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總結是對自己成長軌跡的記錄,可以幫助我們更好地認識自己的成長和變化。特別關注自己在學習和工作中取得的成果和進步。以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇一
**村有3個村民小組,面積平方公里,可耕地畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,2022年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧樱訌妼W習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨xx大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打實地進行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪民情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關系,也和當?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6--7米,寬米左右,高米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到**村各個組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方式方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;。
4、建設當中的安全問題;。
經(jīng)過研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉,確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
現(xiàn)目前就**村而言,高爐組,**組,上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成,其中高爐和**兩組的石沙已運到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。
(六)、加強學習,積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設的需要,它更關系著我們當合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義“從群眾中來,到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領導尤為重視。2022年3月20日縣委組織部組織了權限94名“駐村干部培訓大會”,4月16日縣委政府又組織了關于美麗鄉(xiāng)村建設和兩個硬化工程的“**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會”。同時院領導多次下到駐村點了解工作開展情況,并對駐村工作提出要求和指導。
三、現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
馬克思說過:“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠然,在實地駐村工作中,也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題,就對**村而言,主要存在于以下幾個方面:
(一)、地理形勢及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟基礎薄弱,種植和養(yǎng)殖結構單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來,出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個**村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中,村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個問題,平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒拢荒芤孕∷氐男问浇鉀Q一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水,變只能是“望天吃飯”,無計可施。
(五)、大多青壯年均外出務工,留在家的大多是中老年人,這使得**村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。
在走訪過程中,有一59歲的中老年人楊朝風,因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動力有限,實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇,**村勞動力不足總人口的三分之一。新生兒的不斷增加,可耕地面積在逐年減少,年齡結構比例嚴重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動力占總人口40%,獨居老人占總人口的10%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、**村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認知程度相對靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點文化的年輕皆外出務工。經(jīng)過統(tǒng)計和調(diào)查,**村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難,同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。
(七),政府投入不夠,特別是資金、項目和指導性技術投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導性思路,無實際速效的路子和實物。
這點在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛問些問題,譬如:“這次你們下來帶來了多少錢啊”?“我們村已經(jīng)搞過很多次種植了,但是基本上都沒有成功,你們看有什么好的路子,關鍵是政府能給多少錢支助我們”?再有就是“路何時修通”?“吃水問題到底什么時候解決?”……這些都是老百姓最為關心的問題,也是老百姓最為切身急需解決的問題,我們往往回答起來比較困難,原由對于駐村干部而言,這些問題,不是我們個人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復。
四、原因分析之淺見。
上訴困難不單單只限于**村,甚至對于中國西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成,與地域分布,經(jīng)濟水平,政治歷史都有一定的關系。要解決起來,不可能起到立竿見影的作用,只能循序漸進,統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對我所駐的村來說,大致原因有以下幾點:
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性,某些地方很少積極思變,主動圖謀發(fā)展;。
五是對于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;。
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕,效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段,經(jīng)驗少,困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動,發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。
五、幾點建議和想法。
針對上述存在的困難和問題,雖然各級黨委政府高度重視,采取多種措施進行調(diào)整,如鼓勵發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理,加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導致**村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌,并不是一朝一夕之事,必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研,反復研究,制定出切實可行的解決方案。結合該村實際理出幾點發(fā)展建議,供相關部門參考:
(一)、對土地進行整合與規(guī)劃。
揩產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時有助于生態(tài)的恢復和保持?;蚬膭町?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木,同時加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
(二)、轉移剩余勞動力,鼓勵部分青年外出學藝,增強創(chuàng)業(yè)意識,提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉移,通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術知識的講解,提高外出務工人員的各項技能,這樣外出務工人員能夠很快的適應新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題,加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展,還使務工者開闊了眼界,掌握了信息,學到了一定的技術?;卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟,既解決了剩余勞動力就業(yè)問題,也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。
(三)、加強義務教育,特別是加大目前“??剌z學”的工作力度,提高全村受教育水平。
**村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來,開展九年義務教育,在國家政策下,各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學,如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學費,供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度,從不引起重視,導致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個輟學兒童,將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓,狠抓,實抓,加大宣傳,加強力度。
(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),帶動全小組致富。
轉移農(nóng)村剩余勞動力,鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險峻難以種植糧食,針對這樣的情況,下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。
(五)、多方協(xié)調(diào),整合資金,及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。
炕通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會到**鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間,由于道路崎嶇,坡陡險峻,進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題,村民們也很苦惱,如今物價飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。
吃水用水困難也關系這一個人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中,經(jīng)常看見大多村民以人背馬駝的方式到很遠的地方去取水,加上較為惡劣的地理條件,增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題,仍希望各級政府引起重視,應再接再厲,加大力度地切實解決這一問題。
(六)、政府主導,下派干部駐村,聯(lián)系相關企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,對農(nóng)村進行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來結合農(nóng)村大量的土地,而來可利用大量的農(nóng)村勞動力,三來可處理一部分農(nóng)民外出務工的情況,四來帶給農(nóng)村技術和資金,帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督,加大投入,給駐村干部多一些鼓勵和支持,提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來,同時加強監(jiān)督,要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題,緊緊抓住國家xx大會議精神的契機、全市科學發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務的工作實施,結合客觀實際,在各項政策的幫扶下,團結全村及其一切力量,發(fā)展相關民生工作,切實改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉型,推動跨越,為全面建成小康社會而共努力!
