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有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總一

春節(jié)假期剛過，我們召開全市教育工作會議，主要是回顧總結(jié) 20xx年工作，安排部署今年工作，動員全市教育系統(tǒng)干部職工搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面。借此機會，我謹代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、肯定成績 ，找準問題，客觀總結(jié) 20xx年工作

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年，是我市教育喜獲豐收的一年。過去一年，在市委市政府的高度重視和大力支持下，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作和部門責任目標，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新成績 。

(一)項目建設(shè)強力推進。積極實施城區(qū)教育第二個五年行動計劃 ，盛世華都小學(xué)正式開學(xué)，鐵一小整體改造工程主要建筑全部完工;xx初中、xx小學(xué)開工建設(shè)。通道建成一所全新的高標準中等職業(yè)學(xué)校，會同一中新校區(qū)、溆浦城南學(xué)校、通道思源實驗學(xué)校建成啟用，等縣啟動縣城新學(xué)校建設(shè)。職教基地累計完成投資9億元，芷江師范新校區(qū)一期今年將建成使用。全市建設(shè)合格學(xué)校90所，計劃 投資5.2億元，完成投資5.5億元;建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園 26所，計劃投資4285萬元，完成投資4615萬元;計劃建設(shè)農(nóng)村教師公租房4765套，實際完工4824套;改造農(nóng)村中小學(xué)危房11.5萬平方米。洪江區(qū)建成“三通兩平臺”，全市“校校通”達70%以上。

(二)素質(zhì)教育卓有成效。將德育工作納入對縣市區(qū)、中小學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系，德育工作成效明顯。辰溪縣推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度改革，積極引導(dǎo)學(xué)校、社會、家長、學(xué)生樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀。鶴城區(qū)鶴翔學(xué)校的《開展國學(xué)經(jīng)典教育，涵養(yǎng)核心價值觀》被教育部評為德育工作優(yōu)秀案例。全市推行課改學(xué)校面達83%，沅陵一中、懷鐵二中被確認為全省首批29所省級課改樣板校之一。全市中小學(xué)“大課間”和每天一小時體育鍛煉活動落實率達90%，體育、藝術(shù)“2+1”項目實施率達50%。市教育局和4個縣市區(qū)教育局榮獲xx省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演“優(yōu)秀組織獎”。 54個項目在第36屆全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲獎。

(三)教學(xué)質(zhì)量有所提升。20xx年中考五科總分500分以上人數(shù)較上年增加394人，會同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率連續(xù)兩年超過80%。高中學(xué)業(yè)水平考試 全科合格率繼續(xù)保持在83%以上，通道、新晃、會同、洪江市等地連續(xù)兩年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江區(qū)、中方學(xué)考全科合格率同比分別提升4.03、4.18和5.55個百分點。高考文理科一本上線人數(shù)凈增150人，其中文科本一上線率列全省第7，與上年持平;理科本一上線率列全省第9，比上年前進3位。文理科本二上線人數(shù)凈增424人。6名考生文科檔分進入全省前100名，同比增加4人;進入全省萬分之一單科優(yōu)秀學(xué)生8人，其中會同一中梁雨琪語文列全省第一;北大、清華錄取10人，同比增加3人;飛行學(xué)員錄取15名，同比增加6人。

(四)黨的建設(shè)得到加強。將“抓黨建明方向”作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第一抓手，層層落實黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”責任。深入開展“在職黨員做家訪，排憂解難提質(zhì)量”和“一進二訪”活動，市本級落實各類扶貧幫困資金47萬元。以扎實開展“三嚴三實”專題教育、嚴肅黨內(nèi)組織生活和推行干部“雙周集中學(xué)習”制度為抓手，黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)得到加強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提升。始終把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。認真落實“兩個責任”，扎實開展市直學(xué)校校長述責述廉和黨組織書記履行黨建責任專項述職考評。采取多項措施做好教育收費等事關(guān)群眾切身利益的工作，建立完善了監(jiān)督員、問責等制度，教育收費舉報投訴信訪量明顯下降。黨建工作在全市機關(guān)黨的工作會議上作交流發(fā)言 ，黨風廉政建設(shè)獲先進單位。電大創(chuàng)建全省首個干部在線學(xué)習微信公眾平臺。

(五)校園保持和諧穩(wěn)定。成立了以zd委書記為組長的校園及周邊整治工作領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu)，實行了安全風險抵押金制度。摸排學(xué)校2345所，清理網(wǎng)吧438家，“三室兩廳”368家，各類店鋪1678家，取締游商攤點1654個，收繳各類非法出版物3萬余冊，音像制品8萬余張，盜版侵權(quán)書刊3500冊，整治校內(nèi)安全隱患67處。中小學(xué)校、幼兒園 封閉式管理門衛(wèi)制度執(zhí)行率達到94.6%，專職保安的配備率達到88.5%，視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備覆蓋面達85.6%。溆浦在原“農(nóng)村客運”模式的基礎(chǔ)上，逐步推廣“校車專營”模式。鶴城、中方、辰溪、芷江、麻陽、新晃等縣市區(qū)教育局對成功申創(chuàng)安全文明校園的學(xué)校，予以不同程度的獎勵。20xx年我局安全生產(chǎn)工作獲評全市先進。推進城區(qū)義務(wù)教育階段新生招生入學(xué)方式改革，對進城務(wù)工人員隨遷子女由教育行政部門統(tǒng)一安排學(xué)位，確保符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女100%入學(xué)。全市25萬余名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃，落實營養(yǎng)膳食補助資金2億元。

(六)上級政策支持取得突破。在市委書記彭國甫、市長趙應(yīng)云等市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，省廳把我市作為教育精準扶貧唯一試點市重點扶持，通過實施“校校結(jié)對幫扶工程、教育教學(xué)資源云覆蓋工程、教師隊伍素質(zhì)提升工程、技能人才教育培訓(xùn)工程、基礎(chǔ)教育綜合改革工程”五大工程，為全省教育扶貧工作提供可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗，《中國教育報》以《“靶向治療”斷窮根》為題推廣了我市教育精準扶貧經(jīng)驗。芷師申專獲新進展，省教育廳在制定“十三五”院校設(shè)置規(guī)劃時，將重點支持芷師申專。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教師編制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共爭取上級專項資金13億多元，其中下達我市的農(nóng)村薄改資金比重上升到全省第一。

此外，鶴城區(qū)在全市率先通過義務(wù)教育基本均衡縣市區(qū)國家驗收，芷江和新晃通過中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣省級驗收。社會治安綜合治理、人口計生綜治、依法行政、創(chuàng)衛(wèi)等項工作得到市委、市政府表彰獎勵，教育督導(dǎo)、教育考試 、檔案、民族教育、語言文字、機關(guān)黨建、工會、關(guān)工委、團建、老干、就業(yè)等工作都圓滿完成了預(yù)期工作目標。

雖然全市教育工作取得一定成績，但仍然存在一些不足和問題，主要體現(xiàn)在：全面小康社會建設(shè)壓力大，20xx年我市國民平均受教育年限為9.20xx年，與市定目標9.3年有差距，今年市里下達的指標為9.6年，完成難度更大;教育發(fā)展不夠均衡，全市僅鶴城區(qū)通過義務(wù)教育均衡縣市區(qū)國家驗收，只有4個縣市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合差異系數(shù)達標，要實現(xiàn)20xx年全部完成義務(wù)教育均衡縣市區(qū)國家驗收工作任務(wù)非常艱巨;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)及村小基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源和師資隊伍有待加強，省、市級示范性高中與普通高中差距明顯;德育工作方式單一，被動應(yīng)付多，自主創(chuàng)新不夠，缺亮點、精品作品和特色成果;教育質(zhì)量雖比20xx年有較大幅度提高，但從總?cè)丝谂c二本上線人數(shù)比例看，我市尚處全省落后位置;部分單位和個人教育質(zhì)量核心意識淡薄，進取意識不強，教育理念有待轉(zhuǎn)變;教學(xué)常規(guī)管理不落實、不到位;少數(shù)學(xué)校存在亂發(fā)教輔資料、亂收費現(xiàn)象，部分教師從事有償家教的行為屢禁不止，辦學(xué)行為有待進一步規(guī)范。

二、明確目標，突出重點，全力抓好20xx年工作

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段，20xx年是“十三五”開局之年。當前和今后一個時期，我們將認真貫徹落實市委“一極兩帶”、“一個中心、四個”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，乘勢而上，科學(xué)謀劃，攻堅克難，努力提升全市教育事業(yè)發(fā)展水平。

20xx年全市教育工作的指導(dǎo) 思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話 精神為指導(dǎo) ，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府“一極兩帶”、“一個中心、四個”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提升質(zhì)量、依法治校、創(chuàng)新創(chuàng)特、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，加快建設(shè)教育強市。將20xx年定為“教學(xué)常規(guī)工作管理年”。

