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每個(gè)人都應(yīng)該有總結(jié)的習(xí)慣,這樣才能不斷提升自己??偨Y(jié)的寫作過程中應(yīng)該注意哪些問題,怎樣提高寫作效率?在這里,小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)寫作范文,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇一
今天,本站小編給大家介紹的是四大批復(fù)的特點(diǎn),希望對(duì)大家有幫助。
批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的,下級(jí)有請(qǐng)示,上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,就是報(bào)告和函。不過,報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,函只有在復(fù)函時(shí)才是被動(dòng)的,所以說,純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。
批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí),由于情況的復(fù)雜性,原則同意,但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,這是充許的,不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,就不合基本要求了。
對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),都必須有政策依據(jù),不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,批復(fù)一旦到達(dá),就是行動(dòng)的依據(jù),不得違背。在這些方面,批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
批復(fù)由標(biāo)題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
1、標(biāo)題。
(1)標(biāo)題的構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
(2)發(fā)文單位。即行文主體,不能不寫,也不能隨意略寫或簡(jiǎn)化。
(3)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù),主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。
(4)事由的寫法:一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來表達(dá);二是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來表述。
2、正文。正文是批復(fù)的主體,其內(nèi)容比較具體單一,層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外,其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。
(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào),以交代批復(fù)的根據(jù)。
引述的方法:一,結(jié)合請(qǐng)示的日期引述,如“x年x月x日來文收悉”;二,結(jié)合來文日期和文號(hào)引述,如“x年x月x日x號(hào)文收悉”;三,引來文日期和來文名稱,如“x年x月x日《關(guān)于……的請(qǐng)示》收悉”;四,引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng),如“x年x月x日關(guān)于……問題的請(qǐng)示收悉”。
(2)主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況,針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù),在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。
(3)結(jié)語。寫法:一是提行寫“此復(fù)”“特此批復(fù)”;二是寫希望和要求,給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;三是禿尾,請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束,此種方法使用頻率越來越高。
3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱,并加蓋公章;成文時(shí)間寫明年、月、日。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇二
1.行文的被動(dòng)性。
批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的,下級(jí)有請(qǐng)示,上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,就是報(bào)告和函。不過,報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,函只有在復(fù)函時(shí)才是被動(dòng)的,所以說,純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。
2.針對(duì)性。
批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性。
由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí),由于情況的復(fù)雜性,原則同意,但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,這是充許的',不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性。
對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),都必須有政策依據(jù),不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,批復(fù)一旦到達(dá),就是行動(dòng)的依據(jù),不得違背。在這些方面,批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
相關(guān)閱讀。
批復(fù),適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)具有以下特點(diǎn):
具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性。批復(fù)中提出的批準(zhǔn)或指示的意見,反映了直屬上級(jí)機(jī)關(guān)的行政決策,與指示的性質(zhì)相同,均要求下級(jí)機(jī)關(guān)遵守與執(zhí)行,具有行政約束力。
具有被動(dòng)性。批復(fù)是根據(jù)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的請(qǐng)示被動(dòng)制發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文,與批復(fù)的被動(dòng)性相反,決定則是主動(dòng)制發(fā)的公文。
具有明確的針對(duì)性。批復(fù)只主送給申報(bào)請(qǐng)示的單位和有關(guān)單位;批復(fù)的內(nèi)容需針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)予以明確答復(fù),不涉及與請(qǐng)示內(nèi)容無關(guān)的其他問題;批復(fù)的開頭與結(jié)尾應(yīng)與請(qǐng)示的標(biāo)題(或發(fā)文字號(hào))與結(jié)語相互照應(yīng)。
(1)標(biāo)題。寫明批復(fù)機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容、文種,必要時(shí)還需在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”或“批準(zhǔn)”的態(tài)度,如《國務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》。
(2)主送機(jī)關(guān)。一般為提出請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。
(3)正文。需寫明所針對(duì)的請(qǐng)示的日期與內(nèi)容(標(biāo)題)如:“你局x月x日關(guān)于xxxxx問題的請(qǐng)示收悉,答復(fù)如下”,然后應(yīng)來文的要求寫明批復(fù)的內(nèi)容,最后,一般以“此復(fù)”或“特此批復(fù)”結(jié)尾。
(4)制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文日期。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇三
批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。那么批復(fù)有什么特點(diǎn)呢?下面是小編給大家整理收集的簡(jiǎn)析批復(fù)的特點(diǎn),歡迎大家閱讀與參考。
