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關(guān)于監(jiān)察處申請書一
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我忠實履行崗位職責,團結(jié)帶領(lǐng)區(qū)監(jiān)察局一班人,緊緊圍繞省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施,確保區(qū)委、政府重大決策部署落到實處,有力的促進了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
我始終把學習作為工作和生活的一種需要,不斷創(chuàng)新方法,突出重點,做到學以致用,用以促學,學用相長,全面提升政治素養(yǎng)和政策法規(guī)知識水平。
認真學習領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想,對黨的xxxx大、xxxx屆三中、四中全會精神、中央省市紀檢監(jiān)察工作會議精神以及《黨章》、《行政監(jiān)察法》等進行了專題學習和深入研討,始終保持清醒的政治頭腦、堅定的理想信念。堅持把行政監(jiān)察工作放在全區(qū)工作大局中來把握、來謀劃,正確處理好執(zhí)紀與發(fā)展的關(guān)系,做到履職不缺位,服務(wù)不越位。二是注重科學發(fā)展觀學習,切實增強創(chuàng)新意識。深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),進一步解放思想,牢固樹立創(chuàng)新意識,切實找準行政監(jiān)察工作同黨委政府中心工作的結(jié)合點,國家政策法規(guī)同區(qū)情的切入點,積極探索和實踐有益于xxxx改革發(fā)展的新方法、新舉措、新途徑。三是注重先進典型學習,切實增強表率意識。堅持以王瑛為楷模、為標桿,比人格黨性,比奉獻精神,比工作業(yè)績,比服務(wù)質(zhì)量,用英雄的精神激勵自己,保持紀檢監(jiān)察干部應有清正廉潔和浩然正氣,面對不良現(xiàn)象,敢于碰硬,勇于“亮劍”,對重大原則性問題不“打讓手”、“搞變通”。
一年來,我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,切實履行崗位職責。
在工作安排實施上,我堅持把擴大內(nèi)需、災后重建作為監(jiān)督檢查的重中之重,按照省委“加快、提前”的要求,緊緊扭住項目“牛鼻子”,科學制定“流程圖”,嚴格規(guī)范項目審批,重大項目實行工程建設(shè)合同和廉政承諾“雙簽”制,采取隨機檢查、專項督查、重點抽查相結(jié)合,做到項目全覆蓋,過程全跟蹤,先后開展檢查10余次,發(fā)整改通知書119份,保證了陽光賑災,廉潔重建。切實加強對政府投資項目的監(jiān)管,對全區(qū)政府投資項目招投標及政府采購共136批次進行了全程監(jiān)督,累計節(jié)約資金xxxx余萬元。牽頭組織土地管理、價格監(jiān)管、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策和法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查26次,著力糾正解決影響和制約科學發(fā)展觀貫徹落實的突出問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。
按照抓點示范、整體推進要求,深入開展廉政文化進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān)、農(nóng)村、家庭“六進”活動,大力營造濃厚的清正廉潔氛圍。加強廉政制度建設(shè),建立完善民主監(jiān)事會制度、雙述雙評制度、行政執(zhí)法人員廉政承諾制度、干部廉政檔案制度等13項監(jiān)督制度,以制度規(guī)范行政行為,以監(jiān)督促進廉潔從政。切實加強對重要部門、重點崗位的監(jiān)督檢查,緊緊抓住人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的行使這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證行政權(quán)力依法正確行使。堅持用改革的辦法從源頭上解決不當行政、違法行政和權(quán)力濫用的問題,大力推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、政府投資體制、金融監(jiān)管體制改革,確保權(quán)力在陽光下運行。
督促落實“兩集中”、“兩到位” ,將33個行政審批職能部門的180余項審批事項集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。加大電子監(jiān)控力度,開通省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),對政務(wù)中心審批行為和工作流程的全程監(jiān)控,確保按時辦結(jié)率始終保持100%。狠抓服務(wù)職能延伸,將12個區(qū)級部門34項行政審批項目、13項政務(wù)服務(wù)事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)級部門下伸機構(gòu)辦理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行延伸事項 “一站式” 限時辦理;在村、組(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)點,實行辦理人員上門代辦服務(wù),確保小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?;涉?zhèn)在全市率先設(shè)立規(guī)范的便民服務(wù)中心,其硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量受到省、市、區(qū)領(lǐng)導的充分肯定。創(chuàng)新載體分類實施“行政效能監(jiān)督卡制度”、“公開承諾制度”、“逆向考評制度”,促使政府轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)質(zhì)量。目前,全區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)深入推進,行政效能明顯提高。
堅持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,加大專項治理力度,牽頭組織開展糧食直補、退耕還林、綜合直補、兩免一補、移民后扶資金、扶貧資金以及救災救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,共查處各類損害群眾利益的案件46起,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失80余萬元。深入治理教育亂收費、亂辦班,嚴格執(zhí)行學校亂收費責任追究制。對凌云中學教師王某頂風違紀辦班進行了嚴肅處理,清退所收補課費8900元,給予行政記大過處分,并調(diào)入邊遠缺編小學任教。完善藥品集中招標采購制度,切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,查辦各類藥品藥械案件292件,涉案資金4萬多元。在恩陽等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政風行風評議,成效顯著。其中,恩陽鎮(zhèn)成立“百人評議團”(70%為普通群眾)采取參評代表與被評單位面對面、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答、書面回復的方式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及基層站所政風行風方面存在的突出問題,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導的好評。按照“分級負責、分口把關(guān)”原則,扎實開展小金庫治理,深入開展“小金庫”專項治理,共查出“小金庫”2個,合計金額12萬元。嚴格實行安全生產(chǎn)目標責任制,督促落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的一系列決定和措施。建立健全四級信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),深入落實黨員包戶、村干部包社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、領(lǐng)導干部包線、部門包行業(yè)“五包”責任制,實現(xiàn)信訪舉報工作全覆蓋,準確把握信訪動向,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,妥善處置信訪事件。xxxx年,區(qū)監(jiān)察局累計受理信訪舉報525件,辦結(jié)率達96.3%。
牢固樹立“監(jiān)督為人民、辦案促發(fā)展”的理念,把查辦案件放在更加突出的位置,始終保持案件查處的高壓態(tài)勢。突出三大查辦重點:一是重點查處擴大內(nèi)需災后重建中的違規(guī)違紀行為。實行嚴查快辦重處,今年,區(qū)監(jiān)察局受理涉災信訪舉報32件,立案查處5件。二是重點查處八大民生工程實施過程中違紀違規(guī)案件。梓橦廟鄉(xiāng)朝陽洞村支部書記陳其宣在落實退耕還林過程中,虛報退耕還林面積,冒領(lǐng)國家政策性補助11萬元作為村集體收入,被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。三是重點查處影響破壞發(fā)展軟環(huán)境的違紀案件。下八廟鎮(zhèn)林業(yè)站站長李如偉借辦理木材加工許可證便利吃拿卡要收受賄賂1萬余元,被給予行政撤職處分。一年來,區(qū)監(jiān)察局立案查處各類違紀違法案30件,給予黨政紀處分46人,挽回經(jīng)濟損失xxxx余萬元,充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能,實現(xiàn)政治、社會、法紀效果有機統(tǒng)一。
