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體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么我們寫(xiě)心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來(lái)看一看吧。
關(guān)于聚焦美麗西太湖心得體會(huì)簡(jiǎn)短一
近年來(lái),縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問(wèn)題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn)。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴(lài)有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門(mén)或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢(qián)物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢(qián)物的問(wèn)題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無(wú)接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴?wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門(mén)的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,專(zhuān)題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,并召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
關(guān)于聚焦美麗西太湖心得體會(huì)簡(jiǎn)短二
全面落實(shí)“三個(gè)聚焦” 長(zhǎng)沙巡察展露利劍鋒芒
xx年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記初心使命,忠誠(chéng)履職盡責(zé),不松勁、不停步,向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在各方共同努力下,全市反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,黨員干部群眾精氣神更加提振。
xx年11月29日下午,市委第七巡察組正式進(jìn)駐市公建中心,標(biāo)志著十三屆長(zhǎng)沙市委第九輪巡察全面展開(kāi)。
去年以來(lái),在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)定不移深化政治巡察,全面落實(shí)三個(gè)聚焦,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重,市本級(jí)共開(kāi)展三輪對(duì)46家單位( ? ? )政治巡察,前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1433個(gè),移交重要問(wèn)題線索140件,涉及處級(jí)干部44人,2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部被采取留置措施。
一、持續(xù)深化政治巡察
該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問(wèn)責(zé)的必須問(wèn)責(zé)。在專(zhuān)題聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí),省委常委、市委書(shū)記胡衡華明確提出了三個(gè)必須要求,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事旗幟鮮明提出具體處置意見(jiàn)。
一年來(lái),市委牽住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,市委常委會(huì)、市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責(zé)任人職責(zé),先后19次對(duì)巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,靠前指揮謀劃。每輪巡察前,制定工作方案,明確巡察重點(diǎn)、工作程序、方法要求和報(bào)告撰寫(xiě)注意事項(xiàng),組織開(kāi)展巡察干部培訓(xùn),堅(jiān)持參加進(jìn)駐動(dòng)員會(huì),為各組做好巡察工作提供指導(dǎo)。巡察期間,常態(tài)開(kāi)展中期走訪調(diào)研,及時(shí)梳理問(wèn)題清單,形成問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題深入核實(shí),確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和表述問(wèn)題。
利劍出鞘展鋒芒。巡察過(guò)后,以權(quán)謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴(yán)查,表明了市委懲治腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)的堅(jiān)定立場(chǎng)。去年6月26日,長(zhǎng)沙銀行黨委委員、副行長(zhǎng)孟鋼被立案審查,近期被開(kāi)除黨籍和公職。11月27日,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)、總工程師鄧民生主動(dòng)投案,接受市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
二、推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
基層地域狹小、人頭熟,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)。熟人有意無(wú)意來(lái)個(gè)電話,就可能給正常巡察帶來(lái)干擾。為了最大限度減少熟人社會(huì)對(duì)巡察工作的干擾,長(zhǎng)沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡提級(jí)交叉巡協(xié)作配合巡等方式,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,采取一托二的方式,針對(duì)國(guó)有企業(yè)、政府部門(mén)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準(zhǔn)分類(lèi)施策,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,黨委一屆任期巡察全覆蓋率達(dá)70%。
巡察工作不能單打獨(dú)斗,要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用,整合資源力量,才能事半功倍。市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人介紹,巡察機(jī)構(gòu)細(xì)化完善了與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、信訪等部門(mén)協(xié)作機(jī)制,持續(xù)吸納專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)力量參與巡察。針對(duì)市直某單位專(zhuān)項(xiàng)資金量大且流向分散頻繁等情況,創(chuàng)新運(yùn)用巡察+審計(jì)的監(jiān)督新模式,發(fā)現(xiàn)該單位存在申報(bào)立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)、資金撥付不規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象,3家企業(yè)涉嫌虛報(bào)投資額套取國(guó)家財(cái)政資金的問(wèn)題隨之浮出水面。
芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問(wèn)題群眾反映比較強(qiáng)烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對(duì)群眾反映的問(wèn)題處置不及時(shí),越級(jí)信訪問(wèn)題較為嚴(yán)重去年3月,市委創(chuàng)新對(duì)4個(gè)信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ? ? )及對(duì)應(yīng)的村( ? ? )開(kāi)展提級(jí)交叉巡察期間,群眾反對(duì)的、痛恨的問(wèn)題一個(gè)個(gè)暴露出來(lái),群眾的一件件訴求不僅有回音,而且很快得到解決。提級(jí)交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問(wèn)題線索28件,涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級(jí)干部5人,立案11件,黨紀(jì)政務(wù)處分7人,推動(dòng)辦理信訪件280件。當(dāng)?shù)厝罕娂娂姺Q(chēng)贊:市委巡察組來(lái)了就是不一樣,解決了我們老百姓的煩心事兒。
建立健全對(duì)縣級(jí)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)區(qū)縣( ? ? )巡察工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,解決突出問(wèn)題98個(gè),協(xié)調(diào)推動(dòng)9個(gè)區(qū)縣( ? ? )巡察辦配優(yōu)配強(qiáng)巡察干部33人,巡察工作的規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)效性持續(xù)提升。去年以來(lái),各地通過(guò)常規(guī)巡、專(zhuān)項(xiàng)巡、提級(jí)巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式,對(duì)106個(gè)單位、428個(gè)村( ? ? )開(kāi)展巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1345個(gè),問(wèn)題線索437件,涉及科級(jí)干部125人,有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,打通了全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章
