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脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇一
6月份以來,按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研,通過實(shí)地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調(diào)研材料。
鎮(zhèn)屬市郊區(qū),位于市南3公里,幅員面積80平方公里,耕地面積3088公頃,總?cè)丝?6524人,其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個(gè)行政村,65個(gè)村民小組,5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人,其中2017年底已脫貧71戶126人,未脫貧45戶77人;在這些貧困戶中,穩(wěn)定脫貧戶有36戶,脫貧邊緣戶有57戶,深度貧困戶有23戶;低保五保戶101人,殘疾人53人,享受殘疾補(bǔ)貼的41人;2016年以來,為符合條件的31戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。村是省級(jí)貧困村,該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里,幅員面積平方公里,耕地面積4498畝,有4個(gè)村民小組,共410戶、1160人,現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人,其中已脫貧10戶17人,未脫貧9戶24人;在這些貧困戶中,穩(wěn)定脫貧戶有2戶,脫貧邊緣戶有15戶,深度貧困戶有2戶;低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補(bǔ)貼的3人;2016年以來,為符合條件的10戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、2019年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
一、減貧成效。
1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級(jí)貧困村,2017年村的貧困發(fā)生率為。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設(shè)瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質(zhì)安全達(dá)標(biāo);村民用電覆蓋率達(dá)到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通;有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn),貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,2017年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元,村部辦公場(chǎng)所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況、致貧原因,進(jìn)行分類施策,有針對(duì)性地為貧困對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面,整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金,助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶,充分利用好市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門資金,加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場(chǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭(zhēng)取安排村級(jí)項(xiàng)目23個(gè),資金1050萬元,受益貧困人口13850人。另一方面,整合各方力量,形成脫貧攻堅(jiān)合力。積極爭(zhēng)取市幫扶單位的支持,動(dòng)員全鎮(zhèn)通過支部對(duì)接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項(xiàng)目區(qū)提供方磚3000平方米,為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個(gè),為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸,其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元,對(duì)孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等,購(gòu)置了儲(chǔ)物柜、桌凳等用品;新建豬舍50平方米,2017年7月購(gòu)買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭,根據(jù)孟范君家庭院情況,進(jìn)行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項(xiàng)目;為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保,解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)、車費(fèi)和午餐費(fèi)1940元,并爭(zhēng)取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元。為劉長(zhǎng)君、劉士和、孔慶海購(gòu)買大榛子苗共1100棵,共種植10余畝,預(yù)計(jì)三年后開始產(chǎn)果,五年進(jìn)入盛果期,每畝年收入達(dá)4000元以上;根據(jù)劉長(zhǎng)君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿,共投入萬元,為他們修建了制式雞舍,首批購(gòu)買了40多只蛋雞,逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目;我們?yōu)槠渌懔艘还P帳,在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上,飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米、蔬菜,避免大量使用精飼料,每天按照收25只笨雞蛋計(jì)算,年產(chǎn)蛋期按8個(gè)月算,每個(gè)雞蛋按元的銷售價(jià)格,年產(chǎn)值7200元,飼料成本2200元,年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊(duì)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)和“第一書記”的作用,促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。為加強(qiáng)扶貧工作力度,年初對(duì)包保村的扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲(chǔ)銀行、民生銀行等6個(gè)單位,在我鎮(zhèn)建立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個(gè)行政村。今年以來,每個(gè)工作隊(duì)利用雙休日時(shí)間入戶,到每個(gè)貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡,耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺(tái)賬,認(rèn)真做好走訪日志,針對(duì)每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。
二、主要工作開展情況。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中精準(zhǔn)到扶持13個(gè)有貧困人口的村。2017年初,爭(zhēng)取扶貧資金100萬元,實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目,該項(xiàng)目占地面積畝,建設(shè)香菇種植大棚9棟,新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米,辦公室50平方米。目前項(xiàng)目已投產(chǎn),產(chǎn)出香菇3萬多斤,增收3萬余元;今年,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,該公司是2014年3月成立的,注冊(cè)資金3000萬元,公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植,具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的種植、經(jīng)營(yíng)和銷售能力,在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項(xiàng)目基地開始木耳種植,第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國(guó)利2015年創(chuàng)建香菇種植合作社,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下,合作社規(guī)模不斷壯大,解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問題,新建350平方米香菇種植大棚40棟,年種植香菇40萬棒,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。合作社也成為帶動(dòng)貧困戶脫貧的重要陣地,安置了20名有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的貧困戶到合作社務(wù)工,解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初,市財(cái)政撥付非貧困村扶貧項(xiàng)目資金萬元,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會(huì)議、村民代表會(huì)議通過、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),3年為一個(gè)合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,2017年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資金,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保將資金使用到刀刃上,落實(shí)到貧困戶幫扶上,努力增加貧困戶家庭收入,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是鎮(zhèn)財(cái)政一年來投入資金900余萬元,解決了全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,新建文化廣場(chǎng)5個(gè),鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面公里,硬化邊溝3500延長(zhǎng)米,庭院硬化120戶,種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵,全面整治了貧困人口所在13個(gè)村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問題,為2個(gè)村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個(gè)節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個(gè)村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是組織愛心募捐活動(dòng),共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)?!皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想,切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實(shí)效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會(huì)議,針對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個(gè)村,定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進(jìn)展臺(tái)賬,把村、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí),有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度,確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì),培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)增加收入,推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對(duì)象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項(xiàng)目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”,確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議。
(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn);二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,由于勞動(dòng)力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
五、下步工作安排。
一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度》,加強(qiáng)扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù),強(qiáng)化貧困檔案管理。
二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度,指導(dǎo)、督促幫扶工作隊(duì)深入開展駐村入戶幫扶工作,著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題,幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)作法,確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì),培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)增加收入,推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開展電商扶貧試點(diǎn),建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(精編)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會(huì)議精神和沐川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》要求,切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制,確保扶貧對(duì)象得到有效識(shí)別,我鄉(xiāng)召開專題動(dòng)員部署會(huì)議,就進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作進(jìn)行了具體的部署安排?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)開展貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作自查報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況。
海云鄉(xiāng)位于沐川縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民的政府駐海云鄉(xiāng)海云寺街1號(hào),距沐川縣城75千米。轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組,總面積平方千米。末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。
(二)貧困識(shí)別情況。
縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人,貧困村1個(gè),我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè)。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,填寫《扶貧手冊(cè)》,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立檔案資料,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有檔案。
(三)駐村幫扶情況。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔〕11號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。各村組、鄉(xiāng)屬各部門均參與到駐村幫扶工作中,確保貧困戶全覆蓋聯(lián)系,做到工作目標(biāo)不實(shí)現(xiàn),聯(lián)系部門和幫扶責(zé)任人不脫鉤,駐村工作組不撤出。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,開展精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)脫貧情況。
在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶脫貧工作。20實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19。9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27。5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。2017年將全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,著力提高貧困群眾的收入水平和生活水平,計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作,計(jì)劃扶持貧困戶種植茶葉500余畝,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。
在全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會(huì)議后,我鄉(xiāng)庚即成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委副書記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部及村兩委主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組建4個(gè)駐村工作組,分別進(jìn)駐4個(gè)行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定方案。
按照沐川縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府召開會(huì)議充分討論研究,制定了《海云鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)屬相關(guān)部門配合,村兩委具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
(三)層層落實(shí),周密部署。
2017年6月10日召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì),全面安排部署全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。同時(shí),4個(gè)行政村成立了由鄉(xiāng)駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
通過召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。采取“以會(huì)代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶,召開村民小組會(huì)議,為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),基于一些困難群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對(duì)面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與的積極性。
(五)規(guī)范程序,公開民主。
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查,實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別,分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),嚴(yán)格程序、公開公正的工作原則,采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解各戶收入情況,逐戶計(jì)算人均純收入。對(duì)擬定貧困戶由各村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正評(píng)議中出現(xiàn)的問題,及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下進(jìn)村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評(píng)議,鄉(xiāng)審核”的原則,達(dá)到摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽光識(shí)別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