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇二
統(tǒng)觀__市工商銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行近期開展消費信貸的狀況,具有以下特點:
(1)以住房為主的消費信貸業(yè)務起步較早并不斷完善,其他業(yè)務正逐步展開;
(2)總的講消費信貸業(yè)務雖有進展,但量小,拓展狹窄;
(3)各行依據(jù)擴大內(nèi)需的要求,均在加緊設計新品種,制訂新制度、新辦法,隨之銀行之間也進人了一個新的競爭階段。
(一)當前開展消費信貸的難點。
1、各層次居民收入的不確定性。__市的人均收人水平雖然在全國各城市處于前列,但收入的分配差距極大。高收入階層的消費具有工作性消費的性質(zhì),如買得起私車的人有公車坐,有錢作觀光旅游的人往往有機會作商務旅游等;中等收人階層是最具消費信貸潛力的消費者,但受公務員制度改革、國企改革等因素影響,未來收入具有不確定性,購買福利房、微利房挖走了一部分收人,一般耐用品購置則無需貸款也能消費,高檔消費品如汽車雖然極具吸引力,但養(yǎng)車費使貸款購車者望而卻步;而低收入者為了生存和預防動機,極少考慮進行貸款消費。
2、未來預期因素的影響。近幾年盡管銀行利率一降再降,居民儲蓄存款增幅卻一增再增,而相反,消費增幅卻低谷徘徊。住房改革、教育收費制度即將實行,都增加了人們的支出預期,再加上物價不斷回落,人們買漲不買跌,持幣待購,更不會熱衷消費貸款。
3、消費者資信度難把握。我國目前尚未建立個人信用制度,即沒有對自然人進行身份證明;個人賬戶、收人來源、個人可支配收人、用于抵押的資產(chǎn)以及信用狀況記錄等,沒有相應的評信制度。我國還沒有實行存款實名制。家庭財產(chǎn)登記制、個人財產(chǎn)破產(chǎn)制,更沒有個人資信狀況適用等級的專業(yè)信用認定機構,銀行花費大量的時間也很難掌握消費者的信用狀況。在此情況下,消費信貸必然受到一定的限制。
4、貸款保證難落實。現(xiàn)階段尚缺乏個人消費信貸擔保制度。各商業(yè)銀行為了保證資金安全,減少貸款風險,通常要求對申請人實行擔保制度。銀行一般不向也不敢向無擔保的消費者提供消費信貸,消費者在申請消費信貸時很難找到滿意和有效的擔保形式。
5、資金流動錯位。住房、汽車高額消費信貸業(yè)務數(shù)額大、期限長、客戶分散、利率固定,而商業(yè)銀行的資金來源主要是短期資金。發(fā)達國家一般采用資產(chǎn)證券化來解決流動性問題,對住房金融普遍采取的是抵押資產(chǎn)的證券化。在我國目前信貸資產(chǎn)尚不能實行證券化的條件下,商業(yè)銀行從自身利益出發(fā)開展消費信貸的積極性顯然是會受影響的。
6、相關法規(guī)不健全。我國關于信貸方面的法律、法規(guī)有《擔保法》、《票據(jù)法》和《貸款通則》等,這些法律法規(guī)是針對生產(chǎn)性貸款而立的,針對消費性貸款的法律法規(guī)尚屬空白。所以,在消費信貸回收過程中,一旦出現(xiàn)貸款本息回收困難、涉及到擔保保證的履行、抵押物的處理、質(zhì)押品的拍賣等問題,缺乏強制性的法律保障,實際操作中極為困難。
7、人們陳舊的傳統(tǒng)觀念。開展個人消費信貸最大的障礙來自于人們的消費觀念。勤儉持家,量人為出,不可“寅吃卯糧”一向被視為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有當大多數(shù)人逐步擺脫植根于國人心中的傳統(tǒng)消費觀念時,消費信貸才能迎來一個燦爛的春天。
開辦住房按揭業(yè)務中的一些問題:
(l)商品房價格居高不下,樓市交易清淡。近幾年__市商品房市場一直處于疲軟狀態(tài),但新樓盤仍不斷推出,房屋空置呈逐年遞增態(tài)勢,價格卻始終在高位運行。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,__居民的儲蓄存款持續(xù)增長,顯然形成強有力的住房消費有效需求,價格與供求關系發(fā)生嚴重的背馳,說明廣大市民住房商品化的外部經(jīng)濟環(huán)境并未形成氣候。在這種條件下,加大力度開辦大量的樓宇按揭業(yè)務,銀行承擔的風險較大。
(2)國家對房地產(chǎn)開發(fā)市場的宏觀調(diào)控薄弱。從近幾年__房地產(chǎn)開發(fā)市場來看,豪華住宅、別墅、高層復式樓盤占了相當大一部分比例,普通住宅樓盤相對較少,房地產(chǎn)信貸資金的配置并不合理,造成了社會資源的巨大浪費。
(3)住房按揭業(yè)務抵押物處理困難。根據(jù)我國目前的法律和社會環(huán)境,按揭申請一旦違約,處理抵押物將成為銀行非常棘手的事情。如果違約人與銀行合作,可以通過在房地產(chǎn)中介機構掛牌銷售和轉接形式解決,但目前違約人往往不愿采取以上方式,只有通過法院裁定后進行拍賣,以此種方式處理,時間長、拍賣費昂貴、透明度低,銀行費時費力,還可能達不到保全資產(chǎn)的目的。
(4)房屋產(chǎn)權交易缺乏渠道。在辦理按揭業(yè)務中,個別銀行遇到開發(fā)商在沒有繳清地價款的情況下,國土局頒發(fā)了預售許可證,銷售的住房不能辦理房地產(chǎn)證,致使銀行不能有效行使抵押權。一般銀行在辦理二手樓按揭中,也尋找不到一個正常的渠道來進行交易房屋的產(chǎn)權查詢,給工作帶來很多困難。
(5)業(yè)主個人收人的調(diào)查操作難度較大。第一還款來源是保障信貸資金安全的根本。但在樓宇按揭業(yè)務的實際操作中,因目前還沒有推出個人資信評估體系,信貸人員很難準確地了解按揭申請人的實際收入,單位出具的收人證明常常大大背離行業(yè)的平均水平,使銀行無法認定其真實性。
(6)不法開發(fā)商試圖利用虛假按揭套取銀行資金,造成銀行信貸資產(chǎn)潛在風險。
(7)房屋按揭利率偏低,影響了銀行開辦業(yè)務的積極性。人行進一步降息后,樓宇按揭利率低于(至多等同于)同期限檔次貸款利率,由于樓宇按揭業(yè)務繁瑣,牽制了信貸人員的時間和精力,又不允許銀行收取合理費用,基層行出于自身考慮,開辦業(yè)務的積極性不高。
(二)進一步發(fā)展消費信貸的機遇與啟示。
通過對__市各階層的現(xiàn)有消費信貸狀況及他們現(xiàn)在與未來對消費信貸的需求、銀行選擇、信貸項目、利率以及風險控制等進行分析,在關于消費信貸主體的選定及對消費信貸的認識、關于消費信貸項目的選擇、關于貸款額度、利率及信貸工具與手段的選擇、關于風險控制手段的選擇四個方面進行調(diào)查,調(diào)查所得的分析結論是:
1、銀行開展消費信貸的空間相當大。消費信貸同儲蓄一樣,本應是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要業(yè)務,提前消費和推遲消費都是消費者從事消費活動的一種正常選擇。但長期以來,我國商業(yè)銀行則僅僅為消費者提供一種選擇,即推遲消費,而沒有提前消費,這也是我國發(fā)展消費信貸所,面臨的真正困難之一,即得不到消費者的認同和熱烈響應。在調(diào)查中__%的消費者沒有從銀行申請消費信貸的經(jīng)驗。
2、正確認識銀行發(fā)展消費信貸的風險。從理論上講,自然人或家庭作為社會的基本細胞,既是社會財富創(chuàng)造的基本因素,也是社會財富消費和擁有的基本主體。這種社會的基本細胞和基本主體,向銀行申請消費信貸顯然比企業(yè)要安全得多,由此銀行消費信貸投資風險也小得多,原因是法人企業(yè)所負的僅僅是有限責任,而自然人和家庭則是無限責任,自然人或家庭是最具有能力承擔法律民事責任的主體。從現(xiàn)實上講,我國消費者與國外消費者大相徑庭,在消費的擴張方面顯然要謹慎得多。我國消費者在從事現(xiàn)在消費時一般會仔細盤算,很少有消費者會實行赤字消費;在從事未來消費時,則大都會充分考慮到自己的償還能力,并留有較大的余地。
3、銀行應該強化對發(fā)展消費信貸的宣傳力度。在這次問卷調(diào)查中,令人吃驚的是,即使在文化層次和個人素養(yǎng)趨高的__,對消費信貸有所了解也只占被采訪者的20%。我國許多消費者由于從來沒有申請消費信貸,對消費信貸的知識少得可憐。消費者在從事消費活動時往往只從自己的收人范圍來從事消費計劃,造成我國商業(yè)銀行開展消費信貸業(yè)務經(jīng)驗不足,商業(yè)銀行發(fā)展消費信貸的空間大大受到限制。
4、__消費者有從事消費信貸的沖動和需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有__%的人表示在現(xiàn)在或將來需要消費信貸,消費者有消費信貸需求,是商業(yè)銀行發(fā)展消費信貸的基礎條件,要做的便是如何將這些對消費信貸需求的愿望轉化為現(xiàn)實。
5、簡化消費信貸運作程序。消費者普遍感到申請消費信貸的手續(xù)十分繁瑣。這就要求我國商業(yè)銀行應該大力借鑒國外經(jīng)驗,真正簡化開展消費信貸的申請手續(xù)和申請程序,讓大多數(shù)有償還能力的消費者感到在條件許可情況下很方便取得消費信貸。
6、積極拓展消費信貸領域,銀行目前開展消費信貸的領域太窄,方法不靈活。消費者的消費領域十分寬廣,既有精神消費,例如教育、旅游觀光等,也有物質(zhì)消費,例如住房、汽車、家庭影院、耐用消費品等,消費信貸拓寬領域的空間很大。同時,應改變銀行只將消費信貸總額貸給開發(fā)商或經(jīng)濟商,再分貸給消費者的作法。
7、銀行應該選擇有效的消費貸款工具手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有__%的被訪者選擇“一攬子消費授信貸款”,只有__%的消費者選擇信貸與消費項目掛鉤方式。另有__%的被訪者首選“信用卡”作為信貸工具,消費者之所以希望選擇這些項目,主要原因是我國目前申請消費信貸手續(xù)極為復雜,申報時間也很長,所以采取這些可以節(jié)省時間和精力的信貸方式,實際上也是降低消費使用信貸的成本。值得一提的是,消費者選擇信貸的這種意愿對銀行從事消費貸款也是有利的,既可以節(jié)約項目評審的時間和花費,也可以節(jié)約技術人力成本和時間,銀行所需控制的僅僅是盡量減少風險。
8、消費信貸的風險控制應多樣靈活。調(diào)查顯示,__%的被訪者認為銀行控制消費信貸風險是必要的,__%的人表示愿意在銀行建立自己的資產(chǎn)信用檔案。我們認為,消費信貸在以財產(chǎn)抵押為主的同時,也可有選擇性地實施信用等級貸款,以使個人消費信貸風險的控制多樣化、靈活化。
9、努力開發(fā)消費信貸的品種。在現(xiàn)有消費信貸項目樓宇按揭、汽車按揭、小額存單抵押貸款、教育貸款、家居裝修貸款等的基礎上,結合特區(qū)居民消費特點,借鑒國際上發(fā)達國家消費信貸的發(fā)展情況,積極完善和開發(fā)二手住房市場抵押貸款、信用卡消費貸款、循環(huán)周轉貸款、特種消費貸款等,并不斷對消費信貸的品種進行創(chuàng)新。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇三
為了響應學校的號召,加強對《xxx思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想概論》課程的學習,我于暑假期間在遼寧省xx市就大學應屆畢業(yè)生的就業(yè)情況及用人單位對其專業(yè)及能力要求情況展開了調(diào)研。調(diào)研以xx市人才交流中心和勞動力市場為基點,多次對xx市人才市場及勞動力市場中的多個招聘單位進行了調(diào)查、走訪,現(xiàn)在就調(diào)研結果進行具體報告。報告涉及當前大學生畢業(yè)生就業(yè)形勢、xx經(jīng)濟發(fā)展及人才招聘情況、用人單位對大學應屆畢業(yè)生專業(yè)及能力要求、面對當前就業(yè)形勢大學生應努力的方向以及社會各界應采取的措施等五方面內(nèi)容。
一、當前大學畢業(yè)生就業(yè)形勢。
