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2023年建電信塔租山協(xié)議書(推薦)一

省長 王曉東

20__年5月11日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范基礎電信設施管理，加強電信設施建設與保護，保障電信設施安全，利用先進信息技術服務經濟發(fā)展和社會民生，根據《中華人民共和國電信條例》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內電信設施的規(guī)劃、建設、管理、保護等活動，適用本辦法。

本辦法所稱電信設施，是指組成公用電信網的所有設施，包括通信光(電)纜、通信管道、通信桿塔、通信分線箱(盒)、通信交接箱(間)、公用電話亭、通信基站、通信機房、供電設備、配套場地和安全設施等用于實現(xiàn)電信功能的通信交換設備、通信傳輸設備、通信配套設備和設施。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對電信設施建設與保護工作的領導，制定支持電信設施建設與保護的措施，加大對農村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)、少數民族地區(qū)的電信設施規(guī)劃和建設，統(tǒng)籌解決電信設施建設與保護中的重大問題。

第四條 省電信管理機構負責本省電信設施建設與保護的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設、信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關行業(yè)主管部門應當根據各自職責，做好電信設施建設與保護的相關工作。

第五條 省電信管理機構應當會同省發(fā)展和改革、交通運輸、廣電、住房和城鄉(xiāng)建設、電力等有關部門和單位，根據經濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立交通道路、廣播電視、市政設施、電力等公共基礎設施與電信設施的共建共享機制。

第六條 電信設施建設與保護應當遵循節(jié)約資源、保護環(huán)境、協(xié)商共建、資源共享的原則。

第七條 任何單位和個人不得破壞公用電信設施，不得阻礙公用電信設施建設和維護，不得危害公用電信設施安全。

第八條 省電信管理機構、生態(tài)環(huán)境主管部門、電信業(yè)務經營者等單位應當做好電信設施安全、電磁輻射等相關知識的宣傳和普及工作，增強公眾對電信設施的保護意識。

第二章 規(guī)劃與建設

第九條 市、縣人民政府應當將基礎電信設施建設納入城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，編制基礎電信設施專項規(guī)劃。

省電信管理機構、省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對市、縣基礎電信設施專項規(guī)劃編制工作給予指導。

第十條 基礎電信設施專項規(guī)劃應當與交通、水利、電力、燃氣、供熱、給排水、地下綜合管廊建設等其他專項規(guī)劃相銜接。

第十一條 電信設施建設應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家強制性標準，符合安全生產、防災減災、節(jié)能減排的要求，履行基本建設程序。

電信設施建設應當與當地城鄉(xiāng)建設風貌相協(xié)調。在風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街等區(qū)域新建、改建、擴建電信設施，應當采用景觀化或者隱蔽化建設方式。

第十二條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查老舊城區(qū)改造規(guī)劃，以及新建民用建筑、工業(yè)建筑、地下綜合管廊等建設項目的規(guī)劃方案時，應當將相關電信設施的規(guī)劃設計和預留作為審查內容，確保建設項目中電信設施的建設空間及安全距離。

第十三條 縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃驗收許可時，應當對電信設施預留情況進行核實。

第十四條 市、縣自然資源主管部門應當科學確定用地規(guī)模和布局，優(yōu)先將電信設施建設項目納入土地利用總體規(guī)劃，切實保障電信設施建設項目用地的空間需求。

第十五條 基礎電信業(yè)務經營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但應當事先通知建筑物產權人或者使用人。

省人民政府授權市、縣人民政府結合本地實際，制定電信業(yè)務經營者向該建筑物的產權人或者使用人支付使用費的標準。

第十六條 電信用戶有權自主選擇電信業(yè)務經營者提供的服務。

建設項目的開發(fā)人、產權人、管理人和使用人應當為電信業(yè)務經營者使用區(qū)域內的配套電信設施提供平等接入和使用條件。

電信業(yè)務經營者不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他電信業(yè)務經營者平等接入，不得阻礙其他電信業(yè)務經營者為用戶提供服務或者使用項目配套的電信設施。

