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推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短一

20xx年，市外僑辦以黨的xx大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實(shí)施考評(píng)的通知》(通辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《關(guān)于開展“十三五”市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動(dòng)的意見》的文件精神和總體部署，我辦認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。結(jié)合本辦實(shí)際，真情幫扶，在開展與海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對(duì)幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作，對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金，從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

20xx年，我辦緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合海門包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村實(shí)際，有針對(duì)性地制訂了幫扶方案，重點(diǎn)抓好了以下工作：

一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織開展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕，分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問，并給予該家庭xx00元經(jīng)濟(jì)救助，及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，詢問他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難，詳細(xì)了解村情，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過開展扶貧助困活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。

三是堅(jiān)持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年，我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中，采取面對(duì)面交流等方式，一方面切實(shí)宣傳好黨的xx大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富，自強(qiáng)自立的意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。

四是在財(cái)力有限的情況下，先后給予河南村4000元資金，作為對(duì)河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持，以此來幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。

結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員干部結(jié)對(duì)幫扶形式比較單一，活動(dòng)開展還不夠平衡，有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。

20xx年，我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，

努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短二

扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員，集中全社會(huì)的力量，以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長(zhǎng)抓不懈。特別是在“”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2019年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見，新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國(guó)家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高;三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì)，部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì)因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議;三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會(huì)牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等19個(gè)成員單位，對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開展各種慰問活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧，對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

同時(shí)，市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶，每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。

市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行，使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。

重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來，形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì)，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。

1.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國(guó)際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號(hào))指出：動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。倡導(dǎo)：“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢姡鐣?huì)扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時(shí)更是扶貧開發(fā)工作的中堅(jiān)力量，開展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2.我國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，開展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。

1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)主觀能動(dòng)性，將需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。

2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此，社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會(huì)群團(tuán)、愛心人士扶貧)。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。

3.扶貧資金的來源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來源有三個(gè)方面：一是直接來自社會(huì)捐贈(zèng)，如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng)，具有顯著的社會(huì)扶貧特征;二是間接來自社會(huì)捐贈(zèng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上。

可見，政府扶貧資金來源具有很強(qiáng)的局限性，而社會(huì)扶貧資金來源及其廣泛。

4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時(shí)尚，特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。

1.強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的扶貧范圍。行動(dòng)源于認(rèn)識(shí)，有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感，使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營(yíng)造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，并堅(jiān)持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。

3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實(shí)效。廣泛開展社會(huì)扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動(dòng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法，確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實(shí)體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營(yíng)利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國(guó)家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶，號(hào)召民主黨派人士，社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí)，盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專職扶貧部門，通過政府強(qiáng)制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式，籌集社會(huì)扶貧資金。

總而言之，堅(jiān)持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會(huì)動(dòng)員，全民行動(dòng)，有效開展社會(huì)大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短三

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總目標(biāo)為：到20xx年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)4894人貧困人口全部脫貧銷號(hào)，全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村全部脫貧“摘帽”。

通過“五個(gè)一批”扶貧模式，確保貧困人口分年度全部脫貧。其中：20xx年脫貧694人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人。

二、工作重點(diǎn)

(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，以及中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的有關(guān)文件，宣傳全面深化農(nóng)村改革特別是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、土地確權(quán)頒證工作等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取召開會(huì)議、印發(fā)資料、媒體宣傳等途徑，教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾充分發(fā)揮主體作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，脫貧致富奔小康。

(二)摸清底數(shù)。以精準(zhǔn)扶貧工作為重點(diǎn)，以前段建檔立卡的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，清理核查農(nóng)村低保對(duì)象，做到按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保;進(jìn)一步摸清貧困戶、貧困人口相關(guān)信息，做到“五清”。一是做到“底數(shù)清”：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬。三是做到“對(duì)策清”：摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃。四是做到“責(zé)任清”：確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤。五是做到“任務(wù)清”：逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限。

對(duì)貧困村建檔立卡，做到“六有”：有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有駐村幫扶工作臺(tái)帳、有村級(jí)綜合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收脫貧計(jì)劃。

(三)制定規(guī)劃。按照扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因戶派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真編制扶貧規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生三大主題，進(jìn)一步完善貧困村項(xiàng)目庫(kù)，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

