在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)一

地址：________________________

郵編：________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：________________________

聯(lián)系電話：________________________

委托代理人：________________________

職務(wù)：________________________

聯(lián)系電話：________________________

單位聯(lián)系人：________________________

聯(lián)系電話：________________________

乙方(派遣單位)：________________________

地址：________________________

郵編：________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：________________________

聯(lián)系電話：________________________

委托代理人：________________________

職務(wù)：________________________

聯(lián)系電話：________________________

單位聯(lián)系人：________________________

聯(lián)系電話：________________________

簽約須知

一、本合同根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定制定。

二、本合同書為勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同時使用。

三、簽訂勞動合同的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當符合《勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等規(guī)定的條件，依法取得人力資源社會保障行政部門頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者在人力資源社會保障行政部門履行備案手續(xù)。

四、勞務(wù)派遣單位不得招用未滿16周歲的未成年人，不得派遣在校學生實習。

五、勞務(wù)派遣單位和勞動者應(yīng)保證向?qū)Ψ教峁┑呐c履行勞動合同有關(guān)的各項信息真實、有效。

六、本合同期限不得低于二年，合同期限兩年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月，三年以上固定期限和無固定期限的，試用期不得超過六個月。

七、勞務(wù)派遣單位與勞動者使用本合同書訂立勞動合同時，凡需要雙方協(xié)商約定的內(nèi)容，協(xié)商一致后填寫在相應(yīng)的空格內(nèi)，不需協(xié)商之處可寫“無”或劃掉。

訂立勞動合同，甲方應(yīng)加蓋公章;法定代表人或主要負責人應(yīng)本人簽字或蓋章;勞動者需本人簽字。

八、雙方約定的其他內(nèi)容，勞動合同的變更等內(nèi)容在本合同內(nèi)填寫不下時，可另附紙張。

九、本合同應(yīng)使鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準確，不得涂改。

十、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，妥善保管，乙方的勞動合同不得由甲方代為保管。

甲方應(yīng)及時將簽訂的勞動合同文本交給乙方，并由乙方簽收，甲方對已解除或終止的勞動合同文本，至少保存兩年備查。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致訂立本合同，共同遵守本合同所列條款。

十一、勞動合同雙方當事人基本信息

第一條甲方基本信息

甲方(勞務(wù)派遣單位)全稱：

住所：

注冊地址：

勞務(wù)派遣行政許可證編號：

法定代表人(主要負責人)：

聯(lián)系人及電話：

第二條乙方基本信息

乙方(被派遣勞動者)姓名：

性別：

出生年月：

戶籍所在地：

居民身份證或其他有效身份證件號碼：

現(xiàn)住址：

通訊地址：

聯(lián)系電話：

十二、勞動合同期限

第三條甲乙雙方約定按下列______種方式確定勞動合同期限：

(一)簽訂二年以上的固定期限合同，從______年______月______日起至______年______月______日止。

其中，試用期從______年______月______日起至______年______月______日止。

(二)簽訂無固定期限的勞動合同，自______年______月______日起。

其中，試用期從______年______月______日起至______年______月______日止。

十三、工作內(nèi)容和工作地點

第四條乙方同意根據(jù)甲方與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，在用工單位符合法律規(guī)定的“臨時性、輔助性或者替代性”工作崗位(工種)工作，具體崗位(工種)在合同附件中明確。

乙方應(yīng)當按照用工單位安排的工作內(nèi)容及要求履行勞動義務(wù)，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到規(guī)定的質(zhì)量要求。

第五條乙方同意根據(jù)用工單位的工作需要在相應(yīng)的工作地點工作，但僅限于______范圍(所在市)，具體工作地點在合同附件中明確。

第六條乙方同意由甲方派遣到用工單位工作，并服從用工單位的管理，遵守用工單位依法制定并已公示的各項規(guī)章制度。

十四、工作時間和休息休假

第七條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方同意根據(jù)用工單位工作需要執(zhí)行相應(yīng)的工時制度，具體工時制度在合同附件中明確。

用工單位安排乙方執(zhí)行綜合計算工時工作制度或者不定時工作制度的，應(yīng)當事先取得所在地勞動行政部門特殊工時制度的行政許可決定，并將許可情況告知甲方，甲方應(yīng)將工時制如實告知乙方。

第八條甲方應(yīng)當要求用工單位嚴格遵守工作時間法律規(guī)定，保證乙方的休息權(quán)利與身心健康，不得強迫或變相強迫乙方加班加點，確因工作需要安排乙方加班加點的，應(yīng)當經(jīng)與工會和乙方協(xié)商，并依法支付加班加點工資或安排乙方補休。

第九條甲方依法為乙方安排帶薪年休假，具體休假辦法由甲乙雙方與用工單位共同協(xié)商確定。

十五、勞動報酬

第十條甲方應(yīng)監(jiān)督用工單位按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方式。

用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近勞動者的勞動報酬確定。

乙方的具體工資標準在合同附件中明確。

第十一條甲方于每月______日(節(jié)假日、休息日提前到最近工作日)以貨幣形式足額支付乙方工資。

第十二條甲方未能安排乙方工作或者被用工單位退回期間，按照甲方所在地最低工資標準支付乙方報酬。

第十三條用工單位安排乙方延長工作時間或者在休息日、法定節(jié)假日工作的，應(yīng)依法安排乙方補休或者按照國家相關(guān)規(guī)定向乙方支付加班工資。