根據(jù)中央、省、市紀委要求,區(qū)監(jiān)察局緊密結(jié)合自身實際,狠抓組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè),激勵改革創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)察干部綜合素質(zhì),全面提升行政監(jiān)察整體水平。一是大力加強組織建設(shè)。委局機關(guān)在原有職能室基礎(chǔ)上,新增了效能室、干部室、案管室、研究室,機關(guān)內(nèi)設(shè)室(中心)達到15個,分工更明確,責任更具體,功能更完善。向區(qū)委建議,在25個公路環(huán)線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個區(qū)級重點部門,增配紀委副書記和監(jiān)察室主任,進一步增強了基層黨風廉政建設(shè)和執(zhí)紀辦案及行政監(jiān)察能力。二是切實加強業(yè)務(wù)培訓。針對業(yè)務(wù)“短板”和技能要求,采取請進來與走出去相結(jié)合的辦法,分期分批選送各級監(jiān)察干部參加中央和省監(jiān)察廳的調(diào)訓,有計劃地抽調(diào)基層監(jiān)察干部參與區(qū)監(jiān)察局重點工作,在實踐中提升能力。三是扎實推進機制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究行政監(jiān)察工作的重要事項,及時解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題,總結(jié)推廣了勤廉質(zhì)詢制度、效能監(jiān)督卡、廉政承諾、逆向考評、六到村組等一系列行之有效的制度,行政監(jiān)察力量進一步整合,工作活力進一步激發(fā),護航經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強。
俗話說:其身正,不令則行;其身不正,有令不從。作為監(jiān)察局長,在群眾中樹立什么形象,有著重要的導向作用。我始終堅持把清正廉潔作為從政準則,時時做到自重、自省、自警、自勵,干干凈凈做事,堂堂正正做人,清清白白為官,樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。一是不斷強化務(wù)實觀念。在工作中,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾當前利益和長遠利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,求真務(wù)實,真抓實干,自覺克服浮躁情緒,摒棄私心雜念,力戒形式主義,做到“言必責實、行必責實、功必責實”。二是不斷強化團結(jié)觀念。自覺做到與班子成員以誠相處,充分調(diào)動和發(fā)揮了大家的工作積極性。嚴格執(zhí)行民主集中制,在區(qū)監(jiān)察局班子內(nèi)部形成了一種暢所欲言、集思廣益的氛圍,做到民主決策、科學決策。三是不斷強化清廉觀念。能夠嚴格遵守中央和省、市及上級紀檢監(jiān)察機關(guān)制定的一系列廉潔自律的規(guī)定,嚴格依法依規(guī)辦事,沒有利用手中的權(quán)力為個人或親朋好友謀取任何私利和好處,沒有任何違紀違規(guī)行為。四是不斷強化監(jiān)督觀念。牢固樹立“人大意識”,自覺接受人大的監(jiān)督,堅決執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定,認真辦理人大代表建議 時時處處把自己置于人大的監(jiān)督之下,謹慎掌權(quán)和用權(quán)。
xxxx年,我雖做了一些工作,取得了一定成效,但還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn):一是《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳、貫徹執(zhí)行的深度、廣度不夠,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和亂收費亂罰款等現(xiàn)象時有發(fā)生;二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對行政監(jiān)察工作重視不夠,存在有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,影響了區(qū)委、政府決策部署的嚴肅性和權(quán)威性,導致一些重大舉措執(zhí)行不力,落實不到位;三是行政監(jiān)察工作運行機制還不夠完善,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)察機構(gòu)還不健全、力量不足,人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)察職能作用發(fā)揮不夠充分,在社會上還沒有較大的影響。今后,我將進一步加強理論學習和實踐鍛煉,不斷增強黨性修養(yǎng),改進和創(chuàng)新工作方法,提高領(lǐng)導藝術(shù)和管理水平;進一步執(zhí)行好民主集中制原則,維護好區(qū)紀委常委會的集體領(lǐng)導,集合、凝聚區(qū)監(jiān)察局一班人,創(chuàng)造性地抓好廉政宣傳教育、制度防范、權(quán)力監(jiān)督、執(zhí)法糾風、信訪舉報、案件查處等工作,確保行政監(jiān)察工作取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。
關(guān)于監(jiān)察處申請書二
今年以來,__工業(yè)園紀委認真貫徹落實中央、省委、市委、市紀委監(jiān)委關(guān)于全面從嚴治黨的一系列新精神、新要求,不折不扣地貫徹落實市紀委九屆三次全會精神,自覺擔負起全面從嚴治黨的政治職責,著力完善工作制度,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵節(jié)點,全面推動黨風廉政建設(shè)職責制在園區(qū)落實?,F(xiàn)將上半年工作匯報如下:
一、始終把全面從嚴治黨職責放在首位
全面從嚴治黨能否在園區(qū)落地生根,關(guān)鍵是把“兩個職責”落實。
一是突出主抓主責。堅持職責向下延伸,壓力向下傳導,年初黨委專題召開大會部署了全園黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對市委市紀委關(guān)于全面從嚴治黨的有關(guān)精神,園區(qū)黨委都能第一時間學習傳達、第一認識安排部署、第一力量督辦落實,先后召開4次黨委會安排部署全面從嚴治黨及黨風廉政建設(shè)工作;黨委書記14次對市紀委的文件和通報簽批學習要求,并對有關(guān)重點人、重點事親自約談提醒,對所有涉及三重一大的事情,嚴格依程序安排部署,充分發(fā)揮領(lǐng)導、組織、表率作用。
二是細化措施明責。堅持主體職責一個不少,單位、村(居)個性職責職責清晰,結(jié)合崗位明確共性個性清單資料,理清應履行的廉政職責,構(gòu)成職責明晰、權(quán)責對等的職責體系,嚴格落實“一崗雙責”,建立日常痕跡記實,做到職責入腦入心,層層傳導壓力,人人肩扛主體之責。
三是對照崗位履責。堅持以臺賬管理為重點,督促各級黨員干部認真履行職責清單,把主體職責落實到掃黑除惡、治理違建、扶貧攻堅上,落實到嚴懲腐敗、制約權(quán)力上,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中。園區(qū)紀委上半年四次采取不定期抽查的方式檢查督辦完成情景,確保履責有痕、任務(wù)落實有力、工作倒查有據(jù)。
二、始終把全面從嚴治黨紀律挺在前面
全面從嚴治黨越向縱深發(fā)展,標準會越具體,要求會越嚴格,首要是把紀律和規(guī)矩嚴起來。
1.教育引導樹正氣。傳達學習精神,上好理論課。市紀委九屆三次全會會議后,園區(qū)黨委高度重視,迅速召開了園區(qū)領(lǐng)導班子會議、第一時間安排部署,對全會精神及時傳達貫徹,確保會議精神落到實處。在__月份的支部主題黨日,園區(qū)開展了“領(lǐng)導帶頭學、領(lǐng)導帶頭講”活動,全體領(lǐng)導班子成員分別到各自包掛的企業(yè)、村(社區(qū))傳達貫徹市紀委九屆三次全會精神,確保學習全會精神全覆蓋。拓展新視野,上好法律課。園區(qū)紀委匯編了中央、省、市紀委全會學習資料,工作動態(tài),以及各類通報案例,每月編印一冊口袋書,同時邀請律師專題輔導學習法律相關(guān)知識。引領(lǐng)新風尚,上好自修課。堅持思想教育為先,園區(qū)建設(shè)了紅色書吧,開辦青年干部讀書班,以微課堂、黨性教育的形式每雙周舉辦一期,重點以廉潔從政、履職擔當為主題的開展學習討論活動,經(jīng)過以學促廉、以教促廉,使黨員干部深受教育,不斷引領(lǐng)干部適應依規(guī)治黨、從嚴治黨新常態(tài)。
2.典型教化改習氣。要求全園黨員干部下載“湖北紀委監(jiān)委”網(wǎng)站,關(guān)注微信公眾號,了解最新以案釋紀,加強紀律意識和規(guī)矩意識,堅持從平常工作和日常小事抓起,加強查辦案件的通報和典型案例的剖析,充分發(fā)揮典型案例警示教育作用,先后對__名機關(guān)干部因工作紀律給予通報,廉政約談__人次,誡勉談話__人次,對__個單位進行了通報批評。在黨員干部中構(gòu)成“做在實處,知行合一”的遵紀守法良好氛圍。
3.正面宣傳轉(zhuǎn)風氣。以第十九個黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機,開展了“八個一”的活動,經(jīng)過制作廉政宣傳專欄和“十個所有,十個必須”提醒卡、印發(fā)廉政簡報、編發(fā)廉政信息,開展了領(lǐng)導干部廉政承諾和家庭助廉活動,組織黨員干部赴漢江監(jiān)獄警示教育,集中觀看不忘初心警鐘長鳴警示教育片,全面開展對黨規(guī)黨紀、監(jiān)察法的宣傳貫徹,進行集中考試,以考促廉、以家促廉,做到黨員干部人人皆知,構(gòu)成良好的社會風氣。
三、始終把全面從嚴治黨制度落實落地
今年園區(qū)黨委提出打造五型園區(qū),首要是規(guī)范型,先后修訂了各類規(guī)章制度__條,突出制度建設(shè),強化權(quán)力制約。
1.抓嚴執(zhí)紀問責。堅持有案必查、有責必問,以問題導向、執(zhí)紀問責為重點,對排查的線索及時處理、動真碰硬,倒逼各級黨組織切實把職責記在心頭、扛在肩上上半年立案__起,辦結(jié)__起,目前移送市紀委審理__起。談話提醒__人,市紀委交辦信訪件__件,已辦結(jié)__件。
2.抓實百日整治。根據(jù)全市百日整治統(tǒng)一部署,__月份以來,全園上下強力推進整治活動,精準把握整治重點。以學習貫徹提認識。一層層傳達會議精神。分別召開了黨委專題會、整治動員會、村(居)單位工作會,整治動員會前,園區(qū)紀委組織督查專班,對所有村居、單位進行了一次突擊暗訪檢查,制作了暗訪視頻短片,在整治會上播放。
3.抓緊日常作風。堅持一手抓教育提高,一手高舉問責利劍,緊盯作風問題。一是早打招呼。加大對春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日的督查,編發(fā)廉政信息等系列資料提醒,召開會議強調(diào)紀律要求。二是勤敲警鐘。重點對平常的會議紀律、值班值守、工作紀律開展抽查,組織重點崗位的人員,結(jié)合崗位職責,開展廉政風險自查整改,全部簽訂了廉政履職承諾。同時對園區(qū)村居__名在冊干部進行了政治體檢,保證基層干部隊伍的純潔。三是突擊檢查。緊盯工程建設(shè)、“三資”管理、扶貧政策等領(lǐng)域,主動出擊,對三公經(jīng)費使用開展突擊檢查,始終堅持反對“四風”的高壓態(tài)勢,“三公”經(jīng)費使用比較去年下降__%。
