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系統(tǒng)巡檢報告篇一
今年一季度,我市工業(yè)在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一面加強技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),一面強化管理,挖潛降耗,消解原燃料價格上漲的壓力,工業(yè)經(jīng)濟在連續(xù)保持40個月高速增長基礎(chǔ)上,增速出現(xiàn)暫時回落,但仍保持持續(xù)增長。
一、工業(yè)運行情況。
1、工業(yè)生產(chǎn)增速暫時回落,仍保持持續(xù)增長。
一季度,我市規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.04億元,同比增長12.7,比去年同期增速回落12.4個百分點。全市有48戶企業(yè)呈增長態(tài)勢,其中37戶企業(yè)產(chǎn)值增速在20以上。
——從企業(yè)屬性看,市屬企業(yè)發(fā)展迅猛,中渝企業(yè)首次出現(xiàn)下滑。市屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,同比增長44.2,高于全市增速30個百分點。__酒廠增長36,天助水泥增長34,柏杉絲綢增長32,海倫公司增長28。中渝企業(yè)(10戶)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.62億元,同比下降1.1,其中四維瓷業(yè)下降21,重濰下降9.5,重齒下降7.6,電廠下降3.4。
——從行業(yè)看,食品、紡織、化醫(yī)等行業(yè)增長較快。機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.57億元,同比增長8.3,行業(yè)比重由去年同期37.1下降到35.6;電力行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比下降2.5,行業(yè)比重由去年同期28.4下降到24.6;建材行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元,同比增長12.3,行業(yè)比重為12.9;食品行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.32億元,同比增長32.5,行業(yè)比重由去年同期4.6提高到5.5;紡織行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.12萬元,同比增長28.5,行業(yè)比重由去年同期4.1提高到4.7;化醫(yī)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.52億元,同比增長29.1,行業(yè)比重由去年同期5.5提高到6.3。
2、工業(yè)經(jīng)濟效益合理回落,仍保持較高水平。
一季度,主營業(yè)務(wù)收入21.2億元,同比下降2.3,利稅2.94億元,同比下降20.7,利潤1.68億元,同比下降28.4,主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)在去年同期畸高的基礎(chǔ)上,有不同程序下降,屬正?;芈?。一季度工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)仍高達181.8點,比1—2月上升了12點,比重慶高40點左右,資本保值增值率(129.7)、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(1.7次)、成本費用利潤率(8.4)、全員勞動生產(chǎn)率(120668元/人)等經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo)仍較高。實現(xiàn)工業(yè)增加值8.41億元,同比增長25.6,工業(yè)增加值率達35,工業(yè)經(jīng)濟效益仍保持在較高水平。
3、招商引資成果顯著,工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。
一季度,三個工業(yè)園新入駐企業(yè)9戶,協(xié)議引資56.7億元,金龍集團、重慶比哥斯特真空玻璃有限公司、重慶石川泰安化工有限公司、重慶晉安鋼重型結(jié)構(gòu)有限公司等大項目先后落戶三個工業(yè)園。新開工企業(yè)6戶,新投產(chǎn)企業(yè)5戶。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.65億元,同比增長3倍,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.7億元,同比增長3倍,實現(xiàn)工業(yè)增加值1億元,同比增長3.9倍,完成入庫稅金895萬元,實現(xiàn)就業(yè)3582人。
4、重點企業(yè)發(fā)展不平衡,有喜有憂。
一季度,23戶重點企業(yè)完成產(chǎn)值19.49億元,同比增長1.8,實現(xiàn)工業(yè)增加值7.35億元,同比增長18.3,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.22億元,同比下降9.4,完成利稅2.68億元、同比下降25.8,實現(xiàn)利潤1.53億元,同比下降33.8。以上指標(biāo)分別占全市規(guī)模企業(yè)的81、87、81、91、91,絕對支撐著__工業(yè)發(fā)展,但增速同比回落較大。重點企業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率由20__年的70回落到40,拉動產(chǎn)值增長由20__年的17回落到5,貢獻率和拉動力都有所下降。由于重慶先用外購電,及去年重慶新投產(chǎn)一批發(fā)電機組,“蛋糕”有限的情況下,導(dǎo)致珞璜電廠發(fā)電量減少2.5億度,產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入減少近20__萬元,利潤、利稅減少近2700萬元;重慶濰柴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機產(chǎn)量同比增加80臺,由于大機生產(chǎn)銷售周期較長,企業(yè)產(chǎn)成品增長4500余萬元,利潤減少20__余萬元,利稅下降3500余萬元;重齒公司受水泥行業(yè)調(diào)整期影響,水泥磨等大機產(chǎn)量減少,船用大機銷售周期較長,產(chǎn)成品增加1500余萬元,利稅下降2400萬元,利潤下降1500余萬元;地維水泥公司仍處整合期,受煤價上漲和產(chǎn)品持續(xù)低價影響,企業(yè)虧損1794萬元;華能石粉公司由于一次性核銷對外投資證券損失1000余萬元,導(dǎo)致企業(yè)虧損790萬元。重點企業(yè)整體表現(xiàn)雖然不盡如人意,但仍有亮點:__酒廠進一步擴大規(guī)模,在收購大足笛女酒廠和永川石松酒廠后,今年又收購合川陽晨酒業(yè),進一步拓展市場,一季度實現(xiàn)利潤增長117,利稅增長24;長風(fēng)廠開拓轉(zhuǎn)向器市場較為成功,一季度實現(xiàn)利潤3倍,主營業(yè)務(wù)增長近1倍,利稅增長86。
5、投資強度加大,技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
一季度,全社會工業(yè)投資6.49億元,同比增長36.4,工業(yè)占全市投資比重49.5,比去年高出5個百分點,投資強度加大。其中8個重點工業(yè)項目完成投資5.06億元,占全年計劃的21.05。其中珞璜電廠三期工程、3萬噸/年合成氨技改項目、40萬噸/年石粉生產(chǎn)線、4000萬平方米/年紙面石膏板項目、cw200zc系列柴油機擴大規(guī)模項目等進展順利。
企業(yè)技術(shù)改造的實施,促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值7.19億元,同比增長16.9,新產(chǎn)品產(chǎn)值率由20__年的.28提高到30,促進了經(jīng)濟效益的提升。今年重慶濰柴調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大機產(chǎn)能增加,同比增長1倍以上,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.84億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達88,同比提高14個百分點;__酒廠積極向中高檔產(chǎn)品調(diào)整,提升產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值6362萬元,增長92,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達63。
6、非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
