我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫一

大家好!

我演講的題目是《不忘從警初心，牢記職責使命》。

習近平總書記在黨的十九大報告中，提出了 不忘初心，牢記使命 的偉大號召，并進一步指出 中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興 . 曾記得，作為一名共產(chǎn)黨員，面對鮮紅的黨旗，我們莊嚴宣誓為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時為黨和人民犧牲一切，永不叛黨!

作為一名公安戰(zhàn)士，面對神圣的國徽，我們莊嚴宣誓堅決做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。誓言無價，擲地有聲，它不但是神圣的誓言、是信仰、是責任、是情懷，還承載著厚重的擔當。 在新民主主義革命時期，革命老前輩為了尋求真理，救國救民，拋頭顱、灑熱血，在所不惜。朱德放棄名利，遠渡重洋，參加中國共產(chǎn)黨，為的是什么?賀龍毅然拒絕國民黨高官厚祿的引誘，奮不顧身參加 八一 南昌起義，參與創(chuàng)建了第一支革命軍隊，為的又是什么?方志敏面對鐵鐐手銬、屠刀酷刑，依然高吟 敵人只能砍下我的頭顱，絕不能動搖我的信仰! 功名利祿、血雨腥風，沒有動搖過他們救國救民的初心。

在社會主義建設時期，鐵人王進喜為了實現(xiàn)甩掉 貧油帽子 ,爬冰臥雪，跳進零下40多度的漿池中攪拌配料，他說 有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上 ,如此豪言壯語，至今還在我們耳畔回響。黨的好干部焦裕祿為了蘭考人民過上好日子，堅守崗位，與肝癌作斗爭。這些老前輩都是我們不忘初心，牢記使命，砥礪奮進的光輝榜樣。

古語有云 不忘初心，方得始終 .前輩們忠于使命、服務人民，激勵著一代代后來人。這片土地上的后來人，也從未忘記先輩們的砥礪前行。就在我的身邊，有為了尋找破案線索，熬紅雙眼、任勞任怨的刑偵民警;有得胃癌將胃切除了三分之二，仍然堅守崗位的政務綜合民警;有患尿毒癥常年透析都拒絕下崗休息的國保民警;有不畏寒暑、值守一線的交管民警。在他們身上，我看到的是共產(chǎn)黨員的奉獻、敬業(yè)和堅守。 當我問一位老民警如何面對苦和累、生與死時，他平靜的說 干這一行，苦和累、生與死，我認了。怕苦、怕累、怕死，就別干警察! 言語質(zhì)樸無華，卻承載著使命和擔當。 公安工作真的很忙，黨的十九大安保，加班加點是常態(tài)，無論白天還是黑夜，我們從不懈怠，因為我們有絕對忠誠的初心。公安工作真的很細，近到城區(qū)的大街小巷，遠到山區(qū)的河邊山腳，每一次巡查我們都細致入微，因為我們有甘于奉獻的初心。公安工作真的很累，雖然疲憊，但我們始終朝著走在前列的目標自我加壓，因為我們有勇敢擔當?shù)某跣摹Ｃ恳晃痪於加米约旱闹艺\和奉獻、熱情和擔當詮釋著公安人的初心。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我雖然只是一名普普通通的公安新兵，猶如滿天繁星，默默閃爍;猶如滄海一粟，靜靜流淌，但我選擇了人民警察，就要選擇忠誠，選擇無悔。朋友們，讓我們努力學習，勤奮工作，用理想和青春筑牢初心，用智慧和汗水完成使命!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

描寫公安一機兩用心得體會如何寫二

今天的全市公安機關領導干部政治輪訓專題黨課，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，也是落實全市公安政法隊伍教育整頓工作的實際舉措，積極引導全市公安機關廣大干警切實把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要訓詞指示精神和中央在全國開展政法隊伍教育整頓工作決策部署上來，以強烈的政治擔當，高質(zhì)量完成教育整頓試點任務，確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。

8月26日，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞，明確提出了對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的殷切期望和要求，這是公安史上具有標志性、具有里程碑意義的大事，這是新時代全面加強人民警察隊伍建設的動員令、沖鋒號。

習近平總書記在授旗致詞中要求，要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求，嚴明警紀、純潔隊伍，聚集實戰(zhàn)、強化訓練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風，充分展現(xiàn)黨領導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。必須深刻領會訓詞，時刻牢記訓詞，主動對標訓詞，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導，牢牢把握新時代公安工作的職責定位和使命，以自我革命的勇氣和整風的精神，扎實開展隊伍教育整頓工作，進一步筑牢忠誠警魂、強化黨的領導、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴明紀律作風，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。

昨天下午，市委書記圍繞“堅定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達一下xxx的黨課精神。xxx通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中國共產(chǎn)黨的領導下，在社會主義制度下，在尊重客觀規(guī)律的前提下，堅持為人民謀幸福，堅持以經(jīng)濟建設為中心，在強有力的行政推動與市場經(jīng)濟之間找到了一個最佳結(jié)合點，形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，釋放了全社會的創(chuàng)造活力。xxx介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡，分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達的、發(fā)展中的資本主義國家，都在不同程度地走下坡路，指出從經(jīng)濟層面看，資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和;從社會層面看，資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除;從政治層面看，資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。xxx以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實，對我們?nèi)绾握_認識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認識共產(chǎn)主義實現(xiàn)的必然性和長期性進行了深刻闡釋。xxx結(jié)合推動教育整頓，從堅持黨的領導確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅定理想信念筑牢不忘初心牢記使命的忠誠警魂、堅守為民宗旨展現(xiàn)新時代xxx市政法鐵軍的硬核擔當三個方面，就堅定不移鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍隊伍提出了明確要求。全市公安機關要持續(xù)深入學習，抓好貫徹落實。

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強調(diào)，“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致。要把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認識中提高認識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺”。

下面，我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”，全面追溯公安歷史，就進一步明確使命擔當，更好地推進教育整頓，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，談幾點認識和體會。

一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史，公安機關在烽火中誕生，紅色基因是公安機關的鮮明底色

1921年，在中華民族風雨飄搖、生死存亡的危難關頭，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是中國歷史上開天辟地的大事件，從此中國革命有了贏得勝利的“先鋒隊”，中國人民有了值得信賴的“主心骨”，中華民族有了走向復興之路的“領路人”。黨團結(jié)帶領中國人民進行28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復雜，1927年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，使用大量特務、警察對共產(chǎn)黨人進行暗殺和鎮(zhèn)壓，個別黨員成了叛徒，黨中央在白色恐怖下遷到上海，就是在這生死攸關的關鍵時刻，人民公安應運而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委直接領導下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機關設立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務是保衛(wèi)黨中央機關和中央領導的安全;搜集情報、掌握敵情;懲辦特務、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電臺。中央特科建立的時間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。

(二)脫胎于人民軍隊—閩西保衛(wèi)處。1931年11月，為鞏固新生的蘇維埃政權，我黨從紅軍中選拔骨干精英，成立了人民革命政權的第一個公安機關—閩西保衛(wèi)處，由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼祥兼任處長。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機關。政治保衛(wèi)機構直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機構，集偵查、檢察、審判權力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。

(三)抗日戰(zhàn)爭時期的公安機關—“邊警”和中央社會部。1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權，公安機關也隨之建立。為了維護陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”，這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機構，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939年2月中央成立社會部，下設偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團等機構，負責軍隊和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作，對保衛(wèi)抗日政權、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

(四)解放戰(zhàn)爭時期—地區(qū)性人民公安機關。解放戰(zhàn)爭時期，公安工作的重點逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，各級公安機關在黨和政府領導下，先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機關。我們xxx市公安局就是在這個時期成立的，xxx市解放后，1948年12月10日，xxx市公安局正式掛牌，迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作，為促進地方政權穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻。

回望這段歷史，伴隨著黨在烽火中誕生，人民公安一路走來，名稱在變、職能在變，但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變，英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因，毫不動搖堅持政治建警，將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂，毫不動搖地聽黨話、跟黨走，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、在篳路藍縷的新中國歷史中回顧公安史，公安機關在新中國建設發(fā)展中成長，黨的領導是公安機關的本質(zhì)屬性

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民，迅速恢復國民經(jīng)濟，科學提出過渡時期總路線，開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，需要利用政權摧毀舊的國家機器，建立新的國家機器，人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期，各級公安機構普遍建立，政治上強調(diào)黨和中央的領導，權限上輻射全國，結(jié)構形態(tài)的構建上尊重中國實際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設的中國特色和獨創(chuàng)性。在實際工作中，通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運動，為國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展保駕護航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗做法，到今天仍具有重大的理論和實踐意義。

一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。建國伊始，為了鞏固新生的人民民主政權，毛澤東明確指出要建設人民民主專政的國家機器，“這主要是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護人民利益”。在1957年的一次講話中又指出，“公安機關是無產(chǎn)階級手里的一把刀子，掌握得好，就能打擊敵人，保衛(wèi)人民”。1962年9月在八屆十中全會上又再次重申，“專政的主要武器就是軍隊和警察”。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領導也對公安工作的重要性提出了一些重要認識。周恩來提出了著名的“國家安危，公安系于一半”的思想，新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出，“政權的拳頭有二：一為軍隊，二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領導人關于公安工作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權中的重要地位，構成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導意義。

二是堅持了黨對公安工作的絕對領導。毛澤東一貫反對將公安(保衛(wèi))工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安(保衛(wèi))工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安(保衛(wèi))部門實行自上而下的垂直領導體制。1950年，毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時，發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領導”的文字被刪去，他閱后立即批示，“凡將黨的領導作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領導的地方，原稿是對的，刪改是不對的，均應恢復原稿。保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領導作用，并在實際上受黨委直接領導，否則是危險的”。在這份批示中，毛澤東還專門在“實際上”三個字下加了著重號。1951年9月，在關于鎮(zhèn)反運動的批示中，毛澤東又強調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領導之下”。1964年，毛澤東又重申，“人民公安機關必須永遠置于無產(chǎn)階級政黨的領導和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅持公安工作要在黨的絕對領導之下，不能脫離黨的領導，強調(diào)“黨叫干什么，就干什么;黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導下，公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運行體制。

三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。除了黨委領導，群眾路線是公安工作的另一條生命線，始終堅持“人民警察首先是人民”的觀點，堅持“全心全意為人民服務”的宗旨。同時，公安工作不光是民警的單打獨斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎性任務。正如1951年5月，毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實行的有效的工作路線，是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的;凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。之后，全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會，成為公安機關走群眾路線的重要途徑?？梢哉f，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關系主旋律的基礎上奏出的。

四是形成了高度重視隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。在公安機關成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊伍的建設問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊建為目標。1951年，羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機關第一次代表大會上就指出，“必須加強馬列主義毛澤東思想教育，必須加強政治工作，確保在思想上、政治上過硬，始終忠實于黨，忠實于人民”。1956年1月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務的保證》的講話，強調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機關也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設和業(yè)務訓練有機結(jié)合起來，是這一階段公安隊伍思想政治建設的鮮明特征之一。也就是在這一時期，1950年中央將原華北公安干部學校改為公安部直接領導的中央干部學校，后擴建為中央人民公安學院，這就是中國人民公安大學前身。1954年，公安部將東北公安干部學校更名為中央人民警察干部學校，這就是中國刑事警察學院的前身。全國現(xiàn)有的34所地方公安院校也大都在這一時期成立。

回望這段歷史，我們能夠看到，堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機關是人民民主專政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機關要堅持黨的絕對領導，堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領導。要堅持以人民為中心，忠實踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機關在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機關的不變靈魂

