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如何寫醫(yī)院風險責任協(xié)議書(精)一

為認真貫徹落實中省市領導重要指示批示精神和安全生產工作會議精神，深入推進安全生產專項整治三年行動，縣安委會決定，自即日起至12月30日，按照分級、屬地原則和“三個必須”要求，在全縣各行業(yè)領域、各企事業(yè)單位和人員密集場所，集中開展2021年安全生產風險隱患“大排査大管控大整治”行動，特制定方案如下。

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統(tǒng)、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)重大風險全面管控和重大隱患動態(tài)清零，堅決遏制較大及以上事故，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，堅決穩(wěn)住安全生產穩(wěn)定向好態(tài)勢，堅決防范自然災害引發(fā)重大人員傷亡，力爭全縣不發(fā)生安全生產責任事故，為全縣高質量發(fā)展提供安全保障。

按照《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》相關要求，圍繞查大系統(tǒng)、控大風險、除大隱患、防大事故，突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿行業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，著重檢查生產經營單位生產經營活動合法合規(guī)和主體責任落實情況，制定與落實安全管理制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓情況，安全設施配備與運行管理情況，安全經費投入情況，風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單，切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案)，做好重大隱患的整改銷號工作，組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估（排前面的為牽頭部門）。

(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環(huán)節(jié)的安全風險隱患，固體危險廢物收集、貯存處置設施、場所。(責任單位:應急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應急管理局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設備設施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)工貿行業(yè):重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關鍵生產部位、倉儲和重大危險源(點)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)交通運輸:重點排查“兩客一?！?、校車、農村客運班車及農用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業(yè)，隧道、橋梁、公路安全生命防護工程，尤其是旅游客運車輛的動態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風險隱患，嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質營運等違規(guī)違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)建筑施工:重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農村建房、隧道、橋梁、水利等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行等關鍵施工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)消防:重點排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所，電氣火災和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(八)特種設備:重點排查大型游樂設施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施，學校、醫(yī)院、賓館酒店、商場、公園景區(qū)、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責任單位:市場監(jiān)管局、相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(九)其他行業(yè)領域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務等行業(yè)領域主管部門要結合實際，針對安全生產薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產事故的點位，認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

按照“排査、整改、督査、復查、問責”五步工作法進行推進，將企業(yè)自查自改、行業(yè)監(jiān)管、問責、長效機制建設四項重點工作貫穿始終，分3個階段進行

(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務:負有監(jiān)管職責的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)管對象，建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施方案，結合實際確定監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單，設立群眾舉報電話，廣泛進行動員;實行網格化管理，按屬地關系和行業(yè)管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關要求，營造濃厚氛圍;對之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進行梳理，列出清單臺賬。

(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務:一是所有生產經營單位組織自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實，看是否建立企業(yè)全員安全責任狀;查具體隱患，看是否按照標準規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責，看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報，看是否按規(guī)定向有關部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業(yè)對無法立即整改的安全隱患，按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治，并針對問題隱患產生的原因，及時修訂完善本企業(yè)各項責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實。三是負有安全監(jiān)管職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)風險隱患排查情況進行檢查，做到全覆蓋，并對排查情況全部如實記錄，建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責任人逐條交辦，嚴格實施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無主的重大風險隱患主動作為，積極協(xié)調相關部門進行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行督查檢查，并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。

(三)督導整改和總結提高階段(12月1日至12月30日)各負有安全監(jiān)管職責的部門對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進行檢査驗收，對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查，誰驗收、誰簽字、誰負責;對“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”，對行動效果進行核查，并對行動開展情況進行總結梳理，形成總結報告，提出持續(xù)改進措施，建立健全風險隱患排查治理長效機制

(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業(yè)要嚴格落實風險隱患公示制度，對排查出的風險隱患建立臺賬清單，經主要負責人簽字后，必須在企業(yè)和生產車間等醒目區(qū)域公示。

(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監(jiān)管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業(yè)負責人一律依法追究責任。

(三)實施重大隱患掛牌督辦?？h安委會辦公室(縣應急管理局)定期調度各行業(yè)領域、本地區(qū)風險隱患排查治理情況，對跨地區(qū)或下級無法協(xié)調整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時報市安委辦掛牌督辦。

(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報獎，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產經營行為和重大隱患，要通過電視、網絡、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業(yè)必須在正門和生產車間等醒目位置公布舉報電話，接受職工和人民群眾監(jiān)督。

(一)抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢，突出在抓落實上下功夫，主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實，堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸，著力解決落實態(tài)度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業(yè)領城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產整頓，確保整改到位。

(二)抓實企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體，要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程，依法依規(guī)依標準進行自查自改，做到風險管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。

企業(yè)法人和實際控制人是落實企業(yè)主體責任的第一責任人，必須認真履行安全責任，組織制定企業(yè)安全生產管理制度，組織落實安全教育培訓工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配足安全生產管理人員，組織落實風險管控和隱患排查治理工作，確保安全生產有效投入，定期組織召開安全專題會議，研究部署安全生產工作，落實解決安全生產重大問題，做到每季度組織召開安委會會議至少1次，每月安排部署安全生產工作至少1次;每月深入生產一線帶班檢查、指導安全生產工作不少于2次，每周跑現(xiàn)場、進班組、到關鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查，“四不兩直”明查暗訪等方式，深入各行業(yè)領域生產經營單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產，重點檢查企業(yè)安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況，法人和實際控制人落實帶班制度，深入生產一線、班組檢查、督促安全生產情況，抽考安全生產知識掌握情況?？h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導力度，推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責任落實。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關系，不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免大幫哄、一陣風，簡單化、一刀切”，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)可能導致重特大事故的隱患和嚴重違法違規(guī)行為，要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執(zhí)法措施。要組織“專家指導服務團”和“安全執(zhí)法服務團”指導和幫助基層彌補專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。