大學畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,是現(xiàn)代化建設中一支高素質(zhì)的生力軍。做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作,關系千家萬戶的切身利益,關系國家現(xiàn)代化建設和社會和諧穩(wěn)定。我們黨和各級政府部門歷來都十分重視大學畢業(yè)生的就業(yè)工作。各高校及社會企、事業(yè)單位也都為大學畢業(yè)生的就業(yè)工作做出了巨大的努力。特別是近年來黨和政府在落實和完善已有政策的基礎上,又及時推出一系列有針對性的就業(yè)促進措施,實施大學畢業(yè)生就業(yè)推進行動,全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。如實施“崗位拓展計劃”、“創(chuàng)業(yè)引領計劃”、“就業(yè)服務與援助計劃”等,為大學畢業(yè)生就業(yè)提供了多種渠道和重要保障。同時,大學生的就業(yè)觀念正在出現(xiàn)積極變化,變得更加理性、更加務實。如今,“基層”、“創(chuàng)業(yè)”、“西部”等逐漸成為大學畢業(yè)生就業(yè)熱詞。但是,由于我們國家經(jīng)濟還不夠發(fā)達,去年以來又受到了全球經(jīng)濟危機的影響,再加上人口眾多,連年的高校擴招,大學畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加,僅今年大學畢業(yè)生就達到630余萬人,是xx年前的5倍多,再創(chuàng)歷史新高,加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的,需要就業(yè)的畢業(yè)生超過700萬人,就業(yè)形勢仍不容樂觀。
促進大學畢業(yè)生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,離不開各級政府、高校以及全社會的共同努力,更離不開我們大學生的自身努力。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢,要適時對自己的就業(yè)意愿做出調(diào)整以適應用工單位要求。因此,開展用人單位對應屆畢業(yè)生的專業(yè)及能力要求調(diào)研,有助于我們及時了解用工就業(yè)信息,暢通企業(yè)用工信息與大學畢業(yè)生就業(yè)意愿之間的傳遞渠道,從而達到學以致用,更好的就業(yè)。這對于改善大學生的就業(yè)狀況、落實科學發(fā)展觀、促進我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和提高全社會的和諧程度都有重要的現(xiàn)實意義。
二、xx經(jīng)濟發(fā)展及人才招聘情況。
xx地處遼寧省西南部,北依松嶺山脈,南臨渤海遼東灣,與葫蘆島、盤錦、朝陽、阜新,構成一小時經(jīng)濟圈。xx是中國環(huán)渤海地區(qū)的重要開放城市,是遼寧省五點一線發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),是一座有著xx多年歷史的文化名城,更是一座生機勃勃、蘊含巨大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代港口城市。xx市1985年被xxx和xx批準為甲類開放城市,1987年被xxx批準列入遼東半島對外開放城市,1992年在國家xxx進行的全國城市綜合實力50強評比中居第40位。xx年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)億元,比上年增長,增速位居全省第六位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長。人均生產(chǎn)總值25741元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15386元。全市戶籍人口萬人,城鎮(zhèn)人口124萬人,登記失業(yè)率控制在以內(nèi),市內(nèi)高校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生首次就業(yè)率達到90%以上。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇四
為了全面了解_____局單位文化建設情況,最近我?guī)ьI有關同志到_____局、_____局、_____局等單位進行了調(diào)研,通過座談和現(xiàn)場考察等方式,了解了各單位文化建設的情況,初步摸清了存在的問題,并初步提出了加強和改進單位文化的建議。
一、基本情況。
近幾年,我局不斷重視和加強單位文化建設,在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。
1、思想教育工作常抓不懈。近年來,我局先后開展了“保持xxx員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“xxx精神”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等學習教育活動;開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動;開展了向鄧平壽、謝會貴、崔xxx等先模人物學習活動;開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期,針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點難點問題,我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作,促進了全局各項工作的順利開展。
3、廉政文化建設成效顯著。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作,全局上下以廉政文化進機關、進家庭、進基層、進工地為載體,組織開展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎征集;“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽;廉政文化作品展覽;“唱響廉政歌”歌詠比賽;樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文、“廉文薦讀,讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動,使全局廉政文化建設豐富多彩、貼近實際、扎實有效,營造出了濃厚的廉政文化氛圍。
4、“建家”工作扎實有效。20xx年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標,即:爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題,五年內(nèi)實現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(即:有小活動室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂,基層“職工小家”建設也有了長足的發(fā)展,“三年”建家目標得到實現(xiàn),較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題,促進了基層的和諧穩(wěn)定。同時,各單位因地制宜,勤儉建家,充分調(diào)動單位和職工的積極性,利用有限的經(jīng)費和資源,改善設施,添置器材,堅持經(jīng)常開展活動,“三小”建家目標也提前實現(xiàn),基本做到了海河工會關于“五有”的要求。即:有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經(jīng)常,活躍了職工生活,穩(wěn)定了職工隊伍,增強了基層的號召力、凝聚力和向心力,促進了各項工作的順利開展。20xx年,臨西河務局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽稱號。今年10月,我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進集體”稱號。
5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容,組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動?;謴汀⒔⒘斯らg操制度,開展了“雙健身月”活動,即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”,進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等,豐富了職工的業(yè)余文化生活。20xx年,我局結合局慶組織了“慶祝_____局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術、攝影展覽”,組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術作品展覽,選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎,較好地展示了我局干部職工良好的精神風貌。20xx年,我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。
6、學習型機關建設有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅持開展“爭創(chuàng)學習型單位、爭做學習型職工”的活動,機關、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學習教育計劃,有針對性地對職工進行形勢政策教育,組織開展向先進模范人物學習的活動。為培養(yǎng)機關干部職工的良好學風,營造機關和直屬事業(yè)單位的學習氛圍,20xx年9月、20xx年3月,我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動,為促進機關干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習慣起到了積極的促進作用,初步營造出較濃厚的讀書氛圍。
7、大力開展文明單位創(chuàng)建活動。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向,將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標管理,廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止,全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號,其中_____河務局在今年8月份通過了“20xx—20xx年度河北省文明單位”審查驗收,率先跨入省級文明單位行列。另外,_____河務局等5個單位獲得海委文明單位榮譽稱號。三級局中,有30%獲得市級文明單位稱號,70%獲得縣級文明單位稱號。
二、目前我局單位文化建設中存在問題。
1.對文化建設的認知程度不高,文化建設的自覺性不強。由于認識等方面的原因,我局文化建設整體氛圍不濃,從各級領導的工作來看,不同程度地存在著對文化建設重要性的認識還不到位、抓文化建設的自覺性還不強的問題。特別是在挖掘、開發(fā)、宣傳_____運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作,更沒有積極主動地開展水文化建設。
