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三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇一
根據(jù)市有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記**為組長、紀委書記**為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的"三公"經(jīng)費管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門下發(fā)《**鄉(xiāng)嚴格控制"三公"經(jīng)費的通知》,從制度上對全鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費支出進行規(guī)范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)"三公"經(jīng)費偏多的情況,要求鄉(xiāng)各部門加強協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進"三公"經(jīng)費專項檢查工作的開展。
1、公務(wù)接待費用。
我鄉(xiāng)20xx年公務(wù)接待費預(yù)算為10萬元,1-6月實際支出52,972元,占全年預(yù)算比例52.97%。
我鄉(xiāng)對公務(wù)接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領(lǐng)導(dǎo)請示,報銷時必須同時有鄉(xiāng)長和紀委書記共同簽署的會務(wù)接待會簽單,財政所才予以報銷。我鄉(xiāng)嚴格按程序和規(guī)定標準控制支出,經(jīng)費收入支出情況單獨記賬、單獨結(jié)報,每季度在黨務(wù)政務(wù)公開欄進行公示。經(jīng)查,我鄉(xiāng)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,占全年預(yù)算比例偏高的原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多,公務(wù)接待相應(yīng)增多;加之全鄉(xiāng)上下不分節(jié)假日傾力工作,加班餐費增多等共同導(dǎo)致。
2、公款出國(境)費用。
上半年我鄉(xiāng)沒有出國(境)事項發(fā)生,此項費用不存在。
3、公車購置及運行費用。
我鄉(xiāng)20xx年車輛購置及運行費用預(yù)算為35萬元,1-6月實際支出165,941元,占全年預(yù)算比例47%。
我鄉(xiāng)對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監(jiān)督。其中,今年4月由于遏止私搭亂建的需要,使用區(qū)下?lián)艿?0萬元專項經(jīng)費購置哈飛雙排車一輛,價值40,389元,嚴格按照控購手續(xù),由區(qū)財政局控購辦公室發(fā)放詢價表,取三家中最低價購買。截至目前,該車的16,320元燃修費用均從專項經(jīng)費中支出。
經(jīng)查,在公車管理及專項治理中,我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實登記上報公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?;實行政府采購購置公?wù)用車;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇二
第一條為加強中醫(yī)醫(yī)院“三公”經(jīng)費管理,有效控制“三公”經(jīng)費支出,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和國家衛(wèi)生部門“三公”經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條“三公”經(jīng)費是指公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)費。
第三條根據(jù)財政預(yù)算管理要求和部門預(yù)算編制政策,合理編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,不得超預(yù)算支出。
第四條嚴格“三公”經(jīng)費監(jiān)督,及時公開“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算信息,接受社會監(jiān)督。
第二章公務(wù)用車購置及運行費。
第五條本辦法所稱公務(wù)用車,是指醫(yī)院為履行職責(zé),開展一般公務(wù)活動和醫(yī)療救護所配備的機動車輛,包括一般公務(wù)用車和醫(yī)療救護用車。
第六條公務(wù)用車購置及運行費是指單位公務(wù)用車購置費(包括車價、相關(guān)稅費)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、停車費、安全獎勵費用等支出。經(jīng)費使用實行統(tǒng)籌規(guī)劃,預(yù)算總額控制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣財務(wù)批準的公務(wù)用車配備更新計劃,編制購置經(jīng)費預(yù)算;參照核定的編制數(shù)及定額標準,編制運行維護經(jīng)費預(yù)算。
第八條公務(wù)用車購置嚴格執(zhí)行“先審批、后采購”制度。公務(wù)用車購置方案由縣財政局提出,經(jīng)醫(yī)院意見同意后,由辦公室、設(shè)備科、財務(wù)科、紀檢組監(jiān)察室共同組成采購小組,按照政府采購或招標方式統(tǒng)一采購。
第九條加強公務(wù)用車油耗、維修、保險、過路過橋費、停車費等運行費用的公務(wù)車核算,定期考核分析公務(wù)車費用支出情況,有效控制和降低公務(wù)車費用支出。
第十條公務(wù)用車原則上不得進行裝飾和增配,確有必要進行裝飾和增配的,要嚴格控制在購置價格2%以內(nèi),不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第十一條公務(wù)用車通過實行定點維修、定點加油、定點保險、定點停車;公務(wù)用車必須專人駕駛;救護車出縣接病人必須由急診科開具出車證明。
第十二條公務(wù)用車購置及運行費支出程序:
購置費按照招標采購價格,經(jīng)院長審批后,由財務(wù)科根據(jù)預(yù)算資金渠道統(tǒng)一支付。
燃油費、過路過橋費由辦公室根據(jù)公務(wù)車消費情況,適時適量進行充值,經(jīng)審核、審批后支付。
維修費每季度結(jié)算一次,由辦公室統(tǒng)一核算,經(jīng)審核、審批后支。
付。
保險費按照招標采購價格,經(jīng)審核、審批后統(tǒng)一支付。
零星過路過橋費、停車費、洗車費等雜費,由駕駛員填單,經(jīng)辦公室審核,財務(wù)部門審批,按月支付。
安全行車獎勵由辦公室統(tǒng)計安全行車里程,提出獎勵方案,經(jīng)審核審批后,按年度領(lǐng)取。
第三章公務(wù)接待費。
第十三條本辦法所稱公務(wù)接待費,是指醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,確因公務(wù)接待需要而合理開支的費用。
第十四條公務(wù)接待費實行預(yù)算總額控制、只減不增,嚴格審批、限額報銷。
第十五條公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)在定點飯店或者職工食堂按規(guī)定的標準安排。
第十六條公務(wù)接待費支出程序:
(一)在職工食堂安排的公務(wù)接待用餐,辦公室按月統(tǒng)計公務(wù)接待次數(shù),用餐人次、食堂餐10元/人的限高標準核算,列入公務(wù)接待費。
(二)在定點飯店安排的公務(wù)接待用餐,辦公室按月結(jié)算,經(jīng)審核審批后支付。
(三)在定點飯店之外安排的零星公務(wù)接待用餐,經(jīng)辦人憑有效發(fā)票在限額內(nèi)據(jù)實報銷。
第四章因公出國(境)費。
第十七條因公出國(境)費是指由政府和主管局核定,用于出國訪問、考察、培訓(xùn),參加國際會議以及政府間合作項目等活動的經(jīng)費,包括國際旅費、伙食補助費、住宿費、公雜費、城市間交通費、國際會議注冊費、翻譯費、個人零用費、培訓(xùn)費、境外保險費、辦理護照、簽證的費用。
第十八條人事部門根據(jù)醫(yī)院出訪、考察、出國培訓(xùn)等出國(境)任務(wù)計劃及預(yù)算安排情況,提出醫(yī)院出國(境)任務(wù)計劃,經(jīng)醫(yī)院黨組會研究后報院長審批。
第十九條出國(境)任務(wù)計劃的經(jīng)費預(yù)算不得超過當(dāng)年財政核準的出國(境)經(jīng)費預(yù)算控制數(shù)額。財務(wù)科按照縣財政批復(fù)的出國(境)經(jīng)費預(yù)算,合理安排經(jīng)費支出。
第二十條各單位不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(境)團組,不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助,或向下級單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。
第二十一條出國(境)費支出程序:
(一)接到國際交流合作中心出國(境)費繳費通知后,人事部門提出審查意見,經(jīng)院長審批后,由財務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。
(二)出國(境)人員回到單位一周內(nèi)辦理財務(wù)報銷手續(xù)。按照《差旅費管理辦法》報銷出國(境)前后在國內(nèi)發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用,并附國際交流合作中心開具的出國費發(fā)票。出國(境)。
期間發(fā)生的國際旅費、伙食補助費、公雜費、城市間交通費等各種費用不再報銷。
第二十二條“三公”經(jīng)費按規(guī)定預(yù)算科目列支。不得在“其它支出”科目列支“三公”經(jīng)費,不得在培訓(xùn)費中列支出國培訓(xùn)費,不得在會議費中列支公務(wù)接待費(會議接待住宿費、用餐費除外)。
第二十三條財務(wù)部門定期統(tǒng)計分析“三公”經(jīng)費支出情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向院長報告,并提出整改意見和建議。
第二十四條經(jīng)過審查批準的“三公”經(jīng)費當(dāng)年預(yù)算和上年決算,應(yīng)在10個工作日內(nèi),通過醫(yī)院信息欄目,按照財政部門規(guī)定格式予以公開。
第二十五條財務(wù)科負責(zé)醫(yī)院“三公”經(jīng)費信息公開。
第二十六條辦公室、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察室等部門應(yīng)當(dāng)適時開展“三公”經(jīng)費專項檢查。發(fā)現(xiàn)違反“三公”經(jīng)費管理規(guī)定的,醫(yī)院按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇三
第一條為認真貫徹中共中央、省委、省政府及上級主管部門關(guān)于堅持厲行勤儉節(jié)約、堅決制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定,加強“三公經(jīng)費”治理,樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,特制定本辦法。
第二條本辦法所指“三公經(jīng)費”包括:因公出(境)國經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置及運行費。
因公出國(境)培訓(xùn)經(jīng)費參照因公出(境)國經(jīng)費管理。
第三條學(xué)院各系(部)、處(室)、各類資金用于“三公經(jīng)費”開支,均適用本辦法。
(一)因公出國(境)堅持先行審核制度,歸口學(xué)院涉外教學(xué)中心管理。學(xué)院涉外教學(xué)中心應(yīng)結(jié)合學(xué)院重點工作及財務(wù)預(yù)算資金合理安排,從嚴控制因公出國(境)團組數(shù)和人數(shù),嚴格控制出國(境)時間,杜絕無實質(zhì)內(nèi)容的出訪和照顧性安排出訪。
學(xué)院教學(xué)人員出國(境)培訓(xùn)歸口學(xué)院涉外教學(xué)中心及人事處管理。涉外教學(xué)中心應(yīng)建立教師出國培訓(xùn)審批制度,執(zhí)行國家有關(guān)教師出國(境)培訓(xùn)補助標準;人事處應(yīng)明確教學(xué)人員培訓(xùn)任務(wù)與目標,嚴格培訓(xùn)考核制度;對教師參加出國(境)培訓(xùn)未完成目標任務(wù)、考核不合格的,應(yīng)責(zé)成培訓(xùn)對象自行承擔(dān)部分費用。
學(xué)院年度因公出國(境)預(yù)算應(yīng)嚴格控制在上級主管部門批復(fù)額度內(nèi)。
(二)學(xué)院各部門購置、使用公務(wù)用車歸口學(xué)院辦公室管理。院辦根據(jù)學(xué)院公車編制情況、配置標準等擬定車輛更新購置預(yù)算,報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準后納入預(yù)算;院辦根據(jù)學(xué)院各部門工作情況安排公務(wù)用車。
(三)學(xué)院發(fā)生的公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算歸口學(xué)院辦公室管理。
(一)編制公務(wù)出(境)國經(jīng)費預(yù)算應(yīng)列明住宿費、旅費、伙食補助、雜費、培訓(xùn)費等明細項目;并提供出國團(組)的名稱、人數(shù)、時間、地點、審批單等內(nèi)容。
編制出國(境)培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算應(yīng)符合學(xué)院人才培養(yǎng)規(guī)劃,并提供具體的培養(yǎng)方案、實施計劃、項目績效及可行性報告。任何部門不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國(境)考察或者培訓(xùn)。
(二)編制公務(wù)接待費應(yīng)控制在學(xué)院下達的控制數(shù)內(nèi),全院各部門年度接待費預(yù)算總額不得超過學(xué)院下達的控制數(shù)。
(三)編制車輛更新購置預(yù)算應(yīng)提供機關(guān)事務(wù)管理部門批準的編制文件,說明購置理由和用途。
