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2023年土地污染調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀9篇)
  • 時(shí)間:2023-11-20 10:53:20
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方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃
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2023年土地污染調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀9篇)
2023-11-20 10:53:20    小編:zdfb

報(bào)告是一種表達(dá)事實(shí)、數(shù)據(jù)和結(jié)果的書面或口頭陳述。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該精煉、準(zhǔn)確,避免使用模糊和歧義的表達(dá)方式。在寫報(bào)告時(shí),可以參考這些范文的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言運(yùn)用,提高寫作的效果。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇一

東莞運(yùn)河是1957年由人工開(kāi)挖的人工河,它是由東城峽口開(kāi)始,向西南斜穿莞城,直達(dá)厚街鎮(zhèn)附近,全長(zhǎng)約30千米。后來(lái)又在此基礎(chǔ)上東延南伸,形成了全長(zhǎng)102千米的東引運(yùn)河。這條運(yùn)河對(duì)排除內(nèi)澇,解除洪水對(duì)莞城的威脅,航運(yùn),灌溉等起著重要的作用。今年,東莞市政府對(duì)運(yùn)河的莞城段兩岸進(jìn)行了改造,使東莞運(yùn)河對(duì)城市美化也起到重要的作用。但是,這天,我又來(lái)到運(yùn)河旁時(shí),可當(dāng)我親眼看見(jiàn)那黑色、發(fā)出陣陣臭味的河水后,我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語(yǔ)句根本就沒(méi)辦法拿來(lái)形容這條河了,只見(jiàn)河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。是什么令我們的運(yùn)河“變臭、變黑”的呢?我下定決心,一定要把那個(gè)“兇手”找出來(lái)。

針對(duì)上述事件,我查閱了大量的資料,綜合我對(duì)運(yùn)河的連日觀察,發(fā)現(xiàn)嫌疑最大的是附近的工廠與高樓大廈,還有一些食店排出的大量的廢水,使河水日漸變黑;再加上附近的一些居民與一些來(lái)我們東莞游玩的游客,把垃圾丟進(jìn)運(yùn)河里,導(dǎo)致河面上到處都上垃圾。就因?yàn)樗麄冞@樣做,所以造成了嚴(yán)重的河流污染。

綜合以上所述,我得出了結(jié)論:運(yùn)河受到嚴(yán)重的污染,是因?yàn)楦浇墓S與高樓大廈,還有一些食店排出的大量廢水,造成了河水變黑;再加上附近的一些居民與一些來(lái)我們東莞游玩的游客,把垃圾丟進(jìn)運(yùn)河里,導(dǎo)致河面上到處都上垃圾,發(fā)出陣陣的臭味。以上的兩點(diǎn)就是混合受到嚴(yán)重的河流污染的原因。我終于把“兇手”找了出來(lái)。

為此,我們應(yīng)該做一些對(duì)水質(zhì)凈化有關(guān)的工作:

廣東東莞樟村水質(zhì)凈化廠首期工程今年8月將投入使用,據(jù)悉,該廠首期工程日處理污水能力為260萬(wàn)噸,二期工程日處理污水能力為350萬(wàn)噸,全部建成后將是目前世界上日處理污水能力最大的水質(zhì)凈化廠。

據(jù)東莞環(huán)保部門專家介紹,該廠的主要任務(wù)是對(duì)東莞運(yùn)河污水水質(zhì)進(jìn)行凈化處理。該條運(yùn)河全長(zhǎng)103公里,流經(jīng)全市13個(gè)鎮(zhèn)區(qū),東莞市區(qū)內(nèi)運(yùn)河段約長(zhǎng)5公里,多年來(lái)一直是該市最大的污染源,終年臭氣熏天,人稱“龍須溝”,嚴(yán)重影響東莞城市形象,因此運(yùn)河水體整治成為東莞明年創(chuàng)全國(guó)環(huán)保模范城市活動(dòng)的首要任務(wù)。該廠投產(chǎn)后,東莞運(yùn)河污染將從根本上得到治理。

通過(guò)這次調(diào)查,我很高興能找出“真兇”,與此同時(shí),我也不禁為人類的未來(lái)而擔(dān)憂:人體內(nèi)50%(女)60%(男)的重量是水分,兒童體內(nèi)的水分多達(dá)體重的80%。沒(méi)有水就沒(méi)有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%,而這3%的淡水中,可直接飲用的只有0.5%。所以說(shuō),水是人類的寶貴資源,是生命之泉。