主要工作思路是：抓黨建重方向，抓考核明目標，抓作風出實招，抓重點見成效，抓管理促和諧，奮力實施“一核六重”，即以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核，以教學(xué)常規(guī)管理、教育精準扶貧、辦學(xué)條件改善、師資隊伍建設(shè)、教育督導(dǎo)、教育安全為重。重點抓好以下七項工作：

1.要牢固樹立教育教學(xué)質(zhì)量核心意識?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》提出，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。指出，要推進教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。要求，“十三五”期間要把教育質(zhì)量放在更加突出的位置，力爭有新的突破。教育部袁貴仁部長在20xx年全國教育工作會議上指出，當前最根本、最集中、最迫切的問題，是要切實增強質(zhì)量意識，提高教育質(zhì)量。我們一定要認真貫徹落實黨中央國務(wù)院方針政策和上級的工作要求，實實在在地把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為新時期我市教育工作的主題。首先，要落實立德樹人的根本任務(wù)。“立德樹人”是教育的根本任務(wù)和所有教育工作者的神圣使命。黨的首次把“立德樹人”寫入黨的全國代表大會報告 ，明確為現(xiàn)代教育的根本任務(wù)?！傲⒌聵淙恕币蠼逃聵I(yè)不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力，更要把培育和弘揚社會主義核心價值觀、學(xué)校思想政治工作落實到推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中去，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育踐行社會主義核心價值觀，深入闡釋、廣泛宣傳，豐富載體、強化實踐，持之以恒落細落小落實。其次，要堅定不移提高教學(xué)質(zhì)量。夯實各級各類教學(xué)質(zhì)量管理鏈條，特別是把提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量作為當前及今后一項至關(guān)重要的工作來抓，克服應(yīng)試教育與素質(zhì)教育兩張皮、相沖突的偏頗思想，理直氣壯、旗幟鮮明地抓教學(xué)質(zhì)量，加強對各階段各年級的教學(xué)質(zhì)量檢測，將初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試一次性合格率和初中學(xué)生直升率(同級同生初三初一學(xué)生比)均達80%作為衡量初中學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標，著力解決好小學(xué)教育短腿、初中教育軟腰、高中教育乏力的問題，力爭20xx年高考成績主要指標同比進位。再次，要大力促進學(xué)生全面發(fā)展。牢固樹立健康第一的教育理念，積極推進學(xué)校體育、藝術(shù)、健康和國防教育等“四項課程”建設(shè)。從今年開始，義務(wù)教育階段學(xué)校要全面開展對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，音樂和美術(shù)納入初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試范圍，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測報告 、學(xué)校體育督導(dǎo)評估結(jié)果要向社會公開。要多種形式提高學(xué)生實踐能力，下決心徹底改變傳統(tǒng)“閉門讀書”的習慣，真正落實教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，教育引導(dǎo)學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.要抓實教學(xué)常規(guī)。抓好教學(xué)常規(guī)工作，是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。市教育局決定將今年定為教學(xué)常規(guī)管理年，制定出臺了《xx市中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)(試行)》，各地各學(xué)校要按照文件要求，細化量化各項目標任務(wù)，明確各級各崗位責任，切實把教學(xué)常規(guī)管理各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)工作落到實處，堅決杜絕當前教學(xué)常規(guī)管理中存在的課程開設(shè)不規(guī)范、教學(xué)管理不精細、課堂教學(xué)滿堂灌、各學(xué)段實驗開出率普遍較低、課外輔導(dǎo) 名存實亡等突出問題。市教育局將把教學(xué)常規(guī)工作納入教育教學(xué)質(zhì)量評價指標的重要內(nèi)容，嚴格考核，定期通報。各縣市區(qū)教育局要把教學(xué)常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，經(jīng)常性開展教學(xué)常規(guī)的檢查和評比。局長要親自部署，定期聽取教學(xué)常規(guī)工作匯報 ;分管副局長、督學(xué)責任區(qū)、相關(guān)科室要切實履行責任，深入學(xué)校指導(dǎo)抓好教學(xué)常規(guī)管理，促使各學(xué)校牢固樹立抓提升教學(xué)質(zhì)量就必須強常規(guī)管理的理念。各學(xué)校校長是教學(xué)常規(guī)管理工作的第一責任人，必須把教學(xué)常規(guī)管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入課堂一線掌握教學(xué)常規(guī)管理實際情況，不斷改進優(yōu)化教學(xué)管理策略，促進教學(xué)質(zhì)量全面提高。

3.要加快推進教育精準扶貧。省教育廳將我市列為全省唯一的教育精準扶貧市，市政府專門下發(fā)了《xx市教育精準扶貧“643”計劃》、市教育局下發(fā)了《xx市教育局教育精準扶貧實施方案 》等配套文件，這既是市委市政府和省教育廳對教育事業(yè)的高度重視和充分信任，同時也是一份沉甸甸的政治責任，必須不折不扣地完成各項工作任務(wù)，取得實實在在的工作成效。積極推進校校結(jié)對幫扶工程。要把對口支援工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，3月底前必須完成各受援學(xué)校與支援學(xué)校對口幫扶協(xié)議簽訂和實施工作，做到重點突出、操作性強，明確對口支援的的時間、內(nèi)容、項目和階段性目標。加快教育信息化建設(shè)。確保今年村小教學(xué)點參與省市兩級“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！北壤^50%，完成全市“三通”建設(shè)和第一范文網(wǎng)域網(wǎng)建設(shè)。啟動實施農(nóng)村教師和教育管理人員崗位置換項目。從今年開始，集中組織校校結(jié)對幫扶崗位置換出的農(nóng)村教師、教育管理人員，到對口派出學(xué)校、支援校開展等周期頂崗實習 。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。從今年起，積極整合職業(yè)院校和社會培訓(xùn)資源，廣泛開展職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，力爭使有培訓(xùn)需求的勞動者都能得到相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入開展貧困學(xué)生幫扶。做到精準識別、精準幫扶，切實減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔。

4.要努力改善辦學(xué)條件。辦學(xué)條件差是制約我市教學(xué)質(zhì)量提升的一大瓶頸。今年，要全力實施六項發(fā)展計劃。學(xué)前教育發(fā)展計劃，實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，推動有關(guān)部門制定和完善推進學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)配套政策措施;新建25所農(nóng)村公辦幼兒園、51所普惠性民辦幼兒園;積極倡導(dǎo)“游戲為主，保教 并重”幼教理念，認真貫徹落實《指南》，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。義務(wù)教育均衡計劃，深入推進市直宏宇初中、三中寄宿制、實驗學(xué)校初中部、岳麓歐城學(xué)校，鶴城劉霖(云箭)學(xué)校、長郡分校和沅陵思源學(xué)校、辰溪博雅實驗學(xué)校、溆浦城北學(xué)校、新晃思源實驗學(xué)校、芷江三中搬遷等教育重點項目建設(shè)，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位7450個。完成160所義務(wù)教育合格學(xué)校和1855套教師公租房建設(shè)任務(wù)。積極推行“聯(lián)合體”和“學(xué)區(qū)一體化”管理模式，探索進行聯(lián)合辦學(xué)、集團辦學(xué)、對口辦學(xué)，以強帶弱、捆綁發(fā)展、一體化管理。20xx年，力爭市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校至少各托管1所薄弱學(xué)校。繼續(xù)抓好“全面改薄”工作，爭取中央和省里資金2億元以上。高中教育提質(zhì)計劃，突出學(xué)科建設(shè)，力爭在數(shù)理、人文、藝術(shù)、體育某一個或幾個方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢。依托普通高中課程改革，建立適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，努力探索高中教育模式改革的新途徑和新方法。推進普通高中多樣化改革，鼓勵普通高中辦出特色，走精品發(fā)展，特色發(fā)展，多樣發(fā)展之路。特殊教育提升計劃，根據(jù)《xx市教育精準扶貧“643”計劃》關(guān)于特殊教育的發(fā)展規(guī)劃，制定特殊教育提升計劃和實施方案，不斷滿足適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。職業(yè)教育振興計劃，穩(wěn)步推進職教基地建設(shè)，確保芷江師范新校區(qū)竣工投入使用，積極支持芷江師范申專工作，完成工業(yè)中專實訓(xùn)樓建設(shè)，啟動二期房建施工;加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實施靖州縣職中搬遷項目;啟動卓越職業(yè)院校建設(shè)計劃，遴選建設(shè)一批行業(yè)背景突出、區(qū)域特色鮮明、對接產(chǎn)業(yè)緊密、辦學(xué)定位準確、辦學(xué)成效突出的職業(yè)院校，帶動全市職業(yè)學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，增強職業(yè)教育核心競爭力;組織有條件的學(xué)校申報中高職銜接試點項目、示范性特色專業(yè)群和校企合作生產(chǎn)實習 實訓(xùn)基地，進一步加強全市職業(yè)教育骨干體系建設(shè);深入實施特色專業(yè)體系建設(shè)計劃，引導(dǎo)學(xué)校對接區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)好一批品牌、特色專業(yè)(群)。民辦教育扶持計劃，認真貫徹落實《xx市人民政府關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的決定》，抓好民辦教育內(nèi)涵發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善民辦學(xué)校督導(dǎo)評估機制，著力提升民辦教育辦學(xué)水平。同時，積極支持電大落實農(nóng)民大學(xué)生計劃，加強含學(xué)校網(wǎng)站、電大在線、干部在線、湖湘文化等平臺在內(nèi)的教育信息化建設(shè)。