第十七條 在公用電信網絡已經實現(xiàn)光纖傳輸的地區(qū)，新建、改建、擴建的建設項目應當按照光纖到戶國家標準建設電信設施。未按照國家標準建設的，施工圖設計文件審查機構不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理竣工驗收備案。

光纖到戶電信設施應當納入建設工程質量分戶驗收和綜合驗收。未經驗收或者驗收不合格的，該建設工程不得接入公用電信網。

第十八條 建筑物的產權人或者其他權利人應當向電信業(yè)務經營者平等開放建筑規(guī)劃用地紅線內已有的通信設備間、電信間、管道和線纜等設施，為光纖到戶改造提供便利條件，不得違法收取費用。

第十九條 政府投資建設的公共設施、公共機構辦公場所的經營管理人有義務協(xié)助基礎電信業(yè)務經營者在該場所從事電信設施建設，并為接入提供便利條件。但是，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

任何組織或者個人不得阻止或者妨礙基礎電信業(yè)務經營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務。但是，國家規(guī)定禁止或者限制進入的區(qū)域除外。

第二十條 移動通信基站應當符合國家電磁輻射環(huán)境安全標準。

生態(tài)環(huán)境主管部門依法對移動通信基站實行環(huán)境影響登記表備案管理。

公民、法人和其他組織對移動通信基站的電磁輻射有異議的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴。

第三章 管理與保護

第二十一條 電信業(yè)務經營者應當加強電信設施保護，制定電信設施保護和管理制度，落實安全保護措施，對電信設施進行經常性巡查、維護和管理，并與有關單位共同做好聯(lián)防工作，防范、制止危害電信設施的行為。

第二十二條 禁止實施下列危害或者損壞電信設施的行為：

(一)擅自采砂、取土、挖溝、掘井、鉆井、堆放垃圾，設置化糞池、牲畜圈、沼氣池，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等;

(二)點火燒荒、燒窯、堆放或者停放易燃易爆物品;

(三)拋錨、拖網、采砂以及從事其他危及水底電纜安全的作業(yè);

(四)擅自挪動、涂改、損壞電信業(yè)務經營者設置的標識或者警示標志;

(五)其他危及電信設施安全的行為。

第二十三條 從事下列活動，可能影響電信設施安全行為的，應當事先會同電信業(yè)務經營者共同采取必要的安全防護措施：

(一)建造建筑物、構筑物;

(二)新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等;

(三)鋪設電力線路、廣播電視傳輸線路、燃氣管道、自來水管道、下水道以及設置干擾性設備;

(四)實施爆破、采礦活動;

(五)建設涉及易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的場所。

第二十四條 任何單位或者個人使用他人電信設施應當征得電信設施產權人或者管理人同意。擅自使用他人電信設施的，電信設施的產權人或者管理人可以要求立即停止使用、限期拆除相關設施或者協(xié)商處理。拒不停止使用、逾期不拆除相關設施或者協(xié)商不成的，電信設施的產權人或者管理人可以報告省電信管理機構。在省電信管理機構作出處理決定前，電信設施產權人或者管理人不得擅自采取中斷通信的措施。

第二十五條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信設施。

因公路、鐵路、城市道路、農田水利工程建設等原因，確需改動或者遷移電信設施的，應當與電信設施所有人協(xié)商，簽訂補償協(xié)議，并按照市、縣人民政府規(guī)定的標準進行補償。

改動或者遷移電信設施的，應當堅持先建設后拆除的原則，確保通信服務持續(xù)暢通。

第二十六條 種植的樹木應當與電信設施保持國家規(guī)定的安全距離;沒有達到安全距離的，為保證電信設施的安全使用需要修剪樹木時，按照兼顧電信設施安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。

新建電信設施需要修剪樹木的，電信業(yè)務經營者應當與樹木所有權人或者管理者協(xié)商;需要砍伐樹木的，應當依法辦理采伐許可手續(xù)，并按照相關標準給予補償。

因不可抗力致使樹木危及電信設施安全的，電信設施的產權人或者管理人可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，并及時報告有關行政主管部門。

