作文是綜合運(yùn)用語言文字來表達(dá)思想和觀點(diǎn)的過程，通過寫作文可以提高自己的語言表達(dá)和文字表達(dá)能力。在寫總結(jié)之前，我們需要先梳理一下所要總結(jié)的事物的背景和過程。精選幾篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，讓我們一起探索寫作的奧秘。

環(huán)境問題申論篇一

教學(xué)目標(biāo)?]：

1、認(rèn)知目標(biāo)：（1）識(shí)記環(huán)境要素的內(nèi)容和環(huán)境的含義。

（2）理解環(huán)境問題的含義和具體表現(xiàn)。

2、能力目標(biāo)：

通過為學(xué)生設(shè)置問題情景，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，分析具體的環(huán)境問題的能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的口頭語言表達(dá)能力。

3、思想覺悟目標(biāo)：

在教學(xué)過程?中加入充分的情感因素，以引起學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境問題強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感。

［教學(xué)重點(diǎn)］：

［教學(xué)難點(diǎn)?］：

2、環(huán)境問題直接制約我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

［教學(xué)方法］：

1、啟發(fā)式：引導(dǎo)學(xué)生挖掘、分析有關(guān)環(huán)境問題的事例，啟發(fā)學(xué)生自己理解主要知識(shí)點(diǎn)。

2、討論法：通過觀看有關(guān)環(huán)境的錄像，引導(dǎo)學(xué)生討論相關(guān)問題，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

3、創(chuàng)造情緒情景，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感。

［教學(xué)過程?］：

一、導(dǎo)入??新課：（播發(fā)自拍錄像《美麗的珠?！芳s3分鐘）。

生：（帶著好奇的想法討論）。

師：看來，同學(xué)們的心情似乎和我是一樣的。事實(shí)上，老師的擔(dān)心已開始應(yīng)驗(yàn)：（多媒體投影彩照：1、受污染的“珠海情侶路”、“聞名全國(guó)的白藤湖農(nóng)民度假村”；2、被破壞的“珠海市鳳凰山綠化帶”、“白蓮洞的自然與人工植被”等）。這樣的情況不僅僅在珠海，在中國(guó)乃至全世界，清晨的河流，蔚藍(lán)的天空，充足的陽光，已漸漸成為人們的奢望，人類正面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題。今天，我們就來學(xué)習(xí)著個(gè)問題。

二、新課傳授：

多媒體投影（幻燈片1）：課題。

初二《思想政治》第五課第一節(jié)。

（1）什么是環(huán)境？

師：注意畫面中哪些是天然的，哪些人工改造過的。（提問學(xué)生）。

————天然的有森林、海洋、湖泊。人工改造過的有城市、銀都酒店、珠海圓明新園、體育中心、格力集團(tuán)、佳能公司、學(xué)校等等。

師：同學(xué)們能否談一談，以上這些因素于人有什么直接的關(guān)系？

（學(xué)生回答，教師歸納小結(jié)）。

師：沒錯(cuò)，這些因素直接影響到人類的生存和發(fā)展，正是這些影響人類生存和發(fā)展的自然和人工改造過的自然因素的總體，就構(gòu)成了我們所說的環(huán)境。請(qǐng)同學(xué)們打開課本第二60頁，把“環(huán)境”的含義劃下來，并齊聲朗讀一遍。

師：除了我們剛才列舉過的一些環(huán)境要素之外，還有哪些環(huán)境要素？具體又是如何分類的？（學(xué)生回答，教師總結(jié)）。

自然環(huán)境（由天然的自然要素構(gòu)成的環(huán)境）。

（2）分類：按構(gòu)成要素可分為。

社會(huì)環(huán)境（由人工改造過的自然因素構(gòu)成的環(huán)境）。

師：同學(xué)們思考一下，自然環(huán)境對(duì)人類的重要性表現(xiàn)在哪里呢？

————自然環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。

師：請(qǐng)大家來判斷一下，這些環(huán)境要素屬于哪一類？（出示投影片）：

（1）、肇慶鼎湖山森林自然保護(hù)區(qū)；（2）、珠海梅溪牌坊。

（3）、珠海圓明新園；（4）、斗門縣白焦鎮(zhèn)某村。

（學(xué)生相互討論，但不能說出統(tǒng)一答案）。

師：請(qǐng)同學(xué)們打開課本第61頁，仔細(xì)看書，然后再判斷。

（自然保護(hù)區(qū)、自然遺跡這些要素雖然有著或多或少的天然成分，但卻是人們有意識(shí)地創(chuàng)造和保留下來的，所以，他們也是社會(huì)環(huán)境。）。

————這是從人類對(duì)環(huán)境要素的依賴和利用程度上進(jìn)行分類的。

按利用、依賴程度可劃分為。

師：在這兩類環(huán)境要素中，人們對(duì)生活環(huán)境的依賴、利用的程度怎樣？（更高、更直接。）。

師（小結(jié)過渡句）：環(huán)境影響著人類的生存和發(fā)展，我們應(yīng)該像珍愛生命一樣去愛護(hù)它。但長(zhǎng)期以來，人類都以征服自然作為理想，這種理想終于在人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后逐漸得以實(shí)現(xiàn)。但同時(shí)，由于人口劇增和人類對(duì)自然掠奪式的開發(fā)利用，造成了水土流失，大氣海洋污染，森林面積銳減的嚴(yán)重的環(huán)境問題。

師：下面我們來學(xué)習(xí)第二個(gè)內(nèi)容：

師：同學(xué)們看書62頁，把環(huán)境問題的概念找出來。（投影）。

環(huán)境問題——指人類不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境污染和破壞。

師：從這個(gè)概念里，同學(xué)們能否看出，環(huán)境問題主要有哪兩種表現(xiàn)？

（環(huán)境污染和環(huán)境破壞。）。

多媒體投影（幻燈片5）。

a、厄爾尼諾現(xiàn)象；b、土地沙漠化與土壤流失；c、森林銳減；

d、水資源危機(jī)，在大江大河之中、下游發(fā)生長(zhǎng)期斷流現(xiàn)象；

e、物種滅絕；f、“溫室效應(yīng)“明顯；g、酸雨污染，日漸普遍；

h、臭氧層遭到破壞，與日俱增；

i、有毒化學(xué)品污染，使江河普遍出現(xiàn)嚴(yán)重污染；

j、垃圾成災(zāi)，礦山垃圾、生活垃圾污染了人類如今生活的環(huán)境。

師（學(xué)生回答后教師總結(jié)）：第一段材料說的是大氣污染問題；第二段材料說的是水資源危機(jī)問題；第三段材料說的是耕地質(zhì)量差、耕地銳減、耕地流失的問題。而旁邊的插圖表現(xiàn)的是嚴(yán)重的缺水問題。

師：同學(xué)們?cè)俜治鲞@些材料，看環(huán)境污染和環(huán)境破壞是怎樣造成的？

（環(huán)境污染是人類任意向自然環(huán)境排放廢棄物引起的；而環(huán)境破壞是由于人類不適當(dāng)?shù)亻_發(fā)利用自然資源引起的。）。

師：為了減少這些令人痛恨的現(xiàn)象，我們能做些什么呢？

（學(xué)生展開討論）。

師（總結(jié)歸納）：剛才有同學(xué)提到“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的建議非常好。是的，我們每一位同學(xué)都應(yīng)從身邊的小事做起，保護(hù)我們的生活、生存環(huán)境。

師：的確，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題給我們帶來了巨大的危害。

（1）、威脅生態(tài)平衡。（投影）。

師：這是環(huán)境問題給我們帶來的第一個(gè)危害。我們知道，在自然環(huán)境中，動(dòng)植物種類和數(shù)量要保持相對(duì)穩(wěn)定；另外，像空氣、陽光、水、土壤等非生物環(huán)境也要保持相對(duì)穩(wěn)定。這就是我們所說的生態(tài)平衡。如果環(huán)境中某一要素受到污染和破壞，就會(huì)威脅和破壞這種平衡。

多媒體投影（幻燈片8）：彩圖“小鳥的悲哀”

師：這幅圖說明了什么呢？（啟發(fā)學(xué)生分析生物間的平衡）。

（濫砍濫伐森林樹木危及鳥類的生存。）。

師：對(duì)。一種物種的存在和消失直接影響到其它物種的生存，就會(huì)破壞生態(tài)平衡。

師：大家再仔細(xì)思考一下，森林破壞是否只會(huì)影響其它物種的生存呢嗎？請(qǐng)同學(xué)們看課文第63頁的插圖，為什么長(zhǎng)江也說自己是黃河呢？（啟發(fā)學(xué)生分析非生物之間的平衡）。

（學(xué)生相互間進(jìn)行討論）。

師：這兩幅圖都說明了同樣的一個(gè)問題，環(huán)境中某一要素受到破壞和污染，就會(huì)威脅和破壞生態(tài)平衡，并直接威脅到人類的生存。這也就是環(huán)境問題的危害性所帶來的嚴(yán)重后果。

師：假如我們學(xué)校食堂的飲用水被污染了，同學(xué)們最擔(dān)心的是什么？

師：對(duì)。環(huán)境問題還會(huì)危害人類的健康。

（2）、危害人類的健康（投影）。

師：那位同學(xué)能舉出這方面的例子來？

（學(xué)生舉例略）。

師：環(huán)境污染對(duì)人體的危害，具有影響范圍大，接觸時(shí)間長(zhǎng)，潛伏時(shí)間久等特點(diǎn)。嚴(yán)重的環(huán)境污染對(duì)人類健康的危害是毀滅性的。所以一定要注意保護(hù)好環(huán)境。

（3）、直接制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展（投影）。

材料：環(huán)境污染給我國(guó)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，每年高達(dá)680億元，相當(dāng)于8次唐山大地震所造成的損失。進(jìn)入90年代，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一年排放工業(yè)廢水18億噸，工業(yè)廢氣122億立方米，工業(yè)廢渣115億噸。我國(guó)已經(jīng)有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，2800多千米的河段魚蝦絕跡，遭受“三廢”污染的農(nóng)田面積已達(dá)15億畝。長(zhǎng)江流域每年因水土流失入海的泥沙達(dá)7億噸，相當(dāng)于500多萬畝土地被刮去5寸厚的表土；兩岸嚴(yán)重污染的土地面積達(dá)70%?；春恿饔虻奈廴緲O為嚴(yán)重，群眾為此編成順口溜：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害?！?/p>