班子成員帶頭,集團(tuán)及其子公司179人次主動(dòng)退繳各類(lèi)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用( ? ? )這是去年3月至5月對(duì)市屬?lài)?guó)企巡察期間,市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來(lái),全市共推動(dòng)立行立改問(wèn)題122個(gè),督促清退或上繳相關(guān)違規(guī)資金8125萬(wàn)元。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,舉一反三、延伸拓展,推動(dòng)建立項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等方面制度571項(xiàng),為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和深化標(biāo)本兼治提供有力支撐。同時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個(gè)別部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了約談,以督辦問(wèn)責(zé)等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任。
每輪巡察結(jié)束后都會(huì)以市委名義召開(kāi)巡察情況通報(bào)會(huì),通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的具體人和具體事。此外,市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履責(zé),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結(jié)束對(duì)12家市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后,分管市領(lǐng)導(dǎo)要求被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題照單全收、全面整改。截至目前,市屬?lài)?guó)企巡察整改率達(dá)94.7%。
自反饋意見(jiàn)之日起3個(gè)月為集中整改期,被巡察黨組織要基本完成反饋問(wèn)題的整改工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)、宣傳部門(mén)擔(dān)負(fù)督促巡察整改的監(jiān)督責(zé)任......按照中央和省委關(guān)于巡察整改工作的新要求,市委巡察辦及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于做好巡察整改工作的意見(jiàn)》。
市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部堅(jiān)持把巡察整改監(jiān)督與問(wèn)題線索處置、政治生態(tài)研判、推動(dòng)以案促改等結(jié)合起來(lái),列席被巡察單位反饋會(huì)和巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,對(duì)巡察整改是否到位進(jìn)行評(píng)估把關(guān)。xx年,根據(jù)巡察移交問(wèn)題線索,市紀(jì)委監(jiān)委立案33件,黨紀(jì)政務(wù)處分36人。市委組織部把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考,巡察后市委共調(diào)整交流市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子23人,其中不再提名9人,對(duì)1名市屬?lài)?guó)企主要負(fù)責(zé)人予以免職。
關(guān)于聚焦美麗西太湖心得體會(huì)簡(jiǎn)短三
市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。今天為大家精心準(zhǔn)備了縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!縣委巡察組有關(guān)xx單位黨組三個(gè)聚焦巡察情況報(bào)告根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第x輪巡察一組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察?!猎隆寥?,縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn),指出了×個(gè)方面共×個(gè)問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。我局黨組針對(duì)反饋的×個(gè)問(wèn)題制定整改落實(shí)情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng),清理清退違規(guī)資金×萬(wàn)元?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下
局黨組對(duì)巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤(pán)誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問(wèn)題的整改落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。
一是提高政治站位,增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等,深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺(jué)悟,逢會(huì)必談?wù)摹⒎陼?huì)必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù),真抓實(shí)抓認(rèn)真抓,務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí)。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制,定期報(bào)送《巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)整改責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,將整改問(wèn)題細(xì)化分成×個(gè)具體問(wèn)題,做到“五個(gè)明確”,即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限,黨組書(shū)記通過(guò)對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談,督促各責(zé)任人落實(shí)整改,扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對(duì)縣委第一巡察組的反饋問(wèn)題,我局把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手,堅(jiān)持短期與長(zhǎng)期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問(wèn)題整改,同時(shí)有針對(duì)性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?!痢痢痢痢痢痢痢?/p>
整改落實(shí)情況加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),鞏固“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和攻堅(jiān)克難意識(shí),有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒(méi)有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面,存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中,以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分,對(duì)直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少,存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對(duì)×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號(hào))進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主,并對(duì)××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng),以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究,做到“應(yīng)議必議、議出成果”,切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問(wèn)題比較突出,沒(méi)有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核,如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒(méi)有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替,沒(méi)有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專(zhuān)題聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)少,沒(méi)有對(duì)所轄黨組織開(kāi)展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位,只重業(yè)務(wù)、不抓黨建,沒(méi)有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識(shí)缺失,把黨建作為一項(xiàng)可有可無(wú)的任務(wù)、馬虎應(yīng)付,有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套,一成不變、提法過(guò)時(shí);有的支部長(zhǎng)期處于“空殼”狀態(tài),沒(méi)有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對(duì)策措施不給力,履行政治職責(zé)不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。
整改落實(shí)情況①以巡察整改為契機(jī),著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再教育,堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核?!猎隆寥拯h組書(shū)記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào),積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書(shū)記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書(shū)記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé),以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任,制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽(tīng)取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào),并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的重視程度,強(qiáng)化角色定位,引導(dǎo)所屬黨支部書(shū)記牢固樹(shù)立書(shū)記抓黨建“主業(yè)”意識(shí)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力解決個(gè)別支部書(shū)記和支部委員存在對(duì)黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,組織不力,抓得不緊問(wèn)題,增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限,確?!痢咙h的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組