5.要著力加強師資隊伍建設(shè)。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要始終把教師隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量的根本舉措來抓。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置。認真貫徹落實《xx省鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-20xx年)實施辦法》)，擬定出臺我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則，大力實施“教師隊伍素質(zhì)提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。著力補充中小學(xué)教師。進一步摸清全市中小學(xué)教師動態(tài)需求，盤活全市教育編制資源，拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，利用免費師范生安置、特崗教師計劃、提前選招、公開招聘等路徑和辦法，大力補充中小學(xué)教師尤其農(nóng)村中小學(xué)教師。切實保障教師合法權(quán)益。教育行政部門不僅是教育工作的管理者，更是廣大教職員工的服務(wù)員，要當好娘家人，千方百計爭取財政增加教師待遇。各學(xué)校要按照以師為本的原則，將有限的經(jīng)費更多的安排到提高教師待遇上。出臺名優(yōu)教師管理辦法。著力培養(yǎng)一批骨干教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮名優(yōu)教師作用;選派一批校長和教師到長沙等名校掛職跟班。加強對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。以國培省培為引領(lǐng)，更加重視縣級教師培訓(xùn)的主體地位;以鄉(xiāng)村教師為焦點，深度開展市縣級“送教下鄉(xiāng)”;以本土化培養(yǎng)為特色，完善定向師范生培養(yǎng)管理機制。

6.要強化教育安全管理。安全不保，何談教育。加強教育安全管理是教育教學(xué)質(zhì)量管理的最基礎(chǔ)工作。今年，市教育局以一號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全管理的通知》，進一步明確了各級各崗位工作職責，希望各單位認真貫徹落實到位。要把學(xué)校安全工作成效作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，督促各學(xué)校自覺健全、完善和落實學(xué)校安全責任。依托“兩表”完善工作機制。繼續(xù)以“兩表”(《安全工作日志》和《周報表》)為抓手，一周一報，一月一調(diào)度，使整治工作真正做到日常化、規(guī)范化、制度化。加強校園周邊環(huán)境整治。密切關(guān)注學(xué)校周邊治安秩序，積極爭取有關(guān)單位和部門的支持和配合，建立整治工作的長效機制。強化校車(船)安全管理。嚴格按照市委、市政府20xx年一號文件關(guān)于“20xx年基本解決義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生就學(xué)安全用車問題”的要求，力爭在20xx年年底以前逐步實現(xiàn)標準校車全覆蓋。繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建工作。全面推進學(xué)校(園)安全文化建設(shè)，加強師生安全教育和應(yīng)急演練工作。強化食品安全監(jiān)管和重大傳染病的防控工作。對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購索證、清洗、消毒、保潔設(shè)施、食品加工制作等情況經(jīng)常性進行專項檢查。

7.要強化教育督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)是加快我市教育事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是提升我市教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要推手。認真做好第三輪“兩項督導(dǎo)評估考核”。今年，市教育局將對中方、溆浦、靖州、新晃4縣開展市級初評工作，指導(dǎo)和督促洪江市做好迎省評工作，增強教育督政對聚集教育合力的實效。積極深化督學(xué)責任區(qū)工作。加強市直學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，建立健全市本級督學(xué)責任區(qū)制度。加強專項督查和指導(dǎo)工作，組織市、縣兩級責任區(qū)督學(xué)進行經(jīng)常性視導(dǎo)。加大省、市級示范點建設(shè)力度，積極爭創(chuàng)全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)示范縣市區(qū)。著力把督學(xué)責任區(qū)建設(shè)引向深入，適時召開全市督學(xué)責任區(qū)深度督導(dǎo)現(xiàn)場會。加強對縣級教育行政部門和市直學(xué)校評估考核。以貫徹落實20xx年市委市政府一號文件、20xx年《xx市教育精準扶貧“643”計劃》和《xx市人民政府關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的決定》為重點，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，扎實開展教育質(zhì)量、教學(xué)常規(guī)、教師隊伍、教師公租房、教育投入專項督查。加大督導(dǎo)機構(gòu)隊伍建設(shè)。做好第四屆xx市政府督學(xué)換屆工作，成立xx市教育督導(dǎo)與評價協(xié)會，開展2至3期責任區(qū)督學(xué)輪訓(xùn)，切實提高督學(xué)隊伍專業(yè)化水平。

三、開拓進取，攻堅克難，為加快建設(shè)教育強市奠定堅實基礎(chǔ)

為加快建設(shè)教育強市，進一步明確目標任務(wù)，強化各級各部門責任，市委將于今年上半年出臺加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見。全市教育工作者要搶抓機遇，適應(yīng)新常態(tài)，繼續(xù)強化“后”意識，拿出“跳起來摘桃子”的勇氣和智慧，爭先創(chuàng)優(yōu)，主動作為，盯緊目標，一盯到底，盯出效果，做到務(wù)虛性工作過得硬、經(jīng)常性工作上水平、可比性工作爭第一。

(一)抓黨建重方向。全市教育系統(tǒng)黨組織要自覺擔負起抓黨建的主體責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實。要層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，一級抓給一級看。黨委(組)書記要切實落實第一責任人的職責，時刻把黨建工作落實到行動上，做到黨建工作親自謀劃、親自研究、親自部署、親自督查、親自考核。發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，不斷強化基層黨組織整體功能，堅決貫徹上級決策部署，強化重大事項的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)化、制度化、專業(yè)化水平。夯實基層黨建基礎(chǔ)。重點落實好“三會一課”、民主評議黨員、黨員公開承諾踐諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等黨建核心制度。市本級將建立局黨組成員黨建工作“一帶一聯(lián)”工作機制，局黨組成員每人幫帶一個機關(guān)支部，聯(lián)系一個學(xué)校黨支部，深入開展 “三講三愛三滿意”(講學(xué)習、講奉獻、講廉潔，愛學(xué)生、愛學(xué)校、愛事業(yè)，讓學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意)主題教育活動。各基層黨組織要結(jié)合本部門本學(xué)校實際，聽取一次黨建工作匯報，創(chuàng)建一個黨建品牌，解決一個黨建突出問題，建好一個黨建陣地，辦好一個黨建示范點，組織一次黨務(wù)干部專項述職 。 嚴格落實黨風廉政建設(shè)兩個責任。堅決懲治腐敗，將黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、“一崗雙責”和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任落實到每一個工作環(huán)節(jié)，貫穿于教育工作的全過程，完善黨風廉政建設(shè)例會制度，加大明查暗訪力度和頻度，對機關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的廉政建設(shè)問題實行責任倒查機制，著力營造風清氣正的教育政治生態(tài)。

(二)抓績效明目標。賽馬相馬，堅持憑實績決定教職工評先評優(yōu)和進退留轉(zhuǎn)，真正讓忠誠干凈擔當有業(yè)績的教職工脫穎而出、星光燦爛，讓濫竽充數(shù)、欺下媚上、弄虛作假、無所事事的人得不到好處、占不到便宜、沒有市場，有錯無為皆問責，不換狀態(tài)就換人。建立健全全方位全領(lǐng)域考核評價機制。在績效考核指標設(shè)置上，要堅持圍繞教育中心工作，突出教育教學(xué)質(zhì)量管理，突出爭先創(chuàng)優(yōu)。在績效考核的對象設(shè)置上，今年市本級將局機關(guān)各科室、各崗位全面納入進來，考核結(jié)果將作為年終評優(yōu)評先、績效獎金發(fā)放的一個主要依據(jù)。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校要參照執(zhí)行，逐級落實績效考核目標責任。加大跟蹤督查督辦力度。今年各項目標任務(wù)已明確，下一步重點是落實，落實成效體現(xiàn)在執(zhí)行力度。要堅決治理不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。今年對所有目標任務(wù)堅決實行項目化管理，切實做到工作項目化，項目責任化，責任具體化，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。對重點項目、重大活動更要定人員、定時限、定標準，量化、細化、具體化，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。