四、存在不足
20__年,我們雖然做了一些工作,但也清醒認識到工作中存在的問題和不足。
一是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,創(chuàng)新思路不夠;
二是執(zhí)紀安全意識有待進一步加強,在“走讀式”審查談話中,同步錄音錄像和接送制度執(zhí)行的不是很規(guī)范,__月__日,市紀委書記到園區(qū)對執(zhí)紀審查安全工作進行檢查指出了存在的問題。__月__日,園區(qū)黨委高度重視,迅速整改,立即調(diào)整了一間辦公室,按照標準建成規(guī)范化談話室投入使用;
三是監(jiān)督本事和工作機制有待進一步加強,針對掃黑除惡、違建治理、扶貧領(lǐng)域等,要提前介入,深入一線,精準監(jiān)督,及時查處。
五、20__年工作思路
一是強化主體職責的監(jiān)督落實力度,抓緊抓實全程履職監(jiān)督機制;
二是著力抓好專項活動,加強紀律建設(shè),持續(xù)深入開展百日整治,確保專項治理取得實效。
三是堅持“五個貫穿始終”。堅持把思想教育貫穿始終,采取多種形式深入開展學習教育。堅持把檢查整改貫穿始終,經(jīng)常性地深入基層、深入群眾開展督促檢查,對存在的問題進行認真整改,力爭解決一批熱點難點問題。一個支部一個廉政宣傳專欄;一年一次黨規(guī)黨紀集中測試;一年一次述職述廉評議;一月一次黨委團體廉政學習;一年開展一次黨員干部廉政體檢;一年開展一次優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境考評,推進廉政教育全覆蓋。
關(guān)于監(jiān)察處申請書三
20xx年,區(qū)供銷社紀檢監(jiān)察工作總的要求是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中紀委五次全會精神,按照省、市、區(qū)紀委的部署,以干部清正、為政清廉、政治清明為目標,進一步強化黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,強化“兩個責任”“一崗雙責”的落實,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,以開展“為民、務(wù)實、清廉”為主題,以加快懲防體系建設(shè)為主線,以突出抓好廉政文化建設(shè)、促進作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,為區(qū)供銷社更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治保障。
一、進一步加強對執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查
1、深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央省市紀委全會精神。將學習貫徹黨的xx屆三中四中全會精神作為首要政治任務(wù),教育引導黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、落實“兩個責任”,嚴格考核,加強追究問責辦案。嚴格執(zhí)行《中共紀委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的實施意見》。督促我社黨委適時召開20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,并分解目標任務(wù),把落實主體責任作為嚴格評價的重點內(nèi)容,簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,層層傳導壓力,形成落實主體責任的長效化和規(guī)范化。制定實施黨風廉政建設(shè)主體責任約談辦法,強化責任追究,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,開展主體責任落實情況專項檢查,堅持“一案雙查”。
3、加強對政治紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。按照提出的“八項規(guī)定”、“八個不允許”要求,重點加強對黨員干部政治紀律的學習教育。牢固樹立守紀律、講規(guī)矩意識,堅持政治和政治規(guī)矩約束自己,政治上講忠誠,組織上將服從,行動上講紀律,堅守底線。
4、加強黨內(nèi)監(jiān)督,切實提高黨員干部的執(zhí)行力。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對專題民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的督促檢查。加大監(jiān)督力度,重點加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督,強化對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,促使黨員領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。要突出抓好上級對全系統(tǒng)決策部署情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。
5、加強對“新網(wǎng)工程”等財政扶持資金使用和管理的監(jiān)督和檢查。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政扶持金監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,狠抓源頭治理、強化監(jiān)督制約,健全監(jiān)管機制,加大項目質(zhì)量、安全、功能、效益以及資金管理、撥付、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴肅查處貪污挪用、擠占私分項目資金等行為,確保中央和地方財政專項扶持資金安全有效地使用。
二、進一步加強反腐倡廉工作力度
1、繼續(xù)加強反腐倡廉和《廉政準則》的宣傳教育。強化道德品質(zhì)修養(yǎng),繼續(xù)開展理想信念和從政從業(yè)道德教育,加強政治品德和思想道德教育,促使領(lǐng)導干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德。強化廉潔從業(yè)教育,要以領(lǐng)導干部為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,把廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程,筑牢黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的道德防線。結(jié)合供銷社工作特點,強化廉政文化建設(shè)。
2、繼續(xù)抓好廉政風險防控工作,查找廉政風險點,按照崗位職責制定防范措施,制定和完善相關(guān)工作制度,如學習制度、考勤制度、獎懲制度、黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、財務(wù)公開制度等。領(lǐng)導班子成員公開廉政承諾,自覺履行,做好表率,認真落實。
加強制度建設(shè)。制度建設(shè)要堅持實用、管用,要管得住權(quán)、管得了事、管得住人。要在落實制度、執(zhí)行制度上下功夫,加強監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導干部問責范圍,提高制度執(zhí)行力。通過加強制度建設(shè),徹底解決管理粗放的問題,為打造全新供銷社提供有力的制度保證。
3、加強對干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督。持之以恒貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“三十條”、和區(qū)委“十八條”規(guī)定精神。堅持看住一個個時間節(jié)點、一個個具體問題,加大執(zhí)紀監(jiān)督。重點查處“”后、中央“八項規(guī)定”出臺后群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為;深入落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等具體事務(wù)和末位表態(tài)制度。嚴控“三公”經(jīng)費,制止鋪張浪費,嚴禁公款大吃大喝,禁止工作日飲酒。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理的各項規(guī)定和開展領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。
4、持續(xù)高壓查辦案件,遏制腐敗勢頭。重點查辦侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;重點查處“”后不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加強監(jiān)督管理,加強和改進信訪舉報工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。建立和完善黨員干部清正廉潔預警機制、動態(tài)監(jiān)控機制,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀成大錯。落實查辦案件以上級紀委為主的原則,有案件線索向區(qū)社黨委匯報,同時及時向區(qū)紀委案管室報告。
三、認真學習貫徹《區(qū)黨員干部日常行為規(guī)范》
《區(qū)黨員干部日常行為規(guī)范》從黨員干部應遵守的政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律到衣食住行等各個方面做出了詳細規(guī)定,是黨員干部工作生活的指南,安身立命之基。各單位主要領(lǐng)導要負責領(lǐng)學從頭到尾,逐章逐節(jié)逐句逐字的學習,做好學習筆記,交流學習體會,確保每名黨員干部熟悉規(guī)范細則。堅持學以致用,用行為規(guī)范來指導自己的工作實踐,該做的堅決做到位,不該做的堅決不做,樹立好黨員、干部的良好形象。
四、落實“三轉(zhuǎn)”要求,強化紀檢監(jiān)察自身建設(shè)
1、堅決落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。明確職責定位,把不該管的工作交還主責,做到不缺位,不越位,不錯位。加強監(jiān)督和辦案質(zhì)量。
2、加強對黨員領(lǐng)導干部民主生活會的指導,督促領(lǐng)導班子成員認真開展批評與自我批評,針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改。認真檢查領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況,提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