織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對(duì)全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度,采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解工作進(jìn)展情況,確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí),發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對(duì)一指導(dǎo)的方式力爭(zhēng)于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。
(二)黨的建設(shè)缺失方面思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式,沒(méi)有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本,中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記,個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒(méi)有凸顯學(xué)習(xí)主題,多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容,以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠,部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員部署,“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)不到位,沒(méi)有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開(kāi)展專(zhuān)題討論。③個(gè)別黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中,參與測(cè)試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識(shí)掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。
整改落實(shí)情況①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),采取邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)、專(zhuān)題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于x次,每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律,執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對(duì)象按年度做好學(xué)習(xí)筆記,隨時(shí)接受局黨組書(shū)記或上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎(chǔ),提高政治站位,堅(jiān)定政治方向,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于××工作的重要指示精神,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,帶著對(duì)人民的深厚感情把工作做實(shí)做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,并按照黨組會(huì)研究要求,×名科級(jí)黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過(guò)程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開(kāi)總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書(shū)記兼總支書(shū)記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署,要求各支部要嚴(yán)格按照上級(jí)要求開(kāi)展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合,聘請(qǐng)黨校高級(jí)講師××講授《堅(jiān)定理想信念,爭(zhēng)做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。
黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)。有的支部參與民主評(píng)議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符,個(gè)別支部沒(méi)有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評(píng)議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同,支部沒(méi)有認(rèn)真審核、沒(méi)有簽署意見(jiàn)。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作,部分黨員特別是離退休黨員沒(méi)有提交《申報(bào)表》,沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),黨費(fèi)收繳管理情況沒(méi)有公開(kāi)公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)不到位。有的支部沒(méi)有組織黨員開(kāi)展“三諾”工作,部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊,支部沒(méi)有對(duì)黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān),沒(méi)有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級(jí)黨委沒(méi)有指派專(zhuān)人與其談話(以黨總支副書(shū)記代替),沒(méi)有外調(diào)政審及征求意見(jiàn)情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正,入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。
整改落實(shí)情況①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評(píng)議黨員的要求,做好分析、評(píng)議和整檔工作。②針對(duì)黨費(fèi)收繳管理不深入問(wèn)題,要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表,按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對(duì)離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問(wèn)題的答復(fù)》文件精神,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù),建檔成冊(cè)。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)黨員個(gè)人而言,教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對(duì)黨支部而言,黨總支向上級(jí)黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部,要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求,認(rèn)真填寫(xiě)《黨費(fèi)證》,并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi),索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況,年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作?!痢聊辍猎?,共補(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對(duì)黨員“三諾”制度落實(shí)不到位問(wèn)題,××黨總支下文要求三個(gè)支部對(duì)各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查,要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際,不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,為科學(xué)“評(píng)諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機(jī)關(guān)支部相混淆,沒(méi)有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄,年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?!傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛?、‘五個(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí),載體不多,缺乏特色。②落實(shí)“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對(duì)黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán),沒(méi)有設(shè)立會(huì)議簽到表,個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開(kāi)成學(xué)習(xí)會(huì),簡(jiǎn)單羅列上級(jí)精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失,會(huì)議過(guò)程不夠周密,會(huì)前沒(méi)有通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn),會(huì)后沒(méi)有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況落實(shí)方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng),黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問(wèn)題不多,缺乏開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開(kāi)展談心談話,缺乏相關(guān)談話記錄,對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。