在革命和建設的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務，但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設，公安機關的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開放政策是有風險的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務于國家經(jīng)濟建設這個中心上來，為捍衛(wèi)黨的領導、保衛(wèi)國家政權、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。這其中最具影響力的當屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴打?qū)ｍ椂窢帯?/p>

(一)1983年—1987年全國嚴打斗爭。1983年的嚴打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因為當年的兩件驚天大案。第一件是1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，xx名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場，一夜之間殺死xx人，自相殘殺死x人，自殺x人。第二件是東北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入xxx醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7月29日，中央召開全國政法工作會議，研究在全國范圍組織開展嚴打斗爭的具體部署。8月25日，中央作出《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全國政法公安機關組織開展了三次嚴打戰(zhàn)役。通過這次嚴打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(二)1996年—1997年全國嚴打斗爭。此次嚴打的背景是，我國建設社會主義市場經(jīng)濟體制以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財類犯罪尤為突出。1996年4月9日，根據(jù)黨中央、國務院指示精神，公安部部署全國公安機關開展一場嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的斗爭。4月至8月，共破獲各類刑事案件109萬余起，其中重特大案件39萬余起。11月，公安部又組織全國公安機關開展了“嚴打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

(三)2001年—2002年全國“兩年為期”嚴打整治斗爭。此次嚴打的背景，除了當時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)模化。2001年4月2日，中央召開全國社會治安工作會議，分析了社會治安形勢，要求全黨和全國上下共同努力，在全國范圍內(nèi)開展一場嚴打整治斗爭，下大力氣解決當前社會治安中的突出問題，到2002年底，實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進步的目標。4月4日，公安部部署全國公安機關在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴打整治斗爭，取得了明顯成效。

回望這段歷史，這些嚴打整治專項斗爭是公安機關貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關系的實際行動，不僅有效維護了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)雍痛龠M了公安機關打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進步。時至今日，堅持依法嚴打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策。

黨的十八大以來，全國公安機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，忠誠使命、銳意進取，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力。習近平總書記指出，“和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔當精神的最高褒獎。2019年5月7日，全國公安工作會議隆重召開，習近平總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗，其中最首要的兩條就是：必須堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導公安工作實踐，確保公安工作沿著正確道路前進;必須堅持黨對公安工作的絕對領導，確保公安工作堅定正確政治方向。這些斗爭實踐和寶貴經(jīng)驗，深化了我們對公安工作和隊伍建設規(guī)律的認識，是新形勢下加強公安隊伍建設的行動綱領。我們要始終堅持“嚴”的主基調(diào)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支公安鐵軍。

四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機關在維護制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機關的政治擔當

從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對于前三者，社會主義發(fā)展史時間跨度更長，涉及面更大，內(nèi)容也更為復雜，但是總的來看，我們可以將其概括為四個篇章：

一是500年社會主義思想史。社會主義首先是作為一種對資本主義進行批判并對未來理想社會進行描繪的思想學說而存在，這種思想學說始于英國人莫爾1516年所著的《烏托邦》。在這500年的時間里，社會主義從烏托邦發(fā)展到科學，大致用了300多年的時間，到了19世紀40年代，社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻下，從空想變成了科學。19世紀末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學社會主義，就如何進行社會主義建設進行了初步探索，從而將馬克思主義推進到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下，把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進中國的。

二是170年社會主義運動史。社會主義不僅是一種思想學說，更是一種現(xiàn)實的社會運動，而真正的社會主義運動始于科學社會主義的誕生。盡管在這之前，也就是19世紀三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運動，標志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學社會主義提供了階級基礎，但是它們還算不上社會主義運動，因為當時的工人階級還處于自在階級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認識還處在感性階段)，斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。直到科學社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認識上升到理性階段)，社會主義也才成為一種現(xiàn)實性的政治運動和制度實踐。這里的標志性事件，是1847年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲1848年革命。

三是100年社會主義制度史。無論是社會主義思想學說還是社會主義運動實踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實制度形態(tài)存在的社會主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個城市政權之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權，堅持以馬克思主義的科學社會主義為指導，以社會主義價值理想為奮斗目標，結(jié)合時代發(fā)展與具體國情，進行社會主義制度的建設、改革與完善，構成了一部歷時百余年的社會主義制度史。

四是40年社會主義革新史。由思想到運動再到制度，構成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實踐經(jīng)驗不斷進行改革完善，否則即使是進步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。針對第一個現(xiàn)實社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關系走向?qū)购?，他結(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個人崇拜的同時，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權方面做了一些修修補補。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。20世紀80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈爾巴喬夫“民主的人道的社會主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從1978年由中國率先起步的。

在40年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，選擇了改革開放，實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論，并在這兩大理論的指導下，進行了基本經(jīng)濟制度的重建和包括領導人任期制責任制在內(nèi)的政治體制改革。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，中國經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，中國社會體系也得到了部分重建，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了富起來的偉大目標。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次，具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。

在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”?！邦伾锩保鸪跏侵冈谇疤K聯(lián)范圍內(nèi)，旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權力人物領導的政權，建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價值觀、更加親西方政權的“革命”，后來擴展到更大范圍，泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權，以西方價值觀為旗幟建立親美歐政權的“政權更迭”，如中東和北非地區(qū)的政治動蕩，即所謂的“阿拉伯之春”等。在當代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的高度警惕與防范。習近平總書記反復提醒我們，“西方亡我之心不死，現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”，“西方敵對勢力大肆鼓吹所謂‘司法獨立’‘警察國家化’，實質(zhì)上就是想把公安隊伍從黨的旗幟下拉出去。在這個重大原則問題上，我們的頭腦一定要十分清醒”。在黨中央的堅強領導下，公安機關深入開展反滲透反顛覆反分裂斗爭，抵御了境內(nèi)外敵對勢力策動實施“顏色革命”的政治圖謀，確保了國家政治安全。

回望這段歷史，我們要堅持首先從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，始終在思想上政治行動上同黨中央保持高度一致。要堅持總體國家安全觀，把維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全作為公安工作的根本著眼點和著力點，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。

五、在深化認識中推進隊伍教育整頓，堅持政治建警全面從嚴治警，持續(xù)鍛造過硬公安鐵軍

歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。今天我們結(jié)合“四史”回顧“公安史”，就是為了不忘記走過的路、不忘記為什么出發(fā)。全市各級公安機關要按照中央政法委、省市、部廳關于教育整頓的部署要求，聚焦全國政法隊伍教育整頓試點辦公室副主任xxx對我們提出的“走在全國前列、走在政法隊伍前列”的目標，自覺將試點工作作為重大政治任務，堅決扛起重大政治責任、主動經(jīng)受重大政治考驗，全面推進正風肅紀反腐強警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的xxx市公安鐵軍，為全國政法機關開展教育整頓打造“先行區(qū)”、培育“試驗田”。

一要堅持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊伍的政治靈魂。在長期的斗爭實踐中，中國共產(chǎn)黨人之所以歷經(jīng)曲折而不畏艱險、屢受考驗而不改初衷，靠的就是堅定的理想信念。我們要進一步站穩(wěn)政治立場、堅定理想信念，用足用好淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等紅色資源，精心組織“重走總書記視察xxx市之路”活動，配套完善“中國人民警察節(jié)”等榮譽制度，引導全警進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要以學習教育為先導，充分運用黨委中心組學習會、專題輔導報告、政治輪訓等形式載體，健全完善市局黨委政治巡察制度，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化靈魂、指導實踐，做到知之深、信之篤、行之實，確保學思踐悟、知行合一。

二要強化實踐鍛煉，磨礪責任擔當。敢于擔當是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是人民警察職業(yè)精神的基本內(nèi)核。履行好新時代使命任務，需要人人擔當作為、人人挑起重擔。全市公安機關和全體公安民警要堅持圍繞中心、服務大局，強化擔當、勇于作為，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控舉措，不折不扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，持續(xù)推進“三降一升”、“三項改革”、“梳網(wǎng)清格”、“漢風行動”等重點工作，切實做到矛盾面前不躲避、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮，始終確保關鍵時刻、危急關頭能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗。要注重強化干部特別是年輕干部的實踐培養(yǎng)，綜合采取多種措施，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重要崗位、吃勁崗位上交流鍛煉，到任務繁重、情況復雜的單位接受考驗，到重大專案、重大安保一線經(jīng)歷風雨，讓他們在實踐磨礪中長才干、作貢獻。

三要提升能力素質(zhì)，練就過硬本領。公安工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，加之新形勢新任務對公安工作提出了新挑戰(zhàn)新要求，必須進一步加強專業(yè)化建設，做到既有敢擔當?shù)摹坝布绨颉?，也有能成事的“真本領”。當今時代是一個知識快速更新的時代，如果不加強學習，不提高自身的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，就很難適應形勢發(fā)展變化，很難做好公安工作。此次教育整頓的一項重要任務就是提升能力素質(zhì)，我們要堅持干什么、學什么、練什么，深入推進全警實戰(zhàn)大練兵，大力開展系統(tǒng)化教學、精準化培訓、專業(yè)化訓練，因地制宜建設基層所隊“訓練角”，努力使全警知識結(jié)構、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔的職責任務相匹配，更好地適應市域社會治理創(chuàng)新和公安工作現(xiàn)代化要求。

四要全面從嚴治警，錘煉紀律作風。公安隊伍是黨絕對領導下的紀律部隊，紀律嚴明、作風過硬是剛性要求。各板塊、各部門要把全面從嚴要求貫穿教育整頓和隊伍建設始終，堅持挺紀在前、抓早抓小，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍清除“害群之馬”、整治頑瘴痼疾，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷把全面從嚴管黨治警向縱深推進。要堅持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀律作風督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊伍風險研判、常態(tài)輪崗交流等正風肅紀長效機制，探索形成符合xxx市公安實際、真正解決問題的制度體系，切實規(guī)范權力運行、堵塞管理漏洞，實現(xiàn)長效長治。要突出精細管理，注重日常行為養(yǎng)成，持續(xù)抓好日常作息、飲酒報備等最基本規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范警容風紀、行為舉止、工作秩序，對群眾反映的突出問題特別是“開門”搞試點中收集到的意見建議，要不回避、不推諉，虛心接受、即知即改，以一點一滴的作風改變體現(xiàn)教育整頓成效。

同志們，公安機關是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，是維護國家安全和社會穩(wěn)定的“主力軍”，肩負著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的重大政治責任，地位重要、作用特殊、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、扎實工作，切實把教育整頓激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動xxx市公安工作現(xiàn)代化的強大動力，努力以忠誠干凈擔當?shù)男滦蜗蟆⒕S護安全穩(wěn)定的新成績，向黨和人民交出一份滿意答卷!