2.文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差,加之重視不夠、投入不足等原因,高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前,全局系統(tǒng)47個單位只有_____局不久前才跨入省級文明單位的行列,高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠。
3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過去基礎設施條件較差,機關環(huán)境建設跟不上要求,文化建設沒有專項的經(jīng)費投入,文體設施缺乏,創(chuàng)建工作沒有保障。最近幾年,辦公環(huán)境雖有所改善,但受各方面因素制約,文化建設投入不足的問題依然存在。
4.單位之間文化建設發(fā)展不平衡。我局10個二級單位,35個三級單位,各單位內(nèi)外環(huán)境不同,對單位文化建設重視程度不同、投入不同,造成單位之間文化建設發(fā)展不平衡,先進單位和落后單位之間的差距還比較大。
四、加強單位文化建設的建議和措施。
單位文化建設要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本的原則,把人的全面發(fā)展和進步作為最高價值目標,把和諧單位建設作為核心內(nèi)容,把鑄魂、育人、塑形作為基本任務,從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。
(一)提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神,形成單位干部職工共同的價值理念。
_____局系統(tǒng)的各級水管單位,差不多都是成立幾十年的老單位,在長期從事水利建設與管理過程中,逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等。但是,不少單位由于缺乏文化的自覺,對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華,還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步,要強化提煉設計意識,把單位共同價值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設的重要任務。根據(jù)“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神,結合本單位的實際,提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神,并有目的地加強引導和宣傳,使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解、認同,并以此來凝聚人心、激勵斗志。
(二)搞好制度建設,促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉變。
要加強單位的制度建設,促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉變,逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運行體系,用科學有效的制度來規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵機制,通過推行硬性管理、目標管理,強化考核評比及獎懲激勵等措施,使遵守規(guī)章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。
落實制度的同時注重體現(xiàn)人性化,把職工真正當成單位的主人,體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關心人。通過人性化的管理,實現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉變,使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關系,愿意與單位“使命共擔、難關共渡、感情共鳴、利益共享”,主動承擔工作,既能自主管理,又能團結協(xié)作,實現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。
(三)強化學習意識,打造學習型機關。
1、確立先進的學習理念。當今社會,是以知識經(jīng)濟為主要特征的新時代,“知識改變命運,學習創(chuàng)造未來”。學習是進步的根基,學習是提高的階梯。一個人學習掌握的知識越多,本領越大,眼界越開闊,思維越活躍,境界越高遠,人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn)。與此同時,學習的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能,而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育,使廣大干部職工認識到學習的重要性,進一步樹立“全員學習、終身學習、促進人的全面發(fā)展”的學習組織理念,“學習工作化、工作學習化、工作與學習相結合”的學習方式理念,“學習是武裝自己、完善自己、提高自己”的學習本質(zhì)理念,變被動學習為主動學習,變要我學為我要學。
2、豐富學習內(nèi)容。一是加強政治理論學習,學好馬列主義基本原理,學好馬克思主義中國化的最新成果,用先進的理論武裝頭腦,指導行動。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟、法律、文學、藝術、歷史、科技等各個領域的知識營養(yǎng),加快知識更新,優(yōu)化知識結構,做到眼界寬、思路寬、胸襟寬,以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責,大力開展崗位培訓活動。要本著缺什么補什么、干什么學什么的精神,廣泛深入地開展崗位培訓工作,努力提高工作技能和業(yè)務水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向實踐學習,,勤于實踐、勇于實踐,在實踐鍛煉才干,在實踐中成長進步。
3、創(chuàng)新學習的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學習型機關,爭做學習型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動,推動全員學習,促進學習型機關建設。二是舉辦學習報告會,邀請專家、學者講授水利、管理、經(jīng)濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座,提高大家知識次和理論水平,開闊思路和視野。三是舉辦各類學習研討會、演講比賽等活動,推動學習成果共享,達到互相學習、共同提高的目的。四是開展學習成果展示和評獎活動,激發(fā)職工群眾的學習熱情。
4、注重發(fā)揮領導干部的帶動作用。領導干部的學風,對建設學習型機關影響很大。實踐證明,有一個愛好學習、勤于思考的領導班子,就能帶出一支愛好學習、勤于思考的職工隊伍。因此,在建設學習型機關過程中,要著力把領導班子建設成為學習型的領導班子,把每個領導干部培養(yǎng)成學習型干部。領導同志首先要重視學習,帶頭學習,成為學習的楷模。廣大職工也要切實在增加學習的自學性,把學習當作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求,在活動中不但學到真知,達到自我修煉、自我提高的目的。
(四)樹立和諧理念,構建和諧單位。
踐行科學發(fā)展觀,努力構建社會主義和諧社會,必須從單位和個人做起,積小和諧為大和諧。要堅持以人為本,把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內(nèi)容,逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設體制和機制,達到寓諧于教、寓諧于行的效果。
要加強思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,引導廣大人們正確對待自己、他人和公眾,正確對待困難、挫折和榮譽,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),培養(yǎng)樂觀、豁達、寬容的精神品格,以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解,最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強廉政文化建設,努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍,促進懲治和預反腐敗體系的建立。
要加強和改進信訪工作,促進單位的和諧和穩(wěn)定。堅持分級負責、歸口辦理,做好初信、初訪工作,努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài),最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要暢通信訪渠道,保證職工群眾充分表達意愿,發(fā)表意見和建議,保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導向,引導群眾正確履行公民的權力和義務,以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制,把信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強平安單位建設,努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(五)開展文體活動,豐富職工的精神文化生活。
文體活動是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件,因地制宜地建設好職工文體活動場所,如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等,有條件的單位還可建設籃球場、羽毛球場等大型體育場館,為職工開展文體活動的提供方便。
要本著寓教于學、寓教于樂的原則,積極開展豐富多彩的文體活動,特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題,開展文學、攝影、書法、美術、雕刻等文學藝術創(chuàng)作活動,開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動;以水和水域為平臺,開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動,從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中,增強團結,提高素養(yǎng),升華思想,愉樂身心。
(六)加強水文化建設,彰顯水利工程的文化魅力。
水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道(湖泊)、水庫、水閘等水利工程為載體,充分挖掘其的文化底蘊,進一步保護和開發(fā)其歷史文化價值,彰顯水文化的魅力;積極開展水文化研究、水文學藝術創(chuàng)作等活動,創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時,通過水文化建設,拉近職工與水和水利的感情,增強工作的榮譽感、責任感和使命感,并在水文化建設的實踐中,提高歷史文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