整改落實(shí)情況①鞏固黨總支主體地位,強(qiáng)化功能,擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神,結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績(jī))主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)××黨員干部“愛(ài)拼敢贏”的精氣神,助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨員大會(huì),按時(shí)上好黨課,及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開(kāi)一次,支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次,支部書(shū)記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄,嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會(huì)議記錄,督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開(kāi)民主生活會(huì),會(huì)前通報(bào)查擺問(wèn)題整改情況、廣泛征求意見(jiàn),會(huì)后跟蹤整改,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng),進(jìn)行總結(jié)分析,查找不足,改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺(jué)
性,根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專(zhuān)題民主生活會(huì)。⑤印制專(zhuān)門(mén)的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行教育提醒。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”,重部署、輕落實(shí),存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位,對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,抓得不緊,主體責(zé)任落實(shí)層層遞減。未對(duì)下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開(kāi)展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠?lái)有×名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任,黨組沒(méi)有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開(kāi)展警示教育。
整改落實(shí)情況制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,并對(duì)××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書(shū),責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定,以案說(shuō)紀(jì),以案明規(guī)。
日常管理監(jiān)督比較松散。未能?chē)?yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定,黨組對(duì)干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未定期通報(bào)出勤考勤情況,××年前沒(méi)有考勤記錄,機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個(gè)人摩托車(chē)加油達(dá)56次。
整改落實(shí)情況①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理,嚴(yán)格考勤出勤管理,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請(qǐng)銷(xiāo)假制度的通知》,并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí),提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識(shí)。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,及時(shí)組織開(kāi)展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費(fèi)用××元。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上。××年以來(lái)沒(méi)有對(duì)股級(jí)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善,對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施,個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)審核把關(guān),相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí);××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購(gòu)上也存在風(fēng)險(xiǎn)。
整改落實(shí)情況①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善××對(duì)象評(píng)定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)納入低收入認(rèn)定程序,強(qiáng)化入戶核查,暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見(jiàn)等。嚴(yán)把評(píng)定流程、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料,入戶開(kāi)展申請(qǐng)對(duì)象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購(gòu)等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無(wú)公函,公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符,無(wú)接待審批單,無(wú)費(fèi)用清單,無(wú)接待對(duì)象名稱(chēng)及費(fèi)用超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。
整改落實(shí)情況××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。
1公務(wù)用車(chē)管理不到位。公車(chē)改革前,局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車(chē)現(xiàn)象。一些下屬單位車(chē)輛維修沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修,沒(méi)有經(jīng)過(guò)事前審批,未進(jìn)行定點(diǎn)ic卡加油;頻繁使用私車(chē)辦理公務(wù),報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。
整改落實(shí)情況制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車(chē)使用管理暫行規(guī)定》,要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車(chē)派車(chē)、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)相關(guān)制度,杜絕漏洞。
1濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷(xiāo)手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購(gòu)物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國(guó)慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評(píng)優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實(shí)情況為進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策,重申相關(guān)政策和紀(jì)律,轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》。
對(duì)不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理,共退回金額××元。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
1違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級(jí)乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷(xiāo)出租車(chē)等其他費(fèi)用。
整改落實(shí)情況嚴(yán)格差旅費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度,嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)關(guān),嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷(xiāo)。上繳誤造差旅費(fèi)×元,開(kāi)展差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定學(xué)習(xí)。
1違規(guī)購(gòu)買(mǎi)年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購(gòu)買(mǎi)日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購(gòu)買(mǎi)香煙,購(gòu)買(mǎi)食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。