第十四條乙方在勞務(wù)派遣期間患病、休假期間的工資標準按照用工單位依法制定的有關(guān)工資分配辦法執(zhí)行。

乙方患病或者非因工負傷的，依法享有國家規(guī)定的醫(yī)療期待遇。

十六、社會保險及其他保險福利待遇

第十五條甲乙雙方按國家和地方的規(guī)定參加社會保險。

甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)，并承擔相應(yīng)社會保險義務(wù)，乙方應(yīng)繳納的社會保險費由甲方按規(guī)定代扣代繳。

第十六條甲方跨地區(qū)派遣乙方的，應(yīng)當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。

第十七條乙方在勞動合同期內(nèi)，休息休假、患病或非因工負傷，患職業(yè)病或因工負傷、生育、死亡等待遇，以及醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的期限及待遇，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條甲方應(yīng)當創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。

第十九條甲方為乙方提供以下補充保險和福利待遇：

十七、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護

第二十條甲方應(yīng)當要求用工單位根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國家有關(guān)勞動安全、衛(wèi)生的規(guī)定為乙方配備必要的安全防護措施，發(fā)放必要的勞動保護用品。

第二十一條甲方應(yīng)當要求用工單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當嚴格遵守甲方和用工單位的勞動安全制度，嚴禁違章作業(yè)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第二十二條甲方應(yīng)當要求用工單位建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。

十八、勞動合同的履行、變更

第二十三條甲乙雙方按照本合同的約定，依法、全面履行各自的義務(wù)。

第二十四條甲方變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響本合同的履行。

第二十五條甲方發(fā)生合并或者分立等情況，本合同繼續(xù)有效，由承繼甲方權(quán)利和義務(wù)的單位繼續(xù)履行。

第二十六條勞動合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生變化，勞動合同應(yīng)變更相關(guān)內(nèi)容。

第二十七條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。

變更勞動合同應(yīng)當采用書面形式。

十九、勞動合同的解除、終止和經(jīng)濟補償

第二十八條甲乙雙方解除、終止勞動合同應(yīng)當依照《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條甲方因《勞動合同法》第四十六條或者《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十五條、第十六條規(guī)定的情形，與乙方解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依法向乙方支付經(jīng)濟補償。

第三十條甲方應(yīng)當在解除或終止勞動合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十一條乙方應(yīng)當按照雙方約定，辦理工作交接。

應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時支付。

二十、當事人約定的其他內(nèi)容

第三十二條甲乙雙方約定本合同增加以下內(nèi)容：

二十一、違約責任及勞動爭議處理

第三十三條甲乙雙方任何一方違反本合同，應(yīng)按本合同約定或法律規(guī)定承擔違約責任。

第三十四條雙方因履行本合同發(fā)生爭議，當事人可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

當事人一方也可以直接向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

對仲裁結(jié)果不服的，可以依法提起訴訟。

二十二、其它事項

第三十五條甲方應(yīng)當如實將其與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容告知乙方。

乙方已知曉甲方與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容，且無異議。

第三十六條因乙方派遣期滿或其他原因被用工單位退回甲方的，甲方可以對其重新派遣，乙方同意重新派遣的，雙方應(yīng)當協(xié)商派遣單位、派遣期限、工作地點、工作崗位、工作時間和勞動報酬等內(nèi)容，并以勞動合同附件形式予以確認。

第三十七條本合同的附件如下：______

第三十八條本合同未盡事宜或與國家和地方有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲乙雙方應(yīng)妥善保管，乙方的勞動合同不得由甲方代為保管。

甲方應(yīng)及時將簽訂的勞動合同文本交給乙方，并由乙方簽收，甲方對已解除或終止的勞動合同文本，至少保存兩年備查。

(以下無正文)

「本頁為《勞務(wù)派遣合同》(編號：)簽署頁，無正文」

甲方(簽字、蓋章)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

乙方(簽字)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

勞務(wù)派遣合同續(xù)定確認書

經(jīng)雙方平等自愿，協(xié)商一致，現(xiàn)就《勞務(wù)派遣合同》續(xù)延事宜，按照本合同第二條規(guī)定續(xù)定。

備注：本合同續(xù)定生效日期：

終止日期：

甲方(簽字、蓋章)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

乙方(簽字)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

勞務(wù)派遣合同解除、終止確認書

經(jīng)雙方平等自愿，協(xié)商一致，現(xiàn)就《勞務(wù)派遣合同》解除、終止事宜，依照

1、合同到期自然解除終止。

2、雙方協(xié)商一致解除與終止。

3、其他原因解除、終止。

于年月日正式解除、終止。

備注：本合同解除、終止生效日期：

甲方(簽字、蓋章)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

乙方(簽字)：

簽署地點：省市區(qū)

簽署時間：年月日

附件：

一、派遣單位及期限

(一)經(jīng)雙方協(xié)商一致，甲方派遣乙方到____________(用工單位名稱)工作，用工單位地址____________，法定代表人或主要負責人______。

(二)甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限為______，自______年______月______日至______年______月______日。

二、工作崗位和工作地點

(一)乙方同意根據(jù)用工單位工作需要，擔任____________崗位(工種)工作，崗位性質(zhì)為下列第______種。

1、臨時性

2、輔助性

3、替代性

(二)甲方應(yīng)當將勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容如實告知乙方，乙方應(yīng)認真履行崗位職責，遵守用工單位依法制定的各項規(guī)章制度，服從管理，按用工單位的要求應(yīng)達到______工作標準。