師：如果這樣下去，會(huì)產(chǎn)生什么后果？

（學(xué)生自由討論）。

師：我們知道，人類的發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是在環(huán)境中進(jìn)行的，環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，又是其制約因素。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是以環(huán)境、資源為基礎(chǔ)的。

（學(xué)生看書）。

————可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（投影）。

師：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件是什么？

（學(xué)生思考）。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件是：（投影）。

————經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要與人口、資源、環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。

師：這幅漫畫反映的是什么內(nèi)容？它說明什么問題？

師（學(xué)生討論后，教師分析）：漫畫提到的“可持續(xù)發(fā)展”實(shí)際是野蠻的“持續(xù)開發(fā)”，它使人類失去的絕不僅僅是一片廣沃的森林資源，而是繼續(xù)生存與發(fā)展的前提和潛能，它所帶來的必然是生態(tài)平衡的破壞，自然資源的枯竭和人類發(fā)展的終止。

師：現(xiàn)在我們一起來瀏覽多媒體幻燈片，看誰能簡(jiǎn)單地概括出我們今天所學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。（學(xué)生概括）。

三、課堂小結(jié)：

四、鞏固新課：

師：漫畫所表現(xiàn)的是環(huán)境問題的哪一方面？這一類環(huán)境問題的主要危害是什么？（學(xué)生觀看漫畫后做出回答）。

五、課后作業(yè)?：

調(diào)查自己所居住的小區(qū)周圍存在的環(huán)境問題，針對(duì)存在的問題，提出一些好的建議，設(shè)計(jì)一些好的措施。

環(huán)境問題申論篇二

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，管理層的任何一項(xiàng)戰(zhàn)略都將直接決定企業(yè)的成功與否。隨著可持續(xù)發(fā)展的理念的提出，企業(yè)將戰(zhàn)略的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到如何增加企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上來，尤其是一些工業(yè)企業(yè)。我國(guó)是一個(gè)資源相對(duì)欠缺的國(guó)家，環(huán)境治理一直比較落后，在工業(yè)企業(yè)大規(guī)模、高速度發(fā)展的背后往往蘊(yùn)藏著高污染、高成本的隱憂。作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，綠色會(huì)計(jì)的興起與發(fā)展為工業(yè)企業(yè)解決環(huán)境問題提供了新思路。本文將從綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的角度，討論工業(yè)企業(yè)如何在有限的資源環(huán)境中運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行發(fā)展的。

一、綠色會(huì)計(jì)概述。

綠色會(huì)計(jì)也被稱作是環(huán)境會(huì)計(jì)，它是將環(huán)境科學(xué)、資源條件、統(tǒng)計(jì)分析和會(huì)計(jì)等多學(xué)科有機(jī)統(tǒng)一，相互結(jié)合的新興學(xué)科。它是以自然環(huán)境資源和社會(huì)環(huán)境資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心，以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一定的方法，輔之以實(shí)物計(jì)量和文字表述來反映、報(bào)告和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)專業(yè)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)的核算范圍不同于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，而是將周圍的空氣、水等環(huán)境資源劃入計(jì)量范圍，并從企業(yè)的發(fā)展中尋求一定的價(jià)值補(bǔ)償，從而真正體現(xiàn)出社會(huì)成本的或者社會(huì)效益。

二、工業(yè)企業(yè)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的必要性。

1.綠色會(huì)計(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的必然要求。

我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期間，是社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史階段，而且是以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的和-諧作為轉(zhuǎn)型基矗工業(yè)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，但同時(shí)也是污染嚴(yán)重的行業(yè)，兩者只有有效協(xié)調(diào)，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，只有將周圍環(huán)境和資源列入我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算體系才能真正體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)成本和社會(huì)效益。

2.綠色會(huì)計(jì)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的必然條件。

工業(yè)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其污染性也不能忽視，我們應(yīng)該持有可持續(xù)發(fā)展的理念，不僅在當(dāng)前獲得前所未有的發(fā)展，也應(yīng)該為后代創(chuàng)造繼續(xù)發(fā)展的條件。因此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該重視環(huán)境和資源的保護(hù)，一方面，可以增加投資者和消費(fèi)者關(guān)注看好企業(yè)的程度;另一方面，可以為工業(yè)企業(yè)減少環(huán)境治理成本，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)工業(yè)企業(yè)推行綠色會(huì)計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。

1.指導(dǎo)方針不健全。

我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)還處于摸索階段，更多的是照搬國(guó)外的現(xiàn)有成果，于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情連接不完善。而且一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)與國(guó)外的差距較大，沒有達(dá)成一致。因此，我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)現(xiàn)階段還沒有完善的指導(dǎo)方針政策，國(guó)家雖然支持鼓勵(lì)企業(yè)推行環(huán)境會(huì)計(jì)，但是沒有完整的方針政策，企業(yè)不敢貿(mào)然采用，一旦實(shí)行，一方面是成本較高，另一方面企業(yè)沒有系統(tǒng)的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)，這使得企業(yè)面臨兩難的選擇。

2.對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視還不夠。

綠色會(huì)計(jì)或者說是環(huán)境會(huì)計(jì)，對(duì)于我國(guó)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)來說，都沒有引起足夠的重視。實(shí)施綠色會(huì)計(jì)要求會(huì)計(jì)主體具有高度的環(huán)保意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，但是我國(guó)的工業(yè)企業(yè)只顧眼前的利益，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，造成了周圍環(huán)境的惡化。而且，我國(guó)企業(yè)的道德責(zé)任較差，沒有意識(shí)到環(huán)境責(zé)任與企業(yè)利益的直接利害關(guān)系。雖然，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)?？偩忠蟾魇∈幸芯俊吨袊?guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》，提出完善建議，并建立適合本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，并且開展污染損失調(diào)查和環(huán)境核算，但是這是我國(guó)進(jìn)行的為數(shù)不多的大范圍環(huán)境核算的活動(dòng)。這些足以證明，我國(guó)的工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)科沒有充分的重視。

3.綠色會(huì)計(jì)的理論體系不健全。

任何一個(gè)學(xué)科的實(shí)踐都需要完整的相關(guān)理論作為支持論據(jù)，綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施同樣如此。我國(guó)的學(xué)者引進(jìn)綠色會(huì)計(jì)概念后，雖然進(jìn)行了一些探討，但是不夠深入，對(duì)于一些理論細(xì)節(jié)問題做得還不夠好。比如，綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施與我國(guó)目前資源耗費(fèi)量大的矛盾如何解決，企業(yè)進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)的成本相當(dāng)大等問題。再者，學(xué)者進(jìn)行研究的時(shí)候一味的翻譯造成理論不能聯(lián)系實(shí)際，而且只注重綠色會(huì)計(jì)單一方面的研究，而沒有將綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)整體進(jìn)行探討，致使我國(guó)在推行綠色會(huì)計(jì)時(shí)缺乏有效地理論支持。

4.相關(guān)的法律法規(guī)有缺陷。

我國(guó)的會(huì)計(jì)工作通常是由財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度來規(guī)定和指導(dǎo)的，但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只涵蓋了會(huì)計(jì)工作的問題，沒有涉及到環(huán)境等專業(yè)會(huì)計(jì)問題?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)-法》自從頒布實(shí)施已經(jīng)經(jīng)歷了二十年，在日益進(jìn)步的今天，配套的相關(guān)法律沒有進(jìn)一步頒布實(shí)施，無疑為進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)設(shè)置了障礙。

5.綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才缺乏。

綠色會(huì)計(jì)是一門新興學(xué)科，而且綜合了環(huán)境科學(xué)、會(huì)計(jì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，這大大增加了國(guó)家對(duì)綠色會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)難度。現(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員一般都是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算人員，專門從事環(huán)境會(huì)計(jì)的人才為數(shù)不多，企業(yè)也不愿意花費(fèi)高額的成本進(jìn)行培養(yǎng)。國(guó)家也沒有專門定期的培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)人才的計(jì)劃，這大大制約了綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展腳步。

四、工業(yè)企業(yè)推行綠色會(huì)計(jì)的建議對(duì)策。

1.加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)的理論研究我國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)者應(yīng)該加大對(duì)綠色會(huì)計(jì)的理論研究，盡管綠色會(huì)計(jì)相對(duì)來說比較冷門，但是學(xué)者應(yīng)該秉承應(yīng)有的學(xué)術(shù)風(fēng)范對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。首先應(yīng)該建立綠色會(huì)計(jì)理論體系，然后在理論的研究基礎(chǔ)之上，進(jìn)行實(shí)踐與理論的結(jié)合，并且要積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)工業(yè)企業(yè)推行綠色會(huì)計(jì)做鋪墊。

2.加大綠色會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度對(duì)于人才的培養(yǎng)，首先應(yīng)該做到積極宣傳，將綠色會(huì)計(jì)的理念通過各種媒體普及的社會(huì)中去。這樣一方面使會(huì)計(jì)人員可以建立對(duì)綠色會(huì)計(jì)學(xué)科的興趣，也可以使企業(yè)關(guān)注環(huán)境保護(hù)知識(shí)，建立良好的社會(huì)責(zé)任感，給綠色會(huì)計(jì)人員更大的發(fā)展空間。其次，國(guó)家應(yīng)該建立綠色會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行培訓(xùn)，積極選拔具有綜合文化知識(shí)的人才進(jìn)行會(huì)計(jì)方面的培養(yǎng)，還可以設(shè)立等級(jí)考核制度，通過評(píng)定職稱等方式增加會(huì)計(jì)人員的積極性，爭(zhēng)取建立一支系統(tǒng)的綠色會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。最后，在某些地區(qū)先行試點(diǎn)，特別是以社會(huì)各界關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題為主要內(nèi)容，加大宣傳報(bào)道力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，最終逐漸推廣、普及完善的綠色會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則。

環(huán)境問題申論篇三

前文已述，在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面存在著諸多的不足之處，為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常工作，更好的應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展，要切實(shí)采取有效的措施優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理。以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理問題的解決對(duì)策的具體探討。