三、存在的問題及建議。
(一)工作經(jīng)費(fèi)不足。建檔立卡工作程序多、資料多、工作量大、時(shí)間較長(zhǎng),雖已安排部分經(jīng)費(fèi),但不能完全保證工作需要。建議縣按貧困人口基數(shù)專門劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),保障工作開展。
(二)工作人員不足。對(duì)建檔立卡工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在基層操作非常困難。鄉(xiāng)扶貧干部多為兼職,工作量大,精力上顧不過來,心有余力不足。
照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、趙橋村概況。
趙橋村隸屬xxx縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人??偢?615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
三、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向xxx三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的`劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)《民盟_____支部_____年工作計(jì)劃》安排,7月25日,民盟_____支部對(duì)_____市_____鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,_____市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對(duì)_____鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、_____水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,與_____鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流,并提出意見和建議,現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、_____鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀。
_____鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè),其中一類貧困村2個(gè)(壇廠村、復(fù)興村),三類貧困村1個(gè)(華陽村);已出列貧困村2個(gè)(立英村、同聯(lián)村)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,_____年脫貧549戶1850人,_____年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動(dòng)力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%;無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
近幾年來,_____鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè),養(yǎng)殖土雞30000羽;發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶,200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶;發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶;養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,年增收萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,規(guī)劃總投資2200萬元,_____年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè),完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元;四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè),集中流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元;五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,發(fā)放特惠貸915萬元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
_____鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路,走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng),利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在_____鎮(zhèn)立英村,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,_____鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀,熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障,黨群上下齊心,農(nóng)戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新,通過引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司,對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動(dòng),建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接,當(dāng)年掛果,次年采收。
3、以短養(yǎng)長(zhǎng),多種經(jīng)營(yíng)。利用_____鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,建立合作社,發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等,讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,又能拿到核桃分成,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
4、利益聯(lián)結(jié),合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo),通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的致富發(fā)展道路。在立英村,個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好_____立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),交天保公司經(jīng)營(yíng),簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年,公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè),需要大量務(wù)工,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí),還能增加短期套作創(chuàng)收;次年開始收果,第三年進(jìn)入盛果期,至第7年,公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定,公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立,公司下決心,農(nóng)民放下心,長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進(jìn)大公司的同時(shí),因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件,鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶(貧困戶5戶)貸款120萬元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng),采取“支部+合作社”模式,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng),效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè);在立英村橋上組魚跳河,利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì),政府投資50萬元,引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶,積極協(xié)調(diào)金融部門,大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè),努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展,有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了亮點(diǎn)突出,全面開花的脫貧工作格局。
四、存在的主要問題。
總體看,_____鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),大膽探索、開拓創(chuàng)新,初步建立了以_____核桃產(chǎn)業(yè)為主,多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展過程中的一些問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝,范文內(nèi)容地圖由于技術(shù)原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發(fā)的母本基地,也只能是重點(diǎn)發(fā)展,剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,開發(fā)空間很大。
2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持,_____鎮(zhèn)共有7個(gè)村,其中非貧困村有2個(gè),涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。
3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大,而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。