第二十七條 電信業(yè)務經營者進行電信設施搶修時，在啟動應急預案的情況下，可以在城市道路、公路等公用設施上先行施工，并同時通知公路、市政以及公安交通管理等部門。搶修任務無法在短期內完成的，應當在執(zhí)行搶修任務的同時，依法征得相關部門同意。搶修完畢后，應當按照不低于施工路段的原有技術標準予以修復。

第二十八條 收購、運輸廢舊電信設施的，應當查驗出售單位、交運單位開具的出售、交運證明，并按照相關規(guī)定如實登記、保存出售人和物品的信息。有關證明和登記資料保存期限不得少于兩年。

單位或者個人發(fā)現(xiàn)侵占、盜竊、破壞電信設施可疑線索的，應當立即向公安機關報告。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由省電信管理機構責令改正，拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，光纖到戶電信設施未經驗收或者驗收不合格、電信業(yè)務經營者擅自為其接入公用電信網的，由省電信管理機構責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，危害或者損壞電信設施的，由省電信管理機構責令限期改正;拒不改正的，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未經電信設施產權人或者管理人同意擅自使用其電信設施的，由省電信管理機構責令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

在省電信管理機構作出處理決定前，擅自采取中斷電信設施措施的，由省電信管理機構處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條 省電信管理機構以及其他有關行政機關的工作人員在電信設施建設與保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五章 附則

第三十四條 專用電信網的建設與保護，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自20__年7月1日起施行。

2023年建電信塔租山協(xié)議書(推薦)二

xx年，在縣委政府的關心和支持下，中國電信馬龍分公司認真貫徹省、市公司xx年工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，團結一致，強化管理，增強裝移維服務能力，各項工作取得了一定的成績。

一、xx年工作總結

(一)經營情況

經營業(yè)績完成較好，xx年，實現(xiàn)業(yè)務收入800余萬元，完成率排全市第二名。發(fā)展移動用戶3000余戶，發(fā)展寬帶用戶1000戶，發(fā)展itv用戶200戶。

(二)加快通信基礎設施建設，保障地方通信需求

xx年，完成投資600余萬元，新建移動基站6個，改造3g基站8個;完成下沉點6個點，對縣城電纜過長，上網網速較慢的6個區(qū)域進行改造寬帶提速;完成農行、交警等專線專網建設11個;新建epon點21個，完成千村行動項目6個，實現(xiàn)了馬龍50%以上的村委會通固話和寬帶，促進了農村經濟發(fā)展。完成教育信息化寬帶網絡建設，改建及新建開通了馬龍一中、馬龍二中、通泉鎮(zhèn)中學、通泉小學及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計8個中學寬帶接入網絡。完成公文交換系統(tǒng)建設，接入公文交換105家單位。

目前，馬龍電信分公司擁有1個中心機房，15個接入網機房，43個移動機房，48個epon點;固網交換機設備容量為11870門，寬帶總容量為8000口;致富通基站3個;移動基站58個，其中3g基站47個。管道110余孔公里，桿路650余桿公里，各類光、電纜1800余公里;固定資產總值達到7100萬元，其中固網資產4700萬元，移動資產2400萬元。固網語音覆蓋了全縣大部分村委會和自然村，固網寬帶覆蓋了全縣36個村委會所在地及部分自然村;移動信號覆蓋了大部分自然村及以上地區(qū)、高速公路鐵路沿線、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，3g無線寬帶信號覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、高速公路鐵路沿線及工業(yè)園區(qū)。

(三)加強基礎管理，全面提升服務質量

1、加大營業(yè)員學習培訓和考核力度，不斷提高營業(yè)廳服務質量。營業(yè)班組堅持每周一培訓，每天班前會，內容包括營業(yè)禮儀、受理規(guī)范、業(yè)務解釋等，并不定期地進行考試和考核，對營業(yè)員開展星級評定工作，不斷提高營業(yè)員素質，通過不斷總結提升服務親和力、服務水平和主動營銷能力。市場部堅持一月兩次全面檢查的制度，通過培訓、實施、檢查、整改的方式落實服務質量標準、規(guī)范和流程，不斷提高營業(yè)人員的服務技能，營業(yè)服務質量得到較大改善和提高。