一季度,全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值15.11億元,同比增長26;實現(xiàn)營業(yè)收入43.76億元,同比增長11.3;從業(yè)人員190759人,同比增長14.7;實現(xiàn)勞動者報酬4.6億元,同比增長13.1。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值7.8億元,同比增長30.2;實現(xiàn)營業(yè)收入25.3億元,同比增長26.8;從業(yè)人員__652人;實現(xiàn)勞動者報酬2.37億元,同比增長14.3。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行存在的問題。
1、工業(yè)總量較小,結(jié)構(gòu)不合理。一季度我市規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值在重慶位列第11位,比第10位北碚的少3.7億元。我市工業(yè)經(jīng)濟與中渝企業(yè)一榮俱榮,一損俱損的局面依然沒有大的改觀。機械、電力、建材、醫(yī)化、紡織、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雖已具備一定規(guī)模,但總量偏小,缺乏大型主導(dǎo)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長,工業(yè)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還薄弱。
2、基礎(chǔ)原燃材料漲價,產(chǎn)品價格下調(diào),壓縮企業(yè)利潤空間。1-2月份全國工業(yè)品出廠價格同比上漲3,原材料、燃料、動力購進價格上漲6.6。地維水泥公司煤每噸上漲300多元,32.5r、42.5r水泥價格下降4左右;禾豐公司天然氣每立方米上漲0.12元,1-2月成本增加200多萬元,產(chǎn)品市場價格下降100元/噸;三三廠產(chǎn)量增加,但由于煤上漲39,染化料上漲15而略有虧損,增產(chǎn)未增利。由于原燃材料漲價與產(chǎn)品價格下滑的雙向擠壓,我市企業(yè)利潤總體下降。
3、企業(yè)流動資金緊張。一季度末,全市企業(yè)存款12.99億元,比年初減少7408萬元,各項貸款余額50.78億元,比年初增加5592萬元。一季度,保公司分別為三三廠、永和直錐公司擔(dān)保貸款1000萬元、400萬元,市商業(yè)銀行分別為廣際實業(yè)公司、泰山石膏公司放貸1000萬元、3000萬元,但我市仍有很多企業(yè)反映資金緊張。如長風(fēng)機器資金缺口5000萬元、川江公司資金缺口3000萬元、柏杉絲綢資金缺口1600萬元、夏強公司資金缺口1000萬元、海倫地毯資金缺口300萬元。企業(yè)資金短缺,影響企業(yè)規(guī)模的擴大,阻礙了企業(yè)進一步發(fā)展。
4、園區(qū)發(fā)展條件還不夠成熟。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不理想,硬環(huán)境相對較差,招商引資競爭力不強。園區(qū)“七通”(水、電、氣、路、排污、閉路、通訊)不完善,入園企業(yè)部分職工在園區(qū)生活極不方便,看不了電視,進出沒有公交車,難免出現(xiàn)已入駐企業(yè)進行反宣傳的局面。二是用地指標(biāo)緊張。德感儲備的土地已用完,雙福園區(qū)“兩個3000畝”必須調(diào)規(guī)后才能征地,珞璜工業(yè)園由于a區(qū)土地基本用完,b區(qū)還未啟動,導(dǎo)致談好的企業(yè)遲遲不能簽約入駐,甚至由于不能及時交地,有的企業(yè)萌生退意,土地因素使得園區(qū)招商引資困難重重。三是園區(qū)企業(yè)用工困難。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?,文化水平較低,很難較好的掌握生產(chǎn)技術(shù),自由散漫的生活習(xí)慣一時很難適應(yīng)企業(yè)管理,給企業(yè)生產(chǎn)、管理帶來較嚴(yán)重影響,使企業(yè)在投產(chǎn)后不能正常達產(chǎn)。
四、半年及全年預(yù)測。
20__年,煤油氣運等生產(chǎn)要素依然緊張,煤價依然保持在去年的較高水平,天然氣價格上調(diào)20-30,從四月起全國鐵路貨物運輸價格上調(diào)了5,汽油、柴油分別上漲300元/噸、200元/噸。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)攀升,需求卻沒有相應(yīng)增長,產(chǎn)品價格卻不斷下滑,生產(chǎn)成本不斷上升,企業(yè)的贏利空間受到雙重擠壓;水泥行業(yè)受經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢影響,需求增幅會進一步下降,目前尚有一部分在建的生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能還將繼續(xù)釋放,20__年水泥行業(yè)將仍處在周期的收縮期。人民幣升值壓力持續(xù)增大,企業(yè)出口將受較大影響。雖然有諸多不利因素,但國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,堅持財政和貨幣“雙穩(wěn)健”的政策,總體上經(jīng)濟將平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是國家要求各城市對小排量汽車解禁和消費稅調(diào)整政策,將給重慶的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇,也將給我市汽摩配件行業(yè)帶來新的增長。一些企業(yè)技術(shù)改造項目完工投產(chǎn),將開成新的增長點。初步預(yù)計我市今年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值50億元,同比增長16;全年完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元,增長18,完成市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)還需更加努力。
——機械行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長26.3,新增8億元。重濰產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機產(chǎn)量增加,園區(qū)擴建項目下半年將投產(chǎn),增加產(chǎn)值4億元;重齒公司風(fēng)電設(shè)備在下半年實現(xiàn)批量生產(chǎn),增加產(chǎn)值約2.5億元;廣際實業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值7000萬元;渝豐線纜新投產(chǎn)一條生產(chǎn)線,新上高壓線項目,增加產(chǎn)值6000萬元;長風(fēng)廠動力轉(zhuǎn)向器投產(chǎn)后,市場前景好,增加產(chǎn)值5000萬元;美科機電一期工程投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值5000萬元;增壓器廠由于與abb合資后,民品由abb公司生產(chǎn),而車用增壓器市場還需進一步開拓,預(yù)計減產(chǎn)1億元;川江公司由于其受渝州汽車廠改制影響、消費稅調(diào)整政策影響,預(yù)計減產(chǎn)1億元。
——電力行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長6.4,新增產(chǎn)值1億元。珞璜電廠將力爭完成發(fā)電指標(biāo),12月三期工程第一臺機組發(fā)電及供電公司供電增長10左右,新增產(chǎn)值1億元。
——建材行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。天助水泥加大推銷散裝水泥力度,提高產(chǎn)量,新增產(chǎn)值0.2億元;西部石膏擴大生產(chǎn)能力,新增產(chǎn)值0.2億元;地維水泥由于濕法線生產(chǎn)成本較高,6條只有兩條運行,預(yù)計產(chǎn)值比去年沒有大的增長;四維瓷業(yè)正在對一條生產(chǎn)線進行改造,預(yù)計產(chǎn)值將與去年持平;夏強水泥由于沒有干法水泥生產(chǎn)線,產(chǎn)品缺乏競爭力,預(yù)計產(chǎn)值將與去年持平。
——食品行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。__酒廠今年又成功收購合川陽城酒業(yè),公司形象得到提升,市場份額進一步擴大,新增產(chǎn)值3000萬元。
——紡織行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。主要增長點在三三廠、柏杉絲綢公司等企業(yè)。
——化醫(yī)行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長21,新增產(chǎn)值1億元。三九廠訂單充足,新增產(chǎn)值5000萬元,禾豐化工將一條1.5萬噸合成氨改造成3萬噸合成氨,生產(chǎn)能力增加,新增產(chǎn)值20__萬元。