然而,水污染在世界上卻相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。大量的污染物排入河流,造成了內(nèi)陸的水域污染。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出水體的自凈能力,這就是發(fā)生了污染。水污染的來(lái)源主要是未加處理的工業(yè)廢水、生活廢水和醫(yī)院污水。80年代初我國(guó)對(duì)5.3萬(wàn)公里的河段進(jìn)行調(diào)查,水污染不能灌溉的約占23.3%,水質(zhì)合乎飲用標(biāo)準(zhǔn)的僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重,就是地下水也難逃厄運(yùn)。

為了逃過(guò)這個(gè)厄運(yùn),讓我們一起行動(dòng)起來(lái),防止這些“兇案”的再次發(fā)生吧!

土地污染調(diào)查報(bào)告篇二

“光污染”是這幾年來(lái)一個(gè)新的話題;它主要是指各種光源(日光、燈光以及各種反折射光)對(duì)周圍環(huán)境和人的損害作用。事實(shí)上,“光污染”并不僅僅存在于玻璃幕墻。夜間行車,往往有些司機(jī)會(huì)車時(shí)不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈,有的還打開(kāi)經(jīng)過(guò)改裝后的強(qiáng)光燈,使迎面來(lái)車的司機(jī)眼前一片炫光,根本無(wú)法看清路面;在電焊弧光中,如果不帶眼罩進(jìn)行操作,強(qiáng)烈的反射光可造成視網(wǎng)膜脫落。一般情況下,瞬間的強(qiáng)光照射后,眼睛會(huì)有短暫的失明現(xiàn)象,持續(xù)大約幾秒鐘,而有時(shí)一場(chǎng)交通事故就在這幾秒鐘內(nèi)發(fā)生。就目前城市來(lái)說(shuō),光污染危害來(lái)源主要對(duì)象仍是城市高層建筑的玻璃幕墻。專家列舉了這種光污染的幾大危害:首先它可能成制造交通事故的兇手。矗立在馬路邊用玻璃墻裝飾的高層大廈實(shí)際上就象一塊幾十米寬、上百米高的大鏡子,它所反射的太陽(yáng)光在高速行駛的汽車?yán)?,很容易使駕駛員在剎間頭暈?zāi)垦6l(fā)生事故。其次,它給附近居民住宅帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。目前,我國(guó)建筑用的裝飾玻璃,反光率在30%至80%左右,如此一來(lái),在附近受反射光影響的居民苦不堪言,光污染區(qū)人深感精神壓抑,心情煩躁,視力也因長(zhǎng)時(shí)間遭反射光刺激而下降;在炎炎夏日,反射光可使室內(nèi)溫度升高,家用電器及家具而容易老化。再次,那些凹型建筑設(shè)計(jì)樓層,其玻璃幕墻在客觀上就是一面反光鏡。很容易因此引發(fā)火災(zāi)。

一些建筑師建議:在鬧市區(qū)、居民密集區(qū)、交通要道等處不宜設(shè)計(jì)玻璃幕墻,或采取高層部分使用的方法解決光污染問(wèn)題。

光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環(huán)境污染源,主要包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。光污染正在威脅著人們的健康。

在城市繁華的街道上,不少商店用大塊鏡面或鋁合金裝飾門面,有的甚至從樓頂?shù)降讓尤坑苗R面裝璜,人們幾乎置身于一個(gè)鏡子的世界,而分辯不出方向。在日照光線強(qiáng)烈的季節(jié)里,建筑物的鋼化玻璃、釉面磚墻、鋁合金板、磨光花崗巖、大理石和高級(jí)涂料等裝飾,明晃晃,白花花,眩眼逼人。據(jù)測(cè)定,白色的粉刷面反射系數(shù)為69~80%,而鏡面玻璃的反射系數(shù)達(dá)82~90%,比綠色草地、森林、深色或毛面磚石裝修的建筑物的反射系數(shù)大10倍左右,大大超過(guò)了人體所能承受的范圍,從而成為現(xiàn)代城市中新污染源之一。白亮污染會(huì)傷害人們眼晴的角膜和虹膜,引起視力下降,增加白內(nèi)障的發(fā)病率。