4、項(xiàng)目資金到位不足,許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就_____而言,按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)需資金約億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達(dá)7000多為元。
5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?;?jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇四
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實(shí)地查看,對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下:
一、安排部署情況。
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來,市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng),參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
做到了四個(gè)明確,保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確:
一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對(duì)邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了工作隊(duì)成員每到一戶都認(rèn)真對(duì)照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項(xiàng)一項(xiàng)的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
做到了六個(gè)落實(shí),完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實(shí):
實(shí)。在調(diào)查中,對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,拍攝照片留存檔案,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì);四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對(duì)戶表上面的項(xiàng)目,專班人員通過實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對(duì)相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭(zhēng)把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng),幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí),鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況。
通過5天時(shí)間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查,對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
住房結(jié)構(gòu)狀況:
通過走訪和實(shí)地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的74%;石木14戶,占總戶數(shù)的;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的1;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的5。產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的1,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的2,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的6;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
人口勞力狀況:
根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動(dòng)力人口5120人,占總?cè)丝诘?常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?,占勞動(dòng)力人口的3;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?3%。
文化教育狀況:
根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì),目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
民生保障狀況:
針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的25%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的1,涉及1058人,占總?cè)丝诘?;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計(jì)753人,占總?cè)丝诘?低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?。
三、目前存在問題。
根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實(shí)有戶籍人口7293人,其中勞動(dòng)力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動(dòng)力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問題的原因主要有:
一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時(shí),還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?。
文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),還停留在莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)5,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的1,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因?yàn)榫幼∥恢闷h(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無意義,不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計(jì)432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的;2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的22%;3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運(yùn)送成本較高,特別是二次搬運(yùn)成本高于成本價(jià),挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點(diǎn),例如百?gòu)R、長(zhǎng)河部分村組,都屬于大于30坡地,無法找到合適的居民點(diǎn);5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個(gè)方面,總計(jì)609戶,占總戶數(shù)37%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):
一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動(dòng)力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少民生保障不足。近年來,各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例,但一遇大病,個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
項(xiàng)目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金,沒有有效帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,兩峪鄉(xiāng)爭(zhēng)取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè),項(xiàng)目資金21萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面,但由于資金額度小,項(xiàng)目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。
時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計(jì)3273人,占總?cè)丝诘?,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動(dòng)力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的2018年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
四、下一步計(jì)劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓十三五??捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇,切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求,以及精準(zhǔn)扶貧,不落一人的目標(biāo),結(jié)合兩峪實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)確定為脫貧對(duì)象的1177戶,3273人,實(shí)行分類管理,分步實(shí)現(xiàn)脫貧,力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃:一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭(zhēng)取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。
二是無勞動(dòng)能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭(zhēng)取國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其2018年完全脫貧。
三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對(duì)象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧,主要通過爭(zhēng)取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,確保2017年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。