——其它行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長20,新增產(chǎn)值2億元。主要增長點在鵬程鋼鐵、重鋼鐵業(yè)、隆盛鋼鐵等企業(yè)。
——園區(qū)新增產(chǎn)值10億元,其中已投產(chǎn)企業(yè)重濰、美科、焱煉、廣際等企業(yè)新增6億元;新建成投產(chǎn)企業(yè),新增4億元。主要是abb公司、杜拉維特、西南制藥二廠、泰山石膏、智亨實業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)。
五、下一步工作措施。
1、搞好運行調(diào)節(jié),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點是抓好兩個調(diào)節(jié),一是抓煤電氣運的協(xié)調(diào)。夏冬季用電高峰期做好珞璜電廠電煤的協(xié)調(diào)工作;做好電力協(xié)調(diào)保障工作,確保重點企業(yè)的生產(chǎn)用電;做好天然氣的供應(yīng)保障工作,確保禾豐化工、四維瓷業(yè)、杜拉維特等企業(yè)的天然氣供應(yīng);做好運輸協(xié)調(diào),盡量減小三峽船閘改造礙航期、鐵路貨運價格上漲的影響,確保衛(wèi)生潔具、水泥等大宗貨物的運輸。二是抓好流動資金協(xié)調(diào)。進一步加強銀企信息交流溝通,加大中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款能力,解決企業(yè)融資困難。
2、培育新的增長點。一是實施“上坎”工程。進一步加大培育重點企業(yè)力度,加強協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,力爭形成一批以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)群。力爭珞璜電廠突破20億元,重濰突破15億元,重齒突破12億元,地維突破5億元,美科、渝豐線纜、海倫等企業(yè)突破1億元。全年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)達到20戶以上。二是重點推進大項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。千方百計確保電廠三期工程第一臺機組發(fā)電、40萬噸石粉生產(chǎn)線、西南制藥二廠、智亨實業(yè)公司、美科機電、鵬程鋼鐵、泰山石膏板項目、愛思開瀝青等項目按期投產(chǎn)達產(chǎn)。三是培育新上一批規(guī)模企業(yè),力爭全年規(guī)模企業(yè)力爭達到110戶以上。
缺壓力,促進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成“七通”,公共客車、金融、稅務(wù)等年內(nèi)要入駐園區(qū),完善園區(qū)的硬環(huán)境。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高園區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升園區(qū)形象。二是建立招商信息共享機制,加強部門與園區(qū)之間、園區(qū)與園區(qū)之間招商引資信息的交流共享。三是提高招商門檻。在招商中突出“招大、招強”,提高園區(qū)單位土地面積投資強度和產(chǎn)出效益。四是園區(qū)做好調(diào)規(guī)工作,爭取用地指標(biāo)。做好雙福園區(qū)“兩個3000畝”和珞璜園區(qū)b區(qū)15平方公里概念性規(guī)劃和4平方公里控制性規(guī)劃審批的協(xié)調(diào)工作。加快加強土地整治工作,對閑置土地要依法予以清理收回,策劃包裝一批項目,申報用地指標(biāo),儲備一批土地,解決園區(qū)招商土地瓶頸。
系統(tǒng)巡檢報告篇二
在oa剛剛出現(xiàn)的時候,政府和事業(yè)單位的確是oa的主要用戶,oa還沒有進入企業(yè)。所以人們認為oa并不能解決企業(yè)管理層關(guān)心和控制企業(yè)運營過程中關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程的作用,也沒有幫助員工有效的輔助到他們的日常辦公。但是伴隨著oa的逐步發(fā)展,企業(yè)成為oa應(yīng)用的廣泛對象,oa也不再停留在傳統(tǒng)的收發(fā)文系統(tǒng)或行政辦公系統(tǒng),oa發(fā)生了質(zhì)的變化。它需要結(jié)合不同的部門和崗位、人員,成為他們的個性化的辦公系統(tǒng)才有生命力。對于管理層來說,辦公審批(不僅指公文,更多的管理流程和業(yè)務(wù)流程的審批)以及員工輸入的數(shù)據(jù)匯總為不同權(quán)限的報表就是他們的辦公系統(tǒng)。對于其他部門來說,他們除日常行政辦公支持外,更需要他們的日常的業(yè)務(wù)流程的審批(如采購流程,合同審批,出差,借款,資金的審批),這些資源與信息的協(xié)同運作,才能構(gòu)建適合現(xiàn)代企業(yè)運作和應(yīng)用的協(xié)同辦公oa產(chǎn)品。
二、系統(tǒng)上線。
總裁辦在9月份展開了集團oa系統(tǒng)的上線準(zhǔn)備工作,完成了包括服務(wù)器的安裝配置、網(wǎng)絡(luò)機房的選址、人員信息的收集及整理、各功能模塊的應(yīng)用設(shè)定、郵件系統(tǒng)配置及切換、oa系統(tǒng)運行測試等主要工作,集團oa辦公系統(tǒng)在209月底正式上線運行,總裁辦并在系統(tǒng)上線后及時安排了在總部和項目公司的操作培訓(xùn),方便集團員工及時熟悉及使用oa系統(tǒng)。
集團oa系統(tǒng)上線使用后,總體運行情況穩(wěn)定,未出現(xiàn)過嚴(yán)重的問題或故障。
三、oa系統(tǒng)的使用意義。
5.協(xié)同辦公:就是要支持多分支機構(gòu)、跨地域的辦公模式以及移動辦公。隨著集團的業(yè)務(wù)發(fā)展及考慮到新的地區(qū)公司的地域分布,移動辦公和協(xié)同辦公成為很迫切的一種需求。通過協(xié)同辦公使相關(guān)信息能夠獲得有效的整合,提高集團總部領(lǐng)導(dǎo)層整體的反應(yīng)速度和決策能力。
隨著集團信息化的建設(shè)與發(fā)展,oa(辦公自動化系統(tǒng))的應(yīng)用也越來越廣泛,它將從單純的電子文檔審批和信息發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶淄暾男畔⒒芾硐到y(tǒng),更重要的是透過先進的管理思想和方法實現(xiàn)管理的提升、業(yè)務(wù)的改善,促進企業(yè)制度與文化的發(fā)展。
四、已上線的oa功能應(yīng)用。
1.工作流程:
1.2流程使用情況:上線流程已審批結(jié)束的3337筆,正在審批的流程266筆。
2.電子郵件:已全員開通了郵件系統(tǒng),極大方便了內(nèi)部和外部的信息數(shù)據(jù)交流。
傳遞。之前是租用的公網(wǎng)郵件系統(tǒng),用戶數(shù)及容量均無法滿足集團快速發(fā)展的需要,集團自己搭建郵件系統(tǒng)后解決了這些問題,也極大提高了我們郵箱數(shù)據(jù)的安全性。
五、模塊應(yīng)用開發(fā)計劃。
oa系統(tǒng)本身包含了很多功能模塊,但在實際工作環(huán)境中,有些功能無法滿足我們的實際使用需求,這就需要我們在原來的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā)及相關(guān)功能完善。目前有需求意向的主要是以下幾方面:
1.行政資產(chǎn)管理;
2.檔案查詢系統(tǒng);
3.即時通訊功能升級;
4.人資及考勤管理;
5.相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能;
6.其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā);
六、oa系統(tǒng)推進問題及改進措施:
1.流程上線數(shù)量偏少:流程上線需要總裁辦和各單位、各中心的進一步溝通,更需要相關(guān)單位的配合。oa作為管理軟件,最終應(yīng)用到企業(yè),軟件只是一個工具,關(guān)鍵靠人去用,企業(yè)應(yīng)用深度與否取決于各單位及各中心領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,以及配套的管理制度保證。
2.流程審批不及時:一部分管理人員尚未養(yǎng)成及時登錄oa系統(tǒng)進行審批工作的習(xí)慣,造成有些工作的審批不及時??偛棉k信息部考慮采用流程審批統(tǒng)計功能,分析審批過程,及考慮增加手機短信提醒和開發(fā)手機移動辦公(即智能手機審批流程)模塊,進一步提高流程審批的運行效率。
3.模塊功能未充分發(fā)掘:集團oa系統(tǒng)上線時間較短,有些功能模塊還沒有充分利用,例如圖書管理、考勤管理等,接下來總裁辦信息管理部將通過培訓(xùn)等方式進行模塊應(yīng)用的推進,充分發(fā)揮oa系統(tǒng)的整理功能。我們的策略是先把企業(yè)目前最迫切,最關(guān)鍵,見效最快的需求提煉出來,在此基礎(chǔ)上逐漸加深應(yīng)用,然后擴展新的需求。
系統(tǒng)巡檢報告篇三
巡檢項目:...