2、認真貫徹落實《電信條例》等相關法律法規(guī)，認真做好互聯(lián)互通工作，無阻礙互聯(lián)互通的事件發(fā)生;收費公開、透明，無亂收費現(xiàn)象。同時，用戶若對話費有疑問，可以憑用戶身份證或單位證明到營業(yè)室打印詳細清單，讓用戶明明白白消費。

3、推行用戶滿意服務活動和誠信教育，增強員工隊伍內在動力，從源頭上防范行業(yè)不良風氣。充分調動員工愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、不斷進取和爭當服務標兵的積極性、主動性，把“用戶至上，用心服務”理念落實在生產、經營的全過程。切實做好誠信教育活動，以務實、生動的形式對員工進行誠信操守和職業(yè)道德教育，引導員工自覺遵守行業(yè)監(jiān)管的各項制度和規(guī)范，自覺抵制不誠信、違反電信職業(yè)道德的做法，以實際行動樹立和維護企業(yè)的信譽。

4、推行“五個一”服務。馬龍分公司認真貫徹省公司“五個一”服務舉措，竭誠為廣大客戶提供優(yōu)質服務?！拔鍌€一”服務，即一張賬單，明白消費;一點查詢，信息準確;一鍵接入，便捷服務;一站服務，首問負責;一聲提醒，溫馨關懷。

5、開展夜間上門服務工作。為保障客戶夜間使用電信業(yè)務，提升客戶感知，從7月15日起，曲靖各區(qū)縣正式實施夜間上門排障服務，開展“夜間上門排障”工作，縮短了障礙修復時限，對政企客戶查障由24小時縮短為12小時以內，保障用戶24小時正常通信。

6、開展寬帶限時安裝超時賠付工作。為向用戶提供更為優(yōu)質的寬帶裝移服務，提升客戶感知，省電信公司自7月20日起在曲靖縣級以上有資源的區(qū)域開展寬帶限時安裝超時賠付試點工作。對寬帶限時安裝，超時賠付。自用戶提出裝機申請，營業(yè)員工單錄入時開始計時，48小時內為用戶裝通，每超一小時賠付一元，不足一小時按一小時計，對賠付的金額在用戶寬帶裝通后的次月以預存話費的方式存入用戶帳號，xx年馬龍無超時賠付情況發(fā)生。

7、公司建立了前后端的客響流程，以客戶為中心優(yōu)化各項業(yè)務流程。響應需求，成立了項目支撐虛擬團隊、專網維護虛擬團隊和vip客戶服務領導小組，提升政企客戶服務滿意度。通過整合人力資源，實現(xiàn)維護向客戶端的延伸，強化重點業(yè)務支撐和保障工作，增強后端對前端的主動服務意識，提高后端對前端和市場的響應速度、支撐能力，前后端的溝通配合意識有明顯增強。

8、嚴格首問負責制、服務承諾制及工單回訪等制度，提高辦事效率。堅決杜絕裝移機和故障查修超時現(xiàn)象，減少用戶投訴，提高客戶服務滿意度。加強服務質量監(jiān)督考核力度，把服務質量工作作為重中之重，加強監(jiān)督檢查，納入員工績效及年度業(yè)績考評，從而全面提升公司服務水平，樹立電信良好形象。

9、多渠道多層面受理業(yè)務，方便客戶辦理。一是主渠道建設完善，客戶可直接到營業(yè)廳辦理業(yè)務，馬龍縣共有電信主營業(yè)廳1個，合作營業(yè)廳3個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了營業(yè)廳，方便客戶就近辦理業(yè)務。二是通過網上營業(yè)廳辦理，我們開通了電信網上營業(yè)廳，用戶在家便可登陸網上營業(yè)廳自由充值交費、費用查詢、業(yè)務辦理、故障申告、投訴咨詢及品牌專區(qū)等全方位的電子自助服務。三是暢通一條渠道，開通了全天24小時電信客戶服務熱線10000號，提供各類電信業(yè)務的咨詢、查詢、受理和投訴等服務。四是加大社會渠道的建設力度，新建電信合信營業(yè)廳3個，電信代辦點11個。

