報告的撰寫需要充分收集、整理和分析相關資料和數(shù)據(jù)。在寫報告時，應該注重事實和數(shù)據(jù)的支持，避免主觀性和臆斷。范文中的報告語言準確嚴謹，邏輯清晰，值得我們學習和借鑒。

農村群眾飲水報告篇一

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農村，文化必須先行，加強農村文化建設，可以使農民的思想道德、科學文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風尚蔚然成風。農村邁著奔小康的步伐，物質財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個自然村，總人口11420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農民人均純收入6890元，目前共建成18個文化活動站（室）。

二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析

1、文化設施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產生，敗壞了村風民風。

2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。鎮(zhèn)、村干

部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。

3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。大都農村文化生活單調貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質相對較高的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強新農村文化建設的對策和建議

新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農村公共文化基礎設施條件，加強實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化工程，是切實解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。通過完善文化設施和服務網絡，方便人們就近快捷享受文化服務。

2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農村建設。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。

農村文化網的網頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農村中具有參與文化活動興趣和志愿的農民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農村文化網的關鍵是要找準結合點，把文化網建設納入創(chuàng)建社會主義新農村的目標中，積極培養(yǎng)農村業(yè)余文藝團隊。農村的文藝團隊是農村文化建設的主力軍，它在很大程度上決定了農村文化建設的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導向作用，開展網點結對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產能力和服務水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質優(yōu)價廉的文化產品。

4、積極開展“送文化”活動,滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經?；能壍?。二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村(社區(qū))活動,經費列入年度財政預算。三是積極邀請縣文體局藝術團體到農村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農業(yè)科技宣傳片,既滿足了農民的需求,又可以集中推廣先進的農業(yè)科技知識。

5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農村政策和中心任務及時送進農村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結合社會主義理想信念教育，把農村典型的好人好事搬上舞臺，讓農民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂生活現(xiàn)狀，以及在新農村建設過程中人們的文化娛樂需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會鄭州110公里，西距豫西名城三門峽90公里，南與古都洛陽毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn)，228個行政村，總人口46萬人。

調查內容

我調查的內容有：文化娛樂種類、文化娛樂設施、人們的文化娛樂需求。 首先，我對家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂種類進行了調查。由于改革開放發(fā)展的逐漸深入和市場經濟的逐漸形成，以及外來文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂活動得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽說書，逛廟會等傳統(tǒng)的娛樂方式。

當前農村文化娛樂生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂活動組織方式和進行內容的主導者，他們的文化娛樂活動方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動。而對于興起的新的文化娛樂活動的參與者主要是年輕人，大多數(shù)年輕人喜歡上網、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺球廳等新型娛樂場所。

老年人是一個比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂生活相對于其他年齡的人群相對貧乏，我所調查的農村人群里針對老年人的文化活動太少，僅限于門球、麻將等少數(shù)的娛樂方式。

在這次調查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動也成了一項必不可少的文化活動。

其次，我對娛樂文化設施做了實地調查。由于新農村建設，我們這里的籃球場，門球場，臺球廳以及網吧等公共文化設施都一應俱全，在我所調查的農村家庭里，100%都有彩色電視機，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購買了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：文具店，書店，音像制品店和網吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動，并且組織培養(yǎng)農村文藝骨干。農民的精神文化生活得到很大改善，農村的精神文化建設也迅速發(fā)展，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多彩。

最后，我對家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂需求也做了相應的調查。調查發(fā)現(xiàn)：40%的人認為當前文化娛樂設施非常好，能夠滿足當前人們的文化娛樂需求；但是仍有60%的人認為，當前文化娛樂設施與當前人們的文化娛樂需求還是有一定差距的。20%的人認為需要建設一個自己的圖書閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識，接受新信息，關注國家大事，跟隨社會節(jié)奏，以及學習更多的文化知識和農業(yè)知識以便更好地進行生產和發(fā)展。超過50%的人認為，現(xiàn)在農村的發(fā)展使人們對健身也越來越關注，而當前除了籃球、門球之外，幾乎沒有什么大眾型的體育娛樂設施來滿足人們的健身需求。還有30%的人認為當前的文化娛樂設施依舊比較單調，沒有一些更人性化，更貼近群眾生活的內容，例如農業(yè)技術站等先進設施太少，而且已經越來越不能滿足人們的需要。

調查結果

當今農村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善，農民的文化娛樂生活變得日益豐富起來，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問題。

1、賭博風的抬頭

在我這次調查的幾個村子里，有近50%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是小幾十元以內，并且按這些農民所說，“如果不來點小錢，就沒人跟你玩兒”；但是由于農民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢”逐漸變成了“大錢”，更有甚者，輸?shù)哪酥脸汕先f。新型賭博工具也進入農村這個新領域，這種壞風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動