施工階段:水電階段。
巡檢結(jié)果:優(yōu)秀(無不合格點)。
xx小區(qū)內(nèi)部環(huán)境。
檢查內(nèi)容:門窗把手是否統(tǒng)一用布袋保護。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:是否電箱使用蓋板進行保護。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:進墻體熱水管是否打發(fā)泡劑。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:強弱電交叉處使用金屬抗干擾過橋彎。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:所有熱水管全部是否用保溫棉進行保溫處理,減少熱能流失。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:下水管道是否用公司專用保護蓋保護。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:樓梯間墻地面是否用公司專用保護膜保護到位。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:是否用專業(yè)保護條對陽角進行保護。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:入戶門指定位置是否安裝門鈴且能夠正常使用。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:現(xiàn)場安全控制單是否張貼并按實填寫。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:滅火器擺放在顯眼處,并在有效期之內(nèi)。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:窗戶、是否用公司專用保護膜保護到位;飄窗無任何雜物堆積。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:所有強電線頭是否使用壓線帽做絕緣處理。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:現(xiàn)場地面衛(wèi)生是否干凈。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:現(xiàn)場冷熱水管打壓8-10公斤30分鐘保證不掉壓。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
檢查內(nèi)容:現(xiàn)場煤氣表是否用公司專用保護罩保護。
檢查結(jié)果:達標(biāo)。
系統(tǒng)巡檢報告篇四
二00七年燒成二工段工作總結(jié)2007年,燒成二工段在公司、分廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)為抓手,不斷強化生產(chǎn)組織和運行管理,創(chuàng)新工段管理模式,取得了較好工作成績:全年共生產(chǎn)熟料萬噸,窯綜合運轉(zhuǎn)率%,多項技術(shù)指標(biāo)名列集團同類窯型前列,在取得成績的同時,我們也清楚的認識到,工作中還存在著多方面的不足,還有許多需要改進和反思的地方,以下是工段07年工作總結(jié)。
一、20xx年主要工作;
1、堅持以人為本的管理思路;
二工段是鍛煉人、培養(yǎng)人的地方,07年,工段兩任負責(zé)人先后因工作出色走上了公司中層管理崗位,同時還培養(yǎng)和輸出了一批具有一定專業(yè)技能和較強崗位責(zé)任心的管理與技術(shù)骨干,在鍛煉人、培養(yǎng)人方面,工段主要有以下做法:
三是讓合適的人走上合適的崗位;工段本著公開、公平、公正的原則,在內(nèi)部實行競聘上崗,讓合適的人走上合適的崗位,真正做到人盡其材,人盡其能,對不能勝任工作的予以調(diào)整崗位,為每名員工提供相同的發(fā)展空間,讓每名員工在自己的崗位上做得更好。
2、通過小改小革,解決生產(chǎn)難題;
受多種因素影響,萬噸線反射倉上部易形成結(jié)皮,一旦垮落便有堵塞反射倉錐部甚至一級筒溜管的可能,存在較大運行隱患,為解決這一難題,工段充分發(fā)揮廣員工的聰明才智,集思廣益形成技改方案,并在三月份的停窯檢修中付諸實施:通過在反射倉上部增設(shè)脈沖閥,利用高壓脈動空氣對反射倉易結(jié)皮部位進行持續(xù)清掃,防止結(jié)皮生成;在反射倉錐部安裝格網(wǎng),即便有大塊結(jié)皮垮落,也不會堵塞下料溜管,系統(tǒng)運行中組織人員清理,避免了停窯清堵。小小改革取得了明顯效果,反射倉結(jié)皮較以前大為減少,錐部格網(wǎng)也多次成功攔截了垮落的大塊料,并及時清理,保證了系統(tǒng)安全運行。為穩(wěn)定系統(tǒng)風(fēng)量,降低風(fēng)機電耗,工段利用檢修機會,在公司、分廠和集團部室的大力支持下,對兩臺高溫風(fēng)機實施變頻改選,將液偶調(diào)速改為變頻調(diào)速,不但穩(wěn)定了系統(tǒng)風(fēng)量,優(yōu)化了操作參數(shù),更大大降低了506風(fēng)機功耗,兩臺風(fēng)機電流下降了160a,節(jié)能效果十分明顯。
3、加強操作研討,探索劣質(zhì)煤鍛燒方案;
進行研討,根據(jù)原煤特性制定合理的配料與煅燒方案,在原煤質(zhì)量差,煤磨能力不足的情況下,通過分廠來加強煤磨操作管理,改變過去放松煤粉質(zhì)量,提高煤磨產(chǎn)量的做法,嚴(yán)格控制煤粉細度、水份,必要時大窯減產(chǎn)運行,從而避免了煤粉質(zhì)量差對窯況、耐為材料和熟料質(zhì)量的影響。同時,利用萬噸線兩臺煤磨的優(yōu)勢,在窯頭使用優(yōu)質(zhì)煤,窯尾使用劣質(zhì)煤,優(yōu)化了優(yōu)、劣質(zhì)煤搭配使用效果,也為今后劣質(zhì)煤煅燒積累了一定經(jīng)驗。
4、充分準(zhǔn)備,確保發(fā)電順利投運;
二期發(fā)電項目是07年公司、分廠工作亮點,也是燒成二工段工作亮點,為確保發(fā)電順利投運,減少發(fā)電運行對窯系統(tǒng)的影響,工段超前謀化,積極做好各項準(zhǔn)備工作,巡檢人員深入現(xiàn)場,了解發(fā)電系統(tǒng)工藝流程,熟悉取風(fēng)點、管道、擋板位置,主動疏理現(xiàn)場存在的問題,提出整改意見;中控操作員利用休息時間操作3#窯,掌握窯、磨、發(fā)電一體化操作方式,了解發(fā)電運行窯系統(tǒng)風(fēng)量、回灰的變化和產(chǎn)生的影響,10月底至11月初,在公司組織下,工段還安排操作員、設(shè)備管理員隨其它專業(yè)人員一起,赴銅陵海螺參觀學(xué)習(xí),進一步提高了認識,拓寬了視野,為發(fā)電一次性成功并網(wǎng)作好了充分準(zhǔn)備。
5、抓好安全環(huán)保工作,營造良好作業(yè)環(huán)境;
強員工安全培訓(xùn)與教育,以座談會、安全會、寫感想、參加征文等多種形式,對典型案例和集團公司發(fā)生的安作事故進行集中學(xué)習(xí)與討論,增強全員安全意識;三是強化檢修其間安全管理,檢修其間各項目小組負責(zé)人不但對檢修項目質(zhì)量與進度負責(zé),還要對檢修項目安全負責(zé),工段安全第一責(zé)任人堅持現(xiàn)場巡檢制度,對違章行為及時制止并從嚴(yán)考核;在環(huán)保管理上,工段從多方入手開展工作:一是加大設(shè)備“跑、冒、滴、漏”的治理,杜絕廢油、廢水異常排放,主減速機漏油,空壓機漏水等難點問題已相繼得到解決,凈化了現(xiàn)場環(huán)境;二是加強收塵設(shè)備的使用維護,提高收塵設(shè)備的檢修質(zhì)量,完善環(huán)保臺帳,消除衛(wèi)生盲區(qū);三是做好環(huán)保在線檢測設(shè)備運行管理,確保設(shè)備正常工作,八月份,脫氮燃燒器開始使用,有效降低了nox濃度,取得較好環(huán)保效果;四是積極參加公司、分廠組織的植樹造林活動,認真做好草皮、林木的培植、養(yǎng)護、殺蟲等細節(jié)工作,提高植被存活率,美化綠化現(xiàn)場環(huán)境。
二、工作中不足;
我們穩(wěn)步推進各項工作的有序開展取得了較好成績積累了一定經(jīng)驗但我們也清醒地認識到工作中還存在著許多不足有等于進一步改進和提高。
三、08年主要工作打算;
3持繼開展小改小革活動,注重解決生產(chǎn)瓶頸問題,優(yōu)化系統(tǒng)運行狀況,提高大窯運轉(zhuǎn)周期,控制各種消耗指標(biāo),實現(xiàn)進一步降本增效。
系統(tǒng)巡檢報告篇五
1、主抓軋線的巡檢工作及現(xiàn)場文明生產(chǎn)工作。
其中軋線的巡檢工作包括日常巡檢工作;換輥巡檢工作及檢修時巡檢管理工作,其中日常巡檢工作要做到按照規(guī)定的巡檢路線按時、按點、按巡檢內(nèi)容進行巡檢,換輥巡檢和檢修期間巡檢要保證好檢查項目的質(zhì)量并具有周期性,防止盲目檢查、重復(fù)檢查或檢查項目的不真實。與此同時,協(xié)同技術(shù)組負責(zé)對軋線巡檢人員進行定期巡檢培訓(xùn)、考試及設(shè)備異常追蹤表的提報工作。關(guān)于現(xiàn)場文明生產(chǎn),包括軋線的設(shè)備衛(wèi)生、各區(qū)域休息室衛(wèi)生及各區(qū)域庫房衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
2、負責(zé)收集整理軋線的設(shè)備異常情況,對現(xiàn)場的突發(fā)事故。
要明確故障部位、故障原因、處理過程、處理結(jié)果,上下班交接要做好反饋工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時上報。
1、利用本周一周的時間歸納出衛(wèi)生班組與各區(qū)域之間衛(wèi)生清理界面的劃分工作。
2、組織巡檢人員進行培訓(xùn),盡快提高巡檢人員的技術(shù)水平、責(zé)任心、上進心。
3、制定相關(guān)管理辦法、管理制度,使得巡檢管理工作盡快步入正軌,有章可循,獎罰分明。
系統(tǒng)巡檢報告篇六
轉(zhuǎn)眼已經(jīng)走過20xx年。這一年是我人生旅途中的重要一程,透視過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)的幫助、同事們的關(guān)心、配合下,從化驗員這個崗位轉(zhuǎn)變?yōu)檠矙z員。在某些方面可以說上了一個新臺階,作為化驗員來說,也在從思想到行動,從理論到實踐的一些方面較好地完成了自己的任務(wù)。努力做到了使實驗緊密結(jié)合,不斷提高了自己諸多方面的素質(zhì)。
工作質(zhì)量成績、效益和貢獻。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面.
