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城市交通管理論文匯總篇一
第一條 為了維護(hù)城市道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,提高城市道路通行效率,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及與城市道路交通活動有關(guān)的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
市道路發(fā)展規(guī)劃和道路交通安全管理規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃。
第四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市城市道路交通安全管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設(shè)、市政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市道路交通安全管理工作。
第五條 根據(jù)城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全協(xié)管員,負(fù)責(zé)協(xié)助交通警-察維護(hù)城市道路交通秩序,對城市道路交通安全違法行為進(jìn)行勸阻。
道路交通安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)合格后,方能上崗。
第六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社區(qū)及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位人員進(jìn)行道路交通安全教育,建立并落實交通安全制度。
教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對社會公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育,普及交通安全知識,發(fā)布道路交通安全公益廣告。
全事故發(fā)生。
第二章 車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>
第八條 機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)依法申請辦理機(jī)動車登記手續(xù)。未列入國家機(jī)動車產(chǎn)品公告和未經(jīng)許可進(jìn)口的機(jī)動車,不予登記。
第九條 機(jī)動車號牌應(yīng)當(dāng)懸掛在車前后規(guī)定位置,保持清晰、完整,不得故意倒置、折疊、重疊、遮擋、涂改、污損或有其他影響號牌識別的行為。
機(jī)動車臨時號牌應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動車前窗玻璃內(nèi)側(cè)右上角。
第十條 專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車,應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)噴涂核載人數(shù),在車身前后明顯位置噴涂校車字樣,并保持安全技術(shù)狀況良好,專車專用。
專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有三年以上與準(zhǔn)駕車型相符的安全駕駛經(jīng)歷。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對幼兒園及中小學(xué)校專門用于接送幼兒園兒童及中小學(xué)生的客車數(shù)量、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行登記。
第十一條 對電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車實行登記制度,具體辦法由市人民政府制定。
第十二條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)記錄并無償提供機(jī)動車、機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩`法行為記錄、累積記分和發(fā)生交通事故情況等信息。
機(jī)動車所有人、管理人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛及其本人的交通安全記錄。聘用機(jī)動車駕駛?cè)说?,?yīng)當(dāng)要求被聘用人提供交通安全記錄。
第三章 道路通行條件
第十三條 城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號燈等交通信號,并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全暢通的需要,及時增設(shè)、調(diào)換、更新交通信號。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀、涂改交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號燈。
礙交通安全暢通的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見及時調(diào)整。
第十五條 占用城市道路施工作業(yè),有下列情形之一的,市政行政主管部門在辦理有關(guān)許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意:
(一)在交叉路口、單行道、學(xué)校周邊道路上施工作業(yè)的;
(二)在高架路、城市快速路或者立交橋封閉的機(jī)動車道上施工作業(yè)的;
(三)在交通流量高峰期施工作業(yè)的;
(四)需要中斷交通施工作業(yè)的;
(五)其他影響道路交通安全的情形。
因緊急搶修地下設(shè)施影響道路交通的,施工單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時報告市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政工程管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提前向社會公示,并遵守下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的路段和限定的時間內(nèi)施工、完工;
(四)作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴反光服飾;
(五)施工車輛開啟黃色標(biāo)志燈和危險報警閃光燈;
(六)作業(yè)完畢,及時修復(fù)損毀路面,并清除現(xiàn)場遺留物。
公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。
第四章 道路通行規(guī)定
第十八條 機(jī)動車信號燈和非機(jī)動車信號燈表示:
(一)綠燈亮?xí)r,準(zhǔn)許車輛通行,但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行;
(二)黃燈亮?xí)r,車輛應(yīng)依次停在停止線以外,但已越過停止線的可以繼續(xù)通行;
(三)紅燈亮?xí)r,禁止車輛通行。
第十九條 機(jī)動車進(jìn)出或者穿越道路的,應(yīng)當(dāng)讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行。
在設(shè)有主路、輔路的道路上,進(jìn)主路的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)讓在主路上行駛的和出主路的機(jī)動車先行,輔路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)讓出主路的機(jī)動車先行。
第二十條 駕駛自行車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等非機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車車道內(nèi)行駛;在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上,應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。
第二十一條 不得擅自拆除、改裝電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車限速裝置或者實施其他影響限速行為。
第二十二條 駕駛自行車、人力三輪車必須年滿十二周歲;駕駛電動自行車和殘疾人機(jī)動輪椅車必須年滿十六周歲。
殘疾人機(jī)動輪椅車只供殘疾人單人代步使用,不得用于營運。駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車的人員,應(yīng)當(dāng)是下肢殘疾、身體其他部位正常,并持有殘疾證。
成年人駕駛自行車、電動自行車,在確保安全的前提下,在城市道路上可以載一名十二周歲以下的未成年人。
第二十三條 行人不得在車行道上推銷商品、散發(fā)宣傳品及其他物品,不得實施妨礙道路交通安全的其他行為。
第二十四條 載貨汽車車廂不得載客;在留有安全位置的情況下,車廂內(nèi)可以附載臨時作業(yè)人員一至五人。
乘坐載貨汽車時,不得站立或者坐在車廂欄板上;載物高度超過車廂欄板時,貨物上不得載人。
第二十五條 生產(chǎn)時已裝備安全帶的機(jī)動車在行駛時,駕駛?cè)撕统塑嚾藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用安全帶。
第二十六條 禁止非機(jī)動車在高架路和立交橋上通行。
禁止拖拉機(jī)、摩托車(依法執(zhí)行公務(wù)的除外)、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)械車、人力架子車、畜力車在城市建成區(qū)道路上通行。
通行證件,并按照指定的時間和路線行駛。
第二十七條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、作廢的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件。
第二十八條 在城市禁鳴區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動車鳴喇叭。禁鳴區(qū)由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告并設(shè)置禁鳴標(biāo)志。
第二十九條 駕駛機(jī)動車不得在道路上競逐或者故意圍堵正常行駛的車輛。
第五章 停車場建設(shè)和車輛停放管理
第三十條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、市政、交通、建設(shè)等部門編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的停車場建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)停車場。停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
現(xiàn)有的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑未按照規(guī)定配建停車場或配建的停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建或者與其他單位聯(lián)建。
已建成投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
第三十二條 按規(guī)劃建設(shè)的公共停車場和向社會開放的停車場應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)停車場的出入口、停車帶、通行道等符合設(shè)計要求;
(二)停車場的照明、通訊、消防等設(shè)施齊全;
(三)有健全的管理制度和安全防范措施;
(四)有與停車場規(guī)模相適應(yīng)的管理人員;
(五)按規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地、資金補(bǔ)助等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵單位或個人投資建設(shè)立體、地下停車場等公共停車場。
住宅小區(qū)、單位的停車場,在滿足本小區(qū)、單位停車需要的情況下,可以向社會開放,并可收取合理的服務(wù)費用。
第三十四條 設(shè)立臨時停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)提出申請。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
泛征求公眾意見。
單行道、寬度超過十一米且機(jī)動車道與非機(jī)動車道之間未設(shè)置隔離設(shè)施的道路、有條件的住宅小區(qū)周邊區(qū)域,應(yīng)當(dāng)納入城市道路停車泊位施劃規(guī)劃。
得擅自設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位,或者在停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙。
行政機(jī)關(guān)辦事大廳、行政服務(wù)中心門前應(yīng)當(dāng)施劃免費停車泊位。
第三十七條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停放在停車場和施劃的停車泊位內(nèi)。
禁止在下列范圍內(nèi)停放機(jī)動車:
(一)設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段和區(qū)域;
(二)機(jī)動車道和非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段;
(三)人行道(按規(guī)定施劃的停車泊位除外);
(四)人行橫道和施工地段(施工車輛除外);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定禁停的其他路段和區(qū)域。
裝有易燃、易爆等危險物品的車輛,應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點,不得停放在公共停車場和住宅小區(qū)、單位向社會開放的停車場。
第三十八條 機(jī)動車停放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在道路停車泊位內(nèi),按順行方向依次停放,車身不得超出停車泊位;
(二)借道進(jìn)出停車場或者道路停車泊位的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行;
(三)不得在城市公共汽車站(點)、出租車上下客的臨時??空荆c)及其前后三十米以內(nèi)的路段停放。
險報警閃光燈、示廓燈、后尾燈。
第四十條 公共電車、公共汽車進(jìn)出??空緫?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在??空疽粋?cè)單排靠邊停車;
(二)暫時不能進(jìn)入停靠站的,在最右側(cè)機(jī)動車道單排等候進(jìn)站;
(三)不得在??空疽酝獾牡攸c停車上下乘客;
(四)駛離??空緯r,依次單排順序行駛。
第四十一條 機(jī)動車在經(jīng)營性停車場或者停車泊位停放的,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給停放憑證,并履行車輛看管義務(wù)。
機(jī)動車停車收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn),并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。
第四十二條 占用市政公用設(shè)施或由政府投資建設(shè)的機(jī)動車停車場或停車泊位,收取的停車費實行收支兩條線管理。任何單位或個人不得侵占、截留、挪用。
第四十三條 非機(jī)動車在城市道路上停放,應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點。城市道路上未施劃停放地點的,非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
第六章交通事故處理
第四十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報警,應(yīng)當(dāng)立即派交通警-察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生特大或者其他有重大影響的交通事故,應(yīng)當(dāng)向上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市人民政府報告;涉及營運車輛的,應(yīng)當(dāng)同時通知市人民政府有關(guān)行政管理部門。
日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書,送達(dá)當(dāng)事人。
第四十六條 發(fā)生交通事故,不屬于依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報警的情形,同時符合下列條件的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即撤離現(xiàn)場,恢復(fù)道路交通,并可自行協(xié)商處理損害賠償事宜:
(一)機(jī)動車兩方之間發(fā)生的不涉及第三方的;
(二)機(jī)動車能夠駕駛行走的;
(三)機(jī)動車均在河南省內(nèi)財產(chǎn)保險公司投保了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的;
(四)沒有人員傷亡,且基本事實清楚,任何一方財產(chǎn)損失在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額內(nèi)的。
事故現(xiàn)場。
當(dāng)事人對事故事實、成因無爭議的,應(yīng)當(dāng)如實填寫《鄭州市機(jī)動車交通事故快速處理記錄書》,并共同簽名確認(rèn)。
理定損、理賠手續(xù)。
第四十八條 非機(jī)動車之間、非機(jī)動車與行人之間發(fā)生交通事故的損害賠償責(zé)任,依各方當(dāng)事人的過錯程度承擔(dān)。無法確認(rèn)各方當(dāng)事人的'過錯的,由各方當(dāng)事人共同承擔(dān)。
第四十九條交通事故損害賠償爭議,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,也可以共同請求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行調(diào)解,或者向人民法院提起民事訴訟。
第七章法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》已規(guī)定處罰的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,按本條例規(guī)定予以處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(五)駕駛機(jī)動車違反交通信號燈指示的,處以二百元罰款;
(七)機(jī)動車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的,處以五十元罰款;
元以下罰款;
(十)偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、作廢的由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件的,收繳證件,并處以五百元罰款。
第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,對機(jī)動車駕駛?cè)颂幰远僭P款;對非機(jī)動車駕駛?cè)颂幰远P款。
第五十三條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诔鞘薪Q區(qū)內(nèi)鳴喇叭的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告或者五十元罰款。
關(guān)部門依法給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用道路施工的;
(二)超越批準(zhǔn)的路段或時間占用道路施工的;
(三)道路施工未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)措施的;
(四)道路施工有其他影響道路交通安全的行為的。
施工單位拒不停止違法行為、恢復(fù)交通的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織恢復(fù)交通,所需費用由施工單位承擔(dān)。
第五十五條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑,未按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,并依法給予處罰。
第五十六條 未經(jīng)許可擅自設(shè)立臨時停車場的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,可處以二千元罰款。
第五十七條 擅自停用公共停車場或者改變公共停車場用途的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù),逾期不恢復(fù)的,從停用或者改變用途之日起按每日每平方米三元處以罰款。
第五十八條 交通警-察有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)為不符合條件的機(jī)動車發(fā)放登記證書、行駛證、號牌、檢驗合格標(biāo)志的;
(二)舉辦或者參與舉辦收費停車場等經(jīng)營活動的;
(三)違法扣留車輛及其行駛證、號牌或機(jī)動車駕駛證的;
(四)使用依法扣留的車輛的;
(五)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;
(六)徇私舞弊,不公正處理交通事故的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款額的;
(十)擅自改變處罰的種類和幅度的;
(十一)不履行法定職責(zé)的。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門有前款所列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第八章 附 則
第五十九條 市人民政府確定的城際公路的交通安全管理,向社會公告后,按照城市道路管理。
第六十條 本條例自2015年1月1日起施行。1998年8月27日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過,1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《鄭州市城市道路交通管理條例》同時廢止。
城市交通管理論文匯總篇二
公眾參與城市交通管理對城市交通管理機(jī)制的有效性有著重要的影響,一個好的城市交通管理機(jī)制能有效促進(jìn)城市交通的發(fā)展。下文是浙江省城市交通管理若干規(guī)定,歡迎閱讀!
