無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

推薦行政執(zhí)法申論范文匯總一

一、工作回顧

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程，并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合，與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合，與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。

認(rèn)真清理，定性準(zhǔn)確，全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)工作部署后，我局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)工作精神，提出標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任范圍，制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，加大了工作力度，采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估，分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí)，都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，填寫(xiě)了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》，并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

提高素質(zhì)，樹(shù)立形象，開(kāi)展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策，是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾，我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線，深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核，結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn)，開(kāi)展公共法規(guī)、專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，考核合格率達(dá)100%，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》，對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā)，并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn)，切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法。

嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。

二、主要工作

第一、加大稽查力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施，堅(jiān)持監(jiān)防并舉，以防為主的工作機(jī)制，嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口，建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管，努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬(wàn)元，很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。

第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn)，健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程，上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范：一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》，規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開(kāi)欄內(nèi)予以公布，實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān)，從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程，變相出賣(mài)資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H，不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè)，完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到了有法可依、有章可循，營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。

第三、全面推進(jìn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包，各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。

農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口，建立健全失信懲戒機(jī)制，完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系，被列入信譽(yù)不良單位，暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷(xiāo)或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰，并向社會(huì)公示。

務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求，施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí)，健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌，并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。

工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施，規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施，許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系，再投標(biāo)的做法，而是直接到有形市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，依靠自身實(shí)力，承攬施工任務(wù)，創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面，按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，工期超過(guò)一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%，后續(xù)資金要有保障，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。

外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè)，在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下，把好清欠書(shū)面證明第一關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。

三、下一步工作及思路

在取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我局的行政執(zhí)法工作距上級(jí)的要求與創(chuàng)建和諧社會(huì)還有很大差距，下一步，一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度，結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項(xiàng)工作引向深入。

推薦行政執(zhí)法申論范文匯總二

_________罰[ ] 號(hào)

當(dāng)事人：__________ 單位名稱(chēng)：________

單位地址：_____________

法人代表：________ 性別：______ 年齡：________

住址：_________

當(dāng)事人_______________一案，經(jīng)本單位依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

(違法事實(shí)與證據(jù))_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

本單位認(rèn)為：當(dāng)事人 ______________________________________________________

的行為已違反 ___________________________________________

依照______________________之規(guī)定，本單位作出如下處罰決定：

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到 ___________ 繳納罰沒(méi)款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向_________或 ____________申請(qǐng)行政復(fù)議;或者三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

處罰機(jī)關(guān)(印章)

年 月 日

注：此文書(shū)一式兩聯(lián)，第一聯(lián)歸檔，第二聯(lián)送達(dá)。

推薦行政執(zhí)法申論范文匯總?cè)?/h3>

答辯人：林業(yè)局 地址：區(qū)勞動(dòng)南街43號(hào)

法定代表人：_____ 職 務(wù)：局 長(zhǎng)

被答辯人：_____，男，漢族，現(xiàn)年60歲，小學(xué)文化，農(nóng)民。 住址：__________

被答辯人：_____，男，漢族，現(xiàn)年27歲，初中文化，農(nóng)民。 住址：__________

關(guān)于被答辯人_____、_____不服答辯人甘林罰書(shū)字（20____）第0___號(hào)、第056號(hào)《甘肅省林業(yè)行政決定書(shū)》提起的行政復(fù)議請(qǐng)求，做如下答辯：

一、違法事實(shí)

20____年2月18日，我局工作人員接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)____鎮(zhèn)____村九社，有人要拉運(yùn)木材到蘭州出售，車(chē)號(hào)為甘g-_________號(hào)，要求我局派人前往查處，隨后我局派稽查人員到張肅公路巡查。于當(dāng)日下午在新墩鎮(zhèn)高速公路路口將該車(chē)輛查獲，經(jīng)調(diào)查，_____、_____在未辦理“木材運(yùn)輸證”的情況下，雇用甘g-14738號(hào)汽車(chē)?yán)\(yùn)原木（白楊木）20.9m（其中_____18.365m，_____ 2.535m）運(yùn)往蘭州出售。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、運(yùn)輸合同、木材檢尺清單，貨到蘭州的聯(lián)系方式，證明當(dāng)事人從事木材運(yùn)輸活動(dòng)的情況。

2、對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄3份，證明當(dāng)事人從事違法活動(dòng)的基本情況和事實(shí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片5張，證明當(dāng)事人的違法實(shí)物和運(yùn)輸工具。

二、被答辯人主張不明確，應(yīng)駁回復(fù)議請(qǐng)求。

三、答辯人作出的甘林罰書(shū)字（20____）第056號(hào)、甘林罰書(shū)字（20____）第0___號(hào)林業(yè)行政處罰決定正確合法。

1、主體合法

根據(jù)行政職權(quán)法定原則，法律授予林業(yè)行政主管部門(mén)查處涉嫌林業(yè)行政違法行為的行政執(zhí)法權(quán)。

2、程序合法

本案辦理過(guò)程中嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序》等程序法規(guī)定的原則，程序合法。

3、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查、收集證據(jù)，此案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被答辯人對(duì)無(wú)證運(yùn)輸木材的行為供認(rèn)不違。