(三)抓改革增活力。大力推進縣市區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作。根據(jù)省教育廳、省編辦、省財政廳、省人社廳《關(guān)于推進縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見》(湘教發(fā)〔20xx〕51號)，會同市編辦、市財政局、市人社局出臺我市的實施意見，力爭用3到5年時間實現(xiàn)縣市區(qū)域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。20xx年，要進一步加大校長教師交流力度，首先在洪江區(qū)開展全面試點，其他各縣市區(qū)積極推動。建立“縣管校聘”的義務(wù)教育教師隊伍管理制度。全面深化中小學(xué)教師職務(wù)制度改革。將中小學(xué)教師職務(wù)按一級、二級、三級、四級進行分級，不再按過去的中小學(xué)教師職務(wù)系列評聘職稱，中小學(xué)(幼兒園)教師都有參評副高、正高職稱的機會。深入推進課程改革。加大課改推進力度，充分發(fā)揮省市級課改樣板校的示范帶動作用，深化“活力課堂”，注重課堂教學(xué)的探索與突破，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習興趣，注重開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，提高課堂效果，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)各學(xué)段的特點，加強校本課程、選修類課程和綜合實踐類課程建設(shè)，積極打造特色課堂，逐步形成具有多樣性、選擇性、適合學(xué)生個性化學(xué)習需求的學(xué)校課程體系。

(四) 抓行風樹形象。高度重視教育公平。嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”制度，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，促進教育公平。妥善解決進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，確保與本地戶口兒童享受同等受教育權(quán)利。全面落實各項學(xué)生資助政策。深入推進依法治教。進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式和工作作風，完善重大教育決策事項的公示、聽證等相關(guān)措施，增強教育政務(wù)工作的透明度和公正性。重視典型選樹，努力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。積極營造尊師重教氛圍。強化宣傳意識，以各級各類媒體平臺為陣地，大力宣傳教育發(fā)展中的新舉措、新亮點、新成效，深入報道教學(xué)改革動態(tài)、研究成果、亮點特色，充分挖掘教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡 ，提高教育新聞宣傳覆蓋面。加強與中央、省市級媒體溝通聯(lián)絡(luò)，打造高層次、高水準的專題報道;利用各級教育網(wǎng)主動發(fā)布、及時更新全市教育動態(tài)，不斷擴大教育的知名度和影響力。著力整治行業(yè)不正之風。加強師德師風建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評比的首要條件。始終把紀律和規(guī)矩挺在前，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定，鞏固深化“三嚴三實”教育成果，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，完善教輔用書目錄，嚴格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”，減輕學(xué)生課業(yè)負擔和經(jīng)濟負擔。加大對損害群眾利益行為的查處力度，重點整治義務(wù)教育擅立項目收費、違規(guī)招生、節(jié)假日補課、成建制補課、亂收費等問題。市教育局將就有償家教家養(yǎng)和機關(guān)干部作風管理出臺兩個簡便易行的規(guī)定，各中小學(xué)每年度要組織教師進行一次不從事有償家教家養(yǎng)的公開承諾,并簽訂承諾書。我有“嚴”在先，這絕對不是紙老虎，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，不僅要追究當事人的責任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。開學(xué)在即，各縣市區(qū)教育局和市直學(xué)校要就教育行風建設(shè)、教育收費和校園安全工作進行認真部署，做到收費必須有收費項目、有公示、有宣傳、有督查;要落實專人對學(xué)校及周邊的安全進行全面排查，不能留下任何漏洞，對存在的安全隱患要及時整改落實，不能抱有一絲僥幸心理。市直學(xué)校要帶好頭。

同志們，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的一年里，讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進“一極兩帶” 、“一個中心、四個”發(fā)展戰(zhàn)略，奮發(fā)有為，開拓進取，努力辦好讓人民滿意的教育，為全面建成小康作出新的更大貢獻!

有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總二

【摘要】我們正處在一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，經(jīng)濟的發(fā)展勢必會提高我國的教育水平。以事實而言，我國廣大農(nóng)村地區(qū)近年來的中小學(xué)教育條件有了較大的改善，雖然無法同大城市、城鎮(zhèn)相比，但改變的力度、改觀的趨勢、改善的層次是有著顯著提升的。然而客觀的講，地處貧困、偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施仍然極其薄弱。文章從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀入手、探索產(chǎn)生的原因，提出如何解決這種差距的意見。改善城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡不僅依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，制度的完善，更要引起全社會的重視。

【關(guān)鍵詞】教育差距 城鄉(xiāng) 原因 意見

2012年8月24日，首節(jié)中國貧困地區(qū)小學(xué)校長論壇在北京人民大會堂舉行。與會的主角并非有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)界專家，而是來自貴州、云南、四川、廣西等地貧困縣的55名鄉(xiāng)村小學(xué)校長。來自貴州赫章的校長郭昌舉感慨：“我們村教育發(fā)展離縣城至少差20年，縣城離北京又差了50年。”如果城市教育僅一枝獨秀的話，那么“百年大計，教育為本”恐怕要變成一句空話，而教育的公益、統(tǒng)一又從何談起。

本文首先將從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析，從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人為因素的影響等幾個方面分析差距產(chǎn)生的原因;繼而研究采取什么措施可以解決這些問題，縮短城鄉(xiāng)教育的差距，加快城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育的公平，均衡。最后結(jié)合目前的現(xiàn)實情況，給予城鄉(xiāng)教育差距合理的建議。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

村與縣相差20年、縣與城相差50年。這樣算來，鄉(xiāng)村與城市間的教育差距相差70年。郭校長的話看似夸大，但并非夸口。貴陽作為貴州的經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展中心，是貴州最發(fā)達的城市，但其各方面的建設(shè)不僅與京上廣一線城市相差巨大，就算與武漢、南京、西安等二線城市相差甚遠。除此之外，一些偏遠地方，比如四川的一些縣、鄉(xiāng)在90年代初才用上了電。這些地方的經(jīng)濟發(fā)展如此緩慢，可想而知，教育的發(fā)展又該面臨多少困難!

(一)城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)狀

城市中的孩子上學(xué)有校車，私家車接送。即便沒有這些，也可以做公交車上學(xué);但是，鄉(xiāng)村中的孩子上學(xué)則沒有這么便利，坐索道過江、翻山等。一位參加論壇的校長聶章林就指出：“小學(xué)三年級畢業(yè)時，孩子就走完了25000里“長征”了，累都累得長不大?！绷硗獾囊恍┙虒W(xué)設(shè)施上，比如鄉(xiāng)村的教學(xué)樓簡陋，甚至是危房，即便如此，還經(jīng)常會出現(xiàn)幾個年紀的孩子坐在一個班里上課的情況。而城市中的孩子所用的各種教學(xué)設(shè)施則方便、優(yōu)秀得多。

(二)城鄉(xiāng)學(xué)生自身情況的現(xiàn)狀

在一些貧困、偏遠地區(qū)，學(xué)生們很難吃上早晨。事實上，就連正餐也常常只能吃一些營養(yǎng)極差的飯菜，僅僅是填飽肚子而已。根據(jù)論壇中的一些老師的描述：“只有家境好的學(xué)生，才舍得花5毛錢，給自己配上一包榨菜?！毕啾人麄?，城市中的孩子則又白又胖。我們都知道身體是革命的本錢，營養(yǎng)跟不上又怎能去德智體美全面發(fā)展!除此以外，在學(xué)生中還有一種普遍存在的現(xiàn)象——在鄉(xiāng)村學(xué)校里，90%的學(xué)生都是留守兒童，“家長連人都找不到”。孩子的家庭教育是遠勝于學(xué)校教育的，家長出外打工自然會對留守兒童的學(xué)校教育起到不利的影響。

(三)城鄉(xiāng)師資力量對比

城市的師資力量幾近飽和、超編現(xiàn)象嚴重，教學(xué)質(zhì)量極其優(yōu)異;而鄉(xiāng)村則與之相反，缺編、師資力量薄弱，教師工作條件艱苦、待遇微博。一些鄉(xiāng)村教師的待遇只有幾百塊錢，出去打工都比做鄉(xiāng)村教師更有誘惑力。

二、引起城鄉(xiāng)教育差距的原因

關(guān)于城鄉(xiāng)教育差距產(chǎn)生的原因，很多分析者給出了不同的觀點。這些觀點主要包括了制度不夠完善、地方財力不足、自然環(huán)境惡劣、個別領(lǐng)導(dǎo)重視不足等。諸多原因?qū)е鲁青l(xiāng)的教育差距形成了一種不健康的發(fā)展模式——教育質(zhì)量越高的地方，發(fā)展越是便利;而鄉(xiāng)村的教育發(fā)展則越發(fā)艱難。本文則主要從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了以下四個發(fā)面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展帶來的城市化結(jié)構(gòu)變動

中小城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟的發(fā)展促使我國城鎮(zhèn)化進程迅速。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，一些小城市采取的發(fā)展模式屬于“猴子摘玉米”——撿了玉米丟棄芝麻、看到西瓜扔了玉米、最后看見蝴蝶則放下了西瓜追尋蝴蝶，最終什么也沒得到。