______

(三)根據(jù)用工單位的崗位(工作)作業(yè)特點，乙方的工作區(qū)域或工作地點為______

三、工作時間

用工單位安排乙方執(zhí)行第______種工時制度。

1、標準工時工作制。

乙方每日工作時間不超過八小時，每周工作不超過四十小時。

2、綜合計算工時工作制。

乙方所在崗位實行以______(年/季/月/周)為周期的綜合計算工作時間工作制，在一個綜合計算周期內(nèi)總工作時間不超過法定標準工作時間。

3、不定時工作制。

在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

四、勞動報酬

甲方按下列第______種形式支付乙方工資。

(一)計時工資。

乙方的工資標準為______元/月(周)。

(二)計件工資。

用工單位實行計件工資制，乙方的勞動定額為______，計件單價為______。

(三)用工單位實行基本工資和績效工資相結(jié)合的工資分配辦法，乙方每月基本工資______元，并根據(jù)用工單位工資分配辦法正常調(diào)整;績效工資根據(jù)乙方的工作表現(xiàn)、勞動成果和實際貢獻等合理確定。

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)二

發(fā)布時間：-05-28

競業(yè)禁止合同范x

隨著法律觀念的深入人心，越來越多的場景和場合需要用到合同，它也是減少和防止發(fā)生爭議的重要措施。那么一份詳細的合同要怎么寫呢以下是小編幫大家整理的競業(yè)禁止合同范x，希望對大家有所幫助。公司：_________雇員：_________鑒于：雇員承認，由于受聘于公司（包括但不限于接受公司可能不時向其提供的培訓）其可能充分接觸公司的保密信息（定義見下文）、并且熟悉公司的經(jīng)營、業(yè)務(wù)和前景及與公司的客戶、供應(yīng)商和其他與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的人有廣泛的往來；雇員愿意根據(jù)本合同規(guī)定的條款和條件對保密信息保密，并不與公司及其關(guān)聯(lián)公司相競爭。因此，雙方經(jīng)平等協(xié)商，達成合同內(nèi)容如下：

第一條 定義為本合同之目的`，下列術(shù)語應(yīng)具有下文規(guī)定的含義：

1.“保密信息”：指不論以何種形式傳播或保存的與公司或其關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、保密方法和知識、系統(tǒng)、工藝、程序、現(xiàn)有及潛在客戶名單和信息、手冊、培訓資料、計劃或預測、財務(wù)信息、專有知識、設(shè)計權(quán)、商業(yè)秘密、商機和業(yè)務(wù)事宜有關(guān)的所有信息。

2.“競爭業(yè)務(wù)”：指公司或其關(guān)聯(lián)公司從事或計劃從事的業(yè)務(wù)；和與公司或其關(guān)聯(lián)公司所經(jīng)營的業(yè)務(wù)相同、相近或相競爭的其他業(yè)務(wù)。

3.“競爭對手”：指除公司或其關(guān)聯(lián)公司外從事競爭業(yè)務(wù)的任何個人、公司、合伙、合資企業(yè)、獨資企業(yè)或其他實體。

4.“區(qū)域”：指公司或其關(guān)聯(lián)公司從事或計劃從事其各自業(yè)務(wù)的地理范圍。

5.“期限”：指雇員受聘于公司的期限和該期限終止后________年的時間。

6.“關(guān)聯(lián)公司”：指控制公司的、由公司控制的或與公司受到共同控制的任何其他法人。

第二條 保密

1.雇員承諾對保密信息嚴格保密，并在其與公司的聘用關(guān)系終止時向公司返還所有保密信息及其載體和復印件。

2.雇員承諾，在期限內(nèi)不以任何方式

（1）向公司或其關(guān)聯(lián)公司的任何其他與使用保密信息的工作無關(guān)的雇員；

（2）向任何競爭對手；

（3）為公司利益之外的任何目的向任何其他個人或?qū)嶓w披露任何保密信息的全部或部分，除非該等披露是法律所要求的；在這種情況下，披露應(yīng)在該等法律所明確要求的范圍內(nèi)進行。

第三條 競業(yè)禁止

1.雇員承諾，在期限____區(qū)域內(nèi)不直接或間接地以個人名義或以一個企業(yè)的所有者、許可人、被許可人、本人、代理人、雇員、獨立承包商、業(yè)主、合伙人、出租人、股東或董事或管理人員的身份或以其他任何名義：

（1）投資或從事公司業(yè)務(wù)之外的競爭業(yè)務(wù)，或成立從事競爭業(yè)務(wù)的組織；

（2）向競爭對手提供任何服務(wù)或披露任何保密信息。

2.雇員承諾，在期限內(nèi)不直接或間接地勸說、引誘、鼓勵或以其他方式促使公司或其關(guān)聯(lián)公司的

（1）任何管理人員或雇員終止該等管理人員或雇員與公司或其關(guān)聯(lián)公司的聘用關(guān)系；

（2）任何客戶、供應(yīng)商、被許可人、許可人或與公司或其關(guān)聯(lián)公司有實際或潛在業(yè)務(wù)關(guān)系的其他人或?qū)嶓w（包括任何潛在的客戶、供應(yīng)商或被許可人等）終止或以其他方式改變與公司或其關(guān)聯(lián)公司的業(yè)務(wù)關(guān)系。

3.雇員承諾，其未簽訂過且不會簽訂任何與本合同條款相沖突的書面或口頭合同。

第四條 對價雇員在此確認，其將從公司不時取得的薪金和其他補償或利益構(gòu)成其在本合同

第二、三條中所作承諾的全部對價。

第五條 執(zhí)行雙方同意在法律允許的范圍內(nèi)最大限度地執(zhí)行本合同，本合同任何部分的無效、非法或不可執(zhí)行均不影響或削弱本合同其余部分的有效、合法與可執(zhí)行性。