由于農村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得宗教在當?shù)剞r村傳播開來。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開始在農村流行，使得有些人甚至放棄工作，專心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動嚴重誤導了人們的思想，希望這些現(xiàn)象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。

3、農村未成年人的精神文化活動整體來看缺乏指導和監(jiān)督

比如我在調查鎮(zhèn)上的一個網吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理與指導，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢必會影響到他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

4、 部分村民的參與熱情不夠

有些村民仍然只重視賺錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化娛樂生活熱情不高，參與較少。文化娛樂活動做為一個獨立的日?；顒拥慕M成部分沒有得到所有居民的認可，并且精神文化生活這個概念在人民群眾中還沒有普及甚至是不了解，使得人們無法重視起來，即對于文化娛樂活動的認知存在很大的障礙。

5、農村文化基礎設施建設薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農村文化服務機構的主體，擔負著服務農村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，部分文化站已經名存實亡，成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想意識存在偏差，重經濟發(fā)展，輕文化建設；重物質利益，輕社會效益。二是取消農業(yè)稅后，財政困難，對文化建設無力投入。商業(yè)改革的大潮，也導致農村業(yè)余文化團體的消滅?！肮财肺C”導致很多農村文化設施無人管理而自生自滅。

以上就是我所調查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂生活的基本狀況，通過這次調查，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農民對目前的狀況基本滿意，農村的文化娛樂活動都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在一些問題，需要進一步加強和改進。

個人建議

針對調查結果，我個人認為還有很多地方需要改進，在此提出以下幾點建議：

1、加強硬件設施建設

就目前的經濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健身的器材和場地，農家電影院等。使農民的思想得到較快發(fā)展，知識面得到更好地升華。

2、重視農民的文化教育

上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動，并且應該針對農民需要，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊，現(xiàn)階段主要應抓穩(wěn)定、促提高。依靠強有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實到基層文化站、文化服務中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中，通過開展農民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當代農村文化新氛圍。

3、 加強農村學校的教育管理工作

應提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，加大對農村教育的投入，改善農村學校的基礎設施，使農村的孩子能受到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發(fā)展產生深遠影響。

農村群眾飲水報告篇二

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關情況介紹?，F(xiàn)將調查了解情況報告如下：

近年來，縣委縣政府高度重視農村飲用水安全工程建設工作，把它作為政府強化對農村公共服務的重要任務，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質達標”的要求，制定相關的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設鎮(zhèn)村管道xxkm，村內管道xxkm。

1、建立健全機構，農村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來把解決農村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責任書。20xx省委省政府對農村飲水安全工作提出了新的目標要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農村飲水安全工作也作了專項部署，成立農村飲水安全工程建設領導小組，由縣長任組長，相關成員單位各司其職，加強協(xié)調與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標的順利實現(xiàn)。

2、切實真抓實干，農村飲水安全工作取得顯著成績。

農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點，關注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農村供水項目，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程?！笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_的xx個行政村xx萬人飲水安全任務。同時縣水利部門從接管農村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理，工程的運行效益得到較大程度的`發(fā)揮。

3、嚴格項目管理，保證農村飲水安全工程順利建設。

農村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質量。

4、目標任務明確，全力以赴新一輪農村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農村飲水安全工程，省各有關部門相應出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85%以上；農村居民區(qū)域供水入戶率達xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設計院編制完成《xx縣農村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標任務，逐年逐步實施。并出臺了《20xx度農村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設及相應的資金投入，為新一輪農村飲水安全工程建設做好了必要的前提準備。

1、農村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農村飲水安全現(xiàn)狀調查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經解決供水問題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產的發(fā)展、生產用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設計供水能力已顯不足，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后。二是農村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)。有嚴重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農民生活的垃圾、污水，農藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實施新一輪農村飲水安全工作步伐。

新一輪農村飲水安全工程意義重大，任務艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農村飲水安全工程，涉及面比以往大，領導力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應?？h政府要盡快提上議程，設立高層綜合協(xié)調機制，出臺有關政策，明確相關部門工作責任，協(xié)調部門間關系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進行擴建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農戶安全飲用水的入戶率，初步構建全覆蓋的農村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法。

二是抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。結合村莊環(huán)境整治和示范村建設，開展農村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴格控制污染物排放?？h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農村飲水安全工程的長期效益。

要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制?？h政府及水利部門要進一步強化管理，出臺專門的農村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設、管理、運營行為，協(xié)調好水廠所有者、經營者和農戶用水的利益關系。要進一步健全管護機制，建立健全工程維修、養(yǎng)護、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴明、責任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要加大供水管網和供水設施維護投入，及時改造老化、破損管網，確保管網暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進一步做好水質定期檢驗和監(jiān)測工作。

建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進行常規(guī)指標檢測，定期請有關部門進行水質全面檢測，建立農民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農村飲水安全工程水質檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務培訓，提高供水隊伍素質和安全責任意識，做到未經處理的水不進戶。做好供水設備檢修工作，定期清洗制水設施和清水池，做到文明生產和整潔美觀，確保供水質量。

水是生命之源！農村飲水問題至關重要！民生問題是急需解決的根本問題！農村安全飲水工程的建設，改善了農村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質量，受到了......

