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農村集體經濟管理制度篇一

第一條為了加強xx村集體經濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二章資金使用范圍。

第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；（四）其他經幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三章資金使用程序。

第三條xx村委會人員及相關機構的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經濟收入資金，審批各生產小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務及保管相關票據(jù)，設立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產小組的公益性項目，由管轄該生產小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

第五條資金的.審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上xxx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在xxx元（含xxx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶內資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經濟合同或相關證明。

（2）支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權批準制度的規(guī)定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

第七條申請費用在xxx元（含xxx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經濟收入資金使用情況。

第九條本制度自xxx年2月1日起執(zhí)行。

農村集體經濟管理制度篇二

第一條為確保安全優(yōu)質供水，嚴把各工序質量關，及時整改出錯環(huán)節(jié)，嚴格按照工藝技術要求，保證出廠水水質，特制定本制度。

第二章絮凝沉淀池工藝技術要求。

第二條嚴格控制運行水位，防止池面水位淹沒指型槽，甚至產生溢流。

第三條定期進行排泥工作，排泥周期根據(jù)原水濁度和排泥水濁度確定。

第四條沉淀池的出水應設置質量控制點，濁度指標一般控制在2ntu以下。

第五條沉淀池的停止和啟用操作應盡可能減少濾前水的濁度波動。

第六條合理確定排泥區(qū)間和排泥時間，既要排清積泥，又要防止排清水。

第七條藻類繁殖旺盛時期，可采取前加氯或其他有效除藻措施，提高混凝效果。

第八條定期清洗濾前水濁度儀，確保數(shù)據(jù)的準確性。

第三章機械攪拌澄清池工藝技術要求。

第九條機械攪拌澄清池宜連續(xù)運行。

第十條機械攪拌澄清池初始運行時應符合下列規(guī)定：

1、運行水量為正常水量的50%～70%；

2、投藥量應為正常運行投藥量的1-2倍；

4、第二反應室沉降比達10％以上和澄清池出水基本達標后，方可減少加藥量，增加水量。

5、增加水量應間歇進行，間隔時間不少于30分鐘，每次增加水量應為正常水量的10%-15%，直至達到設計能力。

6、攪拌強度和回流提升量應逐步增加到正常值。

第十一條短時間停用后重新投運時應符合以下規(guī)定：

1、短時間停運期間，攪拌葉輪應繼續(xù)低速運行，防止泥渣下沉。

2、重新投運期間，攪拌葉輪應繼續(xù)低速運行，防止打碎礬花。

3、恢復運行量不應大于正常水量的70%。

4、恢復運行時，宜用較大的攪拌速度以加大泥渣回流量，以增加第二反應室的泥漿濃度。

5、恢復運行時應適當增加加藥量。

6、當?shù)诙磻覂饶酀{沉降比達到10%以上后，可調節(jié)水量至正常值，并減少加藥量至正常值。

第十二條機械攪拌澄清池在正常運行期間每2小時檢測第二反應室泥漿沉降比值。當?shù)诙磻覂饶酀{沉降比達到或超過20%時，應及時排泥。沉降比值宜控制在10%～15%。

第十三條機械攪拌澄清池不宜超負荷運行。

第十四條機械攪拌澄清池出水口應設質量控制點，出水濁度指標宜控制在2ntu以下。

第十五條藻類繁殖旺盛時期，可采取前加氯或其他有效除藻措施，提高混凝效果。

第十六條定期清洗濾前水濁度儀，確保數(shù)據(jù)的準確性。

第四章斜管沉淀池工藝技術要求。

第十七條必須做好排泥工作，保持排泥閥的完好、靈活，排泥管道的暢通。排泥周期根據(jù)原水濁度和排泥水濁度確定。

第十八條啟用斜管時，初始的上升流速應緩慢，清洗時應緩慢排水。第十九條斜管表面及斜管管內沉積產生的絮體泥渣應定期進行清洗。第二十條斜管沉淀池的出水口應設質量控制點，出水濁度指標宜控制在2ntu以下。

第五章v型濾池工藝技術要求。

第二十一條v型濾池采用均質石英砂濾料、礫石承托層，石英砂有效粒徑宜。

為0.9-1.3mm，不均勻系數(shù)宜為k80＜1.4，濾層厚度宜為1.0-1.3米，濾池濾速宜為10m/h以下。

第二十二條當濾池水頭損失達到2.0-2.5m或濾后水濁度大于0.5ntu或運行時間超過48小時時，濾池應進行反沖洗。

第二十三條反沖洗時需將水位降到排水槽頂后進行。濾池采用氣-氣水-水沖洗方式進行反沖洗，同時用濾前水進行表面掃洗。氣沖強度宜為13-171/s.m2，歷時2-4分鐘；氣水沖時氣沖強度宜為13-171/s.m2，水沖強度為2-3l/s.m2，歷時3-4分鐘，最后水沖洗強度宜為4-61/s.m2，歷時3-4分鐘，濾前水表面掃洗，強度宜為2-31/s.m2。