(七)推進文明單位創(chuàng)建活動,努力塑造良好的單位形象。
文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設的重要組成部分,是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面,我局_____河務局已走在了全局系統(tǒng)的前列,為_____局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟,他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導思想,實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步,鼓勵各單位以_____局為榜樣,加大文明單位創(chuàng)建工作力度,以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體,達到內(nèi)強素質(zhì),外塑形象的效果。
要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務工作中去,切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式,避免形式主義。堅持以人為本,動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程,使大家在創(chuàng)建真正受到教育,得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系,爭取他們的指導、支持和幫助,為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。克服“重創(chuàng)輕管”的傾向,杜絕“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇五
相對于法官、檢察官而言,作為同樣從事法律實務的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中,書記員只是一個階段,而非一種職業(yè)。在這里,書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此,對于在各級檢察機關中發(fā)揮重要作用的書記員群體,至今仍未有一套相應的管理辦法出臺。而關于檢察機關書記員工作的法律規(guī)定也相當匱乏,僅在《_____檢察院組織法》第27條第一款中有所提及:“各級人民檢察院設書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關事項?!?/p>
針對這一狀況,目前大多數(shù)檢察機關的書記員管理模式均是參照檢察官的標準加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同:首先,對書記員實行分散管理,將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務部門乃至綜合部門,并由各部門的負責人管理書記員日常工作和事務;其次,將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫,將其晉升方向明確地指向檢察官序列,書記員崗位只不過是進入檢察官隊伍的一個過渡性的階段,從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性;再次,檢察機關書記員沒有自己獨立的職務序列,并且書記員職務實行“一刀切”,其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。
而現(xiàn)實中,檢察機關書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作,制作并處理各類公文以及在檢察員的指導下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別,這就需要我們盡快地總結出一套適合書記員群體的管理體制,將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮,而妄想生搬硬套檢察官的管理、運作體制便可一勞永逸的態(tài)度,也勢必會遭遇種種尷尬,凸現(xiàn)一些問題。
二、目前書記員管理體制中存在的問題。
應當承認,原有的檢察機關書記員管理、運行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用,也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入,原來舊的模式已不能適應如今形勢發(fā)展的需要,在實際的運作過程中也出現(xiàn)了不少的問題,需要我們認真面對。
首先,檢察官與書記員權責不清、人員布局不合理,影響辦案的質(zhì)量和效率。
隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升,各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加,工作壓力進一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下,檢察官與書記員嚴格按照各自的職責范圍進行工作則變得愈發(fā)困難,角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔部分原本屬于書記員工作范疇的事務,從而造成人力資源的相對浪費。而同時,一些書記員也不得不勉強應付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來,原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來,同時兩者之間的權責歸屬也愈發(fā)模糊,所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭,其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此,辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證,而且案件一旦出了紕漏,也很難歸責。
其次,檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約,不利于司法公正。
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,但檢察機關內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間,應當建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關系。檢察官作為案件的主要負責人,書記員對其的監(jiān)督制約應是最直接也是最有效的。而在原有模式下,檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關系,在這種關系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務科室的書記員在相應檢察官長期的傳、幫、帶的作用下,檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素,在某種程度上存在著一種所謂的“師徒”關系,這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜,從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利,影響司法公正,更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
再次,書記員工作的積極性難以發(fā)揮,隊伍的穩(wěn)定性無法保障。
檢察機關內(nèi)部對于書記員的具體職責,長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案,聽從檢察官的指揮,工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定,其自身價值難以體現(xiàn)。加之,在當前的體制下,書記員往往將自己的職位視作是擔任檢察官前xxx不得已xxx的過渡,而將目標和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關工作,擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì),另一方面,從物質(zhì)上講,檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應的職級、職稱待遇,而書記員則沒有相應的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以,造成了書記員難以安于本職工作,思想極不穩(wěn)定,容易失去鉆研工作的動力,專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?,F(xiàn)實中,大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務的學習,為向助理檢察員晉升打好基礎,而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓練,難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。所以,雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性,但實際中書記員的工作并未得到足夠重視,書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的發(fā)展空間,因而缺乏安定感,無法激起工作熱情,積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。
也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解,使得這一群體失去了自身應有的活力,并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前,大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官,此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務的同志離開了這一崗位。我們應當認識到,書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的,而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題,同時也會給書記員業(yè)務水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負面的影響。
顯然,傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘,并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以,改革勢在必行。
三、書記員職業(yè)化模式構想。