3.1建檔管理與效益評(píng)估。

由于設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，可行性論證中，運(yùn)行、驗(yàn)收采購(gòu)、維護(hù)、調(diào)試、搜索的文本、使用價(jià)值的畫盤、文獻(xiàn)資料和隨機(jī)文件材料在活動(dòng)過程中形成儀器設(shè)備檔案。應(yīng)使用嚴(yán)格的管理和使用的程序開發(fā)，為我們更好地把握大的設(shè)備操作提供條件。大型儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)應(yīng)包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，項(xiàng)目開發(fā)和改進(jìn)，分析科學(xué)研究，維護(hù)和其他指標(biāo)。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的特殊性，其社會(huì)效益也應(yīng)列為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)大型儀器設(shè)備，利用率低，維護(hù)成本高，能承擔(dān)責(zé)任等特點(diǎn)，實(shí)施明確的管理措施，明確實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度的適用范圍。

3.2建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率。

大型設(shè)備經(jīng)常會(huì)有較高的購(gòu)買成本，專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和多功能等特性，大型設(shè)備的這些特點(diǎn)決定了它是昂貴的，復(fù)雜的，操作條件和維修成本高，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的質(zhì)量要求也較高，本單位不需要有能力購(gòu)買并維持其正常運(yùn)行，因此，實(shí)施和推進(jìn)大型儀器設(shè)備，共享，已成為當(dāng)前提高大型儀器設(shè)備使用效益的共識(shí)。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，要進(jìn)一步推動(dòng)大型設(shè)備的區(qū)域之間的區(qū)域合作，資源共享。

3.3加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，相關(guān)單位要定期組織管理人員參與管理培訓(xùn)，管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的管理方法，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展情況合理的應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)中，提升管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。另一方面，要定期進(jìn)行績(jī)效考核?？?jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)工作人員的個(gè)人表現(xiàn)、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。這就要求相關(guān)管理人員不僅要注重個(gè)人績(jī)效，還要注重團(tuán)體績(jī)效，這樣一來，不僅提高了員工的個(gè)人工作能力，更增強(qiáng)了團(tuán)體凝聚力、提高團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，有利于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的正確管理。

4結(jié)束語。

綜上淺述，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量來說有著十分重要的意義，在實(shí)際的管理過程中也存在著許多問題，需要有效解決。本文主要從建檔管理與效益評(píng)估、建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率、加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)三方面探討如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

[1]王寅，楊威.環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)淺談[j].廣東化工，，10：20.

[2]何植成，羅輝林.如何做好防雷檢測(cè)儀器設(shè)備的管理[j].黑龍江科技信息，2015，12：15.

環(huán)境問題申論篇四

根據(jù)1月1日起開始實(shí)施的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱新審計(jì)準(zhǔn)則）第1211號(hào)《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》的規(guī)定，內(nèi)部控制是被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。其組成要素包括：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)、對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。其中控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施。它又包括以下七個(gè)要素：（1）對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)；（2）對(duì)勝任能力的重視；（3）治理層的參與程度；（4）管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；（5）組織結(jié)構(gòu)；（6）職權(quán)與責(zé)任的分配；（7）人力資源政策與實(shí)務(wù)。

與1月1日實(shí)施的審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱舊準(zhǔn)則）《內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相比，內(nèi)部控制的定義及其構(gòu)成要素都有較大的變化。主要包括：

從定義上看，新準(zhǔn)則明確指出了內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行者是治理層、管理層和其他人員，強(qiáng)調(diào)制定內(nèi)部控制的目的之一是保證對(duì)法律法規(guī)的遵守。

從內(nèi)部控制的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美國(guó)企業(yè)咨詢委員會(huì)）在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制——整體框架》（該準(zhǔn)則于1994年進(jìn)行了增補(bǔ)）中的五要素。

從控制環(huán)境的構(gòu)成要素上看，新準(zhǔn)則在保留了經(jīng)營(yíng)管理的觀念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)和分配責(zé)任的方法、人事政策和實(shí)務(wù)四個(gè)要素的基礎(chǔ)上，刪除了其它要素，增加了對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)、對(duì)勝任能力的重視及對(duì)治理層的參與程度這三要素。

上述變化，體現(xiàn)了一個(gè)明確的中心思想，即強(qiáng)調(diào)治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主要“受企業(yè)董事會(huì)、管理階層及其他員工的影響，內(nèi)部控制的好壞完全取決于制定并執(zhí)行控制政策和程序的人的素質(zhì)與觀念，如管理者的管理風(fēng)格與經(jīng)營(yíng)理念、內(nèi)部控制的意識(shí)等”，強(qiáng)調(diào)在評(píng)價(jià)控制環(huán)境的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解管理層在治理層的監(jiān)督下，是否營(yíng)造并保持了誠(chéng)實(shí)守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發(fā)現(xiàn)并糾正舞弊和錯(cuò)誤的恰當(dāng)控制，并要求管理層就業(yè)務(wù)規(guī)程和道德價(jià)值觀念與員工進(jìn)行溝通。而上述所有影響因素全部都屬于內(nèi)控環(huán)境的組成部分。這是因?yàn)?，在?nèi)部控制的構(gòu)成要素中，內(nèi)控環(huán)境是其他要素的基礎(chǔ)，直接決定著內(nèi)部控制能否實(shí)施和實(shí)施的效果。

內(nèi)部控制作為防范各種錯(cuò)誤與舞弊的第一道防線，其設(shè)計(jì)是否合理與執(zhí)行是否到位至關(guān)重要。新審計(jì)準(zhǔn)則的這一變化，可謂抓住了內(nèi)部控制的核心。

二、內(nèi)控環(huán)境的現(xiàn)狀及其成因。

為了規(guī)范我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制，財(cái)政部自起，陸續(xù)制定和實(shí)施了一批內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，至今七年過去了，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱、不規(guī)范仍然是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并且一直未能得到有效解決。這一點(diǎn)財(cái)政部從20至末以來發(fā)布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告中可以得到證實(shí)。

為什么企業(yè)如此漠視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行呢？問題的根源就在于內(nèi)控環(huán)境，在于治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。如果治理層和管理層不重視內(nèi)部控制，就不可能熱衷于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)，也不可能重視內(nèi)部是否得到一貫而有效地執(zhí)行。作為一種約束機(jī)制，事實(shí)上內(nèi)部控制同法律一樣，也是一柄雙刃劍，它要求所有人，包括它的制定者，都必須嚴(yán)格遵守，并對(duì)所有違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。而一旦這一法則遭到破壞，內(nèi)部控制就形同虛設(shè)，成為“寫在紙上，掛在墻上”的一紙空文。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境問題主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

一是治理層和管理層不重視內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)；二是治理層和管理層（特別是管理層）不能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制。前者是果，后者是因。

一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，管理層都屬于國(guó)家干部，由政府任命。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，雖然國(guó)有企業(yè)逐步改組為股份制企業(yè)，但其治理層和管理層仍然是由政府任命，許多上市公司都是集董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的職位于一身，國(guó)有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制的普遍現(xiàn)象使得股東大會(huì)、審計(jì)委員會(huì)并不能切實(shí)履行治理層的職責(zé)，而國(guó)有股也沒有真正的產(chǎn)權(quán)代表，正如美國(guó)學(xué)者哈羅德。德姆塞茨在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中所說的那樣，“社會(huì)主義主張以資源的全民所有制為基礎(chǔ)的制度，但全民所有制結(jié)構(gòu)的分散性令人失望的是公民毫無權(quán)力，資產(chǎn)的管理就成為國(guó)家官僚的任務(wù)和特權(quán)?！逼髽I(yè)由“大老板”（一把手）一人說了算的現(xiàn)象十分普遍，審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事基本上形同虛設(shè)，小股東對(duì)公司治理更處于人微言輕的地位。表面上看這是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不十分成熟的一個(gè)表現(xiàn)，而其根源卻在于我國(guó)幾千年的封建專制制度。封建專制的一個(gè)重要特征，就是權(quán)大于法。所謂的.制度就是統(tǒng)治者的意志和利益。在信息傳遞不暢通的時(shí)代，信息不對(duì)稱的問題十分嚴(yán)重，只有制度的制定者才擁有有關(guān)制度的信息，并且可以根據(jù)自己的利益來解釋信息。這些解釋可以根據(jù)利益大小、遠(yuǎn)近親疏而異。在信息傳遞相對(duì)暢通的今天，人們?cè)絹碓蕉嗟匾蠊芾淼耐该?、公開與民主，并可以從多種渠道獲得有關(guān)制度的信息。對(duì)制度的不合法解釋變得越來越困難。為維護(hù)治理層與管理層的既得利益，最好的辦法就是讓制度粗放化、模糊化。因?yàn)橹贫纫坏┘?xì)化，并為所有員工和公眾所熟知，就會(huì)對(duì)權(quán)力產(chǎn)生約束，在一定程度上限制治理層和管理層等權(quán)力擁有者不法利益的獲得。

另一方面，治理層和管理層可能因?yàn)榇中拇笠?、精力分散或者出于個(gè)人或小團(tuán)體利益的選擇而無視控制甚至逾越控制等，那么內(nèi)部控制固有的局限性就決定了已有的制度會(huì)成為一紙空文。以虛假會(huì)計(jì)信息為例，coso發(fā)布的《虛假財(cái)務(wù)報(bào)告：1987~美國(guó)上市公司的分析》顯示，產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)象與內(nèi)控環(huán)境有著密切的關(guān)系，主要涉及了高級(jí)管理層和董事會(huì)?！霸?2％的會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊中，涉嫌參與者為公司總裁”。中國(guó)上市公司的舞弊案件也無一不涉及公司的管理層。而舞弊的動(dòng)力，無非是利益二字。

三、如何治理內(nèi)控環(huán)境。

建立和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)從內(nèi)控環(huán)境著手，才能起到治本的效果。這次新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無疑是抓住了解決內(nèi)部控制薄弱問題的根源。新審計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)控環(huán)境中提出了“對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)”這一要素，并將其作為第一位的組成要素，體現(xiàn)了國(guó)家在治理內(nèi)部控制薄弱這一問題上的高瞻遠(yuǎn)矚性。毫無疑問，內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行都取決于人的素質(zhì)與觀念，從強(qiáng)化誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念入手，才是從源頭上治理內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。