第二十四條運行時濾層上水深應大于1.2米。

第二十五條濾池進水濁度宜控制在小于2ntu。濾后應設置質量控制點，濾后水濁度應小于設定目標值。

第二十六條濾池停運一周以上,恢復時必須進行有效的消毒、反沖洗后才能重新啟用。

第二十七條濾池新裝濾料后，應在含氯量30mg/l以上的溶液中浸泡24小時消毒，經檢驗濾后水合格后，沖洗兩次以上方能投入使用。

第二十八條濾池初用或沖洗后上水時，嚴禁暴露砂層。濾池應每年做一次20%總面積的濾池濾層抽樣檢查，含泥量不應大于3%，并記錄歸檔。

第六章虹吸濾池工藝技術要求。

第二十九條虹吸濾池濾速宜控制在10m/h以下。濾速應保持穩(wěn)定，不宜產生較大波動。

第三十條濾池水位達到指定刻度或濾后水濁度超過0.8ntu時，濾池進行反沖洗。

第三十二條濾池運行中，濾層上水深不低于1.5米。

第三十三條濾池進水濁度宜控制在2ntu，濾池應在過濾后設置質量控制點，濾后水濁度宜控制在0.5ntu以下。

第三十四條濾池新裝濾料后，應在含氯量30mg/l以上的水中浸泡24h消毒，并應經檢驗濾后水合格后，沖洗兩次以上方能投入使用。

第三十五條應每年對濾池做濾層抽樣檢查，沙層含泥量不應大于1%，煤層含泥量不應大于3%，并應記錄歸檔。

第三十六條濾池停用一周以上時，應將濾池放空；恢復時，必須進行反沖洗后才能重新啟用。

第七章消毒工藝技術要求。

第三十七條消毒劑選用液氯，加氯采用游離氯形式消毒，消毒時接觸時間應大于30分鐘。

第三十八條當水廠供水范圍較大或輸配距離較遠時，出廠水余氯宜以化合氯(氯胺)為好，以維持管網中的余氯，但出廠水氨氮值仍應符合水質標準。

第三十九條消毒劑加注管應保證一定的入水深度，防止消毒劑外溢造成浪費和污染環(huán)境。

第四十條加氯自動控制可根據(jù)各廠條件自行決定。

第四十一條消毒必須設置消毒效果控制點，各控制點每小時檢測一次或自動監(jiān)測，余氯量要達到控制點設定值。

第四十二條液氯的氣化應根據(jù)水廠實際用氯量情況選用合適、安全的氣化方式。

第四十三條利用電加熱時，周圍環(huán)境溫度應控制在安全范圍。

第四十四條采用真空式加氯機和水射器裝置時，水射器的水壓應大于0.25mpa。

第四十五條加氯的所有設備、管道必須用防氯氣腐蝕的材料。

第四十六條加氯設備（包括加氯系統(tǒng)和儀器儀表等）應按該設備的操作手冊（規(guī)程）進行操作、維護。

第八章清水庫工藝技術要求。

第四十七條清水池應安裝液位儀，宜采用在線式液位儀連續(xù)檢測。第四十八條嚴禁超上限或下限水位運行。

第四十九條檢測孔、通氣孔和人孔應有防護措施，以防水質污染。第五十條清水池應定期排空清洗，清洗完畢經消毒合格后，方能蓄水。清洗人員必須持有健康證。

第五十一條清水池的排空、溢流等管道嚴禁直接與下水道連通。

第五十二條保證清水池四周的排水暢通，防止污水倒流和滲漏至池中。第五十三條清水池頂不得堆放污染水質的物品和雜物。

第五十四條清水池頂種植植物時，應監(jiān)測池頂?shù)姆浪阅堋?/p>

第九章投藥工藝技術要求。

第五十五條凈水藥劑采用聚合氯化鋁，所用藥劑必須經檢驗、檢測合格方可使用。

第五十六條投加量一般應以當日原水進行的混凝攪拌試驗推薦值為參考數(shù)據(jù)進行投加，并依據(jù)其混凝效果進一步調整，確定合理的加注率。

第五十七條投加凈水藥劑的濃度，可根據(jù)生產工藝、藥劑種類和計量裝置的需要進行配置，計量投加。

第五十八條所投藥劑在原水中應快速、均勻混合。

第五十九條凈水藥劑的投加點，應根據(jù)不同藥劑的特點和對混合強度的要求及其在制水工藝中的作用，選擇適宜的投加點。

第六十條投加量應科學合理，以確保沉淀水濁度小于2ntu為基礎，也不宜過量投加，防止沉淀池出水區(qū)泛礬花。

第六十一條投加曲線應根據(jù)原水水質變化而變化，投加量根據(jù)原水水量和濁度變化即時調整。

第六十二條當原水含有較多有機物或其它酚類物質時，應增加投加量。

農村集體經濟管理制度篇三

一、坐班：行政人員、人員、教輔人員、工勤人員一律實行坐班制，上班時間必須在校。

二、考勤公布：全校教職工考勤由當天值日校級領導執(zhí)行，堅持一周一匯總，每周一公布。匯總由政教室執(zhí)行。

請假：

1、請假必須寫請假條，課務、事務安排妥當后向管線領導請假，課務調整單報教導室，請假條報政教室。

2、突發(fā)事情請假須自行或委托人（本學科教師）安排課務、事務后電話請假，委托人填好課務調整單、寫好請假條。病假須附醫(yī)生證明。

3、請假一天經處室主任批準，三天內經管線領導批準，三天以上經校長批準。

四、婚假、產假、及法定假日按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

婚假：婚假3天。女性年滿23周歲，男性年滿25周歲為晚婚，晚婚假為18天（節(jié)假日應計算在內）。

產假：暫定為半年（一學期）。在假期內只享受個人賬戶和70%的績效工資，不得享受學校任何福利。

喪假（直系親屬）：城區(qū)3天，城區(qū)外4天。

五、有關規(guī)定。

1、每天上午下午上班前找值日領導簽到，嚴禁代簽、漏簽、錯簽，代簽一次按遲到處理，遲到一次扣全勤獎5元。

2、病假3天、事假1天扣5元，曠工1天扣15元。

3、凡抽查不在崗者，視早退，早退一次扣全勤獎5元。

農村集體經濟管理制度篇四

第一條為了加強xx村集體經濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二章資金使用范圍。

第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；

（四）其他經幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三章資金使用程序。

第三條xx村委會人員及相關機構的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經濟收入資金，審批各生產小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據(jù)…所管轄生產小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務及保管相關票據(jù)，設立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產小組的公益性項目，由管轄該生產小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

第五條資金的審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在20xx元（含20xx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。

第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶內資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經濟合同或相關證明。

（2）支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權批準制度的規(guī)定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

（3）支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)?。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（4）辦理支付。出納根據(jù)復核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負責收集和保管相關票據(jù)，并及時登記賬冊。

第四章資金公示。

第七條申請費用在20xx元（含20xx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經濟收入資金使用情況。

公示內容為：帳戶收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。

第五章附則。

第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。

農村集體經濟管理制度篇五

第一條為了加強xx村集體經濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。

第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經濟收入資金。

（一）增加xx村集體收入的項目費用；

（二）xx村公益性項目的建設費用；

（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；

（四）其他經幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。

第三條xx村委會人員及相關機構的職責。

（一）xx村委會主任：負責管理xx村集體經濟收入資金，審批各生產小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。

（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產小組的實際需求，提出資金使用申請。

（三）xx村委會出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務及保管相關票據(jù)，設立專門賬簿進行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會有效地使用集體經濟收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。

第四條資金的申請程序。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產小組的公益性項目，由管轄該生產小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

（二）對于涉及2個生產小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經濟收入資金使用申請表》。

第五條資金的審批程序。

（一）申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。

（二）申請費用在500元（含500元）以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。

（三）申請費用在20xx元（含20xx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。

第六條資金的支付辦法。

（一）賬戶內資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應當提前向村委會主任提交《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經濟合同或相關證明。

（2）支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權批準制度的規(guī)定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

（3）支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)?。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（4）辦理支付。出納根據(jù)復核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負責收集和保管相關票據(jù)，并及時登記賬冊。

第七條申請費用在20xx元（含20xx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經濟收入資金使用情況。

公示內容為：帳戶收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。

第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。

農村集體經濟管理制度篇六

按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導本市籍農村居民向城鎮(zhèn)轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民。

1．就近就地原則準入本區(qū)籍農村居民按照戶籍就近就地原則，轉為城鎮(zhèn)居民。

2．跨區(qū)域準入。

（1）本市籍農村居民在我區(qū)務工經商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

（2）本市籍農村居民在我區(qū)購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

（3）本市籍農村居民在我區(qū)投資興辦實業(yè)，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

3．其他規(guī)定。

（1）本市籍農村居民未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉為我區(qū)城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。

（2）我區(qū)城鎮(zhèn)年老父母身邊無子女，其本市籍農村子女可投靠遷移入戶。

（3）本市籍優(yōu)秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉為我區(qū)城鎮(zhèn)居民的，不受居住時間限制。

農村集體經濟管理制度篇七

為切實加強農村財務管理，規(guī)范農村集體經濟組織財務行為，推進基層黨風廉政建設，根據(jù)中央、省市有關規(guī)定和《興化市村級集體經濟組織財務管理制度》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。

1、實行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權、使用權、審批權、收益權不變前提下，村集體經濟組織會計核算由鎮(zhèn)會計代理中心（簡稱代理中心）實行委托代理。

2、健全會計賬簿。全面實行以合并村統(tǒng)一建賬核算。代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設立資金代管賬簿，以行政村為單位設立會計核算賬簿。代管資金賬簿和會計核算賬簿均應健全賬目，設立總賬、明細賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進行會計核算。

3、合理設置崗位。代理中心設立總賬會計和出納會計，負責村級資金代管工作；設立審（計）核員、代理會計，負責村級賬務記賬、核算、監(jiān)督、報表編制等工作。村設結報會計和輔助會計，負責本村財務事項結報，協(xié)助做好會計核算和本村賬務審核、核對等工作。會計代理中心實行賬款分離管理，管賬與管錢嚴格分開；嚴禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。

4、規(guī)范代理業(yè)務程序。全面實行“報賬制”結報模式：

（1）結報業(yè)務。村級財務事項實行按月結報與隨時結報相結合，當月財務事項，結報會計應在次月初前向代理中心進行集中結報，最遲不得超過一個季度，結報時，同時填寫結報清單，代理中心和村分別留存。

（2）收款業(yè)務。村結報會計收到資金，應在7日內將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結報會計依據(jù)結算憑證、農民負擔專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計結報。

（3）付款業(yè)務。經辦人所經辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下，經村民主理財小組集體核實、自然村負責人審核和村黨組織書記批準后，由村結報會計再履行好相關報批手續(xù)向代理中心集中結報。結報后所需的付款，經代理會計審核后，填制結算資金打卡表，由結報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉賬支票，由結報會計到農村商業(yè)銀行直接打到收款人在農村商業(yè)銀行的公務卡、一折通或結算賬戶；村因工程建設、大額兌付、債務償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關手續(xù)和打卡表入賬。

（4）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結報會計。并按季上報市業(yè)務主管部門。

（5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結報會計結報的原始憑證和相關手續(xù)進行審計，對合格的票據(jù)蓋章確認后，代理會計方可入帳。

每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現(xiàn)金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。