3、深化效能建設(shè),開展作風效能建設(shè)專題活動。推進“三治三比”行動,深入治理懶散懈怠、拖拉遲緩、推諉扯皮、弄虛作假、冷漠蠻橫、臟差凌亂等不良風氣,大力營造“干實事、抓落實”的良好氛圍,加大對不擔當、不負責、不作為的“三不”行為和“索、拿、卡、要”等行為的問責力度。
4、紀檢監(jiān)察干部要解放思想改進作風,圍繞“三嚴、三實”目標,加強自身建設(shè),聚焦中心任務(wù),忠誠履職,依法履職,全面履職,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。要講忠誠、懂規(guī)矩、守紀律。牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”的意識,決不拿法律做人情,決不拿原則做交易,決不把執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)變成謀取私利的工具。堅定理想信念,加強黨性鍛煉,提高履職能力,樹立秉公執(zhí)法良好形象。
關(guān)于監(jiān)察處申請書四
我廠成立于200w年6月10日,作為新單位,廠紀委從基礎(chǔ)工作抓起,不斷建立健全效能監(jiān)察工作管理機制,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,努力探索效能監(jiān)察工作最佳切入點目前,我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作各個角落,并找準了關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住了監(jiān)察重點。
上半年,通過對“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線達產(chǎn)創(chuàng)效”進行立項,跟蹤、監(jiān)督、考核落實,促進了攻關(guān)工作順利開展,w月份,全線快速實現(xiàn)了“達產(chǎn)創(chuàng)效”;對“1w0噸轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進行立項,從設(shè)計、設(shè)備、材料招標采購、施工招標、現(xiàn)場檢查驗收等各個關(guān)口嚴格把關(guān),確保了工程進度、質(zhì)量、安全,節(jié)省了上億元工程投資;對“廢鋼、原材料進廠驗收、備品備件管理”進行立項,完善對驗收人員監(jiān)督約束機制,規(guī)范驗收程序,嚴把廢鋼計量、質(zhì)量關(guān),挽回了上百萬元經(jīng)濟損失與此同時,我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)總結(jié)半年來工作特點,主要體現(xiàn)在了“五個結(jié)合”上:
一、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線調(diào)試相結(jié)合
120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后,做好工藝、設(shè)備性能和各項指標驗收、考核一項涉及面廣、過程復雜、持續(xù)長重要工作,在調(diào)試期間,各單位之間有著千絲萬縷聯(lián)系,需要在各專業(yè)各崗位密切配合下開展工作為保證新生產(chǎn)線進行全面、系統(tǒng)調(diào)試、驗收、考核,廠紀委把該項工作列為監(jiān)察重點,跟蹤調(diào)試進度,監(jiān)督各單位完善機制,制定詳細管理細則和考核辦法,建立責、權(quán)、利掛鉤考核機制,發(fā)揮各崗位職工積極性和主動性并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù),了解設(shè)備性能,提高管理水平,豐富實踐經(jīng)驗,盡快使新設(shè)備達到設(shè)計性能對調(diào)試中出現(xiàn)事故,廠紀委還積極參與調(diào)查、分析、研究,查找原因,追究責任,促進調(diào)試工作順利推進3月份,鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用,vd爐成功熱試;w月份,軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機械部分安裝工作,6月底,隨著冷矯直機投用,該區(qū)所有設(shè)備全部進入生產(chǎn)、調(diào)試階段半年來,在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)情況下,生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行,并先后冶煉了20r、16nnr、q460、ah60c和q34wb、c、d等鋼種;完成了低碳低硫鋼(xw2、x60)試驗和q23w、q34w鋼等鋼種z向鋼板開發(fā)和生產(chǎn);同時,還開發(fā)生產(chǎn)了q460、q420、q390等一系列高強度板,并對4w#鋼、ah60c、20r、16nnr等鋼種進行了批量生產(chǎn)截至目前,先后成功開發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個品種并把產(chǎn)品向雹厚方向拓展,調(diào)試出了薄6nn、厚130nn“兩極”產(chǎn)品,并開始生產(chǎn)3200nn寬板材,擴大了產(chǎn)品規(guī)格范圍,提高了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢
二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合
投資約30億元120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線能否盡快“達產(chǎn)創(chuàng)效”,一直安鋼廣大干部職工關(guān)注焦點根據(jù)年初職代會精神要求,元月12日,集團公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組為早日實現(xiàn)攻關(guān)目標,我廠也迅速成立了專業(yè)攻關(guān)小組和專項攻關(guān)小組圍繞120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點工作,廠紀委于元月31日進行了立項,成立了以黨政一把手掛帥領(lǐng)導小組,并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線?達產(chǎn)創(chuàng)效?效能監(jiān)察實施細則”,積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個環(huán)節(jié),嚴格獎懲、兌現(xiàn),促進了攻關(guān)工作順利開展,目前這條新生產(chǎn)線優(yōu)勢已逐步得到了顯現(xiàn):3月份,鑄坯產(chǎn)量達到了10.w萬噸,煉鋼連鑄率先達產(chǎn),并開始盈利w月份,鋼材產(chǎn)量突破了9.w萬噸,全線投產(chǎn)不到8個月,整條生產(chǎn)線快速實現(xiàn)了達產(chǎn)創(chuàng)效目標,比攻關(guān)目標提前了4個月目前,煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上,軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸上半年,累計產(chǎn)鋼60.03萬噸、產(chǎn)材44.32萬噸,分別完成了上半年攻關(guān)任務(wù)102%和132%元月份,該生產(chǎn)線虧損額為2380.3w萬元;6月份,總銷售毛利潤達到了10693.19萬元上半年,累計實現(xiàn)正邊際貢獻3w179.66萬元,創(chuàng)毛利潤22w70.66萬元,從w月份開始安鋼效益最好生產(chǎn)線
三、把效能監(jiān)察工作與“1w0噸轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合效能監(jiān)察工作總結(jié)1w0轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,為實現(xiàn)工程“安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)資降耗、按期投產(chǎn)”目標,廠紀委從工程建設(shè)初期就進行了立項,建立了跟蹤監(jiān)察制度,管理與監(jiān)督,扎實有力地開展了工程建設(shè)中監(jiān)督監(jiān)察工作
抓好“源頭”監(jiān)督,降低工程投資在工程建設(shè)過程中,各類招標中,除集團公司紀委全程參與外,作為工程直接管理和參與單位,廠紀委在人員緊張、工作任務(wù)重情況下,抽調(diào)部分專業(yè)組負責同志和工程技術(shù)人員,成立了效能監(jiān)察小組,制訂了效能監(jiān)察實施細則,并根據(jù)對口分工原則,從設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備招標訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手,發(fā)揮了監(jiān)督管理作用,確保了招標程序規(guī)范化、制度化,實現(xiàn)了公開、公平、公正招標,并盡可能使工藝線路最短、設(shè)備配置最優(yōu)、投資最少、生產(chǎn)成本最低如,工藝專業(yè)組通過優(yōu)化設(shè)計方案,將板坯庫跨距由33n減為30n,把節(jié)省空間增加到鋼卷庫,減少了板坯庫投資,增加了鋼卷庫有效庫存空間;他們還把r1軋機換輥方式由“直插式換輥”改為“天車吊運換輥”,滿足了生產(chǎn)需要,減少了設(shè)備、土建投資,節(jié)約了磨輥間空間土建專業(yè)組對加熱爐3個煙囪進行論證,取消了井樁,減少了近w0萬元投資;在轉(zhuǎn)爐渣坑施工項目中,把武漢院設(shè)計鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌,節(jié)省了投資,減少了投產(chǎn)后檢修工作量在設(shè)備招標訂貨中,通過采用靈活有效措施,在保證質(zhì)量和裝備水平前提下,該工程軋機主設(shè)備招標與同類型工程相比,節(jié)約了3200萬元;雙流板坯連鑄機節(jié)約了4782萬元;軋鋼區(qū)液壓系統(tǒng)通過比價招標,節(jié)約近300萬元在建筑安裝項目招標中,通過總結(jié)“120工程”經(jīng)驗,煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價包干方式,比傳統(tǒng)方式節(jié)約資金上億元。