車輛運行費預(yù)算應(yīng)本著節(jié)約的原則編制,并對公務(wù)用車的.油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算。
第六條學(xué)院各系(部)、處(室)要加強對公務(wù)接待的管理,本著節(jié)約原則在預(yù)算控制數(shù)之內(nèi)開支接待費,避免高標準、高消費,不上高檔的菜肴和酒水。
學(xué)院各系(部)、處(室)內(nèi)部工作用餐、對外接待,原則上在學(xué)院食堂教工餐安排,并一律通過內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算;如工作用餐因特殊原因不能在校內(nèi)食堂就餐,按照每人每餐20元標準據(jù)實報銷;接待上級單位和外單位來賓,確需在校外接待的,需經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準。
接待上級單位和外單位來賓,根據(jù)來客情況從緊控制陪餐人數(shù)。接待人數(shù)在10人以內(nèi)的,本單位陪餐人數(shù)不得超過3人,接待人數(shù)超過10人以上的,本單位陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)的1/3。
第七條公務(wù)接待實行一事一結(jié)制度;在食堂接待的,按月轉(zhuǎn)賬結(jié)算;在校外接待簽單結(jié)算的,按次結(jié)算。
學(xué)院各系(部)、處(室)報銷接待費應(yīng)填制《公務(wù)接待(就餐)報告單》(附件一),注明審批人、接待事項、來賓單位、主要來賓及隨行人數(shù)、主陪姓名及人數(shù)、就餐地點、人均就餐標準等信息,接待按桌餐結(jié)算,每桌單價在1000元及以上金額的接待還應(yīng)付明細菜單。
報銷上級部門安排的接待工作,需同時提供上級部門出具的接待函。
外賓接待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,嚴格按照伙食費標準選擇菜品,提倡采用自助餐等形式,標準為每人每天300元。
第八條學(xué)院各系(部)、處(室)應(yīng)加強會議費支出的管理,嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期,充分利用學(xué)校內(nèi)部場所召開會議,節(jié)省會議開支,充分做到保障公務(wù)、杜絕浪費、降低成本。避免有意提高會議規(guī)格、發(fā)放貴重紀念品等鋪張浪費現(xiàn)象,杜絕借會議名義變相搞公務(wù)接待。
第九條推進學(xué)院后勤服務(wù)、公務(wù)用車等工作的社會化改革,建立健全相關(guān)管理制度。
(一)車輛更新購置嚴格按規(guī)定進行政府采購。不得超編制、超標準配備公務(wù)用車,不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
(二)公務(wù)用車運行支出應(yīng)嚴格按部門、按單車核算。
公務(wù)用車燃油費支出采用限額充補油卡的形式結(jié)算;公務(wù)用車保險費、維修費采用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算,車輛維修采用定點維修;不得在公務(wù)用車運行費中開支私車保險費、維修費、燃油費等支出。
第十條年度因公出國(境)經(jīng)費支出應(yīng)控制按預(yù)算執(zhí)行,無經(jīng)費預(yù)算,不得安排職工因公出國(境)。
報銷公務(wù)出(境)國、出(境)國培訓(xùn)支出應(yīng)填制《因公出(境)國、出(境)國培訓(xùn)費用報銷單》(附件二),住宿費、旅費、伙食補助、雜費、培訓(xùn)費等開支標準應(yīng)符合國家、省規(guī)定及學(xué)院規(guī)定報銷標準,并提供合法報銷憑證、附相關(guān)批準文件、資料。
違反學(xué)院管理規(guī)定,安排與本系(部)、處(室)業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國(境)考察或者培訓(xùn)的、安排與考察或者培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)人員出國(境)的、未完成培訓(xùn)任務(wù)的,不得在公務(wù)出(境)國、出(境)國培訓(xùn)項目經(jīng)費中列支。
嚴禁違規(guī)延長在國(境)外的停留時間,嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游。
第十一條學(xué)院按照信息公開制度的規(guī)定,按季度公布學(xué)院及各系(部)、處(室)公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費等“三公經(jīng)費”使用情況。
第十二條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由計劃財務(wù)處責(zé)令改正,并由組織人事或者紀檢部門視情況對責(zé)任人員及經(jīng)辦人給予行政處分。
(二)未經(jīng)批準私自開支出國(境)及培訓(xùn)經(jīng)費的;
(三)超編制、超標準配備公務(wù)用車或者超標準租用豪華車輛的;
(四)為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾,或者借用、占用其他單位車輛的;
(五)擅自用公款開支私車保險費、維修費、燃油費等支出的;
第五章附則。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前學(xué)院有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律廢止。
第十四條本辦法由計劃財務(wù)處負責(zé)解釋。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇四
第一條為認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)儉反對浪費條例》和《xx省“三公”經(jīng)費管理和公開規(guī)定》,加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費開支,結(jié)合學(xué)院實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱“三公”經(jīng)費是指因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。
第三條學(xué)院每年初根據(jù)綜合預(yù)算和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,編報“三公”經(jīng)費預(yù)算。每年度末,應(yīng)準確編報“三公”經(jīng)費決算,并就“三公”經(jīng)費有關(guān)情況作出說明,報送省教育廳。嚴禁將開支的“三公”經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到附屬單位或其他單位和個人,嚴禁將應(yīng)列入“三公”經(jīng)費的支出通過其他科目反映。
各教學(xué)系部應(yīng)從嚴控制業(yè)務(wù)接待費。
第四條遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”經(jīng)費支出。年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不得追加“三公”經(jīng)費預(yù)算,因特殊需要確需追加的,應(yīng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。
第五條嚴格執(zhí)行國家和省財政等部門關(guān)于“三公”經(jīng)費開支范圍和標準的規(guī)定,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務(wù)活動無關(guān)的費用。
第六條因公出國(境)實行經(jīng)費先行審核制度,計劃財務(wù)處對無出國經(jīng)費預(yù)算安排的團組,不得報財政出具審核意見。要加強出國團組的經(jīng)費核銷管理,嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及有關(guān)開支標準核銷,不得核銷任何不符合規(guī)定的出訪費用。
第七條公務(wù)接待實行報批和登記制度,接待前應(yīng)按程序報經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,接待任務(wù)完成后應(yīng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。派出單位公函、接待報批單和按程序?qū)徍灥慕哟鍐我鳛樨攧?wù)報銷的憑證。不得報銷無公函和無實質(zhì)內(nèi)容的接待費用,不得在接待費用中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,不得借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第八條停止一般公務(wù)用車實物配置。按規(guī)定可以配置的公務(wù)用車,應(yīng)符合相關(guān)配置標準和配置手續(xù),并實行政府集中采購。公務(wù)用車保險、維修、加油等按照政府采購程序?qū)嵭卸c管理。實行公務(wù)用車單車成本核算和單車成本公示制度。不得支付超編超標公務(wù)用車購置費用,不得辦理未經(jīng)政府集中采購程序的購車支付手續(xù),不得在公務(wù)用車運行費中列支個人和非學(xué)院車輛的費用。
第九條“三公”經(jīng)費支付應(yīng)當(dāng)嚴格按照財政國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十條建立健全“三公”經(jīng)費使用管理內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。計劃財務(wù)處應(yīng)定期或不定期對“三公”經(jīng)費使用情況進行檢查,并于每季度結(jié)束之后5個工作日內(nèi),向省教育廳報送本年度截至本季度末的“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。同時報送院紀委。
第十一條“三公”經(jīng)費預(yù)決算應(yīng)分別隨同財務(wù)預(yù)決算一并公開,公開時限為財務(wù)預(yù)決算批復(fù)之日起20個工作日內(nèi)。
第十二條三公”經(jīng)費預(yù)決算公開樣式見附件1和附件2,并在此基礎(chǔ)上按照省財政廳和省教育廳要求細化解釋說明。公開方式為教職工代表大會、學(xué)院公示欄、院報和校園網(wǎng)。
第十三條紀檢監(jiān)察室要強化對“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處“三公”經(jīng)費管理中的違規(guī)違紀問題,嚴格追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任;審計處要加大對“三公”經(jīng)費的審計力度,依法處理、督促整改違規(guī)違紀問題。
第十四條黨辦院辦、外事處要分別制定公務(wù)接待、公務(wù)用車和因公出國(境)管理辦法,扎緊制度的“籠子”,堵塞各個環(huán)節(jié)漏洞,推進“三公”經(jīng)費管理長期化、規(guī)范化和制度化。
第十五條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負責(zé)解釋。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇五
一是繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費支出制度建設(shè)。完善“三公”經(jīng)費管理的支出標準體系和支出管理規(guī)范,明確開支標準,從制度層面約束“三公”經(jīng)費支出行為。
二是深化“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)做好各單位“三公”經(jīng)費公開工作,細化公開內(nèi)容。指導(dǎo)各部門認真做好“三公”經(jīng)費公開工作,細化“三公”經(jīng)費的解釋說明,逐步擴大公開范圍。扎實做好“三公”經(jīng)費公開工作。
三是進一步完善預(yù)算管理。深化全口徑綜合預(yù)算改革,強化收支兩條線管理,進一步規(guī)范黨政機關(guān)的收支活動。細化預(yù)算編制,進一步完善基本支出、項目支出等各項支出標準,健全各項資產(chǎn)配置標準。加強資金支付審核,強化預(yù)算剛性,對“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費等,嚴格控制調(diào)整追加,完善公務(wù)卡使用和結(jié)算制度。強化預(yù)算績效目標管理,擴大績效跟蹤和評價范圍。嚴格財經(jīng)財務(wù)紀律,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
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對群眾反映強烈的突出“四風(fēng)”問題,要及時提出解決的措施辦法并提煉上升為新的制度。昨天下午召開的我市深入推進第一批黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,印發(fā)了《深圳市在教育實踐活動中加強制度建設(shè)參考指南》(下簡稱《指南》),《指南》提出了上述要求。
備受關(guān)注的嚴格“三公”經(jīng)費管理使用制度、干部作風(fēng)狀況考核評價制度、高等學(xué)校去行政化的有關(guān)制度等制度建設(shè),均被列入《指南》。
按照《指南》的要求,除對現(xiàn)行制度進行一次全面梳理,認真排查制度規(guī)范的“空白點”,及時查漏補缺外,還將聚焦“四風(fēng)”問題,按照科學(xué)規(guī)范實用、符合政策法規(guī)、開門立制和強化制度落實的原則,對群眾反映強烈的突出問題,及時解決并提煉上升為新制度。
增加干部作風(fēng)考核內(nèi)容。
記者看到,在備受關(guān)注的嚴格“三公”經(jīng)費管理使用制度方面,《指南》提出,要根據(jù)各單位實際,完善公務(wù)接待管理規(guī)定、公務(wù)用車使用管理辦法、因公出國(境)管理規(guī)定,修訂樓堂館所建設(shè)管理制度,完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法,完善黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的規(guī)定及“三公”經(jīng)費管理辦法。