描寫公安一機兩用心得體會如何寫三

開展紀律作風整頓教育活動以來，本人按照分局紀律作風整頓教育活動的總體部署，根據(jù)全市公安機關隊伍整頓電視電話會議和分局召開的紀律作風教育整頓動員會會議精神，本人對照自我，重點從思想意識、紀律作風

、工作能力等方面進行了檢查剖析自身存在的問題，現(xiàn)檢查剖析如下：本人認真學習了有關紀律作風整頓教育活動教育材料，對深入開展紀律作風整頓教育活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，各方面有了很大的收獲和提高?？傮w來講，在黨組織的培養(yǎng)下，在同志們的關心和幫助下，能夠堅持政治理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)，在思想和行動上與分局黨委保持高度一致，保持了政治上的鑒別力和敏銳性；能夠認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，立足本職積極開展工作；能夠忠于職守，顧全大局，堅持原則，比較認真地完成各項工作和任務；能夠牢記“兩個務必”，想方設法為群眾服務，積極為群眾排憂解難；能夠遵守黨組織關于廉潔勤政的各項管理規(guī)定，加強自我監(jiān)督和管理。

本人重點從思想、作風、紀律、執(zhí)法等方面，認真對照先進黨員的模范事跡，對照黨員先進性標準和不合格黨員的表現(xiàn)，按照人民警察的要求和標準認真檢查

（一）業(yè)務知識不足，理論業(yè)務學習不夠。參加工作以來,本人雖然一直比較重視學習，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務水平，還遠遠未達到新時期公安治安管理工作的要求。認為自己已有的一些業(yè)務知識可以應付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對業(yè)務知識的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學習精神和態(tài)度。比如對《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的學習還很膚淺，一些治安管理、群眾工作中的疑難問題及突發(fā)事件的處置等方面的業(yè)務技能還沒有完全掌握。同時，我對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關

系密切的才學，與工作關系不大的少學甚至不學。學習停留一般化，學習專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少，雖然能完成讀書筆記，但不夠主動認真。平時雖然經(jīng)常學習一些馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論的書籍，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，使自己的理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐有機聯(lián)系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導工作、提高工作水平。

（二）為人民服務宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。認為共產(chǎn)黨人要為人民服務，但不可能全心全意，更不會是最高的價值標準和人生追求，認為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員，但能力有限，職位有限，只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既沒有大作為，也不會轟轟烈烈，因此，在工作生活中雖然與老百姓有一定感情，但親民愛民的思想樹立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。不能牢記權力只能用來為人民謀利益，絕不能變成謀取個人和小團體利益的工具，時不時也在想著用自己這點權力為個人和親戚朋友辦點事，為單位謀點利。

（三）工作作風不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，領導藝術有待進一步提高。本人以前往往是領導安排什么工作就干什么，臨時性的工作和活動較多，主動考慮工作還有欠缺，對自己的工作缺乏系統(tǒng)的考慮和研究；缺乏大膽管理，為顧及面子往往自我批評多一些，忽視對同志的批評，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動向領導匯報工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務較少。

考慮自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是學習積極性不足，理論水平還達不到時代要求。提高馬列主義的思想理論水平是對黨員干部的基本要求，思想理論水平的高低，決定著一名黨員干部的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和工作水平。自己學習的自覺性不高，主動性不強，滿足于一知半解，在系統(tǒng)學、深入學、廣泛學和聯(lián)系實際學方面還不夠。正是因為這樣，才使自己在思想修養(yǎng)上做的不夠，在工作的開拓進取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

二是全心全意為人民服務的宗旨意識不夠強。始終堅持全心全意為人民服務，是對一名人民警察的根本要求。具體到自己身上，就應當始終保持高度的敬業(yè)精神，認真負責、勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好所擔負的工作，并以人民群眾滿意作為改進、提高自己工作的標準。但是自己的這種觀念樹立的并不牢靠，在工作上、學習上、作風上不能高標準、嚴要求，提高自己、改進工作的緊迫感、責任心還不夠強，離領導和同志們的要求還有較大差距。

三是創(chuàng)新意識不夠。習慣用老辦法、老經(jīng)驗來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。

思維方式、工作作風還不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

這次紀律作風整頓教育活動，使自己看清了自己在黨性、黨風方面存在的一些問題，但關鍵不是查找了問題，分析了原因就行了，關鍵是今后怎樣按照《黨章》的要求，按照黨性的要求，特別是按照胡錦濤同志提出的在新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為督促自己拿出實際行動，扎扎實實地解決每一個具體問題，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員和黨員領導干部。

一是加強理論學習、不斷提高自己的政治業(yè)務素質(zhì)。當前，國際國內(nèi)形勢復雜多變，黨員干部如果不保持政治上的警惕，不增強政治敏銳性、政治洞察力，是非常危險的。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承的科學理論體系，只有全面、系統(tǒng)、準確地學習和領會，才能融會貫通，把握其精神實質(zhì)，掌握科學的世界觀和方法論。我將繼續(xù)深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際，用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，牢固樹立正確的世界觀和人生觀，做到政治上更加成熟，理想信念更加堅定。認真學習和領會黨的公安工作方針政策，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身到公安事業(yè)中去，在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。認真學習法律法規(guī)，不斷提高自己的法紀觀念，提高自己的業(yè)務水平和服務質(zhì)量，圓滿完成各項任務。

二是進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。充分發(fā)揮助手的作用，針對新情況、新問題，抓住隊伍建設、思想政治工作以及宣傳工作中的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。進一步解放思想，求真務實，開拓進取，增強政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，牢固樹立大局意識。講究工作策略，注意工作方法，增強工作主動性和科學性，工作要想到前頭，想細想全，克服盲目性，變被動為主動，做到“有的放矢”。

三、進一步強化紀律意識，在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規(guī)章制度，時時處處以《公安機關人民警察內(nèi)務條令》為行動準則，時時處處以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。進一步強化廉政意識，鍛煉意志品質(zhì)，提高思想境界，自覺接受監(jiān)督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到自身正、自身硬、自身凈。第1文秘版權所有

四是擺正位置，充分發(fā)揮指導員職責。嚴格自我管理與監(jiān)督，嚴格紀律和要求。工作中要講原則，講紀律，講方法，不該得的不得，不該要的不要，不該辦的不辦，同時要善于查漏補缺，及時補位，爭做一名優(yōu)秀的副隊長。

總之，我將以這次紀律作風整頓教育活動為契機，振奮精神，扎實工作，嚴格要求自己，不斷充實、提高和完善自己，為打造“平安白銀”添磚加瓦。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫四

2016年我局在xx市委、政府、林業(yè)、公安和上級森林公安機關的領導下，在相關部門的支持配合下，牢固樹立有為才有位的理念，始終堅持以保護森林資源和生態(tài)安全，維護林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定為已任，更加自覺服從服務于法治建設、生態(tài)文明建設大局，按照生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)和公安四項建設的部署要求，切實加強打防工作，全面提升依法履職能力和從嚴治警水平，為維護全市林區(qū)社會和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設做出積極貢獻?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作成效和做法

(一)充分履職，

1. 抓主業(yè)，破壞森林生態(tài)資源違法犯罪打擊有力。我局牢固樹立“有為才有位”的工作理念，以維護森林資源安全和維護林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定為己任，以開展“滇綠”嚴打?qū)ｍ椥袆印⑸稚鷳B(tài)資源“守護神”2號專項整治行動、嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動、集中整治破壞森林資源違法行為專項行動等專項整治行動為契機，以堅守生態(tài)紅線為底線，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，維護生態(tài)資源安全。

據(jù)統(tǒng)計，截止 2016 年 11 月 5 日 ，全市森林公安機關共查處各類森林案件240起,其中，刑事案件42起，林業(yè)行政案件196起、公安行政案件2起。抓獲犯罪嫌疑人63人，處罰違法行為人196人，依法銷毀了一批野生動物死體及其制品，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失200余萬元。成功偵破了郭xx、余xx走私國家珍貴保護動物及其制品案、查獲2起運輸毒品案件，收繳熊掌、穿山甲等珍貴瀕危野生動物及其制品，紅豆杉、榧木等國家重點保護植物制品。得到了市委政府的肯定和認可，森林公安的社會影響不斷擴大，森林公安執(zhí)法權威有效樹立。

2. 拓職能，積極行使自然保護區(qū)及濕地違法行為林業(yè)行政處罰權。以省政府批復將《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》和《云南省濕地保護條例》規(guī)定的林業(yè)行政處罰權交由森林公安機關行使，明確17項自然保護區(qū)和濕地林業(yè)行政處罰權和1項行政強制權，各級林業(yè)行政主管部門管理的自然保護區(qū)、濕地管理機構不再承擔林業(yè)行政處罰權工作，統(tǒng)一交由森林公安機關行使為契機，深入分析高黎貢山自然保護區(qū)、北海濕地林業(yè)行政執(zhí)法的形勢任務和熱點難點，積極拓展案源，積極履職，迅速加大案件查處力度。

一是聯(lián)合高黎貢山國家級自然保護區(qū)xx分局加大對破壞保護區(qū)違法行為的查處力度，查獲19起在自然保護區(qū)進行采藥、采野菜、放牧及未經(jīng)批準進入保護區(qū)的案件。二是與農(nóng)業(yè)、林業(yè)稽查等多部門聯(lián)動，開展?jié)竦乇Ｗo專項執(zhí)法活動，對北海濕地內(nèi)采挖野生植物或者獵捕野生動物、捕撈及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的違法行為進行專項打擊整治，查處1起濕地違法案件。

3. 管源頭，森林防火成效顯著。把森林火災預防和查處作為防火期內(nèi)森林公安的一項中心工作，積極采取有效措施，確保森林和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，全市森林公安機關以開展“嚴管野外火源、嚴查森林火案”三號專項行動為契機，通過周密部署，合理利用有限警力，森林防火工作取得實效。據(jù)統(tǒng)計，全市森林公安機關共查處違規(guī)野外用火行政案件54起，處罰違法行為人54人。通過野外違規(guī)用火案件的查處，有效遏制了森林火災案件發(fā)生，確保了全市去冬今春未發(fā)生森林火災。

(二)創(chuàng)新管控模式，林區(qū)治安防控體系建設扎實開展

1. 有效整合林業(yè)執(zhí)法力量。在全市全面推廣森林生態(tài)資源保護以森林公安為主，全社會共同參與的“猴橋模式”，采用“溝通協(xié)調(diào)、信息共享，條塊結(jié)合，整體聯(lián)動，源頭介入、相互彌補，點線深入、全面管控”的林區(qū)治安管理模式，強化對涉林行業(yè)、場所及野外火源的動態(tài)管控，并深入尋求森林公安與林政稽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、野保、保護區(qū)等其他相關部門的工作契合點，加強三情四網(wǎng)建設，大大延伸了森林公安機關的林區(qū)治安管控觸角，林區(qū)治安防控能力得到了切實加強，我市較大以上森林火災和較大數(shù)量以上盜伐、濫伐林木案件發(fā)案率逐年下降，森林覆蓋率及林木活立木蓄積儲量逐年提升。

2. 進一步深化警務協(xié)作交流機制。密切與毗鄰市、縣森林公安的聯(lián)系和合作，同毗鄰的盈江、梁河、龍陵、瀘水等地森林公安召開治安聯(lián)席會，簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立協(xié)查和聯(lián)防機制，進一步加強林區(qū)治安管控，深化警務協(xié)作，通過建立警務協(xié)作機制，形成溝通順暢、信息靈敏、反應迅速、運轉(zhuǎn)高效的維護林區(qū)治安，打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪工作平臺，有效消除行政區(qū)域形成的壁壘，共同打擊跨區(qū)域、流竄作案等種類違法犯罪活動，最大限度地擠壓犯罪空間，邊界林區(qū)治安形勢得到有效緩解。

3. 履行林區(qū)禁毒責任，推進林區(qū)禁毒工作的持續(xù)深入。充分發(fā)揮森林警察熟悉山情、林情、民情的優(yōu)勢，認真履行林區(qū)禁毒宣傳教育、林區(qū)禁種鏟毒、配合打擊毒品犯罪三大責任，日常工作中加大巡查力度和林區(qū)陣地控制，通過組織警力踏查可疑地塊、清理林區(qū)出租房，有效鞏固了林區(qū)禁種鏟毒工作的成果，所轄林區(qū)未發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟毒品原植物，取得了毒品原植物“零種植”管控的成果。同時加大了對林區(qū)交通要道、便道的查緝力度，查獲毒品案件2起，繳獲毒品鴉片 2970 克 。