關(guān)于監(jiān)察處申請書五
十九屆xx紀委四次全會有個特別之處,就是總結(jié)改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。實際上,黨的十一屆三中全會決定成立并選舉產(chǎn)生了新的xx紀律紀檢查委員會,所以在剛剛慶祝改革開放四十周年后,這次會議也適時地總結(jié)改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。并且從會議定位、時間節(jié)點以及職責使命上看,十九屆xx紀委四次全會都有著重要的意義和歷史方位。
學習貫徹十九屆xx紀委四次全會精神,關(guān)鍵在于學習貫徹xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。學習貫徹xxxx重要思想一般會經(jīng)歷三個階段:一是認真學習領(lǐng)會、通讀原文;二是入腦入心、遵照執(zhí)行;三四融會貫通、知其然亦知其所以然。在通讀原文基礎(chǔ)上,學深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高,既要保持思想自覺,也要保持行動自覺。
紀檢監(jiān)察干部忠實履行職責和使命,需要切實把工作做深做實了做嚴。
做深,要做到忠誠干凈擔當。一是要把對黨忠誠作為首要的政治原則,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;二是要始終把紀律挺在最前面,嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨紀政紀,真正筑牢拒腐防變的思想防線;三是要持之以恒糾正“四風”,堅決查處群眾身邊腐敗問題,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
做實了,要堅持求真務(wù)實,全過程抓好落實了。一是要貫徹落實了,率先垂范;二是要整改落實了,履職盡責;三是要強化監(jiān)督,督促落實了。
做嚴,要嚴肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)凈化政治生態(tài)。紀檢監(jiān)察干部要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,按照從嚴治黨的要求,強化自我約束,自覺接受監(jiān)督。同時,要加強自身改造和作風建設(shè),恪守清正廉潔,提高履職本領(lǐng)。
關(guān)于監(jiān)察處申請書六
為貫徹黨委的部署,落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理效率、效益、效果,嚴格執(zhí)行“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),按照xx省國資委關(guān)于《監(jiān)管企業(yè)xx年效能監(jiān)察工作指導意見》要求,決定開展“三重一大”決策效能監(jiān)察。現(xiàn)將開展效能監(jiān)察專項工作情況匯報如下:
一、工作準備
根據(jù)工作要求,xx公司紀委認真制定了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的專項效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施。
監(jiān)察目的:為貫徹十屆省紀委六次全會和國資委黨委的部署,落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理效率、效益、效果,開展反腐倡廉建設(shè),推進懲防體系建設(shè),提升制度執(zhí)行力,重點檢查決策執(zhí)行情況的監(jiān)督制約制度及決策程序的規(guī)范性、決策的有效性,促進企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)提供發(fā)展保證,加強企業(yè)效能監(jiān)察。
工作方法:通過建立完善“三重一大”決策制度,規(guī)范“三重一大”決策程序。重點監(jiān)察xx年xx公司黨總支制定的《“三重一大”決策實施細則》落實、執(zhí)行情況;各職能部門履行《“三重一大”決策實施細則》情況,包括重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
1、準備階段:收集效能監(jiān)察工作相關(guān)資料,統(tǒng)一思想,明確效能監(jiān)察的重點、方向;
2、實施階段:著重《“三重一大”決策實施細則》落實、執(zhí)行情況進行檢查。成立效能監(jiān)察領(lǐng)導小組;明確領(lǐng)導小組成員的工作職責和工作范圍;掌握被效能監(jiān)察部門涉及效能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)情況;對效能監(jiān)察項目的過程監(jiān)察;查
閱相關(guān)資料;對反映的問題進行調(diào)查核實;形成書面報告,提出整改意見;
3、整改階段:與被監(jiān)察部門交換意見;向領(lǐng)導小組匯報效能監(jiān)察情況;督促整改,完善制度;跟蹤檢查整改情況;
4、總結(jié)階段:效能監(jiān)察工作結(jié)束,及時作出效能監(jiān)察總結(jié)報告,包括對監(jiān)察項目的完成情況評價、最終效果等。
時間安排:擬從xx年3月份起開展效能監(jiān)察立項工作,到xx年10月31日結(jié)束、總結(jié)監(jiān)察工作。
二、自查自糾
各職能部門管理制度的梳理,按照xx公司《“三重一大”決策實施細則》總體要求,對涉及“三重一大”事項的部門,進行認真監(jiān)察,修訂制度,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善,明確責任。
三、突出監(jiān)察
在自查工作結(jié)束后,效能監(jiān)察領(lǐng)導小組會同相關(guān)生產(chǎn)部門對今年設(shè)備采購情況進行了檢查。
1、首先進行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對生產(chǎn)運行部xx年有關(guān)設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進行查閱。檢查招標準備、評標工作中程序資料。通過檢查,各類資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照《“三重一大”決策實施細則》規(guī)定,10萬元以上資金使用要進行招標,在氮氧生產(chǎn)運行部采購氧壓機招評標工作中,監(jiān)察部門全程參與、監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行制度,按程序開展工作。
期間內(nèi),x部采購一臺氧氣增壓機,預計投入xx萬元左右,經(jīng)過招標(企業(yè)內(nèi)部招標小組評標),最終采用氣體公司生產(chǎn)的zw-3/165氧氣壓縮機,成交價為xx萬元,節(jié)約采購資金x余元。
這次專項工作主要實現(xiàn)三個強化,即強化執(zhí)行:執(zhí)行落實主體是人,明確黨政負責人為第一責任人,專人負責監(jiān)察工作,監(jiān)督?jīng)Q策制度的執(zhí)行過程;強化監(jiān)督:對監(jiān)察項目的效果進行監(jiān)督,注重效能監(jiān)察的過程,通過有效的監(jiān)督協(xié)調(diào),圓滿完成了工作任務(wù);強化效果:通過專項工作達到提升企業(yè)經(jīng)濟效益、管理水平、廉潔措施等綜合效果,在項目的關(guān)鍵節(jié)點為工作重點,實現(xiàn)立項準確,監(jiān)督到位,效果較明顯。
通過這次效能監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察部門全面履行職責,推動效能監(jiān)察工作深入開展以至于為今后開展這類工作打下基礎(chǔ)和提供經(jīng)驗,創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法,完善效能監(jiān)察工作成效評價,探索構(gòu)建效能監(jiān)察工作的長效機制,分析效能監(jiān)察圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的選題立項,不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進入流程方面的新途徑,增進職能部門間的溝通和協(xié)調(diào),培養(yǎng)按制度辦事的意識,提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,增強完善效能監(jiān)察工作的信心,搞好效能監(jiān)察的經(jīng)驗總結(jié),加強信息溝通和交流,宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的經(jīng)驗和成效,為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻。
關(guān)于監(jiān)察處申請書七
今年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,按照“領(lǐng)導干部帶頭講黨課”的要求,今天我以《紀檢監(jiān)察干部要帶頭營造“三個氛圍”》為題,為大家上一次黨課。
xxx書記到我省后,提到要持續(xù)營造“學”的氛圍、“嚴”的氛圍、“干”的氛圍。習近平總書記在xxx考察調(diào)研中,對我省持續(xù)營造“三個氛圍”給予充分肯定。今年以來,我在多個會議上強調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭貫徹落實xxx書記要求,以營造“三個氛圍”為載體,從嚴從實加強自身建設(shè)。市委書記xxx多次給予肯定。事實證明,持續(xù)營造“三個氛圍”,是落實打鐵必須自身硬、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的“助推器”,是堅持刀刃向內(nèi)、加強紀檢監(jiān)察干部自我革命的“強心劑”。因此,要一如既往地持續(xù)營造“三個氛圍”,打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
關(guān)于學習的話題,是一個老生常談的話題,也是一個永恒的話題。習近平總書記一直十分重視抓黨員、干部的學習。他反復強調(diào),“事業(yè)發(fā)展沒有止境,學習就沒有止境”。特別是十八大以來,總書記不斷“勸學”“促學”,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,在全黨大興學習之風。