第六條 公平承諾雙方同意，本合同

第二、三條中所作約定的范圍和性質(zhì)是公平合理的，在此約定的時間、地____區(qū)域和范圍是為保護公司和其關(guān)聯(lián)公司充分使用其商譽開展經(jīng)營所必需的。

第七條 違約救濟雇員承認，其違反本合同將給公司和或其關(guān)聯(lián)公司造成無法彌補的損害，并且通過任何訴訟獲得的金錢賠償都不足以充分補償該等損害。雇員同意，公司和或其關(guān)聯(lián)公司有權(quán)通過臨時限制令、禁止令、對本合同條款的實際履行或其他救濟措施來防止對本合同的違反。但本條的規(guī)定不應(yīng)被解釋為公司和或其關(guān)聯(lián)公司放棄任何獲得損害賠償或其他救濟的權(quán)利。

第八條 合同的修改與轉(zhuǎn)讓

1.本合同構(gòu)成雙方就本合同題述事項所達成的完整的合同和共識。非經(jīng)雙方書面同意，本合同不得被修改、補充或變更。

2.雇員不得轉(zhuǎn)讓本合同或由本合同產(chǎn)生的任何義務(wù)或權(quán)益。

第九條 法律適用與爭議解決

1.本合同受中華人民共和國法律管轄，并應(yīng)根據(jù)其進行解釋。

2.雙方應(yīng)努力通過友好協(xié)商解決由本合同產(chǎn)生的或與本合同有關(guān)的所有爭議。如協(xié)商未果，該等爭議應(yīng)被提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會根據(jù)其規(guī)則和程序在［北京上海］仲裁解決。仲裁過程中，雙方應(yīng)盡可能得繼續(xù)履行本合同除爭議事項外的其余部分。

第十條 文本本合同一式兩份，合同雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。雙方在此于文末載明之日鄭x簽署本合同，以昭信守。公司（公章）：_________雇員（簽字）：_________授權(quán)代表（簽字）：_________身份證號碼：_________住所：_________住所：_________________年____月____日 ________年____月____日

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)三

甲方：__有限公司

乙方：___

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《民法典》和《__有限公司保密制度》以及國家、地方政府有關(guān)規(guī)定，雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則下，經(jīng)協(xié)商同意解除雙方的勞動合同，并達成如下協(xié)議：

一、甲乙雙方于_年_月_日解除勞動合同。

二、甲方繼續(xù)支付乙方_年_月_日至_年_月_日的工資，共元,于_年_月_日前打到乙方的工資卡里。

三、甲方依據(jù)《勞動法》第四十七條的規(guī)定，給予乙方相當于乙方個月工資的經(jīng)濟補償，共計__元，于_年_月_日一次性打到乙方的工資卡里。

四、乙方應(yīng)于_年_月_日前辦理相關(guān)的離職手續(xù)，及與甲方辦理勞動合同解除及勞動關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

五、甲乙雙方解除勞動合同后，乙方不得做任何有損甲方形象或利益的行為，否則甲方除有權(quán)停止向乙方支付本協(xié)議約定的全部款項外，還有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責任。

六、甲乙雙方解除勞動合同后，甲方不得以任何方式對乙方進行詆毀、誹謗、惡意中傷、及任何有損乙方形象或利益的行為，否則乙方有權(quán)追究甲方相應(yīng)的法律責任。

七、在乙方離職后兩年內(nèi)，乙方必須嚴格遵守甲方的保密制度，防止泄露甲方的商業(yè)秘密。甲方于年_月_日一次性付給乙方保密費元。

甲方簽名：

乙方簽名

日期：

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)四

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工：程、事故的報告與通知

第十章?供熱價格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范?城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公?共利益和公共安全，根據(jù)建沒部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和?(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于?年?月?日在中國?省(自治區(qū))?市(縣)簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1.該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2.該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書)，中國?省(自治區(qū))?市(縣)人民政府?局(委)(以下簡稱甲方)，地址：?，法定代表人：?，職務(wù)：?；和?公司(以下簡稱乙方)，注冊地點：?，注冊號：?，法定代表人：?，職務(wù)：?，國籍：?。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律；

(2)公開、公平、公正；

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

(4)有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

(5)有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?[中國]指中華人民共和國，儀為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件，、

203?[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?[供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。

212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利?(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計?年。自?年?月?日起至?年?——月?日止。

303?特許經(jīng)營履約擔保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并人運營維護保函。

2.特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔保金額共?元，其中建設(shè)期履約擔保金額?元、運營維護履約擔保金額?元、移交履約擔保金額?元。(履約擔保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定。)

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補齊履約擔保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1.描述

2.附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進行的投資、建設(shè)、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。

703?征用或收回的補償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，甲方應(yīng)當協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當將占用或動用的設(shè)施恢復原狀，依照有關(guān)_____標準承擔相關(guān)的占用費用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建設(shè)中，乙方需要進入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901?影響用戶用熱工程報告

乙方進行供熱設(shè)施維護或改造工程應(yīng)當在非供熱運行期，并應(yīng)當在當?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報告與通知

乙方應(yīng)當在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進行賠償。

第十章?供熱價格

1001?供熱價格制定和調(diào)整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準。乙方應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責任

1.乙方須嚴格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標準應(yīng)當符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監(jiān)管責任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3.發(fā)生事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。

4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進行核查的規(guī)定，并對認為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)，法部門報告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預防

乙方應(yīng)嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設(shè)備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設(shè)施要進行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴重安全隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進行查驗，對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急搶修搶險預案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的；