村各種有價證券必須納入會計賬內核算，統(tǒng)一交代理中心進行登記、保管。代理中心應定期不定期地進行盤點清查。

1、資金預（決）算管理。年初，各村應按照“以收定支”和“先保運轉、后搞建設”的原則，編制村級集體資金年度預算方案。編制的預算方案應交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經管站審核，并經鎮(zhèn)政府批準。審批后的預算方案，應在村務公開欄中張榜公布。村級當年收支要按預算方案執(zhí)行，代理中心專門負責預算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預算不超支，無預算不列支”，杜絕超預算使用資金。對特殊情況確需超預算使用資金的，須重新修編資金預算方案，經規(guī)定程序通過后方可實施。每年末，代理中心根據(jù)村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經民主理財后，進行張榜公布。

2、村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。村集體取得資金，應在規(guī)定的期限內（7天）交代理中心，進入資金代管專戶。

3、賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設一個基本賬戶，并與市設在農村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實行聯(lián)網，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。

4、資金使用。村級資金實行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結，公款私結等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設小金庫和資金體外循環(huán)。

5、村級轉移支付資金管理。村級轉移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進行核算；村級轉移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經費和基本公共服務支出。不屬于村級經費保障的開支項目，不得在村級轉移支付資金中列支。

6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調村集體資金。

7、資金結算管理。嚴格執(zhí)行非現(xiàn)金結算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結報會計（或村干部）代領代發(fā)，統(tǒng)一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農村商業(yè)銀行辦理的公務卡、一折通或結算賬戶。嚴禁不打卡結算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。

8、備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。

1、資產資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產、財產物資，要建立明細賬登記，明確存放地點，落實保管人和保管責任。每年應對財產物資至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設用地等集體資源，要建立好臺賬管理。代理中心和村共同對資產資源的變動情況及時進行記載。實行承包、租賃經營的應當及時進行登記，已出讓或報廢的，應當履行規(guī)范程序及時核銷。

2、農村產權交易制度。農村集體經營性資產、農村集體建設工程項目、固定資產購置、農村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農村產權交易服務中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉讓。主要包括：

（1）單件超過xxx元的辦公用品及設備先申報后購置。

（2）建設工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設等），先申報、招標、評標，后進行建設。

（3）集體資產、資源的發(fā)包，實行公開競標。

（4）集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。

（5）集體資產的產權轉讓、出售。

（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。

（7）其他應該在農村產權交易服務中心進行交易的'項目。

3、產權交易管理。村需要發(fā)包、轉讓的資產、資源、工程建設項目、農村土地流轉等，一律到鎮(zhèn)農村產權交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統(tǒng)一解繳會計代理中心資金專戶。所有申報項目、發(fā)包標底價格和時間必須經村兩委會充分醞釀，由村務監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農村產權交易服務中心審核。村級資源嚴禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步明確村集體魚池標的指導價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內，河溝一般在6年內，所承包年限租金須一次性交清。村級工程建設（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標辦和產權交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結束后，經村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動部分應由招標單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準后由招標辦或產權交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應該另行公開招標。

4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農村產權交易服務中心必須對產權交易的招標投標方案、招標公告、現(xiàn)場記錄、招標合同及其它相關資料統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結算兌現(xiàn)，未經村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。

5、集體建設用地收益專項管理。農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。農村集體建設用地收益一律納入賬內核算，嚴格實行專款專用、專項審計監(jiān)督。

6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產出讓、出租、買賣、土地流轉及村集體所有經濟業(yè)務等重大事項，履行好相關程序，并經村黨組織書記、村主任（自然村負責人）批準后，一律使用村經濟合作社公章，否則不得入賬，村經濟合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計代理服務中心代理會計保管。

（一）費用支出實行定項限額管理制度。

1、村干部報酬開支。嚴格按照市委、市政府有關文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標考評實施辦法，通過考核結算后，年終憑經管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵、補助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負擔部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應由村干部本人承擔的各項保險費用。

2、辦公、會務開支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。

3、電話費用。每村設一部公用電話，村公用電話費按實報支，每月控制在150元以內（含電信網絡費）。村干部個人通訊費用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負責人按每人每年720元補貼，村委會主任、村結報會計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。

4、差旅費用。本鎮(zhèn)以內，公務車船費用實行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書記、自然村負責人按每人每年600元補貼，村委會主任、村結報會計，按每人每年500元補貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補貼；本市以內，只報公務差旅費用，沒有出差補貼；本市以外，因公出差，需經鎮(zhèn)分管領導同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據(jù)報支，并附有會議通知、考察學習等附件。

5、招待費支出。村級公務招待費實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調、來人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。村級商務接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務接待，接待費用用于與集體收入直接關聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點干部簽字、掛片領導或片長審核、鎮(zhèn)分管領導審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預算，經鎮(zhèn)政府批準后，年初一票入賬，記入專項應付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關，超用不補，結余全部轉入下年度使用。報支時必須填制商務接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚、購買農副產品和高檔酒水等。

6、用工支出。村級日常零星調工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負責人共同審批調工工單，當月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認，經手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負全部責任。工程建設、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進行評議，工后對項目進行驗收評估，實行一事一報制。

7、外出學習考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察，確因工作需要的，須經鎮(zhèn)批準；鎮(zhèn)相關單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察的，須報鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案，學習、培訓、考察費用由組織單位列支。

8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。

9、報刊費用。村級報刊訂閱費用實行限額控制，每年控制在xxx元以內，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過標準的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關系報”。

10、計劃生育、征兵、黨員冬訓班等專項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫(yī)藥費用、差旅費用等按照相關政策據(jù)實逐項報支。其它非生產性開支要求嚴格控制。

（二）定期限時報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結報會計按月定期結報，特殊情況隨時結報。超季報支的，須報經鎮(zhèn)分管負責人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。

（三）先理財后入賬管理制度。費用支出發(fā)生時，經辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的結報日內，交民主理財代表和村干部集體審核，審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結報會計到鎮(zhèn)履行好相關審批手續(xù)，統(tǒng)一到代理中心進行審核、審計、結報。

（四）集體審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關，每一張支出發(fā)票，在經手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認，加蓋“理財代表審核專用章”。再經村主要干部共同審核后，由自然村負責人證明，村黨組織書記審批。村結報會計要將票據(jù)先交代理會計審核，再報相關領導審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301―xxx元支出需經鎮(zhèn)蹲村干部審核；xxx―4000元支出由村填報事先支出申請表，經片長批準后方可使用列支；對4001―xx元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經片長審核、掛片負責人批準后再使用；xx元以上重大支出需經鎮(zhèn)主要負責人批準同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負全部責任。

1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經濟組織內部結算憑證》，屬于農民經濟上繳的，一律使用《農民負擔專用票據(jù)》。費用支出應當取得對方單位出具的財政、稅務或其他合法有效的專用票據(jù)，同時附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補助應列發(fā)放清單（報銷單），領款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應當取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據(jù)事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農戶付款統(tǒng)一使用市農辦印制的《村集體經濟組織付款憑證》。村結報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。

2、票據(jù)的保管和領用。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計和村結報會計一并領取，領用時必須進行登記簽名，經代理會計在收據(jù)聯(lián)加蓋村經濟合作社公章后，交村結報會計使用，一般情況，每個品種每次領用僅限一本，做到先交銷存根，再領下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼。《x省村集體經濟組織內部結算憑證》、《農民負擔專用票據(jù)》、《村集體經濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結報會計領取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。

1、加強債權管理。要強化村級組織經濟工作考核，及時完成政策規(guī)定內各項規(guī)費的收取工作，不得讓農戶拖欠集體資金。

因借（付）出資金導致債權新增的，誰同意借付、誰負責收回，確因無法收回的由同意借付人個人負擔；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經濟、法律等措施常年催繳；農戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無償還能力的農戶稅費尾欠款或無法收回的應收款項，可以通過村民代表會議進行民主評議，確定減免金額，經鎮(zhèn)經管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。

2、債務臺賬管理。建立村級債務臺賬，臺賬由代理會計和結報會計負責連續(xù)登記，村結報會計負責與債權人核對和解釋。

3、嚴格控制新債。嚴格執(zhí)行資金預算方案，確保當年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負責償還。嚴禁以集體名義為他人提供擔保，嚴禁舉債支付非生產性開支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規(guī)費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。要加強借款利息管理，凡超過農村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預提利息現(xiàn)象發(fā)生。