4. 以緝槍治爆工作助推“平安林區(qū)”建設。把緝槍治爆工作納入日常工作重點主動抓，在抓好主業(yè)的同時，深入開展緝槍治爆專項行動，以專項行動助推“平安林區(qū)”建設，有效排除林區(qū)社會治安隱患。一是利用日常辦理涉林案件，調(diào)解涉林糾紛和開展走訪的機會，向群眾宣傳緝槍治爆法律法規(guī)相關知識，提高群眾法律意識;二是注重情報信息的分析研判，及時從獲取的情報信息中發(fā)現(xiàn)涉槍涉爆線索;三是加強林區(qū)巡查，開展槍爆物品排查。多措并舉，緝槍治爆工作取得成效，先后收繳射釘槍18支、火藥槍1支、抵火33發(fā)、鉛彈3顆、射釘彈200發(fā)。

(三)主動作為，邊境林區(qū)維穩(wěn)工作有效加強

1. 聯(lián)防聯(lián)控，把好邊境通道關。充分依托武警邊防檢查站、武警情報站、海關緝私、解放軍駐騰邊防部隊、機場公安、xx市公安局的力量，嚴密監(jiān)控148.075公里邊境線上的各個主要邊境通道，集中優(yōu)勢警力嚴厲打擊邊境走私野生動植物及其制品犯罪行為。成功偵破了在中緬邊境盜伐珍貴樹木、走私動物及其制品、運輸毒品、轉(zhuǎn)移贓物等案件。

2. 開展中緬邊境沿線及高黎貢山武裝巡護，震懾違法犯罪。

隨著緬甸叢林野生動物棲息場所破壞程度日趨嚴重，國內(nèi)外盜伐林木、盜獵野生動物違法犯罪分子逐步把眼光瞄向野生動植物資源豐富的高黎貢山國家級自然保護區(qū)中緬邊境一線，高黎貢山自然保護區(qū)邊境沿線的森林生態(tài)資源保護形勢日益嚴峻。我局主動聯(lián)合高黎貢山國家級自然保護區(qū)xx分局、森警中隊、林業(yè)局、公安局等部門自2014年來，堅持每年按季度深入高黎貢山保護區(qū)中緬邊境一線腹地持續(xù)開展徒步武裝巡護行動。今年開展巡護4次，有效促進了高黎貢山國家級自然保護區(qū)邊境一線及周邊林區(qū)的森林生態(tài)資源保護。

3. 開展公益林管護員業(yè)務培訓，提升其履職能力。2015年，林業(yè)局賦予我局牽頭管理全市護林員隊伍的權限后，我局積極履行牽頭管理全市護林員隊伍的職責，為進一步規(guī)范對全市護林員隊伍的管理，切實提高護林員的綜合素質(zhì)和森林防火技能，先后組織開展了多期護林員業(yè)務培訓班。今年，在高黎貢山自然保護區(qū)xx分局的協(xié)助下，舉辦了2期專門針對高黎貢山自然保護區(qū)公益林管護員的培訓班，培訓公益林管護員200余人。

(四)以點帶面，穩(wěn)步推進森林公安“四項建設”

1. 以加強派出所建設帶動基礎信息化建設。

一是新建高黎貢山自然保護區(qū)派出所。在十二五期間先后完成局機關綜合業(yè)務用房及業(yè)務技術用房的基礎上，高起點謀劃，積極匯報，主動爭取，按一級公安派出所標準籌劃建設高黎貢山自然保護區(qū)派出所。目前建設用地2820平方米已無償劃撥，并已辦理了土地證，建設項目已獲發(fā)改同意立項，計劃投資650萬元，在省局、保山市局的支持幫助下，省林業(yè)廳于2015年12月發(fā)文批準我局使用450萬元森林植被恢復費用于高黎貢山自然保護區(qū)派出所辦公業(yè)務用房建設，項目建設工作前期各項手續(xù)已齊備，等工程招標后即可開工建設。預計2017年完工。

二是以涉林行政執(zhí)法管理系統(tǒng)應用為抓手，深入推進信息化應用，全面實現(xiàn)了案件網(wǎng)上辦理的目標。

三是順利完成了林區(qū)警務系統(tǒng)應用培訓和部分涉林基礎數(shù)據(jù)采集，為下步系統(tǒng)推廣和深入應用奠定了基礎。

2. 以提升執(zhí)法質(zhì)量帶動執(zhí)法規(guī)范化建設。

一是堅持案件質(zhì)量交叉評查。嚴格依據(jù)《保山市森林公安機關2016年工作綜合考核辦法》的相關要求，對辦理的涉林案件開展案件質(zhì)量交叉評查。并根據(jù)評查情況結(jié)合各部門執(zhí)法檔案等對執(zhí)法質(zhì)量進行了考評，通過評查活動，達到了“查問題、評不足、找差距、學經(jīng)驗”的目的，從而更好地提高了民警執(zhí)法辦案的水平和能力。

二是加強執(zhí)法培訓。針對新增加的自然保護區(qū)和濕地行政處罰權，組織開展了濕地和自然保護區(qū)執(zhí)法培訓，使民警熟練掌握國家和省級相關條例規(guī)定，確保執(zhí)法不缺位、不錯位、不越位。

三是與檢法等部門良性互動。與檢察院、法院進一步加強溝通協(xié)調(diào)的良性互動，召開聯(lián)席會、座談會，雙方就涉林案件調(diào)查取證、強制措施、審判工作等交換意見，達成共識，對促進法院對涉林案件的審判及森林公安機關民警強化以審判為中心的訴訟意識都起到了積極的作用。

3. 以教育訓練推動警務實戰(zhàn)化建設。將教育培訓工作重點放在提高民警崗位能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力上，年內(nèi)組織培訓民警4批次，參訓人員216人次，培訓內(nèi)容主要圍繞崗位練兵、執(zhí)法辦案、警綜平臺推廣應用、林區(qū)警務系統(tǒng)應用、單警裝備應用技能、警械使用、實彈射擊等方面進行。同時先后選派名民警參加了省、市森林公安局組織的業(yè)務技能培訓，安排民警到省森林公安局、保山市森林公安局、公安局跟班隨崗訓練，讓民警在偵查破案、信息化應用、調(diào)處糾紛和服務群眾等工作的實戰(zhàn)現(xiàn)場接受培訓，提升能力。

4. 以“兩學一做”教育學習推動隊伍正規(guī)化建設。深入開展“兩學一做”教育學習，以尊崇黨章，遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列講話精神武裝全黨為根本任務，教育和引導全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定正確政治規(guī)矩，進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和生活中起先鋒模范作用，為開展好森林公安各項工作提供堅強的組織保證。

一是通過貫徹落實“三會一課”、“黨費日”、“黨課日”，推行黨員積分制管理，開展“黨員亮身份、爭當先鋒模范”等工作為載體，全面履行基層黨建目標管理責任，進一步加強隊伍思想建設、組織建設和紀律作風建設。

二是在教育學習中，組織全體黨員分兩批到楊善洲干部學院及松山抗戰(zhàn)遺址開展現(xiàn)場體驗式黨性教育，讓黨員親身感受榜樣的力量，增強看齊意識，激發(fā)愛國熱情。

三是創(chuàng)新黨課教育模式，為普通黨員提供鍛煉機會，讓普通黨員走上交流互動的講臺，自覺參與講黨課，讓黨課從單向灌輸?shù)狡降然?，豐富了黨員教育的形式，提高黨員參與“兩學一做”學習教育的積極性，激勵黨員加強自身學習，進一步激發(fā)了黨員的黨性觀念，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，年內(nèi)組織講黨課4次，參加黨員72人次。

四是以教育學習為抓手，從規(guī)范警容風紀、執(zhí)法執(zhí)勤行為等細節(jié)入手，努力培養(yǎng)民警的良好習慣，進一步健全和完善了內(nèi)部管理制度，不斷加大督察工作力度，切實強化民警的紀律意識、執(zhí)行意識和底線意識，讓全體民警心有所畏、言有所戒、行有所止，樹立隊伍的良好形象。

(五)持維發(fā)力，推進脫貧攻堅工作

1. 開展城鄉(xiāng)黨建共建，深入推進“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”。全局34名黨員干部包戶幫扶建檔立卡貧困戶82戶，涉及中和鎮(zhèn)勐新村和大村、新歧等3個村，其中勐新村是全市33個建檔立卡貧困村之一，由于受道路交通基礎設施建設滯后、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱等因素影響，經(jīng)濟發(fā)展和教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展緩慢，導致貧困程度較深。

在深入推進“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅工作中，局黨支部與勐新村黨支部實行“組織聯(lián)建、資源共亨、黨員互動 ”，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶領廣大民警深入村寨，大力宣傳黨和政府的扶貧措施，積極向上爭取資金、項目，鼓勵和扶持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，盡快脫貧。目前，已有46戶脫貧出列。

2.爭取項目資金支持，精準扶貧。緊緊圍繞xx市脫貧攻堅工作目標任務，按照“突出民生林業(yè)，著力綠色扶貧;突出惠農(nóng)林業(yè)，著力政策扶貧;突出富農(nóng)林業(yè)，著力精準實施;突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力增收扶貧”的工作思路，積極向上協(xié)調(diào)爭取項目支持，持續(xù)在幫助山區(qū)群眾念好“山字經(jīng)”上做文章，積極開展精準扶貧工作。掛鉤中和鎮(zhèn)勐新社區(qū)以來，先后為該社區(qū)爭取森林防火通道建設項目2個，封山育林項目1000畝，低效林扶壯改造項目620畝，木本油料基地建設項目1355畝，木本油料提質(zhì)增效項目800畝，共計獲得上級項目補助資金55萬元。

(六)加強宣傳思想工作，為全局工作提供良好輿論支持

1. 常規(guī)宣傳與新興媒體運用互補。2016年的宣傳工作，我們在抓好常規(guī)宣傳的同時積極發(fā)展新興媒體的運用，內(nèi)部宣傳與對外宣傳相結(jié)合，圍繞森林公安中心工作，充分利用簡報、信息、電視、報紙等大眾媒體和網(wǎng)絡媒體，以森林公安業(yè)務工作和隊伍建設為主線，及時宣傳報道專項整治、重大典型案件、重點工作業(yè)績，促進廣大群眾進一步認識、理解和支持森林公安工作。

一是年內(nèi)組織印發(fā)《森林公安簡報》60期。在《中國綠色時報》、《云南法制報》、《春城晚報》、《xx報》等刊物刊登稿件40余篇(條)。在新華網(wǎng)，中新網(wǎng)、云南網(wǎng)、保山長安網(wǎng)、xx長安網(wǎng)等刊發(fā)稿件30余篇(條)。通過xx手機報推送信息30余條。二是加入了政府信息公開集群網(wǎng)站，開通了xx市森林公安局網(wǎng)站，及時公開社會和廣大網(wǎng)民普遍關注的工作動態(tài)、執(zhí)法依據(jù)等信息，及時解答網(wǎng)民咨詢，主動接受社會的監(jiān)督。三是持續(xù)維護好“xx森警”微博，發(fā)布原創(chuàng)微博150余條，得到廣大網(wǎng)民的關注，粉絲達6.8萬余人，并與網(wǎng)民形成良好互動。