首先，要建立完善的內(nèi)部控制體系。目前我國(guó)財(cái)政部門正在逐步建立和完善內(nèi)部控制體系。20財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，加快創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。必須明確的是，制定和完善內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)注重一個(gè)“細(xì)”字。其中，“更清晰地限制和細(xì)化說明一把手的權(quán)限，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急”.不僅如此，還應(yīng)當(dāng)清晰地說明各級(jí)管理者的職責(zé)權(quán)限，以促使其各司其職，避免因制度的不完善使之逃避責(zé)任。

其次，要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為信用經(jīng)濟(jì)，要求每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信、守道德的。要做到這一點(diǎn)，最重要的是，從治理層和管理層入手。因?yàn)樵诳刂骗h(huán)境的構(gòu)成要素中，“最重要的因素就是管理當(dāng)局的作風(fēng)”，“在防范舞弊方面，管理當(dāng)局的作風(fēng)是控制環(huán)境中最關(guān)鍵的因素，管理當(dāng)局的不當(dāng)行為成為他人無視控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理層和管理層以身作則，樹立良好的榜樣，誠(chéng)實(shí)和道德才會(huì)得到鞏固和加強(qiáng)。

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立完善的內(nèi)部控制體系，使企業(yè)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)，使遵守制度的意識(shí)深入人心；治理層和管理層率先垂范，引導(dǎo)人們“循規(guī)蹈矩”。顯然，治理企業(yè)內(nèi)部控制薄弱必須從制度建設(shè)、道德建設(shè)等多方面綜合著手，才能徹底改善內(nèi)控環(huán)境。

許延明。

環(huán)境問題申論篇五

尊敬的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：

我是安義縣第三小學(xué)的一名小學(xué)生，從小就生活在安義這美麗的縣城里。我們的縣城環(huán)境優(yōu)美，有舒適美麗的公園，清澈的.河水，郁郁蔥蔥的樹林……但是難免會(huì)在這美麗的縣城里發(fā)現(xiàn)一些美中不足之處，讓美麗安義的形象大打折扣。

這些美中不足的地方到底是什么呢？在街道兩旁有許多流動(dòng)的商店，人們吃完東西就把餐巾紙、竹簽、袋子以及一次性飯盒，隨手一丟，去詢問老板，就連老板也是這樣，隨便把垃圾丟在馬路邊上。

在小區(qū)內(nèi)經(jīng)常有人往花草里丟垃圾丟廢紙，每天到夏天就會(huì)有很多蚊子、蒼蠅在那里飛來飛去。這不但影響小區(qū)形象，還污染環(huán)境，上述這些情況已存在了很長(zhǎng)時(shí)間，冒昧的向您和市環(huán)保局體現(xiàn)以下倡議：

一、對(duì)流動(dòng)小吃店加強(qiáng)管理，禁止亂丟亂扔現(xiàn)象。

二、讓人們意識(shí)到浪費(fèi)資源污染環(huán)境的危害。

三、利用休息日行動(dòng)起來一起打掃衛(wèi)生。

保護(hù)美化生活環(huán)境是我們大家的責(zé)任，相信我們共同努力，家鄉(xiāng)一定會(huì)變得更加整潔！

倡議人：xxx。

20xx年x月x日。

環(huán)境問題申論篇六

在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理過程中，存在著很多的問題，均在不同程度上影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果，以下是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理存在問題的具體分析。

2.1管理意識(shí)淡薄。

管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致設(shè)備儀器不良，環(huán)境監(jiān)測(cè)效果不佳的主要原因。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)用過程中還存在著許多問題，例如設(shè)備的不規(guī)范操作、設(shè)備養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，沒有定期檢修等等，這些問題都會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要切實(shí)采取有效的管理措施加以管理，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展。但若管理意識(shí)淡薄，沒有這些問題進(jìn)行管理，任由這些制約因素發(fā)展膨脹，就會(huì)降低環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，不能及時(shí)的將環(huán)境信息反饋給人們，加大了環(huán)境保護(hù)的難度。

2.2管理制度不完善。

管理制度是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器管理工作開展的依據(jù)，如果管理制度不完善，那么管理人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理方面就存在著許多隨意性，大大影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，管理制度與信息化不相適應(yīng)也是管理制度存在缺陷的重要表現(xiàn)。信息化的主要特點(diǎn)為高效、實(shí)時(shí)、便捷，而現(xiàn)階段的一些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門仍舊沿用陳舊復(fù)雜的管理制度，致使管理制度的存在并不適用，形同擺設(shè)。

2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理主要依賴人力執(zhí)行，故而管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。如果管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理時(shí)采用不適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，或是管理力度不夠等均可以降低管理水平，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，管理人員的培訓(xùn)交流較少，在處理一些實(shí)際操作的時(shí)候，沒有參與，交際廣闊的平臺(tái)，只有通過個(gè)體的認(rèn)知，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來處理一些技術(shù)操作，技術(shù)故障，同時(shí)，也有可能造成更大的影響。

2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不能及時(shí)檢修。

一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站，因?yàn)橘Y金的限制，不能保證設(shè)備的及時(shí)維修、更新以及及時(shí)的驗(yàn)證，硬件建設(shè)滯后于環(huán)境管理的需要。強(qiáng)制性測(cè)試或生產(chǎn)后自檢儀器設(shè)備系統(tǒng)的缺乏。沒有驗(yàn)證方案可行，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站甚至沒有驗(yàn)證的設(shè)備。

環(huán)境問題申論篇七

市長(zhǎng)伯伯：

您好！

我是濟(jì)南市文化東路小學(xué)的一名學(xué)生，很感謝您能在百忙之中抽出時(shí)間看我的建議書。這份建議書是為了反映濟(jì)南市的一個(gè)環(huán)境問題。

我家在環(huán)山路上，馬路兩旁種著高大挺秀的樹木，旁邊還有綠油油的小草，最近又安上了健身器材，許多爺爺奶奶邊聊天邊健身，一幅和諧的景象。但有一天，我下樓倒垃圾時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)路上一個(gè)垃圾桶也沒有，要倒垃圾還要到幾個(gè)路口以外的垃圾回收站里倒，非常麻煩。不錯(cuò)，今天給您寫信就是因?yàn)槲壹衣放哉也坏揭粋€(gè)垃圾桶。

市長(zhǎng)伯伯，我和媽媽出去玩的時(shí)候，看到現(xiàn)在很多大馬路上都安放了造型獨(dú)特外型美觀的垃圾桶，但我們家旁邊的小馬路上卻又看不到一個(gè)垃圾桶。別看這垃圾桶小，它可為我們提供了很多便利：我們倒垃圾時(shí)需要它，隨手撿起一片紙時(shí)需要它，沒有它，路上就會(huì)變得臟亂不堪。環(huán)山路上，風(fēng)一吹，地上的垃圾飛的到處都是，看到環(huán)衛(wèi)伯伯們正在辛苦地打掃衛(wèi)生，我心里也不是滋味。市長(zhǎng)伯伯，我們小學(xué)生正處在學(xué)習(xí)環(huán)保的時(shí)候，我們也想為濟(jì)南爭(zhēng)光，不是都說“提高國(guó)民素質(zhì)要從娃娃抓起”嗎？如果路邊一個(gè)垃圾桶也沒有，那我們又該怎樣環(huán)保呢？所以請(qǐng)您多關(guān)注一下小馬路上的垃圾處理情況。我們濟(jì)南是山東省的省會(huì)，既然是省會(huì)，更應(yīng)該要環(huán)保，我們要給山東，甚至于中國(guó)爭(zhēng)光！

所以，市長(zhǎng)伯伯，我想提議，我們濟(jì)南既然有這么多公交車站牌，坐公交車的人又這么多，何不把站牌都利用起來，在每個(gè)車站牌附近都安裝上垃圾桶，方便人們回收生活垃圾。當(dāng)然，除了站牌，在樓群密集的地方以及公共場(chǎng)所也要多安裝些垃圾桶。

作為一名濟(jì)南市的小學(xué)生，我真誠(chéng)地祝愿我的家鄉(xiāng)—濟(jì)南的環(huán)境更加優(yōu)美！

一名關(guān)心濟(jì)南市的小學(xué)生：韓夢(mèng)婷。

20xx年10月22日。

環(huán)境問題申論篇八

貿(mào)易和環(huán)境問題并不是一個(gè)新的問題，它經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，而gatt／wto框架內(nèi)有關(guān)環(huán)境政策的討論也走過了從休眠期、活躍期到成熟期的三個(gè)階段。第一階段(1971—1991年)為休眠期。1971年11月，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方參加的理事大會(huì)上，各方一致同意設(shè)立一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易小組(emit)”。這個(gè)小組的成員向所有的gatt締約方開放。第二階段(1991—1994年)為活躍期。1991年，歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)(efta)的成員國(guó)向gatt秘書長(zhǎng)提議盡快召開emit小組會(huì)議，就與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題進(jìn)行磋商，以迎接次年即將召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)。該提議得到了各締約方的積極回應(yīng)。第三階段(1994—)為成熟期。1994年4月，在馬爾喀什舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，與所有烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)定一起簽署的還有《建立世界貿(mào)易組織的馬爾喀什協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定不僅創(chuàng)造了一個(gè)新的多邊貿(mào)易組織，而且也迎來了貿(mào)易與環(huán)境問題討論的新階段。世貿(mào)組織成立后，盡管仍然存在著難以調(diào)和的分歧，wto各成員終于在20達(dá)成了一致，決定就貿(mào)易與環(huán)境問題展開新一輪的多邊貿(mào)易談判。貿(mào)易與環(huán)境問題也就正式成為“多哈回合”談判(亦稱“發(fā)展回合”)的一個(gè)新議題。

然而，從貿(mào)易與環(huán)境問題在gatt框架內(nèi)開始討論起，就伴隨著自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者之間的激烈交鋒。在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境主義者對(duì)峙的背后，眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題進(jìn)行了深入的理論分析和探討。圍繞上述交鋒的內(nèi)容和wto的實(shí)踐，理論沖突的內(nèi)容主要是以下三個(gè)基本問題：

(一)貿(mào)易自由化與環(huán)境狀況：自由貿(mào)易是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。