著公司的發(fā)展,實驗室儀器的增加。為了更好的完成工作,在之前的工作基礎(chǔ)之上,又學(xué)習(xí)了快速水分,滴定儀等新的實驗方法。并且熟練掌握,較好的完成了相關(guān)的工作任務(wù)。其次在工作中也經(jīng)常遇到一些新的問題,通過和領(lǐng)導(dǎo)、同事們的商討研究最終解決。同時也對相關(guān)工作有了進一步的認識。
從十月份開始正式從化驗員轉(zhuǎn)變?yōu)檠矙z員,這個轉(zhuǎn)變也是我的給工作有了新的改變。
為了更好地落實現(xiàn)場質(zhì)量管理,我們對車間各工序、倉庫等崗位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并每天做出書面報告?,F(xiàn)場物料和工具定置存放、各種工具采取工序?qū)S玫墓芾矸绞?,進一步加強了車間現(xiàn)場管理有效地降低了物料之間交叉污染的風(fēng)險。同時遵守公司質(zhì)量管理方面的各項制度,執(zhí)行公司的質(zhì)量方針、目標(biāo);。
2.織各種形式的培訓(xùn)。
3.配和其他部門的工作。
協(xié)同各部門一起為產(chǎn)品的銷售做好準(zhǔn)備等服務(wù)工作。
4.和預(yù)防措施的改進狀況。
組織不合格品進行評審,并對生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題做出分析,并提出改進建議,對改進的過程進行了跟蹤實施與驗證。
不積跬步,無以成千里。在這幾個月中由于工作的欠缺,在實踐中暴露出了一些問題,雖然因此碰了不少壁,但相應(yīng)地,也得到了不少的磨礪機會,這些機會對我來說都是實際而有效的。
有了這些不可或缺的經(jīng)驗,和半年前的無知比起來,現(xiàn)在的我無論做什么明顯會感覺較之以往更加的順手。其實所謂事倍功半,所謂厚積薄發(fā),就是每天都要盡可能地累積進步,哪怕只是幾處“微不足道”的細節(jié),天長日久下來也是一筆極大的財富。
思想的轉(zhuǎn)變可以保持目標(biāo)的正確性,熱情也可以讓工作中充滿動力,但是我想最重要的還是,去將計劃一步一步實現(xiàn)。務(wù)實的工作,積極的態(tài)度,才能在未來實現(xiàn)公司的目標(biāo),實現(xiàn)自己的個人價值。我們對于未來的產(chǎn)品寄予厚望,公司也對我們寄予厚望,我想這種機會對于一個技術(shù)人員來說很是難得。我將盡最大的努力去完成這件事情。
系統(tǒng)巡檢報告篇七
時光如梭,轉(zhuǎn)眼間,一年又走過去了,雖然是轉(zhuǎn)眼之間,但是在這一年的實習(xí)生活期間,發(fā)生了很多大大小小的事!有碩果累累的喜悅,有與同事們共同學(xué)習(xí)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵。這些事使我們一下子長大,讓我們剛走出校園生活、懵懂無知的少年逐漸走向成熟,我可以肯定的說,這一年注定是我們?nèi)松幸粋€重要的轉(zhuǎn)折點。
在見習(xí)期間,也是五班三倒,按時上班下班,嚴(yán)格的要求自己,在上班期間也是認真的對待,跟隨韓師傅正常巡檢掛牌,經(jīng)常向韓師傅學(xué)習(xí)現(xiàn)場的相關(guān)操作,學(xué)習(xí)哪些參數(shù)應(yīng)該著重注意的,哪些參數(shù)可以不用時刻關(guān)注的,分清主次關(guān)系,這樣才能更好的掌握機組安全運行要旨。在有操作的時候,我都跟隨師傅現(xiàn)場學(xué)習(xí),遇見不明白的就直接提出問題,有時還可以在師傅的指導(dǎo)下動手操作一些簡單的操作,在見習(xí)的這段時間里,感覺還是挺好的,分廠及運行部為我們提供了良好的生活環(huán)境,在住宿和飲食上都為我們做了很好的安排,使我們都能安心的學(xué)習(xí),不用為生活的瑣事?lián)?,我們也用積極地生活觀念,上進的學(xué)習(xí)態(tài)度,用實際的行動來完成我們共同的目標(biāo)。
作為一個見習(xí)電氣巡檢,經(jīng)過一年的學(xué)習(xí),對電氣巡檢這個崗位有了比較深刻的認識.運行值班員對設(shè)備運行狀況的了解和熟悉程度直接決定著檢查質(zhì)量。巡回檢查是掌握設(shè)備基本狀況的重要手段。我們應(yīng)主動按照規(guī)定的時間、內(nèi)容及路線對所管轄的設(shè)備進行巡回檢查,特殊情況需做特殊檢查,以確保設(shè)備安全可靠.運行設(shè)備巡回檢查的工作主要有:設(shè)備巡回檢查過程中要做到仔細觀察變壓器、開關(guān)、電機等設(shè)備有無異常現(xiàn)象,各部溫度表計指示是否在額定范圍,運行設(shè)備有無異音,用手觸摸設(shè)備外殼有無異常發(fā)熱等變化,檢查判斷設(shè)備絕緣、電纜有無因老化、著火等產(chǎn)生的異味。在設(shè)備巡回檢查過程中,運行值班員要遵守安程的'規(guī)定,及時、細致地對設(shè)備進行檢查,掌握設(shè)備運行狀況。在設(shè)備巡回檢查過程中還要做到不準(zhǔn)亂動亂摸設(shè)備、不準(zhǔn)亂驗電、不準(zhǔn)做與巡回檢查無關(guān)的事。巡檢中如遇高壓設(shè)備接地,為了防止觸電,室內(nèi)不得接近故障點4m以內(nèi),室外不得接近故障點8m以內(nèi)。巡檢過程中不許移開或跨越遮欄,并保持與高壓設(shè)備的安全距離。巡回結(jié)束后,及時向值長匯報巡回情況。
巡回檢查不是巡視,巡回檢查絕不是簡單地圍繞現(xiàn)場設(shè)備走一圈,也不能存僥幸心理,認為設(shè)備平時都在安全運行,沒有什么缺陷,少檢查一次不礙事。因為這種僥幸心理會使設(shè)備缺陷擴大化,為事故的發(fā)生埋下隱患。巡回檢查中要認真核對系統(tǒng)的運行方式,注意機組負荷的變化,各項參數(shù)是否在額定范圍之內(nèi)。要通過巡回檢查獲取設(shè)備安全運行信息,并隨時進行對比分析。只要長期堅持這樣的巡回檢查,就能避免大部分事故的發(fā)生。久而久之,運行值班員就會養(yǎng)成一個善于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣。
密切關(guān)注設(shè)備運行狀況,保證連續(xù)、安全發(fā)供電。
巡檢中的總結(jié)和知識積累,對于經(jīng)驗不足的我們尤為重要。機組正常運行時,各種設(shè)備參數(shù)的變化都是有規(guī)律可循的,如果在抄表或是巡回檢查中發(fā)現(xiàn)參數(shù)變化異常,就可以判斷出機組或是輔助設(shè)備在哪些方面存在問題,從而提早預(yù)防,采取相應(yīng)措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),在巡回檢查中加強對這些設(shè)備的學(xué)習(xí)和知識積累,掌握其基本原理、操作方法及注意事項等,以便在以后的工作中做起來得心應(yīng)手。
總之,這近一年的實習(xí)給我的感觸太深了,仿佛一下子長大成人,懂得了更多地做人與做事的道理,真正懂得學(xué)習(xí)的意義,時間的寶貴,和人生的真諦。讓我更清楚地感到了自己肩上的重任,看到了自己的位置,看清了自己的人生方向。
系統(tǒng)巡檢報告篇八
1)設(shè)備油面是否適當(dāng),油色是否清晰,有無滲漏。
2)瓷絕緣子有無破碎和放電現(xiàn)象。
3)各連接點有無過熱現(xiàn)象。
4)變壓器的聲音、溫度是否正常(標(biāo)準(zhǔn):額定溫度85℃)。
5)電容器有無異聲及外殼是否有變形膨脹等現(xiàn)象。
6)電力電纜終端盒有無滲漏油現(xiàn)象。
7)各種信號指示是否正常,二次回路的斷路器、隔離開關(guān)位置是否正確。
8)繼電保護及自動裝置壓板位置是否正確。
9)儀表指示是否正常,指針有無彎曲、卡澀現(xiàn)象;電度表有無停走或倒走現(xiàn)象。
10)母線電壓及電流是否適當(dāng)。
11)設(shè)備缺陷有無發(fā)展變化。
二.特殊巡視項目。
1)雷電后,檢查瓷絕緣有無放電痕跡,避雷器、避雷針是否放電。
2)在霧、雨、等氣象時,應(yīng)注意觀察瓷絕緣放電情景。
3)重負荷時,檢查觸頭、接頭有無過熱現(xiàn)象。
4)發(fā)生異常運行情景時,查看電壓、電流及繼電保護動作情景。
5)夜間熄燈巡視,檢查瓷絕緣有無放電閃絡(luò)現(xiàn)象、連接點處有無過熱發(fā)紅現(xiàn)象。