建立適合自身運作的書記員管理體制,不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端,同時也需要廣征博引,借鑒先進的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度,不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨設立由全體書記員而組成的工作部門來構建書記員管理體制,并同時在這一部門設立書記長統(tǒng)管書記員工作。
筆者認為,借鑒這些做法,在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關于檢務人員分類管理的思路,我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列,考慮到書記員是輔助檢察官工作的,書記員最低職級的設立可以低于檢察官最低職級一級,并且可以根據(jù)書記員職務的特點設立相應的職級:如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務終身制,根據(jù)其工作實績、工齡變化、學歷層次等按序晉升,對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時,針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面,可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設立書記員辦公室,作為書記員的主管部門,其地位與其他內(nèi)設機構平行。書記員辦公室對書記員實行“集中管理和分散使用相結合”的方式。所謂“集中管理”就是,書記員隸屬書記員辦公室,書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一培訓。所謂“分散使用”就是,按照檢察工作的規(guī)律和特點,結合書記員崗位設置,把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來,不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢,即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務工作,保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時,也摒棄了原有模式下的弊端,書記員只對書記長負責,而無需依附于檢察官,書記員同檢察官的工作關系從以往的上下級隸屬關系轉變?yōu)檩o助性合作關系。
當然,建立高效、良好的運作管理體制,也必須有相應的配套制度加以保障。否則,書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。
首先,應當積極推進書記員隊伍的合理化建設。針對現(xiàn)有書記員過少的情況,對書記員隊伍進行適當?shù)財U大,使書記員能夠勝任繁重的工作,并保證工作質(zhì)量。以往檢察機關在招收書記員的時候,常會有意無意地把這些人當作未來的檢察官加以培養(yǎng),因此進人的標準相對較高,如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學畢業(yè)生。這樣做,固然能使檢察機關吸納到人才,但同時也造成了一定程度上人才的xxx高消費xxx。因為在我國現(xiàn)行的體制下,讓這些人固于書記員的職位,顯然不切實際。因此,筆者認為,書記員的任用工作應該實行不同的標準:一方面,設置少數(shù)的書記員職位,將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì),這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔;另一方面,將更多的書記員職位固定,按書記員工作的特點,從大中專院?;蛘呱鐣线M行招聘,以期達到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說,檢察官的職務為他們所難以勝任,因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實上,書記員也只有靜下心來,才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。
因此,合理地設置書記員的職務,正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現(xiàn)書記員職業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。同時,書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設想,可以根據(jù)書記員的不同等級設置相應的行政級別,依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標準。比如,在基層檢察院設置最高到副處級(或正科級)的書記員,享受與級別相當?shù)拇?,使大家意識到,書記員并不低人一等,書記員的職位前途光明,值得為之勤懇敬業(yè),努力奮斗。同時,自副處級以下依次設立相應的級別享受相應的待遇,使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃,從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外,還可設立書記員工作的具體考核標準,制定相應的獎金、補助標準及提升職級的方法等,使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力,從而更好的實現(xiàn)自身價值。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇六
按照總隊黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室4月21日《關于認真學習貫徹國家**局〈關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求的意見〉的通知》的要求,我隊向全體黨員干部印發(fā)了xx___視察蘭考和“兩會”安徽團的重要講話,組織大家系統(tǒng)地學習了xx___的重要講話精神,進一步解讀了xx___在今年3月提出的“三嚴三實”的作風建設要求。具體情況如下:
一、主要認識和體會。
4月10日,我隊就已經(jīng)組織了全體黨員干部觀看了影片《焦裕祿》,并組織學習了xxx4月4日評論員文章《以“三嚴三實”弘揚焦裕祿精神——論把教育實踐活動推向深入》。觀看后大家就如何弘揚焦裕祿精神進行了討論,大家紛紛表示,要以焦裕祿精神作為深入開展教育實踐活動的重要指南,把學習弘揚焦裕祿精神貫穿活動始終,做到深學、細照、篤行。堅持高標準、嚴要求,對比焦裕祿精神找差距,進一步堅定理想信念,踐行根本宗旨,加強道德修養(yǎng),努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。4月21日總隊下發(fā)《關于認真學習貫徹國家**局〈關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求的意見〉的通知》并提出貫徹要求,我隊再次提出系統(tǒng)學習xx___的重要講話精神要求,落實“三嚴三實”的作風建設。
xx___要求廣大黨員、干部做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,是對黨員干部的基本要求,焦裕祿精神與“三嚴三實”的要求高度統(tǒng)一,就在于自我要求的嚴與實,是成就焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑,是成為好黨員、好干部的重要素養(yǎng)和方法。每一名黨員干部,都要積極響應習___學習弘揚焦裕祿精神的號召,順應人民的呼喚,將人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀貫穿于精神世界。廣大黨員干部要以“三嚴三實”弘揚焦裕祿精神,推動第二批教育實踐活動取得實績、獲得實效。
二、立足本職工作,將學習“三嚴三實”重要講話精神和弘揚焦裕祿精神融入****工作。
當前正值我隊開展教育實踐活動查擺問題階段,學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求,不能停留在喊喊口號上,而要把焦裕祿精神,作為一面鏡子對照自己,查找出自己的不足之處。
我隊業(yè)務科室6個,分擔的工作可以說是點多線長面廣,經(jīng)常下基層、進企業(yè),聯(lián)系**點、**戶,需要有“艱苦奮斗”的精神;工作中特別是涉及民生的**,需要有“親民愛民”的精神;面對復雜的市場環(huán)境,在下基層**時,面對老百姓不配合的問題,需要有“迎難而上”的精神。全隊黨員干部表示,一定要認真學習焦裕祿同志密切聯(lián)系群眾的作風,走出機關,走近企業(yè),多一點面對面,要將“常規(guī)工作做精、做細、做實,創(chuàng)新工作出經(jīng)驗、出亮點、出精品”,只有這樣才能真正做到把**數(shù)據(jù)摸實、搞清,為上級部門提供可靠的、高質(zhì)量的**數(shù)據(jù),以實際行動,切實轉“四風”,落實“三嚴三實”。
體現(xiàn)立行立改,我們堅持務實求精、求真,迎難而為,高質(zhì)量地完成了三經(jīng)普個體戶抽樣**工作,做到了群眾路線教育活動與****重點工作同部署、共促進。在**過程中,我隊堅持抓“五環(huán)節(jié)”保障工作高質(zhì)量。緊扣事前準備環(huán)節(jié)-—體現(xiàn)了準備工作充分。隊領導高度重視三經(jīng)普個體戶抽樣**工作,及時成立了以燕澤英隊長任組長的三經(jīng)普個體戶抽樣**工作領導小組及辦公室,結合實際制定了《**市第三次全國經(jīng)濟普查個體戶抽樣**實施方案》,準確核對普查小區(qū)名稱、地址代碼和單位數(shù)量,選派隊內(nèi)業(yè)務和技術骨干參加國家和總隊組織的培訓會議。緊扣業(yè)務培訓---體現(xiàn)了抓關鍵環(huán)節(jié)。召開專門會議對三經(jīng)普個體戶抽樣**工作進行動員,重點培訓pda硬件、數(shù)據(jù)采集軟件的使用和采集流程,講解入戶**技巧和**手冊,確保每位**員都能夠熟練掌握pda的操作流程和**技巧,為高質(zhì)量完成三經(jīng)普個體戶抽樣**奠定了基礎。緊扣抽樣技術環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了抓基礎。根據(jù)普查小區(qū)樣本數(shù)量合理制定工作計劃,對經(jīng)營同類商品的農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場,嚴格按照規(guī)定抽選**樣本,保證代表性;安排專人負責pda的程序安裝,普查小區(qū)地圖、底冊和制度的推送,溝通總隊督導組技術人員,在**過程中隨時為pda設備正常使用提供技術支持,解答遇到的各種疑難問題。緊扣現(xiàn)場**環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了務實抓規(guī)范。積極聯(lián)系溝通抽中普查小區(qū)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,取得支持與配合;各分管領導分別帶隊,抽調(diào)經(jīng)過專業(yè)培訓的**員現(xiàn)場入戶并取得**數(shù)據(jù);規(guī)范**流程,針對不同行業(yè)特點,采取不同詢問方式,贏得**對象的支持和配合;在數(shù)據(jù)采集過程中先利用入戶**手冊進行登記、審核和評估,確保數(shù)據(jù)完整無誤后再進行pda錄入上報。緊扣數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)----體現(xiàn)了求真求實。對現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù),普查員先進行初審,對異常數(shù)據(jù),特別是虧損樣本,詳細詢問原因并如實記錄,確保上報數(shù)據(jù)符合客觀實際;數(shù)據(jù)上傳平臺后,由專業(yè)人員及時將平臺數(shù)據(jù)與底冊記錄進行比對,積極做好**單位查遺補漏,嚴格按照總隊時間節(jié)點進行審核驗收,填寫澄清說明,上報問題記錄表。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇七