批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級(jí)的“請(qǐng)示”為條件。當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時(shí);當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況、新問題,無章可循,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確指示時(shí);當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)遇到無法解決的具體困難,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)幫助時(shí);當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)予以解答說明時(shí);以及當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)因重大問題有意見分歧,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁決時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外,有時(shí)“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行zd規(guī)和規(guī)章。
1、針對(duì)性。批復(fù)的針對(duì)性反映在兩個(gè)方面:一是批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)行文,而對(duì)非請(qǐng)示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響;二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng),不涉及請(qǐng)示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。
2、回復(fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因?yàn)榕鷱?fù)的制作和應(yīng)用是以下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示為條件,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來說是被動(dòng)的發(fā)文,下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng),上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。并且,上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)無論同意與否,都必須有針對(duì)性地明確予以回答。
3、權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求事項(xiàng)的回復(fù)性公文,它提出的處理意見和辦法,代表上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)問題的決策意見,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù),體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策,具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā),下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。
根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,批復(fù)可分為兩類:一類是審批性批復(fù);一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項(xiàng)目設(shè)立、資金劃撥等事項(xiàng)的審批。指示性批復(fù)主要是針對(duì)方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)。這一類批復(fù),不只是對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)提出請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù),而且批復(fù)的指示性內(nèi)容,在其管轄范圍內(nèi),具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外,授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行zd規(guī)和規(guī)章的批復(fù),也屬于指示性批復(fù)。
批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
1、首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。
(1)標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
(2)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù),主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行zd規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。
2、正文。正文是批復(fù)的主體,其內(nèi)容比較具體單一,層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外,其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。
(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào),以交代批復(fù)的根據(jù)。
(2)主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況,針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù),在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。
(3)結(jié)語。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。
3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱,并加蓋公章;成文時(shí)間寫明年、月、日。
1、注意行文的針對(duì)性。下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng),上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。
2、批復(fù)的觀點(diǎn)要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù),上級(jí)機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗,不能太原則,更不能模棱兩可,以免使下級(jí)機(jī)關(guān)無所遵循。
3、批復(fù)要及時(shí)。批復(fù)是因下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而行文,凡下級(jí)機(jī)關(guān)能夠向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示的,說明事關(guān)重要,時(shí)間緊迫,急需得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示和幫助,所以上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù),否則就會(huì)貽誤工作,甚至?xí)斐芍卮髶p失。
4、批復(fù)的行文要言簡(jiǎn)意賅。要做到言止意盡,莊重周嚴(yán),以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。
國務(wù)院關(guān)于同意成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組的批復(fù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部:
你部《關(guān)于成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組的請(qǐng)示》(建保[20xx]113號(hào))收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
(印章)。
20xx年七月十四日。
這是一份批準(zhǔn)性批復(fù),內(nèi)容單一,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。正文部分第一段引敘請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào),以“現(xiàn)批復(fù)如下”引出下文;第二段為答復(fù)內(nèi)容,先明確表明本單位態(tài)度為“同意成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組”,態(tài)度鮮明、準(zhǔn)確,接著對(duì)印章使用和行文問題加以明確,是一份標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的批準(zhǔn)性批復(fù)。
【批準(zhǔn)性批復(fù)參考格式】××××××關(guān)于同意××××××的批復(fù)。
××××××(主送機(jī)關(guān)):
體×《關(guān)于××××××的請(qǐng)示》(××呈[20××]×號(hào))收悉。經(jīng)研究(依據(jù)),同意××××××(主旨)。
(印章)。
××××年××月××日。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇四
寧波市江北區(qū)新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部:
你支部報(bào)來的關(guān)于變更黨支部名稱的請(qǐng)示收悉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,同意將“中共寧波市江北區(qū)新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司支部委員會(huì)”更名為“中共寧波新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司支部委員會(huì)”。