2. 切實打好網(wǎng)絡輿情主動仗。以為“森林xx建設”保駕護航、維護森林公安隊伍形象為出發(fā)點，牢固樹立輿情就是警情的理念，著力提升新媒體時代社會溝通能力，切實打好網(wǎng)絡輿情主動仗。為確保網(wǎng)絡輿情得到迅速處置，主動加強了與網(wǎng)安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握涉及森林公安的輿情內(nèi)容，堅持正面、權威、及時的原則，牢牢把握處置工作的主動權。妥善處置了多起網(wǎng)絡輿情，及時回應了輿論關切，得到網(wǎng)友的好評，切實防止了形成社會炒作，及時澄清事實，消除了網(wǎng)民對森林公安執(zhí)法活動的誤解，迅速反應，遏制了違法犯罪活動，消除了不良影響。

3. 豐富警營文化生活。不斷加強警營文化建設，豐富民警文化生活，一是日常組織民警業(yè)余時間開展籃球賽，增強體魄，增進友誼;二是在三八國際在建黨95周年之際，組織民警積極創(chuàng)作節(jié)目，參與保山市森林公安機關組織開展的“頌揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，謳歌身邊森警榜樣”主題講演比賽，摘取比賽桂冠，并代表保山到省局比賽獲得一致好評。三是組織民警積極參與2016xx半程馬拉松比賽，感受運動的快樂，更深刻的領悟堅持、拼搏的含義。

二、存在不足和問題

(一)林區(qū)治安形勢嚴峻

隨著林業(yè)改革發(fā)展日益加快，利益調(diào)整加深，新舊矛盾疊加，涉林不穩(wěn)定因素多樣頻發(fā)，林區(qū)維穩(wěn)壓力加大。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展對森林資源和生態(tài)產(chǎn)品需求不斷增長，保護與利用矛盾突出，尤其在城鎮(zhèn)化進程和各類開發(fā)建設中，林地供需保障壓力空前。加之我市邊境線長，邊境通道多，走私、販運野生動物違法犯罪活動時有發(fā)生，森林資源管理、生物多樣性保護以及林區(qū)維穩(wěn)任務繁重而艱巨，森林公安面臨著更大挑戰(zhàn)。

(二)隊伍整體素質(zhì)和依法履職能力有待進一步提高

隨著社會動態(tài)化、信息化的發(fā)展，涉林違法犯罪專業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡化和區(qū)域化的特征日趨明顯，對我們的執(zhí)法能力不斷提出新的挑戰(zhàn)。但是，與之不相適應的是，森林公安警力嚴重不足，隊伍的整體素質(zhì)和依法履職能力有待提高。

(三)派出所建設滯后

受人員編制、經(jīng)費、政法基礎設施建設項目等條件的制約，基層派出所建設滯后，全市森林公安機關基層派出所只有猴橋派出所達到標準化派出所建設標準，高黎貢山自然保護區(qū)派出所正在籌建，固東派出所雖有辦公用房，但未達到標準化派出所建設標準，無法適應執(zhí)法辦案需要。其它派出所目前無獨立辦公用房。

三、2017年工作安排

總體思路：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和保山市第四次黨代會及市委一屆一次全會、第二次黨代會精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領，自覺服從服務于生態(tài)文明和法治建設大局，著力抓好落實黨性改革措施、嚴厲打擊涉林違法犯罪、深入推進林區(qū)治安防控體系建設和提升警務保障水平四項重點工作，全力推進公安機關基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化和隊伍正規(guī)化“四項”建設，充分發(fā)揮森林公安職能作用，有效維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，為我市林業(yè)改革發(fā)展和爭當生態(tài)文明建設排頭兵提供更好的林區(qū)治安環(huán)境和法治保障。

目標任務和主要措施：

牢牢把握我市爭當生態(tài)文明建設排頭兵的戰(zhàn)略定位，更加自覺保護綠水青山，更加堅定推動綠色發(fā)展，不斷促進生態(tài)良好、林區(qū)和諧，讓林區(qū)群眾大生態(tài)文明共建共亨中得到更多獲得感，在與上級同頻共振、增進民生福址中推進事業(yè)進步。

(一)抓好全面深化改革各項工作

1. 繼續(xù)落實綜合執(zhí)法改革工作要求。在已明確17項自然保護區(qū)和濕地林業(yè)行政處罰權和1項行政強制權，各級林業(yè)行政主管部門管理的保護保護區(qū)、濕地管理機構不再承擔涉及森林和野生動植物物種的自然保護區(qū)和濕地林業(yè)行政處罰權工作，統(tǒng)一由森林公安機關行使的基礎上，按照國家和省、市行政執(zhí)法改革精神，進一步整合林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法力量，積極推動由森林公安統(tǒng)一承擔執(zhí)法任務的綜合執(zhí)法改革。

2. 認真落實國有林場林區(qū)改革工作要求。我市國有林面積大，國有林場數(shù)量多，長期積累的矛盾糾紛交織疊加，涉林不穩(wěn)定因素增多，林區(qū)治安形勢日趨復雜，全市森林公安機關要提高服務水平，堅決打擊借改革之機蠶食國有林地、哄搶國有林木的違法犯罪行為，切實守好改革底線紅線，為改革順利進行創(chuàng)造良好環(huán)境。

3. 深入落實全面深化公安改革相關要求。加強警務輔助人員建設，積極建立政府出資保障、森林公安使用管理的警務輔助人員管理模式，逐步緩解警力編制不足的矛盾。

(二)進一步加強案件查處工作

1. 開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆?。堅持法無授權不可為，法定職責必須為的原則，針對林區(qū)治安突出問題，持續(xù)組織開展靈活多樣的專項整治行動，嚴厲打擊破壞天然林、公益林、國有林和珍稀動植物資源等各類違法犯罪活動。

2. 廣辟案源。借執(zhí)法權進一步擴大的東風，按照相對集中林業(yè)行政處罰權要求，全面積極履行79項行政執(zhí)法權，廣辟案源，進一步拓展森林公安的執(zhí)法種類，確保各類涉林案件應查盡查。

3. 集中開展破案攻堅。強化案件經(jīng)營、深挖和攻堅意識，集中開展破案攻堅，努力實現(xiàn)“挖串案、打團伙”。

(三)深入推進平安林區(qū)和林區(qū)治安防控體系建設

1. 深入推廣“猴橋經(jīng)驗”。發(fā)揮基層派出所戰(zhàn)斗堡壘作用，以加強群防群治網(wǎng)、邊界聯(lián)防網(wǎng)、情報信息網(wǎng)和案件協(xié)查網(wǎng)建設“四網(wǎng)”建設為抓手，多層次，全方位構建林區(qū)治安防控體系網(wǎng)絡，努力推進平安林區(qū)建設。

2. 進一步完善和健全應急處置、區(qū)域聯(lián)防、跨區(qū)域協(xié)作等工作機制，著力提高林區(qū)打、防、管、控能力和水平。持續(xù)開展涉林矛盾糾紛調(diào)處、林區(qū)緝槍治爆、禁種鏟毒和跨區(qū)域警務合作等專項工作，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的涉林群體性事件，不發(fā)生重大惡性涉林案件。

3. 將武裝巡護形成常態(tài)機制。進一步完善武裝巡護工作機制，使之形成常態(tài)化，年內(nèi)確保完成不低于4次巡護任務，持續(xù)加大對中緬邊境沿線及高黎貢山周邊林區(qū)生態(tài)資源保護力度。

4. 積極參與林區(qū)道路交通安全管理。以積極參與林區(qū)道路交通安全管理為抓手，不斷加大林區(qū)道路巡查力度，通過保障林區(qū)道路交通安全，努力推動平安林區(qū)建設進程。

(四)繼續(xù)抓好基礎設施建設

1. 抓好森林公安派出所建設。積極爭取資金和項目支持，進一步加強派出所建設、裝備建設、信息化建設等基層基礎設施建設，努力爭取十三五規(guī)劃中央政法基礎設施建設項目投資，2017年重點抓好高黎貢山自然保護區(qū)派出所建設。

2. 抓好轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用。做好資金統(tǒng)籌和預算執(zhí)行工作，嚴格資金管理，并繼續(xù)多渠道爭取資金投入。

(五)統(tǒng)籌推進公安機關“四項建設”

1. 大力推進基礎信息化工作。要在深化建設、深化應用和服務實戰(zhàn)上下功夫。

一是要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快中心機房等基礎硬件建設和運維保障工作，加強信息化人才引進培養(yǎng)，強化基礎數(shù)據(jù)采集，切實提高民警應用信息化手段執(zhí)法辦案和進行情報分析研判的能力。

二是全力推進林區(qū)警務系統(tǒng)應用。要按照技術規(guī)范要求，開展信息采集會戰(zhàn)，全面采集各類涉林基礎信息，為情報分析研判奠定基礎。

三是積極推進指揮中心建設。在推進基礎信息采集，共亨公安警務資源的同時，積極借鑒行政公安經(jīng)驗做法，探索建立富有森林公安特色的指揮中心運轉(zhuǎn)機制。

2. 大力推進警務實戰(zhàn)化建設。要牢固樹立“一切面向?qū)崙?zhàn)、一切為了實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)”的理念，積極推動工作創(chuàng)新，不斷提升實戰(zhàn)效能。

一是推進教育訓練實戰(zhàn)化。積極推進“教、學、練、戰(zhàn)”四位一體的教育訓練工作模式，加強教育培訓，繼續(xù)推行民警到公安局跟班隨崗訓練，選送優(yōu)秀民警到省局、保山市局跟班學習，全面推動基層一線警務實戰(zhàn)練兵，突出抓好林區(qū)維穩(wěn)、應急處突、信息化應用、刑事技術等重點科目訓練，切實提高教育培訓的針對性和實戰(zhàn)性。

二是加強應急處突能力建設。建立健全典型案例剖析和預案修正機制，增強預案的科學性、針對性和操作性，確保一旦發(fā)生重特大森林火災、涉林群體性事件、林區(qū)暴力恐怖襲擊和重特大自然災害等突發(fā)事件，能夠依法、迅速、科學、有序參與處置。

三是加強裝備建設。針對森林公安工作對象多在林區(qū)、山區(qū)的實際，在加強公安單警裝備、數(shù)字對講機等通用裝備配備的同時，切實加大 gps等現(xiàn)場勘查設備、野外宿營、野生動物救助等特色裝備以及反恐處突裝備的配備力度，為執(zhí)法執(zhí)勤工作提供有力保障。

3. 大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

一是建立健全執(zhí)法責任清單制度，切實將法律賦予的執(zhí)法職責細化分解到每個執(zhí)法部門、每個執(zhí)法崗位、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)。

二是抓好猴橋派出所執(zhí)法規(guī)范化達標創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層一線在執(zhí)法規(guī)范化建設中的主動性、創(chuàng)造性，積極將其培育成為執(zhí)法示范典型，以點帶面，促進執(zhí)法規(guī)范化建設整體推進。

4. 大力推進隊伍正規(guī)化建設。

一是加強思想政治工作。深入開展“兩學一做”教育及各項主題教育實踐活動，在教育學習中，進一步加強對習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的學習，深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和保山市第四次黨代會及市委一屆一次全會、第二次黨代會精神，認真學習《黨章》、《準則》、《條例》，全面落實黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守黨的政治紀律和政法規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和依法履職能力。

二是加強教育培訓。繼續(xù)推行民警到公安局跟班隨崗訓練，選送優(yōu)秀民警到省局、保山市局跟班學習，全面推動基層一線警務實戰(zhàn)練兵，讓民警在偵查破案、信息化應用、調(diào)處糾紛和服務群眾等工作的實戰(zhàn)現(xiàn)場接受培訓，提升能力。