農村群眾飲水報告篇三

xxx縣水務局：

按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：

為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。

1、宣傳與協(xié)調：大力宣傳農村安全飲水相關知識，積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。

2、嚴格建設項目管理：各村設立農村安全飲水自行管理委員會，切實加強農村安全飲水項目管理。

3、抓好水質監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。

4、認真開展農村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農飲安全。

一年來，我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求，致力推進農村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農村人飲安全問題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農村群眾飲水報告篇四

范文一：

協(xié)議人：方某，男，××年×月×日出生，住××市×××路×××號，身份證號：。

協(xié)議人：王某，女，××年×月×日出生，住××市×××路×××號，身份證號：。

協(xié)議人方某王某雙方于××年×月×日在××區(qū)人民政府辦理結婚登記手續(xù)。××年×月×日生育兒子×××。因協(xié)議人雙方性格嚴重不合，無法繼續(xù)共同生活，夫妻感情且已完全破裂，現(xiàn)雙方就自愿離婚一事達成如下協(xié)議：

一、方某與王某自愿離婚。

二、兒子方××由女方撫養(yǎng)，由男方每月給付撫養(yǎng)費600元，在每月5號前付清;直至付到18周歲止，18周歲之后的有關費用雙方日后重新協(xié)商。(也可一次性付清撫養(yǎng)費)。三、雙方有夫妻共同財產坐落在××路××小區(qū)××室商品房一套，價值人民幣80萬元，現(xiàn)協(xié)商歸女方王某所有，由女方一次性給付男方方某現(xiàn)金38萬元，此款在本協(xié)議簽訂后的第二天付清;此房內的家用電器及家俱歸女方所有。

四、夫妻無共同債權及債務。若有債務，在誰的名下則由誰來承擔。

五、方某可在每月的第一個星期六早上八時接兒子到其居住地，于星期日下午五時送回王某居住地，如臨時或春節(jié)探望，可提前一天與王某協(xié)商，達成一致意見后方可探望。

本協(xié)議一式叁份，雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機關存檔一份，在雙方簽字，并經婚姻登記機關辦理相應手續(xù)后生效。

協(xié)議人：xxx。

協(xié)議人：xxx。

20xx年x月x日。

范文二：

男方：王××，漢族，25歲，××省××縣××鄉(xiāng)××村人，住本村。

女方：肖××，漢族，23歲，××省××縣××鄉(xiāng)××村人，住本村。

男女雙方199月1日結婚，1912月生一女孩王××，現(xiàn)就離婚事議達成如下協(xié)議，供雙方遵照執(zhí)行：

1、男女雙方都同意離婚。

2、婚生女王××跟隨男方王××共同生活，女方肖××每月給付生活費300元，以現(xiàn)金形式每月5日前給付，男方保證女方每月至少可探望女兒一次，時間定為每月最后一個星期日，由女方負責接送。

3、夫妻共同財產中電視機一臺(康佳29#)，冰箱一臺(新飛雙門210l)，洗衣機一臺(小鴨全自動)、組合音響一套歸女方李××所有;組合家具一套(床、床頭柜、大衣柜、梳妝臺)、沙發(fā)一套、茶幾一個、床上用品一套、廚具一套(包括鍋、碗、液化汽灶及抽油煙機)歸男方所有;各人衣服歸個人所有，個人生活用品(女方首飾、化妝品、男方剃須刀等)歸個人所有。無共同債務。

4、夫妻雙方不存在生活困難需要幫助的情況。

5、此協(xié)議一式三份，男女雙方各持一份，交婚姻登記機關一份。自雙方簽字后生效。

男方：張××(簽字，按手印)。

20××年×月×日。

女方：李××(簽字，按手印)。

20××年×月×日。

農村群眾飲水報告篇五

根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣（市），對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農戶，并聽取了市、縣（市）政府及有關部門的工作匯報。現(xiàn)將調研情況報告如下：

從調研情況看，近十幾年來，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬農村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質不達標的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質，導致群眾醫(yī)療費用支出高，生活質量降低，一定程度上影響了農村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設。

近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導。

各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事，成立了由主要領導任組長，水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組，加強組織領導。各相關部門各行其責，通力合作。各水利部門作為建設及管理單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開展。

2、嚴格資金管理。

為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯(lián)系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項目管理。