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點,統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯峰出行等方式,減少機(jī)動車出行總量,均衡交通流量時空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同發(fā)展和改革、交通運輸、公安等部門負(fù)責(zé)實施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運、交通樞紐、對外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財政、稅收、價格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;。
(二)對城市公共交通行業(yè)實行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r格補(bǔ)貼;。
(三)對城市軌道交通運營企業(yè)實行電價優(yōu)惠;。
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;。
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;。
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時足額到位。財政部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、價格等部門對城市公共交通企業(yè)的財務(wù)會計及成本核算實施監(jiān)督。
城市人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等部門定期對城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實施公共交通信號優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時間,及時淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點、班次和早晚班起止時間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會監(jiān)督。
城市人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實際,細(xì)化、落實城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、公安等部門對建設(shè)項目可能造成的交通影響進(jìn)行評價,為建設(shè)項目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項目選址論證報告的,交通影響評價應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲中心;。
(二)影劇院、體育場(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;。
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;。
(四)大型居住區(qū);。
(五)對城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項目。
建設(shè)項目交通影響評價的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省交通運輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項目交通影響評價的費用納入財政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵社會力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車位實行差異化收費政策。中心城區(qū)的停車收費應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費,同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取臨時使用、限時使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動計費、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對城市交通現(xiàn)狀適時組織進(jìn)行專業(yè)評估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時期的重點整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
上級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評估公眾對改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自20xx年11月1日起施行。
(一)對公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;。
(二)對城市公共交通行業(yè)實行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r格補(bǔ)貼;。
(三)對城市軌道交通運營企業(yè)實行電價優(yōu)惠;。
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;。
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;。
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市交通管理論文匯總篇三
成績和缺點.這是總結(jié)的中心.總結(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點.成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的城市交通管理局。
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20xx年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策和創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo),以xx屆三中全會為指針,以“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”為主線,以“四個進(jìn)一步”為重點,認(rèn)真組織實施“一六”工程,進(jìn)一步理順城管體制,完善城管體系;文秘部落進(jìn)一步改革城管機(jī)構(gòu),健全城管機(jī)制;進(jìn)一步配套基礎(chǔ)設(shè)施,改造背街小巷;進(jìn)一步嚴(yán)格城管執(zhí)法,嚴(yán)肅隊伍管理,通過扎實有效的工作,促使市民素質(zhì)進(jìn)一步提升,街巷變新,城市變靚。年內(nèi),市城管局被評為長沙市唯一的全省文明機(jī)關(guān)。
為努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行高效、設(shè)施完備,符合社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求的城市管理新體系,加強(qiáng)城市的經(jīng)常性管理,提高城管綜合執(zhí)法水平,探索城市管理長效機(jī)制的建立,充分調(diào)動市、區(qū)兩級政府抓城管工作的積極性。按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講求實效的要求,進(jìn)一步確立城區(qū)政府在城市管理中的主體地位,理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制,明確各自在城市管理中的作用和職責(zé),形成以市為核心、區(qū)為重點、街道為基儲社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的管理體制。年內(nèi),市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的決定》正式出臺。于20xx年1月正式實施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長、市委常委謝建輝部長、市人大龔羅生副主任、市政府湘平副市長、市政協(xié)副主席李克儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市城管局局長吳念公任辦公室主任,市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等數(shù)十個部門的主要負(fù)責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各區(qū)亦相應(yīng)成立了班子,為城管工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。
為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面,2月份,由市城管局牽頭,從市委辦、編辦、市人事局、財政局、城管局抽調(diào)人員組成全市理順城管體制工作機(jī)構(gòu),在市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展體制理順工作。市委副書記秦卓夫、市政府副市長湘平多次帶隊到區(qū)街和城管系統(tǒng)展開調(diào)研,召開座談會,聽取意見;為理順城管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常務(wù)會議專題討論,科學(xué)決策,《決定》初稿形成后,多次征求市直各部門及區(qū)街、基層干部的意見,人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的意見,幾易其稿,使《決定》的出臺具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
二是堅持“兩級政府兩級管理,兩級政府兩級投入”原則,充分調(diào)動市區(qū)兩個積極性,堅持“抓大放斜。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的重要作用,加強(qiáng)日常性維護(hù)和管理工作,真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系,參照北京、青島、杭州等先進(jìn)城市的作法,市級重點抓好城市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6條主要干道和新世紀(jì)體育中心、五一廣嘗芙蓉廣嘗濱江風(fēng)光帶4個重要公共場所,將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)管理職能下放到各區(qū)。
三是以進(jìn)一步理順財政管理體制為突破口,建立市區(qū)兩級公共財政投入機(jī)制。將城市管理工作的部分事權(quán)、財權(quán)下放到區(qū)、街道和社區(qū),逐步建立起市、區(qū)兩級公共財政的投入機(jī)制。按照理順體制總體思路,市級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費由市財政安排,區(qū)級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費由區(qū)財政安排;原有專項工程遺留欠款由市財政逐年安排解決,市級財政對城市管理的投入力度不減,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容、提質(zhì),垃圾站、公廁的新建改建,道路大、中修,城區(qū)綠化提質(zhì)改造以及解決專項遺留欠款考核獎勵等。區(qū)級財政增加的資金主要用于各區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)和離、退休人員的工資。
四是以環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局改革為切入點,進(jìn)一步健全城管機(jī)制。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,堅持“政事分開、政企分開、以費養(yǎng)事、走向市潮的原則,深化城管各級機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)理順體制總體思路,對屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán),按照公開透明的原則,集中由各級政府的城管行政主管部門行使。環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化的作業(yè)維護(hù)逐步實現(xiàn)企業(yè)化,同時堅持“公開、公平、公正、效益”的原則,根據(jù)市場化運作機(jī)制,全市所有維護(hù)單位都將參與城市維護(hù)任務(wù)的招投標(biāo)。
五是以五個原則為基點,重新界定職能職責(zé)。為確保城市管理機(jī)制持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn),使城市管理工作法制化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,在理順城管體制中,始終堅持“重心下移”“以塊為主,條塊結(jié)合”“責(zé)權(quán)明晰”“市場運作”“長效管理”的原則,對市、區(qū)級、社區(qū)(含城區(qū)村)城管職能進(jìn)行了重新劃分:
1、市級的主要職責(zé):對全市城市管理工作進(jìn)行宏觀決策,編制中長期城市管理規(guī)劃目標(biāo),制定年度城市管理計劃,并將任務(wù)落實到各城市管理相關(guān)部門和各城區(qū)人民政府進(jìn)行實施;針對城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研,擬定有關(guān)城市管理的規(guī)章,并提出政策性措施;對涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項和事關(guān)全局的難點、熱點問題進(jìn)行協(xié)調(diào);對各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門的城市管理工作實行目標(biāo)責(zé)任管理并建立責(zé)任追究制度;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,對各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實施監(jiān)督,查究行政不作為和行政亂作為行為;負(fù)責(zé)對涉及城市重大管理舉措事項的資金調(diào)配,設(shè)立全市城市管理工作專項獎勵基金,對各區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)部門在城市管理工作方面實行獎懲;必要時對城市管理的重大問題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施管理。
市城市管理局:市人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門,市級城市管理工作的主要職能通過市城市管理局具體實施。市城市管理局與市城市管理綜合執(zhí)法支隊合署辦公,實行兩塊牌子,一套人馬。市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市管理工作的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核獎懲,負(fù)責(zé)制定下達(dá)各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門年度城市管理工作任務(wù)書,并負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門城市管理工作進(jìn)行目標(biāo)考核,負(fù)責(zé)對全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作進(jìn)行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作;參與城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審定、方案論證,負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化設(shè)施設(shè)置驗收把關(guān);負(fù)責(zé)對與城市管理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和城市維護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)城管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考察任命有建議權(quán),并根據(jù)目標(biāo)考核情況向市委、市政府提出對各區(qū)、縣(市)的獎懲意見。
2、區(qū)級的主要職責(zé):根據(jù)全市城市管理工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各轄區(qū)城市管理工作實際,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),下同),落實責(zé)任,監(jiān)督實施;組織街道搞好城市管理和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,確保各項城市管理工作落到實處;協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門和街道,使城市管理責(zé)任全面覆蓋;對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點問題和重點區(qū)域進(jìn)行集中整治,為街道開展日常管理創(chuàng)造條件,將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常工作,組織實施市級下達(dá)的環(huán)衛(wèi)、市政和綠化設(shè)施的綜合整治和大、中修工作;負(fù)責(zé)駐區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。
區(qū)城市管理局:區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門,接受市城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)級城市管理的主要職能通過區(qū)城市管理局具體實施。