三.巡視時應(yīng)遵守的安全規(guī)定。
1)巡視高壓配電裝置一般應(yīng)兩人一齊進行,不允許單獨巡視高底壓設(shè)備。巡視配電裝置、進出高壓室時,必須隨手把門關(guān)好。
2)巡視高壓設(shè)備時,不得越過遮欄,并不準(zhǔn)進行任何操作;若有必要越過遮欄時,必須有監(jiān)護人在場,并堅持下列安全距離:
10kv及以下0.7m;35kv1m。
3)高壓設(shè)備的導(dǎo)電部分發(fā)生接地故障時,在室內(nèi)不得接近故障點4m以內(nèi),在室外不得接近故障點8m以內(nèi)。進入上述范圍的人員必須穿絕緣靴,接觸設(shè)備的外殼和構(gòu)架時,應(yīng)戴絕緣手套。
文檔為doc格式。
系統(tǒng)巡檢報告篇九
請欣賞:《論會計監(jiān)督系統(tǒng)及其運行》。
摘要:會計監(jiān)督作為一種經(jīng)濟監(jiān)督形式或活動,是經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)中的一個組成部分,其本身又構(gòu)成一個完整體系。會計監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用,需建立良好的運行機制。本文首先分析了會計監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成要素和構(gòu)成過程,然后設(shè)計和測試了這一監(jiān)督系統(tǒng)運行機制。
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督;系統(tǒng);監(jiān)督權(quán);機制。
從一般意義上講,會計監(jiān)督是指會計作為一種經(jīng)濟監(jiān)督形式所具有的職能作用;但廣義地說,它還包括對會計監(jiān)督活動進行再監(jiān)督的含義,這時的“會計監(jiān)督”就體現(xiàn)了“監(jiān)督會計”的另一層含義,即會計監(jiān)督既指會計作為監(jiān)督主體所實施的監(jiān)督活動,也指會計作為被監(jiān)督對象由其他經(jīng)濟監(jiān)督形式所實施的監(jiān)督[1].可見,會計監(jiān)督系統(tǒng)是具有層次性的。這種層次性還表現(xiàn)在,會計監(jiān)督有內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督之分。內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)主要是指通過會計、內(nèi)部審計等對本單位的會計工作和會計資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟活動進行的經(jīng)濟監(jiān)督;外部會計監(jiān)督系統(tǒng)主要是指國家有關(guān)部門、中介組織等在得到授權(quán)或者受托的情況下,對指定單位的會計工作和會計資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟活動進行的經(jīng)濟監(jiān)督。
會計監(jiān)督是經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)的組成部分,其本身也是一個監(jiān)督系統(tǒng)。這里,我們主要分析一下構(gòu)成這一系統(tǒng)的內(nèi)外兩個層面上的內(nèi)容,即內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)和外部會計監(jiān)督系統(tǒng)。
內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)是微觀層面上的會計監(jiān)督系統(tǒng)。從目標(biāo)上看,內(nèi)部會計監(jiān)督的根本目的在于:保證會計資料的真實準(zhǔn)確,保證單位資金、財產(chǎn)的安全、完整,保證單位的各項財務(wù)收支及其會計核算符合國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;從主體上看,內(nèi)部會計監(jiān)督的責(zé)任主體不僅指會計機構(gòu)和會計人員本身,也包括單位法定代表人及內(nèi)部審計機構(gòu)和人員等其他機構(gòu)或人員。會計機構(gòu)和會計人員是內(nèi)部會計監(jiān)督的主要執(zhí)行主體;從客體上看,內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)容主要是單位的會計工作和會計資料及其所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項;從方法上看,內(nèi)部會計監(jiān)督主要體現(xiàn)為核算監(jiān)督和制度監(jiān)督兩種手段。從主要意義上講,核算監(jiān)督和制度監(jiān)督共同構(gòu)成了內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)。核算監(jiān)督主要依賴于會計核算職能的發(fā)揮,會計機構(gòu)和會計人員是核算監(jiān)督的行為主體,制度監(jiān)督則主要依賴于單位內(nèi)部控制制度的完善,單位負責(zé)人是其第一行為與責(zé)任主體。內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)的主要意義在于能形成單位的“自控”機制,在為單位內(nèi)部服務(wù)的同時也有利于維護單位其它利益相關(guān)主體的利益。然而,單位內(nèi)、外部利益主體之間(如企業(yè)經(jīng)營者與國家、投資者、債權(quán)人)是存在利益沖突的,這種“自控”機制會因單位內(nèi)部人員的合謀而失效,因而需要有高效的“外控”機制來保障。因此,在內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,還需要外部會計監(jiān)督系統(tǒng)對經(jīng)濟活動進行再監(jiān)督。
外部會計監(jiān)督系統(tǒng)是由獨立于被監(jiān)督單位之外的主體來執(zhí)行的,它以單位整體作為監(jiān)督的對象,但主要通過對單位內(nèi)部會計監(jiān)督的再監(jiān)督來實施。外部會計監(jiān)督系統(tǒng)由社會會計監(jiān)督和政府會計監(jiān)督兩部分構(gòu)成。社會會計監(jiān)督即指民間審計監(jiān)督,它是中觀層面上的會計監(jiān)督形式,其主要職責(zé)是鑒證單位會計信息的真實性、合法性和公允性。政府會計監(jiān)督指由國家有關(guān)部門實施的會計監(jiān)督,它是宏觀層面上的會計監(jiān)督形式。它要對政府負責(zé),主要包括財政監(jiān)督、國家審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)督、保險監(jiān)管等形式。各種政府監(jiān)督檢查部門,所針對的單位、監(jiān)督檢查的目的和重點各不相同,但強調(diào)的都是對單位會計活動及會計資料的監(jiān)督檢查,都具有權(quán)威性和強制性。從一般意義上講,民間會計監(jiān)督與政府會計監(jiān)督共同構(gòu)成了外部會計監(jiān)督系統(tǒng)。社會會計監(jiān)督主要通過對單位會計信息的鑒證來監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動,以實現(xiàn)為投資者、債權(quán)人等社會公眾服務(wù)的目的;而政府會計監(jiān)督則主要通過對單位會計資料及其所反映的經(jīng)濟活動的核查來監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動,以維護國家利益。
新的會計法就是從系統(tǒng)論的角度對會計監(jiān)督進行了不同層次的界定,明確了它是由內(nèi)部會計監(jiān)督、注冊會計師監(jiān)督和政府會計監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系,而這一體系又是由內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)和外部會計監(jiān)督系統(tǒng)共同構(gòu)成的。