4、逐步化解陳債。整合集體資產資源，民主確定債務化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務。

1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。

2、限額收取。嚴格執(zhí)行農民負擔政策，按規(guī)定標準向農民收取一事一議資金。

3、?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h籌資、籌勞款必須?？顚Ｓ茫坏糜糜趶浹a村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預收、透支或追加。

4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。

1、理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生，每村一般5―7人，任期與村委會任期同步。現(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。

2、民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應按月逐筆逐項審核財務收支單據(jù)，經民主理財組長簽名確認并加蓋民主理財專用章，未經民主理財小組審核的收支單據(jù)不得入賬。

民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結果；開展正常的村級財務審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2―3年對全鎮(zhèn)各村集體財務進行審計一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農村財務規(guī)范化管理水平。

3、財務公開。村級財務要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應每月公開，對專項的、重大的財務情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務活動，村集體應當單獨公布，并附其說明。財務公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。

1、電算化崗位設置。代理中心應根據(jù)會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。

2、機房及電腦設備管理。做好計算機房和設備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調設備，保持室內規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機設備，更不得帶電維修、拆裝、移動設備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機和打印機，防止設備損壞。

3、會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設置工作崗位和工作權限，系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經常更換。憑證錄入時，要嚴格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務，憑證的各項要素不得缺省。

4、會計電算化檔案管理。及時做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后，要將數(shù)據(jù)導出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統(tǒng)一保管。

1、檔案設施建設。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農村會計檔案室，檔案室應具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設施。

2、檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經管站保管，經管站嚴格按財務檔案管理辦法強化管理。

3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經管站要設立專職檔案管理員，負責檔案的收集、管理和調閱。

4、檔案調閱管理。查看村集體財務檔案，村委會須出具書面申請，經鎮(zhèn)經管站站長批準后，由專管人員進行登記，安排進行查閱。嚴禁會計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。

1、村級財務實行一把手負責制。村黨組織書記、自然村負責人為農村財務管理制度執(zhí)行的第一責任人。

2、村級結報會計、代理會計承擔村級會計工作主體責任。負責對會計賬目的核算和會計業(yè)務的入賬把關。

3、實行會計人員持證上崗。凡是從事農村集體經濟組織會計工作的人員，應接受市、鎮(zhèn)農村經營管理部門的管理、培訓和考核，取得農村會計上崗證書，憑證上崗。

4、會計人員使用。村結報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調換，先征求鎮(zhèn)經管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。

5、實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。

6、實行回避制度。村負責人直系親屬不得擔任本村的代理會計、結報會計；會計代理中心負責人直系親屬不得擔任會計代理中心總賬會計和出納會計。

本制度從xxx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經管站負責解釋。

農村集體經濟管理制度篇八

為加強全縣農村飲水工程管理，保證農村飲水工程發(fā)揮最大效益，保障人民群眾生活生產安全，根據(jù)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》以及相關法律、法規(guī)，結合我縣實際情況制定本制度。

縣水利局負責全縣農村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作；農村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責飲水工程的具體管理工作；具體由所在行政村負責日常管理。

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識；

2、按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產經營所需的各類證照；

3、依法保護農村飲水安全工程，維護供水設施安全；

6、定期向縣政府水行政主管部門報送水質檢測報告和運行報告，真實反映供水單位的生產經營狀況。

（二）供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水管理單位在積極搶修的同時，及時通知用戶。

（三）農村飲水工程管理人員應具備相應的業(yè)務能力、責任心和職業(yè)道德，相關人員須接受專業(yè)的技術培訓，經考核合格后持證上崗。

（四）直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應立即治療或調離崗位。

（五）保證供水工程在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（六）維護供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀，基礎設施配套齊全。

（一）在供水構筑物、管道、單個水池和泵房保護范圍內不得修建影響供水的`其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。在供水管線3米以內嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設永久性建筑等。

（二）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（四）工程受益村組和各用水戶在冬季對村級管網、進戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網破裂，造成房屋、道路、農田等水損失以及人身安全的，其責任和后果由其自己承擔。

（五）工程水泵房設備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。無關人員不得進入水泵房，嚴禁非管理人員操作各種開關、按鈕。各類控制開關、按鈕、閥門應有明顯操作標志，標志簡單易懂，正確無誤。

（六）水池人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池溢流管口、通氣孔口應有防蚊蟲進入的不銹鋼網；溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

（七）水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質檢驗報告單。

（八）供水設施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

（九）供、管水人員必須掌握相應的衛(wèi)生知識及預防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時報告、及時處理，不得造成污染所導致的疾病發(fā)生。

（十）發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即停止供水活動，及時搶救中毒人員（事件病人），并負責保護好事故現(xiàn)場。供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場事故調查，控制事故蔓延。

為保證農村飲水工程長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的供水工程都應當安裝水表，實行有償供水、計量收費，堅持計劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價計收水費和季節(jié)浮動水價等原則，其水價由縣級物價、水利、財政部門按照《水利工程供水價格管理辦法》（第四號令，20xx年）等文件制定。

（一）農村飲水工程的水價原則上由成本和合理利潤構成。供水成本包括以下六部分。

1、供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資福利；

2、提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費；

3、日常維修管理及凈化處理所用的材料費用；

4、按規(guī)定提取的折舊費和大修理費；

6、按規(guī)定應列入供水成本開支的其它費用。結合我縣實際情況，供水成本包括管護人員工資福利、管理費用、提水及加壓所耗的燃料及動力費、水凈化處理材料費用、折舊費和大修理費。

（二）水價核定中，計費水量要按工程實際用水量計算。水價按水的用途分類核算，最低價格不能低于成本水價。

（三）水價要以公示欄的形式向社會公開，增加透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。

（一）農村飲水工程實行計量收費。嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度。用水戶均要安裝經質量監(jiān)督部門校準的水表，按量付費。原則上每月抄表收費。也可根據(jù)本村實際，在每月抄表、管線巡查正常的前提下，兩個月收繳水費一次。

1、各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時，分攤水損。供水進戶的戶戶安裝水表，以表計量。

2、用戶在接到供水收費通知單后，應在規(guī)定的期限內及時交清水費。逾期未交的，可加收滯納金甚至停止供水。

3、供水管理單位應對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量不達基本水量的，按基本用水量征收水費。

4、供水管理單位應對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實際用水量未超過最高用水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價，實行階梯水價。

（二）管理單位每月按規(guī)定的時間抄表、收費。因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時，可采用下列方法計算收費。

1、參照上月水量計費。

2、按前幾個月的平均數(shù)計費。

3、按實際人口、牲畜用水定額計費。

4、按基本用量計費。

（三）管理單位或用水戶認為計量設施不準，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，管理單位有權停止供水。

（四）農村飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門設專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費、大修費由村委會、飲水戶協(xié)會管理。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。供水工程管理單位定期公示水費收繳情況。

（五）確定的水費標準，可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級物價主管部門會同水行政主管部門進行調整。

（一）有下列行為之一者，由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違規(guī)行為，限期改進，并可處以停止供水、罰款，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關直至追究法律責任。

1、村級管網或進戶工程漏水，多次督促不修復者；

2、私自接水、竊水者；

3、拒不交納水費者；

4、私自拆遷供水設施者；

5、擅自提高供水水價者；

6、毀壞供水設備設施者；

7、切斷電源、水源，影響供水工程運行者；

8、破壞水源、污染水質者。

（二）供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任：

1、擅離崗位，無故停水斷水者；

2、玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失者；

3、貪污挪用水費，或以權謀私者；

4、對水源水質監(jiān)管不力，釀成惡果者。

5、除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者，有關人員應承擔相應責任。

（一）本制度由縣水利局負責解釋。

（二）本制度自發(fā)布之日起試行。

農村集體經濟管理制度篇九

1、新生入學，采取開學時以通告形式將開學通告張貼到街上及學校附近的各村各組，使新生父母或其監(jiān)護人接到入學通知后，在規(guī)定時間內攜帶戶口本送子女或其被監(jiān)護人到指定學校辦理入學手續(xù)。