首先,為什么學?因為一是只有學習,才能贏得未來。荀子《勸學》篇中,不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。溫家寶同志曾提到:一個民族有一些關(guān)注天空的人,他們才有希望;一個民族只是關(guān)心腳下的事情,那是沒有未來的。習近平總書記語重心長地說,“知識經(jīng)濟時代,一個人必須學習一輩子,才能跟上時代前進的腳步”。并指出當前領(lǐng)導干部讀書的狀況不容樂觀,一是追求享樂、玩物喪志,不好讀書;二是熱衷應酬、忙于事務(wù),不勤讀書;三是淺嘗輒止、不求甚解,不善讀書;四是學而不思、知行不一,學用脫節(jié),對此應予高度重視。因此,如果不能主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野,就無法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。二是只有學習,才能提高戰(zhàn)斗力量。毛澤東同志在1938年就講過,如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。如果不加強學習,充分認識規(guī)律、摸清門道,即使做了大量工作,也會因為少知而迷、不知而盲、無知而亂,而導致事與愿違。習近平說,這如同“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。相反,領(lǐng)導干部只有學習,才能看成敗、鑒是非、知興替,“溫故而知新”“彰往而察來”;才能知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡,做到“腹有詩書氣自華”“任他東南西北風”;才能改進思維、把握規(guī)律,增強哲學思考和思辨能力和工作能力。三是只有學習,才能占領(lǐng)精神高地。為什么現(xiàn)在很多黨員領(lǐng)導干部不信馬列信鬼神?關(guān)鍵就是精神空虛,不求上進。精神高地如果失守,勢必引發(fā)政治變質(zhì)、經(jīng)濟出軌、道德淪喪、生活腐化。市紀委第六紀檢監(jiān)察室原副主任xxx不注重政治理論學習和世界觀的改造,聽報告心猿意馬,讀書學習流于形式,心得體會全由別人操刀代筆,照鏡子、洗身子蜻蜓點水。xxx一方面視學習為累贅,想方設(shè)法不參加民主生活會和各種政治理論、業(yè)務(wù)知識學習,被動時學習一點,也是應付工作之需,裝潢門面,“雨過地皮濕”,不能入腦入心。事實表明,不學習,理想信念宗旨的“總開關(guān)”一旦松動,思想就會百病叢生,人生就會迷失方向,各種跑冒滴漏、出軌越界就在所難免。
其次,學什么?要學堅貞信念。習近平總書記強調(diào),“信念不牢也是要地動山搖的?!闭劦教K共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán),擁有200萬黨員時打敗了希特勒,而擁有近2000萬黨員時卻失去了政權(quán)。習近平說:“在那場動蕩中,竟無一人是男兒,沒什么人出來抗爭。什么原因?就是理想信念已經(jīng)蕩然無存了。同時,習近平總書記又指出:無論是處于順境還是逆境,我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰。第一屆中央監(jiān)委10位同志,有王荷波、楊匏安等8位先后犧牲,但無一人叛黨投敵,用生命詮釋了對黨的絕對忠誠。中央紀委原常務(wù)書記黃克誠同志,在廬山會議上遭到錯誤批判,長期受到專案審查,“文革”期間又遭受嚴重迫害,但他始終保持對黨、對共產(chǎn)主義事業(yè)的堅定信念,這是中央紀委老一輩為我們樹立了榜樣。要學忠誠理念。習近平總書記強調(diào),對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。1927年,第一屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波在獄中受盡酷刑,始終堅貞不屈,寧愿犧牲自己,也沒有暴露黨的組織和機關(guān)地址,犧牲時年僅45歲。中紀委原常委帥孟奇曾因叛徒出賣被捕入獄。坐老虎凳、灌煤油水,牙齒被打掉,右腿被折斷,渾身血肉模糊,被折磨得奄奄一息。行刑的敵人始終不解,為什么她這樣一個弱女子受盡如此嚴刑拷打,卻不吐露一位同志的姓名、不泄露絲毫黨的機密。然而,帥孟奇的同志們都知道,她在堅守自己的入黨誓言。帥孟奇堅定地說:“我的誓言,都能做到?!币虼?,對黨忠誠,不是抽象的而是具體的,不是有條件的而是無條件的,必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。要學崇高境界。毛澤東同志說,要奮斗,就會有犧牲;為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天。鄧小平同志說,我自從18歲加入革命隊伍,就是想把革命干成功,沒有任何別的考慮。陳云同志說,奮斗到底,就是奮斗到死。習近平總書記說,我將無我,不負人民。我愿意做到一個“無我”的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻自己?!饵h章》的總綱有規(guī)定:“我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益?!皼]有自己特殊的利益”,也就是“無我”。作為一名紀檢監(jiān)察干部,要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,把自己的理想同黨的純潔、祖國的前途、民族的命運緊密聯(lián)系在一起,為黨奉獻,為國盡忠、為民負責。
第三,怎么學?一要讀原著。據(jù)毛澤東同志自己說,《共產(chǎn)黨宣言》他看了不下100遍,遇到問題就翻閱,每讀一次,都有新的啟發(fā)。寫《新民主主義論》時,《共產(chǎn)黨宣言》他就多次翻閱。毛澤東同志的體會是:讀馬克思主義理論在于應用,要應用就要經(jīng)常讀、重點讀。鄧小平同志精辟地提出了讀馬列的原則:讀馬列要精,要管用的?!熬保f的是要讀經(jīng)典;管用,說的是要結(jié)合工作實際,要有針對性,學以致用。習近平同志指出,黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要原原本本學習和研讀經(jīng)典著作,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領(lǐng)。當前,我們要把習近平總書記在河南考察調(diào)研重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù),原原本本學,原汁原味學,逐字逐行學,學思用貫通知信行統(tǒng)一,推動學習往深里走、往心里走、往實里走。
二要讀史。我們黨在領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革的進程中,一貫重視歷史經(jīng)驗的借鑒和運用,一貫倡導領(lǐng)導干部要讀點歷史,要善于運用歷史知識。毛澤東同志在青年求學時期就曾說過:讀史,是智慧的事。1938年10月,毛澤東同志在黨的六屆六中全會上指出:“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應當給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)?!绷暯娇倳浿赋?,中國共產(chǎn)黨的歷史是中國近現(xiàn)代以來歷史最為可歌可泣的篇章,學習中國近現(xiàn)代史要特別注意學習中國共產(chǎn)黨的歷史。歷史在人民的探索和奮斗中造就了中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民又造就了新的歷史輝煌。去年在主題教育階段,中央專門下發(fā)了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真學習黨史、新中國史的通知》,要求各地區(qū)各部門各單位把學習黨史、新中國史作為主題教育重要內(nèi)容,不斷增強守初心、擔使命的思想和行動自覺。我們認真學習黨史、新中國史、做到知史愛黨、知史愛國,常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志。
三要讀黨規(guī)國法。黨章黨規(guī)黨紀、憲法監(jiān)察法是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的看家本領(lǐng)。監(jiān)察體制改革之后,我們紀委監(jiān)委面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大的變化,中央紀委監(jiān)委密集出臺了一系列工作規(guī)程、辦法、制度,這些都是我們開展工作的遵循和依據(jù)。紀檢監(jiān)察干部要增強政策把握能力和黨規(guī)黨紀運用能力,努力使自己成為行家里手。中紀委光盤學完了,但要對《口袋書》反復學、學反復,做到倒背如流,熟能生巧。要按照xxx書記在省紀委xx次全會上要求那樣,把新修訂、新出臺的黨內(nèi)法規(guī)放在案頭、帶在身邊,把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上,形成尊崇黨章、遵規(guī)守紀的良好習慣。
“為官避事平生恥。”近年來年,習近平總書記在系列重要講話中多次指出,責任擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì),并強調(diào)干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè)。
一要敢于擔當,始終保持浩然正氣。自古以來,擔當就是監(jiān)察官員的鮮明特質(zhì)。御史作為“治官之官”,都是選擇那些有責任感、能夠秉持真理且有學識淵博的人擔任,能否敢于直言是考察御史人選的首要前提。剛正不阿、犯顏直諫、為民請命,歷來就是中國古代御史的優(yōu)秀傳統(tǒng),哪怕冒著生命危險也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海剛峰”之名的海瑞和“四鐵御史”馮恩等人,都是敢言直諫、敢于擔當?shù)牡湫?。一代廉吏于成龍無論在哪做官,從事任何職務(wù),都初心不改,一身正氣、兩袖清風,堅守自己的做人原則,被譽為“天下廉吏第一”。當代也不乏敢于擔當?shù)膬?yōu)秀紀檢監(jiān)察干部,全國紀檢監(jiān)察標兵王瑛同志在任四川省南江縣紀委書記期間,查處了一批有影響力的嚴重違紀案件。面對壓力和阻力,王瑛這樣回答:我得罪了很多人,但是沒有得罪紀委書記這個稱謂。像這樣敢于擔當?shù)膬?yōu)秀紀檢干部,是紀檢監(jiān)察干部隊伍真正的脊梁。當前,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展任重道遠,需要每一名紀檢監(jiān)察干部敢于擔當,助推黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再上新臺階。