三是加強監(jiān)督管理。進一步健全和完善內(nèi)部管理制度，不斷加大督察工作力度，切實強化民警的紀律意識、執(zhí)行意識和底線意識。同時管好用好輔警隊伍，充分發(fā)揮輔警力量的積極作用，避免因違法違紀問題對隊伍造成負責影響。

三是加強宣傳工作。堅持向宣傳要警力、要形象，緊緊圍繞生態(tài)保護格重點工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳平臺作用，切實提升群眾生態(tài)文明和法治意識。認真落實依法處置、輿論引社會面管控“三同步”要求，加強網(wǎng)絡輿情處置工作，防止敏感問題被惡意炒作，營造良好發(fā)展氛圍。

四是統(tǒng)籌推進縣局和派出所規(guī)范化建設。認真總結(jié)“十二五”正規(guī)化達標創(chuàng)建經(jīng)驗不斷鞏固創(chuàng)建成果，進一步提高建設水平，根據(jù)《云南省森林公安機關正規(guī)化建設示范單位創(chuàng)建方案》中“縣級森林公安機關示范單位創(chuàng)建標準”的要求，創(chuàng)建xx市森林公安局及猴橋派出所正規(guī)化建設示范單位，于2017年度通過上級考核驗收。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫五

輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎性的作用。對公安機關而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務性和機械程序性的工作，實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應該在遵循法律保留原則的前提下，應用行政輔助理論，建構輔警合法性基礎。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

警察權力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領域，完全開放或者半開放的時空內(nèi)部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權行使不僅來源于警察法的直接授權，也來源于其他行政法或者公法的間接授權，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協(xié)助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范

為了應對嚴峻的社會治安問題，1991年《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展各種形式的治安防范活動和警民聯(lián)防活動?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機制的組成部分，在組織領導上凸顯公安機關的主導性，在經(jīng)費來源上強調(diào)“群防群治隊伍可以是義務的，也可以是有償服務的。對有償服務的，除地方財政適當撥款外，經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當集一點資，出一點人，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安?！盵3]治安聯(lián)防隊員的選拔，應“充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協(xié)助專門機關維護社會治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊員應該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準的群體里選拔，尤其強調(diào)對公共利益的堅決捍衛(wèi)和自覺履行義務的神圣使命感。這一點在建立專職和義務消防力量上亦有體現(xiàn)，“到2010年，每個城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。倡導建立民間志愿消防隊，積極發(fā)展消防保安力量?！盵5]

（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關注的焦點，社區(qū)警務戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務的基本理念，同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?！盵7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。

依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權力中，警察權力橫跨行政和刑事領域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設置、編制、職權、職責，并對各警察主體的法定職權作明確劃分和界定。《人民警察法》和《人民警察組織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權力做了基本規(guī)范。基于依法行政的壓力，治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性

警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量?！盵9]實質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內(nèi)，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權，冒充正在執(zhí)行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。

最高人民法院的司法解釋強調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！盵10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務的，必須一律停止，并根據(jù)有關規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權低權比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權和在一定時空內(nèi)的自由裁量權，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏。回應這一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?！盵12]這要求我們必須從關注行政行為及行政主體權力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關鍵。

在大陸法系國家，行政權的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領域中，行政機關必須有法律的授權才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權力機關所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調(diào)整，重要性小一些的事務也可以由法律規(guī)定的法令制定機關調(diào)整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍?！盵14]警察權和輔助警察權的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用

長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關擁有某方面的事務的管轄權，就可以采取實現(xiàn)管轄權目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務院以較大的立法權限，公安部根據(jù)國務院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義

輔警的主體和行為定位似乎是一個先有雞還是先有蛋的悖論，但實際上相輔相成，無分彼此。在有的學者看來輔警的行為應該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機關執(zhí)行特定行政任務給予協(xié)助的人。與被授權人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨立活動，而是根據(jù)行政機關的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動歸屬于行政機關。例如，某公民在出現(xiàn)交通事故時受交通警察的委托，用相應的手勢指揮交通?！盵16]事實上，行政協(xié)助通常是指“行政機關為發(fā)揮共同一體之行政機能，應于其權限范圍內(nèi)互相協(xié)助?！盵17]在我國已有的立法中，也存在大量有關行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第11條），協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務（《稅收征收管理法》第5條第3款）等。“這些規(guī)定由于立法語言過于概括，請求主體和被請求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實踐中無法起到應有的指導作用，應進一步將這些規(guī)定具體化，對提供協(xié)助的條件、手段等進行詳細規(guī)定?！盵18]

行政機關原則上應各有所司，在其職權范圍內(nèi)獨立行使其職權、執(zhí)行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關請求其他機關予以職務上協(xié)助的權利，課予行政機關之間在職務上相互協(xié)助的義務。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理機關予以協(xié)助?！薄逗ｊP法》第7條規(guī)定：“海關在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提供職務協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責。”[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關在執(zhí)行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關系的警察機關予以協(xié)助，警察機關不得任意拒絕。當然，依據(jù)相關法律，警察也會請求其他機關協(xié)助其執(zhí)行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應用

我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關行使公權力時的幫手，其并非如被授權人以自己的名義獨立行使公權力，而是直接受行政機關的指揮命令從事活動，猶如行政機關的?延長之手??！盵20]“行政助手系在行政機關指示下，協(xié)助該機關處理行政事務（包括公權利之行使），性質(zhì)上為機關之輔助人力?！盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務機關聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關人員，經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關的職責、義務，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關的監(jiān)督、指導下履行相應的職權。以稅務機關聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關。[22]行政輔助人只在行政機關監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應被視為行政機關行為的延伸，行為的結(jié)果也理應歸屬于所屬的行政機關。

關于行政輔助的契約性質(zhì)當無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權力，這一方面是基于法治國家的私人權利需求，也是作為警察輔助公權力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關。

目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務院有權制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務院各部、委員會有權制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務院批準的較大的市的立法機構在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權限等。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫六

尊敬的領導，各位同事：

大家好!

我踏踏實實工作，清清白白做人，時刻牢記自己是一名人民公仆，在自己的工作崗位上做出了應有的貢獻。下面我就自己在20xx年所做的主要工作述職如下：

(一)多年的工作實踐證明，加強政治理論學習，是改進工作作風，明確工作目標，解決思想誤區(qū)，提高決策水平的有力武器。20xx年，在工作非常繁忙的情況下，認真落實科學發(fā)展觀，深入學習黨的十九大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全國公安廳局長、全疆公安處局長會議精神，積極開展“反對分-裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，不斷加強政治理論學習，提高了自身的政治理論水平和實際工作能力。同時，積極倡導全局以此學習教育活動為契機，認真開展政治理論學習教育活動，將之作為抓好民-警隊伍建設的重要方法，在民-警隊伍中牢固樹立為人民服務的宗旨意識，嚴格、公正、文明執(zhí)法的法制意識，執(zhí)政為民、立警為公的大局意識，牢記公安機關三大歷史責任，從而為全局各項工作的順利開展打牢了堅實的思想基矗

(二)作為邊疆多民族地區(qū)的一名公安機關基層領導，我始終能保持明確而堅定的政治立場和政治方向，認清當前形勢，提高認識，以高度的政治敏銳性時刻與黨中央保持一致。

20xx年作為局黨委委員、副局長、政委，按照“四個服從”的要求，在政治上、思想上、行動上，我牢固樹立“全局一盤棋”的思想，積極主動配合黨委抓好全局工作，自覺維護公安局及黨委的權威，做到令行禁止，言行一致。我的主要做法：一是積極發(fā)表自己的意見，對集體形成的決定，堅決予以執(zhí)行，絕不搞“一言堂”;二是在貫徹執(zhí)行局黨委決定的過程中，能夠從實際出發(fā)，不搞主觀意志，充分發(fā)揮自己的作用，互通情況，交換意見，使班子成員感到有權有責;三是在執(zhí)行民-主集中制的原則上，始終把黨的利益作為自己思想和行動上的最高準則，在執(zhí)行局黨委集體決定時，不搞實用主義，堅決站在黨和人民利益的立場上，無條件地服從和執(zhí)行;四是在日常工作中堅持集體領導和個人負責相結(jié)合的制度，對局里的重大事項，如：基礎建設、人事調(diào)整、評功受獎等，尊重集體決定，努力使黨委成為一個有凝聚力、向心力的班子，團結(jié)奮進的班子，維護黨委工作的一致性和嚴肅性，自20xx年以來，我們認真落實了《**縣公安局從優(yōu)待警十條規(guī)定》，落實了民-警體檢、休假及民-警生日、生病，局黨委都去慰問探望，每逢過節(jié)和民-警家里有喜事、喪事，我都抽時間前往探望。

(一)繼續(xù)以維護穩(wěn)定為中心，嚴厲打擊“三股勢力”犯罪。20xx年，我局按照奧運安保工作總目標，緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定、打擊“三股勢力”的分-裂破壞活動這個中心工作，堅持“主動出擊，露頭就打”的方針和“壓著打、追著打、挖著打”的斗爭策略，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，抓獲了一批危安犯罪嫌疑人，狠狠打擊了“三股勢力”的分-裂氣焰。20xx年，我局共打掉了2個暴-力恐怖團伙，偵破了“8.27殺人搶劫案”等一批大、要案件，抓獲了23名網(wǎng)上在逃人員，消除了危害社會的重大隱患，實現(xiàn)了奧運期間我縣“不出大事，力爭連小事也不發(fā)生”的目標。

(二)加強安全保衛(wèi)工作。加強和規(guī)范槍-支-彈-藥、爆炸物品管理，消除槍爆隱患。圓滿完成了大型活動、重要對象和重大節(jié)日安全保衛(wèi)工作18場，做到了萬無一失。

(三)隊伍建設情況。20xx年，我們繼續(xù)堅持“從嚴治警、從優(yōu)待警”的方針，以“三基”建設為中心，積極推進隊伍正規(guī)化建設，取得了一定的成績，全年實現(xiàn)隊伍零違紀。

(四)加強公安信訪工作。認真開展公安機關集中處理群眾信訪問題專項活動，按照“人人受到局長接待，件件得到依法處理”的要求，加強組織領導，擴大社會宣傳，確保接訪質(zhì)量，完善工作機制，共接待上訪群眾16人，受理9案，辦結(jié)9案。

(五)加強出入境管理服務工作。按照上級公安機關出入境管理工作的總體部署，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，強化管理建設，嚴把出入境管理關，全年上報出入境材料772戶896人，報備法定不準出境人員22人，報請上級部門批準注銷護照202本。

20xx年，為了不斷提高自身政治業(yè)務素質(zhì)，我本人不斷加強自身的學習，一是嚴格學習制度的執(zhí)行，堅持參加中心理論學習小組的學習。二是加大自學力度，寫出了近四萬字的讀書筆記，并結(jié)合工作實際認真剖析和反思了工作中存在的問題，加強對自己人生觀、世界觀、價值觀的改造，提高了我的政治理論水平和實際工作能力。

20xx年，通過不斷的學習中共中央頒布實施《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系實施綱要》，我樹立正確的權利關和利益關，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關于廉政自律的各項規(guī)定，沒有利用職權違反規(guī)定批條子、打招呼辦人情案，為自己和親屬謀取私利，我時刻牢記手中的權利是人民賦予的，只能用來為人民服務，決不能用來謀取私利，才能真正做到執(zhí)政為民、廉潔從政，使我們的工作符合群眾的要求，才能不辜負黨和人民的期望。作為公安局黨委委員、副局長，我對違法違紀現(xiàn)象查處態(tài)度堅決，認真履行黨風廉政職責，堅持實行黨風廉政建設責任追究，對本單位違紀違法人員一查到底，絕不姑息遷就。

20xx年，在上級黨委、政府及公安領導部門的支持、關心下、在全局民-警的共同努力下，我較好的完成了各項工作。但也存在一些問題，公安工作千頭萬緒，整天忙于處理日常事務性工作，對自己理論學習方面無論是從時間和質(zhì)量上都達不到要求，有待于進一步加強學習，努力提高政治、業(yè)務理論水平。在今后的工作中，我有信心在原有的基礎上完善自我，充實自我，把工作做的更好，讓上級領導放心，讓人民群眾滿意。

謝謝大家!