(四)實(shí)施幫扶。按照黨政主導(dǎo)，鎮(zhèn)直單位、村組、農(nóng)戶各司其責(zé)、分工協(xié)作的辦法，建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農(nóng)口、科技、金融等部門負(fù)責(zé)，衣食困難由民政部門負(fù)責(zé)，上學(xué)困難由教育部門負(fù)責(zé)，醫(yī)療困難由衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)，住房困難由城建負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的扶貧責(zé)任體系。全面落實(shí)“1+n”扶貧模式，加大對(duì)農(nóng)村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、科技、文化、生態(tài)、信息及國(guó)土整治、環(huán)境綜合治理的投入力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對(duì)4個(gè)貧困村全部派駐第一支部書記，對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行駐村干部定點(diǎn)幫扶。采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、鎮(zhèn)直單位駐村、干部聯(lián)戶、社會(huì)參與的辦法，因地制宜擬定發(fā)展規(guī)劃，制定扶貧脫貧措施，有序推進(jìn)實(shí)施，建立駐村幫扶工作臺(tái)賬，記好民情日志，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶制度化、常態(tài)化。

三、推進(jìn)方式

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部和鎮(zhèn)直單位配合市工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展工作，深入村組、農(nóng)戶，強(qiáng)化調(diào)查研究、督導(dǎo)指導(dǎo)。每周駐村工作時(shí)間不得少于2天。

四、活動(dòng)步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。

1.廣泛動(dòng)員。分級(jí)開展干部培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，熟悉農(nóng)村相關(guān)政策和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)及要求。

2.宣傳政策。深入村組和農(nóng)戶，采取多種渠道、途徑，宣傳黨的政策，發(fā)動(dòng)群眾。走訪慰問老黨員、老干部及生活困難群眾。

(二)清理核查驗(yàn)收階段。

結(jié)合各村實(shí)際，組織開展低保對(duì)象及貧困戶清理核查工作，搞好驗(yàn)收小結(jié)。建立貧困村、貧困戶(包括低保對(duì)象)資料檔案，鎮(zhèn)村公示，讓群眾清楚、明白。

(三)幫扶實(shí)施階段。

結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，按照全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見組織實(shí)施。推進(jìn)各幫扶項(xiàng)目順利開展，落到實(shí)處。加強(qiáng)貧困村、貧困戶的跟蹤管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村和貧困戶，建立適時(shí)銷號(hào)(出列)制度，做到脫貧一個(gè)，銷號(hào)(出列)一個(gè)。

(四)檢查驗(yàn)收階段

年終對(duì)全鎮(zhèn)各村、戶精準(zhǔn)扶貧、脫貧情況進(jìn)行考核驗(yàn)收;20xx年底對(duì)全鎮(zhèn)貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進(jìn)行全面考評(píng)，確保全面完成脫貧目標(biāo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

(二)全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級(jí)后備干部庫(kù)。推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)村干部輪流值班、為民服務(wù)代辦等制度，方便群眾辦事。認(rèn)真組織開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員活動(dòng)，發(fā)揮黨員“帶頭富、帶領(lǐng)富”的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)集體“三資”管理、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)和村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新途徑。

(三)完善工作機(jī)制

鎮(zhèn)黨委、政府是開展精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任主體，要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位動(dòng)員社會(huì)力量積極參與精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，確保全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短四

20__年6月，自治區(qū)黨委__全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進(jìn)程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20__年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項(xiàng)目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項(xiàng)目、__縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20__年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。

__州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年，__區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

__區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動(dòng)范圍不超過20%。通過實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

__區(qū)__縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，__縣、__縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達(dá)340萬元。__縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。

__區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20__年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20__年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。

要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20__年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開展。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開發(fā)管理體制和工作機(jī)制。

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短五

尊敬的中核集團(tuán)：

您好，首先我以穆斯林最崇高的問候語問候您“色倆目”。

我是一個(gè)農(nóng)村家庭主婦，出生在寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣，祖祖輩輩生活在這里，父輩們是地地道道的農(nóng)民，我也逃脫不了農(nóng)民這個(gè)職務(wù)，老公同樣也是農(nóng)民，我們有三個(gè)孩子，種著幾畝薄地，微薄的收入支撐著整個(gè)家庭的支出，農(nóng)閑時(shí)，我們也出去打工，貼補(bǔ)家用，生活拮據(jù)，眼看著孩子們長(zhǎng)大，需要用錢的地方越來越多，我們兩口子愁啊……