這些小城市為了發(fā)展經(jīng)濟通常會將引進的資產(chǎn)投入到新區(qū)的建設(shè)中(或者說以新區(qū)為建設(shè)重心)，由于城市規(guī)模較小，各種經(jīng)濟體都會迅速涌入重點區(qū)域——新區(qū)，在各種經(jīng)濟體活動的帶動下，整個城市的居民、企業(yè)甚至是政府都會在新區(qū)重新建立居住、工作的新場地。在這種情況下，新區(qū)會投資建校，老區(qū)學(xué)校亦會想法遷至新區(qū)，學(xué)生們隨著家庭的搬遷會轉(zhuǎn)至新區(qū)學(xué)校，而且新校在個各方面的硬件設(shè)施會更加完善，師資力量也會轉(zhuǎn)移至新建學(xué)校中，這會導(dǎo)致老區(qū)教育進入一個惡性循環(huán)模式——越發(fā)展越差。而周邊的鄉(xiāng)村教育會受到更加不利的影響，城鄉(xiāng)之間的差距也會逐漸的被拉大。

大城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)變化。不同于小城市的中心遷移發(fā)展模式，大中城市通常是以原有的“點”為中心向四周發(fā)展，在這一發(fā)展的過程中，整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟體都會被帶動發(fā)展，隨著區(qū)域發(fā)展的擴大，中心的教育在得到經(jīng)久發(fā)展的同時，區(qū)域邊緣的學(xué)校也會得到發(fā)展，因為這些學(xué)校受到城市發(fā)展規(guī)模的影響擁有者便利的交通和優(yōu)異硬件設(shè)施，而未就業(yè)的本地人以及眾多外地人則成為了學(xué)校發(fā)展吸納人才的來源。這種發(fā)展雖然保障了本地城鄉(xiāng)教育的差距，但從宏觀來看卻增加了其他地區(qū)(尤其是貧困鄉(xiāng)村)的差距。以大城市為中心的這一區(qū)域吸納著眾多人才，這個區(qū)域外的一些優(yōu)秀教師自然愿意進入這一區(qū)域，這就可能導(dǎo)致區(qū)域外的城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)的師資力量變得極為薄弱，久而久之亦會加大城鄉(xiāng)教育之間的差距。

(二)經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)變化

隨著經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)民工這一名詞早已是耳熟能詳。越來越多的農(nóng)民工進城務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化——留守兒童和空巢老人。

父母作為子女的啟蒙老師，對子女一生的影響極為重要。城市中的孩子無時無刻不享受著父母的關(guān)愛，父母為了他們的未來會教育他們學(xué)習的重要性，會告訴他們大學(xué)的美好。而鄉(xiāng)村中的學(xué)生，沒有家長對他們的影響，甚至連老師都不曾體會大學(xué)的美好，加之教育水平有限，很多孩子考不上大學(xué)，所以他們很難體會“知識改變命運，文化改變?nèi)松钡母杏X，更加不會產(chǎn)生學(xué)習的興趣。與其將時間浪費在沒有出路的學(xué)習上，不如早點掙錢養(yǎng)家，久而久之，較之城里孩子們良性的學(xué)習競爭氣氛，鄉(xiāng)村學(xué)生們則形成了讀書無用的理念。

(三)經(jīng)濟基礎(chǔ)對“上層建筑”的影響

上層建筑指建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)上的政治、法律、宗教、藝術(shù)、教育、哲學(xué)等觀點，以及適合這些觀點的政治、法律等制度。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，建筑反映經(jīng)濟基礎(chǔ)。其實就是物質(zhì)決定意識，經(jīng)濟基礎(chǔ)是指物質(zhì)的基礎(chǔ)，上層建筑是指精神層面的東西。說白了，沒有物質(zhì)作為基礎(chǔ)，就沒有資格談精神。當一個國家的人民連飯都吃不飽時，談教育、藝術(shù)都是沒有意義的。只有經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固了，上層建筑才能穩(wěn)定發(fā)展。

這就不難理解為什么在鄉(xiāng)村，那么多孩子更愿意出門打工而不是上學(xué)受教育。上面已經(jīng)描述了鄉(xiāng)村的孩子連飯都吃飽，對他們更加實際的事情可能是掙錢養(yǎng)家而不是上學(xué)受教育，這樣的思想只能是鄉(xiāng)村的孩子與城市中的孩子受教育的差距越來越大。

(四)制度雖不完善，執(zhí)行力較差才是重點

制度的一般含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。所以制度應(yīng)該是一種工具，用來維護大家共同遵守準則的一把工具。既然它是工具，就一定存在漏洞，不可能滿足或者規(guī)范所有人的活動準則。這就要求我們的責任人在辦事的過程中善于變通，因地制宜，具體問題具體分析，切勿死摳教條。

近十年來，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“留守兒童相應(yīng)增加”和“適齡學(xué)生相對減少”的“一加一減”新局面，針對新形勢，許多地方大力執(zhí)行“撤點并?！闭?。數(shù)年之間，農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量銳減一半以上。按理說，學(xué)校數(shù)量迅速減少，國家下?lián)芙?jīng)費穩(wěn)步增加，這“一減一加”的新情況，應(yīng)該可以保證農(nóng)村中小學(xué)的教育設(shè)施的改善需要。但具體執(zhí)行是帳就不能這樣算，國家下?lián)艿慕逃?jīng)費雖然龐大，可在分配蛋糕時，占有先天優(yōu)勢的大中城市自然搶得了先機。加上農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校規(guī)模相對較小，如果在農(nóng)村學(xué)校大興土木，收益的學(xué)生人數(shù)相對偏少。所以，即使有數(shù)目可觀的經(jīng)費下?lián)艿搅烁鞯?，縣、鎮(zhèn)一級的財政、教育等職能部門在使用時，又私愛城鎮(zhèn)學(xué)校。這樣一來，偏遠、貧困、薄弱地區(qū)的中小學(xué)能分到的教育經(jīng)費自然少的可憐?？蓱z到捉襟見肘，難以維持正常的教育教學(xué)。以農(nóng)村寄宿制學(xué)校所必須的學(xué)生宿舍為例，根據(jù)中國扶貧基金會的調(diào)查，受益的88所貧困學(xué)校，僅占調(diào)查獲知緊缺宿舍的鄉(xiāng)村貧困學(xué)?？偭康?.53%。這樣推算，全國依然有超過萬所貧困中小學(xué)，處于急需學(xué)生宿舍狀態(tài)!這樣，本就先天不足的農(nóng)村中小學(xué)，與城市城鎮(zhèn)相比差距越拉越大!

三、對城鄉(xiāng)教育差距的思考和建議

第二次世界大戰(zhàn)后，法西斯戰(zhàn)敗國德國面臨著相同的境遇，國家一片廢墟，經(jīng)濟徹底崩潰，但令人感到驚訝的是他們在短短的幾十年里，德日兩國重新崛起，經(jīng)濟恢復(fù)迅速，德國成為歐洲第一經(jīng)濟強國以及世界三大強國之一。他們是如何締造這一奇跡的，他們經(jīng)濟騰飛的秘密武器是什么!——教育，出色的教育體系。由此可見教育與經(jīng)濟之間有著極為重要的聯(lián)系。就全國而論，應(yīng)從以下幾個方面采取措施：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊伍建設(shè)

教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)要從以下三點開始：一是加強農(nóng)村教師和校長的教育培訓(xùn)工作，大力發(fā)展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。以河南為例，十一五期間，河南省教育廳實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，省市兩級為農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)5萬名骨干教師，至2010年，小學(xué)教師中具有?？茖W(xué)歷及以上者達85%左右，初中教師具有本科學(xué)歷以及上者達50%。二是把“以城帶鄉(xiāng)”的觀念提升為城鄉(xiāng)共同發(fā)展。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)和校長與農(nóng)村教師和校長相互學(xué)習交流機制。2006年8月，河南鄭州就啟動了城鄉(xiāng)教師異地交流任教活動，城市教師下鄉(xiāng)，把教育理念、教學(xué)教改的新方法帶到農(nóng)村，對農(nóng)村學(xué)校實施素質(zhì)教育、推進新課程改革起到了積極的作用。三是配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”，統(tǒng)籌策劃和開發(fā)文本、光盤盒多媒體資源，為農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)提供支持，盡快縮小城鄉(xiāng)教師在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)能力方面的差距。