完善的會計監(jiān)督系統(tǒng),必須在有效的運行機制下才能充分發(fā)揮其職能作用,這就需要對會計監(jiān)督系統(tǒng)存在的前提、產(chǎn)生的根源及在此基礎(chǔ)上所形成的作用機制等問題進行分析。
分析會計監(jiān)督存在的前提,不能不從監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的利益沖突和信息不對稱角度入手。監(jiān)督和被監(jiān)督之間存在共同的利害關(guān)系,但更多的情況是雙方易于形成利益沖突。利益沖突形成會計監(jiān)督存在的前提之一。利益沖突的形成原因,從理論上講,是由于財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,在企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營者之間目標(biāo)取向不同而形成利益沖突。所有者將資本投入到企業(yè),就是要為了使其保值增值,可以綜合表述為企業(yè)價值最大化。而經(jīng)營者的目標(biāo)與所有者是不一致的,經(jīng)營者可能更為關(guān)心自己的薪金、聲望、地位等。所有者的資本一旦投入企業(yè),就形成法人財產(chǎn),經(jīng)營者可以支配這些財產(chǎn),經(jīng)營者在享有經(jīng)營自主權(quán)的同時,自然關(guān)注其自身利益。在一般情況下,為在任期內(nèi)取得經(jīng)營業(yè)績,經(jīng)營者會傾向于采取風(fēng)險較大的方案甚至是違法經(jīng)營等短期行為,而不是采取利于企業(yè)長遠發(fā)展的方案;為提高自身聲望與地位,會不計成本追求企業(yè)的規(guī)模擴張等。這些做法,會在不同程度上損害所有者的利益。正是由于這種利益沖突,需要設(shè)計有效的約束機制來保證所有者資本保值增值的目標(biāo)實現(xiàn),會計監(jiān)督正是在這一需求之下產(chǎn)生的。經(jīng)營者要以會計資料報告受托責(zé)任的履行情況,所有者以會計報告來衡量自身目標(biāo)的實現(xiàn)程度,以會計監(jiān)督防止利益受損。
監(jiān)督與被監(jiān)督之間的信息不對稱也是會計監(jiān)督存在的前提。根據(jù)非對稱信息理論,市場上買賣雙方各自掌握的信息是有差異的,通常供方有較完全的信息,需方有不完全的信息,在這種情況下,有信息優(yōu)勢的一方希望通過輸出對自己有利的信息使自己獲利,而較少信息的一方則通過各種手段去獲取信息。在現(xiàn)實生活中,我們經(jīng)常利用這種信息的不對稱規(guī)律來達到自利的目的,這就是經(jīng)濟學(xué)所關(guān)注的“機會主義”和“損人利己”現(xiàn)象。在會計上,有的會計人員及其組織利用這種不對稱的信息規(guī)律,采取“隱瞞財務(wù)信息”、“虛假會計信息”等方式進行作弊。具體表現(xiàn)有三:一是會計人員自身利用信息優(yōu)勢謀取私利。二是會計人員與經(jīng)理人員采取合謀的手段進行舞弊。上已述及,經(jīng)理人員關(guān)注的是自身的收入、聲望和地位等,與所有者企業(yè)價值最大化的目標(biāo)有所不同。在公司制企業(yè)中,股東不直接參與企業(yè)的經(jīng)營,是通過財務(wù)報告來了解企業(yè)的。而經(jīng)理人員直接經(jīng)營企業(yè),掌握企業(yè)全面的信息,他們可以通過隱瞞企業(yè)的真實信息來達到自身的目的。三是企業(yè)所有者利用信息優(yōu)勢欺騙企業(yè)外部相關(guān)利益人。盡管企業(yè)要通過會計報表向外部披露企業(yè)的財務(wù)信息,但是企業(yè)的真實情況可能只有企業(yè)內(nèi)部人員知道,這使企業(yè)有條件提供假會計資料來偷漏稅、騙取銀行貸款或騙取其他信用等。
行會計監(jiān)督,財務(wù)欺詐或會計造假會盛行,使市場交易費用變得無窮大,影響市場的正常運轉(zhuǎn);也使人們會逐漸懷疑會計信息的可信度、有用性,最終會影響到企業(yè)的存在方式。既然一方要隱瞞信息,另一方要竊取信息,那么雙方博弈的“均衡點”應(yīng)是通過會計監(jiān)督系統(tǒng)促進會計財務(wù)信息公開、公平、公正。
現(xiàn)在再分析會計監(jiān)督產(chǎn)生的根源。會計監(jiān)督是一種行為,也是一種權(quán)利,如果行為者沒有權(quán)力,就無法實施監(jiān)督。會計監(jiān)督權(quán)來自于兩權(quán)分離后所形成的委托代理關(guān)系。在企業(yè)中,存在著多層委托代理關(guān)系,它們之間呈樹狀結(jié)構(gòu),一般的企業(yè)具有四個層次:所有者(股東)――經(jīng)理人員,經(jīng)理人員――中層各職能部門,中層各職能部門――普通員工之間分別存在一個委托代理關(guān)系。在第一層次中,所有者擁有企業(yè)財產(chǎn)的終極所有權(quán),他將財產(chǎn)交與經(jīng)理人員經(jīng)營管理,當(dāng)然有權(quán)監(jiān)督經(jīng)理人員;在第二個層次中經(jīng)理人員將經(jīng)營權(quán)進一步分解,委托各職能部門行使,當(dāng)然有權(quán)監(jiān)督各職能部門;第三個層次道理同第二個層次。在企業(yè)外部,國家對國有企業(yè)擁有所有權(quán),從而擁有對國有企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。在我國,這種監(jiān)督權(quán)是授權(quán)財政部門來行使的。同時,國家也授予稅務(wù)、審計、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門以會計監(jiān)督權(quán)。
會計監(jiān)督系統(tǒng)的作用機制是在分析會計監(jiān)督的存在前提和產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上建立起來的。如上所述,在公司制企業(yè)中,存在著多層代理關(guān)系,維護這種代理關(guān)系,是會計監(jiān)督系統(tǒng)存在并得以有效運轉(zhuǎn)的根本動機。這不僅需要企業(yè)內(nèi)部建立起有效的會計監(jiān)督制度,更需要企業(yè)會計制度的有效。
經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營活動要進行監(jiān)督。經(jīng)理層受所有者之托,經(jīng)營管理企業(yè),在經(jīng)理層與各職能部門之間,存在這樣的矛盾:經(jīng)理層要確保經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)以履行受托責(zé)任,而各職能部門可能只關(guān)注自身的利益。那么會產(chǎn)生這樣的問題:經(jīng)營者如何保證自己目標(biāo)的'實現(xiàn)?如何有效激勵并制約下級為自己的目標(biāo)服務(wù)?要對經(jīng)營管理活動的各方面情況進行及時了解和有效控制,運用會計監(jiān)督系統(tǒng)是必不可少的。在購進、銷售、生產(chǎn)、支出、損益形成處理、籌資投資等環(huán)節(jié)的會計監(jiān)督,實際上就是以經(jīng)營者為主體所實施的行為。經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督是通過委托會計人員實現(xiàn)的。通過會計監(jiān)督,以保證會計資料的真實性,保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,最終保證經(jīng)營者經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。在這一層次,會計人員實施的監(jiān)督是最基礎(chǔ)性的,也是最重要的。但是,在企業(yè)的權(quán)利制衡結(jié)構(gòu)中,會計人員處于經(jīng)理階層與普通員工的中間層次,處于這樣一種地位的會計人員如何能實施會計監(jiān)督呢?上已分析,會計人員的監(jiān)督權(quán)因經(jīng)理人員經(jīng)營權(quán)的進一步分解而產(chǎn)生。任何層次的監(jiān)督人都會偷懶,如何保證會計人員會有效運用這一監(jiān)督權(quán)呢?如果沒有良好的約束激勵機制,會計人員同樣可能會出現(xiàn)“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”[2],即利用職務(wù)便利損公肥私。因此在設(shè)計會計監(jiān)督系統(tǒng)時,按互相牽制的原則設(shè)置會計崗位,通過良好的內(nèi)部控制制度來防止個別會計人員的離軌行為。同時,經(jīng)營者對會計人員有效的監(jiān)督給予物質(zhì)上獎勵或提升的機會來激勵監(jiān)督的積極性。會計人員的直接責(zé)任人是經(jīng)理人員,只要經(jīng)理人員有足夠的利益刺激和恰當(dāng)?shù)募s束機制,這一層監(jiān)督的運行應(yīng)當(dāng)是順利的。
