(nóng)村宅基地制度和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，不僅僅是給盤活閑置宅基地和農(nóng)房增加了困難，影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長；

更重要的是加大了城市人口、人才“下鄉(xiāng)”甚至農(nóng)村人才“跨社區(qū)”居住特別是定居的困難，不利于緩解鄉(xiāng)村振興的“人才缺口”，也不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好地對接城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶來的需求擴(kuò)張。在部分城郊地區(qū)或發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，甚至山清水秀、交通便捷、文化旅游資源豐厚的普通鄉(xiāng)村地區(qū)，適度擴(kuò)大農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加快探索和創(chuàng)新宅基地“三權(quán)分置”辦法，尤其是適度擴(kuò)大農(nóng)村宅基地、農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，有條件地進(jìn)一步向熱心參與鄉(xiāng)村振興的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員開放農(nóng)村宅基地或農(nóng)房流轉(zhuǎn)、租賃市場。這對于吸引城市或異地人才、帶動城市或異地資源/要素參與鄉(xiāng)村振興，日益具有重要性和緊迫性。其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的問題，并且已經(jīng)不是“看清看不清”或“尚待深入研究”的問題，而是應(yīng)該積極穩(wěn)健地“鼓勵(lì)大膽探索”的事情。建議允許這些地區(qū)在保護(hù)農(nóng)民基本居住權(quán)和“不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館”的基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)宅基地使用權(quán)資本化等方式，引導(dǎo)農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓富余的宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，允許城鄉(xiāng)居民包括“下鄉(xiāng)”居住或參與鄉(xiāng)村振興的城市居民有償獲得農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的富余或閑置宅基地。在此方面，法國的經(jīng)驗(yàn)值得參考，詳見案例1。

案例1：從20世紀(jì)70年代中后期開始，隨著鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村多元價(jià)值的拓升，包括年青人在內(nèi)的部分人口回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一些追求鄉(xiāng)村生活的城市人開始在鄉(xiāng)村地區(qū)定居，促進(jìn)了鄉(xiāng)村活力的提升。在此背景下，法國注重通過政策、法律和規(guī)劃手段，促進(jìn)土地整理、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施改善、支持鄉(xiāng)村舊有住宅改造和新住宅建設(shè)等，滿足都市區(qū)居民到鄉(xiāng)村休憩甚至定居對“二套房”的需求。這些“二套房”主要集中在沿海地區(qū)和山區(qū)等文化或自然資源豐富的地區(qū)，以及臨近大都市的鄉(xiāng)村地區(qū)。1990年，在法國鄉(xiāng)村地區(qū)的居民結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民、自由職業(yè)者和企業(yè)主、中高層管理人員、雇員和個(gè)人、退休農(nóng)民、非農(nóng)民退休人員分別占9.9%、6.9%和14.9%、27.6%、11.1%、29.6%，占比分別較1962年下降23.9個(gè)、1.9個(gè)和增加11.0個(gè)、2.6個(gè)、4.0個(gè)、8.2個(gè)百分點(diǎn)。在去法國鄉(xiāng)村地區(qū)休憩的居住方式中，自有二套房的比重，1984年已達(dá)23.1%，較1961年提高14.2個(gè)百分點(diǎn)（湯爽爽、馮建喜，2017）。

近年來，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，對于加快農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)變的積極作用迅速凸顯。但相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則創(chuàng)新不足，成為妨礙其進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。部分地區(qū)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度過大、過猛，也給農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的不公平競爭和不可持續(xù)發(fā)展問題。此外，部分新興產(chǎn)業(yè)“先下手為強(qiáng)”、“贏者通吃”帶來的新壟斷問題，加劇了收入分配和發(fā)展機(jī)會的不均衡。要注意引導(dǎo)完善這些新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新和優(yōu)化對新經(jīng)濟(jì)壟斷現(xiàn)象的治理方式，防止農(nóng)民在參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，成為“分享利益的邊緣人，分擔(dān)成本、風(fēng)險(xiǎn)的核心層”。