2、新生入學后，入班學生都無條件地要定案，定案后學校教導處應立刻批準取得學籍，編列正式學籍號。學生學籍號長期不變，休學一年后一律使用新學籍號。

3、新生入學后，接任的班主任老師要填寫好新生基本情況表和該班學生花名冊，上交學校教務處。

4、學生的學籍卡內容由學校教務處組織相關人員負責填寫，所有欄目要填齊。學籍卡中的填寫要實事求是，要如實反映學生真實情況。學籍卡由教導處保管，學生畢業(yè)后，學校應把學籍卡歸檔備查。

二、轉學

1、學生因家長變動工作地區(qū)、家庭搬遷(戶籍變更)或有其他特殊原因需要轉學的，經學生家長(監(jiān)護人)申請，學校審查后發(fā)給轉學證明書，再憑接收學校的“接收證明”,然后由教導處辦理轉學手續(xù)，連同本人學籍簿一并轉出。

2、轉入學生須由家長或監(jiān)護人提出申請，經過教導處考核通過,憑原所在學校的轉學證明方可辦理插班手續(xù),由教導處統(tǒng)一安排插入指定班級。

三、休學、復學

1、有下列情況之一者，準予休學：

(1)因傷病需長期治療，不能堅持學習者;

(2)患傳染性疾病未愈，不適宜集體生活者;

(3)一學期內，請病、事假累計超過十周，跟班學習有困難者。

2、符合休學條件的學生(病休學生須持醫(yī)療單位的證明)，由學生家長提出申請，經學校審查屬實后，報區(qū)教育局批準，準其休學，由學校發(fā)給休學證明書。

3、學生休學以一年為限，期滿不能復學的，可申請延長。學生休學期間，學籍仍然保留。學生休學期滿，應按時復學。復學時，應憑休學證明書和有關材料提出申請，經學校審核批準后，即可到校復學，學校原則上安排到原年級的下一年級學習。

4、學生休學期未滿，休學原因消失并具有相關證明的.，可向學校提出申請?zhí)崆皬蛯W。經學校審核同意后，可提前復學。復學時，學校可視其學力程度和個人志愿安排到合適的年級學習。

注意：期中考試后不再辦理休學證明。

四、留級：義務教育原則上不實行留級制度。

灌云縣先進小學校產管理制度 為加強我校校產管理和維護，確保學校財產安全和合理使用，特 制定本制度。

一、學校財產管理由總務處負責，校產管理領導小組管理。

二、學校的一切公物（包括固定資產，低值易耗品，教學用品， 生活用品，建筑材料等）都應登記建賬，添置的新物以及上級調來的 物資、發(fā)下來的獎品，亦應先登記后使用，做到賬物相符。

三、固定資產由總務處負責，建立總賬，各部門（教導處、總 務處、學校各辦公室、儀器室、圖書館、電腦室、教室等）相應建立 固定資產保管清冊，由各部門管-理-員保管，資產每學期清點一次。消 耗品和建筑材料每月結算一次，由校產管理領導小組期初、期末各檢 查一次。

四、各部門的固定資產，不得任意轉換，如要調出調進，須會 同總務處辦理，班級公物因損壞需修理，應堅持學生申請，班生活委 員、班主任審查，總務處批準的手續(xù)。以便對學生進行教育和執(zhí)行賠 償制度。

五、新增添的校產校具一律經學校保管部門辦理驗收、入庫及 登帳手續(xù)后，方可辦理財務報銷。

六、教職工調離學校時，須將領用或借用的校具交還給總務處， 不得私自帶走或轉讓他人，否則，不予辦理調離手續(xù)，并追查經濟責 任，嚴肅處理。 七、劇毒物品和易燃易爆物品，應加雙鎖，單獨存放，由儀器管 理員和辦公室共同保管，按國-家-安-全管理條例執(zhí)行。

八、領借物品必須本著節(jié)約和實事求是精神，一定要辦理領物 借物手續(xù)，外單位借用物品，必須憑單位借條，經校領導或總務處同 意后出借，貴重物品，原則上不出借，如必須出借時，必須經學校領 導批準，借出物品，須按時歸還，如有損壞或遺失，應照價賠償。

九、為加強校產管理，減少損壞現(xiàn)象，總務處建立維修登記簿， 各班如有損壞要及時上報，并按制度賠償。執(zhí)行班組財產檢查制度， 每日檢查一次，期末公布各班財產管理結果。

十、管-理-員應以高度負責的精神管好學校財產，如有失職，致 使校產受到損失者，必須嚴格追究責任，并根據(jù)情節(jié)輕重和財物損壞 程度，賠償全部或部分費用。

十一、校舍維修、保養(yǎng)工作是校舍管理的主要內容。每年學校要 對校舍進行多次全面檢查，校舍管理人員應根據(jù)檢查情況，向學校領 導提出維修意見，報教育行政主管部門審定批準后進行維修。要嚴格 把好維修質量關、造價關等，經教育部門驗收合格后方可使用。

十二、本制度自下發(fā)之日起施行。

農村集體經濟管理制度篇十

第一條為防止農村集體資產流失，確保村組集體經濟組織資產安全，根據(jù)有關規(guī)定，特制定本制度。

第二條農村集體資產歸全體農村集體資產所有者共同所有。

第二章組織機構和財務人員。

第三條全面實行農村會計代理制，各委財務、委組集體資金由街道農村工作辦公室（經營管理站）集中統(tǒng)一管理。

第四條農村工作辦公室是在街道黨工委、辦事處直接領導下的農村集體財務監(jiān)督管理機構，依照有關法律、行政法規(guī)等規(guī)定，對各委的集體資產與財務管理工作進行指導和監(jiān)督。

第五條農村工作辦公室的主要工作職責是：

3、按照內部監(jiān)督管理的要求，對農村集體開展財務一般審計、離任審計和專項審計工作；

4、在街道黨工委、辦事處的直接領導下，不斷加大對集體資金和財產物資的使用、分配、核算的監(jiān)管力度，并接受上級主管部門的審計監(jiān)督。

第三章票據(jù)管理。

第六條各委的各項收入包括財政性撥款收入，必須由各委報賬員到農村工作辦公室開具加蓋各委財務專用印章的《農經專用收據(jù)》。

第七條集體經濟組織使用正式票據(jù)開具的發(fā)票作為報賬憑證，報銷各項費用時，必須經農村工作辦公室審計，并加蓋審計員名章。有下列情形之一的支出，可以由當事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報賬：

1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務報酬；

2、村組干部報酬補助；

3、運送集體物資的運費；

4、向群眾購買零星物資的支出；

5、其他無法開具正規(guī)發(fā)票的支出。

第四章集體資金及物資管理。

第八條村組集體資金必須納入鎮(zhèn)農村工作辦公室集中統(tǒng)管。

第九條委集體經濟組織應當每年編制財務計劃。財務計劃主要內容包括年度收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產計劃、收益分配計劃等。財務計劃由委集體經濟組織討論提出，上報鎮(zhèn)農村工作辦公室審核，再經委集體經濟組織成員及村民理財小組會議審批通過后報鎮(zhèn)農村工作辦公室備案，并在公開欄中公布，無異議后方可支取。年度計劃需作部分變更時，按前款規(guī)定的程序辦理。

第十條委報賬員要及時將資金存入集體銀行存款賬戶，不得坐收坐支。

第十一條各委報賬員須持有效原始票據(jù)到農村工作辦公室出納員處開據(jù)現(xiàn)金支票。

第十二條各委報賬員要在每月25日之前對本月發(fā)生業(yè)務票據(jù)進行報賬，如有特殊情況不能按時報賬的要及時通知農村工作辦公室，對逾期不報的，必須有鎮(zhèn)主管主任簽字認可后方予報銷。

第十三條各委存款賬戶不得轉借他人使用，也不得為任何單位和個人提供任何形式的擔保抵押。各委提取現(xiàn)金超過1000元的大額資金提取必須填寫委組集體資金使用審批單后方可提取。村組支付業(yè)務轉賬起點為1000元，超過1000元的支付事項（支付個人押金、補助、報酬、福利待遇等除外），必須通過銀行轉賬支付。

第十四條數(shù)額較大且無法轉賬支付的資金，必須填寫委組集體資金使用審批表，列明資金用途，由主管會計、農村辦主任、鎮(zhèn)分管領導、主管領導逐級審批簽字后，方可支取，并于支取后3日內按照委組集體資金使用審批表上列明的資金用途到農村工作辦公室，按照票據(jù)審批程序進行報賬，如有特殊情況不能及時報賬，需及時通知農村工作辦，否則不予入賬。