20xx年7月底，中核集團(tuán)把廠子開在了同心縣，改變了我的生活軌跡，經(jīng)過報(bào)名，崗前培訓(xùn)，廠領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心指導(dǎo)，手把手的教，讓我從陌生，到會(huì)一點(diǎn)，到收悉，再到熟練，成為一名產(chǎn)業(yè)工人，記得第一次領(lǐng)到工資，心中那份激動(dòng)，無法用語言表達(dá)，周天就去給孩子買衣服，給父母買、給自己買，不向老公伸手要錢，花錢理直氣壯，那種感覺以前從來沒有過。

時(shí)光飛逝，進(jìn)場(chǎng)已經(jīng)五個(gè)多月了，從最初的擔(dān)心，到現(xiàn)在的驕傲，孩子們也能上得起興趣班了，每個(gè)月有穩(wěn)定的收入，能給家里添置一些東西，補(bǔ)貼家用，老公從開始的不理解，不支持，到現(xiàn)在的贊同，主動(dòng)承擔(dān)一些家務(wù)，以前婆婆說我是打工去了，現(xiàn)在對(duì)別人說，我家媳婦上班去了，老人也很高心。

那次開會(huì)時(shí)，我們的公司領(lǐng)導(dǎo)講過這一切都是咱們中核集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)們心系人民，堅(jiān)持把廠子開在同心縣，給我們帶來了工作的機(jī)會(huì)，讓我們通過自己的努力脫貧致富，希望在新的一年里，廠里的兄弟姐妹們齊心協(xié)力，脫貧致富，我相信，我們能!

感謝黨和國(guó)家的扶貧政策，把廠子開在了同心縣，讓我一個(gè)回族婦女有機(jī)會(huì)成為一名產(chǎn)業(yè)工人，不僅改變了我的人生，間接的改變了我孩子的人生，是您們的大愛，成就了我們心中的夢(mèng)想，改變了像我一樣許許多多姐妹們的命運(yùn)，通過自己的努力過上小康生活。

20xx年1月15

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短六

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神的重要一年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是我鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“綠色的經(jīng)濟(jì)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“發(fā)展、富民、保平安”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“綠色轉(zhuǎn)型”和“綠色再造”為主推力，加速構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)我縣推動(dòng)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起的排頭兵。

一、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

20xx年我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)3。37億元，與去年相比增長(zhǎng)了9。1%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2。37億元，比增4。4%;工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)1億元，比增22。0%;鎮(zhèn)級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)計(jì)達(dá)300萬元，比增2。4%;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)5900元，比增20。1%;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)300萬元，比增7。1%。全年糧食種植面積40336畝，糧食總產(chǎn)量18040噸。目前，我鎮(zhèn)有果樹示范基地6個(gè)，面積5000多畝，有科技示范戶53戶，面積1300多畝，其中掛鉤戶41戶，面積800多畝。

(一)工業(yè)發(fā)展迎難而上

為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)蕉嶺綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，加快水泥產(chǎn)業(yè)“綠色轉(zhuǎn)身”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展：一是致力于廣東油坑建材有限公司的建設(shè)，力促征地拆遷工作按時(shí)保質(zhì)完成。該項(xiàng)目總投資6。5億元，已投入建設(shè)資金1。6億元，預(yù)計(jì)20xx年6月底前可建成投產(chǎn)。項(xiàng)目完成后，可新增旋窯水泥產(chǎn)能180萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5。4億元，為縣財(cái)政增加稅收約8000萬元;二是積極扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，重點(diǎn)抓好皇馬二期工程建設(shè)、龍騰二期工程建設(shè)的征地拆遷工作，協(xié)助皇馬水泥公司尋找石灰石資源，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展;三是整合資源配置，淘汰立窯水泥，使水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化、功能化和可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)文件的要求，協(xié)同有關(guān)部門，采取有力措施，對(duì)下南水泥廠實(shí)施關(guān)閉工作，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府致力于協(xié)調(diào)處理維護(hù)好原廠職工的利益。目前，已妥善處理好下南廠職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同，并已向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)程序。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