述職人：xx

20xx年xx月xx日

局長述職報告 | 副局長述職報告

局長述職報告 | 副局長述職報告

描寫公安一機兩用心得體會如何寫七

回顧一年以來的工作,自身在公安業(yè)務能力、體、技能訓練、新聞宣傳等工作方面都得到了一定提升，下面我對2018年各項工作做以下總結(jié)：

我始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹執(zhí)行黨的十八大有關精神，注重思想政治修養(yǎng)，通過不斷學習和實踐，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色，并不斷提高政治、理論、思想意識、職業(yè)道德、社會公德等方面的覺悟，不斷改造自己的主觀世界，努力爭做一名政治思想過硬，業(yè)務能力強的新時代、新階段的優(yōu)秀公安民警。

一年以來能夠常學習先進典型事跡，以他們?yōu)榘駱?，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻。在工作、學習和生活中，時刻約束自己。在實際工作中，時刻嚴格要求自己，嚴謹、細致、盡職盡則，努力做好本職工作，團結(jié)同志，認真完成各項任務。一年來，在大隊領導及同志們的關心幫助下，自身的執(zhí)法辦案業(yè)務水平也得到了明顯提升，在2016年里，自己個人辦理案件的業(yè)務能力還很稚嫩，在辦理的案件中基本上都是以吸毒、盜竊類案件為主，在2017年中辦理了搶奪、非法持有管制刀具等以前沒辦理過的案件，但我感覺學到最多的業(yè)務知識還是在協(xié)助辦理4.2網(wǎng)絡賭博案件期間，在大隊長兩位領導的指導下，同事之間互相交流下，從開始的一無所知，到現(xiàn)在慢慢了解了辦理網(wǎng)絡賭博案件的基本流程、從情報線索的尋找，線索的分析，分析研判確認身份信息、前期調(diào)查取證、出差查賬、縷清資金賬戶，落地嫌疑人，突破嫌疑人口供等工作，抓獲違法犯罪嫌疑人60余人，辦理各類案件8起，刑事案件3起，行政案件5起，帶領中隊民警共抓獲14名網(wǎng)上逃犯，其中與大隊共同抓獲兩名為群眾找回6部手機，找回6輛摩托車，2輛電動車，打掉摩托車銷贓窩點一處，詐騙窩點一處，發(fā)現(xiàn)傳銷窩點3處，解救被困人員10余人，為群眾挽回經(jīng)濟損失6萬余元，獲群眾贈送錦旗3面。11月份參加了全市、全省信息化平臺比武獲得全省團體二等獎。同時在自己上班和節(jié)假日期間加強對街面巡邏嚴防“兩搶一盜”的工作，做到少發(fā)“兩搶一盜”嚴防惡性案件發(fā)生，在街面打擊兩搶一盜工作中，圓滿完成了上級交給的各項工作任務，也為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全貢獻一份力量。有效的凈化了社會風氣。

今年以來，始終將組織紀律意識貫穿到工作生活中。嚴格遵守公安三項紀律等規(guī)章制度，團結(jié)同志，服從領導安排，聽從領導指揮。不僅是從小事做起，點滴做起，更嚴格要求自己。在日常生活中注意遵守各項規(guī)則制度，每天按時上下班，堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保紀律嚴明，作風過硬。

回顧一年的工作學習，檢查自身存在的問題，我發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是學習不夠。當前，以信息技術為基礎的公安業(yè)務迅速發(fā)展，自身缺乏學習的緊迫感和自覺性。二是在工作壓力大的時候，有時情緒過于急躁，這是自己政治素質(zhì)還不夠高的表現(xiàn)。

針對以上問題，我為明年確定了努力方向是：一是加強理論學習，進一步提高自身素質(zhì)。要適應新形式下公安工作的新要求，要求自己通過對國家法律、法規(guī)以及相關政策的深入學習，增強分析問題、理解問題、解決問題的實際能力，二是增強大局觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質(zhì)量和效率，積極配合領導同事們把工作做得更好。三是打牢全心全意為人民服務的思想，腳踏實地的工作。把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去，為人民做實事。切實提高執(zhí)法辦案效率，真正成為一名便民、利民，保障人民安居樂業(yè)的優(yōu)秀人民警察。

1、在執(zhí)法辦案中每個人都有自己的辦案方法和手段，有優(yōu)點長處的同志可以分享給大家，比如說張威中隊17年抓逃率，偵查方式方法可以分享。

2、法制員執(zhí)法學習中學的新規(guī)定在每周例會通知大家。

3、學習完五大平臺信息化應用后分享給大家。

1、現(xiàn)在市局內(nèi)網(wǎng)和省廳內(nèi)網(wǎng)比較難上，有些稿件新聞質(zhì)量不高，大隊可以有個新聞審核支隊人員把關，這樣可以降低寫了稿件不上概率。

1、制定訓練臺賬，缺席訓練計劃的人員在本子上原因。

2、支隊安排的季度訓練考核建議大隊如期應考，以免把多項訓練考核項目拖到年尾一起考，這樣會影響個人單成績的發(fā)揮。

(1)制定值班員職責。

1、發(fā)揮值班員作用，制定值班員職責，比如1、值班員應當幫大隊人員簽到早退寫日志。2、檢查公車及辦公室包干區(qū)衛(wèi)生，如果臟了值班員應當通知負責中隊及時打掃。

3、下雨了幫助大隊收衣服，下班后電燈、電源、大門記得關閉。

5、統(tǒng)計晚上在大隊吃飯人員，及時通知做飯阿姨準備菜量，避免浪費現(xiàn)象。

6、值班員登記內(nèi)容，一執(zhí)法辦案方面，二體能訓練方面，三執(zhí)勤安保勤務方面，

1、中隊、大隊可以制定季度總結(jié)、半年總結(jié)制度，通過多總結(jié)、多分析，才會進步。每次年終總結(jié)后才知道自己沒有完成目標。但如果季度自我總結(jié)后發(fā)現(xiàn)沒有完成目標，還能在下季度季度努力。總結(jié)的多，自然會提醒著自己的目標方向。

訓練計劃按照訓練科目每項定目標，到年尾看看自己完成目標率情況。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫八

充分運用信息化手段，努力為人民群眾提供更多更優(yōu)的服務

(一)采取多種形式，主動公開警務工作信息。一是通過“湘警要聞”、“治安快報”等形式及時發(fā)布公安工作動態(tài)、案件偵破進展情況、偵破的各類案件等實時信息。截止目前，共發(fā)布“湘警要聞”信息 3600 余條，“治安快報”信息1200 余條。二是在“湘警網(wǎng)”上及時主動公開各類公安政策法規(guī)、規(guī)范文件，發(fā)布各類政府采購信息，并在省政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開發(fā)布平臺”同步公開發(fā)布。去年上半年，省公安廳由法制處牽頭，組織對廳機關1990年以來制定的刑事、行政辦案規(guī)范性文件進行了清理，共清理刑事、行政辦案規(guī)范性文件和行政管理規(guī)范性文件266件，重新編排目錄，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一登記后在省政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。我們對現(xiàn)行的73項行政許可項目和9項非行政許可審批項目進行了清理，建議保留行政許可項目55項，非行政許可項目5項，并將清理結(jié)果逐項列明了依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和收費標準，編制了專門的匯編本，并在“湖南日報”和省政府門戶網(wǎng)站及省公安廳門戶網(wǎng)站“湘警網(wǎng)”上公開發(fā)布。去年11月，省公安廳貫徹實施《行政許可法》的情況通過了省政府法制辦、省監(jiān)察廳的檢查驗收，獲得了高度評價。三是通過“群防群治”欄目向群眾發(fā)布“警方提示”、“公眾防范”等信息。同時，在《湘警網(wǎng)》首頁開辟“警情發(fā)布”專欄，及時向群眾發(fā)布重大警情、治安動態(tài)、交通路況、交通和火災事故等各類安全預警信息，提供安全預警服務。到目前為止，已發(fā)布警方提示”、“公眾防范”信息 100余條，發(fā)布各類安全預警信息30余條。

(二)積極推行網(wǎng)上辦事，提供便民服務。按照與省政府簽訂的《-行政許可在線辦理責任書》要求，省公安廳在“湘警網(wǎng)”開通了“網(wǎng)上辦事”欄目，協(xié)調(diào)廳屬各業(yè)務部門，按照“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的原則，公開各類公安業(yè)務辦事指南，提供各類辦事表格下載服務，及時公布辦事結(jié)果反饋信息。目前，已按要求實現(xiàn)規(guī)定的15項行政許可項目的辦事指南公開、申請表格下載、辦事結(jié)果公示等在線辦理服務。同時，大力加強網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā)和應用，簡化辦事流程，不斷拓寬電子政務的范圍。人口業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)在全省搭建，預計年內(nèi)可實現(xiàn)網(wǎng)上戶口遷移，出入境網(wǎng)上受理系統(tǒng)也已經(jīng)進入測試階段;交警總隊推出的交警“一網(wǎng)通”服務已正式啟用，該平臺的首期建設，主要針對解決群眾反映最強烈、需求最迫切的一些問題，推出了駕駛?cè)司W(wǎng)上遞交體檢證明、機動車個性化號牌自編自選、新購機動車網(wǎng)上預約登記、機動車異地年檢申請、駕駛?cè)藱n案信息更正、機動車所有人信息更正、交通違法信息查詢和告知、交通安全常識宣傳教育等八項網(wǎng)上服務;消防總隊在網(wǎng)上開通了“消防辦事大廳”，目前，已實現(xiàn)“建筑工程消防設計備案”、“建筑工程竣工驗收消防備案”等“網(wǎng)上備案”服務，同時通過消防辦事大廳，可實現(xiàn)對全省各地市的消防安全備案申請的集中審批管理。

(三)開展警民互動交流，增進警民相互理解。策劃推出“網(wǎng)上訪談”欄目，通過訪談的形式宣傳全省公安重點工作和典型事跡，與網(wǎng)民進行交流互動。欄目推出以來，受到了廣大網(wǎng)民的普遍關注。至今，已制作播出“網(wǎng)上訪談”節(jié)目14期，每播出一期節(jié)目，網(wǎng)站點擊率都有大幅提升。今年以來，省公安廳與省政府門戶網(wǎng)站合作，錄制了2期訪談節(jié)目，受到了廣大網(wǎng)民的高度關注，播出當日網(wǎng)站點擊率近萬人次。我們在“湘警網(wǎng)”上開設了“在線咨詢”欄目，同時，積極配合做好省政府門戶網(wǎng)站“公眾問答”欄目問題受理和答復。對于網(wǎng)民提出的問題，統(tǒng)一收集匯總后，再根據(jù)問題內(nèi)容和性質(zhì)分發(fā)到對應的業(yè)務部門進行解答，并限期反饋。到目前為止，共受理網(wǎng)民提問 97 起，全部予以公開答復，群眾反響良好。