市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規(guī)范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程。

4、嚴格工程質量。

各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選。

擇關；二是嚴把材料設備采購關；三是嚴把工程質量監(jiān)督關。通過建立多層次、多部門的質量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設質量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術服務。

各級水利部門都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術服務，及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術培訓，努力提高業(yè)務素質和管理水平，切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。

6、加大宣傳力度。

為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發(fā)了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。

幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題：

1、思想認識還不到位。

表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規(guī)劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設和管理的各個環(huán)節(jié)；對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。

2、建設項目入不敷出。

由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。

截止目前，我市尚無農村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質量。

4、項目服務資金缺口。

按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監(jiān)測以及水源保護等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。

一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。

各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，作為貫徹科學發(fā)展觀的實際行動，提高認識，增強全局觀念，及時解決農村安全飲水工作中存在的問題，結合新農村建設，推動農村安全飲水工作的開展。

二、完善規(guī)劃，積極爭取資金支持。

要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問題，進一步完善我市的農村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。

要在滿足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進行管網供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調，加大水資源管理力度。

要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關規(guī)定，對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。

農村群眾飲水報告篇六

藥品價格虛高是我縣廣大人民群眾普遍關注的社會熱點問題;農村群眾“看病貴”是我縣人大代表、政協(xié)委員在縣“兩會”期間反映比較集中的醫(yī)療衛(wèi)生問題。盡管我縣自年開始實行了新型農村合作醫(yī)療制度，在一定程度上減輕了農村參合群眾看病就醫(yī)的醫(yī)療負擔，但還是不同程度地存在“看病貴”的問題，人民群眾對這個問題反映十分強烈。為了有效地降低藥品價格，促進我縣新型農村合作醫(yī)療持續(xù)、健康地發(fā)展，切實解決農村群眾“看病難、看病貴”的問題，我們結合全縣開展學習科學發(fā)展觀的實踐活動，對我縣新型農村合作醫(yī)療參合群眾“看病貴”的問題進行了調查。

全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構351個，其中縣直衛(wèi)生單位5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，村衛(wèi)生室186個，社會醫(yī)療機構及個體診所149個，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位在職職工1210人，農村衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生555人。年全縣參加新型農村合作醫(yī)療農民304018人，參合率96.4%;全縣新農合定點醫(yī)療機構223個;新農合統(tǒng)籌基金總額2736.16萬元，全年基金支出2069.41萬元。其中，門診統(tǒng)籌基金支出197.15萬元，住院基金支出1872.26萬元;當年新農合出院病人20787人，其住院例均費用2269.7元，每床日費用負擔174.4元，新農合住院病人醫(yī)療費用平均補償率46%;新農合病人醫(yī)療用藥涉及《省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》內藥品524種2294個品規(guī)。

2019年2月3日至3月5日，根據(jù)縣兩會期間縣人大代表、政協(xié)委員反映農村群眾“看病貴”和新農合參合率的問題，縣衛(wèi)生局組織7個工作專班，48名工作人員，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村、220家醫(yī)療機構進行了為期一個多月的全面調查。專班人員在全縣186個村開展入戶調查，每個村入戶調查10戶左右，全縣共入戶調查2019多個農戶，在鎮(zhèn)村召開座談會200余場次，廣泛征詢參合農戶對新農合工作的意見，共征詢到了反映農村外出務工人員參合難、藥價貴、醫(yī)療機構服務質量、健全村級衛(wèi)生室設置、村衛(wèi)生室人才問題等五大類110條意見。工作專班共調查藥品524種2294個品規(guī)，抽查各醫(yī)療機構的合作醫(yī)療專用門診處方2019余份。經過檢查，我縣新農合參合農民醫(yī)療用藥涉及的524種2294個品規(guī)的藥品價格，只有少數(shù)村衛(wèi)生室61個品規(guī)的藥品價格違反國家物價政策規(guī)定，超過了物價部門規(guī)定的最高零售價，其占調查藥品總數(shù)2294個品規(guī)的2.6%，其它藥品的價格均符合省物價局《關于嚴格規(guī)范醫(yī)療機構銷售藥品加價行為有關政策的通知》(價工農〔〕145號)中規(guī)定的藥品定價標準，沒有違反國家的物價政策。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違犯物價政策規(guī)定的61個品規(guī)的藥品價格，縣合管辦對涉及的村衛(wèi)生室及時進行了整改。盡管新農合定點醫(yī)療機構的絕大部分藥品價格沒有違反國家的物價政策，但不少群眾還是不斷反映“看病貴”和新農合定點醫(yī)療機構藥品零售價格偏高的問題。經過調查，我們發(fā)現(xiàn)產生這個問題的原因主要有以下四個方面：