為進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際繼續(xù)加大發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)：一是建立大豆種植基地。以省婦聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展“創(chuàng)建南方大豆種植示范基地，扶助農(nóng)村婦女增收致富”活動(dòng)為契機(jī)，推廣“政府(婦聯(lián))+高校+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，在徐溪片建立大豆種植基地，扶助當(dāng)?shù)厝罕娡貙捲鍪胀緩?。二是抓好“黃坑茶”品牌建設(shè)。繼擦亮“黃坑茶”品牌后，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為利益導(dǎo)向，以引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社為契機(jī)，成立了黃坑茶專業(yè)合作社，對(duì)茶葉進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮茶葉發(fā)展的集聚效應(yīng)，讓更多的群眾走上致富之路。

(三)名貴樹木再掀熱潮

我鎮(zhèn)今年通過召開會(huì)議專題研究討論本鎮(zhèn)今后發(fā)展種植名貴樹木的思路，制定發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大宣傳，積極發(fā)動(dòng)能人老板、干部群眾種植名貴樹木，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。今年植樹節(jié)，我鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金5萬多元，為本鎮(zhèn)群眾，特別是貧困戶免費(fèi)發(fā)放名貴樹木近萬株，充分調(diào)動(dòng)起干部群眾積極性，再次掀起種植熱潮。在鞏固老基地的基礎(chǔ)上帶動(dòng)新基地的發(fā)展，在福嶺村和獅山村新發(fā)展種植名貴樹木1000多畝，并依托梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校掛鉤新鋪鎮(zhèn)的有利條件，加強(qiáng)全鎮(zhèn)種植戶的技術(shù)管理指導(dǎo)服務(wù)。迄今為止，全鎮(zhèn)共種植名貴樹木十多個(gè)品種，近70萬株，種植面積為3187畝，其中百畝以上的名木基地有8個(gè)。

二、抓住機(jī)遇乘勢(shì)發(fā)力，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)以林權(quán)改革為契機(jī)，推進(jìn)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為更好地貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)高度重視集體林權(quán)制度改革工作，專門成立了新鋪鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作小組，與涉及林改的20個(gè)村簽訂了《新鋪鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作責(zé)任書》，召開鎮(zhèn)村林改動(dòng)員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等會(huì)議共五十多場(chǎng)次，并通過多種宣傳手段、多種宣傳渠道，開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)改革工作。至20xx年10月已取得階段性成效，全鎮(zhèn)完成改革面積20。5萬畝，占應(yīng)改革面積95%，完成林權(quán)登記面積20。5萬畝，占應(yīng)登記面積的96。2%。在各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)幫助下，林權(quán)改革過程中共解決山林糾紛案件20多宗，群眾的基本權(quán)益得以維護(hù)。12月26日，我鎮(zhèn)接受市林改驗(yàn)收組的驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)“林改”工作給予高度評(píng)價(jià)，并一致評(píng)定我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革順利通過驗(yàn)收。此外，我鎮(zhèn)林業(yè)部門落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真做好森林防火工作，加強(qiáng)林區(qū)巡邏布控，打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。在縣森林公安、林政監(jiān)察隊(duì)的支持下，全年共查處林政案件19宗，有效地打擊了違法犯罪人員。

(二)以扶貧“雙到”為契機(jī)，發(fā)揮社會(huì)救助職能

新鋪鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)和各級(jí)幫扶單位的努力下，掀起了扶貧開發(fā)“雙到”工作新高潮。至目前為止，共投入資金270萬元，規(guī)劃到戶率達(dá)100%。我鎮(zhèn)3個(gè)省定貧困村(黃坑村、高乾村、黃沙村)做到了戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)，并實(shí)行了電腦管理，建立了幫扶臺(tái)帳，幫扶項(xiàng)目資金物資及時(shí)落實(shí)到位。建立了督促檢查制度，鎮(zhèn)黨委政府班子成員每年到掛扶村戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金，落實(shí)和實(shí)施工作均達(dá)到了12次以上，駐村干部到掛點(diǎn)村幫助工作達(dá)到了6個(gè)月。今年以來，我鎮(zhèn)“雙到”工作堅(jiān)持“靶向療法”，落實(shí)“一村一策、一戶一法”綜合幫扶措施，如黃坑種茶，黃沙養(yǎng)蜂，高乾養(yǎng)鴨等，取得了初步成效。貧困村的村容村貌得到了較大的改善，各村均實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播，教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生等設(shè)施完善。今年12月27日，省考評(píng)組來我鎮(zhèn)黃坑村考評(píng)扶貧開發(fā)“雙到”工作并給予充分肯定，認(rèn)為我鎮(zhèn)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施到位、成效明顯。