第十五條不允許白條抵庫，不得私自將集體資金私借其他個人和單位，招待費不得超過每年集體收入的5%，無集體收入不允許報銷招待費；報刊費每年不得超過1000元。

第十六條報銷差旅費、會議費要有有效的原始票據(jù)并配有相關文件、會議安排，手續(xù)不全將不予入賬。

第十七條工資、獎金的支付要嚴格按照文件要求，不得私自更改。

第五章賬務處理。

第十八條農村集體財務的賬務處理嚴格按照財政部頒發(fā)的《村組集體經濟組織財務會計制度》執(zhí)行。

第十九條賬務處理流程及相關責任。各委發(fā)生財務支出業(yè)務后，按以下程序辦理：

1、當事人按審批程序對票據(jù)進行審批；

2、經委財務負責人審核簽字后由報賬員支付相應的報銷金額；

4、出納員將票據(jù)交給農經站會計，并填寫現(xiàn)金收付交接單；

5、農經站會計核對編制《記賬憑證》錄入財務電算化系統(tǒng)；

6、由審核員對本期間錄入會計憑證進行審核；

7、會計試算平衡后，打印《會計總分類賬》、《記賬憑證》、《明細賬》、《科目余額表》和《財務公開報表》，經民―主理財小組審核蓋章后進行財務公開，對相關會計資料進行立卷歸檔。

第六章固定資產管理。

第二十條村集體經濟組織的建筑物、機械設備、工具、經濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產資料和集體資產，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產。固定資產要單獨建立明細賬進行核算。

第二十一條村集體經濟組織的固定資產發(fā)包、出租給承包者經營的，要實行公開競價和招投標，民―主理財小組參與監(jiān)督。承包者必須認真履行承包合同規(guī)定的條款。

第二十二條固定資產購建必須經由村民代表大會討論，并由2/3以上代表同意后進行公開招投標，要有承建合同、預算與結算表資料。

第二十三條10000元以下資金使用，須由主管會計、農村辦主任、鎮(zhèn)分管領導、主管領導分別逐級審批簽字后，方可支取。購置汽車等超過萬元以上的經費支出必須經由村民代表大會同意，上報鎮(zhèn)黨工委會議審批通過后，方可支配。

第二十四條固定資產出售時必須經由村民代表大會討論，并由2/3以上代表同意后進行公開競標，要有會議記錄、有現(xiàn)場照片。

第七章民―主理財。

第二十五條各涉農委要成立村民民―主理財小組，理財小組是村（涉農委）、組集體財務監(jiān)督的重要組織，屬義務組織。民―主理財小組成員由全體村民從本村（涉農委）村民中民―主選舉3―9名辦事公道、德高望重、有一定財務知識的人員組成，現(xiàn)任村（涉農委）組干部不得兼任村（涉農委）民―主理財小組成員。村（涉農委）民―主理財小組不得少于5人，推選1人為組長，由村（涉農委）、社民―主理財小組組長保管稽核條章。村（涉農委）、社民―主理財小組每屆任期三年，與居委會任期同步。

第二十六條民―主理財小組的工作職責是對本單位本期間的收支票據(jù)進行審核。居委會民―主理財小組按月對該期間的收支票據(jù)進行審核。社民―主理財小組對涉及本社集體資金使用情況進行審核，社集體資金在使用前需經社民―主理財小組審批后經委財務負責人簽字報鎮(zhèn)審批簽字后方可使用。

第二十七條民―主理財小組每次開展財務審核時，必須有80%以上成員到場，本單位行政負責人和出納人員當場對民―主理財小組成員提出的問題進行解答。民―主理財小組成員要依照公開、公平、公正的原則進行財務審核，凡是發(fā)生因民―主理財小組審核發(fā)現(xiàn)不合理開支不予報賬的票據(jù)而對其打擊報復的行為，將對當事人按照相關規(guī)定移交紀檢、司法機關處理。

第八章附則。

第二十八條本制度由鎮(zhèn)農村工作辦公室負責解釋。

第二十九條本制度自發(fā)布之日起實施。

農村集體經濟管理制度篇十一

為加強水廠管理，使廣大人民群眾用上放心、安全的水，提高公司經濟效益，根據(jù)有關規(guī)定聯(lián)合經營實際特制定本管理制度。

一、水源管理：

1.根據(jù)水廠所在地人民政府發(fā)布保護飲用水源的通告劃定的水源保護范圍作為該水廠水源保護區(qū)，水廠應每月定期巡查水源保護區(qū)并做好水源保護區(qū)巡查記錄，必要時可增加巡查次數(shù)。

2.水廠應加強對當?shù)厝罕娦麄饔嘘P飲用水源保護的相關規(guī)定，確保水源安全。

3.加強對水源保護區(qū)有關標識的管理和維護。

二、取水構筑物及引水管理的管理。

1.每用定期對取水構筑物及引水管道進行巡查并做好巡查記錄。2.及時清理維護取水物筑物，保持取水點干凈、衛(wèi)生，確保正常取水。

3.加強對引水管道的維護管理，及時排除危及引水管道運行的情況。

1.水廠廠區(qū)(地面、墻壁、排水溝等)每天必須進行清掃，保持清潔，無雜草污物，每月需對環(huán)境進行消毒處理。

2.水廠綠化的花草、樹木等綠化美化植物，應定期修剪維護管理。3.水廠工作人員必須注意個人衛(wèi)生，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持服裝整潔。經常打掃室內衛(wèi)生，保持室內整潔衛(wèi)生。

4.制水、管水人員每年進行一次健康檢查，取得健康證后方能參加制水、管水工作。

5.交接班時，必須由交班人打掃好廠區(qū)衛(wèi)生。

諸城市松元水廠。

農村集體經濟管理制度篇十二

一、坐班：行政人員、教學人員、教輔人員、工勤人員一律實行坐班制，上班時間必須在校。

二、考勤公布：全校教職工考勤由當天值日校級領導執(zhí)行，堅持一周一匯總，每周一公布。匯總由政教室執(zhí)行。

三、請假：

1、請假必須寫請假條，課務、事務安排妥當后向管線領導請假，課務調整單報教導室，請假條報政教室。

2、突發(fā)事情請假須自行或委托人（本學科教師）安排課務、事務后電話請假，委托人填好課務調整單、寫好請假條。病假須附醫(yī)生證明。

3、請假一天經處室主任批準，三天內經管線領導批準，三天以上經校長批準。

四、婚假、產假、及法定假日按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

婚假：婚假3天。女性年滿23周歲，男性年滿25周歲為晚婚，晚婚假為18天（節(jié)假日應計算在內）。

產假：暫定為半年（一學期）。在假期內只享受個人賬戶和70%的績效工資，不得享受學校任何福利。

喪假（直系親屬）：城區(qū)3天，城區(qū)外4天。

五、有關規(guī)定。

1、每天上午下午上班前找值日領導簽到，嚴禁代簽、漏簽、錯簽，代簽一次按遲到處理，遲到一次扣全勤獎5元。

2、病假3天、事假1天扣5元，曠工1天扣15元。

3、凡抽查不在崗者，視早退，早退一次扣全勤獎5元。

農村集體經濟管理制度篇十三

一、健全財務管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”（村財鄉(xiāng)代管）的農村財務管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監(jiān)督權的前提下，實行所有權、使用權、與管理權、監(jiān)督權的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站代理會計業(yè)務，村級財務實行報賬制管理。各村委會要根據(jù)財務制度和會計制度的要求建立健全各項財務管理制度，主要包括民主管理制度、財務公開制度、財務開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權債務管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費標準由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。

三、實行民主理財。為保證農民群眾對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，集體經濟組織的重大財務事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學理財，切實發(fā)揮民主理財小組的作用。

四、強化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮(zhèn)農經站專戶，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項，對當事人情節(jié)嚴重的，移交紀檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經營，有效化解舊債的同時，不允許產生新債。誰借債誰負責。

督。公開內容要真實全面，要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時還可以通過廣播、明白紙等進行輔助公開。要進一步豐富公開內容，當前公開的重點是：村組財務收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