(一)各醫(yī)療機構部分藥品零售價格不一致。

各醫(yī)療機構對同一規(guī)格、劑型、廠家的藥品零售價格不一致，導致患者對醫(yī)療機構藥品的零售價不信任，造成“藥品無定價”的誤解。如華北制藥廠生產的250mg*24粒阿莫西林膠囊劑，物價政策規(guī)定零售價4.4元，我縣醫(yī)療機構零售價分別為3.5元、3.7元、3.75元不等;煙臺只楚生產的400mg*100片慶大霉素片劑，國家規(guī)定零售價12元，醫(yī)療機構零售價分別為5.9元、6.5元、7.1元、7.6元、8元不等，醫(yī)療機構的最高價與最低價懸殊2.1元，分析其原因主要是進貨渠道不一樣，進價不一樣導致零售價格不一致，如煙臺只楚生產的400mg*100片慶大霉素片劑，進價最低的4.7元，最高的達5.5元;水田壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院、周坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院在同一醫(yī)藥公司采購的華北制藥廠生產的250mg*24粒阿莫西林膠囊劑，進價均為3.1元，零售價均為3.7元。

(二)醫(yī)療機構與大藥房部分藥品零售價格不一致。

醫(yī)療機構部分藥品零售價格高于大藥房，特別是全縣實施門診統(tǒng)籌后，參合農民門診就醫(yī)可按20%報銷，但有極少數(shù)藥品在報銷后的價格仍高于大藥房的零售價格。產生這個問題的主要原因有三個方面：一是大藥房與醫(yī)療機構經營體制不一樣，經營方法不同，在不違反國家物價政策的情況下，公立醫(yī)療機構必須遵循固定的藥品加成率，或在確定藥品零售價時必須考慮營運成本，而大藥房由于沒有歷史包袱和社會負擔，經營規(guī)模小，成本低，其可以隨時靈活調整藥品的加成率和零售價;二是少數(shù)大藥房在經營過程中存在惡意競爭現(xiàn)象，將群眾熟悉常用的而本身利潤不高的藥品虧本銷售或保本銷售，有的大藥房將藥品零售定價故意有針對性定的比公立醫(yī)院低，以吸引患者，而將公立醫(yī)療機構不經營的新特藥和保健藥品高價銷售牟取利潤，從而造成醫(yī)療機構藥品價格虛高的假象，如32片江中健胃消食片最低進價5.3元，部分大藥房僅零售5元，而公立醫(yī)療機構都承受不起也不可能虧本銷售;三是縣合管辦檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)村衛(wèi)生室存在藥品價格虛高、不執(zhí)行物價政策、濫劃價等現(xiàn)象，如磨坪鄉(xiāng)宋家山村衛(wèi)生室、梅家河鄉(xiāng)龍王山村衛(wèi)生室、周坪鄉(xiāng)槐樹坪村衛(wèi)生室等。

(三)各醫(yī)療機構部分藥品的加成率不一致。

省物價局《關于嚴格規(guī)范醫(yī)療機構銷售藥品加價行為有關政策的通知》(價工農〔〕145號)中規(guī)定，對我縣縣級醫(yī)療機構定價藥品實行三重控制，即縣級醫(yī)療機構藥品定價不得突破規(guī)定的最高零售價格，也不得突破15%的加價率，實際購進價500元及以上的藥品實際加價額不得超過75元;考慮到縣以下非營利性醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)的實際運行情況，目前政府定價藥品暫不執(zhí)行上述加價率(額)控制辦法，但銷售時不得突破規(guī)定的最高零售價格?？陀^來說，我縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構和絕大部分村衛(wèi)生室的藥品定價都沒有違反國家的物價政策。我縣縣級醫(yī)療機構藥品從進價到零售價的加成率低者僅8%，最高也不超過15%。每個醫(yī)療機構不同藥品加成率也不一樣，主要原因是在現(xiàn)行的管理體制和財政政策下，各醫(yī)療機構為了保發(fā)展、保穩(wěn)定、保運行，在不違反國家物價政策的前提下，都根據(jù)本單位的實際制定了本單位藥品銷售定價政策。由于各醫(yī)療單位經營手段有差異，歷史包袱和經濟負擔各不相同，因此，各醫(yī)療單位藥品的定價都不一致，有的藥品是以相對較低的價格服務于群眾，有的藥品價格則是保證了一定的利潤空間，以保障自身的發(fā)展。雖然公立醫(yī)院在藥品定價上嚴格執(zhí)行國家物價政策，但由于少數(shù)大藥房惡意競爭，有選擇性和針對性地壓低部分常用藥品價格，從而凸顯出公立醫(yī)院的價格過高。