在干部作風(fēng)狀況考核評價制度方面,《指南》提出,在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀指標體系考核、社會建設(shè)綜合考核等制度的基礎(chǔ)上,增加對干部作風(fēng)情況進行考核評價的.內(nèi)容,突出作風(fēng)在干部考核評價中的重要地位,促使以好的作風(fēng)抓好工作落實。
《指南》在高等學(xué)校去行政化制度方面也提出要求,指出要細化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)、民主管理”的治理辦法,構(gòu)建符合高校特點的管理體制。
將定期通報各單位建章立制情況。
《指南》還要求,在建立和完善制度過程中,必須落實體現(xiàn)群眾意愿、改進作風(fēng)、提高效率和管理規(guī)律“四個體現(xiàn)”,提高制度的針對性、操作性和指導(dǎo)性。同時,要從起草制度開始就貫徹群眾路線,采取召開征求意見座談會、書面征求意見等方式,擴大征求意見的范圍,對不采用的意見建議要說明情況,要進一步完善群眾監(jiān)督機制,督促黨員、干部主動把自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇六
第一條為加強因公臨時出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的規(guī)范管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》、《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》、《財政部中國民用航空局關(guān)于加強公務(wù)機票購買管理有關(guān)事項的通知》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國資委機關(guān)(含國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室,下同),納入部門預(yù)算范圍的直屬單位、直管協(xié)會以及所屬、代管的預(yù)算單位。
第三條本辦法所稱“三公”經(jīng)費管理,是指為保證各項工作的正常開展,對所安排的“三公”經(jīng)費實施預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督檢查等工作。
第四條“三公”經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)堅持強化預(yù)算約束,厲行勤儉節(jié)約的原則,合理編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算審批制度,保證“三公”經(jīng)費預(yù)算編制的完整性和預(yù)算執(zhí)行的準確性。“三公”經(jīng)費應(yīng)全部納入預(yù)算管理,包括使用當(dāng)年財政撥款、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金以及其他資金安排的預(yù)算資金。
第五條委機關(guān)各廳局和各直屬直管單位(以下簡稱各單位)是“三公”經(jīng)費管理的主體,負責(zé)對本單位及所屬代管單位的日常管理,管理局負責(zé)對各單位的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
第六條因公臨時出國(境)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,嚴格控制因公臨時出國(境)費總額,科學(xué)合理地安排因公臨時出國(境)費預(yù)算,不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(境)團組。
第七條因公臨時出國(境)費的支付,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準,不得擅自突破,嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等轉(zhuǎn)嫁或攤派費用。
第八條出訪團組應(yīng)當(dāng)事先填報《因公臨時出國(境)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》(附件1),由外事部門和財務(wù)部門分別出具審簽意見,明確審核責(zé)任;因公短期出國培訓(xùn)組團單位應(yīng)當(dāng)填報《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》,由出國培訓(xùn)管理部門和財務(wù)部門分別出具審簽意見。出國(境)任務(wù)、出國(境)經(jīng)費預(yù)算未通過審核的,不得安排出訪團組;培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)費用預(yù)算未通過審核的,不得安排出國培訓(xùn)。
第九條國際旅費按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)出國(境)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由國內(nèi)航空公司運營的國際航線,由于航班銜接等原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航線,以及因最臨近目的地國家(地區(qū))中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他部近中轉(zhuǎn)地的,應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》(附件2),事先報經(jīng)外事部門和財務(wù)部門審批同意。
(二)因公臨時出國(境)購買機票,須經(jīng)外事部門和財務(wù)部門審批同意,優(yōu)先購買通過政府采購方式確定的國內(nèi)航空公司航班優(yōu)惠機票,并盡可能購買往返機票。機票款通過公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。
(三)出國(境)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機或私人、企業(yè)和外國航空公司包機。省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座;司局級人員可以乘坐飛機公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座;其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的`二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的,可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的,應(yīng)乘坐低一等級艙位。
(四)出國(境)人員乘坐國際列車,國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補助12美元。
第十條出國(境)人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來,應(yīng)當(dāng)事先在出國(境)計劃中列明,并報外事部門和財務(wù)部門批準。出國(境)人員的旅程必須按照批準的計劃執(zhí)行,其城市間交通費憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。未列入出國(境)計劃、未經(jīng)本單位外事部門批準的,不得在國外城市間往來。
第十一條出國(境)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定安排住宿,省部級人員可安排普通套房,住宿費據(jù)實報銷;廳局級及以下人員安排標準間,在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷。
第十二條出國(境)人員伙食費、公雜費可以按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用。外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的,出國(境)人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。
第十三條出訪團組對外原則上不搞宴請,確需宴請的,應(yīng)當(dāng)連同出國(境)計劃一并報批,宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水。出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。
出訪團組在國外期間原則上不對外贈送禮品,確有必要贈送的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)外事部門和財務(wù)部門審批同意。出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。
第十四條出國(境)簽證費用、護照照片費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。根據(jù)到訪國要求,出國(境)人員必須購買保險的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)外事部門和財務(wù)部門批準后,按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買,憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。
第十五條出國培訓(xùn)費開支按本辦法所附分國家和地區(qū)標準(附件3)執(zhí)行,并在規(guī)定的標準之內(nèi)據(jù)實報銷。
第十六條出國(境)人員回國報銷費用時,須憑有效票據(jù)填報由團組負責(zé)人和外事部門負責(zé)人審核簽字的國外費用報銷單。各種報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,并由經(jīng)辦人簽字。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公臨時出國(境)團組或因公短期出國培訓(xùn)團組提交的出國(境)任務(wù)批件、護照(包括簽證和出入境記錄)復(fù)印件及有效費用明細票據(jù)進行認真審核,嚴格按照批準的出國(境)團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費,不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
第十七條各單位外事部門和財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合審計部門提供因公臨時出國(境)經(jīng)費相關(guān)原始憑證。外事部門負責(zé)向?qū)徲嫴块T提供完整的出國(境)任務(wù)批件和相關(guān)審核材料;財務(wù)部門提供準確的費用報銷憑證。
第十八條公務(wù)用車購置及運行費應(yīng)嚴格執(zhí)行計劃和預(yù)算管理。各單位根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標準、編制數(shù)量和現(xiàn)狀,在編制部門預(yù)算之前,編制年度公務(wù)用車配備更新計劃,報各單位資產(chǎn)管理部門審批。公務(wù)用車購置及運行費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,嚴格控制公務(wù)用車購置及運行費總額。
第十九條公務(wù)用車購置及運行費資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)用車購置、保險、維修、加油應(yīng)當(dāng)嚴格按照政府采購制度執(zhí)行,降低公務(wù)用車購置和運行成本。
第二十條各單位資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合審計部門提供公務(wù)用車購置和運行相關(guān)的材料,如公務(wù)用車保有量、公務(wù)用車配置計劃、公務(wù)用車購置和運行費支出明細賬及原始憑證等。
第四章公務(wù)接待費管理。
第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地單位間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。邀請外賓來訪應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外事管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行計劃審批規(guī)定。
第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示。
第二十三條禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出;禁止以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用。不得將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍。
第二十五條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。
公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待開支清單(附件4),并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待開支清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第二十六條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十七條接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
第二十八條外賓接待費開支范圍主要包括:住宿費、日?;锸迟M、宴請費、交通費、贈禮等,原則上不得列支外賓來華國際旅費。
(一)住宿費標準:副部長級及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團,可安排在五星級、四星級賓館;司局級及以下人員率領(lǐng)的代表團以及其他一般外賓代表團,安排的賓館最高不超過四星級。副部長級及以上人員可安排套間,其他人員安排標準間。
(二)日?;锸迟M(含酒水、飲料)標準:國家元首、政府首腦級每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理和正、副議長級每人每天550元;正、副部長級每人每天500元;其他人員每人每天300元。