此外，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要以支持融資、培訓(xùn)、營銷平臺和技術(shù)、信息服務(wù)等環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)包容發(fā)展、創(chuàng)新能力成長和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等為重點(diǎn)，將優(yōu)化“三農(nóng)”發(fā)展的公共服務(wù)和政策環(huán)境放在突出地位。相對而言，由于鄉(xiāng)村人口和經(jīng)濟(jì)密度低、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，加之多數(shù)農(nóng)村企業(yè)整合資源、集成要素和壟斷市場的能力弱，面向“三農(nóng)”發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)往往難以繞開交易成本高的困擾。因此，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，應(yīng)把加強(qiáng)和優(yōu)化面向“三農(nóng)”的服務(wù)體系建設(shè)放在突出地位，包括優(yōu)化提升政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系、加強(qiáng)對市場化或非營利性服務(wù)組織的支持，完善相關(guān)體制機(jī)制。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，還應(yīng)注意以下兩個(gè)方面。一是強(qiáng)化政府對“三農(nóng)”發(fā)展的“兜底”作用，并將其作為加強(qiáng)社會安全網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，國家推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系等，都有這方面的作用。二是瞄準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大引導(dǎo)支持力度。如積極推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)或田園綜合體等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的載體建設(shè)，更好地發(fā)揮其對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輻射帶動作用。

從黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，到十七屆三中全會提出“把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求”，再到十九大報(bào)告首次提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，這種重大政策導(dǎo)向的演變反映了我們黨對加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識逐步深化，也順應(yīng)了新時(shí)代工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系演變的新特征和新趨勢，這與堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向也是一脈相承、互補(bǔ)共促的。十九大報(bào)告將“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”置于“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”之前。這說明，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，同堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展一樣，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段。

近年來，隨著工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互影響、相互作用不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間的人口、資源和要素流動日趨頻繁，產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和資源、要素、產(chǎn)權(quán)之間的交叉重組關(guān)系日益顯著，城鄉(xiāng)之間日益呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局。越來越多的問題，表現(xiàn)在“三農(nóng)”，根子在城市（或市民、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，下同）；

或者表現(xiàn)在城市，根子在“三農(nóng)”。這些問題，采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法越來越難以解決，越來越需要?jiǎng)?chuàng)新路徑，通過“頭痛醫(yī)腳”的辦法尋求治本之道。因此，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，越來越成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急和戰(zhàn)略需要。借此，按照推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)共榮、分工協(xié)作、融合互補(bǔ)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。那么，如何堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系呢？

（一）注意同以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局銜接起來

在當(dāng)前的發(fā)展格局下，盡管中國在政策上仍然鼓勵(lì)“加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力”。但農(nóng)民工進(jìn)城仍以流向大中城市和特大城市為主，流向縣城和小城鎮(zhèn)的極其有限。這說明，當(dāng)前，中國大城市、特大城市仍然具有較強(qiáng)的集聚經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，且其就業(yè)、增收和其他發(fā)展機(jī)會更為密集；

至于小城鎮(zhèn)，就總體而言，情況正好與此相反。因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，順應(yīng)市場機(jī)制的自發(fā)作用，優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素和發(fā)展機(jī)會向大城市、特大城市集中仍是難以根本扭轉(zhuǎn)的趨勢。但是，也要看到，這種現(xiàn)象的形成，加劇了區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，給培育城市群功能、優(yōu)化城市群內(nèi)部不同城市之間的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，以及加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治等增加了障礙，不利于疏通城市人才、資本和要素下鄉(xiāng)的渠道，不利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的輻射帶動作用。

上述現(xiàn)象的形成，同當(dāng)前的政府政策導(dǎo)向和資源配置過度向大城市、特大城市傾斜也有很大關(guān)系，由此帶動全國城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)重心上移。這突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信息化和交通路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)權(quán)和要素交易市場等重大平臺的布局，在公共服務(wù)體系建設(shè)投資分配、獲取承辦重大會展和體育賽事等機(jī)會分配方面，大城市、特大城市往往具有中小城市無法比擬的優(yōu)勢；

二是許多省區(qū)強(qiáng)調(diào)省會城市經(jīng)濟(jì)首位度不夠是其發(fā)展面臨的突出問題，致力于打造省會城市經(jīng)濟(jì)圈，努力通過政策和財(cái)政金融等資源配置的傾斜，提高省會城市的經(jīng)濟(jì)首位度。這容易強(qiáng)化大城市、特大城市的極化效應(yīng)，弱化其擴(kuò)散效應(yīng)，影響其對“三農(nóng)”發(fā)展輻射帶動能力的提升，制約以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的推進(jìn)。加之，許多大城市、特大城市的發(fā)展片面追求“攤大餅式擴(kuò)張”，制約其實(shí)現(xiàn)集約型、緊湊式發(fā)展水平和創(chuàng)新能力的提升（范恒山，2017），容易“稀釋”其對周邊地區(qū)和“三農(nóng)”發(fā)展的輻射帶動能力，甚至?xí)D壓周邊中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，制約周邊中小城市、小城鎮(zhèn)對“三農(nóng)”發(fā)展輻射帶動能力的成長。