當(dāng)夜幕降臨后,大酒店、大商場(chǎng)上的廣告牌、霓虹燈使人眼花繚亂,有的強(qiáng)光束甚至直沖云霄,使夜晚如同白晝一般。人工白晝對(duì)人的身心健康也有不良影響。由于強(qiáng)光反射,可把附近的居室照得如同白晝,使人夜晚難以入睡,打亂了正常的生物節(jié)律,導(dǎo)致精神不振。據(jù)國(guó)外的一項(xiàng)調(diào)查顯示,有三分之二的人認(rèn)為人工白晝影響健康,有84%的人反映影響夜間睡眠。為了避免強(qiáng)光刺眼,人們不得不將臥室的窗戶封閉,或者裝上暗色的窗簾。人工白晝還可傷害昆蟲和鳥類、因?yàn)閺?qiáng)光可破壞夜間活動(dòng)昆蟲的正常繁殖過(guò)程。同時(shí),昆蟲和鳥類可被強(qiáng)光周圍的高溫?zé)馈?/p>

動(dòng)燈及彩色光源,令人眼花繚亂,不僅對(duì)眼睛不利,而且可干擾大腦中樞神經(jīng),使人感到頭暈?zāi)垦#玖⒉环€(wěn),出現(xiàn)頭痛、失眠、注意力不集中,食欲下降等癥狀。歌舞廳的霓虹燈的閃爍燈光除有損人的視覺(jué)功能外,還可擾亂人體的內(nèi)部平衡,使體溫,心跳、脈搏、血壓等變得不協(xié)調(diào),引起腦暈?zāi)垦!┰瓴话?、食欲不振和乏力失眠等光害綜合癥。熒光燈照射時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)降低人體的鈣吸收能力,導(dǎo)致機(jī)體缺鈣。

現(xiàn)在有些豪華的歌舞廳裝有激光裝置。據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門對(duì)數(shù)十個(gè)歌舞廳激光設(shè)備所做的調(diào)查和測(cè)定表明,絕大多數(shù)歌舞廳的激光輻射壓已超過(guò)極限值。這種高密集的熱性光束通過(guò)眼睛晶狀體再集中于視網(wǎng)膜時(shí),其聚光點(diǎn)的溫度可達(dá)到攝氏70度,這對(duì)眼睛和腦神經(jīng)十分有害。它不但可導(dǎo)致人的視力受損,還會(huì)使人出現(xiàn)頭痛頭暈、出冷汗、神經(jīng)衰弱、失眠等大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)的病癥。

科學(xué)家最新研究表明,彩光污染不僅有損人的生理功能,而且對(duì)人的心理也有影響?!肮庾V光色度效應(yīng)”測(cè)定顯示,如以白色光的心理影響為100,則藍(lán)色光為152,紫色光為155,紅色光為158,黑色光最高,為187。要是人們長(zhǎng)期處在彩光燈的照射下,其心理積累效應(yīng),也會(huì)不同程度地引起倦怠無(wú)力、頭暈、性欲減退、陽(yáng)痿、月經(jīng)不調(diào)、神經(jīng)衰弱等身心方面的病癥。

目前,光污染雖還未列入環(huán)境污染防治范疇,但它的危害顯而易見(jiàn),并在加重和蔓延。光污染已日益引起科學(xué)家們的重視,他們正在努力研究預(yù)防的方法。人們?cè)谏钪幸矐?yīng)注意防止各種光污染對(duì)健康的危害,避免過(guò)多過(guò)長(zhǎng)時(shí)間接觸光污染。應(yīng)積極去創(chuàng)造一個(gè)美好舒適的環(huán)境,盡最減少光污染的威脅。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇三

新華社北京7月18日電(記者鄒聲文)為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握我國(guó)土壤污染的真實(shí)“家底”,有效防治土壤污染,確保百姓身體健康,環(huán)保總局和國(guó)土資源部18日聯(lián)合啟動(dòng)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)10億元的全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查。

環(huán)??偩钟嘘P(guān)專家表示,土壤污染表面上離百姓生活較遠(yuǎn),實(shí)際上卻與每個(gè)人的身體健康息息相關(guān)。比如,糧食中的重金屬含量、蔬菜中的農(nóng)藥殘留、飲用水源的安全情況,都會(huì)受到土壤環(huán)境質(zhì)量的直接影響。但長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)全國(guó)土壤污染的面積、分布和程度不清,嚴(yán)重影響了我國(guó)土壤污染防治措施的針對(duì)性和有效性。