(四)醫(yī)療糾紛為“看病貴”推波助瀾。

當前，醫(yī)療糾紛不僅影響了醫(yī)院正常工作秩序，而且還給醫(yī)患雙方造成巨大的經濟損失和精神壓力，但最終受損失的是患者。醫(yī)患糾紛的增加給醫(yī)生帶來巨大的心理和現(xiàn)實壓力，迫使他們在行醫(yī)過程中，采取愈加循規(guī)蹈矩的治療手段，以防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)生有時適度檢查也是迫不得已，醫(yī)生也要求自保，因為在醫(yī)療糾紛中，他們不僅要受到少數(shù)患者及家屬的人身攻擊，而且，如果醫(yī)生有醫(yī)療責任的話，醫(yī)院將根據(jù)責任大小扣發(fā)其工資和獎金。現(xiàn)在每個醫(yī)生都被醫(yī)療糾紛纏怕了，在行醫(yī)過程中他們往往求穩(wěn)怕誤，保險保險再保險。病人在醫(yī)院接受治療是被動消費。少數(shù)醫(yī)生的防范心理會迫使他們對許多介于合理與不合理之間的檢查、用藥、治療等采取保守療法，少數(shù)醫(yī)生有時會不顧患者的承受力而超范圍檢查、用藥、治療，以防發(fā)生醫(yī)患糾紛或打官司時的舉證倒置之需。這無疑會增加患者的醫(yī)療費用。醫(yī)療糾紛后患無窮。少數(shù)患者無理取鬧，不通過正常程序依法依規(guī)解決醫(yī)療事故或非醫(yī)療事故的爭議，盡管或多或少地得到了一點賠償或補償，但卻使更多的患者承受其后果。由于醫(yī)療糾紛讓醫(yī)生在行醫(yī)中產生防范心理而采取穩(wěn)健保守療法，因此，使其它少數(shù)患者在看病就醫(yī)的過程中，在一定程度上被迫增加了一定的醫(yī)療費負擔。

我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行具有一定福利政策的社會公益性事業(yè)。我縣公立醫(yī)療機構的收入來源主要包括醫(yī)院的業(yè)務收入(含藥品的差價收入)、政府財政補貼收入、經營性收入等。但醫(yī)院最主要的收入還是業(yè)務收入(包括藥品差價收入)。政府財政補貼對醫(yī)院來說雖然少但相對穩(wěn)定，一般占醫(yī)院總收入的5—8%，醫(yī)院主要是靠組織業(yè)務收入來確保醫(yī)院運行。由于各級政府對衛(wèi)生投入不足，現(xiàn)行的財政定項補助政策只能解決醫(yī)院在職人員的“四金”(職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金)，而大部分的在職人員工資福利、醫(yī)院運轉經費和發(fā)展建設經費等，只能靠醫(yī)療機構“創(chuàng)收”解決。例如，年縣人民醫(yī)院總收入4986萬元，其中，財政撥款313萬元，占總收入的6.28%;總支出4944萬元，其中職工“四金”支出248萬元。由于政府投入不足，醫(yī)院要生存、要發(fā)展，就被迫不斷增加醫(yī)療服務收費和藥品收入?，F(xiàn)行的藥品加成補償機制、檢查按成本收費和項目收費等醫(yī)療服務的定價政策，使藥品收入成為大多數(shù)醫(yī)療機構收入的主要來源，也迫使醫(yī)療機構不得不“以藥養(yǎng)醫(yī)”，其結果必然帶來患者醫(yī)療費用的大幅增加。自1998年以來，國家相關主管部門已先后對藥品發(fā)出17次“降價令”，但為什么老百姓的切身體會卻是藥價越來越貴。究其原因，現(xiàn)行的以藥養(yǎng)醫(yī)體制是造成藥價虛高的重要原因。在目前國家醫(yī)藥體制改革尚未完全實施之前，對解決農村群眾“看病難、看病貴”的問題不能等、不能靠，我們必須結合我縣實際，進一步加強對新型農村合作醫(yī)療藥品的管理，切實有效地降低參合農民看病就醫(yī)的醫(yī)療負擔。為了強化管理，規(guī)范新農合定點醫(yī)療機構的醫(yī)療行為，縣衛(wèi)生局將采取“四統(tǒng)一、一加強”的管理辦法，加強對我縣新農合定點醫(yī)療機構藥品的購銷管理，有效地降低藥品價格：