4人;2018年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,不落一人。
分類施策,分步實(shí)施。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實(shí)可行的幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用三萬五聯(lián)和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會(huì),制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個(gè)致富項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn),積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭(zhēng)三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢(shì)群體集中居民點(diǎn),徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以三萬五聯(lián)活動(dòng)為抓手,積極開展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1-2戶,對(duì)于幫扶的貧困戶,要有計(jì)劃有措施,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識(shí),為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對(duì)公共服務(wù)體系財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級(jí)財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。
五、建議對(duì)策。
政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面政策資源,把項(xiàng)目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對(duì)重度危房和土坯房,加大對(duì)危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)一村一品,一戶一個(gè)致富項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
集中優(yōu)勢(shì)力量。在加派工作隊(duì)的力度上,對(duì)于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì),選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過去的選派駐村工作隊(duì)上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長(zhǎng)河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊(duì)均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊(duì)非常努力,但畢竟財(cái)力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,_門應(yīng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報(bào)銷種類,提高報(bào)銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從扶智下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項(xiàng)目謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
附送:
精彩婚禮主持詞。
姐純美善良,小鳥依人,似小橋流水,涓涓細(xì)流,滴滴潤(rùn)心田。這真是:
云配月月配花佳女配奇男,鳥戀林魚戀水情哥戀情妹。唱:(北國(guó)之春調(diào))千里難尋是新郎,新郎是個(gè)好兒朗,英俊瀟灑儀表堂堂。公關(guān)小姐見了都心潮蕩漾。新郎愛新娘情深意更長(zhǎng)。讓我們共祝愿他們地久天長(zhǎng)。千金難買是新娘,新娘是個(gè)好姑娘,溫柔美麗落落大方。老和尚見了心理都想的慌。新娘愛新郎情深意更長(zhǎng)。原創(chuàng):
讓我們共祝愿她們地久天長(zhǎng)。片斷精選)夸完新郎夸新娘,男女賓相別著忙。來,男女賓相象上前來。月亮走我也走,男女儐相認(rèn)識(shí)要握手.握一下手認(rèn)識(shí)一下。風(fēng)含情水含笑,男女儐相認(rèn)識(shí)要擁抱.掌聲鼓勵(lì)他們擁抱啊!好了,請(qǐng)問女賓相你管新娘叫什么?叫姐姐。那末從今天開始管我們的新郎叫什么?(叫姐夫)那么你大點(diǎn)聲叫一聲姐夫。新郎你聽見了嗎。聽見了。那么你大點(diǎn)聲叫一聲姐夫。(姐夫--).新郎你聽見了嗎。聽見了。你答應(yīng)一聲。(--哎)。新郎你啥意思。你愛誰呀?姐夫不能愛小姨子。你看你媳婦怎么看你呢。開一句玩笑。來,男賓相我問你,你管我們新郎叫什么?叫哥哥。那么從今天開始,應(yīng)該管我們新娘叫什么。(叫嫂子)那么你也大點(diǎn)聲叫一聲嫂子。(嫂子--).新娘子,你聽到了嗎?聽到了新娘你答應(yīng)一聲。(嗯--)。這恩也是愛的意思。姐夫也不能愛小姨子!來,男賓相你說,從今天開始你哥都管你嫂子都叫什么。你給我說出十個(gè)愛稱:
你姐夫叫什么你也給我們說出十個(gè)愛稱。老公、愛人、丈夫、相公、夫君、當(dāng)家的、掌柜的、孩子他爸、老頭子。。還叫老燈。好!好!好。今天這老燈和老蒯喜皆良緣了。下面讓我們以熱烈的掌聲祝老燈和老筷白頭到老。。。片斷精選)精彩司儀詞迎親謳歌純真愛情訴說美滿姻緣展示新人豐采留下難忘瞬間各位來賓,各位朋友,先生們,女士們,親愛的好朋友們大家好!今天我們花好月圓婚慶中心,來到了富饒美麗的安達(dá)市火石山鄉(xiāng)太平山三隊(duì)老王家。今天是王利和潘英結(jié)婚的大喜子。我們的接親車隊(duì)和迎親特使團(tuán)已經(jīng)整裝待發(fā)。站在我身旁的這位就是我們今天最大的官王利先生。旁邊這位小帥哥就是我們的男賓相周永先生我叫劉艷梅,是今天婚禮的司儀。好,本司儀現(xiàn)在宣布:
迎親車隊(duì)出發(fā)。讓我們隨著攝像師的鏡頭去一睹新娘潘英的豐采。朋友們一會(huì)兒見?。☉c典開始)唱:
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇五
2022年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,確保2022年省級(jí)貧困縣摘帽,貧困村全部銷號(hào),貧困戶全部穩(wěn)定越線,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村,采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、進(jìn)展情況。
_中央、_作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn),實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障七個(gè)一批脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
二、存在問題。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個(gè)一批具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動(dòng)應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對(duì)接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,時(shí)限長(zhǎng),辦事效率有待提高,按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn),仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長(zhǎng),當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購(gòu)買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,患者住院自付費(fèi)用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費(fèi)和一站式結(jié)算便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致,部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對(duì)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對(duì)象存在漏保問題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
三、意見建議。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),狠抓工作落實(shí),提高工作效率,用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門,各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,通過購(gòu)買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機(jī)制,及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧七個(gè)一批實(shí)施方案。5321小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程,政策執(zhí)行落實(shí)到位,同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明,對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊(cè),方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財(cái)物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對(duì)于工作推進(jìn)不力的,要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯(cuò)誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。_門要加大黃賭毒等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營(yíng)造孝老愛親的社會(huì)氛圍。