3、街道的主要職責(zé):根據(jù)區(qū)級下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù),結(jié)合所轄行政區(qū)域管理實際逐項實施;負(fù)責(zé)對社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理辦公室是街道辦事處負(fù)責(zé)城市管理的工作部門,接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的具體實施;負(fù)責(zé)對本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊的監(jiān)督工作。
堅持以人為本,以群眾滿意不滿意為執(zhí)政能力的試金石,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,將背街小巷綜合整治作為解決城市管理工作的瓶頸,作為城市政府工作的重中之重。年內(nèi),由市城管局負(fù)責(zé),在全市范圍內(nèi)實施了“一六”工程(即改造100條背街小巷、建設(shè)60座站廁)。其中芙蓉區(qū)20條,天心區(qū)24條,岳麓區(qū)17條,開福區(qū)22條,雨花區(qū)17條。提前1個月完成了全年的任務(wù)。在一六工程中,充分體現(xiàn)了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念,受到了老百姓的好評。
年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。年內(nèi),市委副書記秦卓夫、市政府副市長徐湘平又率黨政代表團(tuán)專門赴南昌學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗,拓寬思路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗,又注重發(fā)揮群眾的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街,既有現(xiàn)代工藝設(shè)計,又有古樸文化品格,打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感,體現(xiàn)湖湘文化底蘊(yùn)的歷史文化特色街。為加大對改造街巷兩廂綜合整治力度,組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚;取締流動攤擔(dān),規(guī)范店外經(jīng)營、制。
作文。
化墻,進(jìn)行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后,城管部門將管理工作及時跟進(jìn),真正做到改造一條,整治一片,靚麗一片,提升一片。
在街巷提質(zhì)改造中,為解決經(jīng)費的不足,堅持以區(qū)為主體,經(jīng)費由市、區(qū)政府分擔(dān)的原則,各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念,積極導(dǎo)入市場運作機(jī)制,在資金運作方面進(jìn)行了新的嘗試并取得了突破。如開福區(qū)便河邊改造探索出了一條百姓參與、“共駐共建”的新途徑,改造工程總投資226萬元,其中,政府財政投資90萬元,沿線單位和居民自籌136萬元,將昔日有“長沙龍須溝”之稱的便河邊改造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。
為貫徹城市管理“以人為本,以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針,城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報會,全面通報城管綜合整治的進(jìn)展情況,以“創(chuàng)建文明城市”為契機(jī),借助媒體宣傳造勢,通過盛市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式,圍繞“一?六”工程進(jìn)展情況及城市環(huán)境整治進(jìn)行一系列的動態(tài)報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺、《長沙晚報》、《瀟湘晨報》等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版,由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難,通過咨詢和講解,拉近了城管工作與市民群眾的距離,進(jìn)一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時,以窗口單位和執(zhí)法部門為重點,積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動,取得豐碩成果。年內(nèi),在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件,電視新聞報道1000余次。
在獲得20xx年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上,市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動,將班子建設(shè)作為重中之重。其一,為把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的表率部門,在局系統(tǒng)內(nèi)開展了“以公道正派為主,樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。年底,獲市委組織部頒發(fā)的獎杯。其二,向局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見,積極推進(jìn)了創(chuàng)建工作。其三,建立良好的用人環(huán)境和用人機(jī)制。
以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為指針,堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過報名、初癬復(fù)選等程序,采取資格審查、競職演講、筆試、面試等方式,在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔(dān)任各大隊中層干部,為基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷,隊員三年輪區(qū)交換的要求,有164名執(zhí)法隊員進(jìn)行了跨區(qū)交流。年內(nèi),調(diào)整交流干部190人,其中大隊長2人,副大隊長5人,中層干部29人。
其四,加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照“重點干部重點培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則,有針對性、有重點地對不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部10萬人,城管系統(tǒng)后備干部53人,宣傳、法制等專業(yè)干部36人,完成了700余名執(zhí)法隊員的實用英語培訓(xùn)和測試工作。其五,用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗,先后制定了《加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決定》、“五條禁令”等制度,在《長沙晚報》上刊登“開門納諫”專欄,廣泛征求社會各界人士對城市管理和城管綜合執(zhí)法工作的意見,全年共接待群眾來訪130多人。
城管綜合執(zhí)法工作是維護(hù)市容市貌的主要工作,為將隊伍管理好、建設(shè)好、使用好,把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,一是加強(qiáng)了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,各綜合執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心,進(jìn)一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。年內(nèi)出臺了《城管綜合執(zhí)法隊員考核實施辦法(試行)》、《城管綜合執(zhí)法目標(biāo)管理考核實施辦法(試行)》、《城管綜合執(zhí)法隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定(試行)》、《城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列的管理制度,使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制進(jìn)一步完善。
三是加強(qiáng)了對隊伍的教育和管理。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,針對執(zhí)法隊伍存在的思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等不良傾向,7月份,在全支隊開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,進(jìn)行“講黨性、樹形象、嚴(yán)執(zhí)法”三評議活動。四是隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以提升城管綜合執(zhí)法“親民工程”“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”為切入點和落腳點,全面實施“情系市民、誠信執(zhí)法三?三工程”。在總結(jié)推廣共建文明社區(qū)、城管戶籍、一區(qū)一員制等少年城管學(xué)校,紅領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗的同時,在市民中開展了“社區(qū)城管之星”評選活動,由城管隊員向社區(qū)居民群眾進(jìn)行公開述職,接受市民打分,推動了全社會的文明創(chuàng)建工作,在社會上樹立起城管人文明管理、文明執(zhí)法的良好形象。4月20日開福區(qū)大隊率先在全國推出執(zhí)法罰款公示制,使受罰者心服口服。
年底,4個執(zhí)法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作。年內(nèi),全市城管綜合執(zhí)法隊伍與公安城管隊伍緊密結(jié)合,深入開展了綜合執(zhí)法工作:全年對城市“牛皮癬”違法行為立案1800余起,清除“牛皮癬”20xx0余條,教育、處罰、拘留59人;開展校園周邊專項整治行動100余次,教育、處罰店外經(jīng)營1000余家,整治流動攤擔(dān)3000余個;開展大規(guī)模夜市整治行動93次,收繳桌凳3540余張,非機(jī)動車1664余輛;教育、制止店外經(jīng)營違章戶10000余家,收繳物品1200余車;整治人行道機(jī)動車亂停亂放,抄牌6442臺,處罰4507臺,處罰率69%;開展渣土污染整治,教育整改4045人次,處罰1672臺,扣留1947臺;開展噪聲污染整治,共辦理案件400余起;拆除違法違章建筑106處,面積40余萬平方米;整治臨時洗車場(點)共取締213家。同時配合拆除各洗車場業(yè)主違章搭建的棚屋、水池等設(shè)施。
六是嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序。全年以貫徹實施國家行政許可法為主線,認(rèn)真組織了《行政許可法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對城管系統(tǒng)的行政許可主體、項目認(rèn)真進(jìn)行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)20場次,參加人數(shù)約2240人次,并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的法規(guī)考試,全部通過,平均成績達(dá)到優(yōu)良。同時,對約800名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法證的年檢注冊工作,并由政府在新聞媒體上進(jìn)行了公示。全年辦理行政處罰案共計44861案,其中簡單程序84980件,進(jìn)入一般程序7835件,罰款案件數(shù)為16084例,罰沒總額為3345712元。在作出處罰決定時,城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位均做到了“事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確”。
自20xx年市城管局社會公開7條承諾,市城管綜合執(zhí)法支隊向社會公開6條承諾以來,堅持對外公開承諾,始終做到全天受理投訴,及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé)。為貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,城市管理行政審批遵循簡便高效的原則,年內(nèi),取消9項行政審批事項,規(guī)范了6項行政審批,做到了窗口受理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、限時辦結(jié),對不需要進(jìn)行現(xiàn)場查勘的項目實行“窗口初審,處室中心批辦,窗口發(fā)證”的全程式辦理模式,審批環(huán)節(jié)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,簡化了辦事審批程序。年底,市城管局被評為市政務(wù)公開文明窗口單位。
環(huán)衛(wèi)方面:一是落實了日檢查制度,擴(kuò)大了主次干道的清掃范圍,全市主次干道的清掃面積由20xx年的920萬平方米增加到1110萬平方米,完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù),使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到一定的水平;二是全市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清,集中運送至橋驛固體廢棄物填埋場進(jìn)行無害化處理,清運率及無害化處理率均達(dá)100%,順利完成了省政府交辦的“八件實事”之一。三是被市委、市政府列為20xx年重點工程之一的長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運作已正式啟動,授予仁和環(huán)??萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營權(quán),為我市公益事業(yè)經(jīng)營走市場化道路提供了一條新思路。
四是抓好渣土治理工作。年內(nèi),市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合開展了為期3個月的渣土污染專項整治行動,重點治理了無證施工、野蠻施工、不凈車出場造成渣土污染,車輛破損、施工場地不圍檔作業(yè),渣土揚塵污染、車輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。通過采取各種整治措施,渣土污染、揚塵污染得到遏制,特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染,為廣大市民創(chuàng)造了較好的城市市容環(huán)境。為了切實增強(qiáng)渣土管理力度,搞好施工現(xiàn)場監(jiān)管,經(jīng)報市政府批準(zhǔn),市渣土管理處于今年7月份招聘了20名渣土協(xié)管員,其主要職責(zé)是協(xié)助市區(qū)渣土管理人員對各渣土運輸工地實行現(xiàn)場監(jiān)管。對工地施工過程實行全程監(jiān)控,有效地把住了工地和車輛的辦證關(guān)、車輛洗車凈車出場關(guān)、道路清洗保潔關(guān),協(xié)管員的作用發(fā)揮明顯。
市政方面:在抓緊實施街巷提質(zhì)改造的同時,不斷加大了市政道路設(shè)施日常管理維護(hù)和監(jiān)察力度。做到了所管道路溝通路平。年內(nèi),全年共修筑瀝青路面45.64萬平方米,修筑水泥砼路面4.4萬平方米,改造或新增排水管網(wǎng)9123米,安砌側(cè)平石43979套米,新鋪人行道板4500平方米,現(xiàn)澆人行道29706平方米,改造各類井2332座。在做好市政日常維護(hù)基礎(chǔ)上還對雨花路等20條道路進(jìn)行了中修。
綠化美化方面:一是圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市,堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化維護(hù)管理,配合街巷提質(zhì)改造同時進(jìn)行拆違還綠、規(guī)劃建綠、道路建設(shè)和添景增綠,著力提高綠化水平。市內(nèi)新增、改造綠地面積264萬平方米,新增維護(hù)面積120萬平方米,加強(qiáng)了對城市道路綠化和小區(qū)綠化的補(bǔ)栽、修剪、澆水、打藥、除蟲等日常養(yǎng)護(hù)工作的力度。二是年度配套綠化項目如期完成。為更好地配合市政道路的建設(shè)和改造,參與了省府路、火星路等綠化建設(shè)。督促全市432個亮化單位、17座橋梁、10個公園、廣場在節(jié)日和重大活動期間按時開啟亮化燈光,為節(jié)假日增添夜景。
為使政府與群眾進(jìn)行零距離溝通。市城管局堅持把抓好人大議案、政協(xié)委員提案作為為民辦實事,履行公開承諾的內(nèi)容。20xx年,市城管局共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案共34件,內(nèi)容涉及市政道路、城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管綜合執(zhí)法、常態(tài)長效機(jī)制建立等等方面的問題。市城管局對所有提案、建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理,做到件件有答復(fù)、事事有回音,人大代表、政協(xié)委員對此滿意,被市政府評為20xx年度全市“兩案”辦理優(yōu)秀單位。
年內(nèi),市政協(xié)組織對城管局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履行公開承諾情況進(jìn)行了民主評議。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,市民對市城管局履行承諾的總體評價認(rèn)為好的占16.69%,較好的占40.66%,一般的占36.69%,三項合計為94.04%。
各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門:
20xx年是我局實施相對集中行政處罰權(quán)工作,深入開展城管創(chuàng)優(yōu)活動,積極開展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展,爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路,堅定執(zhí)法為民理念,推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè),城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,全面有效地履行了城管職能,全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起;行政立案查處各類違規(guī)14262起;組織開展專項整治活動36次;共受理各類投訴舉報2939件;保障各類參觀線路178次,充分發(fā)揮了城市管理部門的作用,營造了整潔有序的城市環(huán)境,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
今年4月份,##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立,開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。市委曹書記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作,在人力、物力、財力上對執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作,對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講,由于組建時間不長,運行機(jī)制尚不成熟,工作體制尚不完善,隊伍素質(zhì)有待提高,再加上社會矛盾多元復(fù)雜,執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多,如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,又有助于構(gòu)建和諧社會,不激化各類矛盾,處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系,嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系,真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一,就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。
為了將這項全新的工作做好,我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門印制了法規(guī)匯編手冊,人手一本,每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí),從局領(lǐng)導(dǎo)到隊員,人人都要學(xué)。各中隊堅持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí),大隊堅持每月一次法制考試。采用請進(jìn)來和走出去的方法,先后組織大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬視野;邀請法制辦、法院等相關(guān)部門舉辦法律法規(guī)知識講座;邀請律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問題與城管隊員面對面交流,通過案例剖析,以案釋法,現(xiàn)場講解,提高城管隊員實際執(zhí)法水平和能力。
二是嚴(yán)格依法行政,全面履行劃歸的7項執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手,對劃歸的機(jī)動車侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn);與環(huán)保部門建立聯(lián)席互通互報制度,每日夜間施工審批情況,由環(huán)保部門提前抄報給我局,使我們有的放矢地開展執(zhí)法工作;與市政養(yǎng)護(hù)部門、綠化管理部門等加強(qiáng)了溝通,及時查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實際,開展了“優(yōu)秀案卷”評比活動,執(zhí)法隊員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中,我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗,努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除,這次拆違是##市有史以來規(guī)模最大的集中拆違整治活動。由于之前政策宣傳、思想工作到位;精心組織,周密部署到位;在拆違過程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位;依法行政,拆違措施到位;拆除違章搭建后一著不讓,督促監(jiān)督到位,使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo),共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米,維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性,樹立了執(zhí)法威信。并且,通過這次拆違行動,我們及時總結(jié),制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實施方案》,通過市政府轉(zhuǎn)發(fā),成為了拆違工作的規(guī)范性文件。
四是以人為本開展工作,在服務(wù)中管理,在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā),城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)市民為中心,在服務(wù)中堅持原則,嚴(yán)格管理;在管理中,講究方法,嚴(yán)格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規(guī)于不顧的人員,堅決依法處理。由于我們既注重在實踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析,又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來,廣大執(zhí)法隊員規(guī)范執(zhí)法的意識更強(qiáng)了,嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了,依法行政的水平更高了,執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。
一是城管創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)和要求,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),抓好了四個方面的工作:
1、年初制定了實施方案,健全和完善網(wǎng)絡(luò),落實責(zé)任,做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起,從具體工作做起。
2、針對薄弱環(huán)節(jié),解決難點熱點問題。今年以來,我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題45個,重點協(xié)調(diào)和解決了東門停車場、立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問題;解決了3噸以上貨車在居民小區(qū)和主干道亂停放的問題;解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問題。
3、抓典型示范,促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設(shè)置等工作,大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。
4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后會同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長途車站等一批星級標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座,擦亮了城市窗口,提升了城市品位。
二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則,實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn),將市區(qū)道路劃分為三個等級,不同等級的道路實行不同的管理標(biāo)準(zhǔn),做到主要道路定人定點管理,一般道路定人定段管理,街巷里弄流動巡邏管理。
2、定期開展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作,及時督促相關(guān)部門進(jìn)行修補(bǔ)。
3、明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容,做到既有分工,又有協(xié)作,執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn),強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作,同時協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門前三包”人員做好門店前的衛(wèi)生和停車秩序管理工作。
三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日,經(jīng)省十屆人大常委會第七次會議通過,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式頒布實施。我們以此為準(zhǔn)繩,先后草擬了《市區(qū)機(jī)動車輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件,使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作,更加切合我市實際。執(zhí)法局成立后,我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償?shù)劝隧椫贫取=衲?月1日,《中華人民共和國行政許可法》頒布之后,我們配合市政府法制辦公室,對我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理,進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。
開展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍:有計劃的制定了月度專項整治方案,針對突出問題,開展專項整治。
1、組織開展了12次零點行動,重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營。期間,教育店外經(jīng)營121戶,暫扣無證三輪車180多輛,有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。
2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理,會同楊舍鎮(zhèn)對暨陽路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線,規(guī)范了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度,堅決取締無牌無照、非法營業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車,共暫扣各類違規(guī)三輪車595輛/次。
3、做好了長安路通車沿線環(huán)境綜合整治工作,我局牽頭,會同交警加強(qiáng)了長安路的交通秩序管理,重點對非機(jī)動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍:對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪,按照“十個不見”和“十無標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo),對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場辦公,落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間,共整治河道1125條,清理路邊垃圾箱202只,遷移廢品收購點141處,整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治,集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng),鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
城市管理,隊伍是關(guān)鍵。今年,我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員,隊伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平,就必須抓好這支隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。為此,我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè),全力打造一支政治上合格,業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機(jī)制上,我們大膽改革內(nèi)部管理模式,激活用人機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開、公正、公平的原則,實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié),憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘,走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在隊員中形成濃烈的競爭氛圍,充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性,使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上,我們貫徹“從嚴(yán)治隊”的方針和“制度管人”的原則,以制度抓管理,以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》,實行局、大隊、中隊的三級督查制度,定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對隊員實行百分制考核,督查與考核情況每天公布,考核結(jié)果直接與隊員的報酬掛鉤。
考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月,并與年終獎掛鉤??己朔謅bc三檔,連續(xù)二次c檔,待崗處理,累計三次c檔,實行淘汰,徹底打破鐵飯碗,使隊員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。到目前為止,已經(jīng)對考核連續(xù)三次c的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí),辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點部門之一,我們重點在管理服務(wù)上做文章,開展人性化管理,樹立執(zhí)法為民意識,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),扎實提高城管形象。
2、召開了政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會,使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識,牢固樹立以滿足人民群眾日益提高的對市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點和落腳點,在感情上親民,在觀念上愛民,在措施上為民,在程序上便民,在工作結(jié)果上利民。
3、召開了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會議,通過暗訪,組織大家觀看錄像,剖析問題,查找癥結(jié),落實整改,提高責(zé)任心。
4、通過樹立典型、表彰先進(jìn),進(jìn)一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動,以典型引路,學(xué)先進(jìn)、找差距,提高隊伍整體素質(zhì)。實行每月一次的“優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段的評比工作,制訂了相關(guān)的評比標(biāo)準(zhǔn),對每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報道等方面表現(xiàn)比較突出的,評為優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段,實行獎勵,形成了良好的激勵機(jī)制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比活動,在評比過程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽(yù)感和工作熱情,涌現(xiàn)出了一大批默默無聞、埋頭苦干、成績突出的城管隊員和環(huán)衛(wèi)工人。
5、召開了行風(fēng)監(jiān)督員會議,廣泛聽取意見和建議,向全社會作出承諾,接受社會監(jiān)督,自加壓力,在隊容隊貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色,城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊開展的“政務(wù)公開、權(quán)力規(guī)范運行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個方面民意測評及暗訪中,綜合滿意率更是達(dá)到了99、7%,我局“五項指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。