(一)統(tǒng)一采購配送，降低營運成本。為了減少藥品的流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，我縣衛(wèi)生單位購銷藥品將引進現(xiàn)代物流，推行藥品集中配送。根據(jù)縣藥監(jiān)局《歸縣食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械采購渠道的通知》(食藥監(jiān)發(fā)〔2019〕17號)，我縣縣級醫(yī)院使用的常用藥品按國家衛(wèi)生部規(guī)定，實行統(tǒng)一招標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品在質量、價格、服務同等的基礎上，原則上應就近從我縣藥品批發(fā)企業(yè)采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室所需藥品原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。根據(jù)上述要求，縣合管辦將從全縣藥品批發(fā)公司中選一家負責為新農合定點醫(yī)療機構配送藥品。具體辦法是：1、實行集中采購藥品，由確定的藥品公司根據(jù)各定點醫(yī)療機構的需求集中采購藥品;2、明確采購加成率，醫(yī)藥批發(fā)公司對新農合定點醫(yī)療機構藥品的批發(fā)價必須低于省內同類藥品招標價格的20%左右;3、明確藥品銷售價格，新農合各定點醫(yī)療機構的藥品銷售價格，必須低于國家物價政策規(guī)定的藥品價格10%以上;4、規(guī)定配送藥品，定點藥品批發(fā)公司的供貨占定點醫(yī)療機構藥品采購率必須達到70%以上。醫(yī)療機構確定采購計劃后，定點藥品批發(fā)公司必須在5個工作日內供貨，特需藥品必須在24小時內到貨，凡是藥品成份相同但商品名稱不同的，在同一質量前提下嚴格按照就低不就高的原則進行采購;5、規(guī)定付款辦法，藥品付款必須采取“送二結一”的辦法，即送第二次貨結第一次貨物的款項，壓款不得超過兩個月。醫(yī)療機構惡意拖欠藥品貨款的，由縣合管辦在其相關經費中扣付?？h合管辦隨時對藥品統(tǒng)一配送情況進行抽查和檢查，保證藥品配送工作順利實施。

(二)統(tǒng)一零售價格，確保同質同價?？h合管辦負責確定全縣新農合定點醫(yī)療機構的藥品采購價和零售價。對新農合基本用藥目錄內的藥品零售價，縣合管辦要分劑型、規(guī)格、廠家對全縣統(tǒng)一規(guī)定零售價格。確定的零售價必須低于國家規(guī)定的零售價?？h、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構同一品種的藥品零售價格全縣完全一樣，實現(xiàn)藥品同質同價。

(三)統(tǒng)一對外公示，接受社會監(jiān)督?？h合管辦統(tǒng)一制定藥品零售價格公示表，不管是縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，還是村衛(wèi)生室的藥品價格都要按照縣合管辦統(tǒng)一制定的零售價標準上墻公示，接受社會監(jiān)督和參合群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一加強管理，規(guī)范經營行為?？h合管辦對全縣新型農村合作醫(yī)療藥品管理負總責。凡是違反縣合管辦對藥品的定價政策和標準，擅自增加參合群眾醫(yī)療負擔的村衛(wèi)生室，經警告不改的，取消其新農合定點醫(yī)療機構的資格;凡是違反縣合管辦對藥品統(tǒng)一管理辦法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經警告不改的，縣合管辦將其錯誤行為報縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局將根據(jù)情節(jié)輕重，追究該單位主要負責人的責任。

(五)加強藥品監(jiān)管，確保市場秩序。縣合管辦要聘請縣、鄉(xiāng)藥品價格監(jiān)督員，對全縣新農合定點醫(yī)療機構的藥品價格進行監(jiān)督檢查，并在各醫(yī)療機構設立舉報箱，公布舉報電話。局醫(yī)政股和縣衛(wèi)生監(jiān)督局要積極配合縣物價局和縣藥監(jiān)局開展藥品市場整治，嚴厲打擊無證經營藥品和超范圍經營藥品的違法行為，任何新農合定點醫(yī)療機構不得向藥品生產經營企業(yè)和個體藥商提供營業(yè)場所、租用柜臺，對于惡意競爭、擾亂市場經營秩序的行為要給予嚴厲打擊，對于違背物價政策，隨意抬高藥品價格的行為要嚴厲處罰，使我縣新型農村合作醫(yī)療真正解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。

農村群眾飲水報告篇七

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關情況介紹?，F(xiàn)將調查了解情況報告如下：

近年來，縣委縣政府高度重視農村飲用水安全工程建設工作，把它作為政府強化對農村公共服務的重要任務，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質達標”的要求，制定相關的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設鎮(zhèn)村管道xxkm，村內管道xxkm。

1、建立健全機構，農村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來把解決農村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責任書。20xx年省委省政府對農村飲水安全工作提出了新的目標要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農村飲水安全工作也作了專項部署，成立農村飲水安全工程建設領導小組，由縣長任組長，相關成員單位各司其職，加強協(xié)調與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標的順利實現(xiàn)。

2、切實真抓實干，農村飲水安全工作取得顯著成績。

農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點，關注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農村供水項目，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程?！笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_的xx個行政村xx萬人飲水安全任務。同時縣水利部門從接管農村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理，工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。