2、加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目,兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,采取項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對(duì)接落實(shí)的辦法,破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,采取打包招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方式,盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查,確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位,有人抓,有人管,能夠按時(shí)完成。
3、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實(shí),督促盡早開工,同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合,貧困戶易地購(gòu)買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估,力爭(zhēng)銷號(hào)一批。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,因地制宜,對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險(xiǎn)的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理,防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái),為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場(chǎng)信息資源,連接內(nèi)外市場(chǎng),暢通銷售渠道。
5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費(fèi)制度,建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制,最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶,在實(shí)施健康扶貧的同時(shí),綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群,建議進(jìn)行政策兜底。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇六
建國(guó)六十年來,_、_十分重視革命老區(qū)建設(shè),特別是全會(huì)以后的三十年來,始終把革命老區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,革命老區(qū)發(fā)生了重大變化。為認(rèn)真總結(jié)新世紀(jì)近十年來革命老區(qū)“整村推進(jìn)”的扶貧成果,推進(jìn)20xx—20xx年革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作,根據(jù)黨的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持的力度和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)的要求,自治區(qū)扶貧辦決定開展革命老區(qū)扶貧典型調(diào)研活動(dòng)。自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室、廣西革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合組成了調(diào)研組,深入6個(gè)市6個(gè)村(來賓市象州縣中團(tuán)村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市_新茂村)進(jìn)行細(xì)致的實(shí)地調(diào)研,開展考察、走訪、座談、表格統(tǒng)計(jì)、填寫問卷等多種活動(dòng),經(jīng)過幾個(gè)月的努力,比較真實(shí)地了解了這些村的情況以及干部群眾的意見,寫成以下調(diào)研報(bào)告。
一、扶貧取得明顯成效。
我們調(diào)查了6個(gè)革命老區(qū)貧困村,分別為左右江革命根據(jù)地、建黨初期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命老區(qū)。其中5個(gè)列為貧困村扶持,1個(gè)未列入貧困村范圍??偟目?,列入貧困村扶持的都發(fā)生了變化,特別是得到廣東幫扶的村變化更大。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
我區(qū)長(zhǎng)期來堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)思路是正確的,取得很明顯的效果,老百姓高興。所調(diào)查的6個(gè)村都修了公路,其中1個(gè)村公路實(shí)現(xiàn)硬化,4個(gè)村通了班車,1個(gè)村為機(jī)耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路,該路投資主要由廣東幫扶資金援助,4個(gè)自然屯都通了機(jī)耕路,用電、自來水也都到戶,沼氣池基本普及,村委會(huì)辦公樓設(shè)有辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室,還有硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)。我們到村屯走訪座談,群眾都是很高興熱情地說,感謝黨和政府,感謝扶貧政策,感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示范村,村部建有文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心、市級(jí)愛國(guó)主義教育基地、農(nóng)事村辦服務(wù)點(diǎn)、計(jì)生站、衛(wèi)生服務(wù)室等。8個(gè)自然屯,屯屯都通機(jī)耕路,其中7個(gè)屯實(shí)現(xiàn)道路硬化,屯內(nèi)支巷到戶路都已硬化,衛(wèi)生情況好。基本實(shí)現(xiàn)自來水到戶,30%的農(nóng)戶用上了沼氣,近年還修了5公里三面光的水利渠道,改善了生產(chǎn)條件。_永安鎮(zhèn)新茂村20xx年才修通扶貧機(jī)耕路,盡管只通農(nóng)用車,終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團(tuán)村的大多數(shù)自然屯都能通機(jī)耕路,不少群眾買了農(nóng)用車、小型拖拉機(jī)、摩托車,大大解放了生產(chǎn)力。
(二)部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成。
因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的一條重要措施。經(jīng)過多年的努力,有3個(gè)村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成,田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣里的蔗糖支柱產(chǎn)業(yè),大力種植甘蔗,20xx年實(shí)現(xiàn)人均分別為7、6噸和5噸,成為人均增收的主渠道。象州縣中團(tuán)村,充分發(fā)揮耕地多的特點(diǎn),20xx年種植優(yōu)質(zhì)稻7200畝(人均2、09畝),還有甘蔗2200畝,桑園850畝,實(shí)現(xiàn)人均收入2810元。
(三)外出務(wù)工成為農(nóng)民收入的重要來源。
外出務(wù)工是改革開放一個(gè)重大現(xiàn)象,是農(nóng)民增加收入的重要來源。特別是把勞務(wù)輸出作為廣東廣西結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)容后,經(jīng)過開展培訓(xùn)、輸送、上崗、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié),貧困村外出務(wù)工(主要到廣東)大量增加,一般占勞動(dòng)力的20—30%,多的達(dá)60%。
(四)群眾生活水平有了提高。
經(jīng)過多年的扶貧,絕大部分群眾生活水平有了明顯提高,農(nóng)民收入增加,相當(dāng)部分群眾建了新房,購(gòu)置家用電器,如彩電、洗衣機(jī)、電飯鍋、多媒體播放器,許多農(nóng)民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農(nóng)戶建了鋼混結(jié)構(gòu)樓房。如表:
二、革命老區(qū)村目前存在的困難。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
所調(diào)查的6個(gè)村,通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團(tuán)村、靈川縣正義村,_新茂村不通班車,農(nóng)用車雨天不敢走。屯級(jí)路就更差了,_永安鎮(zhèn)新茂村39個(gè)自然屯有25個(gè)不通機(jī)耕路,全村沒有自來水,還有7個(gè)自然屯不通電視廣播。我們?cè)诖宀块_座談會(huì),村部辦公室是1958年蓋的小木樓,“三個(gè)代表”就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團(tuán)村、靈川縣正義村的屯級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)低,也只能通行農(nóng)用車。飲用衛(wèi)生安全水困難很大,中團(tuán)村9個(gè)自然屯,有8個(gè)屯是季節(jié)性的自來水,干旱季節(jié)不正常,其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區(qū)還有585個(gè)貧困村未通四級(jí)路,8700多個(gè)20戶以上的自然屯不通機(jī)耕路。
(二)部分農(nóng)民住房較差。
我們每到一個(gè)村,都深入兩個(gè)自然屯實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一部分村屯農(nóng)民住房還是比較差。_新茂村有363戶,只有25戶蓋了鋼混結(jié)構(gòu)房,占7%。我們到丹竹屯,該屯21戶,有兩戶蓋了新房,其余都是老房子,部分已成危房。象州縣中團(tuán)村鋼混結(jié)構(gòu)房約占30%,龍州縣俸村、靈川縣正義村約占10%。在象州縣調(diào)查時(shí),縣里的同志一定要我們?nèi)ミ\(yùn)江鎮(zhèn)上圩村看一看,該村5個(gè)屯,都沒有自來水,還是到溝邊挑水飲用,思柳屯22戶人家,除兩戶在建鋼混結(jié)構(gòu)房外,其余都住在干打壘房里,有的已是開裂了的危房。
(三)少數(shù)農(nóng)民生活困難。
從調(diào)查的6個(gè)貧困村,20xx年人均收入都低于全縣水平,有5個(gè)村農(nóng)民人均收入在20xx元以上,而_的新茂村人均收入不到20xx元(1765元),占全縣平均數(shù)的46%。這個(gè)村的人均糧食產(chǎn)量不足300斤,低收入戶有108戶660人,占全村人口32、4%。該村地處大山區(qū),水田和耕地很少,且質(zhì)量差,光照少,產(chǎn)量低。我們?cè)诘ぶ裢驮L問,當(dāng)時(shí)正值中餐時(shí)間,一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老區(qū)人民的呼吁。