(3)乙方岡管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的；

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執(zhí)行的；

(5)因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達到相關(guān)標準和規(guī)定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的；

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

(8)乙方嚴重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，并造成嚴重社會影響的；

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知?天內(nèi)，仍未補救的；

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用—廠經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標準見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認的；

2.乙方未履行移交責任的；

3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；

2.受理用戶對乙方的供熱投訴；

3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰；

4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七)；

6.會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格；

7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告；

8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應(yīng)急接管措施；

9.法律規(guī)定的其他監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2.維護特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性；

3.維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；

2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費及相關(guān)服務(wù)費；

4.經(jīng)有關(guān)部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7.對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利；

8.特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702?乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2.非經(jīng)甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3.非經(jīng)甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復安全運行；

4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理。

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標準向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。

8.特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9.經(jīng)甲方批準，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運行和服務(wù)質(zhì)量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的；

3.未經(jīng)政府及甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4.未經(jīng)甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場，進行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的；

9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的；

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2.合理價格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。

5.開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基

本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、

熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責任

1801?甲方法律責任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失；

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的

供熱設(shè)施的，應(yīng)當及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失；

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)?，?yīng)當及時按照協(xié)議的約定進行補償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦ⅲ?/p>

4.甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當及時按照有關(guān)規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失；

5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應(yīng)當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。

1802?乙方法律責任

1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應(yīng)當重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當及時恢復營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負有責任的，應(yīng)當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當及時糾正并恢復主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付萬到?萬元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標準向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供

熱設(shè)施運行管理的，應(yīng)當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元?人民幣的違約金；

10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的?責任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付?萬到?萬元人民幣的違約金；

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)五

“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?！苯?，陜西省高級人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者，“在查處的違紀違法法院干警中，有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況?！齻€規(guī)定’的貫徹落實，是嚴格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺，是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺，也是司法者嚴格公正履職的重要保障?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示，黨中央把防止領(lǐng)導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署，為人民法院在黨的領(lǐng)導下依法獨立公正行使審判權(quán)提供了堅實保障。

2015年，《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”）先后出臺?！叭齻€規(guī)定”及其實施辦法，為各級人民法院工作人員依法公正履職架設(shè)了“高壓線”、筑起了“防火墻”。

2020年以來，最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治，暢通信息直報系統(tǒng)，建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度，健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。

2020年4月，最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作，部署在最高人民法院機關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’，嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范司法行為，推動建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)”為主題，對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》，被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。

“作為一名法官，在辦案過程中，要警鐘長鳴，耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗，切實把防止干預司法的‘三個規(guī)定’記在心里，把責任扛在肩上，切實根治請托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風氣，確保審判權(quán)依法公正行使?！鄙虾Ｊ行靺R區(qū)人民法院商事審判庭副庭長王嘉駿在分享學習心得體會時說。

2020年8月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中，將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。

為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理，進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實，最高人民法院還對原內(nèi)外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建，建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺，并將領(lǐng)導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內(nèi)容。

“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為，該平臺不僅為領(lǐng)導干部干預司法活動劃定了紅線，也讓司法人員增強了抵御權(quán)力干擾的勇氣。

據(jù)介紹，“三個規(guī)定”旨在從司法機關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面，阻斷影響司法公正的因素，建立全方位保障司法機關(guān)公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”，保障公正廉潔司法，具有重大而深遠的意義。

專家點評

“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法

中國政法大學訴訟法學研究院院長、教授熊秋紅

黨的十八大以來，為保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，針對領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立起權(quán)力與司法的“隔離帶”；中央政法委發(fā)布了《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》，建立了司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機制，加強了司法機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往，以防止人情、金錢等因素干擾司法（以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”）。

為了確?！叭齻€規(guī)定”得到落實，最高人民法院“兩手抓”：一方面，組織開員增強了抵御權(quán)力干擾的勇氣。據(jù)介紹，“三個規(guī)定”旨在從司法機關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面，阻斷影響司法公正的因素，建立全方位保障司法機關(guān)公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”，保障公正廉潔司法，具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動；另一方面，探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺，通過專項整治活動，督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄，報告到位，并及時公布典型案例，加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中，擴大了記錄對象的范圍，不僅包括領(lǐng)導干部，還包括領(lǐng)導干部身邊的工作人員、親屬；將“司法機關(guān)內(nèi)部人員”擴大到全體工作人員，包括6個月以上聘用、借調(diào)和掛職人員；通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。

2021年1月，最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結(jié)，明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內(nèi)設(shè)部門的日常管理責任，明確了應(yīng)當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形，建立了月報告和季度分析報告制度，健全了對記錄法官的保護和激勵機制，規(guī)范了離任人員管理，強化了審判組織監(jiān)督，加大了司法公開力度，完善了追責問責機制，并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項檢查范圍。

對于國家法治建設(shè)而言，最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法，讓司法機關(guān)嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”，努力消除權(quán)力、關(guān)系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象，有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)六

為有效消除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧致貧風險，建立健全相關(guān)部門之間易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，不斷鞏固脫貧攻堅成果，切實防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，根據(jù)甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》（甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)〔2021〕2號）、甘肅省《關(guān)于健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》和《xx市“3229”鞏固脫貧成果精準防貧監(jiān)測幫扶機制實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，特制訂“1+6”（一個平臺六項機制）防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶實施方案。