(二)切實改變“窮國辦大教育”的認識誤區(qū)，真正把教育投入放在首要位置

發(fā)展農(nóng)村教育，從根本上還需要靠財力的支持。從國外農(nóng)村的教育發(fā)展經(jīng)驗來看，德國取得成功的一個重要原因在于政府為普通初等和中等教育所給予的教育經(jīng)費上的支持。在國家教育經(jīng)費撥款總額停滯不前的趨勢下，農(nóng)村的教育經(jīng)費卻從未斷裂，一直保持穩(wěn)定增長;而美國政府為了推動農(nóng)業(yè)的教育，自1995年以來，每年都以8%的速度增長。而我國在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》確定到20世紀末財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重到4%的目標還沒實現(xiàn)。窮國辦大教育并非是教育投入低的真正理由，相對于滿足公共需求而言，政府經(jīng)費永遠是不足的，發(fā)達國家也是如此，關(guān)鍵是如何取舍的問題，如何把有限的財政收入用到真正需要的地方。在很早以前，我們就曾提出“科技是第一生產(chǎn)力”，“再窮不能窮教育”，然而不能僅僅是停留在口號層上。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一種典型的公共物品，政府要把有限的財力優(yōu)先投放到具有公益性的公共產(chǎn)品中?；A(chǔ)教育首先是政府的義務(wù)，然后才是家庭和社會的責任。

(三)重視培養(yǎng)學(xué)習習慣，加大教育宣傳力度

德國的著名元帥毛奇在俘虜了法國皇帝后說過一句極為精辟的話：“普魯士的勝利早在小學(xué)教師的講臺上就決定了。”因為所有大學(xué)生和大學(xué)教師都是有小學(xué)教師培養(yǎng)成才的。所以中小學(xué)對學(xué)生們的影響極為之大。

注重培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)生的智力發(fā)展和學(xué)習習慣?？茖W(xué)家認為，兒童出生后的最初8年是接受知識的重要時期。所以在小學(xué)的教育中應(yīng)以開發(fā)智力的方式去教學(xué)，讓孩子們在學(xué)習找到樂趣，這樣會加大學(xué)生們自主學(xué)習的興趣，而興趣才能促使他們陣中的去熱愛學(xué)習，為了學(xué)習而去接受教育;另外學(xué)習習慣的培養(yǎng)也極為重要。一顆蒼天大樹再生長之處必定有一顆良好的基礎(chǔ)，所以良好的學(xué)習習慣對人的一生都有著重要的影響。從小學(xué)就要注重學(xué)習習慣的培養(yǎng)，良好的學(xué)習習慣會改變一個人的性格，對其一聲的發(fā)展都有著重要影響

注重當代老師思想的培育，同時提高農(nóng)村教師的待遇。經(jīng)濟快速發(fā)展的當代，社會上出現(xiàn)了一種不健康的現(xiàn)象——“拜金主義”。這種現(xiàn)象越來越嚴重，很多人正在變的自私自利，跳槽、攀高枝的例子極其普遍。事實上，在教室的隊伍中，也有一部分這樣的人，他們考特崗教師、去農(nóng)村支教的目的并不淳樸，知識想利用這些機會變成正式教師，再向城里調(diào)動。所以，在學(xué)校的教育中，從小到大都應(yīng)重視思想的教育，調(diào)成人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的世界觀和價值觀。與此同時，還要改善農(nóng)村教師待遇極低的問題，農(nóng)村教師隊伍是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的教師待遇偏低，非常不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量。事實上，西部農(nóng)村地區(qū)，國家為九年義務(wù)教育就已經(jīng)設(shè)立特設(shè)崗位教師，由省財政專項資金支持，地方設(shè)立專項經(jīng)費，招聘一部分大學(xué)畢業(yè)生或有經(jīng)驗的優(yōu)秀高中教師到農(nóng)村地區(qū)任教就是一種不錯的方法。由省財政設(shè)立山區(qū)教師崗位補助，改善山區(qū)教師待遇，特別是幫助農(nóng)村教師承擔一部分繼續(xù)教育經(jīng)費，減輕農(nóng)村教師繼續(xù)教育成本。這樣將會大大激發(fā)農(nóng)村教師自主更新知識結(jié)構(gòu)的積極性，也有利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

四、結(jié)論

綜上所述，要想縮小我國的城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)社會公平，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國城鄉(xiāng)教育差距的問題是一項系統(tǒng)工程，只有教育、政治、經(jīng)濟、等社會各界力量同心協(xié)力，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問題。



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一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差

近年來，因縣、鄉(xiāng)兩級政府財力不足，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財力、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當之大。同時，在同一區(qū)域間，又由于重點學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點學(xué)校學(xué)生生源過剩，大量擴招，高價收費，資金大量浪費，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段、經(jīng)費保障、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠不如城市。為應(yīng)付“普九”達標，大部分學(xué)校負債累累，全省累計達30多億元，欠債3000萬元以上的有26個縣。有的小學(xué)還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒有電化教學(xué)，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進的教育教學(xué)方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展。

2、農(nóng)村教師進修深造機會少，知識老化、教學(xué)方法落后的問題比較突出

據(jù)了解，不少地方的農(nóng)村中小學(xué)中，學(xué)生人均公用經(jīng)費為零。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費，很少參與各種教師進修和培訓(xùn)，憑借著原來在學(xué)校所學(xué)的知識“老本”，窮于應(yīng)付，專業(yè)教育程度無法提高，難以勝任新增設(shè)的教學(xué)內(nèi)容和課程。相當部分農(nóng)村教師教育觀念、教育方式、教學(xué)手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”、“填鴨式”、“教條式”的方式方法，甚至存在嚴重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習興趣和學(xué)習積極性，無法適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。

另外，農(nóng)村中小學(xué)師資水平和教學(xué)質(zhì)量同樣令人擔憂。一般城區(qū)中學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占60%左右，而農(nóng)村中學(xué)教師有本科學(xué)歷的只有10%。城區(qū)小學(xué)具有本科學(xué)歷的占17%，農(nóng)村小學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點高中的為19.2%，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中，某縣農(nóng)村有16所初中，其中9所中學(xué)無一人升入縣重點高中，升入普通高中的僅有12人。

3、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)管理不夠規(guī)范，辦學(xué)效益不高

相對于城市學(xué)校來說，部分農(nóng)村學(xué)校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問題比較突出。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村小學(xué)由于生源不足，生師比偏低，教育投資效率不高。由于我國經(jīng)濟和地理因素十分復(fù)雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴大。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別。比如，以在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1，縣鎮(zhèn)為16∶1，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學(xué)為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1。可以看出，農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔著更大的工作量。。不少農(nóng)村學(xué)校教師不同學(xué)科“一肩挑”，許多學(xué)校任用業(yè)務(wù)素質(zhì)不過的代理教師，由于受學(xué)識和精力的制約，不可能門門課程都教好;至于個別采用“復(fù)式教學(xué)”的農(nóng)村學(xué)校，教師在同一空間、同一時段里既要教高年級的學(xué)生，又要教低年級的學(xué)生，要都教得好更是難上加難，至多是能把語數(shù)兩門教好，別的科目就根本談不上。在教學(xué)管理上無章可循，隨意粗放，要么是觀念陳舊，欠缺人文性，抓不住重點，要么形式注意嚴重，機械仿照其他學(xué)校照抄照搬管理欠缺科學(xué)性，更欠缺個性和創(chuàng)意。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè)、同職稱的教師在農(nóng)村學(xué)校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學(xué)校相差300多元，與發(fā)達地區(qū)的學(xué)校工資收入差距高達1000多元，這還不算工資以外的其他福利待遇。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟收入普遍與城市及發(fā)達地區(qū)相差1～2倍。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務(wù)教育工作，因為城鄉(xiāng)不同、區(qū)域不同，收入分配如此不公平，無法調(diào)動教師的教學(xué)積極性，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務(wù)教育工作呢?

再如，城市教師每年拿13個月工資，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策。試問，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱?人家偶爾來一次是鍍金，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待，這太不合理。許多城里的教師全都是高級了，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭。城里教師住房問題正在改善，還是政府作為一項重點任務(wù)來抓的，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣，誰都沒提過這檔子事。城市學(xué)校資金充足，教師有福利、獎金各種補貼，甚至開始帶薪休假了。而很多窮得叮當響的農(nóng)村學(xué)校連十來塊錢的班主任費都出不起。

5、教育體制落后

目前，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒負擔，教師沒壓力，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因為條件差、待遇低，招不來好教師，即使花大力氣招來了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常常“另謀高就”。有好的教師難，有好的生源也不容易，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差，留不住好教師、好生源;而留不住好教師、好生源，辦學(xué)質(zhì)量下降，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時，在同一區(qū)域間，又由于重點學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點學(xué)校學(xué)生生源過剩，大量擴招，高價收費，資金大量浪費，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1、農(nóng)村文化觀念落后，經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入低，教育投資小，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴重，還習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式，科技文化素質(zhì)不高，市場意識不突出，創(chuàng)新能力不強。尤其是經(jīng)濟比較落后的貧困山區(qū)和偏遠農(nóng)村，相當一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村新形勢的需要，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展。沒有更多的收入，從而忽視對孩子的教育，對孩子教育投資較小。