據(jù)環(huán)保總局副局長(zhǎng)吳曉青介紹,全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查的范圍包括除臺(tái)灣省和港澳地區(qū)以外的各省、自治區(qū)、直轄市所轄全部陸地國(guó)土,調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、東北老工業(yè)基地、成渝地區(qū)、渭河平原以及主要礦產(chǎn)資源型城市。

據(jù)介紹,本次調(diào)查的主要任務(wù)包括:

——開(kāi)展全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)。在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,通過(guò)分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類型和土壤類型,開(kāi)展基于土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)。

——開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全等級(jí)劃分。把重污染企業(yè)周邊、工業(yè)遺留或遺棄場(chǎng)地、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、油田、采礦區(qū)、主要蔬菜基地、污灌區(qū)、大型交通干線兩側(cè)以及社會(huì)關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)區(qū)域作為調(diào)查重點(diǎn),查明土壤污染的類型、范圍、程度以及土壤重污染區(qū)的空間分布情況,分析污染成因,確定土壤環(huán)境安全等級(jí),建立污染土壤檔案。

——開(kāi)展全國(guó)土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與對(duì)比分析。在“七五”全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的基礎(chǔ)上,采集可對(duì)比的土壤樣品,分析20年來(lái)我國(guó)土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量變化情況。

——開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)。通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)吸收和技術(shù)創(chuàng)新,篩選污染土壤修復(fù)技術(shù),編制污染土壤修復(fù)技術(shù)指南,開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理的試點(diǎn)示范。

——建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系。制定適合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出國(guó)家土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架,擬定土壤污染防治法草案,完善國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇四

城北污染企業(yè)在晚上偷偷往河里排放污水,導(dǎo)致河水變臭變臟,不良餐飲業(yè)到河里丟棄塑料袋,一次性筷子,一次性餐盒等,附近居民在河里洗衣服,把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里,導(dǎo)致河內(nèi)磷過(guò)剩,河面上的水生植物瘋狂生長(zhǎng),把整個(gè)河面蓋住,使大量魚類死亡,這樣的事例比比皆是,大部分河道里的水已經(jīng)變得渾濁不堪,我們將面臨缺水的危機(jī)。

經(jīng)過(guò)各位同學(xué)在家附近河道表面觀測(cè)后,同學(xué)發(fā)現(xiàn)河面上有不少油脂和死魚,漂在河面上十分礙眼,諸博航同學(xué)則看到一片又一片的水葫蘆,劉語(yǔ)菲同學(xué)看到河水色澤渾濁,這已是一個(gè)不容爭(zhēng)辯的事實(shí)!曾經(jīng)聽(tīng)到過(guò)一個(gè)笑話,一輛運(yùn)送河水的貨車開(kāi)在山野里沒(méi)油了,周圍也沒(méi)有加油站,司機(jī)看了一眼漂滿油脂的河水,果斷地舀了一些灌進(jìn)油箱,不一會(huì)兒,貨車又在山野里開(kāi)了起來(lái),這足以說(shuō)明現(xiàn)在的水質(zhì)有多糟糕!

經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們得知朱璐夢(mèng)家一個(gè)月用水8噸,她外婆家一個(gè)月用水9噸,她阿姨家竟用水15噸!除非是浪費(fèi)水,月用水量絕對(duì)不可能達(dá)到這么多!張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊,她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個(gè)月用水量達(dá)9噸,我外婆家卻只有3噸!這一系列的數(shù)據(jù)告訴我們——現(xiàn)在人們的用水量都大于以前人們的用水量,毋庸置疑我們的后代的'用水量將會(huì)打破常規(guī)!

通過(guò)各種調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的水資源越來(lái)越少,水質(zhì)變差,就連中國(guó)曾經(jīng)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖里的水也已經(jīng)干旱!如果我們?cè)俨还?jié)約水資源,地球上最后一滴水就將是我們的眼淚!