二要敢于斗爭,始終保持敢于較真的硬氣。較真碰硬是歪風邪氣的“克星”。毛主席曾說:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產(chǎn)黨就最講認真?!秉h風廉政建設(shè)不是請客吃飯,監(jiān)督執(zhí)紀是得罪人的活兒。沒有斗爭精神,沒有較真碰硬的勁頭,就干不好紀檢監(jiān)察工作。中紀委原副書記劉麗英,一貫以查辦“硬骨頭”案件著稱,被譽為“鐵娘子”“女包公”。她說“當一個紀檢監(jiān)察干部容易,做一名‘黨的忠誠衛(wèi)士’則難,前者要求的是職業(yè)道德,后者需要的是事業(yè)精神。被人稱作“黑臉”書記和“反腐敗勇士”的xxx,有句名言“違法違紀和腐敗分子是老虎的臉,耗子的眼,泥鰍的脾氣,兔子的膽;紀檢干部是包公的臉,獵人的眼,海瑞的脾氣,豹子的膽。因此,紀檢監(jiān)察干部必須要敢于較真碰硬,不能遇到問題和稀泥、遇到矛盾繞著走。如果該較真的時候不較真、該碰硬的時候不碰硬,那不僅僅是恥辱,更是嚴重的失職。
作為新時期的紀檢監(jiān)察干部,面對大是大非要敢于亮劍,在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅定,決不能只當紳士不當戰(zhàn)士、沉默失語。面對危急關(guān)頭要敢于挺身而出,當前有些同志瞻前顧后、顧慮重重,面對工作不敢擔當,面對案件畏首畏尾。紀檢監(jiān)察干部遇到緊急情況,要豁得出來、頂?shù)蒙先?,臨危不懼、沖鋒在前,敢闖難關(guān)、過險灘,觸動利益、啃硬骨頭,體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的硬氣和底氣。面對嚴重違紀問題時敢于執(zhí)紀,要不畏人情干擾,不懼案情復雜,不怕外界壓力,對各類問題線索深挖細查,嚴肅查處各項違紀行為,查清各項違紀事實,維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。面對失責行為時敢于問責,對于查處的違紀案件,該追究主體責任、監(jiān)督責任的堅決追究到位,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),推動管黨治黨政治責任在xxxx落地生根。
三是實干興邦,始終保持攻堅克難的銳氣??照?wù)`國,實干興邦。作為紀檢監(jiān)察干部,要有一股敢闖敢干、真抓實干、不甘落后的“精氣神”。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!弊鳛榧o檢監(jiān)察干部,要有正氣壓倒邪氣的必勝信念,骨頭要揀硬的啃,工作要挑難的干。面對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中的難題,要敢于迎難而上,敢于破解難題,用最堅決的態(tài)度減存量,用最果斷的措施遏增量。面對“四風”問題日趨隱蔽、禁而不絕,穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”,少數(shù)黨員干部依然故我、頂風違紀的難題,要敢于狠下一條心,常抓不懈,強化措施,創(chuàng)新機制,使糾正“四風”往深里抓、實里做。面對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題屢禁不止,要敢于持續(xù)加大懲治力度,嚴肅查處典型案件,始終保持高壓態(tài)勢;要堅持標本兼治,以治標為治本提供威懾力,以治本鞏固治標成效。
縱觀紀檢監(jiān)察機關(guān)的歷史,黨中央和中央紀委一直對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)高度重視。新中國第一任中央紀委書記朱德同志要求,每個擔任紀律檢查工作的同志,要認識這個工作的重要,自己要正派,要奉公守法,以身作則,使自己成為遵守紀律、服從組織、團結(jié)群眾的模范。“如果你自己做不到這些,人家就不大信服你,你就很不容易去進行工作。既然黨和人民要我們做這個工作,我們就不能推諉卸責,否則我們自己也犯了無組織、無紀律的錯誤?!敝醒爰o委恢復成立之初,中央紀委第一書記陳云就提出,調(diào)入中央紀委的干部要精選,“嚴格審查,寧缺毋濫”。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志多次強調(diào),要求紀檢監(jiān)察干部必須做到黨性堅強、作風優(yōu)良、鐵面無私、嚴肅執(zhí)紀。黨的十八大以來,習近平總書記對紀檢監(jiān)察隊伍寄予了殷切期望,提出“打鐵還需自身硬”“要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責,努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍”“要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵”。我們要按照中央和中央紀委的要求,持續(xù)從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍管理,切實打造立場堅定、意志堅強、行動堅決的執(zhí)紀鐵軍。
一要嚴于修身,主動做到慎獨慎微。慎獨慎微,是自古以來倡導的一種自我約束精神。翻閱歷史上以清廉著稱的官員,無不是在小事小節(jié)上防微杜漸、謹言慎行。春秋時期,魯國宰相公儀休愛吃魚,有人送他魚,他堅決不收,弟子不明所以,他說:“我雖然喜歡吃魚,但如果因為收了別人送的魚而被撤職,我還能吃上魚嗎?”東漢人楊震上任時路過昌邑,昌邑縣令王密為報答當年提攜之情,晚上準備十兩金子,想送給楊震。王密說:“現(xiàn)在是深夜,沒有人知道?!睏钫饏s說:“天知、地知、你知、我知,怎么能說沒有人知道?!边@樣的歷史典故還有不少,都體現(xiàn)出一種覺悟,讓人領(lǐng)略到慎獨慎微的魅力和效用。作為紀檢監(jiān)察干部,慎獨慎微更是應有的修養(yǎng)境界。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己,制度設(shè)計得再縝密,也會“法令滋彰,盜賊多有”。慎獨慎微,就是要在私底下、無人時、細微處,更加保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識,心存敬畏、手握戒尺,始終不放縱、不越軌。原中央紀委副書記劉麗英曾說過,紀檢干部有“四苦”:生活清苦,工作辛苦,辦案艱苦,心靈痛苦??梢?,沒有甘于清苦,淡泊名利,無私奉獻的精神,總計較個人的得失、毀譽和榮辱,是難以勝任紀檢監(jiān)察工作的。
二要嚴于用權(quán),自覺防止和反對特權(quán)思想。領(lǐng)導干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)力。習近平總書記強調(diào):“我們共產(chǎn)黨人當年團結(jié)帶領(lǐng)人民鬧革命,就是要打倒存在了幾千年的形形色色特權(quán)。我們今天代表人民執(zhí)掌政權(quán),絕不能忘了初衷,絕不能容忍特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在自己身上滋生蔓延,絕不能重蹈李自成、洪秀全那樣的覆轍?!背鰡栴}的紀檢監(jiān)察干部,都是把公權(quán)當成特權(quán),把“公仆”當作“主人”,不僅沒有敬畏感,反而有種優(yōu)越感;有的自詡“特殊人物”,官氣十足,用權(quán)任性;有的自享“特殊待遇”,超標準享受,潛規(guī)則行事;有的自居“特殊地位”,蔑視法紀,為所欲為。中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健,特權(quán)思想嚴重,紀律意識淡漠,認為“誰來查中央紀委啊?”利用手中的監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力謀取私利,最終從一名審查他人的執(zhí)紀者,成為被審查對象。特權(quán)是一種危害極大的腐蝕劑,不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,而且直接侵蝕黨和國家的制度根基,是毀堤蝕壩的螻蟻之穴。我們必須自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,始終保持對權(quán)力的敬畏,牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”,從自己做起,從身邊人管起,構(gòu)筑起預防和抵制特權(quán)的防護網(wǎng)。
三要嚴于律己,防范被“圍獵”。紀檢監(jiān)察干部由于手中掌握監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力,往往會成為被公關(guān)、拉攏、“圍獵”的對象。特別是一些商人、老板喜歡與紀檢監(jiān)察干部結(jié)交、套近乎,甚至稱兄道弟,讓人感覺都是“鐵哥們”。但商人的目的就是利益最大化,他們在掙錢的同時,也在精心設(shè)計陷阱“圍獵”紀檢監(jiān)察干部,挖空心思抓住把柄,將來一旦出事,這些所謂的“鐵哥們”就會反咬一口、變本加厲。2016年11月,已退休8個月的中央紀委九室原副主任、原正局級紀律檢查員明玉清被立案調(diào)查,明玉清長期以來,與多名商人老板關(guān)系密切,十八大之后,仍然與他們頻繁出入酒店,大吃大喝,進行權(quán)錢交易。明玉清后來懺悔到,這叫什么朋友圈,這不是朋友,這是一種權(quán)力、金錢、地位和利益結(jié)成的一種鏈條關(guān)系。從自身找原因,蒼蠅不叮無縫的蛋,因為你有縫可鉆,人家看到你的弱點和毛病在哪兒,人家叫吃飯吃了,給你東西收了,甚至于給你錢拿了,正因為你自身走得不正,人家看到你這個樣子,他就來找你。xxx市紀委原副書記、市監(jiān)委原副主任xxx,熱衷于交權(quán)貴、傍大款、拉關(guān)系,深陷“圍獵”而不自知,沉溺其中不能自拔,把紀檢監(jiān)察干部身份當做“護身符”,自恃手段高明,大搞權(quán)錢交易,不僅不以為恥,還反以為榮,由一名反腐者墮落為一名貪腐者,這樣的案例令人痛心、更令人憤慨。xxx在懺悔錄中寫道:“一些心懷雜念、有求于我的人,想方設(shè)法與我拉關(guān)系套近乎,對我進行‘圍獵’。不幸的是我被他們捕獲了”?!皣C”就像“溫水煮青蛙”,從一開始的吃飯敘舊,到年節(jié)時的噓寒問暖,再到辦事時的禮品紅包,“圍獵”一步一步由小到大。黨員干部難道真的不知對方“有所圖謀”嗎?顯然不是?!皣C”者手段真的很高明嗎?當然也不是。但不少黨員干部就是“吃”這一套。習近平總書記指出,發(fā)財當官兩條道,甘蔗不能兩頭甜。紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱,紀檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里,對腐敗沒有天然免疫力,更要樹牢底線意識,防住信念動搖的“深坑”,防住套牢自我的“韁繩”,防住人情關(guān)系的籠罩,防住商人搭建的“危橋”,防住糖衣炮彈的襲擊,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說,真正做到手中有權(quán)力、心中有敬畏、腳下有底線。
我就講這么多,謝謝大家!
關(guān)于監(jiān)察處申請書八