整改落實(shí)情況嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的違規(guī)購(gòu)買(mǎi)行為予清理整頓,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,重申中央八項(xiàng)規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類(lèi)似行為,追回違規(guī)購(gòu)買(mǎi)年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。
(五)選人用人不規(guī)范方面1人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時(shí)人員×名。
②股級(jí)干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后,仍有個(gè)別股級(jí)干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù)。
整改落實(shí)情況①?lài)?yán)格股級(jí)干部任免程序,股級(jí)干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力,向縣政府申請(qǐng)×個(gè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員,逐步解決借調(diào)人員過(guò)多及混編混崗問(wèn)題。
(六)其他方面1財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、日常物資采購(gòu)驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象。一些設(shè)備購(gòu)買(mǎi)未履行政府采購(gòu)程序,固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。
整改落實(shí)情況①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待,接待報(bào)銷(xiāo)審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號(hào)),規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作,對(duì)手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料,對(duì)不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改,重新規(guī)范。
1×專(zhuān)業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明,存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)行責(zé)任分解,設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問(wèn)題的整改通知書(shū)》,敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改,針對(duì)存在問(wèn)題全面開(kāi)展自查,對(duì)“問(wèn)題單”進(jìn)行重新作業(yè),同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)人員行為,嚴(yán)格服務(wù)操作流程,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片,及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái),隨時(shí)接受抽查。對(duì)××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,進(jìn)一步明確責(zé)任。
1××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料,有的無(wú)村級(jí)公示情況,有的未附建筑前后對(duì)比照片,有的公示和審批時(shí)間倒置。
整改落實(shí)情況規(guī)范申報(bào)程序,強(qiáng)化入戶核查,補(bǔ)齊欠缺材料,嚴(yán)格審核把關(guān),進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
1××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專(zhuān)項(xiàng)資金×萬(wàn)元、×專(zhuān)項(xiàng)資金×萬(wàn)元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實(shí)情況規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序,加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范×專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同,有的存在超期竣工問(wèn)題。
整改落實(shí)情況為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作,按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。
縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問(wèn)題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專(zhuān)人,積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問(wèn)題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結(jié)×人。
(一)×建設(shè)緩慢,×建設(shè)未完成。
未完成整改原因項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進(jìn)較慢。
下一步整改落實(shí)情況×已開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè),×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修,×0年正式運(yùn)營(yíng)。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任,加快建設(shè)速度。縣級(jí)財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬(wàn)元,計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè),并通過(guò)消防驗(yàn)收,獲得×許可,投入運(yùn)營(yíng)。
整改期限×年×月×日(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問(wèn)題至今未得到有效解決,每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。
未完成整改原因××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題遲遲無(wú)法落實(shí)安置措施,××相關(guān)資產(chǎn)沒(méi)有得到及時(shí)賠償。
下一步整改落實(shí)情況積極與×、縣財(cái)政局、開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造,爭(zhēng)取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤(pán)活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。
整改期限×年×月×日
關(guān)于聚焦美麗西太湖心得體會(huì)簡(jiǎn)短四
習(xí)近平總書(shū)記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。截止目前,我縣共開(kāi)展了8輪巡察工作,其中從第五輪巡察開(kāi)始把村級(jí)巡察作為重點(diǎn),目前已對(duì)8家村級(jí)黨組織開(kāi)展了巡察。在巡察中發(fā)現(xiàn),村級(jí)黨組織因地理位置原因點(diǎn)多分散,往往一個(gè)村黨總支下屬的村小組都有10個(gè)左右,巡察采取“1托2”的方式,一個(gè)月的時(shí)間兼顧兩個(gè)村(社區(qū)),時(shí)間緊、任務(wù)重,如何實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,確保巡察質(zhì)量顯得尤為重要。本文結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐,就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析,為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級(jí)巡察效率。
截止目前,嵩明縣共開(kāi)展了8輪巡察工作,共對(duì)小街鎮(zhèn)的李官村委會(huì)、大橋村委會(huì)、牛欄江鎮(zhèn)的大箐、荒田村委會(huì)、嵩陽(yáng)街道的東北街社區(qū)、東村社區(qū),楊橋街道的楊橋社區(qū)、黑營(yíng)盤(pán)社區(qū)8家村級(jí)黨組織進(jìn)行巡察。巡察期間巡察組綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看賬務(wù)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪群眾等多種方式,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,通過(guò)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題112個(gè),移交問(wèn)題線索15件,有效發(fā)揮了巡察利劍作用。
(一)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題
巡察發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村黨組織和黨員干部主要存在下列問(wèn)題。一是村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用不夠,管黨治黨政治責(zé)任缺失,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨建虛化;黨員學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng),“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評(píng)議等黨建事項(xiàng)存在應(yīng)付檢查情況;基層黨員黨性觀念淡漠,紀(jì)律松弛,黨員老齡化嚴(yán)重;三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),形式主義突出;對(duì)工程項(xiàng)目、大額開(kāi)支等重大事項(xiàng),未按“三重一大”、“四議兩公開(kāi)”議事規(guī)則實(shí)施,剝奪群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,以“村干部專(zhuān)治”代替“村民自治”,農(nóng)村干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,落實(shí)惠農(nóng)政策、工程實(shí)施優(yōu)親厚友、接待費(fèi)用超標(biāo)、作假、自定標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)各種津貼、補(bǔ)貼、慰問(wèn)費(fèi),不作為亂作為損害群眾利益等違紀(jì)問(wèn)題依然存在。