今后，隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城規(guī)模的擴(kuò)大，鄉(xiāng)—城之間通過勞動力就業(yè)流動，帶動人口流動和家庭遷移的格局正在加快形成。在此背景下，過度強(qiáng)調(diào)以大城市、特大城市為重點(diǎn)吸引農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，也會因大城市、特大城市高昂的房價(jià)和生活成本，加劇進(jìn)城農(nóng)民工或農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口融入城市、實(shí)現(xiàn)市民化的困難，容易增加進(jìn)城后尚待市民化人口與原有市民的矛盾，影響城市甚至城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定和諧。

因此，應(yīng)按照統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的要求，加大國民收入分配格局的調(diào)整力度，深化相關(guān)改革和制度創(chuàng)新，在引導(dǎo)大城市、特大城市加快集約型、緊湊式發(fā)展步伐，并提升城市品質(zhì)和創(chuàng)新能力的同時(shí)，引導(dǎo)這些大城市、特大城市更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市對區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的輻射帶動作用。要結(jié)合引導(dǎo)這些大城市、特大城市疏解部分非核心、非必要功能，引導(dǎo)周邊衛(wèi)星城或其他中小城市、小城鎮(zhèn)增強(qiáng)功能特色，形成錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作新格局，借此培育特色鮮明、功能互補(bǔ)、融合協(xié)調(diào)、共生共榮的城市群。這不僅有利于優(yōu)化城市群內(nèi)部不同城市之間的分工協(xié)作關(guān)系，提升城市群系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)；

還有利于推進(jìn)跨區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合整治（王利偉，2017），為城市人才、資本、組織和資源等要素下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興提供便利，有利于更好地促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)融合互補(bǔ)，增強(qiáng)城市化、城市群對城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的輻射帶動功能，幫助農(nóng)民增加共商共建共享發(fā)展的機(jī)會，提高農(nóng)村共享發(fā)展水平。實(shí)際上，隨著高鐵網(wǎng)、航空網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)的迅速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的去中心化、去層級化特征，也會推動城市空間格局由單極化向多極化和網(wǎng)絡(luò)化演進(jìn)，凸顯發(fā)展城市群、城市圈的重要性和緊迫性。

為更好地增強(qiáng)區(qū)域中心城市特別是城市群對鄉(xiāng)村振興的輻射帶動力，要通過公共資源配置和社會資源分配的傾斜引導(dǎo)，加強(qiáng)鏈接周邊的城際交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)、連接線建設(shè)，引導(dǎo)城市群內(nèi)部不同城市之間完善競爭合作和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作、增強(qiáng)發(fā)展特色、加大生態(tài)共治，并協(xié)同提升公共服務(wù)水平。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，以激活主體、激活要素、激活市場為目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制改革和政策體系創(chuàng)新，著力提升城市和城市群開放發(fā)展、包容發(fā)展水平和輻射帶動能力。要加大公共資源分配向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的傾斜力度，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。與此同時(shí)，通過深化制度創(chuàng)新，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)以中心鎮(zhèn)、中心村為結(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要通過深化改革和政策創(chuàng)新，以及推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)城市企業(yè)或涉農(nóng)龍頭企業(yè)同農(nóng)戶、農(nóng)民建立覆蓋全程的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（二）積極發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

十九大報(bào)告要求“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”，要求“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”。當(dāng)前，《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022）》正處于緊鑼密鼓的編制過程中，2018年中央一號文件還要求各地區(qū)各部門編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。要結(jié)合規(guī)劃編制和執(zhí)行，加強(qiáng)對各級各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，通過部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先支持，鼓勵(lì)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。在編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的過程中，要結(jié)合落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，貫徹中央關(guān)于“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)”的決策部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)的統(tǒng)籌，注意發(fā)揮規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。今后大量游離于城市群之外的小城市、小城鎮(zhèn)很可能趨于萎縮，其發(fā)展機(jī)會很可能迅速減少。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的空間布局應(yīng)該注意這一點(diǎn)。