10、關注員工素質提升，加強對員工的教育培訓，公司成立的培訓虛擬團隊，制定培訓計劃，堅持每天班前會，每周一例會，每月一次全體員工會議和一次業(yè)務培訓會，全方位多角度提高員工綜合服務技能和業(yè)務水平。同時，加強干部隊伍梯隊建設和人才儲備，提升基層管理人員的管理能力。

(四)加強黨的建設、員工隊伍的建設和企業(yè)文化建設

一是加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮各基層黨組織和開展爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員活動，健全理論學習、組織生活、民主評議等各項制度，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力，全面提高黨員隊伍素質，充分發(fā)揮廣大共產黨員在深化企業(yè)戰(zhàn)略轉型、實現(xiàn)全業(yè)務經營規(guī)模發(fā)展中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。加強思想政治工作，把思想政治工作與企業(yè)改革和發(fā)展的實際工作結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，為企業(yè)改革和發(fā)展提供有力的思想保證。

二是加大企業(yè)文化建設力度，加強學習培訓。廣泛宣傳和貫徹落實集團公司《企業(yè)文化手冊》，把中國電信特色文化貫穿于經營、管理、服務等工作中，以先進的文化凝聚人、鼓舞人、感召人。加強業(yè)務知識學習，積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型團隊。充分發(fā)揮虛報培訓團隊作用，學用結合中，全方位多角度提高員工綜合服務技能和業(yè)務水平。同時，加強干部隊伍梯隊建設和人才儲備，提升基層管理人員的管理能力。并鼓勵員工通過網上大學、自學等多種形式參加學習，形成在職學習、自我學習、自覺學習，爭當知識型領導、知識型員工。

三是關心關愛員工，充分尊重員工的民主管理、民主監(jiān)督權力，維護員工的合法權益。組織開展形式多樣的宣傳促銷活動、女員工追求幸福力活動等工會活動和有益增強員工之間團結奮進、積極向上并有益身心健康的活動。

四是高度重視安全生產、安全保衛(wèi)、安全駕駛和保密工作。把安保工作落到實處，長抓不懈，提高大家安全防范意識及技能，切實樹立安全就是效益，安全就是穩(wěn)定，安全就是業(yè)績的觀念，抓好安全生產工作，確保各項目標任務的完成。

五是鞏固好市級文明單位及市級青年文明號建設成果，為創(chuàng)建省級文明單位奠定基礎。

二、存在的問題

1、基礎管理有待提高，工作相互推諉扯皮，員工企業(yè)責任感、個人工作責任心仍需加強。

2、裝移維服務能力低下，服務質量和客戶滿意度還有待提高，裝移機查修障礙超時嚴重，重復申告率和投訴率居高不下，運維指標排名靠后。

3、宣傳力度不夠，用戶對電信產品認知度低。

4、營銷手段單一，營銷技能欠缺，對公司業(yè)務、產品的特性不熟悉，推薦產品的能力還有待提高。

5、員工文化水平不高，中專、技校以下文憑占50%以上，學習、培訓和指導力度不夠，學用結合上還有差距。

三、20xx年工作計劃

20xx年，我們將在省市公司領導下，認真貫徹落實縣委政府及省、市電信公司工作會議精神，將進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，聚焦重點，努力完成分公司下達的各項任務目標。

一是結合馬龍縣城區(qū)建設規(guī)劃及網格化規(guī)劃要求，做好網絡建設，積極支撐好政企項目建設。

二是做好基站建站建設，力爭實現(xiàn)馬龍區(qū)域內全網覆蓋。

三是做好c3、c4傳輸擴容改造工程，對王家莊、舊縣、納章進行波分改造，解決傳輸資源不足的問題，保障地方通信需求。

四是做好交接箱、分線盒、用戶線整治工作，減少用戶障礙及重復申告，提升維護服務質量。

五是深入開展裝維服務能力提升工作，增強“兩升兩降”意識，加強前后端協(xié)同，優(yōu)化裝移維全過程服務流程，提高客戶滿意度。