我來到涪陵區(qū)第20中學進行為期2個月的美術教育實習。在學校領導和各位老師的幫助下,我完成了由學生向老師的華麗轉變。這一路走來頗多留戀,諸多感慨。在實習期間,我既是學生又是教師。作為學生,我虛心求教,不恥下問;作為教師,我兢兢業(yè)業(yè),陪感驕傲。我付出了很多,也收獲了很多。同時,我還在實習期間做了一次深入的調(diào)查工作,是針對涪陵20中美術高考班而言的。為了得到教師和學生的真實想法,我費了一番心思,最終的調(diào)查結果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。
涪陵20中的教學重點是音體美以及日語班。所以,他的教學模式便注重在藝術高考。因為我實習的事美術高考班,所以我只針對美術這一塊調(diào)查。調(diào)查形式是文化調(diào)查,根據(jù)交談內(nèi)容來獲得調(diào)查結果。
我隨機問了高三數(shù)個同學,也問了我的指導老師,同時了解了一下高一高二的美術課模式。下面我將總結三點,這三點是我調(diào)查中的主要問題。
一、高中美術教育課程設置不合理。
高一高二的美術課為欣賞課,高三美術為專業(yè)培訓。不少學生認為時間根本不夠,雖然高一高二每周末可以畫畫素描,但只是興趣,并不以高考為目的。而到了高三,才分出藝術班和文化班,多數(shù)同學認為這樣半路出家,太過荒唐。而我看重的問題卻是,美術專業(yè)學生和老師,沒有一本相應的由教育局認可的專業(yè)書籍教材。本校三個美術高考班,用的是完全不一樣的教材,而這些教材也都是一些個人出版的,自己畫風味道太濃,不利于教育。不過,綜上所述,最大的為題還是學校對美術訓練課程安排上的失誤。想一手抓專業(yè),一手抓文化,兩手抓,兩手牢,這樣的安排導致文化老師和專業(yè)老師兩邊對學生施壓,學生成了夾心餅干,爹不親娘不愛。每天為了完成老師們布置的文化作業(yè)和專業(yè)作業(yè)天天都要熬夜到2點左右,白天的兩節(jié)文化課便成為了他們補覺的時間。這是我調(diào)查中最嚴重的問題。
二、美術高考制度及考試方式不合理。
近幾年來,美術高校盲目擴招,使美術考生急劇增多,為了減輕考生的負擔,很多省份實行了藝術類專業(yè)統(tǒng)考,但還有一些省份沒有實行統(tǒng)考,即使實行了省內(nèi)統(tǒng)考,其成績也不被省外院校所采用!這應該是一個值得大家深思的問題。美術高考方式也越來越趨向簡單化,很多美術高校為了省事和減少考試費用,大多數(shù)學??寄瑢?、畫照片。因此,出現(xiàn)了很多考生只會默寫而不會寫生、只會畫頭像而不會畫靜物、只會畫照片而不會畫模特等現(xiàn)象。而20中的高考班同學,全部采用默寫教學,就算有靜物擺在那里,也只是看有什么靜物,其他的構圖啊,光源啊全部自行設計。這樣的教學方法不得不引人深思。老師所給出的解釋是在這樣的高考制度下,只有這樣才能保證升學率、本科線。
三、高中美術教育指導思想不正確。
現(xiàn)在的美術,只有差生學,文化成績好的老師不讓學,家長不同意學。學美術已經(jīng)成為成績差的學生考取大學的捷徑了,由于美術高考文化分數(shù)要求低,為了提高升學率,讓成績差的學生學美術也是近幾年來美術考生急劇增多的一個重要原因。而20中,雖然是以藝術類專業(yè)為中的教學,但是高三藝術班的學生,成績都普遍較差。而文化成績相對而言好點的同學,都任堅持文化學習,不走美術這條路。這些便是我調(diào)查所得。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇八
近年來,我局的黨風廉政建設工作,在縣委、縣政府、縣紀委的領導下,以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針,以制度建設和落實為重點,認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實,不斷開創(chuàng)新局面,促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強領導,明確責任,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
一是認真研究,及時安排部署黨風廉政建設責任制工作,成立黨風廉政建設領導小組及辦公室,與各股室負責人簽訂責任書,認真分解細化,明確職責,分解到人,層層抓落實。二是進一步完善責任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況,結合實際,進一步修改、完善我局黨風廉政建設責任書的內(nèi)容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長,定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處,每年上半年進行責任制工作自檢自查,年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查,寫出工作報告,保證責任制工作的落實。
(二)完善黨風廉政宣傳教育機制,筑牢思想道德防線。
堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動,是提高黨員領導干部政治理論水平,增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障,是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑,是認真貫徹落實黨的xxx精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措,同時也是大力加強和改進黨的作風建設,推進黨風廉政建設的一項具體措施。我局自開展黨風廉政教育月活動以來,領導十分重視此項工作,做到了機構健全,責任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實,確保教育月活動順利開展。
(三)認真執(zhí)行各項制度,加大抓源治本工作力度。
一是嚴格執(zhí)行行政審批制度,結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定,規(guī)范招投標行為,嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
二、基本經(jīng)驗。
(一)建立黨風廉政建設責任目標管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面。
(二)適應形勢,突出重點,嚴格規(guī)范,注重針對性對于不遵守組織紀律,違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領導干部違xxx風廉政建設責任制相關規(guī)定,有以下情形之一的,必須實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,及時上報縣紀委;對一般干部違紀事件,要實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,上報有關單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施。
近年來,我局的黨風廉政建設和斗爭雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題:一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全,不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題,按照省、市、縣關于加強黨風廉政建設的要求,結合我局實際,今后要重點抓好以下工作。
(一)創(chuàng)xxx風廉政教育機制。
一是進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制,自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式,明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標和要求,變“軟任務”為“硬指標”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點。
要使黨風建設和反腐__工作付諸實踐、見之行動、取得實效,真正落實到為民、務實、清廉要求上,當前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要,著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題,進行整改,切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題,有些干部,以權謀私、與民爭利,亂收費、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對此深惡痛絕,對這些問題一定要嚴肅處理。二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上,脫離群眾,對群眾的安危冷暖漠不關心,門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門氣十足,架子很大,服務意識、職責意識很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個代表”的要求,與求真務實的精神格格不入,必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律,擠占、挪用專項資金的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理。
(三)深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實。
我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉,在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創(chuàng)新,為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇九
今年暑假,為了貫徹落實xxx下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”精神,我校團委今年繼續(xù)開展大學生暑假社會實踐活動。在我系領導精心思考和研究之后,旅游管理系社會實踐小分隊于七月六日在旅管系團總支書記陳明老師和輔導員魏老師的帶領下前往洛陽欒川重渡溝風景區(qū)。我們將用所學習的專業(yè)知識對那里繁榮的農(nóng)家樂賓館進行調(diào)查和分析,在學習的同時給予農(nóng)家樂經(jīng)營者相應的幫助;同時也向當?shù)鼐用窈陀慰托麄鳝h(huán)保意識,建設和諧美好家園!