土地污染調(diào)查報(bào)告篇五

:大吳村。

:吳躍進(jìn)。

:本村環(huán)境。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)此問(wèn)題,對(duì)大吳村的環(huán)境做出了一系列調(diào)查。

1、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農(nóng)藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質(zhì),而且無(wú)人保護(hù),無(wú)人清理,現(xiàn)在小溪變得混濁不清,溪水流動(dòng)緩慢,而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。

2、現(xiàn)在村口的山地要進(jìn)行開(kāi)發(fā),一家大型公司將要在這里落成,致使大片的田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無(wú)幾,特別是施工的那幾個(gè)月里,沙塵溫天飛揚(yáng),嚴(yán)重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境,現(xiàn)在夏天還未到來(lái),氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點(diǎn)受不了。化肥、農(nóng)藥的不合理使用。

3、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(zhǎng),導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降?;实牟缓侠硎褂?,還會(huì)對(duì)大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對(duì)大氣造成污染。

農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣,保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn),因此在全球范圍內(nèi)被迅速推廣使用。農(nóng)藥的大量使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào),物種多樣性減少,使農(nóng)村本來(lái)就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時(shí),一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。

4、農(nóng)村蓄禽養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

動(dòng)物鬃毛滿街?jǐn)倳?、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區(qū),從而嚴(yán)重影響了周圍居民的生活質(zhì)量,損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

5、噪音污染。

我們村噪音污染也十分的嚴(yán)重。噪音能影響人們的生活和工作,對(duì)聽(tīng)覺(jué)和身心健康都有損害,還會(huì)影響少年兒童智力發(fā)展,影響我們的思考和學(xué)習(xí)。噪音的主要來(lái)源是工廠、街道、建筑工地、公共場(chǎng)所等。在大街上,汽車、摩托車?yán)鹊穆曇?,發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音。再就是一些工廠的車間里各種機(jī)器所發(fā)出的聲音。建筑工地上,氣錘、攪拌機(jī)的聲音,工人裝卸磚頭的聲音。還有公共場(chǎng)所發(fā)出的喧嘩聲。這些噪音會(huì)影響人們的休息、睡眠、生活和學(xué)習(xí)。在我們家的附近有一座大菜市場(chǎng),每天到那里買菜的人都很多,人群發(fā)出了喧嘩聲,再加上公路上交通工具所發(fā)出的聲音都非常大,影響了我的睡眠、休息和學(xué)習(xí)。時(shí)間一長(zhǎng),那些噪音總會(huì)在我的耳邊回蕩。所以噪音的污染我們也要引起高度的重視。

6、“白色”污染。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面,要高度環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查,及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物;另一方面,推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

2、堅(jiān)持發(fā)展,加大投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

針對(duì)目前大吳村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀,要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,拓寬投資渠道;另一方面,努力改善農(nóng)民居住環(huán)境,在全體村民中進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育,加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。

3、健全制度,落實(shí)長(zhǎng)效,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起,所以我建議我們要做好以下幾點(diǎn):

1、不隨地吐痰;

2、不亂扔垃圾;

3、拒絕使用一次性木筷;

4、廢棄電池和塑料袋要處理好;

5、多植樹造林,

6、不踐踏草坪;

7、不污染水源。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇六

為強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

近年來(lái),縣政府把水源地保護(hù)工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護(hù)了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。

一是各級(jí)重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護(hù)工作,加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。利用多種形式開(kāi)展法律宣傳教育,積極營(yíng)造保護(hù)好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責(zé),積極配合,認(rèn)真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進(jìn)了水源地保護(hù)工作的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標(biāo),縣政府采取多項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)工作。堅(jiān)持日常監(jiān)察與開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批,要求符合條件的新上項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時(shí)”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強(qiáng)水資源管理,嚴(yán)把新增取水許可審批關(guān)口,嚴(yán)格禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對(duì)供水系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平,強(qiáng)化對(duì)水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),促使供水企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng),全力保障水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。

三是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對(duì)我縣飲用水源井周邊污染源情況進(jìn)行了一次認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:

1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志,周圍100米以內(nèi)均無(wú)污染源。縣自來(lái)水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)人為縣自來(lái)水公司經(jīng)理。

2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無(wú)污染源。自來(lái)水公司制定了《供水應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長(zhǎng)劉鳳軍,具體負(fù)責(zé)人為自來(lái)水公司經(jīng)理李宗力。

3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無(wú)污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局正科級(jí)干部,具體負(fù)責(zé)人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長(zhǎng)。

(一)水源地周邊污染問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場(chǎng),對(duì)水源地造成了嚴(yán)重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問(wèn)題,盡快將養(yǎng)雞場(chǎng)搬離,以切實(shí)做好飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作,確保我縣重點(diǎn)區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。