(四)嚴格任追究。對行動工作不力、不認真履行職責、對隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對重大隱患實施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時處理和對非法違法活動應依法處置而未依法處置的，一經發(fā)現(xiàn)，堅決查處，該問責的堅決問責，決不姑息遷就;對應問責不問責的，追究有關問責部門的責任;行動期間，對工作不認真不落實致使發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和個人的責任。

(五)及時報送信息?！按笈挪榇蠊芸卮笳巍毙袆庸ぷ髑闆r將納入年度安全生產考核重點內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)實際制定切實可行的實施方案，并于1月30日前報縣安委辦，自行動開始起每月25日向縣安委辦報送隱患臺賬、治理措施臺賬和行動小結，12月25日前報送行動總結。

如何寫醫(yī)院風險責任協(xié)議書(精)二

為扎實推進我院反腐倡廉工作，全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效抓早抓小，根據(jù)《xx市衛(wèi)生計生系統(tǒng)“廉政風險百日排查專項行動”實施方案》(x衛(wèi)辦〔20xx〕x號)文件精神，結合我院實際，經院班子研究決定，在全院開展“廉政風險百日排查專項行動”(以下簡稱“排查行動”)，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆四中、五中全會和中央、省、市紀委全會精神及市衛(wèi)計委紀檢監(jiān)察工作會議精神為指導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實中央八項規(guī)定、持續(xù)糾正“四風”不動搖，堅決查處違反“九不準”規(guī)定的行為，遏制腐敗蔓延勢頭，加大廉政風險防控工作力度，扎實推進我院懲治和預防腐敗體系建設，保障醫(yī)院各項工作健康發(fā)展。

二、排查范圍

全院各部門和各科室。

三、排查內容

(一)嚴明政治紀律和政令暢通方面。貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府以及國家、省、市衛(wèi)生計生委、醫(yī)院重大決策部署,保證政令暢通情況。重點是深化醫(yī)院改革和醫(yī)療服務工作等落實情況。

(二)加強黨風廉政建設方面。中央關于厲行節(jié)約、公車配備、公務接待、職務消費等規(guī)定的執(zhí)行情況;建立完善糾正“四風”的長效機制，反腐倡廉制度的建設情況。

(三)強化權力制約監(jiān)督方面。貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決策制度情況。重點是干部的任免、調入、錄用、獎懲和職稱評審等有關程序的執(zhí)行情況;重大公共衛(wèi)生項目、重大科技專項和社會撫養(yǎng)費管理等項目資金的使用監(jiān)管情況;藥品、器械、設備、基建項目等公開招投標采購實施全過程的監(jiān)管情況。

(四)查處違法違紀案件方面。近年來信訪舉報案件依法依規(guī)處理的情況：重點查處違反中央八項規(guī)定、國家衛(wèi)生計生委行風建設“九不準”、省衛(wèi)生計生委誠信廉潔行醫(yī)“五項準則”的行為和發(fā)生在系統(tǒng)內的重大典型行風案件;插手工程建設、醫(yī)藥設備采購、侵吞國有資產、利用行政審批權徇私枉法、失職瀆職、跑官要官、買官賣官的案件。

四、實施步驟

(一)部署自查階段(x月至x月)

各部門、各科室要結合實際，明確工作重點、組織分工，落實各項排查內容;對照“排查行動”實施方案工作要求和有關政策規(guī)定，對存在廉政風險隱患的科室和部門全面進行自查自糾，重點在政令暢通、“三重一大”事項、行風案件等方面開展自查，要不留死角，自查出的隱患、薄弱環(huán)節(jié)立即進行整改。

(二)重點督查階段(x月至x月)

各部門、各科室要加強督導檢查，采取明查、暗訪等多種形式，對所屬科室和重點部門開展“排查行動”情況進行督查指導。

(三)整改總結階段(x月至x月)

各部門、各科室要對自查自糾和重點督查階段發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真整改。同時，對排檢工作要進行認真總結，著重分析本部門、本科室在廉政風險防控方面存在的問題和教訓，大力宣傳和推廣好的工作經驗和有效做法。

五、工作要求

一是提高認識，加強領導。各部門、各科室要從講政治的高度深刻理解開展“排查行動”的重大意義和內涵，切實提高認識，加強組織領導，要確保思想認識到位、措施落實到位。

二是全面部署，認真落實。各部門、各科室要按照“排查行動”實施方案要求，全面部署，認真落實，要有有重點、有措施、有效果。統(tǒng)籌協(xié)調“排查行動”，紀檢監(jiān)察部門將切實履行牽頭部門的職責，加強組織協(xié)調、工作指導、督促檢查，按時完成排查工作任務。三是抓好整改，強化責任。各部門、各科室要針對排查出的問題，制定整改計劃、落實整改措施，確保各類問題整改到位，風險管控措施落實到位。同時要落實責任追究，對違法違紀的相關責任人將依據(jù)相關法律法規(guī)，追究責任;涉嫌犯罪的，將移交司法機關處理。