(二)村級(jí)巡察取得的成效
從我縣村級(jí)巡察的情況來(lái)看,主要取得了四個(gè)方面成效。一是打通了從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,消除了巡察監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”。對(duì)村級(jí)延伸巡察,將巡察監(jiān)督范圍拓寬到所有基層黨組織和農(nóng)村黨員干部,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。同時(shí)也為農(nóng)村群眾反映問(wèn)題搭建了平臺(tái)、提供了條件。二是始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、督促整改、促進(jìn)發(fā)展”的這一巡察主要任務(wù),發(fā)現(xiàn)和解決了一批重點(diǎn)問(wèn)題,運(yùn)用巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的綜合措施,使農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建工作不扎實(shí)不規(guī)范、農(nóng)村黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等突出問(wèn)題浮出水面,為解決問(wèn)題找準(zhǔn)了目標(biāo),提供了遵循。三是推動(dòng)了中央和省市縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),通過(guò)對(duì)村級(jí)黨組織的全面政治體檢,有效解決各種政治偏差,有利于村級(jí)黨組織更好地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四是傳導(dǎo)了責(zé)任壓力,促進(jìn)了農(nóng)村干部廉潔自律。通過(guò)巡察,使村組干部明確了紀(jì)律規(guī)定和日常行為“邊界”,使農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)不斷得到增強(qiáng);老百姓感受到巡察成果,看到村組干部的變化,更加信任村組干部,逐漸融洽了黨群干群關(guān)系。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來(lái)看,開(kāi)展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問(wèn)題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對(duì)被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)提供的問(wèn)題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對(duì)象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問(wèn)題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過(guò)張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問(wèn)題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì),為巡察工作營(yíng)造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽(tīng)群眾訴求,“面對(duì)面”了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正做到聽(tīng)民聲、巡民情、察民意,爭(zhēng)取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進(jìn)駐后,從查閱臺(tái)帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會(huì),黨組織會(huì)議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦問(wèn)題線索的檔案,具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,擬定個(gè)性化談話提綱,帶著問(wèn)題對(duì)被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對(duì)象談話,讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說(shuō)話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過(guò)檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對(duì)象的銀行賬戶開(kāi)設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門(mén)對(duì)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問(wèn)題。
(五)相互印證“巡”
通過(guò)檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門(mén)處置辦理問(wèn)題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問(wèn)題。重點(diǎn)看問(wèn)題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問(wèn)責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問(wèn)題是否得到有效解決,以辦理問(wèn)題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問(wèn)題清單;二是復(fù)印相關(guān)書(shū)證;三是制作談話記錄;四是形成情況說(shuō)明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問(wèn)題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問(wèn)題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做實(shí)。
村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過(guò)對(duì)我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
一是始終堅(jiān)持政治巡察這一基本要求,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問(wèn)題,緊盯村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其他“兩委”干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,重點(diǎn)檢查中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會(huì)治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級(jí)黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題情況,從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù),偏離政治巡察軌道,弱化巡察監(jiān)督效果;
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問(wèn)題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、破壞營(yíng)商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中損害和侵占群眾利益等問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開(kāi)展村級(jí)巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展村級(jí)巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、整改問(wèn)題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)?強(qiáng)化巡察整改落實(shí)
及時(shí)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議,督促整改責(zé)任單位列出清單,對(duì)存在問(wèn)題即知即改、立行立改、全面整改,確保件件有著落,事事有回音,積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切,以看得見(jiàn)、摸得著的巡察整改實(shí)際成效取信于民;
(二)強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索的辦理
巡察組要對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對(duì)口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究
要堅(jiān)持“以下看上”,問(wèn)題在下面,根子在上面。對(duì)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,緊盯問(wèn)題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)
針對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,縣級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長(zhǎng)效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書(shū)記,理直氣壯、放手大膽地開(kāi)展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開(kāi)展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問(wèn)題,支持村民開(kāi)展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對(duì)于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過(guò)不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
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