(三)宴請費(含酒水、飲料)標準:正、副部長級人員出面舉辦的宴會,每人每次400元;司局級及以下人員出面舉辦的宴會,每人每次300元。冷餐、酒會、茶會分別為每人每次150元、100元、60元。
(四)交通費標準:接待外賓確需租用車輛的,各單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。外賓赴地方訪問時,應(yīng)當(dāng)按級別乘坐相應(yīng)等級標準交通工具,副部長級及以上外賓可提供飛機頭等艙、輪船一等艙和火車軟席(含高鐵/動車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級軟臥),其他人員可提供飛機經(jīng)濟艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。
(五)對外贈禮以贈禮方或受禮方級別較高一方的級別確定贈禮標準。贈禮方或受禮方為正、副部長級人員的,每人次禮品不得超過400元;贈禮方或受禮方為司局級人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可以視情況贈送小紀念品。
(六)陪同外賓赴地方訪問期間,陪同人員的伙食費、住宿費、交通費等開支標準按照中央和國家機關(guān)國內(nèi)差旅費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位分別負擔(dān)。各單位接待工作人員在接待活動期間,確因工作需要不能按時用餐的,經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準,可以領(lǐng)取誤餐補助,標準為每人每次50元。
第二十九條接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待開支清單。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十條“三公”經(jīng)費預(yù)算批復(fù)后,原則上不得調(diào)整,如遇重大事項確需調(diào)整,經(jīng)委內(nèi)各廳局、各預(yù)算單位主要負責(zé)同志審批后報送管理局,由管理局向財政部提出調(diào)整預(yù)算的申請。
第三十一條建立“三公”經(jīng)費定期報告制度,各單位應(yīng)按月報送“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算支出。
第三十二條除涉密內(nèi)容和事項外,“三公”經(jīng)費預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
第三十三條管理局將定期或不定期組織對各單位進行檢查,“三公”經(jīng)費管理使用情況作為監(jiān)督檢查的一項重點內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
第三十四條對違反本辦法規(guī)定的,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六章附則。
第三十五條各單位可依據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實際制定“三公”經(jīng)費管理細則報管理局備案。
第三十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇七
為嚴格控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的支出,推進我局厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合我局工作實際,制定本管理規(guī)定。
一、工作目標。
貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決剎住鋪張浪費、奢侈之風(fēng),加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,進一步提高行政經(jīng)費支出透明度和資金使用效益,不斷鞏固貫徹落實中央八項規(guī)定成果,以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),促進干部清正、單位清廉、政治清明。
二、工作內(nèi)容。
(一)因公出國(境)經(jīng)費管理。嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,嚴禁無預(yù)算或超預(yù)算安排以及年度追加、調(diào)整因公出國(境)經(jīng)費;嚴禁在其他經(jīng)濟分類科目中安排或支出因公出國(境)經(jīng)費;嚴禁接受或變相向下級單位、地方資助、攤派和轉(zhuǎn)嫁費用等行為。
(二)公務(wù)用車購置及運行維護經(jīng)費管理。嚴禁超編制、超標準配備公務(wù)用車;嚴禁借用、占用其他單位車輛,嚴禁接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈車輛;嚴禁違規(guī)配備公務(wù)用車和公車私用;嚴格執(zhí)行公務(wù)用車購置和運行維護費預(yù)算及調(diào)整的報批程序;嚴禁無預(yù)算或超預(yù)算列支公務(wù)用車購置和運行維護費;嚴禁在其他經(jīng)濟分類科目中列支公務(wù)用車購置和運行維護費;嚴禁以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
(三)公務(wù)接待經(jīng)費管理。公務(wù)接待經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示,實行接待費支出總額控制制度。接待費資金支付應(yīng)嚴格按照國庫集中支付制度、公務(wù)卡管理和現(xiàn)金管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具備條件的地方不準現(xiàn)金方式支付,不準在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用;不準以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;不準向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;不準在非稅收入中坐支接待費用;不準借公務(wù)接待名義列支其他支出。
1、嚴格執(zhí)行審批制度。公務(wù)接待要嚴格履行報批手續(xù),規(guī)范接待程序,接待方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)審批。不準違反規(guī)定擅自開展公務(wù)接待,不準隨意變更經(jīng)批準的接待方案開展公務(wù)接待,不準接待無公函的公務(wù)活動和來訪人員。
2、嚴格控制接待范圍。公務(wù)接待要嚴格按照中央、省、市、縣規(guī)定的范圍開展,規(guī)范安排接待規(guī)格。不準擅自擴大公務(wù)接待范圍;不準把國家工作人員個人的'休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;不準以各種名義和方式變相旅游,不準違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動;不準以各種名義用公款互相宴請。
3、嚴格執(zhí)行接待標準。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,不準安排在非定點接待的高檔賓館、飯店;不準超標準安排接待住房,不準額外安排洗漱用品。接待對象應(yīng)按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。
(四)差旅費管理。從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇八
按照上級文件精神,我局對本年度的因公出國(境)、費公務(wù)用車費、公務(wù)接待費進行了自查?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進一步搞好"三公"工作,我局成立了以局長李xx同志為組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員劉x同志為副組長的'"三公"經(jīng)費專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局通過制定和完善了《公務(wù)接待管理制度》和《公務(wù)用車管理制度》等各項規(guī)章制度,并嚴格按照制度執(zhí)行,進一步確保了"三公"各項要求落到實處。
二、"三公"經(jīng)費自查情況。
1、因公出國(境)經(jīng)費。
2015我局因公出國(境)經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)為0.2015年我局無因公出國(境)事項,沒有超預(yù)算、無預(yù)算安排出國(境)的行為,沒有接受或變相接受企事業(yè)單位資助、攤派和轉(zhuǎn)嫁費用等行為。
2、公務(wù)用車購置和運行維護費用。
截止2015年11月底,我局公務(wù)用車費為xxxxx元。
我局嚴格執(zhí)行《公務(wù)用車管理制度》,在公務(wù)用車的用油、維修、保險等方面嚴格執(zhí)行政府采購程序。經(jīng)查,我局公務(wù)用車現(xiàn)有1輛,不存在超編制、超標準配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車的行為;不存在借用、占用下級單位或其他單位車輛的行為;不存在在專項項目經(jīng)費中超預(yù)算列支公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費等行為;不存在違規(guī)接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈車輛及公車入私戶的行為。
3、公務(wù)接待費用。
截止2015年11月底,我局公務(wù)接待費用為xxxxxx元。
我局公務(wù)接待工作已實行制度化、公開化。在公務(wù)接待管理工作中,按照上級要求嚴格執(zhí)行了公務(wù)接待制度和內(nèi)部審批制度,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂等情況,我局不存在向下屬單位轉(zhuǎn)移、攤派支付"三公"經(jīng)費現(xiàn)象。
我局將以此次專項檢查工作為契機,進一步加強"三公"經(jīng)費的管控工作,并強化制度建設(shè),大力推進建立和完善厲行節(jié)約的長效機制,努力提高我局的財務(wù)管理水平和資金使用效益。
xxxxx局。
201x年xx月xx日。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇九
為嚴格控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的支出,推進我局厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合我局工作實際,制定本管理規(guī)定。
貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決剎住鋪張浪費、奢侈之風(fēng),加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,進一步提高行政經(jīng)費支出透明度和資金使用效益,不斷鞏固貫徹落實中央八項規(guī)定成果,以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),促進干部清正、單位清廉、政治清明。
(一)因公出國(境)經(jīng)費管理。嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,嚴禁無預(yù)算或超預(yù)算安排以及年度追加、調(diào)整因公出國(境)經(jīng)費;嚴禁在其他經(jīng)濟分類科目中安排或支出因公出國(境)經(jīng)費;嚴禁接受或變相向下級單位、地方資助、攤派和轉(zhuǎn)嫁費用等行為。
(二)公務(wù)用車購置及運行維護經(jīng)費管理。嚴禁超編制、超標準配備公務(wù)用車;嚴禁借用、占用其他單位車輛,嚴禁接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈車輛;嚴禁違規(guī)配備公務(wù)用車和公車私用;嚴格執(zhí)行公務(wù)用車購置和運行維護費預(yù)算及調(diào)整的報批程序;嚴禁無預(yù)算或超預(yù)算列支公務(wù)用車購置和運行維護費;嚴禁在其他經(jīng)濟分類科目中列支公務(wù)用車購置和運行維護費;嚴禁以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
(三)公務(wù)接待經(jīng)費管理。公務(wù)接待經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示,實行接待費支出總額控制制度。接待費資金支付應(yīng)嚴格按照國庫集中支付制度、公務(wù)卡管理和現(xiàn)金管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具備條件的地方不準現(xiàn)金方式支付,不準在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用;不準以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;不準向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;不準在非稅收入中坐支接待費用;不準借公務(wù)接待名義列支其他支出。
1、嚴格執(zhí)行審批制度。公務(wù)接待要嚴格履行報批手續(xù),規(guī)范接待程序,接待方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)審批。不準違反規(guī)定擅自開展公務(wù)接待,不準隨意變更經(jīng)批準的接待方案開展公務(wù)接待,不準接待無公函的公務(wù)活動和來訪人員。
2、嚴格控制接待范圍。公務(wù)接待要嚴格按照中央、省、市、縣規(guī)定的范圍開展,規(guī)范安排接待規(guī)格。不準擅自擴大公務(wù)接待范圍;不準把國家工作人員個人的休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;不準以各種名義和方式變相旅游,不準違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動;不準以各種名義用公款互相宴請。
3、嚴格執(zhí)行接待標準。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,不準安排在非定點接待的高檔賓館、飯店;不準超標準安排接待住房,不準額外安排洗漱用品。接待對象應(yīng)按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。