(三)以教育強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，提高群眾人文素質(zhì)

我鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)先發(fā)展教育作為提高新鋪人民素質(zhì)、帶動(dòng)新鋪經(jīng)濟(jì)騰飛、促進(jìn)新鋪和諧發(fā)展的根本大計(jì)來抓。今年3月份，我鎮(zhèn)在召開創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后，迅速行動(dòng)，精心部署，成立了新鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，完成了臺(tái)帳記錄、自評(píng)報(bào)告等工作。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和各級(jí)部門的努力下，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)成績(jī)斐然：學(xué)生升重點(diǎn)中學(xué)錄取率為19。08%，在各級(jí)各類競(jìng)賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，其中獲縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)108人，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)17人，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4人。在成人教育方面注重實(shí)效：培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)技能。全年共舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)1000多人次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)6期，分發(fā)資料多份，為提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)技能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年12月，我鎮(zhèn)的創(chuàng)強(qiáng)工作順利通過了廣東省人民政府教育督導(dǎo)室評(píng)估驗(yàn)收，成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

(四)以平安創(chuàng)建為契機(jī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境

我鎮(zhèn)牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，抓信訪就是抓民生”工作意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、感情到位、作風(fēng)到位、能力到位。同時(shí)突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”(即解決好綜治隊(duì)伍建設(shè)問題;解決好突出安全問題;努力完善防范措施)，圍繞“三個(gè)難點(diǎn)”(消化一批遺留積案;排查突出矛盾隱患;建立維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”(不發(fā)生大的群體性事件和惡性事件;到市赴省進(jìn)京集體訪和非正常進(jìn)京訪零數(shù)據(jù);信訪案件辦結(jié)率、結(jié)案率、重信重訪率達(dá)指標(biāo))，努力實(shí)現(xiàn)新鋪和諧穩(wěn)定發(fā)展。12月中旬，我鎮(zhèn)順利通過了省考核驗(yàn)收組的檢查，肯定了我鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的建設(shè)。

(五)以人口普查為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作

為了進(jìn)一步摸清人口底數(shù)，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，我鎮(zhèn)按照“整合資源、注重結(jié)合”的工作思路，將人口普查和計(jì)劃生育工作緊密結(jié)合起來，雙管齊下，努力實(shí)現(xiàn)人口普查與人口計(jì)生工作齊驅(qū)并進(jìn)、互動(dòng)雙贏。在縣領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助以及鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，通過124名普查指導(dǎo)員和27名普查員的辛勤努力，我鎮(zhèn)順利完成了鎮(zhèn)級(jí)人口普查任務(wù)。目前全鎮(zhèn)總?cè)丝?2326人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)共出生414人，出生率9。16‰，政策內(nèi)出生399人，政策符合率96。38%。我鎮(zhèn)以人口普查為契機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育人口清理清查活動(dòng)，重點(diǎn)摸清人口底數(shù)，清查違法生育隱患，將人口普查與計(jì)劃生育人口出生信息核查活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人口普查與計(jì)劃生育工作的雙促進(jìn)。

三、立足民生關(guān)注民情，切實(shí)維護(hù)群眾利益

(一)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋

我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交工作，多次召開農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)專題培訓(xùn)會(huì)議，積極采取多種宣傳方法，做到“宣傳到位、人員到位、責(zé)任到位”，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾繳交農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭(zhēng)取讓更多的農(nóng)民享受到國(guó)家的惠民利民政策。截至20xx年12月底，我鎮(zhèn)實(shí)際參保人數(shù)已達(dá)到6126人，完成任務(wù)數(shù)的101%。

(二)水利工程建設(shè)有條不紊

全鎮(zhèn)共有水庫(kù)9座，山塘32座，我鎮(zhèn)均安排有專職人員管理，并根據(jù)雨情、水情，不定期檢查水庫(kù)的設(shè)施及堤圍的防汛工作。今年，我鎮(zhèn)水利部門協(xié)助縣局做好了大和亭、矮嶺山口水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作;并對(duì)福嶺管理區(qū)的深坑山塘、牛神坑山塘改造工程進(jìn)行了技術(shù)施工指導(dǎo)，保證工程按質(zhì)按量完成;對(duì)新鋪鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行協(xié)助施工，按程序完成整體工程，使農(nóng)村飲水安全得到了保證，并通過市、縣級(jí)相關(guān)部門檢驗(yàn)。