要注意突出重點(diǎn)、分類施策，在引導(dǎo)農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)布局適度集中的同時(shí)，將中心村、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)或田園綜合體等，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略結(jié)點(diǎn)。20世紀(jì)70年代以來，法國中央政府對鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)注逐步實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)村全域向發(fā)展緩慢地區(qū)的轉(zhuǎn)變，通過“鄉(xiāng)村行動區(qū)”和“鄉(xiāng)村更新區(qū)”等規(guī)劃手段干預(yù)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展；

同時(shí)逐步形成中央政府和地方鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)合力推動鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的局面。鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)主要通過鄉(xiāng)村整治規(guī)劃和土地占用規(guī)劃等手段，推動鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。鄉(xiāng)村整治規(guī)劃由地方政府主導(dǎo)，地方代表、專家和居民可共同參與。我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，但這并不等于說所有鄉(xiāng)、所有村都要實(shí)現(xiàn)振興。從法國的經(jīng)驗(yàn)可見，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，找準(zhǔn)重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和鼓勵(lì)不同利益相關(guān)者參與，都是至關(guān)重要的。此外，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場、要素市場和公共服務(wù)平臺，也應(yīng)在規(guī)則統(tǒng)一、環(huán)境公平的前提下，借鑒政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的思路，通過創(chuàng)新“同等優(yōu)先”機(jī)制，加強(qiáng)對人才和優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動的制度化傾斜支持，緩解市場力量對農(nóng)村人才和優(yōu)質(zhì)資源的“虹吸效應(yīng)”。

（三）完善農(nóng)民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參與發(fā)展、培訓(xùn)提能機(jī)制

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，一方面，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口降低市民化的成本和門檻，讓農(nóng)民獲得更多且更加公平、更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展權(quán)利；

另一方面，增強(qiáng)農(nóng)民參與新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的能力，促進(jìn)農(nóng)民更好地融入城市或鄉(xiāng)村發(fā)展。要以增強(qiáng)農(nóng)民參與發(fā)展能力為導(dǎo)向，完善農(nóng)民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)提能支撐體系，為鄉(xiāng)村振興提供更多的新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)人口，為新型城鎮(zhèn)化提供更多的新型市民和新型產(chǎn)業(yè)工人。要結(jié)合完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注意發(fā)揮新型經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體帶頭人的示范帶動作用，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民成長，帶動普通農(nóng)戶更好地參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要按照需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、能力本位、實(shí)用為重的方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)，通過政府采購公共服務(wù)等方式，加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民和新型市民培訓(xùn)能力建設(shè)的支持。要?jiǎng)?chuàng)新政府支持方式，支持政府主導(dǎo)的普惠式培訓(xùn)與市場主導(dǎo)的特惠式培訓(xùn)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)平臺型企業(yè)和市場化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型市民培訓(xùn)中發(fā)揮中堅(jiān)作用。要結(jié)合支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，健全以城帶鄉(xiāng)的農(nóng)村人力資源保障體系。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要把培育城鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合、融合互動的產(chǎn)業(yè)體系放在突出地位。推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于發(fā)揮城市企業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要結(jié)合加強(qiáng)城市群發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作、發(fā)揮城市群和區(qū)域中心城市對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)帶動作用。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支持政策，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌處理服務(wù)市民與富裕農(nóng)民、服務(wù)城市與繁榮農(nóng)村、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力與增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系。鼓勵(lì)科技人員向科技經(jīng)紀(jì)人和富有創(chuàng)新能力的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)家轉(zhuǎn)型。注意培育企業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合中的骨干作用，努力營造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。鼓勵(lì)商會、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力。

推薦競爭戰(zhàn)略研究心得體會如何寫六

為解決當(dāng)前井下生產(chǎn)單位、井下輔助單位、地面生產(chǎn)作業(yè)單位、機(jī)關(guān)后勤單位用工方面人員結(jié)構(gòu)配置不合理的問題，根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和崗位設(shè)置情景，經(jīng)公司研究決定，實(shí)行員工競聘上崗制度，特制定以下實(shí)施方案。

經(jīng)過競聘擇優(yōu)的方式，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展供給有力的人力資源保障。