在這個(gè)問題上，目前大致有三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境是有利的，以自由貿(mào)易者為代表。他們認(rèn)為，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置，從而保證生產(chǎn)活動(dòng)能夠按照最有效的方式進(jìn)行。自由貿(mào)易不僅有助于克服一個(gè)國(guó)家此前面臨的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的限制，而且還有助于增加有利于環(huán)保的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換。另外，貿(mào)易自由化還有利于消除那些扭曲貿(mào)易的政策措施如補(bǔ)貼和稅收等，而這些措施都被證明是不利于環(huán)境保護(hù)的。

第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為，自由貿(mào)易會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來消極的影響，以環(huán)境主義者為代表。他們的理由是，自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加會(huì)導(dǎo)致大氣污染，增加對(duì)非再生資源的使用，過多地消耗那些可再生資源。另外，在當(dāng)前各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，自由貿(mào)易會(huì)賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其結(jié)果，就會(huì)在這些國(guó)家中出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”和各國(guó)競(jìng)相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)賽，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。

第三種觀點(diǎn)也是目前主流的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，更傾向于認(rèn)為自由貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜的關(guān)系。它們認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)雖然都有其合理的一面，但卻比較片面。事實(shí)上，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響有賴于三種效應(yīng)，即技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的此消彼長(zhǎng)，最終的結(jié)果如何是很難精確預(yù)測(cè)的。它們認(rèn)為：(1)即使說貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終并不必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，但這并不能保證說它不會(huì)使環(huán)境惡化。(2)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最終固然會(huì)對(duì)環(huán)境帶來積極的影響，但它更適用于地區(qū)的環(huán)境問題。(3)如果政策適當(dāng)，貿(mào)易帶來的收益應(yīng)該足以抵消其對(duì)環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)，貿(mào)易是可以對(duì)環(huán)境起到積極作用的。但僅僅依靠貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不足以解決環(huán)境問題，最重要的還是有恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策和良好的政治氛圍，即政府的誠(chéng)信和有效的治理。

(二)貿(mào)易政策與環(huán)境保護(hù)：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題?

近十幾年來，與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)。從最為著名的美墨“金槍魚”爭(zhēng)端、美國(guó)對(duì)泰國(guó)蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到近期的歐盟牛肉爭(zhēng)端，引發(fā)了自由貿(mào)易主義者和環(huán)境主義者的一場(chǎng)熱戰(zhàn)，其核心問題是：貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題?在這個(gè)問題上有三種代表性的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對(duì)于解決環(huán)境問題是沒有意義的，以自由貿(mào)易主義者為代表。他們?cè)齻鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，貿(mào)易本身并不會(huì)損害環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源在于市場(chǎng)和政府失靈，即外部性的存在。因此，解決問題的最佳辦法應(yīng)該是直接解決貿(mào)易的外部性問題，而不是運(yùn)用貿(mào)易手段來改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易體系。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策對(duì)于解決環(huán)境問題是非常必要的。他們認(rèn)為，貿(mào)易政策不僅可以用來限制那些危害環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易，而且可以用來防范環(huán)境保護(hù)過程中搭便車的現(xiàn)象。持有這種觀點(diǎn)的人可以分為兩類：一類是環(huán)境主義者，他們認(rèn)為貿(mào)易是環(huán)境惡化的主要原因，采用貿(mào)易手段限制自由貿(mào)易的發(fā)展正好符合了“治病要治根”的原則；另一類則承認(rèn)跨越邊界的外部性是環(huán)境惡化的根源，但與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派不同的是，他們認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論給出的外部性內(nèi)部化的藥方根本不具有可操作性。相比之下，采取貿(mào)易政策來解決環(huán)境問題雖然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易政策可以劃分為兩類：一類是傳統(tǒng)的貿(mào)易政策，例如進(jìn)出口限制措施；另一類是其他類型的貿(mào)易措施，例如包裝條款和標(biāo)志要求等。對(duì)于前者來說，它不僅不利于解決環(huán)境問題，而且是有害的；對(duì)于后者來說，它成為解決環(huán)境問題的最佳手段。

(三)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)中有關(guān)貿(mào)易的規(guī)則與wto規(guī)則：孰先孰后?

目前全球約有200個(gè)多邊環(huán)境協(xié)定，其中涉及貿(mào)易條款的協(xié)定有20個(gè)。這些貿(mào)易條款或者允許與某些國(guó)家的貿(mào)易但卻禁止與其他國(guó)家相似產(chǎn)品的貿(mào)易，或者允許在進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)相似產(chǎn)品之間實(shí)行歧視性待遇。前者違背了wto的最惠國(guó)待遇原則，后者則違背了國(guó)民待遇條款，都與wto的非歧視性原則背道而馳，從而構(gòu)成了meas貿(mào)易政策與世貿(mào)規(guī)則之間沖突的根源。雖然到目前為止，還沒有一個(gè)這樣的爭(zhēng)端提交wto解決，但潛在沖突的可能性是明顯存在的。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，wto沒有必要修改現(xiàn)有的規(guī)則。如果雙方都是meas的締約方，那么即使它們采取了與wto規(guī)則不一致的貿(mào)易政策，根據(jù)國(guó)際公法中的“特殊法優(yōu)先”的原則，這種做法也不會(huì)引起兩種規(guī)則之間的法律沖突。如果爭(zhēng)端雙方只有一方是meas的締約方，但同時(shí)都是wto的成員，gatt1994的第xx條的例外條款也已經(jīng)為meas的貿(mào)易規(guī)則提供了充分的空間。因此，只要meas的貿(mào)易規(guī)則符合上述規(guī)定，就可以被認(rèn)為是與wto規(guī)則相一致的，而根本不必對(duì)wto的規(guī)則做進(jìn)一步的修改。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，wto應(yīng)該修改貿(mào)易規(guī)則以容納meas的貿(mào)易政策。對(duì)于meas來說，運(yùn)用貿(mào)易手段來解決環(huán)境問題可以起到四個(gè)方面的作用：第一，防范內(nèi)部締約方的搭便車現(xiàn)象,即內(nèi)部締約方不履行協(xié)定的義務(wù)；第二，防范外部的搭便車現(xiàn)象，鼓勵(lì)和敦促其他國(guó)家加入?yún)f(xié)定；第三，減少所謂的“排放漏出”現(xiàn)象，即締約方污染排放的減少同時(shí)伴隨著非締約方排放量的增加；第四，可以直接限制有關(guān)物種和物質(zhì)的貿(mào)易。鑒于貿(mào)易政策在meas中的重要性，wto應(yīng)該盡可能地協(xié)調(diào)雙方的沖突。其中，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法就是修改wto的貿(mào)易規(guī)則。

第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為，wto不應(yīng)該接受meas的貿(mào)易政策。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，wto通過推動(dòng)貿(mào)易自由化，促進(jìn)了資源在世界范圍內(nèi)更加有效的分配。而根據(jù)“帕累托最優(yōu)”的原則，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)本身可以實(shí)現(xiàn)資源的最有效分配，只有在被證明出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈、信息不完善或不對(duì)稱的情況下，政府才應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)。meas作為政府之間的協(xié)議，實(shí)際上是一種政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。鑒于目前meas的貿(mào)易政策都仍然屬于傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，因此，wto絕對(duì)不能容忍這種既破壞了自由貿(mào)易又不能從根本上解決環(huán)境問題的做法。而如果meas采用了非傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，它也應(yīng)該向wto證明其做法的必要性以及其做法本身不會(huì)導(dǎo)致新的效率問題，因?yàn)楦深A(yù)市場(chǎng)的一方應(yīng)該負(fù)有更大的責(zé)任。

多哈宣言中有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的規(guī)定以及相關(guān)立場(chǎng)。

在多哈會(huì)議上，各國(guó)部長(zhǎng)們就多哈宣言的制定進(jìn)行了艱苦的磋商，最終決定把環(huán)境問題作為新一輪多邊貿(mào)易談判的一個(gè)新議題列入工作議程。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況各異，因而各國(guó)的立場(chǎng)也不盡相同。鑒于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的巨大差距，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益沖突仍然占據(jù)了主導(dǎo)地位。在wto這個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上，又一場(chǎng)激烈的斗爭(zhēng)拉開了序幕。

(一)解讀多哈宣言中的環(huán)境議程。

在多哈宣言中，有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的議程安排包括了三個(gè)部分：談判議題(第31條)、討論議題(第32條)和一般事項(xiàng)(第33條)，并且規(guī)定了談判的截止期限是1月1日。這些條款的規(guī)定為wt0今后環(huán)境政策的制定勾畫了一個(gè)初步的框架。

1．新的談判議題。

(1)多邊環(huán)境協(xié)定(meas)。談判將致力于解決在既是wto的成員，同時(shí)也是meas締約方的情況下，wto現(xiàn)有的規(guī)則應(yīng)該如何適用的問題。同時(shí)，談判不應(yīng)歧視那些非meas締約方的成員的權(quán)利。(2)信息交流和觀察員地位。各國(guó)部長(zhǎng)一致同意就wt0各相關(guān)委員會(huì)與meas秘書處之間定期的信息交流程序和授予其他國(guó)際組織觀察員地位的標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行談判。(3)環(huán)境貨物和服務(wù)的貿(mào)易壁壘。各國(guó)部長(zhǎng)還同意就削減或消除環(huán)境貨物與服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘進(jìn)行談判。(4)漁業(yè)補(bǔ)貼。各國(guó)部長(zhǎng)同意明確和改進(jìn)適用于漁業(yè)補(bǔ)貼的wto規(guī)則。

2．討論議題。

部長(zhǎng)會(huì)議還授權(quán)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)(cte)在工作討論中尤其要注意以下問題。鑒于這些問題有可能會(huì)成為潛在的談判議題，仍然應(yīng)該引起足夠的重視。