(三)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)抓不怠

安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，我鎮(zhèn)牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想意識(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并分別與各村(居)委，工礦企業(yè)、煙花爆竹零售戶等簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全巡查力度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度和獎(jiǎng)懲措施。

(四)村莊環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)

我鎮(zhèn)除抓好原有15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的管理工作外，繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)范圍。今年，我鎮(zhèn)申報(bào)福嶺上學(xué)堂、福嶺四隊(duì)為第五批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，至目前，兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)已投入資金十多萬元用于改廁入室、粉刷墻壁、建綠化帶、清除垃圾、淤泥等，村莊環(huán)境正在逐步改善。

(五)基層文化建設(shè)步伐加快

一年來，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的爭(zhēng)創(chuàng)市文化先進(jìn)鎮(zhèn)的部署和要求，加大文化設(shè)施的投入，重視文化隊(duì)伍建設(shè)，挖掘整理民俗民間文化藝術(shù)，弘揚(yáng)客家傳統(tǒng)文化，積極開展各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年鎮(zhèn)黨委、政府籌資35萬多元用于鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的建設(shè)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，充分利用展覽廳、圖書閱覽室、培訓(xùn)廳等開展文化娛樂活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，今年我鎮(zhèn)共創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)家書屋12家，加快農(nóng)村科技文化的流通，逐步規(guī)范村級(jí)文化室、圖書室建設(shè)，發(fā)展村級(jí)文化流通網(wǎng)絡(luò)，豐富了群眾的文化生活。

(六)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極開展

按照縣委、縣政府的工作部署，20xx年我鎮(zhèn)將在保持14個(gè)生態(tài)村的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建4個(gè)生態(tài)村，從而達(dá)到“生態(tài)示范鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委、政府關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)名城”的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)“生態(tài)名城”、打造宜居城鄉(xiāng)為目標(biāo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民收入為主線，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)，收到了明顯成效。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織保障，努力開創(chuàng)黨建局面

(一)學(xué)習(xí)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)

鎮(zhèn)黨委以建設(shè)“學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”為目標(biāo)，因地制宜，開拓創(chuàng)新，用科學(xué)理論提升服務(wù)水平。堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞當(dāng)前本鎮(zhèn)要事、實(shí)事，確定了作風(fēng)建設(shè)、民生工作等學(xué)習(xí)專題，有效提高了黨政班子的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力;堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，把班子成員的思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委決策上來，統(tǒng)一到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局上來，努力打造出一支能自覺學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升素養(yǎng)

我鎮(zhèn)自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，在縣委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體基層黨員共同努力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)呈現(xiàn)出啟動(dòng)迅速、推動(dòng)有力、主題鮮明、創(chuàng)爭(zhēng)有序、進(jìn)展順利的良好態(tài)勢(shì)，活動(dòng)取得較好成效。我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)置于“跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安”的大局中統(tǒng)籌考慮。各支部從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

(三)基層建設(shè)，固本強(qiáng)基

我鎮(zhèn)積極利用23個(gè)遠(yuǎn)程教育接收站，定期組織農(nóng)村黨員干部群眾收看黨建教育、科學(xué)發(fā)展觀等節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的培訓(xùn)、教育。今年我鎮(zhèn)新發(fā)展黨員4名，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正49名。

(四)離休干部，老有所養(yǎng)

為認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，解決離任村干部老有所養(yǎng)的問題。鎮(zhèn)黨委高度重視，專門成立了新鋪鎮(zhèn)離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)各村460多名離任村干部的基本信息進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)把離任村干部補(bǔ)助發(fā)放工作做實(shí)、辦好。

(五)村務(wù)監(jiān)督，民主公開

為強(qiáng)化村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)積極貫徹中央紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委相關(guān)文件精神要求，在全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)委全面推行村務(wù)監(jiān)事會(huì)制度。今年六月，我鎮(zhèn)成立了“新鋪鎮(zhèn)全面推行村務(wù)監(jiān)事會(huì)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了具體的實(shí)施方案，并通過召開專題動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)及印發(fā)資料等方式，組織農(nóng)村基層黨員干部、村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)推行村務(wù)監(jiān)事會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短七