2、政府監(jiān)管不力

長期以來，我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門之間職能交叉、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強。我們要堅持依法行政，進一步規(guī)范政府行為。

3、擇校高收費問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)的一個重要原因，農(nóng)村的學(xué)生進不了好學(xué)校，不能接受高質(zhì)量的教育，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學(xué)――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻。

4、城鄉(xiāng)教學(xué)條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標準，簡直是多此一舉，好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學(xué)生活動無場地、圖書資料很短缺、教學(xué)儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟落后的邊遠山區(qū)就更不用說，單建校債務(wù)就被擾得幾無寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟指標，忽視教育性社會指標，以致反過來因人才、文化科學(xué)因素又牽制影響經(jīng)濟發(fā)展，沒梧桐引不來金鳳凰嘛!相反，一些城市學(xué)校投入上億元，甚至數(shù)億元建設(shè)“示范性學(xué)?！?，有的學(xué)校甚至有條件建設(shè)超標準運動場等高標準設(shè)施。

三、縮小這種差別的對策

第一，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展。

這也是我國“十一五”期間一個決策，建設(shè)新農(nóng)村，消滅差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在根本上要靠財力的支持。依法增加教育投入，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度，進一步明確和落實區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務(wù)教育的經(jīng)費投入職能，科學(xué)合理地制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均公用經(jīng)費定額標準，進一步明確公用經(jīng)費列支范圍，并隨著教育成本的增長逐年遞增公用經(jīng)費，逐步做到城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費標準基本一致，努力加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)，徹底改變農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村在校學(xué)習的學(xué)生能夠和城市一樣，享受先進教學(xué)條件給他們帶來好處。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。

(1)合理調(diào)整高中段學(xué)校布局，努力實現(xiàn)規(guī)?；k學(xué)。按高中教育要集中縣城的標準，積極支持有關(guān)民辦學(xué)校辦好高中段教育;(2)加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整步伐。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，小學(xué)建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標準，加快學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代化標準化建設(shè)。布局調(diào)整過程中進一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校，減少城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件建設(shè)中差距。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增加教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的同時，積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的專業(yè)，進一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場經(jīng)濟的能力，廣泛開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。(2)廣泛開展以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為重點的成人教育。進一步搞好成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，努力推進成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制改革，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，組織實施多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，積極開展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，又要積極開展進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷促進農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移。

第四，加強對民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo)。

辦好教育，不僅是各級政府必須履行的責任，也是全社會的責任。吸收更多的企事業(yè)單位和社會各界投資教育，逐步形成多元化的教育投資體制。

第五，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要進一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇，同時在評優(yōu)、晉升過程中，要優(yōu)先考慮熱愛農(nóng)村教育的教師，配合強師工程方案，積極推進城鄉(xiāng)教師互動行動方案，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外，積極鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，同時選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職見習，盡可能地使每一所農(nóng)村學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作。樂于在農(nóng)村工作。

第六，教育主管部門要加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，請專家進來，讓教師走出去，多開展農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間的校際交流，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于教學(xué)

第七，要改變農(nóng)村學(xué)校的體制，打破以往的常規(guī)教學(xué)模式，采用競爭上崗的招聘形式，由局領(lǐng)導(dǎo)招聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師，層層把關(guān)，每個人都要有一種壓力。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個教育的發(fā)展進程，各界人大代表對此都十分重視，今年又實行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費的政策。我們想，有黨中央的關(guān)懷，有著各級政府的重視，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個遙遠的夢想。

有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總四

市普陀區(qū)現(xiàn)有高中4所，其中普通高中3所，在校學(xué)生4829人;職業(yè)技術(shù)教育中心1所(下設(shè)沈家門中學(xué)、勾山機械分校、普陀旅游學(xué)校、魯家峙學(xué)校四個校區(qū)，其中魯家峙學(xué)校暫隸屬海洋漁業(yè)局)，在校學(xué)生2817人;初中14所，在校學(xué)生8700人;小學(xué)24所，在校學(xué)生15040人;幼兒園50所，在園幼兒7392人。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校13所，有電大普陀分校、區(qū)教師進修學(xué)校各1所。全區(qū)現(xiàn)有在職教職員工2783人，其中專任教師2500人。我區(qū)先后于1995年和1998年，通過省“兩基”和市“兩高”驗收;1997年，成為省首批素質(zhì)教育實驗區(qū)，于20__年，被省教育廳評為區(qū)域性推進素質(zhì)教育先進縣區(qū);20__年被省委、省政府授予省教育強區(qū)稱號，并于20__年通過省教育強區(qū)復(fù)評。普陀區(qū)作為省首批基礎(chǔ)教育課程改革試驗區(qū)，自20__年9月全面實施新課程，20__年接受了省市課改實驗評估組的階段性評估，20__年被評為省義務(wù)教育課程改革第一批先進集體。

我區(qū)教育工作雖然取得了一定的成績，但在建設(shè)全教育和諧發(fā)展的的重要階段，教育工作仍然任重而道遠。做好我去區(qū)教育工作，在堅持以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持服務(wù)于人的全面發(fā)展，積極實施素質(zhì)教育，推進課程改革，關(guān)注教育公平，突出內(nèi)涵發(fā)展，堅持服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，從以下幾方面實現(xiàn)突破和加強：

一、推進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加快學(xué)前教育的改革、推進義務(wù)教育、深化普高教育、高度關(guān)注弱勢群體教育，努力完成教育的布局調(diào)整，使城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性進展。同時全面實施免費的義務(wù)教育，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，做好職高學(xué)生獎學(xué)助學(xué)行動，深化“離島就讀困難學(xué)生補助”、“學(xué)生健康工程”，提倡校本教材和課外讀物的循環(huán)使用，確保每一個學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

二、全面提高教育質(zhì)量。

一是加強和改進德育工作。從未成年人身心成長的特點和學(xué)習、生活實際等出發(fā)，遵循“三貼近”原則，把加強德育工作的各項重大舉措抓實抓細，提高德育的針對性和實效性;加強愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把社會主義核心價值體系有效納入教育教學(xué)全過程;加強班主任、學(xué)生成長導(dǎo)師等德育隊伍和社會實踐基地建設(shè)，加強家校溝通，重視家庭教育，促進學(xué)校、家庭、社會齊抓共管格局的形成。二是落實和深化課程改革。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，完善國家、地方、學(xué)校三級課程管理體系。深化高中新課程改革研究，形成有效的選課走班制度。重視教學(xué)有效性策略和方法研究，強化教師研訓(xùn)，深入探索小班化教育，切實推進教育“輕負優(yōu)質(zhì)”工作。加強高中、初中、小學(xué)與幼兒園的相互銜接，提高各段教育的針對性。建立科學(xué)、合理的教育質(zhì)量評價體系。三是普及和提高體育科技藝術(shù)教育。強化體育與保健，提高體育器材設(shè)施配備，推進大課間操活動和陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。開展“全國中小學(xué)生課外文體活動工程”省級示范區(qū)創(chuàng)建活動，實施“體育、藝術(shù)2+1項目”，抓好學(xué)生體質(zhì)健康標準。積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各種群體性體育、科藝活動和展示學(xué)生才能的競賽活動，全面提升中小學(xué)生綜合素質(zhì)。

三、強化教師隊伍建設(shè)。

第一要深入開展教師關(guān)愛工程。堅持“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的工作理念，努力提高教師的身心健康水平和幸福指數(shù)。營造尊重知識、尊師重教的社會氛圍。第二要加強師德師風建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把教師職業(yè)道德作為師資隊伍素質(zhì)提高的首要內(nèi)容來抓，強化教師理想信念教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加大對體罰和變相體罰、以教謀私等有悖于教師職業(yè)道德、有損于師德形象的行為的處罰力度。按照“面向全面、突出骨干、傾斜農(nóng)村、注重校本”的原則，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，健全師資培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，創(chuàng)新培訓(xùn)機制和方法，通過多種途徑，提高教師的精神品質(zhì)和專業(yè)水平。第三要改進評價激勵機制。積極推進人事制度改革，鼓勵城鄉(xiāng)教師跨?；テ讣嬲n(兼職)。改進并完善符合新課程改革要求和提高全面教育質(zhì)量需要的教職工年度考核辦法，強化對教師團隊的評價，努力形成合作、共贏的激勵機制。

四、以維護安全穩(wěn)定為重點，努力辦好人民滿意的教育

在認真總結(jié)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果基礎(chǔ)上，圍繞“服務(wù)海洋經(jīng)濟、社會管理、全民素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，提高均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧教育新水平”的目標，著力解決與普陀人民“讀好書”要求不相一致的理念、實踐方面的突出問題。加強黨員思想和工作作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)，深化黨建共同體建設(shè)，努力擴大黨建工作覆蓋面，全面提升黨建工作水平。強化教育行風建設(shè)，抓好行風治理和行風監(jiān)察工作，規(guī)范機關(guān)行政行為、學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育行為。維護好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，全面落實校園安全工作責任制，推動各校(園)按學(xué)生年齡特征、活動內(nèi)容和季節(jié)特征，加強安全管理和教育。加大對教育業(yè)績、教育均衡、教育政策、素質(zhì)教育等正面宣傳工作力度，做好輿情分析引導(dǎo)工作，營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總五