(四)差旅費管理。從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十
第一條為認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約勤儉節(jié)約、加強“三公”經(jīng)費管理的工作要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費開支,實現(xiàn)“三公”經(jīng)費只減不增,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全省行政事業(yè)單位以及向同級財政部門編報部門預(yù)算的社會團體和其他單位。
本規(guī)定所稱“三公”經(jīng)費是指因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。
第三條各部門各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合預(yù)算和各級部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,編報“三公”經(jīng)費預(yù)算?!叭苯?jīng)費預(yù)算從各基層預(yù)算單位編起,各部門匯總本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算后報同級財政部門,各級財政部門匯總本級“三公”經(jīng)費預(yù)算報同級政府審定。各部門各單位不得在部門預(yù)算之外安排“三公”經(jīng)費支出。
每年度末,各部門各單位應(yīng)準確編報“三公”經(jīng)費決算,并就“三公”經(jīng)費有關(guān)情況做出說明,報送同級財政部門。嚴禁將本部門本單位開支的“三公”經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到下級單位或其他單位、企業(yè)和個人,嚴禁在非稅收入中坐支“三公”經(jīng)費。嚴禁將應(yīng)列入“三公”經(jīng)費的支出通過其他科目反映。
第四條各部門各單位應(yīng)該遵循先有預(yù)算,后有支出的原則,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”經(jīng)費支出。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出規(guī)模,年度預(yù)算執(zhí)行中,原則上不得追加“三公”經(jīng)費預(yù)算,因特殊需要確需追加的,應(yīng)當(dāng)按照本級政府規(guī)定程序報批。
第五條各部門各單位要嚴格執(zhí)行國家和我省財政等部門關(guān)于“三公”經(jīng)費開支范圍和標準的規(guī)定,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。
第六條因公出國(境)實行經(jīng)費先行審核制度,單位財務(wù)部門對無出國經(jīng)費預(yù)算安排的團組,不得提報財政出具經(jīng)費審核意見。單位財務(wù)部門要加強團組的經(jīng)費核銷管理,嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及有關(guān)開支標準核銷,不得核銷任何不符合規(guī)定的出訪費用。
第七條公務(wù)接待實行報批和登記制度,接待前要按程序報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批,接待任務(wù)完成后要如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。派出單位公函、接待報批單和按程序?qū)徍灥慕哟鍐我鳛樨攧?wù)報銷的憑證。不得報銷無公函和無實質(zhì)內(nèi)容的接待費用,不得在接待費用中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅費會議、培訓(xùn)等費用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,不得借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第八條從xxx年起停止一般公務(wù)用車實物配置,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。按規(guī)定可以配置的公務(wù)用車,要符合相關(guān)配置標準和配置手續(xù),并實行政府集中采購。公務(wù)用車保險、維修、加油等按照政府采購程序?qū)嵭卸c管理。實行公務(wù)用車單車成本核算和單位內(nèi)部用車成本公示制度。各部門各單位不得支付超編超標公務(wù)用車購置費用,不得辦理未經(jīng)政府集中采購程序的支付手續(xù),不得在公務(wù)用車運行費用中列支非本單位車輛的費用。
第九條“三公”經(jīng)費支付應(yīng)該嚴格按照財政國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十條各部門各單位應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費使用管理內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期對“三公”經(jīng)費使用情況進行檢查,并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi),向同級財政部門報送本年度截至本季度末的'“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。
第十一條各級財政部門負責(zé)本級匯總“三公”經(jīng)費預(yù)決算的公開,各部門負責(zé)本部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算的公開。除涉及國家安全等特殊部門外,各部門原則上都應(yīng)向社會公開本部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況。各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算應(yīng)分別隨同部門預(yù)決算一并公開。各地各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開時限為部門預(yù)決算批復(fù)之日起20個工作日內(nèi)。
第十二條各地各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開樣式參考本規(guī)定附件1和附件2,并在此基礎(chǔ)上按照本級政府要求細化解釋說明?!叭苯?jīng)費預(yù)決算公開口徑執(zhí)行財政部統(tǒng)一要求,公開方式為政府公報、各級政府或部門對外門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及便于公眾知曉的報刊、廣播、電視等。
第十三條各地要按照總體部署、分步推進的原則,積極推進“三公”經(jīng)費公開工作。所有市和50%的縣級政府xxx年要公開本級“三公”經(jīng)費預(yù)決算,底之前,所有縣級以上政府全部公開本級“三公”經(jīng)費預(yù)決算。
第十四條縣級以上各級政府信息公開工作主管部門要加強對本地“三公”經(jīng)費公開工作的監(jiān)督檢查,各級財政部門要加強對“三公”經(jīng)費預(yù)決算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。
各級審計部門要加大對“三公”經(jīng)費的審計力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違法違紀違規(guī)問題移送有關(guān)部門查處。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處“三公”經(jīng)費管理中的違規(guī)違紀問題,嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第十五條本規(guī)定由省財政廳負責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十一
凡疑難病例,均應(yīng)及時申請相關(guān)科室會診。申請會診醫(yī)師應(yīng)做好必要的準備,如化驗、x光片等相關(guān)資料,填好會診申請單。
一、科內(nèi)會診。
對本科內(nèi)較疑難或?qū)蒲?、教學(xué)有好處的病例,由主治醫(yī)師提出,(副)主任醫(yī)師或科主任召集本科有關(guān)醫(yī)務(wù)人員參加,進行會診討論,進一步明確診斷和統(tǒng)一診療意見。會診時,由經(jīng)治醫(yī)師報告病歷并分析診療狀況,同時準確、完整地做好會診記錄。
二、科間會診。
1、門診會診。
根據(jù)病情,若需要他科或?qū)I(yè)會診者,由病人持門診病歷,直接前往被邀科室或?qū)I(yè)會診。會診醫(yī)師應(yīng)將會診意見詳細記錄在門診病歷上,并同時簽署全名;屬本科疾病由會診醫(yī)師處理,不屬本科診療范圍的病人應(yīng)轉(zhuǎn)科被邀請科室或再請其他有關(guān)科室會診。
2、病房會診。
院內(nèi)科間會診申請務(wù)必經(jīng)本科主治醫(yī)師以上醫(yī)師審批同意,會診醫(yī)師要求主治醫(yī)師以上醫(yī)師擔(dān)任(急癥例外),會診醫(yī)師接到會診通知單后應(yīng)簽收并注明時間,并于24小時內(nèi)前往會診。如有困難不能解決,應(yīng)請本科上級醫(yī)師協(xié)同處理。
申請會診科室務(wù)必帶給簡要病史、體檢、必要的輔助檢查結(jié)果以及初步診斷和會診目的及要求,并將上述狀況認真填寫在會診單上,由主治醫(yī)師簽字后送往會診科室。
被邀請科室醫(yī)師會診時,主管經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)全程陪同進行,以便隨時介紹病情,聽取會診意見,共同研究治療方案,同時表示對會診醫(yī)師的尊重。會診醫(yī)師應(yīng)以對病人完全負責(zé)的精神和實事求是的科學(xué)態(tài)度認真會診,并將檢查結(jié)果、診斷及處理意見詳細記錄于會診單上。如遇疑難問題或病情復(fù)雜時,應(yīng)立即請上級醫(yī)師協(xié)助會診,盡快作出診療方案并提出具體意見。對待病人不得敷衍了事,更不允許推諉扯皮、延誤治療。
申請會診盡可能不遲于下班前一小時(急癥例外)。
3、急診會診。
急診科值班醫(yī)師對于本科難以處理、急需其他科室協(xié)助診治的急、危、重癥病人,由經(jīng)治醫(yī)師提出緊急會診申請,并在申請單上注明“急”字?;蛘咧苯与娫捦ㄖ脱垺\醫(yī)師務(wù)必在10分鐘內(nèi)到達申請科室進行會診。會診時,申請醫(yī)師務(wù)必全程陪同,配合會診及搶救工作。
4、院內(nèi)大會診。
疑難病例需多個科室會診時,由科主任提出,經(jīng)醫(yī)務(wù)科同意,邀請有關(guān)醫(yī)師參加。一般應(yīng)提前1-2天將病情摘要、會診目的及邀請會診人員報醫(yī)務(wù)科。醫(yī)務(wù)科確定會診時間,并通知有關(guān)科室及人員。
會診由申請科室的科主任主持,醫(yī)務(wù)科參加,必要時分管副院長參加,由主治醫(yī)師報告病歷,經(jīng)治醫(yī)師作詳細會診記錄,并認真執(zhí)行會診確定的診療方案。
5、院外會診。
本院不能解決的疑難病例,可邀請外院專家來院會診。由科主任提出申請,由主管病人的主治醫(yī)師填寫書面申請,包括簡要病史、體檢、必要的輔助檢查結(jié)果以及初步診斷和會診目的及要求等狀況,科主任簽字送醫(yī)務(wù)科批準。由醫(yī)務(wù)科或相關(guān)科室與有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系,確定會診時間,并負責(zé)安排接待事宜。會診由科主任、醫(yī)務(wù)科主任或分管副院長主持。主治醫(yī)師報告病情,經(jīng)治醫(yī)師作詳細會診記錄。
需轉(zhuǎn)外院會診者,經(jīng)本科室主任審簽,送醫(yī)務(wù)科登記,報分管副院長審批。
6、外出會診。
外院指定邀請我院醫(yī)師會診,務(wù)必帶給單位(醫(yī)務(wù)科)介紹信,經(jīng)我院醫(yī)務(wù)科同意,辦理外出會診手續(xù)后方可外出會診,否則由此發(fā)生的醫(yī)療糾紛或交通事故,由外出應(yīng)診醫(yī)師本人承擔(dān)一切職責(zé)。
7、會診時應(yīng)注意的問題。
申請會診科室應(yīng)嚴格掌握會診指征,務(wù)必由主治醫(yī)師以上醫(yī)師審核同意。
切實提高會診質(zhì)量,做好會診前的各項準備工作。經(jīng)治醫(yī)師要詳細介紹病歷,會診人員要仔細檢查,認真討論,充分發(fā)揚學(xué)術(shù)民主。主持人要綜合分析會診意見,進行小結(jié),提出具體診療方案。
任何科室或個人不得以任何理由或借口拒絕按正常途徑邀請的各種會診要求。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十二
為進一步加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型校園建設(shè),規(guī)范“三公”經(jīng)費(公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國、境費)的使用與管理,根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于“三公”經(jīng)費公開(示)的相關(guān)文件規(guī)定,特制定xx小學(xué)“三公”經(jīng)費管控制度。
一、建立齊抓共管機制。嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣厲行節(jié)約、壓縮“三公”經(jīng)費支出的各項規(guī)定,并把實現(xiàn)“三公”經(jīng)費零增長作為20xx年的一項重要政治任務(wù)來抓,健全機制,落實責(zé)任,形成齊抓共管格局,確保完成“三公”經(jīng)費控制目標任務(wù)。
二、實行報批制度。凡是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察,都要如實申報,按規(guī)定報縣組織部干部組審批、備案。
三、建立機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)決算制度。根據(jù)實際情況制定“三公”經(jīng)費支出計劃,經(jīng)縣教育資金會計核算中心審核,報相關(guān)部門審批、備案,杜絕將“三公”經(jīng)費支出列入其他科目、瞞報實際支出現(xiàn)象的發(fā)生。