在理順城管體制上,實施城管進(jìn)社區(qū)工作,將四個中隊和市區(qū)四個街道對應(yīng)捆綁,充分深入基層,不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色,開展了理順鎮(zhèn)管隊伍的調(diào)研工作,并向市委市政府報送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊伍建設(shè)的情況匯報》,擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊,規(guī)范執(zhí)法管理,促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,這項工作實施的相關(guān)問題已經(jīng)在市長辦公會上得到了明確,正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,積極探索市場化、社會化運作機(jī)制,開展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包,不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力,部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入,投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式,節(jié)約了政府開支,達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面,我們進(jìn)行了社會化運營試點,在城區(qū)選擇合理位置,建立城管戶外廣告宣傳陣地,探索一條通過市場化運作實現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。
通過在《##日報》上開設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)場》等電視節(jié)目,及時反映城市管理動態(tài),增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條,形成了“報紙上有文章、電視里有圖像、電臺里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上,規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序,選定了市區(qū)10條道路25個攤點作為試點,引入市場機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運作,向社會公開招標(biāo)委托管理,對擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具,定點擦鞋,既改善了市容又滿足了市民的需要。
今年城管工作雖然取得了一些成績,但是,隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高,基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的需求,給城管工作帶來了一定難度:一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求,市區(qū)停車場、點偏少,有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問題,停車難問題相當(dāng)突出,市民反映此類問題比較多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對照城市發(fā)展要求,對照同類縣市相比數(shù)量較少;二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,被動的工作比較多,突擊的工作比較多,市容環(huán)境有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順,該職能應(yīng)該由房管局履行,從管理體制上講,房管局對房產(chǎn)開發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求,一些市民的衛(wèi)生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄,不文明行為時常發(fā)生。
xx年城管工作指導(dǎo)思想:在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展,爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會為宗旨,以提高市民素質(zhì)為根本,確立科學(xué)發(fā)展理念,突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題,進(jìn)一步理順城市管理體制,優(yōu)化城市管理工作機(jī)制,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),營造有利于城市管理的良好氛圍,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
城市交通管理論文匯總篇四
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點,統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯峰出行等方式,減少機(jī)動車出行總量,均衡交通流量時空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同發(fā)展和改革、交通運輸、公安等部門負(fù)責(zé)實施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運、交通樞紐、對外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財政、稅收、價格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;。
(二)對城市公共交通行業(yè)實行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r格補(bǔ)貼;。
(三)對城市軌道交通運營企業(yè)實行電價優(yōu)惠;。
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;。
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;。
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時足額到位。財政部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、價格等部門對城市公共交通企業(yè)的'財務(wù)會計及成本核算實施監(jiān)督。
城市人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等部門定期對城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實施公共交通信號優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時間,及時淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點、班次和早晚班起止時間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會監(jiān)督。
城市人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實際,細(xì)化、落實城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、公安等部門對建設(shè)項目可能造成的交通影響進(jìn)行評價,為建設(shè)項目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項目選址論證報告的,交通影響評價應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲中心;。
(二)影劇院、體育場(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;。
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;。
(四)大型居住區(qū);。
(五)對城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項目。
建設(shè)項目交通影響評價的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省交通運輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項目交通影響評價的費用納入財政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵社會力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車位實行差異化收費政策。中心城區(qū)的停車收費應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費,同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取臨時使用、限時使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動計費、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對城市交通現(xiàn)狀適時組織進(jìn)行專業(yè)評估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時期的重點整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
上級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評估公眾對改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自11月1日起施行。
城市交通管理論文匯總篇五
隨著城市化進(jìn)程的加快和汽車普及率的不斷提高,城市交通安全管理顯得愈加重要。作為一個城市的交通參與者和管理者,我從自己的實踐中總結(jié)出以下幾點心得體會。
首先,交通安全管理需要重視預(yù)防為主。交通事故的發(fā)生往往是因為安全管理上出現(xiàn)了問題,而不僅僅是駕駛員的疏忽大意。因此,我們需要注重預(yù)防措施的制定和落實。例如,在道路規(guī)劃中可以充分考慮行人和車輛的分離,設(shè)置人行橫道和馬路隔離帶;在交通監(jiān)管中可以加強(qiáng)對危險路段的巡查和管理;在駕駛員培訓(xùn)中可以強(qiáng)化安全意識的培養(yǎng)。只有從源頭上抓好預(yù)防,才能有效減少交通事故的發(fā)生。
其次,交通安全管理需要多部門協(xié)作。交通安全問題涉及到多個領(lǐng)域,需要多個部門的協(xié)同合作才能夠解決。例如,城市規(guī)劃部門應(yīng)與交通部門密切配合,共同制定出合理的交通規(guī)劃;交通警察和交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享,提高監(jiān)管效果;醫(yī)療部門和救護(hù)部門應(yīng)做好交通事故的應(yīng)急救援工作。只有各部門密切合作,共同為交通安全問題負(fù)責(zé),才能做到問題的全面解決。
再次,交通安全管理需要強(qiáng)化文明意識。文明交通態(tài)度是交通安全的基礎(chǔ),也是交通安全管理的重要內(nèi)容。只有通過普及交通法律法規(guī)、加強(qiáng)道德教育、宣傳交通安全知識等方式,提高人們的交通文明意識,才能減少交通事故的發(fā)生。同時,我們還需要通過加大對交通違法行為的打擊力度,提高違法成本,以維護(hù)交通秩序。只有讓每個交通參與者都明白文明交通的重要性,才能切實提升交通安全水平。
最后,交通安全管理還需要廣大市民的參與。交通安全不僅僅是政府和交管部門的事情,每個市民都是交通安全的直接參與者和受益者。因此,我們需要激發(fā)廣大市民的主人翁意識和責(zé)任意識,積極參與到交通安全管理中來。例如,遵守交通規(guī)則,不闖紅燈,不逆行,不超速;配合交通管理部門的工作,如主動配合交警指揮、禮讓行人等等。只有廣大市民的廣泛參與,才能形成全社會共同關(guān)注交通安全的良好氛圍。
綜上所述,城市交通安全管理是一項綜合性的工作,需要從各個方面著手,全面提升交通安全水平。在實踐中,我們需要更注重預(yù)防為主,加大多部門協(xié)作力度,強(qiáng)化交通文明意識,廣泛推動市民參與。相信只要我們共同努力,交通安全問題定能得到有效解決,城市交通將成為一個安全、便利、有序的環(huán)境。
城市交通管理論文匯總篇六
城市交通在我國以大規(guī)模和高速度的.發(fā)展步伐邁進(jìn)了新世紀(jì),城市化趨勢使人量人口集聚在城市,形成了強(qiáng)大的交通需求,機(jī)動化持續(xù)發(fā)展給城市道路施加了前所末有的巨大交通壓力.事上交通工問題的復(fù)雜性和持續(xù)件,交通規(guī)劃的迫切性與廣泛性,使很多城市一直未能跳出“交通擁擠-建造新路-車輛增加-再度擁擠”的怪圈.
作者:朱玉清作者單位:鹽城市城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部,江蘇,鹽城,224000刊名:科技經(jīng)濟(jì)市場英文刊名:kejijingjishichang年,卷(期):“”(5)分類號:u4關(guān)鍵詞:
城市交通管理論文匯總篇七
引導(dǎo)語:要做述職報告要求面對面的公開進(jìn)行述職演說,這就有效地避免了一般書面總結(jié)類的東西“報喜不報憂”、“假大空”以及過分邀功的弊病。今天,小編為大家整理了關(guān)于城市交通管理局述職報告范文,歡迎閱讀與參考!
今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局班子成員密切配合下,在全局廣大干部職工的大力支持下,我和局黨委一班子人始終秉著對永興的交通事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞年初制定的目標(biāo),精心謀劃,我縣交通事業(yè)的發(fā)展,深入扎實開展工作,求真務(wù)實,攻堅克難,較好地履行了自身工作職責(zé),圓滿完成了今年的各項任務(wù)。
一、建章立制,做好率先垂范的表率
交通局機(jī)關(guān)共有在職干部19人,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人,副科級及副科以上非領(lǐng)導(dǎo)干部6人,一般干部3人,大部分班子成員既是指揮員又是辦事員。為了確保各項工作落到實處,我們制定了一系列嚴(yán)格的管理制度,并且自己以身作則,帶頭遵守。我作為“一班之長”,對局里的同志,不管是領(lǐng)導(dǎo),還是一般干部,我自認(rèn)為能以誠待人;在工作中,遇到重大事情都能及時商量,交心通氣,既充分尊重每位班子成員,做到民主決策,不搞個人說了算,又能認(rèn)真履行職責(zé),果斷決策,發(fā)揮“一把手”應(yīng)有的作用。同時,年初對班子成員進(jìn)行了分工,做到既分工明確,又各負(fù)其責(zé),各司其職,確保工作事事有人管,又能相互協(xié)作,相互支持。一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體帶領(lǐng)下,交通局干部隊伍風(fēng)氣正,作風(fēng)好,素質(zhì)得到了明顯提高,內(nèi)部管理也規(guī)范有序,各項規(guī)章制度都能落到實處,促使我縣交通工作朝著又快又好的方向發(fā)展。
二、吃苦耐勞,做好工作務(wù)實的表率
交通部門點多、線長,面廣,尤其是今年我縣提出了“百億投資計劃”,又是“交通大會戰(zhàn)”的開局之年,交通建設(shè)任務(wù)繁重。汽車南站搬遷、通鄉(xiāng)、通村、網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)、危橋改造、科學(xué)發(fā)展觀等工作,增加了許多具體事務(wù)性工作。
一是汽車南站及其配套工程建設(shè)進(jìn)展順利。汽車南站搬遷工程項目是我縣“百億投資計劃”的一個重點項目,總投資1.2億元,圍繞“兩站一路一院”為中心展開設(shè)計,由汽車南站、公交車始末站,南站路、交通信息中心、兩廂土地開發(fā)五個子項目組成。為了抓好這個項目,我作為“一把手”,主要從三個方面入手:一是借雞生雞,招商引資解決項目資金。與浙江七和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和郴州中筑房地產(chǎn)公司分別簽定了1000萬元的招商引資合同,共引進(jìn)外資xx萬元。二是借力打邪,整治青苗搶栽搶種和非法搶占用項目建設(shè)用地行為。為項目建設(shè)掃清了障礙。三是借勢而上,推進(jìn)項目建設(shè)有序進(jìn)行,采取“白+黑、晴+雨、5+2”超常規(guī)工作方法,我率先垂范,一心撲在項上,幾乎沒有休過節(jié)假日。
二是網(wǎng)絡(luò)、通村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)方面。今年市考核我局的通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路任務(wù)為9.8公里,但我局自加壓力,提前啟動了大布江至源江5公里、江家至上橋6.4公里、油那洞至白露塘8.4公里、油麻至北牙5公里、塘門口至界牌4.8公里、悅來至上平家9.8公里、洋塘至洋烏6.7公里、塘屋至豪口4.8公里、洞口至界牌2.8公里9條通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路53.7公里和水源至板梁2.7公里、龍山湖至黃坦3.2公里2條旅游公路5.9公里。截止11月底,全縣共完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路水泥路面47.96公里,完成投資4880.8萬元,為市考核任務(wù)的498%。
完成旅游公路5.3公里,完成投資2679萬元。今年“網(wǎng)絡(luò)公路”被評為全縣最佳項目。通村公路建設(shè)方面。今年市局向考核我局通村公路任務(wù)為210公里,但我局自定目標(biāo)為340公里,截止11月底,全縣共完成通村公路270.5公里,完成投資2.2079億元,為市考核任務(wù)的128.8%,另外,還完成26公里計劃外通村公路。
