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社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇一
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求,在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我們會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見,同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談,實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館,聽取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見,分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢,并研究了國外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。
當(dāng)前,首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來看,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展,各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式,按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來,大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看,按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),企事業(yè)單位逐步成為市場競爭中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體,原來承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來,職工開始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看,城市的外來人口急劇增加,社會(huì)組織發(fā)展迅速,社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜,居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來越高。長期以來實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢。
上級(jí)要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過死,管得過細(xì),致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開展工作的能力。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路。
個(gè)不同的環(huán)節(jié),使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能,又相互結(jié)合、相互促進(jìn),從而提高城市管理水平,確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步理順各種關(guān)系,務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”,解決城市管理中的諸多矛盾和問題;通過社區(qū)建設(shè),更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用,推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變,鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);通過社區(qū)建設(shè),更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量,合理配置和整合社會(huì)資源,提升城市的管理和服務(wù)水平,滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求;通過社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神,社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中,有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法,有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法,也有的區(qū)采取了不并居委會(huì),通過建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問題。我們認(rèn)為,在具體操作過程中,是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模,既要考慮到歷史的因素,也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況,總的看,一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源,便于居民自治;二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感;三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上,建立起以地域性為特征,居民認(rèn)同感為紐帶,涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同,一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同,科學(xué)合理地確定社區(qū),只能從實(shí)際出發(fā),不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)模可以適當(dāng)大些,老城區(qū)受條件所限規(guī)??梢孕⌒?,特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi),全市不必強(qiáng)求一致,各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段,各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作,形成各具特色的幾種模式,如朝陽區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū),西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的,應(yīng)給予充分尊重。
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區(qū)黨的組織,把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組織起來,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè),使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織,特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上,按照民主自治的原則,把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來,通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào),把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來,共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍,使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作,引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人,人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng),開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
社會(huì)聯(lián)辦,再過渡到以社會(huì)興辦為主,逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長安街街道,把過去經(jīng)營不太景氣的小旅店,經(jīng)過改造,引入民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營,開展養(yǎng)老服務(wù),效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多,都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五,突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多,但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序,有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系,有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境,有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破:
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫,重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合,開展群防群治。要建立健全以公安部門負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū)二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道,建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源,通過投資入股、合作經(jīng)營等形式,拓展社區(qū)服務(wù),在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇二
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多,工作達(dá)100余項(xiàng),還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織,并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí),還要根據(jù)要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng),最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦,還要裝訂成冊(cè)、制成卡片,十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的--接收器,只好爬樓觀察;為了做好計(jì)生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
(二)社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位,自治作用難以發(fā)揮。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織,組織社區(qū)居民,依法開展自治,是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織,自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo),主要時(shí)間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上;街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核,社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地,荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到,除換屆選舉外,社區(qū)居委會(huì)普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會(huì);每年一次的樓長會(huì)議,也只是工作匯報(bào)會(huì);在每年的市人代會(huì)上,來自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題,如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場地和道路、二級(jí)道路因占道經(jīng)營影響居民出入等,得不到解決,降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。
(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,居民活動(dòng)受限。