為了使整個活動在短時間內(nèi)迅速有序的進行,我們小分隊經(jīng)過討論分析開展了幾個主題鮮明、有特色的活動:。
一、了解民情,夯實基礎。
活動開展的第一天我們便對當?shù)氐木用穹植己娃r(nóng)家樂賓館的分布進行了統(tǒng)計和分析;同時,我們還和重渡溝景區(qū)管理處獲取了聯(lián)系,并進行了溝通,我們了解到了當?shù)鼐用裨诮鼛啄陜?nèi)生活水平的改善和農(nóng)家樂賓館的繁榮發(fā)展過程。這一活動的開展為我們今后幾天的實踐活動獲取了第一手材料、打下了堅實的基礎。
二、宣傳環(huán)保意識、共創(chuàng)美好家園。
面對著這里的山山水水,我們感覺到了大自然的魅力。她的清秀吸引著八方游客的到來,然而在人們光臨的同時卻又對這里的大自然帶來了破壞,看到了山上的瓶瓶罐罐和一些白色垃圾,我們就更加感覺到了宣傳增強環(huán)保意識的重要性,要讓當?shù)鼐用窈陀慰蛡児餐瑏頎I造和諧景區(qū),讓這里的山山水水永遠的可持續(xù)發(fā)展下去?;顒拥耐瑫r我們還開展了一個環(huán)保簽名活動,給予人們以警示作用。
三、知識進農(nóng)家,農(nóng)民樂開花。
這里的農(nóng)家樂賓館可謂相當?shù)摹胺睒s昌盛”,不過這里的農(nóng)家樂賓館大部分都是當?shù)鼐用袼?jīng)營,所以其內(nèi)部設施和農(nóng)家管理水平都有著很大的局限性。為了使這種局面有所改觀,我們在景區(qū)農(nóng)家樂服務有限公司的陪同下,在老師的指導下,我們利用所學知識向那些經(jīng)營者講述了一些科學的管理水平和一些基礎的內(nèi)部設施知識,談他們感覺受益匪淺,非常高興;同時我們的同學還進行了現(xiàn)場示范。
短暫的七天暑假社會實踐結束的很快,然而活動的每個場面卻深深的印在我的腦海里,雖然是又苦有累的七天,但我覺得這是一次不錯的經(jīng)歷,我又結識了幾位新的朋友,開闊了眼界,從中學到了不少東西也增長了不少才干。
大學生暑假社會實踐,對于我們每一個同學都有著新的感觸:人的一生中,學校并不是真正永遠的學校,而真正的學校只有一個,那就是社會。大學生社會實踐是引導我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式。通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學生樹立新觀念、吸取新的思想與知識。
七天的社會實踐,一晃而過,卻讓我們從中領悟到了很多東西,而這些東西將讓我們終身受用。社會實踐加深了我們與社會各階層人的感情,拉近了我們與社會的距離,也讓我們在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們作為學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂。在那片廣闊的天地里。我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉。
在今后的學習和生活中,我們將擺正心態(tài),正確定位,發(fā)奮學習,努力提高自身的綜合素質(zhì),適應時代的需要,做一個對社會,對人民有用的人。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇十
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來,__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時,也要一些問題亟待加以解決和完善。
一、存在的問題。
1.檔案專業(yè)管理人員缺乏,素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個機構編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少,知識結構不合理,現(xiàn)代科學知識貧乏,高層次的檔案專業(yè)人才較少,這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展,檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠,檔案意識非常薄弱。
登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識,領導對于檔案管理工作重視不夠,投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大,很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求(包括變更、注銷、年檢等各項工作)敷衍應付,能拖就拖,檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴重,管理體制不夠健全。
按照規(guī)定,事業(yè)單位不進行法人登記,銀行將不開設基本帳戶,質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機構代碼證,不能在財政部門領購收費票據(jù),不能到人事部門審核工資等等,但相關部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴格,致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登,或者一經(jīng)登記后就束之高閣,對法人證書每年需要年檢的意義認識不清,孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的;還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更,甚至不只一次,依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記,以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失,不能夠真實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀,無法實現(xiàn)檔案的價值,不能更好地為公眾提供服務。
二、對策及建議。
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提。
要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃,全面提高檔案管理人員素質(zhì),通過專業(yè)培訓、知識更新、進修學習等,提高業(yè)務水平,建立檔案管理人才梯隊,適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務發(fā)展,不斷總結探索檔案管理工作及業(yè)務發(fā)展,全面提高檔案管理人員素質(zhì),推動檔案管理水平的提高。
2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎。
要認真學習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為,高度的責任感,嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的服務思想,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作,加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識,提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持,確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證。
要加強對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度,建立健全相應的監(jiān)管制度,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關制度,使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實與單位同步,真正實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀,實現(xiàn)檔案本身的價值。
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇十一
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經(jīng)濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:。
各類用人單位參?;粳F(xiàn)狀。
近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費萬元.
二、存在的問題與原因。
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參?,F(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性大導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策。
第一,領導重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業(yè)主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監(jiān)督配合,xxx門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心要在社區(qū)、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.
單位內(nèi)部調(diào)研活動總結范文匯總篇十二
在應對體制外資源大量增加、城市社會結構發(fā)生重大變化的過程中,街道黨工委自身也從一個力量弱小的末端,發(fā)展壯大為代表國家權力對多元化的社會進行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講,街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設的背景下,不但沒有弱化,反而有所增強。
適應社會的轉型和變遷,建立在傳統(tǒng)單位制基礎上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎的管理模式轉變。城市社區(qū)黨組織在承擔社會矛盾化解、群眾利益表達、社區(qū)文化培育以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
20世紀90年代以來,隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的全面展開,社會自主性空間逐漸擴大,社會自由流動資源增多,xx城市社區(qū)的社會結構出現(xiàn)了一些新變化和新特點。為此,xx社區(qū)基層黨組織建設在體制和機制上做了許多探索和創(chuàng)新,使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化,社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時,社會角色的作用日益顯現(xiàn),并承擔起重要的社會功能。本文將以xx新區(qū)的xx社區(qū)為例,對社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會角色的嬗變與構建進行分析,為正確認識和理解社區(qū)基層黨組織功能作用,探索更加積極有效的工作機制和方法提供一些參考借鑒。
一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)。
在改革開放以前,“單位”是中國城市社會的基本社會調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中,社會成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級別高低和職能與行業(yè)分布不同,單位被政黨和行政的力量分割成若干個平行林立的管制領域,任何單位都是這一領域中的一個構成要素。
xx街道成立于1986年7月,當時轄區(qū)內(nèi)共有22個居委會,99個企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動遷戶構成,絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工,沒有工作單位的人員很少,也就是說,當時xx街道的居民大都是單位人。在計劃經(jīng)濟時代,單位不僅是他們工作的地方,是獲取合法身份和社會認可的根據(jù),而且是他們的福利待遇和社會保障的主要來源,單位成員主要通過單位參與社會生活和政治生活。
當時,街道總體上仍然是計劃經(jīng)濟的單位社會中一個有機的組織部分,居委會仍然是以單位的模式運作,管理對象主要是沒有正式單位的居民,而退休人員仍屬于原工作單位,同時也被納入街道單位-居委會體制進行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟實體的黨組織,不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級別和類別的機關企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi),駐區(qū)單位和街道之間,也就是所謂條塊之間,僅有極為微弱的關聯(lián),基本上各自為政,各種條條之間更是不相往來。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計劃經(jīng)濟時代單位體制在黨組織建設和城市管理中的主導地位相適應的。
20世紀90年代以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展,城市的社會結構逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè),以及隨之而來的大量外來務工人員和流動人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟企業(yè)的轉制,導致大量的職工脫離了單位,沒有正式工作單位的人愈來愈多。隨著社會福利制度的改革,單位的社會功能逐漸萎縮,單位不再提供住宿、醫(yī)療,教育等社會福利保障,使這些居民對單位的依附關系逐步解體,他們變成了社會人,社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟組織和新社會組織大量出現(xiàn),游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結構之外。同時,隨著城市建設、住房體制改革和商品房開發(fā)的加快,越來越多的居民開始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。
然而,在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無力承擔起體制轉軌和社會轉型需要他們承擔的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務和社會穩(wěn)定的功能。為應對日趨成型的城市多元社會結構給傳統(tǒng)黨組織建設和社會管理模式帶來的挑戰(zhàn),有效地彌補黨組織建設的空白點和社會管理的盲區(qū),xx市先后出臺一系列政策,推進社區(qū)改革。一方面,街道通過建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)事務協(xié)商委員會等機制,提高街道黨組織面對區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面,賦予街道新的事權和管理權力,并實行新的財稅體制,使街道財力逐步增加,提高街道的工作地位。
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