三是作風(fēng)建設(shè)再上臺階。作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一,我始終把干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一條工作主線,圍繞加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面,狠抓落實。首先規(guī)范制度,以制度管人,收到了很好的效果。其次加大服務(wù)“窗口”建設(shè),務(wù)求實效。把服務(wù)“窗口”建設(shè)來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。所有工作人員一律佩帶胸卡,擺放桌牌,極大地方便了來我局辦事的群眾。再次加強(qiáng)民主集中制建設(shè),在日常工作中,我都能夠把自己置于黨組織管理之下,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,不利團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。在干部職工中樹立良好的形象。先后開展了以“讀書修德,以德利己”、“當(dāng)服務(wù)員、辦高效事、做廉政人”等活動,提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),做清正廉潔的表率
一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于客運站場建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)、通村公路建設(shè)任務(wù)重、壓力大,自己大部分時間都用在跑項目、爭資金上,但仍能擠出時間學(xué)習(xí),一方面加強(qiáng)對黨的方針、政策的學(xué)習(xí),做到能及時理解上級的意圖,政治上、思想上始終與上級保持一致;另一方面,加強(qiáng)了對交通部門法津法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使自己能盡快從“門外漢”成為“行家里手”。總之,自認(rèn)為有敬業(yè)精神、事業(yè)心和責(zé)任感也較強(qiáng),尚能謀事干事,有大局觀念,作風(fēng)務(wù)實,大事講原則、講政治、講紀(jì)律,確保了政令的暢通和交通事業(yè)的'快速發(fā)展。
另一方面是始終堅持清正廉潔,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一是堅決執(zhí)行上級有關(guān)廉潔自律的各項決定,率先垂范,以身作則,時刻自重、自警、自勵,要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己首先不做,在管住管好自己的基礎(chǔ)上,管住管好家屬和身邊的工作人員,在任何時候和任何情況下,都能堅持住原則,把握住方向,永葆共產(chǎn)黨員的本色。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人作用,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終堅持抓黨員干部教育,抓黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保本單位黨員干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
城市交通管理論文匯總篇八
城市交通是衡量城市文明進(jìn)步的標(biāo)志,是城市生活的命脈。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,大家生活水平不斷提高,城市交通需求迅速的增長,交通問題儼然已成為困擾著城市發(fā)展的重大難題,它所帶來的時間浪費、運營成本上升、交通事故、空氣污染、噪聲污染等問題使得交通擁堵成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。調(diào)查統(tǒng)計表明[1]:在擁擠狀態(tài)下的能耗是最優(yōu)狀態(tài)的2倍。如果一輛汽車在7km/h和88km/h之間加減速1000次,那么其燃料消耗比勻速運行時多消耗60升,對于貨車則多消耗114升,因此,如何避免和減少交通擁堵造成的影響,保持道路通行的高速、安全和舒適的特性,已成為我國交通部門急需解決的問題。本文首先從國內(nèi)和國外兩個方面總結(jié)了目前城市交通擁堵的研究現(xiàn)狀,對該領(lǐng)域的研究動態(tài)進(jìn)行分析總結(jié),并通過對我國大城市的交通擁堵現(xiàn)狀的分析,對城市交通擁堵的進(jìn)一步研究提出展望。
2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
對于交通擁堵,現(xiàn)在國際上并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前對交通擁堵的界定主要包括如下幾種[2]:
(3)我國公安部則對擁堵路口和擁堵路段分別給出了定義:車輛在無信號燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊長度超過250m,或車輛在信號燈控制的.交叉路口,三次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)定義為擁堵路口;擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊長度超過1km的狀態(tài)。我國公安部對擁堵路口和擁堵路段給出的定義就比較符合我國的實際情況和國人的心理感受。
對于城市交通擁堵問題的研究,很多專家學(xué)者主要從交通擁堵形成的原因與危害以及對交通擁堵問題的對策方面對城市交通擁堵問題進(jìn)行了深入研究。
從宏觀層面,城市交通擁堵形成的根本原因在于交通供給與交通需求之間的不平衡關(guān)系。隨著城市的快速發(fā)展,機(jī)動車保有量日益擴(kuò)大,但相對的道路基本設(shè)施等的發(fā)展相對緩慢,且受地域等的影響,道路的擴(kuò)張不能無限繼續(xù)。當(dāng)斯定律表明:新道路的建設(shè)降低了出行時間,但同時吸引了其他道路以及其他方式的交通量轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一段時間后最終將恢復(fù)到原來的擁擠水平。
從中觀層面,城市交通擁堵源于交通管理水平與城市交通快速發(fā)展間的不匹配關(guān)系。交通擁堵是世界各國城市面臨的嚴(yán)重問題,發(fā)達(dá)國家對城市交通擁堵的研究較早,基礎(chǔ)理論也更為成熟,然而也沒有能從根本上解決交通擁堵問題。20世紀(jì)90年代以來我國很多大城市也先后出現(xiàn)了城市交通擁堵問題,對交通擁堵的研究起步較晚,相對而言交通管理水平滯后,城市交通擁堵情況嚴(yán)重。
從微觀層面,城市交通擁堵的原因包括兩個方面:一是車流量突然增大,形成交通瓶頸,這種情況多發(fā)生在上下班節(jié)假日高峰時段;二是道路突發(fā)事件造成道路交通容量的減小或吸引過多的交通容量引起的交通擁堵,如交通事故或大型活動等事件的發(fā)生。
城市交通擁堵所帶來最直接的危害是使出行交通延誤增大,行車速度降低,從而造成時間損失和燃料費用的增加。汽車的低速行駛增加了尾氣排放量,加重了對環(huán)境的污染。此外城市交通擁堵使得交通事故增多,而交通事故的發(fā)生又會引發(fā)交通擁堵,如此下去,造成惡性循環(huán),給大家的正常的工作和生活帶來巨大影響,交通擁堵已逐漸成為城市發(fā)展的瓶頸問題??偟膩碚f,交通擁堵所帶來的危害包括三個方面:
(3)城市交通擁堵增加了社會經(jīng)濟(jì)成本。據(jù)我國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所估計,北京市交通擁堵造成的社會損失為每天4000多萬元,每年高達(dá)146億元,就全國范圍而言,損失大約為每年1700億元,降低了社會總體經(jīng)濟(jì)福利水平,每個人在擁堵期間由于擁堵所花費的額外時間和費用增加。
為解決城市交通擁堵狀況,其根本途徑有兩條:一是控制城市交通需求量,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加強(qiáng)城市交通管理。由此,各國政府部門與眾多學(xué)者提出了多種解決城市交通擁堵的對策和控制方法。
(1)國內(nèi)外治堵政策。
歐美等發(fā)達(dá)國家大城市對城市交通的研究較早,無論在理論上還是在實踐應(yīng)用中都取得了優(yōu)秀的成果,其中以美國紐約、英國倫敦、日本東京、瑞士等地交通擁堵治理經(jīng)驗由為豐富,總結(jié)國外擁堵治理經(jīng)驗,主要包括以下幾個方面[3]:一是鼓勵和發(fā)展公共交通,如東京的城市軌道交通網(wǎng)四通八達(dá)極為便利,降低了私家車出行量;二是加快城市交通基礎(chǔ)配套建設(shè),建立智能交通系統(tǒng),提高交通管理水平;三是合理規(guī)劃城市布局,從根本上降低出行率。
根據(jù)國外的治堵經(jīng)驗,結(jié)合我國自身的交通情況,針對城市交通擁堵,制定了一系列治堵措施,并通過實踐檢驗,獲得部分成效。首先以北京、上海、廣州等城市為代表的在交通擁堵治理研究中起到領(lǐng)先帶頭作用,上海早在1994年開始實施中心城區(qū)非營業(yè)性客車牌照額度競拍制度,北京、廣州相繼在和開始實施小客車限購,控制交通需求的過度膨脹;其次,積極發(fā)展城市公共交通,倡導(dǎo)綠色通行。廈門市快速公交系統(tǒng)(brt)投入運營,是我國首個采取高架橋式的快速公交系統(tǒng),20廣州brt正式投入使用,僅一年時間,就達(dá)到了國家交通運輸部制定的至底二氧化碳人均減排27%的目標(biāo),效果顯著;最后,國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為,道路擁擠收費是解決城市交通擁擠的有效手段,通過征收道路擁擠收費能促使一些在高峰時間行駛的車輛轉(zhuǎn)入非高峰時間行駛[4]。
按照控制區(qū)域劃分,可將城市交通控制策略分為局部控制和系統(tǒng)控制兩類[5]。局部控制是通過優(yōu)化局部交通資源提高該區(qū)域的交通性能,但局部控制可能會導(dǎo)致其他區(qū)域交通性能的降低。troutbeck等[6]、harwood等[7]、al-madani等[8]提出的控制方法就屬于此類。而系統(tǒng)控制方法將交通網(wǎng)絡(luò)看成一個整體,注重整體交通性能的提升,然而交通系統(tǒng)內(nèi)部的擁堵交通流演變具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性,且隨交通區(qū)域的增大,交通系統(tǒng)內(nèi)的變量增加,使得控制難度增加。yang等[9]、lo等[10]、gao等[11]提出的控制方法就屬于系統(tǒng)控制方法。
按照控制時間劃分,可將城市交通控制策略分為靜態(tài)交通控制策略和動態(tài)控制策略兩類[5]。靜態(tài)控制策略主要通過對道路的渠化,降低交通擁堵傳播的速率、延緩擁堵傳播。靜態(tài)控制策略的缺陷在于缺乏靈活性,而交通流具有時變的動態(tài)特性,因此單一的使用靜態(tài)控制策略對控制交通擁堵是不夠的。動態(tài)控制策略則是通過人工干預(yù)進(jìn)行實時性、臨時性交通控制,常見方式包括交叉口信號控制、轉(zhuǎn)彎禁限和交通誘導(dǎo)等。動態(tài)交通控制與路網(wǎng)交通流時變動態(tài)性相符,在一定程度上能緩解擁堵狀況。但是就目前對動態(tài)交通控制的研究仍然缺乏前瞻性的理論研究,國內(nèi)一些學(xué)者在分析交通擁堵傳播消散規(guī)律的前提下,提出了菱形控制策略來實現(xiàn)交通擁堵的消散控制。
改革開放以來,我國城市化進(jìn)程加快,城市發(fā)展迅速。相比于世界其他國家大城市,我國城市具有人口多、密度大、路網(wǎng)密度低及混合交通嚴(yán)重等特點。這也就決定了我國在城市交通擁堵治理上不可盲目硬搬他國經(jīng)驗,需結(jié)合我國大城市交通擁堵現(xiàn)狀制定切合的擁堵疏導(dǎo)方式。我國大城市的交通擁堵主要存在以下特點:
(1)擁堵范圍擴(kuò)大,擁堵交叉口及路段日益增多,擁堵程度越來越嚴(yán)重。以廣州市為例,廣州市區(qū)主要路口白天12h交通量超過10萬輛,道路負(fù)荷重,交通阻塞時有發(fā)生,高峰時段延長。中心區(qū)東西向東風(fēng)、中山路交通走廊,白天12h交通量為34.7萬輛,比29.2萬輛增長了19%。南北向過江橋隧2031萬輛,比1922.9萬輛增長了35%。
(2)行駛速度越來越慢,擁堵時間延長。在我國特大城市市區(qū),機(jī)動車平均速度已經(jīng)下降到12km/h,在市中心,機(jī)動車時速更是只有(8~10)km/h。交通擁堵發(fā)生的高峰時段在于上下班時段和節(jié)假日出行,上下班的高峰時間為早上7:00-9:00以及下午17:00-19:00,這段時間交通出行量大,交通擁堵嚴(yán)重。而據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,日前北京的早高峰已從早上7點提前到早6點40左右,并一直持續(xù)到9點30分左右。
(3)中心城區(qū)擁堵最為嚴(yán)重。以上海市為例,上海市區(qū)道路交通的緊張局面主要出現(xiàn)在中心區(qū),尤其以內(nèi)環(huán)線以內(nèi)和內(nèi)環(huán)線邊緣外側(cè)地區(qū)的道路交通問題最為突出,而城市外圍地區(qū)道路交通情況較為穩(wěn)定,運行秩序較好。其他大城市區(qū)中心城區(qū)擁堵也較其他區(qū)域更為嚴(yán)重。
4.結(jié)語與展望。
筆者通過對城市交通擁堵界定、發(fā)生的原因、危害及對策的綜述,總結(jié)了現(xiàn)階段對城市交通擁堵的研究現(xiàn)狀。隨著城市的快速發(fā)展,城市交通擁堵這一制約城市發(fā)展的瓶頸問題必將引起廣泛重視?,F(xiàn)階段針對城市交通擁堵的理論研究仍然不足以支撐城市交通的需求,未來城市交通擁堵不僅需要政府采取必要的政策,同時對城市交通擁堵的治理更傾向于精細(xì)化研究,從微觀層面研究道路交通流的擁堵規(guī)律,以路網(wǎng)要素為研究對象,分析擁堵交通流的疏導(dǎo)策略。
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城市交通管理論文匯總篇九
20xx年河?xùn)|區(qū)城市交通管理暢通工程實施方案:為認(rèn)真貫徹落實《20xx年河?xùn)|市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神,加強(qiáng)和深化我區(qū)暢通工程工作,全面提高我區(qū)城市道路交通管理水平,有效改善城市交通環(huán)境,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:按照市政府的統(tǒng)一要求,結(jié)合建設(shè)平安河?xùn)|和城市環(huán)境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì),為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實施范圍和工作目標(biāo):20xx年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動??傮w工作目標(biāo)是:構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實施暢通工程的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);改革城市交通勤務(wù)工作,建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式,提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力;加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高城市管理和執(zhí)法水平;全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發(fā)展公共交通,構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到b類城市三等管理水平。
工作進(jìn)展和效果。
四、實施步驟。
(一)實施階段:各有關(guān)部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創(chuàng)建目標(biāo),要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區(qū)各類交通設(shè)施,搞好城市綜合執(zhí)法活動,共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序,達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)初評階段:各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作,自評結(jié)果和自評的文字材料于20xx年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結(jié)階段(20xx年10月-12月底)。
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求。
(一)切實加強(qiáng)城市交通管理暢通工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實把暢通工程作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業(yè)部門界限,形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制,共同抓好暢通工程。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執(zhí)法氛圍,及時報道實施暢通工程的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規(guī)家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)再分解,加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用,認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把暢通工程要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設(shè)施投入,科學(xué)調(diào)整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作,確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(六)強(qiáng)化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強(qiáng)化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預(yù)防和減少交通事故,進(jìn)一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo):區(qū)政府成立城市交通管理暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊,大隊長擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市交通管理暢通工程工作。
城市交通管理論文匯總篇十