部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè),無辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū),如康樂社區(qū),居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排,但未能認(rèn)真落實(shí),只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立,原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足,絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂活動(dòng)室、健身場所和健身器材?!靶枪庥?jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場所,但一開始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室,開展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多,如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人,本已無場所開展正?;顒?dòng),卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力,如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問題,有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場所而發(fā)愁。
(四)隊(duì)伍不穩(wěn),工作依賴性強(qiáng)。
目前,我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元,副主任每人每月400元,委員每人每月350元,扣除“三金”后,實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒有建立自然增長機(jī)制,在居委會(huì)工作時(shí)間再長經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致,造成心理不平衡,影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問題,致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,一些招考進(jìn)來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
現(xiàn)有居干比過去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng),但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢,習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門和街道的工作任務(wù),不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作,是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;要轉(zhuǎn)變政府職能,改善工作作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán);要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程,定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題,制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加人員,充實(shí)力量,切實(shí)發(fā)揮其作用,確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
(二)理順關(guān)系,依法自治。
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重的突出問題,要從制度建設(shè)著手,理順關(guān)系,為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。“社區(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體,“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織;講工作進(jìn)社區(qū),就把工作交給社區(qū)居委會(huì),是對(duì)“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過重,表現(xiàn)在下面,根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評(píng)比,然后作出統(tǒng)一規(guī)定,達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度,賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”,對(duì)依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù),該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì),對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開展工作,嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度,緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力,確保其有時(shí)間、有精力開展居民自治工作,充分發(fā)揮自治組織的作用。
(三)積極探索,勇于創(chuàng)新。
對(duì)政府下沉社區(qū)的工作,如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制,是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究,積極探索,盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心,較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù),社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理,社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域,三個(gè)窗口對(duì)外。這一工作運(yùn)行模式,在街道領(lǐng)導(dǎo)下,整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源,方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系,以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系,“過濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作,有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同,該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心,將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來,實(shí)行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”,既方便了群眾,又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。
(四)以人為本,配套設(shè)施。
以人為本,服務(wù)居民,是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少,與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng),對(duì)此,市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)給予足夠重視,采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí),要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目,與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造,同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造,增添一些配套設(shè)施,對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”,盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次,逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式,整合資源,進(jìn)行挖潛。第四,還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源,可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(五)建設(shè)隊(duì)伍,保障自治。
抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治,發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先,應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長機(jī)制,解決他們的生活后顧之憂,讓他們安心社區(qū)工作,穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍,吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé),以及如何組織居民開展自治工作,提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過采取有效措施,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇三
走進(jìn)xx東大門,空氣清新自然,一幅天藍(lán)地綠、山清水秀的畫卷徐徐展開,xx社區(qū)就坐落于此。依山傍水的百果園休閑旅游產(chǎn)業(yè)園凸顯了生態(tài)內(nèi)涵,周邊群眾稱,百果園是宜興的后花園,惠及當(dāng)?shù)匕傩盏男腋@。自xx街道轉(zhuǎn)型發(fā)展以來,xx堅(jiān)持生態(tài)美村、生態(tài)富村、生態(tài)強(qiáng)村的工作思路,努力讓xx村的人民生活得更幸福。
xx人942個(gè)居民家庭,一半集中住在張澤古橋邊,一半分散居住在丘陵地帶,居民思想還比較保守,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在一定程度上制約著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx撤鎮(zhèn)設(shè)街不久,xx劃歸xx街道管轄。新起點(diǎn)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī),根據(jù)集中居住難度較大的實(shí)際,因地制宜,充分利用沿河沿街和丘陵山區(qū)的優(yōu)勢,著力打造具有江南水鄉(xiāng)和丘陵庭院兩大特色的新社區(qū)。
在水鄉(xiāng)片區(qū),先后投入1000余萬元資金,集中開展與群眾生活相關(guān)的路、橋、燈、河道整治,社區(qū)的主干道由3米寬拓寬到7米,兩邊還建了5米寬的綠化帶,全部配備了節(jié)能路燈。投入130萬元用于改建全村自來水工程;投入80萬元危橋改造;對(duì)全村主要的5條河道(約5公里)進(jìn)行徹底清污,將污泥填埋荒溝、荒灘和荒廢魚塘,完善綠化栽種工作,實(shí)現(xiàn)了村莊美化、道路硬化、河道凈化、綠化亮化。
在丘陵地帶,規(guī)劃建設(shè)千畝花卉苗木基地和規(guī)模生態(tài)果品基地,并利用“三資”投入加快開發(fā)3000余畝集休閑、旅游、觀光于一體的龍背山生態(tài)百果園,成功申報(bào)為“省級(jí)生態(tài)休閑觀光園”。根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)的有識(shí)之士來村創(chuàng)業(yè),對(duì)百果園大山頭水庫地塊的農(nóng)家樂基地和垂釣中心進(jìn)行開發(fā),增設(shè)了百果園健身步道及休息石凳,新建了鵝卵石健康步道等,采用多層次布局,喬、灌、花、草相結(jié)合,綠化與美化有機(jī)融合的手法,為xx繪就綠色風(fēng)景線。
生態(tài)強(qiáng)村,xx人奮發(fā)圖強(qiáng)。展望未來,xx人信心百倍。下一步,xx人將加大護(hù)綠力度,村級(jí)公路進(jìn)行綠化及管護(hù),編織綠色網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑綠色屏障。加大社區(qū)美化力度,利用生態(tài)百果園的優(yōu)勢,打造生態(tài)旅游品牌。加大科普宣傳力度,傳導(dǎo)生態(tài)文明先進(jìn)理念,傳授生態(tài)創(chuàng)建方式,讓科普新風(fēng)染綠新xx。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇四