一、財務工作由村委會統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農村的方針政策及有關法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財務工作，審議和批準各項財務開支。財務人員要按時制定年度開支、預算計劃、做好本村有關經濟方面的統(tǒng)計和各核算單位的合同管理工作。

二、財務人員必須秉公辦事，遵守財經紀律，敢于堅持原則，同一切違反財經紀律的行為作斗爭。有權參與村內一切涉及財務的分議，有權拒絕辦理一切違反財務制度的收支及有權向村黨支部或有關部門反映情況。會計人員保持相對穩(wěn)定，任免和調換必須經村委會集體研究批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

三、村委會財務人員要及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結存，并加強現(xiàn)金、有價證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計核對現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會計制單，發(fā)票由會計專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準以白條抵庫，不準挪用公-款，不準公-款私存，不準出租、出借銀行帳戶。嚴格控制各種借款，任何人不得利用職權、特權私自借款。

四、嚴格執(zhí)行項目及經濟開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對方的合法憑證，詳細注明用途，有經手人，證明人，和領導審批。堅持原則，對不合符制度、手續(xù)、不真實、不合理的開支，堅決拒絕支付。

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五、實行民主理財制度， 民主理財小組有權對本村財務收支情況進行定期檢查，財務人員每季度在財務公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。

六、財務人員要持證上崗，會計員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔任。

七、強化固定資產管理，每年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

八、做好財務會計檔案管理工作，設立會計檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會計資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。

九、規(guī)范財務管理，統(tǒng)一帳冊、票、據(jù)、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報表。按新的財務會計制度，設立三帳（現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細帳）。

十、村委會每年實行財政預決、算制度，村委會任期屆滿、主任離職實行審計制度。

十一、村的財務工作接受鎮(zhèn)財務部門的指導和監(jiān)督。

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一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業(yè)務，報賬員由村推薦，經上級業(yè)務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

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五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現(xiàn)象，一經查實，交由司法、紀檢、監(jiān)察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

實性，防范和化解審計風險。

四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規(guī)范村級財務支出管理，嚴格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章 ，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

1、居委會要勤儉節(jié)約，嚴格控制非生產性開支，禁止奢侈浪費，規(guī)范居民小組（經濟合作社）接待費開支。

2、居委會設立會計服務組，統(tǒng)一管理村（經濟聯(lián)合體）、組（經濟協(xié)會）、社屬企業(yè)的會計財務。會計服務組的人數(shù)根據(jù)村的實際，由居委會提議，居民代表大會討論確定。財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意調換，如需調換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計服務組設立主管會計，負責會計管理和指導專業(yè)會計工作，對居民大會和居民代表大會負責，接受財務監(jiān)督小組監(jiān)督管理。

3、財務人員必須具備一定的文化程度，有一定財務、財經法規(guī)等方面的專業(yè)知識，并經主管部門對其進行社區(qū)合作經濟財務會計制度及會計電算化培訓，考核合格方可上崗（原已擔任村、組會計工作人員，年齡和條件可適當放寬）。

4、財務人員要嚴格執(zhí)行黨和國家有關財經法規(guī)、財務

制度和財經紀律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強對現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。對違反財務制度的收支，財務人員有權不予辦理，領導堅持辦理的，財務人員可以執(zhí)行財經紀律的財務人員進行打擊報復的，交由上級有關部門處理。

5、加強財務管理。實行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進行出納帳與銀行對帳單、庫存現(xiàn)金核對相等并做到日清月潔；對外收款使用市財政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會計制單，出納收款，并及時繳存銀行入帳；一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證；嚴格控制白頭單入帳，不準坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等；庫存現(xiàn)金不得超過1000元。

6、財務人員要按時制定年度預算和財務收支計劃，及時結帳定期公布，接受上級部門的指導監(jiān)督。

7、財務人員要做好檔案管理工作，設立財務檔案室（柜），按新的財務制度規(guī)范票據(jù)證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實行規(guī)范管理。

8、嚴格執(zhí)行經濟項目及財務開支審批手續(xù)。預算外和非生產性開支，300元以下由居委會主任審批；300元至500元以內由居委會主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會班子集體討論決定；1000元至10000元由理財小組成員討論決定；10000元以上經居民代表會議討論決定。支出交易要有經手人、證明有簽字并注明支用途，才能報銷。

9、居委會干部報酬先由居委會結合社區(qū)干部年終崗位責任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會討論通過。

10強化固定資產管理，每半年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

11、加強經濟合同管理。集體經濟組織簽訂經濟合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關規(guī)定做好民主決策，經村委會審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進行公證，合同簽訂后10天內必須移交村民委員會歸檔。

12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經濟組織的印章要嚴格管理，嚴格實行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名，經社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。

13、健全村委會干部任期、離任審計制度。社區(qū)、居委會主任、財務人員在任期或離任時，由鎮(zhèn)派人對其的經濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結果向居民公開。

1、每月(季首月)兩個工作日內，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳手續(xù)。

2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民主理財小組成員復核并簽名后，再由文書和出納(報帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳和清點手續(xù)。

3、會計服務中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務中心審核、記帳；打印財務報表返回各村(組)公開。

財務開支審批制度（樣板）

一、村級財務開支審批制度

1、村集體經濟組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，嚴格開支審批手續(xù)，明確審批權限，村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會開支500元以內的，由主管領導審批，501元至1000元的開支由領導班子集體討論決定，1001元以上的開支由領導班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產性開支要報鎮(zhèn)核準。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

二、組級財務開支審批制度（樣板）

1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權限，村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。

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2、村小組開支200元以內的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

票據(jù)管理制度（樣板）

一、村級

凡村集體經濟組織(村委會、村小組)的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的`收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

二、組級

凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

帳款分別管理制度（樣板）

1、各鎮(zhèn)農村會計服務中心應按村集體經濟組織會計制度的規(guī)定，為各村(組)設置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村(組)集體經濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農村會計服務中心代理記帳。

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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負責辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。

銀行存款管理制度（樣板）

村集體經濟組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設基本帳戶，加強對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

理財監(jiān)督制度（樣板）

村委會設立民主理財監(jiān)督小組。由3-5人組成，以社員代表為主，民主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產生，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)審核、批準。

村集體經濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

(1)民主理財監(jiān)督小組的權力和義務：

1)享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權。有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行審核。

2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經濟財務、會計工作的意見和建議。

3)自覺接受上級主管部門的指導和當?shù)攸h支部的領導，處理事情公平、公正，以事實為依據(jù)，以有關的制度、規(guī)定為尺度。

4)民主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。

5)民主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補助的辦法。

財務公開制度（樣板）

(1)財務公開的時間及要求：

1)年初公布財務計劃；

2)每月后10日內公布財務收支情況；

3)年度終了后15日內公布財務收支、各種財產、債權債務、收益分配、預決算；現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務事項應及時進行專題明細公布。

(2)財務公開主要內容：

1)財務計劃：財務收支、固定資產購建、基本建設、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；

2)財務收支：經營收入、經營支出、管理費支出、公益福利費支出等；

3)債權債務：應收款、應付款、各項借款等；

4)集體資產：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產等；

5)其他

(3)財務公開的程序：

1)每月3日前，民主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；

3)每月8日前，鎮(zhèn)農村會計服務中心將各村(組)的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務公開報表后返回村委會張貼公布。

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業(yè)務，報賬員由村推薦，經上級業(yè)務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

1

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現(xiàn)象，一經查實，交由司法、紀檢、監(jiān)察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

實性，防范和化解審計風險。

四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規(guī)范村級財務支出管理，嚴格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章 ，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

農村集體經濟管理制度篇十四

黨的*大報告提出，堅持和完善農村基本經營制度，依法維護土地承包經營權，培育新型經營主體，壯大集體經濟實力。今年以來，xxxx縣按照全市基層組織建設定題破題的總體要求，確定在曹務鄉(xiāng)張屲村試點推行1+3產業(yè)黨建模式，探索破解制約貧困地區(qū)村級集體經濟發(fā)展瓶頸的新路子，加快推進村級發(fā)展由傳統(tǒng)輸血向自我造血轉變。

一、背景起因。

發(fā)展壯大村級集體經濟是一項政策性強、關聯(lián)度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，xxxx縣基于五個方面考慮遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點。