（一）監(jiān)測對象。所有農(nóng)村居民，以家庭為單位，緊盯低收入戶、就業(yè)不穩(wěn)定戶、易地搬遷戶、災(zāi)害重建戶，以及老、弱、病、殘家庭和其他農(nóng)村特殊困難家庭，重點監(jiān)測以下對象：一是脫貧不穩(wěn)定戶；二是邊緣易致貧戶；三是因子女上學支出較大造成基本生活困難戶；四是因患大病支出較大導致基本生活困難戶；五是因自然災(zāi)害等因素導致無安全住房或因改造危舊房屋造成基本生活困難戶；六是因安全飲水無法保障造成基本生活困難戶；七是因產(chǎn)業(yè)失敗造成收入大幅縮減導致基本生活困難戶；八是因就業(yè)不穩(wěn)定造成基本生活困難戶；九是因意外事故或其他重大變故造成基本生活困難戶；十是因其他原因造成基本生活困難戶。

（二）監(jiān)測內(nèi)容。重點監(jiān)測家庭收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，重點關(guān)注因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定出現(xiàn)的支出驟增或收入驟減、“兩不愁三保障”及飲水安全存在潛在風險。

（三）監(jiān)測標準。在國家確定新的監(jiān)測標準前，收入標準、監(jiān)測對象規(guī)模原則上按照甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》（甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號）執(zhí)行，即人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，原則上按照甘肅省2019年度扶貧對象動態(tài)管理有關(guān)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶摸底5000元以下收入標準掌握，如國家確定新的監(jiān)測標準按新標準執(zhí)行。一是對人均純收入低于該標準且符合財產(chǎn)狀況規(guī)定的農(nóng)戶，納入監(jiān)測范圍。二是對收入水平雖超過該標準，但剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶，納入監(jiān)測范圍，包括患大病重病或長期慢性病且按合規(guī)分級診療個人自付費用開支較大的農(nóng)戶，經(jīng)三重保障制度支付后政策范圍內(nèi)個人負擔仍然較重的農(nóng)戶，家庭供養(yǎng)高中階段和全日制普通高校在校生(含高職學生)且未享受助學政策或享受后個人正常開支較大的農(nóng)戶。三是對主要居住用房為唯一自住用房且安全等級鑒定為c級或d級的農(nóng)戶，因自然災(zāi)害、水源變化等原因飲水安全受到嚴重影響的農(nóng)戶，納入監(jiān)測范圍。四是對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶中，不符合以上標準或不符合財產(chǎn)狀況相關(guān)規(guī)定的，予以清退。

創(chuàng)新建立縣級“幫扶監(jiān)測平臺”，調(diào)度中心設(shè)在縣扶貧辦，負責全縣防返貧監(jiān)測工作的指揮調(diào)度、任務(wù)交辦、信息反饋等工作。農(nóng)戶出現(xiàn)返貧致貧風險的，可提交申請到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”，縣扶貧辦通過平臺下達指令到縣直行業(yè)部門和農(nóng)戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)村干部、駐村干部按照一算（算收入）、二核（核支出）、三看（查看家庭實際情況）、四評議（村民代表會議民主評議）、五公示（村內(nèi)公示征求村民意見）的程序，分析評估提交申請農(nóng)戶存在的返貧致貧風險，是否符合監(jiān)測對象納入條件，是否確定為監(jiān)測對象，做到簡便、快速、精準發(fā)現(xiàn)風險人群。

（一）監(jiān)測方式。一是農(nóng)戶自主申請。農(nóng)戶存在返貧致貧風險的，可通過手機微信掃描“x縣找?guī)头觥倍S碼，如實填寫相關(guān)信息、選擇致貧原因、上傳照片后提交到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。二是基層干部定期走訪排查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責建立完善定期走訪排查長效機制，每周組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展走訪排查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶存在返貧致貧風險的，幫助農(nóng)戶提交申請到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。三是縣直行業(yè)部門篩查預警。由縣扶貧辦牽頭健全完善縣直行業(yè)部門之間數(shù)據(jù)比對篩查預警機制，每月定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)縣直行業(yè)部門進行數(shù)據(jù)比對共享，認真篩查比對監(jiān)測對象信息，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象在穩(wěn)崗就業(yè)、“三保障”及安全飲水存在的返貧致貧風險，提交到縣級“幫扶監(jiān)測平臺”。

（二）精準幫扶。對村級確定的監(jiān)測對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門負責復核，符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行動態(tài)管理。繼續(xù)落實指揮調(diào)度、清單交辦、督查問責、反向約束“四項機制”，對確定的監(jiān)測對象，扶貧辦以清單交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門根據(jù)風險大小、類別、輕重緩急等情況，精準分析返貧致貧原因，制定“一戶一策”幫扶計劃，建立幫扶臺賬，具體實施幫扶?？h脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室將組織人員對清單交辦任務(wù)進行不定期督查檢查，對清零不力的嚴肅追責問責。

（三）動態(tài)清零。一是對存在臨時性困難或返貧致貧風險較小、通過及時幫扶能夠渡過“難關(guān)”的監(jiān)測對象，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以標注,解除預警并繼續(xù)納入監(jiān)測范圍，持續(xù)跟蹤監(jiān)測。二是對返貧致貧風險比較復雜或存在多種風險、需要采取多種幫扶措施、短期內(nèi)風險難以徹底消除的監(jiān)測對象，鄉(xiāng)村干部、駐村干部要定期走訪評估幫扶措施是否精準，風險是否得到遏制、緩解或消除。通過評估分析，對風險已消除的監(jiān)測對象，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以標注，解除預警并繼續(xù)納入監(jiān)測范圍，持續(xù)跟蹤監(jiān)測。三是對幫扶措施已經(jīng)見效、風險得到遏制或緩解的監(jiān)測對象，繼續(xù)實施幫扶。四是對幫扶成效不夠明顯的監(jiān)測對象，分析原因，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門加大幫扶力度或改進完善幫扶措施，直至風險消除。五是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將已落實的幫扶措施及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