4、適用法律得當(dāng)。

被答辯人的行為違反《森林法》第三十七條，甘肅省實(shí)施《森林法》辦法第三十七條的規(guī)定，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條一款規(guī)定，沒(méi)收被答辯人的全部木材，符合法律規(guī)定，使用法律條款適當(dāng)。

綜上所述，答辯人依法對(duì)被答辯人作出的甘林罰書(shū)字（20____）第056號(hào)、甘林罰書(shū)字（20____）第0___號(hào)林業(yè)行政處罰決定是正確合法的。

四、答辯人主張

請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回被答辯人的復(fù)議請(qǐng)求，維持答辯人的具體行政行為。

此致

_____人民政府

答辯人：______

二○____年____月____日

附：1、本答辯狀副本二份；

2、客體證據(jù)、事實(shí)證據(jù)、程序證據(jù)、法律法規(guī)證據(jù)等合計(jì)32份，詳見(jiàn)《證據(jù)目錄單》。

推薦行政執(zhí)法申論范文匯總四

20--年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，我局以深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，繞全局中心工作，堅(jiān)持以依法行政為核心，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，較好地發(fā)揮了法制工作的作用，為行政執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障?，F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

我局一貫高度重視依法行政工作，始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，大力開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：一是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，5人持《行政執(zhí)法證》，在執(zhí)法過(guò)程中，做到了亮證執(zhí)法。二是堅(jiān)持學(xué)法制度。每季度組織開(kāi)展法制專(zhuān)題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動(dòng)，今年開(kāi)展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動(dòng)，每個(gè)科室每月至少要認(rèn)真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月，分別邀請(qǐng)省安監(jiān)局、市檢察院專(zhuān)家結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展依法行政知識(shí)講座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我局年人均學(xué)法時(shí)間超過(guò)48學(xué)時(shí)，全局有6人通過(guò)國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試并取得資格證，通過(guò)培訓(xùn)，全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高，一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊(duì)伍基本形成，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設(shè)，是促進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施的關(guān)鍵，我局始終堅(jiān)持制定和完善相關(guān)制度，確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。

(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等20多種制度，基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，都有制度作出相應(yīng)規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進(jìn)行了清理，共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項(xiàng)，其中行政許可9項(xiàng)，追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，其他具體行政行為4項(xiàng)。目前正在送市法制辦審核中。

(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，制定了自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各行政處罰的裁量幅度進(jìn)行細(xì)化、量化，在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，按自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施行政處罰。將行政執(zhí)法文書(shū)式樣和使用規(guī)范匯編成冊(cè)，發(fā)給每個(gè)執(zhí)法人員，要求在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限，開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，依照?qǐng)?zhí)法文書(shū)的要求和查明的案件事實(shí)，規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容，對(duì)適用的法律依

據(jù),載明法律依據(jù)的全稱(chēng)，引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)、每一目，提高了執(zhí)法文書(shū)的法律效力。

(三)不斷完善依法決策機(jī)制。我局所是做出重大決策、政策，都要經(jīng)過(guò)調(diào)研、咨詢(xún)、討論環(huán)節(jié)，凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項(xiàng)，都要逐級(jí)審批、黨組集體討論決定。我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作，規(guī)范性文件出臺(tái)前進(jìn)行審查，出臺(tái)后進(jìn)行備案，對(duì)提出的審查意見(jiàn)及時(shí)糾正。20--年，我們按照市政府的部署和要求，對(duì)當(dāng)年頒發(fā)的文件進(jìn)行了清理，共清理文件147件，清理出規(guī)范性文件4件，繼續(xù)有效4件，確保了規(guī)范性文件的合法性和時(shí)效性。

三、突出重點(diǎn)，不斷加大執(zhí)法力度

(一)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺(tái)了《--市事故隱患排查治理管理辦法》，把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，要求各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位堅(jiān)持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報(bào)，及時(shí)消除事故隱患，做到排查在先、防范在先、治理在先，全方位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的隱患進(jìn)行排查整治，不留死角。市安委會(huì)建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事故通報(bào)、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。每年，我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)法計(jì)劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對(duì)象、主要事項(xiàng)、頻率、方式和職責(zé)分工，把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。

(二)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政許可，提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門(mén)辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點(diǎn)的工作機(jī)制，制定了限時(shí)辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度，規(guī)范行政審批行為，深入推進(jìn)并聯(lián)審批，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全保障水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則，重點(diǎn)查處了隱瞞不報(bào)或遲報(bào)少報(bào)的事故、一次死亡3人以上的事故、一個(gè)單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的事故等五類(lèi)事故。在事故調(diào)查處理中，堅(jiān)決做到四個(gè)到位：即企業(yè)的處罰到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位，整改措施落實(shí)到位，綜合評(píng)先一票否決到位。(四)落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅(jiān)持案審制度。對(duì)于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰，都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書(shū)、3萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得3萬(wàn)元以上等較大行政處罰時(shí)，都必須由案審委員會(huì)集體討論決定。

2、加大檢查考核。我局每半年組織開(kāi)展一次行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書(shū)使用等情況進(jìn)行檢查。年終，我局還按照

全市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核要求，對(duì)市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項(xiàng)進(jìn)行考核，把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來(lái)，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。

3、定期開(kāi)展案卷評(píng)查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度，法規(guī)宣教科每年對(duì)市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書(shū)、案卷進(jìn)行抽查審核，全面把關(guān)，將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

20__年12月20日