發(fā)展觀的思路,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作的思路。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求落實到紀檢監(jiān)察工作各個方面,不斷拓展服務(wù)科學發(fā)展的有效途徑。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作,要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,把紀檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握,做到紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察干部的首要職責,把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴明政治紀律,堅決糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民。做好紀檢監(jiān)察工作,歸根到底是為了發(fā)展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風治亂等工作,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。紀檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進人的全面發(fā)展作為主要目標,把關(guān)心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點,尊重和保障紀檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益,努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監(jiān)察干部要堅持用科學發(fā)展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務(wù)效能、體制機制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學發(fā)展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改,使紀檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐,與經(jīng)濟社會同進步。
實踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性,不斷增強預見性和有效性,努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法,才能有效推進反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)過程中,尤其要處理好以下四個問題:
第一,破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神,嚴肅查處各類腐敗現(xiàn)象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神,建立健全懲治和預防腐敗體系,從而推進反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個堅決,三個更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導工作,做到與時俱進。
第二,標本兼治。要適應反腐倡廉建設(shè)的新要求,把治標和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容,積極探索,大膽實踐,開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設(shè)路子。
第三,懲防并舉。推進反腐倡廉建設(shè),必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下,嚴肅查處違紀違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強對重大典型案件的剖析研究,查找發(fā)案原因,建章立制,堵塞漏洞,達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系,堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。要立足于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要求我們以改革創(chuàng)新的精神,進一步加大預防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前,尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導干部廉潔自律預警機制,由各級黨委、黨組和紀檢監(jiān)察機關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導干部廉潔自律方面的問題,分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯,效果很好。預警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來,融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體,在領(lǐng)導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間,又架設(shè)了一道預報警戒防線。
1993年紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們,必須以整體式的思路推進紀檢監(jiān)察工作。其一,正確處理紀律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系,進一步提高領(lǐng)導紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀律檢查和行政監(jiān)察,既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能,又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監(jiān)察機關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀委來說,要堅持把紀律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮,統(tǒng)一部署和落實,重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關(guān)來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作,自覺主動接受紀委常委會的領(lǐng)導,充分履行行政監(jiān)察職責。其二,用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和手段。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序,充分運用紀檢和監(jiān)察兩種手段,發(fā)揮好兩個優(yōu)勢,不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中,要利用紀律檢查機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段,統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)參與配合,進一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀律檢查工作中,也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢,促進紀檢機關(guān)更好地履行黨章賦予的職責,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三,注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用,促進行政機關(guān)依法行政,建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督,要更多地以行政監(jiān)察的名義進行,避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。
合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與,這是加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力,最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導要把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為關(guān)系全局的大事來抓,進一步提高黨風廉政建設(shè)責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)和其他各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,充分履行好黨風廉政建設(shè)責任制職責;各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,還要切實履行好“一崗雙責”,以求真務(wù)實的作風抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》,積極推進黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度,認真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅持和健全民主集中制,形成權(quán)責明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機制,切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設(shè)社會主義民主政治的要求,進一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道,不斷改進處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。
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