(一)正視革命老區(qū)的貢獻(xiàn)和現(xiàn)狀。
在調(diào)查中,6個(gè)革命老區(qū)貧困村群眾要求要重視革命老區(qū)的歷史貢獻(xiàn),畢竟老區(qū)在過去的年代為中國(guó)的解放事業(yè)作出了犧牲,涌現(xiàn)了韋拔群、朱錫昂、李明瑞等杰出人物,老區(qū)人民為戰(zhàn)爭(zhēng)流血流汗?,F(xiàn)在革命勝利了,還是要正視這個(gè)歷史。革命老區(qū)有許多變化,面貌有了很大改觀,但有的地方還是很困難。老百姓認(rèn)為_、_重視了,胡講話了,但沒有具體政策,實(shí)際惠顧革命老區(qū)民生的不多。有的基層干部說,扶貧做了很多好事,但還是要有革命老區(qū)的政策,不能只靠扶貧的政策,兩塊牌子應(yīng)該有兩塊資金。
(二)加大革命老區(qū)建設(shè)投入。
基層的干部和群眾說得直率,革命老區(qū)的困難問題是明擺著的,光靠列入貧困村,一年大概20—30萬元的投入,很難解決問題。實(shí)際上一個(gè)村要有500萬這樣的投入,才可以解決基本的交通問題。希望有革命老區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金,加大投入力度。市、縣老促會(huì)的同志說,沒有政策和投入,我們也不知促什么,以致影響工作積極性。
(三)凡是貧困的革命老區(qū)村都要扶持。
現(xiàn)階段全區(qū)列入貧困村扶持的老區(qū)村占60%,這是很好的照顧。但全區(qū)8000多個(gè)老區(qū)村列入扶貧的只占1/4多;所調(diào)查的6個(gè)縣鎮(zhèn)共有1012個(gè)村委會(huì),老區(qū)村有936個(gè),列入貧困村338個(gè),占老區(qū)村36%,還有許多的貧困村因指標(biāo)所限未列入扶持范圍,他們的困難不亞于現(xiàn)在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老區(qū),交通不好,22個(gè)屯自來水是季節(jié)性的,生產(chǎn)發(fā)展慢。_有326個(gè)革命老區(qū)村,有105個(gè)貧困村,但列入扶貧的只有26個(gè)村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也還有部分貧困老區(qū)村未列入扶貧范圍,有的老區(qū)村由于得不到扶持,顯得無奈,迫切要求得到幫助。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
革命老區(qū)發(fā)展慢,基礎(chǔ)設(shè)施特別交通落后是重要原因。博白新茂村長(zhǎng)期不通公路,處于一種閉塞狀態(tài),出去讀書的不多,高中文化的人很少,外面的人不愿進(jìn)去,連老師都難找,現(xiàn)在全村12個(gè)老師,仍有6個(gè)是代課老師。鎮(zhèn)、村干部一致要解決從永安鎮(zhèn)到新茂村16公里的標(biāo)準(zhǔn)硬化公路,以解決2萬人的交通困難。我們?cè)谧労蛦柧碚{(diào)查中,84%的干部群眾要求把基礎(chǔ)設(shè)施列為今后扶貧的主攻目標(biāo)。
(五)扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
基礎(chǔ)設(shè)施解決之后,應(yīng)該抓產(chǎn)業(yè)開發(fā),這是群眾生活的保障,是增收的主渠道。群眾說產(chǎn)業(yè)開發(fā)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和市場(chǎng)環(huán)境,還要尊重群眾的意愿。
(六)搞好技術(shù)培訓(xùn)。
群眾對(duì)扶貧培訓(xùn)是肯定的,_新茂村黨支書、龍州縣俸村黨支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓(xùn),他們都說這樣的培訓(xùn)效果好,增加了知識(shí),擴(kuò)大了眼界,增強(qiáng)了信心。對(duì)勞務(wù)輸出培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)也予以認(rèn)可,希望勞務(wù)培訓(xùn)能和學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合。
四、建議。
(一)樹立長(zhǎng)期扶貧觀念。
貧困成因是多方面的,是歷史形成的。從6個(gè)村的調(diào)查看,經(jīng)過多年扶持的村,加上投入的力度大,面貌變化就大,群眾生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村,扶貧開發(fā)以來都有一定的扶持,列入整村推進(jìn)后又得到廣東的援助,加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村,由于龍州縣一直是廣西28個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,所以得到扶持的時(shí)間長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不錯(cuò)。相對(duì)剛列入新世紀(jì)整村推進(jìn)才給予扶持的中團(tuán)村、新茂村,變化就小些。因此,對(duì)革命老區(qū)要樹立長(zhǎng)期扶持理念,當(dāng)然也要有相應(yīng)的投入。
(二)制定革命老區(qū)建設(shè)的政策。
在革命老區(qū)開展扶貧工作是革命老區(qū)建設(shè)的重要組成部分,但不是全部。除了扶貧工作以外,革命老區(qū)建設(shè)包括改善革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。中央和自治區(qū)非常重視這個(gè)問題,不斷加大對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的投入。我區(qū)從20xx年起專門設(shè)立了革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,并將革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)80%的33個(gè)縣確定為享受革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助范圍,由自治區(qū)財(cái)政廳投放,這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區(qū)建設(shè)資金,解決了許多問題。但是,老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例較低的縣,他們的革命老區(qū)鄉(xiāng)村如何才能得到扶持,自治區(qū)老建辦(扶貧辦)如何履行革命老區(qū)建設(shè)的職責(zé)。我們認(rèn)為,我區(qū)應(yīng)參照湖南、江西、廣東等省的做法,制定規(guī)范的革命老區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件。
加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)的會(huì)議開了不少了,會(huì)戰(zhàn)投入也不少,也取得很好的效果。但作為長(zhǎng)期的經(jīng)常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作為兩塊牌子一套人馬后,只有老區(qū)牌子,沒有老區(qū)建設(shè)資金,而扶貧資金的量不多,顧不了那么大的面,扶貧辦就很難向老區(qū)人民交待。我們認(rèn)為有任務(wù)有責(zé)任,還要有投入。
(三)堅(jiān)持以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為主攻方向的扶持路子。
在調(diào)查中,縣、鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民的意見最統(tǒng)一的就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級(jí)路、自來水(衛(wèi)生水)搞好。有的群眾說,政府幫我們搞好這些事,我們就有信心發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)然還要抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。
(四)提高扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們對(duì)革命老區(qū)的扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)提高,要標(biāo)準(zhǔn)化,要與其他部門投資標(biāo)準(zhǔn)一致。過去我們扶貧的投入標(biāo)準(zhǔn)比較低,群眾不高興,基層干部難辦事。今后革命老區(qū)村的建設(shè)項(xiàng)目,不要搞地方配套。群眾說這是公平公正,也是共享改革開放成果的體現(xiàn)。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇七
按照市_會(huì)2022年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市_會(huì)肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個(gè)職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個(gè)鎮(zhèn)(辦)、16個(gè)村,與市縣兩級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對(duì)xx、xx、xx、xx四縣8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見,形成了這一報(bào)告。
一、基本情況。
近年來,市政府堅(jiān)持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國(guó)企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過程信息化、精確化動(dòng)態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個(gè)一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對(duì)性的落實(shí)臨時(shí)救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國(guó)好人榜”,張敏元家庭榮獲全國(guó)“五好家庭”稱號(hào),xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動(dòng)實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個(gè),覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個(gè),年度計(jì)劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計(jì)劃退出的貧困村及4個(gè)摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶x人,實(shí)際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級(jí)安排x萬元,占同級(jí)地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%;縣級(jí)安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,2022年、2022年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個(gè),貧困發(fā)生率從2022年的x%下降到x%,今年的4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問題。
雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動(dòng)能力的貧困家庭都有一個(gè)增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長(zhǎng)短協(xié)調(diào)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的相對(duì)較少;分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收帶動(dòng)作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個(gè)別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在提高村級(jí)公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級(jí)發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個(gè)別貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。各級(jí)針對(duì)部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個(gè)別貧困戶自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個(gè)別貧困群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級(jí)各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個(gè)別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實(shí)收入,瞞報(bào)、謊報(bào),認(rèn)為越往后扶貧力度會(huì)越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動(dòng)能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識(shí)、有見識(shí)的青年人比較少,缺乏懂市場(chǎng)、會(huì)管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個(gè)行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響了勞動(dòng)生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇八
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來,我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),2746戶8030人,有省定貧困村2個(gè),一般貧困村3個(gè)。xx村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區(qū)。該村現(xiàn)有3個(gè)社,共有332戶880人,有土地1005畝,2015年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。xx村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為xx市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2014年減貧60戶226人(其中真實(shí)貧困戶27戶135人,非真實(shí)貧困戶32戶91人),2016年度返貧戶9戶31人,計(jì)劃今年全部脫貧摘帽。
20xx年6月以來,新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對(duì)壘的決心,堅(jiān)持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。
新一屆黨委班子人員確定后,及時(shí)對(duì)原有工作格局做了充實(shí)調(diào)整,明確了黨委書記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過召開黨委會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對(duì)照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個(gè)好”情況,做好完善補(bǔ)課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項(xiàng)目倒排工期按期銷號(hào),有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
二是聯(lián)系對(duì)接更加緊密。
市委副書記趙秀清書記多次到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長(zhǎng)彭遠(yuǎn)院長(zhǎng)多次前往我鄉(xiāng)xx村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對(duì)xx村的實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭(zhēng)取、干群統(tǒng)籌等幾個(gè)方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費(fèi)20余萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設(shè)立脫貧補(bǔ)差基金。汪興棟局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)駐村工作組及機(jī)關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo),全力開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實(shí)抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實(shí)做好特殊困難群體的關(guān)愛幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實(shí)低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個(gè)核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實(shí)扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅(jiān)持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動(dòng)。六是完善補(bǔ)差機(jī)制,建立幫扶單位信息臺(tái)帳,幫扶單位司法局,通過對(duì)貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補(bǔ)什么,有什么問題解決什么問題的原則,補(bǔ)充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
脫貧人口收入調(diào)研報(bào)告篇九
xx村位于xx鄉(xiāng)的東北部,面積18平方公里,轄5個(gè)村民小組328戶,1021人。2015年,精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)開始,統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶62戶124人,其中低保戶31戶,五保戶3戶,其他貧困戶28戶。
“精準(zhǔn)扶貧”工作開展以來,我局“精準(zhǔn)扶貧”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧。
一是扶貧安居工程。結(jié)合國(guó)家扶貧搬遷相關(guān)政策,為3戶貧困戶新建住房。
二是安全飲水工程。在王家灣新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,解決安全飲水工程。
三是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。進(jìn)行道路改造,采取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。
四是基本生活水準(zhǔn)提升工程。對(duì)需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決。
五是戶戶增收工程。采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn),扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,景觀植物種植等形式增收。
六是家庭子女成長(zhǎng)培養(yǎng)工程。確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
要全面完成精準(zhǔn)扶貧,全村脫貧的工作目標(biāo),主要還存在以下問題:
1、地理位置偏遠(yuǎn),交通不便。
xx村位于遠(yuǎn)安縣最北端,與南xx交界,距離xx鄉(xiāng)二十余公里,距遠(yuǎn)安縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
2、文化程度低,致富技能少。
xx未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、勞動(dòng)力匱乏,收入水平低。
xx現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀(jì)大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大,導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
2、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。
一是結(jié)合村民實(shí)際開展各種短期技能培訓(xùn),采取就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),掌握就業(yè)技能。
3、加強(qiáng)政策保障。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
4、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。
堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,做好銷售服務(wù)工作,擴(kuò)大銷售范圍,確保貧困戶增收。
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