(二)尚未建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。水源地保護(hù)工作涉及面廣、參與部門多,各個(gè)部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí),甚至有的部門(單位)職能交叉,責(zé)任不清,水源地保護(hù)工作尚未形成合力。

水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的大事??h政府及各級(jí)各部門都應(yīng)高度重視,采取切實(shí)措施,確保群眾安全用水。

(一)進(jìn)一步抓好宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對(duì)《水污染防治法》、《飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌等,進(jìn)一步明確我縣水源地保護(hù)的范圍、保護(hù)措施和禁止事項(xiàng)等,使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護(hù)好水源地的迫切性。要加強(qiáng)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和自律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成共同參與、積極行動(dòng)、自覺(jué)保護(hù)水源地的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步加大對(duì)污染源的治理。一是加大對(duì)企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進(jìn)行分類處理,徹底整治。對(duì)于還沒(méi)有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行生產(chǎn),難以達(dá)標(biāo)的,限期搬遷;對(duì)有治污設(shè)施的,要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新上項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)決杜絕在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新上污染項(xiàng)目。二是加大對(duì)生活污染源的治理。要增加投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開(kāi)展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),積極探索實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運(yùn)管理和污水處理工作。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(三)進(jìn)一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。要加大對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢(shì)完善配套設(shè)施,改進(jìn)工藝流程,保證規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步整合資源,對(duì)監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補(bǔ)、分析及時(shí)的監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測(cè)能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門,同時(shí)逐步向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),要加快完善供水應(yīng)急預(yù)案及水污染處理應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急事故處置保障能力。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇七

通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。

農(nóng)村白色污染原因:

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘I钪?,?yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。

2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。

近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。

3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?,?jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。

它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的.細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?,F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。

4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。

讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯?ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

土地污染調(diào)查報(bào)告篇八

調(diào)查目地:了解小區(qū)旁小河的水污染情況。

調(diào)查對(duì)像:上面打魚的人,據(jù)那個(gè)叔叔說(shuō): 最近幾年污染很大,河里的小魚和小蝦也逐漸死光了。

上面還有一些綠色的水葫蘆和一條條水藻,還有一些居民老是把剩菜剩飯倒到河里。

調(diào)查內(nèi)容:水有多少臟。

調(diào)查方式:做實(shí)驗(yàn)。

[1]我舀了一些水回家,用餐巾紙?jiān)诟蓛舻乃锝艘幌率菬o(wú)色的,在剛才帶回的水里浸了一下是灰色的,還散發(fā)著臭味。

[2]在干凈的水里放了一條小魚和在剛才帶回來(lái)的水中放一條小魚。明顯是在干凈的水中,小魚生活的好,如果在臟水中,過(guò)不了幾天它就會(huì)死了。

調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx日。

調(diào)查結(jié)果:造成水污染的是一些不文明的居民和印染廠偷偷排放的污水。

調(diào)查體會(huì):我們要保護(hù)水資源的干凈,不要往河里亂扔垃圾。如果看見(jiàn)有人往河里扔垃圾,要及時(shí)阻止他們。保護(hù)水資源,不是一天兩天的事,要從小事做起!

土地污染調(diào)查報(bào)告篇九

隨著對(duì)環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對(duì)企業(yè)的環(huán)保門檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開(kāi)始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù),使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時(shí),農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權(quán)活動(dòng),有些維權(quán)活動(dòng)甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。

本次調(diào)研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識(shí),分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境,并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。

關(guān)鍵詞污染轉(zhuǎn)嫁農(nóng)民環(huán)境意識(shí)維權(quán)困境。

經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪,我們認(rèn)為,xx村污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。

(一)鮑邱河的水質(zhì)污染。

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷,村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說(shuō),污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,即通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域?!捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河?!吧罾眲t屬于廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村,造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?/p>

(二)外來(lái)垃圾污染。

在調(diào)查過(guò)程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來(lái)垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來(lái)的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析,我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)及形成原因:

第一,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)正在逐步提高,但理性認(rèn)知意識(shí)仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切,他們通過(guò)大眾媒體對(duì)環(huán)保方面的知識(shí)也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國(guó)家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計(jì),貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)在理性層面仍較欠缺。