(1)環(huán)境措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的影響。對(duì)出口商來說，有時(shí)候遵守環(huán)境規(guī)定可能會(huì)加重廠商的成本負(fù)擔(dān)。談判的目的不是為了取消環(huán)境規(guī)定，而是在貿(mào)易和環(huán)境目標(biāo)之間尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶狻?2)“三贏”格局。消除或削減貿(mào)易限制和扭曲，同時(shí)有利于貿(mào)易、環(huán)境和發(fā)展。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。宣言要求cte對(duì)這些與環(huán)境有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定進(jìn)行討論。(4)環(huán)境標(biāo)志。宣言要求cte就環(huán)境標(biāo)志對(duì)貿(mào)易的影響以及現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則是否妨礙了環(huán)境標(biāo)志政策的實(shí)施進(jìn)行討論。

(二)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在有關(guān)議題上的立場(chǎng)。

在貿(mào)易與環(huán)境問題上，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)是完全對(duì)立的。下面，將分別就幾個(gè)主要的議題介紹一下雙方的立場(chǎng)。

議題一：多邊環(huán)境協(xié)定中貿(mào)易措施與wto規(guī)則的關(guān)系。

這個(gè)議題最早是由歐盟在1994年提出的。歐盟的設(shè)想是希望多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易措施能夠得到wto“事先的承認(rèn)”，即無論是以前還是今后簽署的多邊環(huán)境協(xié)定，其貿(mào)易規(guī)則都將自動(dòng)被wto規(guī)則認(rèn)可。近來，歐盟又提出一項(xiàng)新的建議，要求改變meas在第20條款下的舉證責(zé)任以及實(shí)行“預(yù)先警告原則”。按照該條款的規(guī)定，舉證的責(zé)任應(yīng)該屬于要求免除wto規(guī)則義務(wù)的一方，即meas應(yīng)該負(fù)責(zé)證明其措施滿足了該條款的兩個(gè)限制條件。而歐盟則在建議中要求當(dāng)涉及meas的爭(zhēng)端時(shí)，舉證的責(zé)任應(yīng)該由wto來承擔(dān)。除了瑞典以外，歐盟的這兩個(gè)建議遭到了包括美國(guó)在內(nèi)的幾乎所有wto成員的反對(duì)。

發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為，歐盟的建議旨在使其單方面的貿(mào)易限制措施合法化，從而為其推行貿(mào)易保護(hù)主義尋找合法的幌子。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，wto現(xiàn)有的第20條款已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)提供了足夠的空間，wto的爭(zhēng)端解決機(jī)制也完全有能力解決有關(guān)meas的爭(zhēng)端，因此完全沒有必要對(duì)wto的規(guī)則尤其是第20條款做出修正，這也是cte的官方立場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家最反感的是meas對(duì)非成員實(shí)施歧視性貿(mào)易限制措施的規(guī)定。它們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家更多的是需要金融和技術(shù)支持以及技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣的積極措施，而不是單方面的限制和制裁。因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，即使很多環(huán)境協(xié)定中的確包含了一攬子的技術(shù)和金融支持措施，但是如果發(fā)達(dá)國(guó)家不能保證放棄單方面貿(mào)易限制措施的使用，那也是發(fā)展中國(guó)家絕對(duì)不能容忍的。值得一提的是，美國(guó)此次和發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)相似。究其原因，一方面是因?yàn)楹芏喽噙叚h(huán)境協(xié)定美國(guó)都沒有參加或批準(zhǔn)，另一方面或許正如美國(guó)的官方理由所說，美國(guó)的確認(rèn)為沒有必要修改wto規(guī)則。

議題二：環(huán)境貨物與服務(wù)的貿(mào)易壁壘。

美國(guó)是這項(xiàng)議題的主要推動(dòng)者。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在這項(xiàng)議題上的意圖很明顯，那就是以自由貿(mào)易為借口，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境資源領(lǐng)域開放其市場(chǎng)，為發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入這一“尚待開發(fā)”的領(lǐng)域掃清障礙。以水資源為例，目前，雖然水資源還沒有被服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(gats)列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，但是，gats已經(jīng)將數(shù)百種的水資源服務(wù)置于其他類別的服務(wù)之中，協(xié)定對(duì)政府可以采取什么樣的保護(hù)措施進(jìn)行了限制。目前，美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家還在極力推動(dòng)gats將水資源列為一項(xiàng)環(huán)境服務(wù)，要求所有的wto成員消除在水資源方面對(duì)國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。與此同時(shí)，以美國(guó)為主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也在積極敦促發(fā)展中國(guó)家實(shí)行水資源的私有化，從而為發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的水資源傳送和污水處理等領(lǐng)域打開大門。

發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上在濫用wto規(guī)則和自由貿(mào)易的原則以剝奪發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)權(quán)力。在這項(xiàng)新的議題下，發(fā)展中國(guó)家把水資源這樣重要的戰(zhàn)略資源作為公共服務(wù)和人權(quán)進(jìn)行保護(hù)的國(guó)內(nèi)規(guī)則都將會(huì)被認(rèn)為是“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”而被禁止，任何試圖阻止環(huán)境資源私有化的措施也將不得不取消。與此同時(shí)，對(duì)于環(huán)境資源的出口管制也將會(huì)被認(rèn)為是違法的。另外，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于把這項(xiàng)議題放在“貿(mào)易和環(huán)境問題”中討論也提出了質(zhì)疑。再者，環(huán)境貨物和服務(wù)應(yīng)該如何界定也是不明確的。發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)借機(jī)把“過程和生產(chǎn)方法”(ppm)作為產(chǎn)品分類的原則引入談判中來，進(jìn)一步對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)制定更多的限制。

議題三：環(huán)境標(biāo)志(eco—labels)。

這個(gè)議題雖然不是一項(xiàng)正式的談判議題，但卻是貿(mào)易與環(huán)境問題中最有爭(zhēng)議的議題之一。cte認(rèn)為，良好的環(huán)境標(biāo)志體系有助于在消費(fèi)者中間培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，是一種有效的環(huán)境保護(hù)手段，但它卻可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來影響。隨著政府、產(chǎn)業(yè)部門和非政府組織越來越多地使用環(huán)境標(biāo)志，它對(duì)貿(mào)易的影響也就受到了廣泛的關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧則在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以“工藝和生產(chǎn)方法”(即ppm，processandproductionmethod)為標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對(duì)環(huán)境不利的話，即使這種方法對(duì)產(chǎn)品的性能沒有絲毫的影響，這種產(chǎn)品也將會(huì)被看做是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。

目前，在wto的有關(guān)協(xié)定(即tbt協(xié)定)中，僅僅包含了會(huì)對(duì)產(chǎn)品性能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)方法的規(guī)定，尚沒有對(duì)ppm的明確規(guī)定。發(fā)達(dá)國(guó)家的目的就是以環(huán)境保護(hù)為旗號(hào)，使ppm在wto的規(guī)則中合法化。果真如此，美國(guó)在今后類似美墨“金槍魚—海豚”案中的做法將會(huì)是合理合法的。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體情況也不一樣，因而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同國(guó)家來說是不一樣的。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上是在把本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加到發(fā)展中國(guó)家的頭上，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說毫無疑問是不公平的，也是不合理的。另外，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家推行的環(huán)境標(biāo)志的做法具有兩面性。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家遵守其環(huán)境標(biāo)志的規(guī)定，另一方面又拒絕發(fā)展中國(guó)家對(duì)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品注明環(huán)境標(biāo)志的要求。因此，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名推行貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂是有根據(jù)的。

多哈會(huì)議后發(fā)展中國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

多哈會(huì)議的結(jié)束宣告了一個(gè)新階段的開始。貿(mào)易與環(huán)境掛鉤已經(jīng)成為一種無法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家雖然最終接受了多哈宣言的安排，但是對(duì)wto環(huán)境政策的制定仍然充滿了敵意。積極參與還是消極防御?發(fā)展中國(guó)家何去何從將會(huì)最終左右著國(guó)際貿(mào)易格局的走勢(shì)。盡管發(fā)展中國(guó)家在多哈會(huì)議之后將會(huì)面臨著更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但是如果政策得當(dāng)，發(fā)展中國(guó)家仍然可以發(fā)現(xiàn)更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

(一)發(fā)展中國(guó)家面臨的新形勢(shì)。

多哈會(huì)議之后，發(fā)展中國(guó)家面臨的主要矛盾發(fā)生了變化。目前，擺在發(fā)展中國(guó)家面前的已經(jīng)不是貿(mào)易政策與環(huán)境是否掛鉤的問題，而是二者應(yīng)該怎樣掛鉤和在何種程度上掛鉤的問題。

在這種新的形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家之中彌漫著兩種矛盾的心態(tài)。一方面，發(fā)展中國(guó)家多年來對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問題掛鉤的敵意在短時(shí)間內(nèi)不可能完全消除；另一方面，越來越多的發(fā)展中國(guó)家意識(shí)到，它們或許正面臨著把“貿(mào)易與環(huán)境議程”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易議程”的機(jī)遇。在第一種心態(tài)的左右下，發(fā)展中國(guó)家完全有可能退回到消極的防御戰(zhàn)略，盡全力抵制環(huán)境政策的談判，阻撓協(xié)定的達(dá)成；在第二種心態(tài)的推動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)采納一種積極進(jìn)取的戰(zhàn)略，努力在可持續(xù)發(fā)展的框架中界定環(huán)境政策的談判，最大限度地體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益和發(fā)展目標(biāo)。

這兩種力量的對(duì)比最終將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局產(chǎn)生不可忽視的影響。如果消極防御占了上風(fēng)，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展必將會(huì)陷入停滯和僵局；如果積極進(jìn)取成為左右發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)力量，多邊貿(mào)易體系的發(fā)展將更有可能面臨著一個(gè)共同發(fā)展的美好前景，當(dāng)然，斗爭(zhēng)可能也會(huì)更加艱巨。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，積極參與新一輪的談判或許應(yīng)該是最明智的選擇。

(二)發(fā)展中國(guó)家將面臨更大的挑戰(zhàn)。

多哈會(huì)議之后，發(fā)展中國(guó)家在新一輪的談判中將會(huì)面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

第一，發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中將處于更加不利的地位。在多哈議程中，新增加的議題例如環(huán)境、投資、競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)等，都是發(fā)達(dá)國(guó)家積極推動(dòng)的，是更多符合發(fā)達(dá)國(guó)家利益的，而發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的“執(zhí)行議題”、紡織品問題等都沒有得到重視。即使是那些所謂的對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的議題如金融和技術(shù)、差別待遇等，也都是空架子，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。另外，在程序性的問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家主宰了議題的制定和結(jié)果，不僅沒有貫徹世貿(mào)組織“互惠”的原則，而且更多的是把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，迫使發(fā)展中國(guó)家不得不接受。缺乏民主的談判方式過去是，將來也是發(fā)展中國(guó)家在談判中面臨的一個(gè)主要障礙。