所有者要通過對經(jīng)營者業(yè)績的考核與評價實施監(jiān)督。所有者與經(jīng)營者由于各自目標(biāo)不同,會出現(xiàn)經(jīng)營者的逆向選擇和道德風(fēng)險。那么就產(chǎn)生了這樣的問題:所有者如何保證自己目標(biāo)的實現(xiàn)?如何有效激勵并制約經(jīng)營者為所有者的目標(biāo)服務(wù)?公司的經(jīng)營管理層是否盡到責(zé)任,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價,我們所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督就只表現(xiàn)在形式上。在這方面會計可以起到不可替代的作用,它可以利用會計信息考核與評估所有者資產(chǎn)是否保值增值,管理人員有無營私舞弊等。所有者正是通過會計監(jiān)督系統(tǒng)的有效運作,把對經(jīng)營者的監(jiān)督落到實處。但是當(dāng)經(jīng)理與會計人員出現(xiàn)“合謀”這一較為復(fù)雜的情況時,對其實施監(jiān)督,首先要考慮經(jīng)理人員的利益激勵問題。在傳統(tǒng)的獨資、合伙企業(yè),由于經(jīng)理人員集所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)于一身,擁有對企業(yè)的剩余索取權(quán),因而經(jīng)理有足夠的刺激去監(jiān)督會計人員。在公司制企業(yè)中,對經(jīng)理人員實行待遇豐厚的年薪制,或采用股票期權(quán)等分配方式,將經(jīng)營者的利益與所有者的利益聯(lián)系在一起,使他們在一定程度上利益一致化,從而提高經(jīng)理層監(jiān)督的積極性,解決經(jīng)理人員與會計人員的“合謀”問題。其次,考慮如何監(jiān)督經(jīng)理階層。盡管通過激勵機制可以在一定程度上解決經(jīng)理人員與會計人員的“合謀”問題,但因經(jīng)理人員與會計人員屬內(nèi)部代理層次,不觸及財產(chǎn)權(quán)關(guān)系,其“合謀”動機是不可能完全消除的。解決問題的一般做法是,建立“三權(quán)分立”的法人治理結(jié)構(gòu),由董事會進行重大問題決策,并借助監(jiān)事會進行日常監(jiān)督,另外借助企業(yè)外部的會計監(jiān)督形式予以監(jiān)控[3].
會計監(jiān)督作用機制的良好運行,有賴于全方位的保障措施,健全法制是其中之一。對此,我們提出以下意見:首先,應(yīng)進一步完善《會計法》。新修訂的《會計法》較前雖有很大改進,但是仍有一些地方需進一步完善。如會計報表由不直接負責(zé)經(jīng)營管理工作的董事長在會計報表上簽章并承擔(dān)責(zé)任,同為公司高級管理人員,總會計師要在會計報表上簽章,而總經(jīng)理要不要簽章并承擔(dān)責(zé)任?監(jiān)事會是否應(yīng)該對會計報表履行監(jiān)督程序并在會計報表上簽章并承擔(dān)責(zé)任?在《會計法》中對這些問題應(yīng)做出明確規(guī)定。又如,外部會計監(jiān)督形式對企業(yè)往往會造成重復(fù)檢查,但卻都能查出現(xiàn)新問題,然而沒有哪個監(jiān)督部門做最后結(jié)論,并承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)經(jīng)營者的會計責(zé)任沒有被真正解除。因而《會計法》應(yīng)作出關(guān)于會計責(zé)任解除的相應(yīng)規(guī)定,即規(guī)定除故意欺詐外,會計報表一旦被某個會計監(jiān)督部門認可,該部門就應(yīng)對會計報表的合法性負責(zé),這樣可以強化會計監(jiān)督系統(tǒng)中各個層次之間的相互制約關(guān)系。
其次,不斷健全和完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系。目前需要根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合會計工作的實際情況,盡快研究制定與《會計法》相配套的法規(guī)、制度或者實施辦法,以保證《會計法》各項規(guī)定的貫徹落實。財政部門應(yīng)盡快研究制定會計監(jiān)督實施辦法、內(nèi)部控制制度規(guī)范等規(guī)定。同時,要對現(xiàn)行的會計法規(guī)、制度進行清理,嚴(yán)格有關(guān)會計規(guī)章制度的報批和備案制度。特別是要對地區(qū)性的會計規(guī)章進行全面清理,對不適應(yīng)新形勢要求、不符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的,要按法定程序予以廢止,部分內(nèi)容與《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度相抵觸的,要及時進行修訂。
再次,促進《會計法》與相關(guān)法律的銜接?!稌嫹ā芬?guī)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種,具體操作應(yīng)與相關(guān)法律銜接緊密。如由于《會計法》適用于全社會各單位,對國有單位的違法行為人可以追究其行政處分,而對私營企業(yè)主則不易操作。因此,在相關(guān)法規(guī)中要明確他們的行政責(zé)任。又如《會計法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,但對照《刑法》,對會計犯罪行為規(guī)定很少,僅有提供虛假財務(wù)會計報告罪、打擊報復(fù)會計人員罪,在《刑法》中應(yīng)增加與《會計法》相應(yīng)的會計犯罪的內(nèi)容。
下要處理好《會計法》、會計制度和會計準(zhǔn)則的關(guān)系?!稌嫹ā凡灰司唧w,不應(yīng)過分強調(diào)操作性,不應(yīng)將屬于會計準(zhǔn)則甚至屬于會計制度規(guī)范的內(nèi)容歸人其中。至于會計準(zhǔn)則和會計制度二者之間的關(guān)系,一直是理論界爭論的焦點。會計制度與會計準(zhǔn)則都是國家統(tǒng)一的會計核算制度的組成部分,均屬于具有行政法規(guī)性的規(guī)范性文件[5],兩者都是為了規(guī)范企業(yè)的會計核算行為,對會計要素的確認、計量、記錄和報告作出的規(guī)定,但由于二者涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同、側(cè)重點不同、適用范圍不同等,尤其是根據(jù)我國具體的會計工作實際,它們將在較長一段時間內(nèi)并存,二者不可互代。即使是現(xiàn)在實行了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度,情況依然如此。
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趙保卿。
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