同志們：

在第22個教師節(jié)即將到來之際，我們在這里隆重召開慶祝第二十二個教師節(jié)暨全市教育教學(xué)工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)一年來全市教育教學(xué)工作，表彰先進集體和先進教育工作者，部署加快我市教育發(fā)展工作任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大教育工作者致以節(jié)日的問候！剛才，市教育局同志和同志分別就全市教育教學(xué)工作作了總結(jié)和部署，我完全同意。希望各鎮(zhèn)、各部門學(xué)校結(jié)合自身實際，認真抓好落實。下面，就加快全市教育發(fā)展問題，我再講幾點意見。

一年來，全市廣大教育工作者緊緊圍繞市委、市政府“爭創(chuàng)三先”的工作目標，自加壓力，負重拼搏，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，教育各方面工作都取得了顯著成績。

一是強力推進教育重點工程，辦學(xué)條件進一步優(yōu)化，奠定了教育可持續(xù)發(fā)展的新格局。“xx”期間，省、市、縣三級聯(lián)動，投資10多億元，先后實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”和“校校通”工程建設(shè)。今年初，我市又全面啟動了農(nóng)村中小學(xué)體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生實驗設(shè)備和圖書資料“四項配套工程”建設(shè)，目前已取得階段性成果。教育重點工程的實施，優(yōu)化了中小學(xué)辦學(xué)條件，為我市教育的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是強化教育教學(xué)管理，教學(xué)質(zhì)量不斷提升，打造了教育領(lǐng)先的新品牌。堅持一手抓辦學(xué)條件的改善，一手抓教學(xué)質(zhì)量的提高，雙管齊下，多措并舉，各級各類學(xué)校教育教學(xué)成績穩(wěn)步提高。今年，我市高考、中考繼續(xù)保持著領(lǐng)先地位，中考均分居市各縣、市、區(qū)之首；高考多項指標在領(lǐng)先，實現(xiàn)了“三連冠”。的教育教學(xué)質(zhì)量得到了社會與群眾的認可，在乃至周邊地區(qū)享負盛譽。

三是開展名優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建活動，優(yōu)質(zhì)資源進一步放大，構(gòu)筑了教育跨越發(fā)展的新平臺。以名優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建為契機，各中小學(xué)和幼兒園高定位，早啟動，快發(fā)展，形成了各級各類學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)展、全面攀升的良好態(tài)勢。僅去年一年，我市就有近30所學(xué)校分別創(chuàng)建成為國家級重點職業(yè)中學(xué)、省示范幼兒園、省實驗小學(xué)、省現(xiàn)代化示范初中、省三星級高中和市模范學(xué)校。優(yōu)質(zhì)教育資源的快速擴充，進一步滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

四是關(guān)愛救助貧困家庭，教育公平體系進一步健全，構(gòu)建了濟困助學(xué)的新機制。市委、市政府將濟困助學(xué)列入“民心工程”，加強領(lǐng)導(dǎo)，快速推進。教育系統(tǒng)的廣大教職工，情系貧困學(xué)子，奉獻殷殷真情，積極開展結(jié)對幫扶、濟困助學(xué)活動，全市3萬余名孤貧學(xué)童從中受益，政府牽頭、教育運作、社會各界積極參與的濟困助學(xué)新機制已在我市全面建立。

我市教育戰(zhàn)線的每一個進步，教育事業(yè)的每一項成績，都是廣大教育工作者攻堅克難、埋頭苦干的結(jié)果，都是各級各部門重視教育、支持教育的結(jié)果。特別是廣大一線教師，辛勤耕耘，無私奉獻，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。在此，我代表市委、市政府向全市16000名光榮的人民教師表示衷心的感謝！向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級、各部門和社會各屆致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的教育工作與市委、市政府的要求相比，與先進地區(qū)相比，與人民群眾的期望相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：幼兒教育入學(xué)率、高中階段入學(xué)率相對較低，優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾仍很突出；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平有待進一步提高；流生輟學(xué)還沒有從根本上得到遏制，師資水平亟待提高。對于存在的問題，我們要認真研究，制定對策，盡快解決。在剛剛召開的全市干部大會上，市委、市政府提出了“全面領(lǐng)跑蘇北，全面實現(xiàn)三先”的奮斗目標。各鎮(zhèn)、各部門和全市廣大教育工作者要站在建設(shè)教育強市的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實增強教育事業(yè)加快發(fā)展的責任感、時不我待的緊迫感和進位爭先的使命感，堅定信心，加壓奮進，推動教育事業(yè)率先實現(xiàn)“兩個全面”，譜寫教育事業(yè)的新篇章。

有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總六

農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

(一)教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導(dǎo)致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,

使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、 學(xué)校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)

校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，適當增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平 農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，適當增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴重不足，新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。20__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到20__年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到20__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到20__年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

有關(guān)城鄉(xiāng)教育深度合作論文范文匯總七

抓住發(fā)展機遇，搞好規(guī)劃 近年來，隨著時代的進步，我國對于教育投入加大，農(nóng)村小學(xué)也面臨新的機遇。第一，國務(wù)院將教育定為強國之本放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求全國城鄉(xiāng)教育在一定時間內(nèi)基本上實現(xiàn)均衡發(fā)展。第二，重慶市對城鄉(xiāng)教育改革進行了總體部署，為重慶的教育改革注入了強大動力。第三，重慶市根據(jù)市城鄉(xiāng)教育改革的總體部署，結(jié)合大足縣的實際情況作了具體的安排，要求各級各類學(xué)校制定切實可行的《學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。第四，雍溪鎮(zhèn)對溪中心小學(xué)教職工有著積極推進學(xué)校向前發(fā)展的熱情和信心。

規(guī)劃方面，依據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》(建標109――2008)進行科學(xué)的、結(jié)合實際情況的規(guī)劃。第一，按生均占地面積的標準征足土地。第二，各室規(guī)劃齊全。第三，三區(qū)分開(教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū))，布置合理，且規(guī)劃出綠化地帶。

搞好校園文化建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)教育差距 美化環(huán)境，營造育人氛圍。賞心悅目的環(huán)境給人以精神鼓舞，讓人享受教育，催人奮進。所以，校園的每一幢建筑、每一處場所、一草一木，都應(yīng)該序列化、整潔化、人文化;教室、寢室、試驗室、食堂等學(xué)生生活學(xué)習場所的布置應(yīng)簡潔、樸實;“說話”(名人畫像、名言警句等)自然而貼切，富有警示性和教育性。

搞好文化建設(shè)。制度建設(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是校園文化十分重要的組成部分。好的制度，既能規(guī)范教職工行為，也能約束領(lǐng)導(dǎo)言行，促進人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展。科學(xué)規(guī)范的制度能夠形成干群同心、師生同德、共謀教育大計的良性循環(huán)機制。

明確學(xué)校辦學(xué)理念，打造“三風”環(huán)境文化建設(shè)。明確辦學(xué)理念――“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”;打造育人環(huán)境氛圍，讓“三風”上墻――校風：勤奮、進取、求實、創(chuàng)新;教風：敬業(yè)、嚴謹、愛生、樂教;學(xué)風：勤勉、認真、好問、善思。

德育，是學(xué)校教育的生命線，是學(xué)校工作的“一號工程”，更是搞好文化建設(shè)的基本動力。搞好德育工作，第一是要充分調(diào)動班主任對班級管理的積極性。第二是要調(diào)動各科教師教書育人的積極性。第三是要調(diào)動后勤服務(wù)人員服務(wù)的積極性。第四是堅持不懈地抓好學(xué)校與家長的特殊聯(lián)系。第五是對留守兒童的關(guān)愛工作。

愛崗敬業(yè)是推進文化建設(shè)的保障。教師是學(xué)生的表率，教師的言行可以觸及學(xué)生的靈魂，因此，教師要不斷地學(xué)習，不斷地更新自我，從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。

就學(xué)校方面，應(yīng)通過多方面的工作來協(xié)助教師提高自己的業(yè)務(wù)水平。具體做法上是加強業(yè)務(wù)學(xué)習，建構(gòu)學(xué)習共同體，營造協(xié)作式文化氛圍;學(xué)校搭建平臺，展示教師風采;組織教師到區(qū)市參觀學(xué)習，聽取專家的學(xué)術(shù)報告，使他們不斷充電，最終實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高。

總之，只有搞好校園文化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，才能滿足農(nóng)村學(xué)生享有接受良好教育的機會，才有利于實現(xiàn)教育公平，也才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的提高。