第二，發(fā)達(dá)國(guó)家所推行的環(huán)境保護(hù)主義的確存在著興風(fēng)作浪的空間。一方面，鑒于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往低于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家因此打著環(huán)保的旗號(hào)，置自由貿(mào)易于不顧，用高水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品限制在貿(mào)易邊界之外；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家又打著貿(mào)易自由化的大旗，要求發(fā)展中國(guó)家開放本國(guó)的環(huán)境貨物和服務(wù)的市場(chǎng)。一旦世貿(mào)組織就這些議題達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家的兩面派做法就會(huì)進(jìn)一步合法化。

第三，多哈宣言中談判授權(quán)范圍的不確定性也為發(fā)展中國(guó)家的談判增加了難度。例如，在第一項(xiàng)談判議題中，應(yīng)該如何來界定有關(guān)的多邊環(huán)境協(xié)定?什么樣的多邊環(huán)境協(xié)定符合多哈宣言中“有關(guān)meas是指包含貿(mào)易義務(wù)的協(xié)定”這一規(guī)定，其本身就是一個(gè)難度很大的任務(wù)；談判過程是否應(yīng)該有多邊環(huán)境協(xié)定的參與?“現(xiàn)有”的貿(mào)易規(guī)則又應(yīng)該包含哪些內(nèi)容?由于發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易談判中始終處于弱勢(shì)地位，授權(quán)范圍的模糊不清無疑為發(fā)達(dá)國(guó)家左右談判進(jìn)程、為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)提供了更大的空間。

第四，發(fā)展中國(guó)家有限的談判能力將會(huì)面臨著更艱巨的考驗(yàn)。在烏拉圭回合原有的議題之外，多哈回合的談判又增加了環(huán)境等5個(gè)新的議題。隨著談判內(nèi)容的不斷增加，談判的強(qiáng)度、復(fù)雜性和技術(shù)性也日趨上升。另外，新一輪的談判也對(duì)國(guó)內(nèi)的研究分析能力和各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。這一切無疑給發(fā)展中國(guó)家原本就捉襟見肘的談判資源雪上加霜，從而使發(fā)展中國(guó)家在談判中處于更加不利的地位。

(三)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該把握住發(fā)展的機(jī)遇。

我們也應(yīng)該看到，多哈宣言也給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹税l(fā)展的機(jī)遇。

第一，多哈宣言再次強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。宣言不僅再次重申了《馬爾喀什協(xié)定》中可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并且確信“堅(jiān)持和維護(hù)一個(gè)開放、非歧視的多邊貿(mào)易體系、實(shí)行環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這三個(gè)目標(biāo)之間可以而且應(yīng)該是可以共同實(shí)現(xiàn)的”。多哈會(huì)議還將新一輪的多邊貿(mào)易談判命名為“發(fā)展回合”，以此表示了在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困等問題方面的決心。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該充分利用多哈宣言中對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的原則，例如透明度原則和一致通過的原則，最大限度地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

第二，貿(mào)易與環(huán)境問題是一個(gè)新的議題，無論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，結(jié)果如何都還是一個(gè)未知數(shù)。由于這個(gè)議題對(duì)于多邊貿(mào)易談判來說也是一個(gè)新鮮事物，各成員對(duì)環(huán)境政策的制定會(huì)給多邊貿(mào)易體系帶來什么樣的影響也沒有完全弄清楚，因而，在這個(gè)問題上，世貿(mào)組織各成員并不像在其他議題上那樣有非常明確的立場(chǎng)和態(tài)度。如前文所述，這固然給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹艘欢ǖ牟焕绊懀珡牧硪粋€(gè)角度看，這也意味著貿(mào)易與環(huán)境問題的談判有了更大的可塑性。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，這就意味著有了更大的活動(dòng)空間。

第三，環(huán)境議程的制定也在一定程度上照顧了發(fā)展中國(guó)家的利益。在討論議題中，也包含了發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)注的兩個(gè)問題，即環(huán)境措施對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips)。發(fā)展中國(guó)家對(duì)第一個(gè)問題的關(guān)注是源于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易保護(hù)主義興起的擔(dān)憂；對(duì)第二個(gè)問題的關(guān)注則是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的專利持有者根據(jù)trips的規(guī)定，憑借其壟斷地位，往往對(duì)持有專利的使用提出非常苛刻的條件，從而在很大程度上妨礙了發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展中國(guó)家可以充分運(yùn)用這個(gè)機(jī)會(huì)，在這兩個(gè)議題的討論中提出自己的觀點(diǎn)和論證，從而盡可能的增加自身的談判砝碼，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

鑒于時(shí)間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該盡快采取對(duì)策，最大限度地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，把消極因素的作用降到最低，從而把握住歷史的機(jī)遇。首先，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該盡快明確多哈宣言對(duì)環(huán)境議程的授權(quán)。這個(gè)問題拖延的時(shí)間越久，在指定時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性就越小。拖延的結(jié)果不僅對(duì)多邊貿(mào)易體系的未來發(fā)展不利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說也沒有什么好處，因?yàn)槊鎸?duì)一個(gè)不明確的談判議程，發(fā)展中國(guó)家很難“對(duì)癥下藥”，采取有效的對(duì)策。其次，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)“貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展”的南方國(guó)家議程。對(duì)于這個(gè)新議題來說，發(fā)展中國(guó)家自身首先要協(xié)調(diào)本國(guó)的貿(mào)易利益和環(huán)境利益，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的“貿(mào)易和環(huán)境問題”議程，從而為今后的談判制定出一個(gè)指導(dǎo)性的框架。另外，發(fā)展中國(guó)家還應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家間和機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，注重自身的能力建設(shè)，只有這樣，發(fā)展中國(guó)家才有可能抓住機(jī)遇，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流一起前進(jìn)。

環(huán)境問題申論篇九

各位同胞們：

破壞環(huán)境者們，難道你們還不知道我們的地球遭到了什么破壞嗎？那一陣陣的黑煙將我們的空氣弄得烏煙瘴氣的。雖然你們家家戶戶都有轎車，可是這樣卻讓我們馬路上的噪音變的.越來越多，讓我們聽著很不舒服。我們的水資源卻破壞地很厲害，當(dāng)你們洗完水的時(shí)候，卻不關(guān)，讓那個(gè)水一滴一滴地浪費(fèi)，讓水在那里哭泣著。森林中的樹木被你們都砍光了，讓那些動(dòng)物都無家可歸了。

你們這一些些原因卻都在于你們都不愛護(hù)那每一樣的東西，讓那些東西哭泣著，也讓我們祖國(guó)母親傷心，就像把你們祖國(guó)母親的心挖了一樣，把手臂割了的一樣。

我建議你們：

一、不要在什么地方燒垃圾，把黑煙帶到天空上去。

二、我們要少開車，多騎自行車。

三、我們洗完手時(shí)，一定要把水關(guān)上，也要把電視、電風(fēng)扇關(guān)掉，也要將紙寫滿。

建議人：xxx。

20xx年xx月xx日。

環(huán)境問題申論篇十

世界環(huán)境問題日益嚴(yán)重，需要我們?nèi)ブ匾?，下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的世界環(huán)境問題相關(guān)資料，希望對(duì)大家有用。

全球氣候變暖

由于人口的增加和人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模越來越大，向大氣釋放的二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)、一氧化二氮(n2o)、氯氟碳化合物(cfcs)、四氯化碳(ccl4)、一氧化碳(co)等溫室氣體不斷增加，導(dǎo)致大氣的組成發(fā)生變化。大氣質(zhì)量受到影響，氣候有逐漸變暖的趨勢(shì)。由于全球氣候變暖，將會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生各種不同的影響，較高的溫度可使極地冰川融化，海平面每10年將升高6厘米，因而將使一些海岸地區(qū)被淹沒。全球變暖也可能影響到降雨和大氣環(huán)流的變化，使氣候反常，易造成旱澇災(zāi)害，這些都可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化和破壞，全球氣候變化將對(duì)人類生活產(chǎn)生一系列重大影響。

臭氧層的耗損與破壞

在離地球表面10~50千米的大氣平流層中集中了地球上90%的臭氧氣體，在離地面25千米處臭氧濃度最大，形成了厚度約為3毫米的臭氧集中層，稱為臭氧層。它能吸收太陽的紫外線，以保護(hù)地球上的生命免遭過量紫外線的傷害，并將能量貯存在上層大氣，起到調(diào)節(jié)氣候的作用。但臭氧層是一個(gè)很脆弱的大氣層，如果進(jìn)入一些破壞臭氧的氣體，它們就會(huì)和臭氧發(fā)生化學(xué)作用，臭氧層就會(huì)遭到破壞。臭氧層被破壞，將使地面受到紫外線輻射的強(qiáng)度增加，給地球上的生命帶來很大的危害。研究表明，紫外線輻射能破壞生物蛋白質(zhì)和基因物質(zhì)脫氧核糖核酸，造成細(xì)胞死亡;使人類皮膚癌發(fā)病率增高;傷害眼睛，導(dǎo)致白內(nèi)障而使眼睛失明;抑制植物如大豆、瓜類、蔬菜等的生長(zhǎng)，并穿透10米深的水層，殺死浮游生物和微生物，從而危及水中生物的食物鏈和自由氧的來源，影響生態(tài)平衡和水體的自凈能力。