大力推進公安正規(guī)化建設，不斷提升服務水平

群眾對公安機關不滿意，很多是由于公安機關執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務不規(guī)范引起的。開始，全省公安機關啟動了為期五年的“三基一化”工程建設，抓基層、打基礎、苦練基本功，全面推進公安正規(guī)化建設。在規(guī)范組織機構、規(guī)范內(nèi)外觀標識、規(guī)范日常管理的基礎上，重點抓執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務行為規(guī)范化，不斷提升執(zhí)法服務水平。

(一)大力推進執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設。公安機關的基本活動是執(zhí)法活動，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化，是公安機關、公安民警服務為民最根本的要求;不規(guī)范的執(zhí)法執(zhí)勤行為，背離服務為民宗旨，人民群眾最反感、最憤恨。全省公安機關切實加強執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設，不斷提高公安民警為民執(zhí)法的能力和水平。一是完善執(zhí)法執(zhí)勤制度。圍繞縮小自由裁量空間、細化執(zhí)法程序、解決模糊執(zhí)法問題，制定出臺了一系列法律規(guī)范性文件，為基層執(zhí)法提供了明確具體的依據(jù)。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。整合內(nèi)部監(jiān)督力量，明確法制、信訪、紀律、督察部門監(jiān)督執(zhí)法的職責，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制，開展了省、市、縣三級“千案督察”行動。三是提高民警規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤能力。學習借鑒香港的《警察通例》，組織編寫了省、市、縣三級公安機關和派出所《警務工作正規(guī)化指南》4本書，將每個崗位的工作職責、工作標準與素質(zhì)要求、工作流程與依據(jù)、非常見警情處置、管理規(guī)范等5個方面的內(nèi)容，分層級、分警種、分崗位作出明確規(guī)定，全省公安民警人手一冊，都能對號入座，知道自己該做什么、怎么做、要達到什么標準。制定了“全省公安機關學習應用《警務工作正規(guī)化指南》工作方案”，把學習應用《警務工作正規(guī)化指南》作為教育訓練、苦練基本功的重要內(nèi)容，在全省公安機關掀起了正規(guī)化指南學、訓、考、賽、用的熱潮。同時，注重利用信息化手段規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，依托全省警務信息綜合應用平臺，推廣應用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)案件從接警、立案、辦案全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案的程序成為辦案信息系統(tǒng)的流程，不按程序辦事無法正常網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，促使民警養(yǎng)成守程序、按規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的習慣。今年以來，全省公安機關通過警務信息應用平臺辦案7萬多起、辦理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1萬多人次、生成法律文書32萬多份，執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。

(二)進一步加大窗口服務規(guī)范化建設力度。去年以來，省廳投入120萬建設經(jīng)費，對長沙航空口岸簽證窗口進行擴展，使該口岸成為全國硬件領先的窗口。第五屆“兩岸論壇”期間，該窗口熱忱為與會臺灣代表服務，服務設施和質(zhì)量受到臺灣新黨主席郁慕明高度稱贊。全省公安機關以“三基一化”工程建設為契機，加強人口與出入境服務窗口、交警、消防辦事窗口建設，積極開展文明服務窗口創(chuàng)建活動，各級窗口基本達到“接待場所寬敞明亮、內(nèi)外部標識規(guī)范、警務公開內(nèi)容醒目、便民利民措施到位、工作臺帳齊全、監(jiān)督機制健全”的文明窗口標準。

(三)進一步加強對公安執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務的監(jiān)督。除了強化傳統(tǒng)監(jiān)督手段外，今年以來，省公安廳在 “湘警網(wǎng)”開辟了“網(wǎng)上民生”專欄。群眾需要反映公安執(zhí)法問題、要求查處案件、投訴民警違法違紀違規(guī)問題時，可以直接登陸《湘警網(wǎng)》，通過“網(wǎng)上民聲”欄目進行實名制投訴(需填寫真實姓名、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系電話);對群眾通過“網(wǎng)上民聲”反映的涉警信訪個案，我們即時分發(fā)到相關市州縣公安局，由各地按照處理信訪件要求組織辦理并向信訪投訴人反饋，由廳信訪處牽頭，廳警務督察處、紀委和相關警種按規(guī)定進行督查、督辦。在這些信訪投訴件辦理時限到期后，對信訪投訴人納入警務調(diào)查范圍，進行抽樣電話回訪調(diào)查。“網(wǎng)上民聲”欄目開通后，群眾不出門就可以上網(wǎng)反映自己的訴求，大大減少了上訪成本，提高了公安機關的接訪效率，受到廣大人民群眾的歡迎。一位江蘇網(wǎng)民留言：“湖南省公安廳的‘網(wǎng)上民聲’投訴欄目，讓我們這些身在外省的湖南人感到溫暖?！睆慕衲?月1日“網(wǎng)上民聲”開通至今，共收到群眾投訴832起，其中，已辦結(jié)回復的216起，正在辦理中的616起，警務調(diào)查已電話回訪84人。

全面推行精細化管理，激勵民警在為民服務上下功夫、創(chuàng)實績以來，全省公安機關在認真總結(jié)以往目標管理和績效考評經(jīng)驗的基礎上，借鑒企業(yè)現(xiàn)代管理理念，依托警務信息應用平臺，堅持分步實施、穩(wěn)妥推進的原則，經(jīng)過逼著搞、不局限考核形式，推著走、實行計算機考核，小步跑、注重考核結(jié)果運用三個階段，全省公安機關全面推行了精細化管理模式。精細化管理的核心內(nèi)容和最大亮點，就是抓住“目標設定、責任分解、過程控制、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)”五個關鍵環(huán)節(jié)，以日清事清、周結(jié)月評為基礎，對每個單位、每位民警每天所做的每件事進行計劃、控制和評價，將評價結(jié)果與單位和民警的切身利益直接掛鉤。一是堅持分解量化、定崗明責、縱橫比較“三結(jié)合”，科學設置目標，優(yōu)化考評體系。全省公安機關普遍建立了單位總帳、部門分類帳、民警個人明細帳3本臺帳，做到事事能考、人人被考。二是堅持日清事清、周結(jié)月評、年度總評“三步曲”，注重過程控制，確保考核到位。各級公安機關普遍建立了“日清事清——周結(jié)月評——年度總評”工作鏈，對民警考核實行民警日清自評、主管考核人周結(jié)審核、單位考核小組月評月審三級考核模式。對單位考核采取月考核與年底總排名相結(jié)合的方法進行。三是堅持軟件研發(fā)、硬件配置、應用培訓“三同步”，加大科技投入，實行網(wǎng)上考核。省公安廳依托公安信息網(wǎng)絡，開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)與精細化考評系統(tǒng)合二為一的應用平臺，把工作流與考評流結(jié)合起來，把看似繁瑣的考核過程變成了簡單的“鼠標點擊”，有效提高了工作效率和考評科學性。目前，全省14個市州公安局和129個縣市區(qū)公安分局全部實行了網(wǎng)上考核。四是堅持物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、政治激勵“三并舉”，建立獎懲機制，強化結(jié)果運用。各級公安機關將考核結(jié)果與民警的績效獎金、評先評優(yōu)、提拔晉升緊密結(jié)合起來，增強了精細化管理的剛性。省廳機關在今年上半年開展的正、副處級領導干部競聘中，明確規(guī)定，參加競聘者，前12個月內(nèi)精細化考核必須有4次以上“優(yōu)秀”;同等條件下，獲“優(yōu)秀”次數(shù)多的優(yōu)先提拔。全廳有近百名干部因精細化考核不“達標”而失去了競聘資格。株洲市公安局根據(jù)精細化考核結(jié)果發(fā)放績效獎金，每年獎金最高與最低的相差近1萬元;同時，該局作出硬性規(guī)定，考核排名前30%的才有晉職晉級資格，連續(xù)2年排名后3%的予以免職。以來，該局提拔任用149人、解決職級待遇316人、記功嘉獎436人，都嚴格按照考核排名在前的標準執(zhí)行，并對考核排名靠后的56名民警作出了免職或誡勉等處分。精細化考評有效激發(fā)了廣大民警執(zhí)法為民的事業(yè)心、責任感，深入挖掘了公安隊伍的內(nèi)在潛能，在全省公安系統(tǒng)營造出了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

通過加強服務型機關建設，廣大公安民警在為民服務上愿為、能為、善為、積極有為，大力促進了和諧警民關系建設，推動了全省公安工作進步。湖南省民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示，近幾年，公眾對社會治安狀況、公安隊伍的評價逐年提高;領導干部聯(lián)點下訪、開門接訪和公安民警定期走訪群眾等“大走訪”長效機制，《湖南省公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務人民群眾十五項措施》等便民利民舉措受到了廣大群眾的熱烈歡迎;警民和諧產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力在各項維穩(wěn)保安工作特別是奧運火距傳遞、“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”、國慶60周年安全保衛(wèi)工作中得到了充分體現(xiàn)。

描寫公安一機兩用心得體會如何寫九

一年來，本人在上級公安機關和各級黨委的正確領導下，全面推進各項公安工作。下面，我就一年來的工作向大家匯報如下：

今年，我始終把學習黨的路線、方針、政策放在一切工作的首位，認真貫徹落實各級黨委的各項決議、決定精神，創(chuàng)造性地開展業(yè)務工作。

（一）樹立大局意識，維護社會穩(wěn)定。今年，我始終把維護穩(wěn)定放工作的首位來抓。打掉一非法宗教“泰比勒克”團伙；預防了各類群體性事件的發(fā)生；重視安全保衛(wèi)，確?；顒拥陌踩煌咨铺幚砹松娣ㄐ旁L案件；加強了出入境管理力度。

（二）以偵查破案為中心，深入開展嚴打整治專項斗爭。鞏固了“發(fā)案下降、破案上升”的良好形勢，共立各類刑事案件251起，破案156起，打掉犯罪團伙17個，打擊處理160人，連續(xù)四年取得命案全破的好成績；加強執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，確?？词厮踩珶o事故。

（三）加強治安管理，增強對社會治安局面的控制能力。共受理治安案件194起，查處131起，處理違法人員153人；實現(xiàn)了人口信息微機化管理。

（四）強根固本，“三基”建設卓有成效。今年，多方籌措資金65萬元改善了基層所隊辦公、執(zhí)法辦案條件；110指揮中心大樓已開工建設，實現(xiàn)了基礎建設的新突破。

（五）全面加強隊伍建設。一是政治建警，提高了民警政治素質(zhì)；二是從優(yōu)待警，解決職級待遇；三是開展“人大代表開門評警”活動。解決公安工作中存在問題；四是素質(zhì)育警，推進大練兵活動，提高了隊伍戰(zhàn)斗力；五是建立隊伍管理長效機制，激發(fā)了各級領導班子的活力。

一是對部門重大工作事項堅持集體研究。二是按照《條例》對干部的提拔任用、重大財務支出等堅持由黨委會研究決定。三是堅持集思廣益，虛心接納意見，營造團結(jié)和諧的工作局面。

（一）加強政治理論和業(yè)務知識學習。在思想和行動上與縣委、政府及上級公安機關的工作決策保持一致。

（二）嚴格用共產(chǎn)黨員“八個堅持、八個反對”約束自己。當好“班長”。遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照規(guī)章制度辦事。

（三）以身作則，帶頭執(zhí)行黨的各項廉政建設規(guī)定。經(jīng)常參加組織活動，加強黨性鍛煉。

今年，我在各方面的工作均取得了一定的成績，但也存在政治理論學習不夠深入等問題。今后要進行整改：

一要組織好全局民警的學習，二要率先垂范，當好學習的表率，真正把要我學和我要學有機統(tǒng)一起來，增強理論學習的主動性和自覺性，學以致用。