四、接受財政、監(jiān)察、審計等部門對本單位“三公”經(jīng)費預(yù)算、支出管理等實施全過程的監(jiān)督管理。
五、“三公”經(jīng)費支出實行公開透明制度,定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費等經(jīng)費的預(yù)算、決算和績效考評情況,接受紀委、監(jiān)察、審計、教職工及社會公眾的監(jiān)督。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十三
第一條為加強中醫(yī)醫(yī)院“三公”經(jīng)費管理,有效控制“三公”經(jīng)費支出,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和國家衛(wèi)生部門“三公”經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條“三公”經(jīng)費是指公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)費。
第三條根據(jù)財政預(yù)算管理要求和部門預(yù)算編制政策,合理編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,不得超預(yù)算支出。
第四條嚴格“三公”經(jīng)費監(jiān)督,及時公開“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算信息,接受社會監(jiān)督。
第五條本辦法所稱公務(wù)用車,是指醫(yī)院為履行職責(zé),開展一般公務(wù)活動和醫(yī)療救護所配備的機動車輛,包括一般公務(wù)用車和醫(yī)療救護用車。
第六條公務(wù)用車購置及運行費是指單位公務(wù)用車購置費(包括車價、相關(guān)稅費)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、停車費、安全獎勵費用等支出。經(jīng)費使用實行統(tǒng)籌規(guī)劃,預(yù)算總額控制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣財務(wù)批準的公務(wù)用車配備更新計劃,編制購置經(jīng)費預(yù)算;參照核定的編制數(shù)及定額標準,編制運行維護經(jīng)費預(yù)算。
第八條公務(wù)用車購置嚴格執(zhí)行“先審批、后采購”制度。公務(wù)用車購置方案由縣財政局提出,經(jīng)醫(yī)院意見同意后,由辦公室、設(shè)備科、財務(wù)科、紀檢組監(jiān)察室共同組成采購小組,按照政府采購或招標方式統(tǒng)一采購。
第九條加強公務(wù)用車油耗、維修、保險、過路過橋費、停車費等運行費用的公務(wù)車核算,定期考核分析公務(wù)車費用支出情況,有效控制和降低公務(wù)車費用支出。
第十條公務(wù)用車原則上不得進行裝飾和增配,確有必要進行裝飾和增配的,要嚴格控制在購置價格2%以內(nèi),不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第十一條公務(wù)用車通過實行定點維修、定點加油、定點保險、定點停車;公務(wù)用車必須專人駕駛;救護車出縣接病人必須由急診科開具出車證明。
第十二條公務(wù)用車購置及運行費支出程序:
購置費按照招標采購價格,經(jīng)院長審批后,由財務(wù)科根據(jù)預(yù)算資金渠道統(tǒng)一支付。
燃油費、過路過橋費由辦公室根據(jù)公務(wù)車消費情況,適時適量進行充值,經(jīng)審核、審批后支付。
維修費每季度結(jié)算一次,由辦公室統(tǒng)一核算,經(jīng)審核、審批后支。
付。
保險費按照招標采購價格,經(jīng)審核、審批后統(tǒng)一支付。
零星過路過橋費、停車費、洗車費等雜費,由駕駛員填單,經(jīng)辦公室審核,財務(wù)部門審批,按月支付。
安全行車獎勵由辦公室統(tǒng)計安全行車里程,提出獎勵方案,經(jīng)審核審批后,按年度領(lǐng)取。
第十三條本辦法所稱公務(wù)接待費,是指醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,確因公務(wù)接待需要而合理開支的費用。
第十四條公務(wù)接待費實行預(yù)算總額控制、只減不增,嚴格審批、限額報銷。
第十五條公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)在定點飯店或者職工食堂按規(guī)定的標準安排。
第十六條公務(wù)接待費支出程序:
(一)在職工食堂安排的公務(wù)接待用餐,辦公室按月統(tǒng)計公務(wù)接待次數(shù),用餐人次、食堂餐10元/人的限高標準核算,列入公務(wù)接待費。
(二)在定點飯店安排的公務(wù)接待用餐,辦公室按月結(jié)算,經(jīng)審核審批后支付。
(三)在定點飯店之外安排的零星公務(wù)接待用餐,經(jīng)辦人憑有效發(fā)票在限額內(nèi)據(jù)實報銷。
第十七條因公出國(境)費是指由政府和主管局核定,用于出國訪問、考察、培訓(xùn),參加國際會議以及政府間合作項目等活動的經(jīng)費,包括國際旅費、伙食補助費、住宿費、公雜費、城市間交通費、國際會議注冊費、翻譯費、個人零用費、培訓(xùn)費、境外保險費、辦理護照、簽證的費用。
第十八條人事部門根據(jù)醫(yī)院出訪、考察、出國培訓(xùn)等出國(境)任務(wù)計劃及預(yù)算安排情況,提出醫(yī)院出國(境)任務(wù)計劃,經(jīng)醫(yī)院黨組會研究后報院長審批。
第十九條出國(境)任務(wù)計劃的經(jīng)費預(yù)算不得超過當(dāng)年財政核準的出國(境)經(jīng)費預(yù)算控制數(shù)額。財務(wù)科按照縣財政批復(fù)的出國(境)經(jīng)費預(yù)算,合理安排經(jīng)費支出。
第二十條各單位不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(境)團組,不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助,或向下級單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。
第二十一條出國(境)費支出程序:
(一)接到國際交流合作中心出國(境)費繳費通知后,人事部門提出審查意見,經(jīng)院長審批后,由財務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。
(二)出國(境)人員回到單位一周內(nèi)辦理財務(wù)報銷手續(xù)。按照《差旅費管理辦法》報銷出國(境)前后在國內(nèi)發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用,并附國際交流合作中心開具的出國費發(fā)票。出國(境)。
期間發(fā)生的國際旅費、伙食補助費、公雜費、城市間交通費等各種費用不再報銷。
第二十二條“三公”經(jīng)費按規(guī)定預(yù)算科目列支。不得在“其它支出”科目列支“三公”經(jīng)費,不得在培訓(xùn)費中列支出國培訓(xùn)費,不得在會議費中列支公務(wù)接待費(會議接待住宿費、用餐費除外)。
第二十三條財務(wù)部門定期統(tǒng)計分析“三公”經(jīng)費支出情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向院長報告,并提出整改意見和建議。
第二十四條經(jīng)過審查批準的“三公”經(jīng)費當(dāng)年預(yù)算和上年決算,應(yīng)在10個工作日內(nèi),通過醫(yī)院信息欄目,按照財政部門規(guī)定格式予以公開。
第二十六條辦公室、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察室等部門應(yīng)當(dāng)適時開展“三公”經(jīng)費專項檢查。發(fā)現(xiàn)違反“三公”經(jīng)費管理規(guī)定的,醫(yī)院按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十四
第一條為進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,有效降低行政運行成本,提高財政資金使用效率,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等管理制度,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條“三公”經(jīng)費是指因公臨時出國經(jīng)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。其中,因公臨時出國經(jīng)費反映單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
第三條全市黨政機關(guān)及事業(yè)單位(以下簡稱各單位)“三公”經(jīng)費管理適用本規(guī)定,包括市委各部、委、室,市政府各辦、局,市人大,市政協(xié),各民主黨派,各人民團體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),市屬和部門所屬財政全額撥款、財政補助事業(yè)單位、自收自支管理事業(yè)單位。
第四條“三公”經(jīng)費全部納入預(yù)算管理,單獨列示,由市財政局結(jié)合各單位工作職能下達“三公”經(jīng)費年度預(yù)算。各單位要遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,認真執(zhí)行預(yù)算,不準超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”經(jīng)費支出。對超預(yù)算支出的單位相應(yīng)減少下一年度預(yù)算,并向市政府、市財政局書面報告超預(yù)算原因。年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不予追加,特殊原因需追加的,應(yīng)嚴格履行規(guī)定的審批程序。
第五條建立“三公”經(jīng)費支出定期報表制度,各單位每月15日前按時向市財政上報上月份《“三公”經(jīng)費支出情況表》,便于動態(tài)掌握、分析和考核各項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。
第六條各單位要按政府收支分類會計科目細化填列“三公”經(jīng)費支出數(shù)據(jù),分別按照“因公出國(境)費用”、“公務(wù)接待費”、“公務(wù)用車購置”和“公務(wù)用車運行維護費”據(jù)實核算“三公”經(jīng)費,并做到相關(guān)報表與會計賬簿一致。
第七條市外事管理部門要加強因公臨時出國(境)計劃的審核審批管理,嚴格執(zhí)行出訪團組計劃審批管理制度。各單位要堅持因事定人的原則,不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的因公出訪。
第八條因公臨時出國(境)經(jīng)費由市財政局按預(yù)算統(tǒng)一管理。各單位因公臨時出國(境)經(jīng)費,需經(jīng)市政府審批,然后由市財政局審核據(jù)實撥付。
第九條各單位不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助,不得攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。出國(境)經(jīng)費的支付,要嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條各單位要加強對因公臨時出國(境)經(jīng)費的核銷管理,詳細核實出國人員國(境)外費用報銷單,認真審核出國(境)相關(guān)批件及有效費用明細票據(jù)。必須按照批準的出國(境)人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費,不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
第十一條各單位要加強對因公臨時出國(境)經(jīng)費管理,相關(guān)報銷憑證必須由單位財務(wù)負責(zé)人簽字審核,單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,主要領(lǐng)導(dǎo)予以審簽,明確審核審批責(zé)任。
第十二條各單位必須控制公務(wù)接待費預(yù)算,未經(jīng)市政府審批不準超預(yù)算支出。
第十三條各單位要加強對公務(wù)接待費的支出管理,認真執(zhí)行公務(wù)接待費開支標準,細致審查公務(wù)接待費報銷憑證(包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待記錄)的合規(guī)性,杜絕違規(guī)報銷。
第十四條各單位不準用公款接待無公函的公務(wù)活動和來訪人員。對于正常公務(wù)接待,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待記錄,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。
第十五條各單位要按照國家和省規(guī)定的各職級人員住宿費標準安排接待對象的`住宿用房,出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷。公務(wù)接待用餐不得超標準安排,并嚴格控制陪餐人數(shù),不得在接待費中列支與接待無關(guān)或應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用。
第十六條各單位公務(wù)接待費支出,應(yīng)在規(guī)定科目和部門決算中全面、準確、真實反映,不得列入其他項目支出科目。不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。
第四章公務(wù)用車購置及運行費管理。
第十七條認真執(zhí)行公務(wù)用車配備規(guī)定,對于可配備的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車要按規(guī)定范圍、編制和標準從嚴控制。各單位不得以特殊用途等理由,變相超編制、超標準配備公務(wù)用車。
第十八條各單位申請配備更新公務(wù)用車,要編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。市財政局按照公務(wù)用車管理規(guī)定,對年度公務(wù)用車配備更新計劃進行嚴格審核,提出公務(wù)用車購置費用安排意見,報市政府審批后納入預(yù)算管理,并實行政府采購。
第十九條市財政局根據(jù)本市實際制定公務(wù)用車運行費用定額標準,經(jīng)市政府審定后依據(jù)各單位編制內(nèi)公務(wù)用車數(shù)量核定公務(wù)用車運行費用預(yù)算。各單位公務(wù)用車維修、保險等費用實行定點采購,降低運行成本。