3、嚴格項目管理，保證農村飲水安全工程順利建設。

農村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質量。

4、目標任務明確，全力以赴新一輪農村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農村飲水安全工程，省各有關部門相應出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85%以上；農村居民區(qū)域供水入戶率達xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設計院編制完成《xx縣農村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標任務，逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設及相應的資金投入，為新一輪農村飲水安全工程建設做好了必要的前提準備。

1、農村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農村飲水安全現(xiàn)狀調查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經解決供水問題的`村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產的發(fā)展、生產用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設計供水能力已顯不足，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后。二是農村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)。有嚴重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農民生活的垃圾、污水，農藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實施新一輪農村飲水安全工作步伐。

新一輪農村飲水安全工程意義重大，任務艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農村飲水安全工程，涉及面比以往大，領導力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應?？h政府要盡快提上議程，設立高層綜合協(xié)調機制，出臺有關政策，明確相關部門工作責任，協(xié)調部門間關系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進行擴建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農戶安全飲用水的入戶率，初步構建全覆蓋的農村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法。

二是抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。結合村莊環(huán)境整治和示范村建設，開展農村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴格控制污染物排放?？h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農村飲水安全工程的長期效益。

要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制?？h政府及水利部門要進一步強化管理，出臺專門的農村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設、管理、運營行為，協(xié)調好水廠所有者、經營者和農戶用水的利益關系。要進一步健全管護機制，建立健全工程維修、養(yǎng)護、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴明、責任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要加大供水管網和供水設施維護投入，及時改造老化、破損管網，確保管網暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進一步做好水質定期檢驗和監(jiān)測工作。

建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進行常規(guī)指標檢測，定期請有關部門進行水質全面檢測，建立農民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農村飲水安全工程水質檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務培訓，提高供水隊伍素質和安全責任意識，做到未經處理的水不進戶。做好供水設備檢修工作，定期清洗制水設施和清水池，做到文明生產和整潔美觀，確保供水質量。

農村群眾飲水報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀和特點。

揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。

二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。

三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。

文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。

二、存在的困難和問題。

我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。

抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。

（三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。

（四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。

三、意見和建議。

報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。

（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。

源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。

一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀。

全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用，其中：xx年冬天凍層深度達到2.6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

二、存在的問題。

（一）部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農村居民健康觀念滯后，制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。

飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設計、施工或土質問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。

三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議。

依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

的組織管理工作。

三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質量，方便群眾生產、生活。

四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。

總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。

數(shù)超過800萬之多?？梢姡嬎踩珜ΡＵ虾吞岣呷嗣袢罕娊】邓胶蔚戎匾?。

為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經驗，提出了建議。

我縣農村常駐人口22.4萬人，農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質情況不容樂觀，部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。

xx年至xx年建設飲水安全工程x5處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程31處，xx年建設飲水安全工程49處，xx年建設飲水安全工程35處，xx年建設飲水安全工程17處，xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質鐵錳超標。

截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。

截至目前，全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。

配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達到2.6米，使管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金x處；水質鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件，既要滿足當?shù)剞r民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工。

程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質量。

一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。

內容僅供參考。

農村群眾飲水報告篇九

實施農村飲水安全工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量，加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序，近日，我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農村飲水價格進行了一次專題調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個行政村(16個社區(qū)居委會)，總人口194415人，其中農村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農村人口飲水安全共解決xx人(含農村學校xx人)，建設集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬噸/日，農村飲水安全普及率達到61%。實際完成投資xx萬元，其中中央預算內資金1400萬元，省級配套xx萬元，縣級配套31.21萬元，群眾自籌xx萬元。xx年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村11所中小學2286戶xx人飲水不安全問題，完成投資605萬元。

調查中，我們了解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價情況，包括農村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水戶用水量低，管網長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經營管理舉步為堅是普遍反映的問題。

調研發(fā)現(xiàn)，在農村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價格部門監(jiān)管農村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農村飲用水安全工程以來，從未對農飲水價格進行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農村飲水價格偏低。據(jù)調查，全縣農村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。

4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。

從調查的情況來看，農村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：

一是供水成本過高。調查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認識偏差。我縣農村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的'農民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監(jiān)督缺乏。農飲水工程加壓站、入戶主管網等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質量的有效監(jiān)管，農飲工程建設質量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調查，我縣村組飲水安全工程的管網平均漏損率在35%以上。管網老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關部門對農村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性，相關政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。

農村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農村飲用水價格監(jiān)管：

1、合理確定水價，補償經營成本。農村飲水安全工程建設自xx年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。

2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負擔?？紤]到農村用戶經濟承受能力，在目前農村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。

3、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農村飲用水價格的高低，不僅關系農民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產經營狀況的調研和監(jiān)管。