1。*1號文件給予強大政策支持。今年，*1號文件提出，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，http:///by/鼓勵和支持承包土地向*大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。這一政策的*，為推進土地流轉、實施集約經營、壯大村級集體經濟提供了政策依據(jù)。

2。新一輪城鎮(zhèn)化帶動大量人員外出。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農村勞動力大量流動，農戶兼業(yè)化、人口老齡化、村莊空心化、土地閑置化趨勢日益凸現(xiàn)。采取自愿、依法、有償方式，引導農民將棄耕、撂荒土地流轉，既可尊重和保障農戶生產經營主體地位不變，又可解決因農民外出造成的土地荒蕪現(xiàn)象。

3。產業(yè)結構轉型升級迫切集約發(fā)展。家庭承包激發(fā)調動了農民自主生產的積極性，但隨著農業(yè)產業(yè)結構調整的加速推進，山旱區(qū)土地細碎化經營已不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，迫切需要走先行試點、探索實踐、總結經驗、全面推廣的路子，構建集約化、組織化相結合的新型農業(yè)生產經營體系。

4。貧困地區(qū)亟需壯大村級集體經濟。xxxx是一個國扶貧困縣，全縣333個行政村有集體經濟收入的33個，且收入來源主要依靠集體房屋租賃、集體土地承包等，90%的村為空殼村。發(fā)展壯大村級集體經濟，是發(fā)展村級公益事業(yè)、改善村級辦公條件、提高村干部報酬待遇、解決村級無錢辦事問題的嘗試與探索。

5。加強和創(chuàng)新農村黨建模式的需要。作為農業(yè)大縣的xxxx，農村黨組織和黨員人數(shù)多，全面提高農村黨建工作水平，充分發(fā)揮農村黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進*的作用，既需要持續(xù)鞏固黨建工作成果，又需要以改革創(chuàng)新精神，不斷探索尋求加強和改進新形勢下農村黨建工作的新思路和新舉措。

二、探索創(chuàng)新。

堅持既符合上級政策規(guī)定，又符合基層群眾意愿原則，以曹務鄉(xiāng)張屲村推行1+3產業(yè)黨建模式發(fā)展生態(tài)育苗為例，實施過程中探索推行四步連環(huán)工作法:。

1。一征雙摸法調研摸底。年初，曹務鄉(xiāng)黨委結合全鄉(xiāng)整體工作部署，篩選確定張屲村為試點村，組織村兩委班子征求群眾意見建議，摸清棄耕撂荒土地面積，摸清適宜發(fā)展產業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供可靠依據(jù)，解決能否建的問題。

2。一提*法議事定事。由村黨支部提議，召開全村黨員群眾大會，公布歸納梳理的意見建議，并以戶為單位推選代表表決，經60%以上代表舉手表決同意后，由村黨支部上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，研究敲定實施地域、發(fā)展產業(yè)和運行模式等事項，解決怎么建的問題。

3。一帶三聯(lián)法具體實施。推行村黨支部加協(xié)會聯(lián)企業(yè)帶農戶的1+3產業(yè)黨建模式，由村黨支部牽頭，協(xié)調流轉土地，組建育苗協(xié)會；采取市場化運作方式，引進龍頭企業(yè)，帶動農戶共同參與，構建統(tǒng)分結合、權責明晰、分類實施的工作機制，解決由誰建的問題。

4。一點四制法保障運行。注重在一個試點村配套建立完善黨建牽頭、企業(yè)運作、協(xié)會管理和群眾監(jiān)督四套制度體系，引導村級黨組織發(fā)揮牽頭抓總、龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動、協(xié)會組織發(fā)揮橋梁紐帶、基層群眾發(fā)揮全程監(jiān)督四大作用，培育壯大村級集體經濟，促進黨建與產業(yè)融合，實現(xiàn)企業(yè)與農戶雙贏。

三、成效與啟示。

1+3產業(yè)黨建模式的試點推行，有效發(fā)揮了能人致富帶富的新作用，開辟了促進農民增收的新路子，創(chuàng)新培育了農村產業(yè)黨建的新模式。在村黨組織的有力帶動下，全村集中連片建成生態(tài)育苗基地1070畝，其中村集體育苗83畝，企業(yè)集中育苗917畝，農戶自發(fā)育苗70畝，實現(xiàn)了貧困村產業(yè)集約化發(fā)展的新突破。同時，通過參與組織產業(yè)開發(fā)和提供服務，為增加村級集體收入、提高村干部待遇報酬奠定了堅實基礎。有以下幾點啟示:。

1。強化政策支撐是前提。只有緊扣*1號文件精神，始終把解決好農業(yè)農村農民問題作為加強農村黨建工作的重中之重，切實找準發(fā)展農村經濟與推進基層黨建的結合點，才能確保產業(yè)結構更優(yōu)化、村級基礎更牢固。

2。緊扣群眾意愿是基礎。在發(fā)展壯大村級集體經濟的實踐中，只有認真實施四議兩公開、雙議雙評等農村基層*議事制度，緊貼基層群眾意愿，始終遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，最大限度地吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，才能促進農業(yè)生產大發(fā)展、農村面貌大改善、農民收入大提升。

3。創(chuàng)新組織模式是途徑。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律。只有以尊重和保障農戶生產經營主體地位不變?yōu)榍疤岚l(fā)展村級集體經濟，才能將推進農業(yè)生產經營組織創(chuàng)新與推進農村基層黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新統(tǒng)籌結合起來。

4。瞄準市場發(fā)展是目標。發(fā)展壯大村級集體經濟的最終目的是解決后進村、薄弱村和空殼村發(fā)展基礎差、群眾增收慢、黨建底子薄等問題，只有緊盯市場需求確定發(fā)展方向，捕捉市場信息暢通營銷渠道，才能有效規(guī)避發(fā)展的盲目性，提高發(fā)展的針對性和實效性。

5。黨群聯(lián)動落實是根本。群眾既是發(fā)展壯大村級集體經濟的直接參與者、也是組織實施者和結果監(jiān)督者。只有構建黨委牽頭、村級組織、企業(yè)實施、群眾參與的黨群聯(lián)動協(xié)調運行機制，從根本上解決發(fā)展壯大村級集體經濟誰提議、誰組織、誰管理、誰協(xié)調、誰實施等具體問題，才能確保創(chuàng)新實踐落在實處、深入推進。

農村集體經濟管理制度篇十五

凡在城市、城鎮(zhèn)（縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地）具有合法固定住所（指擁有合法房屋主權的單元住宅戶、不含租賃房屋及門面房），長期從事非農職業(yè)、或有生活來源并實際居住生活的18周歲以上成年人，均可根據(jù)本人意愿在實際居住地登記為城鎮(zhèn)居民戶口，統(tǒng)計為非農業(yè)人口，享受當?shù)爻擎?zhèn)居住的同等待遇。

大中專畢業(yè)生、中級以上技術職稱人員，已在城鎮(zhèn)就業(yè)，含私營企業(yè)）的，不論時間長短均可在就業(yè)城鎮(zhèn)入戶，已結婚的，配偶子女可隨遷，沒有合法固定住所的，戶口可入單位集體戶口或入親朋好友家中，有就業(yè)意向的大中專畢業(yè)生，根據(jù)個人意愿可先入戶后就業(yè)。

符合以上條件，已就業(yè)的，由本人持國家承認的中等以上學歷證書、專業(yè)技術職稱證書、所在單位勞動、人事部門錄用證明；有就業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生憑省就業(yè)辦簽發(fā)的《河南省未就業(yè)大中專畢業(yè)生入戶介紹信》、戶口遷移證、學歷證書、學生本人提供的《集體戶口本》或《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)；科技人員憑人才交流中心出具的有關證明，向所在縣公安局申請辦理，大中專畢業(yè)生畢業(yè)即落實就業(yè)單位的，按以往規(guī)定辦理。

城市都市村莊居民統(tǒng)一轉為城市居民戶口，的入城市統(tǒng)一行政管理。城鎮(zhèn)近郊人均耕地少于0.3畝的，可在其自愿情況下轉為城市居民戶口。各地要根據(jù)當?shù)卣兔裾块T的“都市村莊”轉制計劃安排，協(xié)作配合及時辦理轉戶手續(xù)，即日起，各地農轉非審批權限下放自各縣公安局。