第二十條各單位購置公務(wù)用車應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定,及時登記固定資產(chǎn)臺賬,增加固定資產(chǎn)原值。應(yīng)切實加強公務(wù)用車運行維護內(nèi)部管理,嚴禁公車私用,節(jié)約運行費用支出。
第五章職責(zé)與監(jiān)督。
第二十一條各單位主要職責(zé)。
(一)負責(zé)本單位“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算編制工作,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(二)加強本單位內(nèi)部財務(wù)管理,完善“三公”經(jīng)費控制制度和措施,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
(四)接受承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的黨委、政府、人大、政協(xié)機關(guān)和各類媒體以及群眾的監(jiān)督,對存在的問題認真做好整改工作。
第二十二條市財政局主要職責(zé)。
(一)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,研究制定“三公”經(jīng)費管理有關(guān)制度和政策,具體負責(zé)“三公”經(jīng)費管理工作。
(二)通過深化部門預(yù)算管理、國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算等財政管理制度改革,推進“三公”經(jīng)費管理實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(三)加強對各單位“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審核和分析,負責(zé)全市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費年度預(yù)、決算公開工作。
(四)組織開展對各單位“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題。
第二十三條市審計局主要職責(zé)。
加大對各單位“三公”經(jīng)費支出的審計力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
第二十四條市監(jiān)察局主要職責(zé)。
加強對各單位“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。
第二十五條市財政局、審計局、監(jiān)察局根據(jù)各自部門工作職責(zé),每年按一定比例對各單位“三公”經(jīng)費管理使用情況進行檢查。
第六章附則。
第二十六條市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)參照本規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況制定“三公”經(jīng)費管理實施細則。
第二十七條本規(guī)定由市財政局負責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)“三公”經(jīng)費管理的規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十五
第一條 為貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,進一步從嚴控制和壓縮因公出國(境)費用、公務(wù)車輛購置及運行費用、公務(wù)接待費用(以下簡稱“三公”經(jīng)費)支出,努力降低行政事業(yè)成本,不斷提高機關(guān)效能,根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 “三公”經(jīng)費是指因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的費用,其中,因公出國(境)經(jīng)費包括公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費包括單位公務(wù)用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費是指單位為執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)需要合理開支的接待費用,包括在接待中發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費等支出。
第三條 局機關(guān)及局屬事業(yè)單位適用本規(guī)定。其中,事業(yè)單位包括參公事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。
局屬國有企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章計劃管理。
第四條 嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理。局機關(guān)和局屬事業(yè)單位按照“三公”經(jīng)費管理有關(guān)要求,從嚴編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,硬化預(yù)算約束,確?!叭苯?jīng)費預(yù)算明顯下降。
第五條 因公出國(境)計劃管理。每年12月初,局屬事業(yè)單位將本單位因公出國(境)計劃報至局組織人事編制科匯總,待局主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意后向市外事管理部門申報。市外事管理部門將我局申報情況納入全市下一年度出國(境)計劃,征求市紀檢監(jiān)察機關(guān)、財政部門意見后,報政府批準。自行組團和參加省級以上機關(guān)組織的雙跨團組,均須按程序納入計劃報批,未納入計劃的市外事部門將不安排出訪任務(wù)。
第六條 公車配備、更新。局屬事業(yè)單位將本單位公車配備、更新計劃報至局辦公室匯總,待局主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意后向市機關(guān)事務(wù)管理部門申報。市機關(guān)事務(wù)管理部門將我局申報情況納入全市年度公車配備、更新計劃內(nèi),征求市紀檢監(jiān)察機關(guān)、財政部門意見后,報政府批準。
第七條 公務(wù)接待費用控制指標。市財政部門會同市紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)各部門單位的工作實際,結(jié)合當(dāng)年目標任務(wù),核定各單位的公務(wù)接待費用年度控制指標,報政府批準后下發(fā)執(zhí)行。
第三章 支出調(diào)控。
第八條 實行因公出國(境)經(jīng)費申報核銷制度。局機關(guān)及局屬各事業(yè)單位申請出國(境)考察,要提交出國(境)經(jīng)費預(yù)算報告至局計劃財務(wù)科,報告資金來源及預(yù)算情況,并根據(jù)出國(境)的具體情況,核定經(jīng)費限額報銷標準,同時將經(jīng)費預(yù)算報告提交市財政部門審核。出國(境)費用必須按照核定的限額標準進行報銷,超出限額標準的,不允許報銷。
第九條 嚴格控制公車購置及運行費用。各單位公車購置嚴格執(zhí)行審批程序,在年度公車配備更新計劃內(nèi)報批,購置車輛不得超出單位公車編制,市機關(guān)事務(wù)管理部門對全市公車購置按年度計劃數(shù)進行總量控制。各單位財務(wù)部門核算公車運行費用時要實行單車核算,公車運行費用控制在限額標準之內(nèi)。要按照中央、省、市、局有關(guān)公車使用管理制度管理使用公車,嚴禁公車私用。
第十條 實行公務(wù)接待費進度控制。各單位要按照時間進度,嚴格控制公務(wù)接待費用支出。市財政部門對支出進度過快的。財政預(yù)算單位會提醒預(yù)警,對達到年度控制指標的財政預(yù)算單位,市國庫將暫停支付費用。
第十一條 各單位支出時要嚴格執(zhí)行財經(jīng)方面的相關(guān)政策規(guī)定和紀律要求,減少現(xiàn)金結(jié)算。公務(wù)接待費用結(jié)算票據(jù),要注明接待具體事項,嚴禁以舉辦會議、培訓(xùn)為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,或在其他項目經(jīng)費中隨意開支接待費。財政預(yù)算單位要嚴格執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡支付結(jié)算。
第十二條 實行定期報告制度。局屬各事業(yè)單位每季度末將本單位本季度“三公”經(jīng)費支出情況以書面報送至局計劃財務(wù)科,局計劃財務(wù)科審核匯總后報市財政部門。市財政部門匯總分析、提出調(diào)控意見后,將報市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)情況向市紀檢監(jiān)察機關(guān)通報。
第十三條 定期公開“三公”經(jīng)費使用情況。局機關(guān)及局屬各單位“三公”經(jīng)費支出情況,要通過發(fā)布公示、召開會議等形式進行公開,每季度在本單位公開一次,接受群眾詢問和質(zhì)詢,條件成熟后向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
第十四條 建立協(xié)作配合的監(jiān)督檢查機制。對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查,由局計劃財務(wù)科和監(jiān)察室牽頭,協(xié)同局辦公室、組織人事編制科等相關(guān)職能科室,采取集中檢查、重點抽查和明察暗訪等形式進行。各職能科室在監(jiān)督檢查過程中既各負其責(zé),又協(xié)作配合,發(fā)揮監(jiān)督檢查的整體合力。
第十五條 針對“三公”經(jīng)費管理規(guī)定落實情況開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處存在的違紀違規(guī)問題。
(一)對因公出國(境)報批、境外活動及經(jīng)費報銷等情況進行監(jiān)督檢查。重點查處隨意更改出訪路線、國(境內(nèi)外)外滯留、公款旅游和超標準報銷費用等行為。
(二)對公車配備管理使用情況進行監(jiān)督檢查。重點查處超編制、超標準配車,借款、集資、挪用專項資金購車,隱匿或轉(zhuǎn)移購車款超標購車以及公車私用等行為。
(三)對公務(wù)接待情況進行監(jiān)督檢查。查處超標準公務(wù)接待行為;查處公款吃喝、在高消費場所以及經(jīng)營性娛樂(健身)場所安排接待活動行為;查處違規(guī)贈送禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品、紀念品和土特產(chǎn)行為;查處虛列票據(jù)、弄虛作假或轉(zhuǎn)嫁費用行為。
第十六條 將“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作任務(wù),明確目標,落實責(zé)任,對違反“三公”經(jīng)費管理規(guī)定的單位,追究單位主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,給予黨紀政紀處分,或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。
第五章 附 則。
第十七條 本規(guī)定由局計劃財務(wù)科商局監(jiān)察室等有關(guān)科室負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十六
按照中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定和要求,根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第621號)和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,為規(guī)范因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的管理,努力降低行政成本,提高資金使用績效,建設(shè)節(jié)約型政府,健全長效機制,現(xiàn)就加強“三公”經(jīng)費管理有關(guān)問題制定如下管理暫行辦法。
一、準確把握“三公”經(jīng)費口徑。
“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車輛購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)經(jīng)費主要包括單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、國際旅費、國外城市間交通費、伙食費、公雜費和其他費用等方面的支出。公務(wù)車輛購置及運行費主要包括單位用于公務(wù)車輛購置(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、停車費用等方面的支出。公務(wù)接待費主要包括單位為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需合理開支的住宿費、交通費、用餐費等。
二、從嚴控制“三公”經(jīng)費預(yù)算規(guī)模。
本著厲行節(jié)約的原則,從嚴從緊編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,
嚴格控制“三公”經(jīng)費總規(guī)模,增強預(yù)算約束,強化“三公”經(jīng)費分項管理,確?!叭苯?jīng)費年度預(yù)算總規(guī)模較上年只減不增。各部門在每年編制部門預(yù)算時,須單獨編制“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(一)公務(wù)車輛購置經(jīng)費。財政撥款安排公務(wù)用車購置經(jīng)費實行“單位零基預(yù)算、財政總額控制”的辦法。各部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標準、編制數(shù)量和現(xiàn)狀,嚴格按照批準的配備更新計劃,編制年度公務(wù)用車購置預(yù)算,縣財政局將結(jié)合衡水市財政局批復(fù)的。各單位車編情況納入預(yù)算管理。
(二)公務(wù)車輛運行維護經(jīng)費。公務(wù)用車運行維護經(jīng)費實行“雙控”管理。單位公務(wù)車輛運行維護經(jīng)費總額按不超過上年度總規(guī)??刂?有新增車輛的,參考限額標準等適當(dāng)調(diào)整);單位公務(wù)車輛運行維護車均經(jīng)費,嚴格按統(tǒng)一規(guī)定的限額標準控制。