1、公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

2、人、事、崗相匹配的原則。

3、雙向選擇的原則。

（略）

見公開競聘崗位表

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室、本部礦所有在職員工均可參加競聘。

1、熱愛煤礦工作，身體健康。

2、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，踏實(shí)肯干。

3、服從管理，團(tuán)結(jié)同事，遵紀(jì)守法。

4、具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能。

5、為人誠懇，嚴(yán)于律己，節(jié)儉廉潔。

見崗位任職條件表

競聘上崗報(bào)名采取個(gè)人自薦的方法，報(bào)名者須填寫《競聘上崗申請表》，最多可競聘2個(gè)崗位。競聘者填寫后將申請表提交競聘考核辦公室。

其中采掘開生產(chǎn)一線單位員工不允許報(bào)名到輔助、地面生產(chǎn)作業(yè)單位；井下輔助生產(chǎn)單位員工不允許報(bào)名到地面生產(chǎn)作業(yè)單位；地面生產(chǎn)作業(yè)單位不允許報(bào)名到機(jī)關(guān)科室，嚴(yán)禁人員倒流。

競聘考核辦公室按照基本條件、崗位任職條件對申請人員進(jìn)行資格審查，確定參加競聘人選，予以公布并通知本人。

第一學(xué)歷初中、高中：0.5分

第一學(xué)歷全日制中專：1分

第一學(xué)歷全日制大專：1.5分

第一學(xué)歷全日制本科：2分

后續(xù)學(xué)歷中專:1分

后續(xù)學(xué)歷大專以上學(xué)歷：1.5分

⑦初級技能（五級）：0.5分

中級技能(四級)：1分

高級以上技能(三級)：2分

近三年獲得公司級以上榮譽(yù)：1分

11從事本專業(yè)3年以上：5分

注：學(xué)歷、技能要與競聘崗位專業(yè)相符，否則不予計(jì)分。

凡報(bào)名參加競聘上崗的人員，須參加公司組織的技能考試，考試采用閉卷筆答的形式進(jìn)行，資料包括煤礦基礎(chǔ)知識以及相關(guān)的法律、法規(guī)，本崗位基礎(chǔ)知識以及其它相關(guān)知識等。

參加競聘者必須遵守考場紀(jì)律，考試作弊者取消競聘資格。

1．面試資料包括：個(gè)人基本情景介紹和面試提問兩部分。

其中面試提問部分問題主要包括：

為什么要競聘該崗位。

②簡單說一下工作經(jīng)歷。

③對該崗位了解情景。

④你有什么特長。

2．為了確保競聘面試順利進(jìn)行，面試需遵循如下規(guī)定：

競聘者要經(jīng)過抽簽方式確定出場順序，整個(gè)面試時(shí)間一般不超過10分鐘。

每位競聘者面試結(jié)束后，考評組成員應(yīng)及時(shí)根據(jù)競聘人員的情景，在《面試答辯評分表》上以無記名方式打分。

統(tǒng)計(jì)面試成績

競聘人員得分按所有評委的平均分計(jì)算（保留二位小數(shù)），其中：公司領(lǐng)導(dǎo)評分權(quán)重占30%，部門領(lǐng)導(dǎo)評分權(quán)重占50%，職工代表評分權(quán)重占20%。面試成績得分＝公司領(lǐng)導(dǎo)評分×30%＋部門領(lǐng)導(dǎo)評分×50%＋職工代表評分×20%。

另行通知

1、候選人員名單確定

由競聘考核辦公室根據(jù)競聘者基本條件計(jì)分、筆試、面試成績計(jì)算出每個(gè)競聘者的總分進(jìn)行排序，確定競聘上崗候選人員名單。

2、擬聘任人員名單確定

競聘上崗候選人名單經(jīng)總經(jīng)理（礦長）辦公會討論、審核后，確定擬聘任人選。

1、對擬聘任上崗人選將在公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示3天，如無異議，正式聘用。

2、競聘人員或其他員工，如對競聘過程、競聘結(jié)果有異議，可在競聘結(jié)果公布3日內(nèi)，向競聘考核工作組提出申訴，經(jīng)競聘工作考核工作組進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情景可推遲所針對崗位的聘任工作。

1、工作人員不準(zhǔn)泄漏競聘工作方面的任何信息。

2、各考評小組要妥善保管有關(guān)資料，不得隨便傳閱或者復(fù)印，競聘工作結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)上交競聘考核辦公室歸檔。

3、工作人員不得在競聘工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相，不得為應(yīng)聘人員供給有可能影響競聘公正性的任何信息。