社區(qū)根據(jù)的部署,我們從20xx年月日至日,對(duì)本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報(bào)告如下:
1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來,我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn),由(市、或縣)財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì),年度(市、或縣)財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬元,街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,(市、或縣)民政局對(duì)無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。
2、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金,推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),(市、或縣)有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬元,主要是(市、或縣)財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度(市、或縣)財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬元,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元,社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬元。同時(shí),為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”,建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式,各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站,統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi),會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位,會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范,在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)?!熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。
1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性,社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式,這種支出方式比較散漫,不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配,難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理,專帳核算。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分,會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目,不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu),會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎,缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn),這往往是因?yàn)榈胤秸块T對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作,工作中頭緒多,突發(fā)事件多,但是,社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃,在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展,為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。
4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢群體的投入普遍較低,特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低,而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。
5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金,其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督,缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序。
1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé),完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,理順(市、或縣)與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系,建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式,進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé),協(xié)調(diào)條塊關(guān)系,劃清管理權(quán)限。(市、或縣)和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重,轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念,保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路,通過財(cái)政支持、社會(huì)共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金,加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性,使其有計(jì)劃按步驟支出,細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格資金審批程序,以便整合社區(qū)資源,細(xì)化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃,以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作,以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用;同時(shí),又要兼顧均衡,平衡各方向的支出,滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要,以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強(qiáng)化對(duì)弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提高為社區(qū)居民服務(wù)水平,使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠,使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
5、建議采取三項(xiàng)措施,推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”,來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法,了解群眾的真實(shí)需求,討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向,對(duì)社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督;二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會(huì)制度”,側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題,以面對(duì)面交流的形式,就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉行討論會(huì),為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺(tái),將居民意見作為政府決策的參考依據(jù);三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度,接受群眾的監(jiān)督,通過公示了解群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度,為今后的工作提供借鑒。通過這三項(xiàng)措施,努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系,為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開。近年來,社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大,社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識(shí)化,其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此,在提高社區(qū)自治能力的同時(shí),應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)社工的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí),科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán),讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù),加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開的力度,財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇五
以前的各小區(qū)的花園里,種著綠茵茵的小草,這種草是常綠,直至初冬,仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺,花園四周種滿冬青、塔松,這是油田花很多資金建起的,讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈,高低不等,錯(cuò)落有致。在花園中間的地方,建有三個(gè)形狀不同的亭子,宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語,又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋,這小草、冬青、塔松、亭子,構(gòu)成了一幅美麗的圖畫,人們?cè)谏⒉健⑿№?/p>
不知從何時(shí)起小花園里的草變得稀稀疏疏,草場坑坑洼洼,到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪,折的折了,斷的斷了,四周的冬青樹更是不用提了,枯的枯、死的死,時(shí)不時(shí)還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了,美麗的花園圖畫變成了回憶。
也不知從何時(shí)起花園旁的食攤、菜攤一個(gè)接一個(gè)地多起來,從當(dāng)初的一兩攤發(fā)展到現(xiàn)在的整條馬路!每逢早上人們還在睡夢(mèng)中熟睡的時(shí)候,那小攤的叫賣聲、喧嘩聲,早已經(jīng)打斷人們的夢(mèng)鄉(xiāng),到了晚上整條馬路都是剩飯,油煙、煤渣、污水、隨處可見,滿地都是。
這那還是花園???分明是垃圾場,是農(nóng)貿(mào)市場。
過去油田各個(gè)小區(qū)的建設(shè),為了方便住戶,每棟居民樓的各個(gè)單元都建有一個(gè)垃圾道,垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產(chǎn)擴(kuò)大和生活水平的提高,垃圾的成分也日益復(fù)雜,排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產(chǎn)生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如:二氧化碳煤粉塵等增多會(huì)使地面溫度上升或下降。細(xì)微的顆粒會(huì)使能見度降低:降水量增加。大氣污染形成,酸雨能對(duì)生物和各種建筑,以及供電、通信線路等設(shè)施造成明顯損害。
一個(gè)成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進(jìn)入人體內(nèi),就會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如:直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達(dá)人的肺泡并沉積下來,還能隨血液到達(dá)全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