(三)公務(wù)接待經(jīng)費。公務(wù)接待經(jīng)費按照只減不增的原則編制預(yù)算,進一步壓縮公務(wù)接待經(jīng)費總規(guī)模。
(四)因公出國(境)經(jīng)費。因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算規(guī)模原則上實行零增長和負增長。縣財政局一般應(yīng)在年初因公出國(境)經(jīng)費額度內(nèi)安排出國(境)經(jīng)費,對上級臨時性安排或急、特情況下因公出國(境)的,需經(jīng)縣政府研究同意后,方可安排出國(境)經(jīng)費??h級相關(guān)部門按部門預(yù)算管理程序申請出國(境)經(jīng)費預(yù)算時,必須提供上一年度出國(境)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。
三、認真規(guī)范“三公”經(jīng)費支出。
(一)加強內(nèi)部機制建設(shè)。各部門加強對“三公”經(jīng)費內(nèi)部管理,建立長效機制,進一步完善單位內(nèi)部“三公”經(jīng)費管理辦法,建立健全“三公”經(jīng)費審批制度,完善內(nèi)控制度,確保規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出。
(二)公務(wù)用車購置嚴格按批準的預(yù)算實施政府采購。嚴格按照公務(wù)用車編制核定及配備標準、購置審批和使用管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴禁超編制、超標準、超預(yù)算購置。嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┕珓?wù)用車購置,嚴禁為公務(wù)車輛增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。
(三)公務(wù)用車運行維護嚴格按公務(wù)車輛限額標準控制支出。從嚴控制公務(wù)車輛節(jié)假日和長途行駛,嚴禁公車私用;外出調(diào)研、考察、開會等公務(wù)活動應(yīng)輕車簡從,倡導(dǎo)集中乘車和乘坐公共交通工具;嚴格實行公務(wù)用車維修、加油、保險政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度;切實加強對公務(wù)車輛油耗、維修以及停車費、洗車費、過路費等支出的管理,實行單車核算制度,分設(shè)臺帳記錄車輛實際消耗情況。
(四)公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸、嚴禁奢侈浪費。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費等原則,實行事前審批,承辦重大活動接待任務(wù)須按程序報政府審批,其他確需安排的公務(wù)接待由單位負責(zé)人簽批,嚴禁先接待后審批或不審批現(xiàn)象。嚴禁使用公款購買禮品,提倡對口接待,食堂就餐。嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相宴請。
(五)因公出國(境)經(jīng)費實行先行審核制度。對沒有出訪經(jīng)費預(yù)算或超預(yù)算安排的出訪任務(wù),財務(wù)部門一律不得出具經(jīng)費審核意見。要加強對因公出國(境)團組的經(jīng)費核銷管理,嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及有關(guān)開支標準核銷,不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
四、嚴格要求“三公”經(jīng)費財務(wù)管理。
關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。
(二)嚴格財務(wù)核算。如實核算“三公”經(jīng)費總體情況和財政經(jīng)費撥款開支情況,全面真實反映支出用途和方向。年終決算做到?jīng)Q算數(shù)據(jù)與會計賬簿完全一致?!叭苯?jīng)費不得擠占單位的正常經(jīng)費、專項經(jīng)費,也不得在企業(yè)、下屬單位列支。公務(wù)接待費用要在“公務(wù)招待費”科目和部門決算中如實反映,不得列入其他費用支出科目。
(三)加強財務(wù)監(jiān)督。定期向職工公開“三公”經(jīng)費支出詳細情況,包括因公出國(境)人員名單、出訪路線、人均費用,公務(wù)接待人數(shù)、次數(shù)、人均費用,公務(wù)車輛數(shù)量、運行里程、耗油修配費用、車均經(jīng)費等指標。
(四)規(guī)范支付方式。在支付環(huán)境允許的情況下,因公出國(境)費用、公務(wù)接待費和公務(wù)車輛運行維護費逐步推行公務(wù)卡支付制度。嚴格現(xiàn)金管理,大額經(jīng)費必須使用轉(zhuǎn)賬支付,大力推行國庫集中支付或公務(wù)卡支付結(jié)算。
五、嚴肅紀律,加強“三公”經(jīng)費監(jiān)督。
(一)細化部門職責(zé)??h財政局組織制定“三公”經(jīng)費有關(guān)政策和制度,具體負責(zé)“三公”經(jīng)費管理工作。加強對單位“三公”經(jīng)費核算管理的財務(wù)輔導(dǎo)工作。
縣監(jiān)察局負責(zé)“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合財政、審計部門開展部門單位“三公”經(jīng)費自查、重點抽查和督促整改工作。
縣審計局組織對部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計,加強監(jiān)管。
各部門負責(zé)本部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算編制,嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行。加強對機關(guān)及下屬單位“三公”經(jīng)費的財務(wù)監(jiān)督,強化內(nèi)部財務(wù)管理,制定“三公”經(jīng)費管理制度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。主動接受縣監(jiān)察、財政、審計部門及社會監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)督檢查。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門要加強對“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和審計。對違反財經(jīng)紀律的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)推進信息公開。各部門要制定和完善“三公”經(jīng)費公開實施辦法,細化公開內(nèi)容、擴大公開范圍。按規(guī)定對“三公”經(jīng)費支出適時向社會公開,接受社會監(jiān)督,并對“三公”經(jīng)費支出的合理性、合規(guī)性和合法性負責(zé)。
三公經(jīng)費管理制度內(nèi)容篇十七
第一條為進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及省、市有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立“三公”經(jīng)費管理長效機制,有效控制“三公”經(jīng)費支出規(guī)模,降低行政運行成本,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直黨政機關(guān)、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院、各人民團體、各民主黨派市委、市工商聯(lián)和市直事業(yè)單位。
第三條“三公”經(jīng)費包括因公臨時出國(境)費、公務(wù)用車購置和運行維護費、公務(wù)接待費。
第四條“三公”經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則。單位按照有關(guān)規(guī)定及工作計劃在每年編制部門預(yù)算時,單獨編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,并上報市財政局?!叭苯?jīng)費預(yù)算下達后,嚴格執(zhí)行預(yù)算,原則上不得調(diào)整,嚴禁無預(yù)算或超預(yù)算安排支出。從嚴控制“三公”經(jīng)費預(yù)算支出,年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,要嚴格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
第五條“三公”經(jīng)費支出應(yīng)在“因公臨時出國(境)費用”、“公務(wù)接待費”、“公務(wù)用車運行維護費”和“公務(wù)用車購置”科目中分別列支,并在部門決算中如實填報,不得列入其他支出科目,不得轉(zhuǎn)移到其他單位列支或由個人支付。
第六條“三公”經(jīng)費預(yù)決算向社會公開。各部門負責(zé)公開本部門財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)決算,公開時間為預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)。
第七條全面實行公務(wù)卡制度?!叭苯?jīng)費除按規(guī)定實行財政直接支付或銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第八條因公臨時出國(境)經(jīng)費開支標準和報銷程序要嚴格執(zhí)行《市財政局、市外僑辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財政廳、省外事辦關(guān)于印發(fā)黑龍江省因公臨時出國經(jīng)費管理辦法的通知〉的通知》(佳財行〔〕2號)。
第九條嚴格公車購置審批制度。必須按照規(guī)定的配置范圍、配置數(shù)量和配置標準進行車輛配置,嚴格按照使用年限規(guī)定更換舊車,不得擅自添置公車。凡車輛報廢、購置、更新由各單位(部門)報市政府采購管理辦公室審批。
第十條公務(wù)車輛使用管理應(yīng)當(dāng)建立臺帳,包括車輛使用臺帳、車輛維修保養(yǎng)臺帳、油卡使用臺帳等。車輛使用臺帳、車輛維修保養(yǎng)臺帳實行一車一檔,油卡應(yīng)實行管用分離,集中管理。車輛使用臺帳、車輛維修保養(yǎng)臺帳、油卡使用臺帳每季度統(tǒng)計一次并歸檔,作為“三公”經(jīng)費公開的重要內(nèi)容進行公開。
第十一條參加公務(wù)用車制度改革的單位要嚴格按照市委、市政府《佳木斯市機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革實施方案》(佳發(fā)〔〕9號)及相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行公務(wù)用車改革政策。
第十二條公務(wù)接待范圍、費用結(jié)算等嚴格執(zhí)行市委辦、市政府辦《佳木斯市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理實施細則》(佳辦字〔2014〕12號)。
第十三條各部門、各單位是“三公”經(jīng)費管理工作的責(zé)任主體,要結(jié)合本部門、本單位實際制定具體的“三公”經(jīng)費管理制度,明確責(zé)任,規(guī)范程序,強化管理。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對“三公”經(jīng)費管理工作的監(jiān)督檢查,認真受理群眾舉報,開展常態(tài)化的明察暗訪,對存在違紀違規(guī)問題的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及公務(wù)用車管理規(guī)定等相關(guān)條款嚴肅查處,不僅要給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀處分,還要對相關(guān)單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴格實施問責(zé),典型案件點名道姓公開通報曝光。
第十五條財政部門負責(zé)財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)決算的審核批復(fù)以及經(jīng)費的核撥,并對“三公”經(jīng)費使用情況開展財政監(jiān)督。對于無預(yù)算或超預(yù)算、超標準安排“三公”經(jīng)費支出,不按規(guī)定履行“三公”經(jīng)費審批程序等違反本辦法的行為,可依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十六條審計機關(guān)在實施年度審計項目時,依法對市直部門、單位“三公”經(jīng)費收支的真實、合法和效益進行重點審計監(jiān)督。
(四)“三公”經(jīng)費是否統(tǒng)籌安排、計劃開支、合理使用;
(五)“三公”經(jīng)費支出公開情況。
第十七條審計人員在對“三公”經(jīng)費進行審計時,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注下列違紀違法行為:
(一)未經(jīng)預(yù)算批準安排出國(境)任務(wù);
(四)超規(guī)格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產(chǎn)品等;
(五)變相公款消費,將公務(wù)接待轉(zhuǎn)入環(huán)境奢華的私人會所;
(六)采取分開發(fā)票或變通入賬的方式報銷大額招待費用;
(七)虛開發(fā)票、套取現(xiàn)金給相關(guān)單位或個人過節(jié)送禮;
(八)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而未執(zhí)行接待定點飯店制度;
(九)其他違法違紀行為。
對于違反國家法律、法規(guī)的財政、財務(wù)收支的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,要移送紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門處理。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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