各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門:
20xx年是我局實施相對集中行政處罰權(quán)工作,深入開展城管創(chuàng)優(yōu)活動,積極開展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨十六屆四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展,爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路,堅定執(zhí)法為民理念,推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè),城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,全面有效地履行了城管職能,全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起;行政立案查處各類違規(guī)14262起;組織開展專項整治活動36次;共受理各類投訴舉報2939件;保障各類參觀線路178次,充分發(fā)揮了城市管理部門的作用,營造了整潔有序的城市環(huán)境,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
一、行政執(zhí)法水平不斷提升。
今年4月份,##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立,開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。市委曹書記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作,在人力、物力、財力上對執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作,對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講,由于組建時間不長,運行機(jī)制尚不成熟,工作體制尚不完善,隊伍素質(zhì)有待提高,再加上社會矛盾多元復(fù)雜,執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多,如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,又有助于構(gòu)建和諧社會,不激化各類矛盾,處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系,嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系,真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一,就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。
為了將這項全新的工作做好,我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門印制了法規(guī)匯編手冊,人手一本,每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí),從局領(lǐng)導(dǎo)到隊員,人人都要學(xué)。各中隊堅持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí),大隊堅持每月一次法制考試。采用請進(jìn)來和走出去的方法,先后組織大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬視野;邀請法制辦、法院等相關(guān)部門舉辦法律法規(guī)知識講座;邀請律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問題與城管隊員面對面交流,通過案例剖析,以案釋法,現(xiàn)場講解,提高城管隊員實際執(zhí)法水平和能力。
二是嚴(yán)格依法行政,全面履行劃歸的7項執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手,對劃歸的機(jī)動車侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn);與環(huán)保部門建立聯(lián)席互通互報制度,每日夜間施工審批情況,由環(huán)保部門提前抄報給我局,使我們有的放矢地開展執(zhí)法工作;與市政養(yǎng)護(hù)部門、綠化管理部門等加強(qiáng)了溝通,及時查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實際,開展了“優(yōu)秀案卷”評比活動,執(zhí)法隊員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中,我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗,努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除,這次拆違是##市有史以來規(guī)模最大的集中拆違整治活動。由于之前政策宣傳、思想工作到位;精心組織,周密部署到位;在拆違過程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位;依法行政,拆違措施到位;拆除違章搭建后一著不讓,督促監(jiān)督到位,使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo),共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米,維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性,樹立了執(zhí)法威信。并且,通過這次拆違行動,我們及時總結(jié),制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實施方案》,通過市政府轉(zhuǎn)發(fā),成為了拆違工作的規(guī)范性文件。
四是以人為本開展工作,在服務(wù)中管理,在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā),城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)市民為中心,在服務(wù)中堅持原則,嚴(yán)格管理;在管理中,講究方法,嚴(yán)格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規(guī)于不顧的`人員,堅決依法處理。由于我們既注重在實踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析,又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來,廣大執(zhí)法隊員規(guī)范執(zhí)法的意識更強(qiáng)了,嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了,依法行政的水平更高了,執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。
二、城市管理水平不斷提高。
一是城管創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)和要求,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),抓好了四個方面的工作:
1、年初制定了實施方案,健全和完善網(wǎng)絡(luò),落實責(zé)任,做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起,從具體工作做起。
2、針對薄弱環(huán)節(jié),解決難點熱點問題。今年以來,我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題45個,重點協(xié)調(diào)和解決了東門停車場、立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問題;解決了3噸以上貨車在居民小區(qū)和主干道亂停放的問題;解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問題。
3、抓典型示范,促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設(shè)置等工作,大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。
4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后會同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長途車站等一批星級標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座,擦亮了城市窗口,提升了城市品位。
二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則,實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn),將市區(qū)道路劃分為三個等級,不同等級的道路實行不同的管理標(biāo)準(zhǔn),做到主要道路定人定點管理,一般道路定人定段管理,街巷里弄流動巡邏管理。
2、定期開展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作,及時督促相關(guān)部門進(jìn)行修補(bǔ)。
3、明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容,做到既有分工,又有協(xié)作,執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn),強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作,同時協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門前三包”人員做好門店前的衛(wèi)生和停車秩序管理工作。
三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日,經(jīng)省十屆人大常委會第七次會議通過,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式頒布實施。我們以此為準(zhǔn)繩,先后草擬了《市區(qū)機(jī)動車輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件,使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作,更加切合我市實際。執(zhí)法局成立后,我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償?shù)劝隧椫贫?。今?月1日,《中華人民共和國行政許可法》頒布之后,我們配合市政府法制辦公室,對我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理,進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。
三、環(huán)境整治不斷深入。
開展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍:有計劃的制定了月度專項整治方案,針對突出問題,開展專項整治。
1、組織開展了12次零點行動,重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營。期間,教育店外經(jīng)營121戶,暫扣無證三輪車180多輛,有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。
2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理,會同楊舍鎮(zhèn)對暨陽路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線,規(guī)范了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度,堅決取締無牌無照、非法營業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車,共暫扣各類違規(guī)三輪車595輛/次。
3、做好了長安路通車沿線環(huán)境綜合整治工作,我局牽頭,會同交警加強(qiáng)了長安路的交通秩序管理,重點對非機(jī)動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍:對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪,按照“十個不見”和“十無標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo),對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場辦公,落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間,共整治河道1125條,清理路邊垃圾箱202只,遷移廢品收購點141處,整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治,集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng),鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
四、隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。
城市管理,隊伍是關(guān)鍵。今年,我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員,隊伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平,就必須抓好這支隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。為此,我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè),全力打造一支政治上合格,業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機(jī)制上,我們大膽改革內(nèi)部管理模式,激活用人機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開、公正、公平的原則,實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié),憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘,走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在隊員中形成濃烈的競爭氛圍,充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性,使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上,我們貫徹“從嚴(yán)治隊”的方針和“制度管人”的原則,以制度抓管理,以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》,實行局、大隊、中隊的三級督查制度,定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對隊員實行百分制考核,督查與考核情況每天公布,考核結(jié)果直接與隊員的報酬掛鉤。
考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月,并與年終獎掛鉤。考核分abc三檔,連續(xù)二次c檔,待崗處理,累計三次c檔,實行淘汰,徹底打破鐵飯碗,使隊員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。到目前為止,已經(jīng)對考核連續(xù)三次c的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí),辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點部門之一,我們重點在管理服務(wù)上做文章,開展人性化管理,樹立執(zhí)法為民意識,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),扎實提高城管形象。
2、召開了政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會,使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識,牢固樹立以滿足人民群眾日益提高的對市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點和落腳點,在感情上親民,在觀念上愛民,在措施上為民,在程序上便民,在工作結(jié)果上利民。
3、召開了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會議,通過暗訪,組織大家觀看錄像,剖析問題,查找癥結(jié),落實整改,提高責(zé)任心。
4、通過樹立典型、表彰先進(jìn),進(jìn)一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動,以典型引路,學(xué)先進(jìn)、找差距,提高隊伍整體素質(zhì)。實行每月一次的“優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段的評比工作,制訂了相關(guān)的評比標(biāo)準(zhǔn),對每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報道等方面表現(xiàn)比較突出的,評為優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段,實行獎勵,形成了良好的激勵機(jī)制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比活動,在評比過程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽(yù)感和工作熱情,涌現(xiàn)出了一大批默默無聞、埋頭苦干、成績突出的城管隊員和環(huán)衛(wèi)工人。
5、召開了行風(fēng)監(jiān)督員會議,廣泛聽取意見和建議,向全社會作出承諾,接受社會監(jiān)督,自加壓力,在隊容隊貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色,城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊開展的“政務(wù)公開、權(quán)力規(guī)范運行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個方面民意測評及暗訪中,綜合滿意率更是達(dá)到了99、7%,我局“五項指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。