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)xx黨委、政府的安排和要求，我對(duì)xx村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx村基本情況

xx村位于東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處?kù)`新路沿線，距離街道約2公里，位于達(dá)溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便。

1、村組織建設(shè)情況

xx村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計(jì)生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

2、勞動(dòng)力資源狀況

全村共有勞動(dòng)力184人，其中男103人，女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達(dá)到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級(jí)活動(dòng)室1所。xx年底，xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，xx村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，貧困面較大。

種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于xx年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及，全村現(xiàn)有固定電話12部，移動(dòng)手機(jī)150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數(shù)130間，窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶，130人，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶，72人，104間;樓房戶數(shù)1戶，1人，四間;彩鋼房戶數(shù)2戶，6人，4間。

5、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級(jí)衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施基本齊全。

貧困現(xiàn)狀：(xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人，社會(huì)保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)

6、計(jì)劃生育工作情況：全村計(jì)生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨(dú)生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發(fā)展中存在的問題

xx村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于自然條件所限，山地、臺(tái)地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。

二是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項(xiàng)目建設(shè)很少涉及，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長(zhǎng)期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災(zāi)害度較差。

三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對(duì)外交流機(jī)會(huì)少，信化工程難以落實(shí)，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對(duì)新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展，水土流失浪費(fèi)資源，人口素質(zhì)越來越差，如不移民，難以發(fā)展。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，從基本面對(duì)群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè)，促使村內(nèi)有能力，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè)，通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備，實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治，知識(shí)不出村就能得到深入學(xué)習(xí)，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí)，真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎(chǔ)母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn)，農(nóng)戶對(duì)周邊市場(chǎng)無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí)，要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。

3.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè)，深化“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子，進(jìn)一步壯大村級(jí)黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識(shí)。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)，把簡(jiǎn)單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式，向農(nóng)戶講解知識(shí)的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平的中長(zhǎng)期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。

三、對(duì)策及建議

(一)因戶制宜，合理采用增收措施

該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力，有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類低收入戶，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題，同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對(duì)外勞務(wù)輸出，對(duì)低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)?！靶栎斞汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ袥]有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶，他們是社會(huì)中的“弱勢(shì)群體”，無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟(jì)來源。對(duì)這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。

(二)積極引導(dǎo)，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭，以計(jì)劃增購(gòu)能繁母牛50頭以上，總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國(guó)家扶持，出臺(tái)一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。

從長(zhǎng)眼看，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對(duì)一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)積極爭(zhēng)項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件

一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，耕作非常困難，致使產(chǎn)量逐年下滑，爭(zhēng)取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂，全社7戶實(shí)際居住不到4戶，飲水、生產(chǎn)生活都很困難，積極爭(zhēng)取移民搬遷項(xiàng)目。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣

一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

推薦扶貧專干的申請(qǐng)書簡(jiǎn)短八

1．獻(xiàn)一片愛心，留百世芳名。

2．人人心中有慈善，慈善組織為人人。

3．陽(yáng)光甘泉及時(shí)雨，溫暖慈愛人間情。

4．精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

5．救災(zāi)扶貧，利國(guó)利民。

6．聚力扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)民生工程。

7．人人可慈善，社會(huì)充滿愛。

8．伸出愛心之手，希望就在身邊。

9．真情感動(dòng)世界，愛心成就未來。

10．創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11．學(xué)會(huì)一種技能，帶富一個(gè)家庭。

12．心系貧困，共襄善舉。

13．天下一家，愛心無價(jià)。

14．發(fā)展電子商務(wù)，助力青年脫貧。

15．健全幫扶機(jī)制，確保幫扶效果。

16．讓社會(huì)充滿慈善，使弱者得到幫助。

17．加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，助力脫貧攻堅(jiān)。

18．發(fā)力攻堅(jiān)，扶貧擔(dān)當(dāng)，民心所向。

19．人窮志愈堅(jiān)，致富路更寬。

20．讓慈善情系天下，愿愛心福滿人間。

21．扶真貧，真扶貧。

22．扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。

23．先富幫后富，同奔小康路。

24．精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展公路援困脫貧。

25．我為人人，人人為我。

26．群策群力扶貧濟(jì)困，同心同德同步小康。

27．關(guān)注教育事業(yè)，關(guān)心貧寒學(xué)子。

28．大力開展教育扶貧，拒絕貧困代際傳播。

29．以行動(dòng)成就愛心，讓慈善走進(jìn)生活。