第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識(shí)的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,環(huán)境污染對(duì)于農(nóng)民不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對(duì)與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對(duì)待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。

第三,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有較強(qiáng)的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí),農(nóng)民才會(huì)想到維權(quán)。我們?cè)谠L談中了解到,xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染,已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權(quán),環(huán)保知識(shí)的缺乏和權(quán)利意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的滯后。

第四,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對(duì)政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問(wèn)題,只要出現(xiàn)了問(wèn)題,農(nóng)民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國(guó)傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國(guó),行政權(quán)力強(qiáng)大,行政權(quán)力同時(shí)行使了司法權(quán)和部分立法權(quán),演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒(méi)有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會(huì)使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí),這種對(duì)政府的嚴(yán)重依賴會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然,農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的狹隘性也與其對(duì)其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調(diào)查顯示,大部分農(nóng)民對(duì)環(huán)境訴訟不了解,就更不用說(shuō)利用訴訟維權(quán)了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。

為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示,結(jié)合調(diào)研中的所見(jiàn)所聞,我們對(duì)農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。

1.國(guó)家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對(duì)政府的依賴之間的矛盾。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn),不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國(guó)家不斷出臺(tái)各種惠農(nóng)政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。

此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。這一問(wèn)題在xx村也存在:村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設(shè)施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力度不足。我國(guó)的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的,對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)一級(jí)政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。

中國(guó)農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動(dòng)方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。因而在環(huán)境維權(quán)過(guò)程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對(duì)政府的嚴(yán)重依賴,但國(guó)家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無(wú)法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)中最顯著的矛盾。

2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系,但由于多年來(lái)我國(guó)奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟(jì)論”,盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對(duì)觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇,gdp不斷增長(zhǎng)的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求使得這一錯(cuò)誤觀念仍有生存空間。

3.農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢(shì)地位之間的矛盾。

農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢(shì)地——相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)和相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)。相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?shì);相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢(shì)。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。

4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾。

首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),但不了解必要的維權(quán)知識(shí),不知如何維權(quán)。其次,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對(duì)集體力量依賴性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開(kāi)展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對(duì)農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)抱有偏見(jiàn),認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定,對(duì)農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。

與此同時(shí),環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二,環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無(wú)法支付這些維權(quán)成本。第三,維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況,結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂?lái)源,地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。

完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國(guó)家的關(guān)注,我們無(wú)需“老生常談”,我們?cè)谠摬糠痔岢龅慕ㄗh主要結(jié)合我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境,圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開(kāi)。

(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配。

鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無(wú)法公正執(zhí)法,因此應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立于地方政府,直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位,政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段,防止權(quán)責(zé)不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足,環(huán)境檢測(cè)設(shè)備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對(duì)政府有嚴(yán)重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會(huì)無(wú)疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。

但現(xiàn)實(shí)中村委會(huì)作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難,第一,村委會(huì)代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)很少,假如將本來(lái)就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù),村級(jí)財(cái)政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此,國(guó)家可以加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,提高村委會(huì)的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì)為采取環(huán)境維權(quán)行動(dòng)合理籌措資金的權(quán)利,但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制,防止該權(quán)利成為村委會(huì)謀取私利的手段。第二,村委會(huì)代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑?,F(xiàn)實(shí)中,法院常以村委會(huì)“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會(huì)代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因,法律應(yīng)該確定村委會(huì)可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。

(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。

農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí),對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應(yīng)借助社會(huì)輿論、媒體等途徑,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保知識(shí)、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識(shí)能力,鼓勵(lì)農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會(huì)各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái),提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對(duì)本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對(duì)農(nóng)民公開(kāi),這些做法是與我國(guó)的信息公開(kāi)立法相違背的。因此,應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度,為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對(duì)環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對(duì)ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強(qiáng)引導(dǎo),讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。

(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍。

目前中國(guó)的法律援助對(duì)象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對(duì)象“生活困難”,但農(nóng)民沒(méi)有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農(nóng)村貧困面太大。我國(guó)農(nóng)村人口比例較大,法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕,無(wú)法滿足農(nóng)村的需要。三,可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請(qǐng)法律援助的范圍。

由于中國(guó)農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對(duì)農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,因此,我國(guó)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機(jī)制可以是一個(gè)多方參與的機(jī)制。一方面,政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極創(chuàng)造條件,讓社會(huì)各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。

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