五、城管工作不斷創(chuàng)新。
在理順城管體制上,實施城管進(jìn)社區(qū)工作,將四個中隊和市區(qū)四個街道對應(yīng)捆綁,充分深入基層,不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色,開展了理順鎮(zhèn)管隊伍的調(diào)研工作,并向市委市政府報送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊伍建設(shè)的情況匯報》,擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊,規(guī)范執(zhí)法管理,促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,這項工作實施的相關(guān)問題已經(jīng)在市長辦公會上得到了明確,正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,積極探索市場化、社會化運作機(jī)制,開展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包,不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力,部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入,投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式,節(jié)約了政府開支,達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面,我們進(jìn)行了社會化運營試點,在城區(qū)選擇合理位置,建立城管戶外廣告宣傳陣地,探索一條通過市場化運作實現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。
通過在《##日報》上開設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)場》等電視節(jié)目,及時反映城市管理動態(tài),增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條,形成了“報紙上有文章、電視里有圖像、電臺里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上,規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序,選定了市區(qū)10條道路25個攤點作為試點,引入市場機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運作,向社會公開招標(biāo)委托管理,對擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具,定點擦鞋,既改善了市容又滿足了市民的需要。
今年城管工作雖然取得了一些成績,但是,隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高,基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的需求,給城管工作帶來了一定難度:一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求,市區(qū)停車場、點偏少,有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問題,停車難問題相當(dāng)突出,市民反映此類問題比較多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對照城市發(fā)展要求,對照同類縣市相比數(shù)量較少;二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,被動的工作比較多,突擊的工作比較多,市容環(huán)境有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順,該職能應(yīng)該由房管局履行,從管理體制上講,房管局對房產(chǎn)開發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求,一些市民的衛(wèi)生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄,不文明行為時常發(fā)生。
xx年城管工作指導(dǎo)思想:在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨十六屆四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展,爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會為宗旨,以提高市民素質(zhì)為根本,確立科學(xué)發(fā)展理念,突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題,進(jìn)一步理順城市管理體制,優(yōu)化城市管理工作機(jī)制,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),營造有利于城市管理的良好氛圍,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
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城市交通管理論文匯總篇十一
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市交通成為人們生活中不可或缺的一部分。然而,由于城市交通的復(fù)雜性和頻繁性,城市交通安全問題也越來越嚴(yán)重,給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。為了提高城市交通安全管理水平,我在實踐中積累了一些心得體會。
首先,加強(qiáng)交通安全教育是提高城市交通安全的關(guān)鍵。由于城市交通涉及的人員眾多,教育是提高公眾安全意識、減少交通事故的有效手段。所以,必須加強(qiáng)交通安全教育,提高公眾的交通安全意識和自我保護(hù)能力。在城市交通繁忙的路口,應(yīng)設(shè)置醒目的交通安全宣傳牌,開展交通安全知識宣傳活動,并鼓勵學(xué)校開展交通安全教育課程。同時,通過多種渠道,如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等,向公眾宣傳交通安全知識,提高公眾的交通安全素養(yǎng)。
其次,完善市區(qū)道路交通設(shè)施是提升城市交通安全的重要途徑。城市道路交通設(shè)施的合理設(shè)置對保障交通安全至關(guān)重要。要注重提高交通標(biāo)志、交通信號、交通設(shè)施的科學(xué)性和合理性,并加強(qiáng)對交通設(shè)施的維修和管理。同時,要加強(qiáng)路面管理,保持道路的平整和干燥,確保車輛行駛的穩(wěn)定性。此外,還要合理規(guī)劃和設(shè)計車輛停放設(shè)施,提供充足的停車位,減少非法停車和阻塞現(xiàn)象的發(fā)生。
再次,提高交通法律法規(guī)的執(zhí)行力度是加強(qiáng)城市交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毫無疑問,交通法律法規(guī)是保障道路交通秩序和安全的基本保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法力量,提高交通執(zhí)法的效果和水平,加大對交通違法行為的懲處力度,嚴(yán)肅處理交通違法行為,震懾交通違法行為者。同時,還要建立健全交通事故應(yīng)急機(jī)制,確保出現(xiàn)交通事故時能夠及時、迅速地處理事故現(xiàn)場,并為受害者提供及時的救助和賠償。
最后,發(fā)展智能交通系統(tǒng)是提高城市交通安全的新途徑。隨著科技的發(fā)展,智能交通系統(tǒng)逐漸成為解決城市交通安全問題的新手段。通過利用先進(jìn)的信息技術(shù),如人工智能、大數(shù)據(jù)等,可實現(xiàn)對車輛和行人的實時監(jiān)控和追蹤,為交通管理部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時,智能交通系統(tǒng)還可以實現(xiàn)交通信號的智能控制,優(yōu)化交通流量,減少擁堵現(xiàn)象。因此,加大對智能交通系統(tǒng)的投入,將有助于提高城市交通安全管理的水平。
總之,提高城市交通安全管理的水平是保障市民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)城市發(fā)展的重要舉措。通過加強(qiáng)交通安全教育、完善交通設(shè)施、加強(qiáng)交通執(zhí)法和發(fā)展智能交通系統(tǒng)等措施,可以有效提升城市交通安全管理水平,為城市居民創(chuàng)造更安全、便利的出行環(huán)境。我相信,只要堅持不懈地加強(qiáng)交通安全管理,我們一定能夠打造更加安全、和諧的城市交通環(huán)境。
城市交通管理論文匯總篇十二
摘要:文章在分析城市交通節(jié)能減排需求基礎(chǔ)上,通過對交通綜合信息平臺、智能化紅綠燈等技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行研究,并以節(jié)能減排規(guī)劃體系為例,簡單介紹其在交通規(guī)劃中的應(yīng)用,為城市交通規(guī)劃提供參考。
關(guān)鍵詞:城市交通規(guī)劃;智能化技術(shù);節(jié)能減排。
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,政府提出低碳經(jīng)濟(jì)。為實現(xiàn)節(jié)能減排,國家采取試點城市開展。而在我國能源消耗產(chǎn)業(yè)中,交通運輸業(yè)占到很大比例,低碳交通是交通領(lǐng)域必然發(fā)展趨勢,節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻,分析城市交通規(guī)劃節(jié)能減排智能化技術(shù)的應(yīng)用有重要現(xiàn)實意義。
當(dāng)前城市交通規(guī)劃中提倡低碳交通,以“低能耗、低排放”為目標(biāo),實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。以上海交通能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)為例,2005年交通能耗為1786萬噸,到2015年已經(jīng)上升到3200萬噸,年均增長率約為8.2%,節(jié)能減排形式非常嚴(yán)峻。隨著民眾環(huán)保意識的提高,節(jié)能減排在交通規(guī)劃中的重要性更加明顯。在交通規(guī)劃中,宏觀和微觀方面都需要實現(xiàn)合理、科學(xué)的監(jiān)測統(tǒng)計以達(dá)到節(jié)能減排的目的。宏觀方面為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),控制能源消耗及碳排放量;微觀方面校正司機(jī)個人駕駛行為,實行綠色出行導(dǎo)向。但是,在城市交通規(guī)劃中,還有很多問題沒有得到解決。首先,交通數(shù)據(jù)量龐大,想要得到具體能耗排放量難度較大,數(shù)據(jù)無法為宏觀設(shè)計提供支持。其次現(xiàn)有檢測體系雖然重視環(huán)保,但是缺失關(guān)鍵算法和參數(shù),難以為交通規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。最后沒有建立符合需求的本土化數(shù)據(jù)體系。
城市想要實現(xiàn)低碳交通,需要從政策支持、技術(shù)支持和管理支持等多方面角度進(jìn)行分析,文中重點分析智能化技術(shù)的應(yīng)用,例如城市交通規(guī)劃中常采用的智能化技術(shù)包括智能化紅綠燈技術(shù)、能耗感知技術(shù)、高分辨率仿真技術(shù)等。
(一)常見智能化技術(shù)的應(yīng)用。
在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)引導(dǎo)出行,能夠減少能源能耗[1],不少城市已經(jīng)在交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)。車輛能耗排放感知技術(shù)是當(dāng)前大力發(fā)展技術(shù)之一,主要監(jiān)測交通運行數(shù)據(jù)、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)等。但是到目前為止,這些監(jiān)測數(shù)據(jù)還存在數(shù)據(jù)孤島情況,并不能實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控。多維感知技術(shù)以海量數(shù)據(jù)為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),交叉融合各類數(shù)據(jù),測定能耗、污染物排放等。上海從2005年開始,在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù),建設(shè)交通綜合信息平臺,已經(jīng)初步完成階段目標(biāo)。所有公交車和出租車安裝車載信息系統(tǒng),同時在中心城區(qū)安裝車輛檢測設(shè)備,采集飽和度、車輛以及其他數(shù)據(jù),提高交通信息化服務(wù)水平。智能化紅綠燈是很多城市交通規(guī)劃中重點設(shè)計環(huán)節(jié),對緩解交通擁堵、實現(xiàn)節(jié)能減排有重要意義。以交叉路口為例,常用四相位方式放行,不同相位按照順序切換,減少緩沖警告,右轉(zhuǎn)車流與人流分開設(shè)計。在設(shè)置紅綠燈時,安裝傳感器,采集相關(guān)參數(shù),調(diào)整放行時間周期,采用固定周期調(diào)整和時間比例調(diào)整相結(jié)合的辦法,自動調(diào)整交通參數(shù)開放道路。采用智能化紅綠燈技術(shù)能夠減少車輛延誤12.74s/輛[2],大大縮短車輛延誤時間。高分辨率仿真技術(shù)解決節(jié)能減排中的微觀規(guī)劃和評估問題,以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),建立仿真模型,評估一定范圍內(nèi)環(huán)境變化,在使用中還需要提高辨識度和真實性。鑒于交通數(shù)據(jù)量龐大,節(jié)能減排分析難度較大,海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)開始應(yīng)用其中,實現(xiàn)微觀監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估。交通規(guī)劃監(jiān)測體系設(shè)計中,應(yīng)用此技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。如云技術(shù),提高了監(jiān)測時效性和擴(kuò)展性。北京城市交通規(guī)劃中,已經(jīng)利用該技術(shù)設(shè)計監(jiān)測平臺,采集和處理數(shù)據(jù)。城市交通規(guī)劃節(jié)能減排設(shè)計中單獨依靠智能化技術(shù)仍不足以達(dá)成目標(biāo),政府還需要重視低碳化運營,執(zhí)行一系列排放管理政策,加強(qiáng)對新能源汽車的研發(fā)和應(yīng)用的扶持,同時貫徹低碳交通戰(zhàn)略,解決供需矛盾。
(二)交通統(tǒng)計監(jiān)測體系設(shè)計應(yīng)用分析。
交通統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實現(xiàn)交通系統(tǒng)預(yù)測和預(yù)警,達(dá)到節(jié)能減排目的,為城市交通節(jié)能減排做出巨大貢獻(xiàn)。規(guī)劃設(shè)計中引入智能化分析技術(shù),編制年度能源類型,并劃分能耗清單,監(jiān)測不同時間能耗排放變化,為重大交通政策開展提供數(shù)據(jù)支持。如北京設(shè)計了海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)框架,分布式采集數(shù)據(jù),動態(tài)接收數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行流失計算。單一的智能化技術(shù)的作用有限,規(guī)劃中,需要全方位考慮,設(shè)計其他數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。北京節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)設(shè)計包括數(shù)據(jù)采集平臺、處理平臺、數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺,并根據(jù)車型設(shè)計不同檢測系統(tǒng),如公交檢測分析、旅游車輛檢測系統(tǒng)等。交通管理部門綜合考慮車輛結(jié)構(gòu)、排放強(qiáng)度和車輛數(shù)量等,提出不同的規(guī)劃方案,對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和預(yù)測,得到節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)。同時提出發(fā)展策略,控制能耗總量。在國外駕駛行為監(jiān)測基礎(chǔ)上,設(shè)計監(jiān)測-診斷-評估體系,持續(xù)監(jiān)測汽車能耗,得出不同車型能耗,并根據(jù)此設(shè)計整體培訓(xùn)體系,應(yīng)用實踐發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后車輛百公里能耗下降7%。
總之,城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)能夠逐漸實現(xiàn)節(jié)能減排,在后續(xù)研究中,還需要不斷建立符合本地需求的智能化監(jiān)測體系,不斷提高交通網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),促進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。
作者:蔡蕾單位:廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院。
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