生物多樣性減少

《生物多樣性公約》指出，生物多樣性“是指所有來源的形形色色的生物體，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體;它包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性?！痹诼L(zhǎng)的生物進(jìn)化過程中會(huì)產(chǎn)生一些新的物種，同時(shí)，隨著生態(tài)環(huán)境條件的變化，也會(huì)使一些物種消失。所以說，生物多樣性是在不斷變化的。近百年來，由于人口的急劇增加和人類對(duì)資源的不合理開發(fā)，加之環(huán)境污染等原因，地球上的各種生物及其生態(tài)系統(tǒng)受到了極大的沖擊，生物多樣性也受到了很大的損害。有關(guān)學(xué)者估計(jì)，世界上每年至少有5萬種生物物種滅絕，平均每天滅絕的物種達(dá)140個(gè)，估計(jì)到21世紀(jì)初，全世界野生生物的損失可達(dá)其總數(shù)的15%~30%。在中國(guó)，由于人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對(duì)生物資源的不合理利用和破壞，生物多樣性所遭受的損失也非常嚴(yán)重，大約已有200個(gè)物種已經(jīng)滅絕;估計(jì)約有5000種植物在近年內(nèi)已處于瀕危狀態(tài)，這些約占中國(guó)高等植物總數(shù)的20%;大約還有398種脊椎動(dòng)物也處在瀕危狀態(tài)，約占中國(guó)脊椎動(dòng)物總數(shù)的7.7%左右。因此，保護(hù)和拯救生物多樣性以及這些生物賴以生存的生活條件，同樣是擺在我們面前的重要任務(wù)。

酸雨蔓延

酸雨是指大氣降水中酸堿度(ph值)低于5.6的雨、雪或其他形式的降水。這是大氣污染的一種表現(xiàn)。酸雨對(duì)人類環(huán)境的影響是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中，會(huì)妨礙水中魚、蝦的成長(zhǎng)，以致魚蝦減少或絕跡;酸雨還導(dǎo)致土壤酸化，破壞土壤的營(yíng)養(yǎng)，使土壤貧脊化，危害植物的生長(zhǎng)，造成作物減產(chǎn)，危害森林的生長(zhǎng)。此外，酸雨還腐蝕建筑材料，有關(guān)資料說明，近十幾年來，酸雨地區(qū)的一些古跡特別是石刻、石雕或銅塑像的損壞超過以往百年以上，甚至千年以上。世界目前已有三大酸雨區(qū)。我國(guó)華南酸雨區(qū)是唯一尚未治理的.。

森林銳減

在今天的地球上，我們的綠色屏障--森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的減少使其涵養(yǎng)水源的功能受到破壞，造成了物種的減少和水土流失，對(duì)二氧化碳的吸收減少進(jìn)而又加劇了溫室效應(yīng)。

土地荒漠化

根據(jù)1998年國(guó)家林業(yè)局防治荒漠化辦公室等政府部門發(fā)表的材料指出，中國(guó)是世界上荒漠化嚴(yán)重的國(guó)家之一。根據(jù)全國(guó)沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化調(diào)研結(jié)果表明，中國(guó)荒漠化土地面積為262.2萬平方公里，占國(guó)土面積的27.4%，近4億人口受到荒漠化的影響。據(jù)中、美、加國(guó)際合作項(xiàng)目研究，中國(guó)因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為541億人民幣。

中國(guó)荒漠化土地中，以大風(fēng)造成的風(fēng)蝕荒漠化面積最大，占了160.7萬平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年代以來僅土地沙化面積擴(kuò)大速度，每年就有2460平方公里。

土地荒漠化最終結(jié)果大多是沙漠化。 中國(guó)荒漠化類型及其分布中國(guó)有風(fēng)蝕荒漠化、水蝕荒漠化、凍融荒漠化、土鑲鹽漬化等4種類型的荒漠化土地。 中國(guó)風(fēng)蝕荒漠化土地面積160.7萬平方公里，主要分布在于旱、半干旱地區(qū)，在各類型荒漠化土地中是面積最大、分布最廣的一種。其中，干旱地區(qū)約有87.6萬平方公里，大體分布在內(nèi)蒙古狼山以西，騰格里沙漠和龍首山以北包括河西走廊以北、柴達(dá)木盆地及其以北、以西到西藏北部。半干旱地區(qū)約有49.2萬平方公里，大體分布在內(nèi)蒙古狼山以東向南，穿杭錦后旗、橙口縣、烏海市，然后向西縱貫河西走廊的中一東部直到肅北蒙古族自治縣，呈連續(xù)大片分布。亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)約23.9萬平方公里，主要分布在毛烏素沙漠東部至內(nèi)蒙右東部和東經(jīng)106度。 中國(guó)水蝕荒漠化總面積為20.5萬平方公里，占荒漠化土地總面積的7.8%。主要分布在黃土高原北部的無定河、窟野河、禿尾河等流域，在東北地區(qū)主要分布在西遼河的中上游及大凌 河的上游。

中國(guó)凍融荒漠化地的面積共36.6萬平方公里，占荒漠化土地思面積的13.8%。凍融荒漠化土地主要分布在青藏高原的高海拔地區(qū)。 中國(guó)鹽漬化土地總面積為23.3萬平方公里，占荒漠化總面積的8.9%。土壤鹽漬化比較集中連片分布的地區(qū)有柴達(dá)木盆地、塔里木盆地周邊綠洲以及天山北麓山前沖積平原地帶、河套平原、銀川平原、華北平原及黃河三角洲。

大氣污染

大氣污染的主要因子為懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。大氣污染導(dǎo)致每年有30-70萬人因煙塵污染提前死亡，2500萬的兒童患慢性喉炎，400-700萬的農(nóng)村婦女兒童受害。

水污染

水是我們?nèi)粘Ｗ钚枰?，也上接觸最多的物質(zhì)之一，然而就是水如今也成了危險(xiǎn)品。水污染其中包括城市水資源污染.河流水資源污染等。

海洋污染

人類活動(dòng)使近海區(qū)的氮和磷增加50%-200%;過量營(yíng)養(yǎng)物導(dǎo)致沿海藻類大量生長(zhǎng);波羅的海、北海、黑海、東中國(guó)海等出現(xiàn)赤潮。海洋污染導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生，破壞了紅樹林、珊瑚礁、海草，使近海魚蝦銳減，漁業(yè)損失慘重。

危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)性廢物是指除放射性廢物以外，具有化學(xué)活性或毒性、爆炸性、腐蝕性和其他對(duì)人類生存環(huán)境存在有害特性的廢物。美國(guó)在資源保護(hù)與回收法中規(guī)定，所謂危險(xiǎn)廢物是指一種固體廢物和幾種固體的混合物，因其數(shù)量和濃度較高，可能造成或?qū)е氯祟愃劳雎噬仙?，或引起?yán)重的難以治愈疾病或致殘的廢物。

(1)正確處理環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，既不能離開發(fā)展，片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求發(fā)展。尤其對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來講，只能在適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，尋求適合本國(guó)國(guó)情的解決環(huán)境問題的途徑和方法。

(2)明確國(guó)際環(huán)境問題主要責(zé)任。目前存在的全球性環(huán)境問題，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在過去一兩個(gè)世紀(jì)中追求工業(yè)化造成的后果。他們對(duì)全球環(huán)境問題負(fù)有不容失掉的主要責(zé)任，也理應(yīng)承擔(dān)更多的義務(wù)。

(3)維護(hù)各國(guó)資源主權(quán)，應(yīng)遵循不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則。1972年第一次環(huán)境做大會(huì)通過的[《斯德哥爾摩宣言》第21條也明確規(guī)定，各國(guó)對(duì)其自然資源的保護(hù)、開發(fā)、利用是各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。

(4)發(fā)展中國(guó)家的廣泛參與是非常必要的。在目前的國(guó)際環(huán)境事務(wù)中，存在著忽視發(fā)展中國(guó)家具體困難的傾向，他們的呼聲得不到充分反映，因此，有必要采取措施，確保發(fā)展中國(guó)家能夠充分參與國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域中的活動(dòng)與合作。

(5)應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況和需要。發(fā)展中國(guó)家還面臨一些更為迫切的局部環(huán)境問題，既有因資金短缺、技術(shù)落后和人口增長(zhǎng)所造成的諸如土地退化、沙漠化、森林銳減、水土流失等自然生態(tài)惡化問題，也有因工業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境污染、酸沉降、水資源短缺等問題。

環(huán)境問題申論篇十一

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

當(dāng)我們?cè)诰G樹成蔭的校園中漫步時(shí)，一定會(huì)感到心曠神怡；當(dāng)我們?cè)诖懊髯纼舻慕淌抑凶x書時(shí)，才能不全神貫注？當(dāng)我們?cè)谡麧崈?yōu)雅的環(huán)境中學(xué)習(xí)時(shí)，定會(huì)倍感心情舒暢。愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生是一個(gè)文明程度的重要標(biāo)志，是衡量一個(gè)人道德品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校是我們學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所。校園衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的'工作、學(xué)習(xí)和生活，是學(xué)校對(duì)外形象好壞的直觀影響因素。

為了保護(hù)與我們學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的校園環(huán)境，學(xué)校特購(gòu)置了一批垃圾箱，放置于校園與樓道之中，保護(hù)校園環(huán)境需要全校師生的共同努力。在此，我們向全校師生發(fā)出如下倡議：

1、遵守國(guó)家制定的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和校領(lǐng)導(dǎo)制定的環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)章制度，并做好義務(wù)宣傳員和模范的執(zhí)行者。

2、不亂扔垃圾，不亂吐痰，所有的紙屑、果皮、塑料瓶等生活垃圾請(qǐng)主動(dòng)扔到垃圾桶中。

3、食堂附近的垃圾場(chǎng)撤銷，所有垃圾請(qǐng)主動(dòng)投入垃圾桶，方便學(xué)校集中處理。

4、不在墻壁、樹木上亂寫、亂畫、亂刻，不磨損墻壁，不損壞學(xué)校建筑物。

5、節(jié)約用水，不傾倒污水，并對(duì)傾倒污水的同學(xué)予以制止。

6、自覺維護(hù)寢室衛(wèi)生，保持宿舍干凈整潔。

7、以愛護(hù)校園環(huán)境為己任，自覺維護(hù)校園的清潔衛(wèi)生，做好值日生工作。

人人都渴望擁有一個(gè)美好的校園，人人都希望生活在人與環(huán)境和諧發(fā)展的文明環(huán)境里，同學(xué)們，我們是學(xué)校的主人翁，讓我們行動(dòng)起來，自覺增強(qiáng)保護(hù)校園環(huán)境的意識(shí)，做校園環(huán)境衛(wèi)生的小衛(wèi)士吧！

倡議人：xxx。

20xx年x月x日。