中共石浦鎮(zhèn)委員會(huì)。
2016年8月24日。
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批復(fù)的三大特點(diǎn)篇五
批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的,下級(jí)有請(qǐng)示,上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,就是報(bào)告和函。不過,報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,函只有在復(fù)函時(shí)才是被動(dòng)的,所以說,純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。
批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí),由于情況的復(fù)雜性,原則同意,但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,這是充許的,不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,就不合基本要求了。
對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),都必須有政策依據(jù),不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,批復(fù)一旦到達(dá),就是行動(dòng)的依據(jù),不得違背。在這些方面,批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇六
寧波市江北區(qū)新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部:
你支部報(bào)來的關(guān)于變更黨支部名稱的請(qǐng)示收悉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,同意將“中共寧波市江北區(qū)新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司支部委員會(huì)”更名為“中共寧波新地房產(chǎn)開發(fā)有限公司支部委員會(huì)”。
中共石浦鎮(zhèn)委員會(huì)。
2016年8月24日。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇七
批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的,下級(jí)有請(qǐng)示,上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,就是報(bào)告和函。不過,報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,函只有在復(fù)函時(shí)才是被動(dòng)的,所以說,純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。
批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,決不能答非所問,也無需旁牽他涉。
由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),或者不同意、不批準(zhǔn)。有時(shí),由于情況的復(fù)雜性,原則同意,但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,這是充許的,不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,態(tài)度含混,令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,就不合基本要求了。
對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),都必須有政策依據(jù),不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,批復(fù)一旦到達(dá),就是行動(dòng)的依據(jù),不得違背。在這些方面,批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。
批復(fù)由標(biāo)題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
1、標(biāo)題。
(1)標(biāo)題的構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
(2)發(fā)文單位。即行文主體,不能不寫,也不能隨意略寫或簡(jiǎn)化。
(3)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù),主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。
(4)事由的寫法:一是用關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來表達(dá);二是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來表述。
2、正文。正文是批復(fù)的主體,其內(nèi)容比較具體單一,層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的'寫法有所不同外,其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。
(1)開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào),以交代批復(fù)的根據(jù)。
引述的方法:一,結(jié)合請(qǐng)示的日期引述,如“x年x月x日來文收悉”;二,結(jié)合來文日期和文號(hào)引述,如“x年x月x日x號(hào)文收悉”;三,引來文日期和來文名稱,如“x年x月x日《關(guān)于……的請(qǐng)示》收悉”;四,引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng),如“x年x月x日關(guān)于……問題的請(qǐng)示收悉”。
(2)主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況,針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù),在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。
(3)結(jié)語。寫法:一是提行寫“此復(fù)”“特此批復(fù)”;二是寫希望和要求,給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;三是禿尾,請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束,此種方法使用頻率越來越高。
3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱,并加蓋公章;成文時(shí)間寫明年、月、日。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇八
這部分寫在批復(fù)正文右下方,署成文日期并加蓋公章,成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(新規(guī))。
批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時(shí),根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,及時(shí)給予答復(fù)。撰寫時(shí),不管同意與否,批復(fù)意見必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級(jí)無所適從。
同時(shí)批復(fù)必須有針對(duì)性的一文一批復(fù),請(qǐng)示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是,在全面推進(jìn)依法行政的今天,“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實(shí)際看,批復(fù)是“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的`文種。依法行政講究職權(quán)法定,每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé),需要經(jīng)過“請(qǐng)示”而為的事項(xiàng)越來越少,上級(jí)行政機(jī)關(guān)面對(duì)請(qǐng)示,要看是否有必要“批復(fù)”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)由下級(jí)機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng),雖有請(qǐng)示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán),分清責(zé)任,推進(jìn)依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對(duì)人尋求救濟(jì)需要。
批復(fù)的三大特點(diǎn)篇九
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點(diǎn)出批復(fù)對(duì)象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù),時(shí)間和文號(hào)可省略。
批復(fù)要求(其實(shí)可以單獨(dú)算做結(jié)尾),是從上級(jí)機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見,或是表明希望、提出號(hào)召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
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