對納入監(jiān)測的對象，分類管理、因戶施策，有針對性的落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、防返貧保險、行業(yè)政策及社會幫扶、扶志扶智等幫扶措施，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣易致貧戶不致貧。

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。發(fā)揮好“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶持政策激勵效應(yīng)，大力發(fā)展經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖、中蜂、蠶豆、中藥材、蔬菜等多元富民產(chǎn)業(yè)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，管好用好扶貧小額貸款，鼓勵引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、扶貧車間、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)落實“五小產(chǎn)業(yè)”支持政策，通過先建后補、以獎代補等方式，扶持有意愿且具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象多種多養(yǎng)，多渠道增加收入。深入推進電商扶貧、消費扶貧，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動監(jiān)測對象增收。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣扶貧辦、縣文廣旅局、縣金融辦、縣電商中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（二）大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。加強對監(jiān)測對象就業(yè)狀態(tài)的監(jiān)測分析，對有勞動能力的監(jiān)測對象，加強就業(yè)技能培訓，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵支持各類龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)民合作社吸納監(jiān)測對象就近就地就業(yè)。動態(tài)管理農(nóng)村公益性崗位，精準安置監(jiān)測對象就業(yè)。采取以工代賑等方式，引導支持監(jiān)測對象參與農(nóng)村安全飲水、高標準農(nóng)田建設(shè)、村組道路硬化等扶貧項目和工程項目建設(shè)，增加務(wù)工收入。

責任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（三）強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。落實后續(xù)扶持政策，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度，通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，扶貧車間、項目建設(shè)務(wù)工就業(yè)，開發(fā)公益性崗位等方式，實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)意愿的搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，落實屬地管理責任，建立關(guān)愛機制，促進社會融入，努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

責任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、縣扶貧辦，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（四）繼續(xù)做好防返貧保險。由縣財政籌資，設(shè)立低收入人口兜底保險和人身意外保險，以2020年底脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶為重點，采取農(nóng)戶自愿和縣財政補貼的方式，全部購買防返貧保險，2021年底人均可支配收入在當年貧困線之下，按收入差額＋貧困線10%的標準全部補齊，消除返貧致貧風險。

責任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（五）全面落實行業(yè)政策及社會幫扶。落實行業(yè)主管部門工作責任，鞏固“兩不愁三保障”成果。義務(wù)教育方面，嚴格執(zhí)行控輟保學“雙線三級”責任制，健全完善幫教保學長效機制，加大對監(jiān)測對象家庭困難學生資助力度，全面落實“兩免一補”等政策，對在學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育（含中等職業(yè)教育）和普通高等教育（含高職、大專）階段就學的監(jiān)測對象，根據(jù)實際情況，采取減免相關(guān)費用、發(fā)放助學金、安排勤工助學崗位、送教上門等方式給予扶持，確保除身體原因不具備學習條件外的適齡兒童少年不失學輟學。醫(yī)療保障方面，全面落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，做好監(jiān)測對象參保動員，落實分類參保資助政策，有效防范因病返貧致貧風險。住房安全方面，健全完善農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和改造機制，持續(xù)做好動態(tài)新增危房的排查，常態(tài)化改造新增危房，實現(xiàn)住房安全動態(tài)清零。安全人飲方面，建管并重解決“8.12”暴洪災(zāi)害水毀恢復和飲水安全問題，健全完善維修養(yǎng)護長效機制，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。持續(xù)做好農(nóng)村群眾用水狀況監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并動態(tài)清零，防止農(nóng)村脫貧人口和監(jiān)測對象飲水安全出現(xiàn)反彈。兜底保障方面，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。對因病、因殘、因災(zāi)等意外變故的，針對性落實健康扶貧、殘疾人、災(zāi)害、臨時救助等政策，確保其基本生活不出問題。社會幫扶方面，繼續(xù)加強與青島市嶗山區(qū)和國家市場監(jiān)管總局的聯(lián)系對接，健全完善長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系，在企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才交流、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、促進消費等方面深化拓展協(xié)作關(guān)系，推進扶貧協(xié)作向發(fā)展協(xié)作轉(zhuǎn)變。同時廣泛動員社會力量參與幫扶，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（六）深入開展扶志扶智。堅持“志智雙扶”，深入推進精神扶貧，繼續(xù)辦好“扶貧夜?！保绵l(xiāng)村“大喇叭”、微信等廣泛宣傳鞏固脫貧成果政策和法律法規(guī)等，大力開展思想、文化、道德、感恩教育，傳授生產(chǎn)技術(shù)、教會方法、提升農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。發(fā)揮“巾幗家美積分超市”激勵引導作用，弘揚自尊、自愛、自強精神，改變貧困群眾生活陋習。挖掘總結(jié)推廣脫貧典型，用自強不息、自力更生脫貧致富的先進典型鼓舞帶動監(jiān)測對象提升致富信心，突出造血功能，堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶、技能培訓到戶到人，因地制宜，多措并舉，不斷提高脫貧人口自我發(fā)展能力。

責任單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府

（一）提高政治站位。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直相關(guān)部門要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，堅持目標導向，精心謀劃部署，確保防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機制落實落細落地。

（二）靠實工作責任。要深刻領(lǐng)會習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”的指示精神，全面貫徹落實中央和省市縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，靠實責任，推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人是防止返貧監(jiān)測和幫扶工作落實的第一責任人，要及時研究制定具體落實舉措，統(tǒng)籌做好監(jiān)測和幫扶各項工作?？h直相關(guān)行業(yè)部門要加強指導，按職責分工做好幫扶舉措落實，同時要加強與縣扶貧辦的數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。鄉(xiāng)村兩級和駐村幫扶工作隊要經(jīng)常性的開展走訪排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶、早清零。

（三）強化資金保障。嚴格按照扶貧資金和項目管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、行業(yè)部門資金、東西協(xié)作資金等各類資金，鼓勵社會力量參與，充分發(fā)揮市場機制的作用，撬動金融資本、社會資金投入。根據(jù)工作實際需要，加大產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補、公益性崗位、以工代賑等各項優(yōu)惠政策落實力度，做好資金規(guī)劃和管理使用工作。要加強資金監(jiān)管，嚴防發(fā)生套取侵占、截留挪用等違規(guī)違紀問題。

（四）改進工作作風。要堅持實事求是，嚴防形式主義，盲目擴大范圍、吊高胃口。要注重創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村信息聯(lián)通，行業(yè)部門之間信息互聯(lián)共享，切實減少填表報數(shù)。

（五）強化跟蹤問效。由縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室負責，組成工作組定期開展督查檢查，對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行指導調(diào)度，強化跟蹤問效，防返貧監(jiān)測幫扶工作落實情況將作為年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核的重要依據(jù)，對工作中消極應(yīng)付、不擔當、不盡責、不落實，造成轄區(qū)內(nèi)規(guī)模性返貧的，依紀依規(guī)嚴肅追責問責。

抄送:縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室。

中共x縣委辦公室20xx年3月6日印發(fā)

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)七

為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號)文件精神，強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據(jù)實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步：補。6月底前，全面完成預警監(jiān)測對象對標補短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預警監(jiān)測對象實際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;

對預警的邊緣戶，要及時落實相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。

3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實，對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標補短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

(二)認真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警對象監(jiān)測的對標補短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預警監(jiān)測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。

(四)強化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務(wù)實現(xiàn)的問題，要立行立改;

對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;

鎮(zhèn)紀委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)八

《最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?國家安全部?司法部關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》

第一條?為規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，保證公正司法，根據(jù)有關(guān)法律和紀律規(guī)定，結(jié)合司法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條?司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往，應(yīng)當符合法律紀律規(guī)定，防止當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當方式對案件辦理進行干涉或者施加影響。

第三條?各級司法機關(guān)應(yīng)當建立公正、高效、廉潔的辦案機制，確保司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當接觸、交往行為，切實防止利益輸送，保障案件當事人的合法權(quán)益，維護國家法律統(tǒng)一正確實施，維護社會公平正義。

第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中，有法律規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當自行回避，當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。

審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當依法按程序批準后執(zhí)行。

第五條?嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為：

（一）泄露司法機關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況；（二）為當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人、或者為律師、中介組織介紹案件，要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師；（三）接受當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益；（四）向當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋，借用交通工具、通訊工具或者其他物品；（五）在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊，與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為；（六）司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。

第六條?司法人員在案件辦理過程中，應(yīng)當在工作場所、工作時間接待當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要，確需與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。

第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關(guān)情況。

第八條?司法人員從司法機關(guān)離任后，不得擔任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的，當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關(guān)司法機關(guān)反映情況或者舉報。

第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索，司法機關(guān)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當及時受理，全面、如實記錄，認真進行核查。對實名舉報的，自受理之日起一個月內(nèi)進行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。

不屬于本單位紀檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的，將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門處理。

第十一條?司法人員違反本規(guī)定，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例（試行）》、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分，并按程序報經(jīng)批準后予以通報，必要時可以向社會公開；造成冤假錯案或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條?司法機關(guān)應(yīng)當將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。

第十三條?司法機關(guān)應(yīng)當每季度對司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當接觸、交往情況進行匯總分析，報告同級黨委政法委和上級司法機關(guān)。

第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”，是指在法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。

本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”，是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。

本規(guī)定所稱“中介組織”，是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機構(gòu)，主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機構(gòu)。公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。

第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于防止私家偵探騙局心得體會總結(jié)九

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央和省、州委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議部署，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、州縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災(zāi)因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）

監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導致基本生活出現(xiàn)困難等。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風險消除評估，實行動態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農(nóng)戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報的預警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關(guān)部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風險種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素，繼續(xù)實行分級預警。監(jiān)測對象預警級別按照從高到低分為“ⅰ、ⅱ、ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因災(zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據(jù)風險變化情況實時調(diào)整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標記消除風險，取消預警級別。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據(jù)“省負總責、州市鄉(xiāng)抓落實”工作機制，認真落實省級相關(guān)部門關(guān)于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據(jù)監(jiān)測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓意愿，組織開展就業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。對有外出務(wù)工意愿的，通過有組織勞務(wù)輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務(wù)工的，動員當?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產(chǎn)風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進行適當調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關(guān)部門按照職責要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關(guān)部門適時對工作落實情況進行調(diào)研指導，確保按時完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結(jié)，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關(guān)情況報市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設(shè)，政府和部門主要領(lǐng)導要親自抓，安排專人負責防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。

（三）嚴格檢查考核。適時組織開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作成效實地核查，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作成效納入鞏固脫貧攻堅成果考核范圍，強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為評先獎優(yōu)的重要參考。

（四）減輕基層負擔。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、行業(yè)部門大數(shù)據(jù)平臺和村兩委、駐村工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭、收入狀況等信息共享，減少不必要的填表報數(shù)，切實減輕基層負擔。