因?yàn)榇汗?jié),環(huán)境衛(wèi)生差,所以我們應(yīng)該去愛惜環(huán)境。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇六
社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為咱們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)咱們?cè)缬兴?,作為社區(qū)的一員咱們就應(yīng)為此出一份力。然后對(duì)于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解,給政府帶給一些資料,讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題,雖然20xx年上半年長沙在全國禮貌城市評(píng)比中名列前茅,但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi),這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中,暑假期間我個(gè)性對(duì)長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為,環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
(一)對(duì)象與方法。
1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主,對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位,其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,資料包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法,三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問卷。針對(duì)不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識(shí)字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查,個(gè)人現(xiàn)場填寫問卷,現(xiàn)場收回。
資料中包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒有提及到姓名,證件號(hào)碼等敏感性問題,只有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn),因此個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問,是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問題。此問卷的資料不會(huì)影響個(gè)人,進(jìn)過前期的訪談,社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會(huì)太多,被調(diào)查者不會(huì)正因題量多少而不予填寫。
(一)在此次調(diào)查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況,咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,個(gè)性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺得無所謂,舉報(bào)的人只有10個(gè),觀望的有13個(gè),用心制止的有32個(gè)。無所謂的加上觀望的有44個(gè),在其中占到52%的比例,這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中咱們能夠得出,人們對(duì)環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)聯(lián),同時(shí)有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng),或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過程中咱們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成,然而咱們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí),讓其自覺環(huán)保,因此對(duì)于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料,在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的資料都有類似狀況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到,由于此刻的生活水平越來越好,有一些人在無意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響,在無意中也浪費(fèi)了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包狀況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時(shí),是否有分類的習(xí)慣時(shí),有的只有25人,沒有的有40人,視狀況分類的有21人,其中沒有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說明,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來越高,沒有必要進(jìn)行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里能夠回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認(rèn)為此刻科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不一樣文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度,能夠看出,文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問題,正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對(duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠,用心性不高,還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。
首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限,主要透過電視,報(bào)刊,雜志等,說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當(dāng)然在老一輩的人來說,還是會(huì)回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
最后,我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性,但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對(duì)于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對(duì)策。
針對(duì)上述問題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí),現(xiàn)提出以下對(duì)策:
首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度,針對(duì)不一樣的人群,采取不一樣的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識(shí),提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識(shí)到環(huán)保的重要性,用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳,個(gè)性是發(fā)動(dòng)大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,能夠回收的就回收,不能的就分類處理好,同時(shí)保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是必須要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識(shí),轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應(yīng)的處罰措施,約束居民的不良行為。最后到達(dá)環(huán)保目的。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇七
“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并形成如下調(diào)研報(bào)告。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級(jí)化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇八
以某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作作為研究對(duì)象。
通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研,對(duì)該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作進(jìn)行調(diào)查,包括工作情況、經(jīng)費(fèi)投入以及人員配置等情況展開調(diào)查分析,探討當(dāng)前社區(qū)防控存在的問題與不足,總結(jié)解決問題的對(duì)策。
2.1.1基本情況。
2.1.2防控措施。
(1)慢病管理。
高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行管理,每年體檢一次,面對(duì)面隨訪4次,并進(jìn)行健康教育,改變不良生活方式。
(2)健康教育。
利用各種渠道(如講座、板報(bào)、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等),宣傳普及健康知識(shí),提高居民對(duì)慢性病知識(shí)及其危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí),提高健康意識(shí)。強(qiáng)調(diào)改變生活方式的重要性和必要性。
(3)心理干預(yù)。
幫助社區(qū)患者找出相關(guān)疾病的原因及影響因素,制訂對(duì)策,采取隨訪督促的方法,調(diào)動(dòng)患者的積極性,改變被動(dòng)心理狀態(tài),由配合干預(yù)到主動(dòng)參與,學(xué)會(huì)正確宣泄不良情緒,減輕精神壓力,保持心理平衡,增強(qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心。
(4)社區(qū)運(yùn)動(dòng)鍛煉指導(dǎo)。
指導(dǎo)患者各自選擇喜愛并適宜的運(yùn)動(dòng)方式,早晚各1次,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度維持在本人承受的中等強(qiáng)度以下,以稍累為宜。
(5)飲食指導(dǎo)。
改善膳食結(jié)構(gòu)與烹調(diào)方法,深入家庭具體指導(dǎo)烹調(diào)時(shí)食鹽的投放量,應(yīng)控制在6g/人/d以下;以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主;指導(dǎo)患者戒煙禁酒。
近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏,社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行,臨床科室和檢驗(yàn)人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作人員共計(jì)7名,各個(gè)項(xiàng)目無專職人員,均是一人身兼數(shù)職,人均年齡45歲,其中初級(jí)職稱2名,中級(jí)職稱4名,副高級(jí)一名。學(xué)歷來看本科2名,專科5名。
慢病疾病防控經(jīng)費(fèi)均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入,20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元,經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,人均分別為51元、64元、86元,人均水平還是很低,隨著慢性病防控人數(shù)不斷增加,國家對(duì)慢病管理要求逐步嚴(yán)格,工作量增大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防控形勢發(fā)展需求。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數(shù)不斷上升,但重大疾病的發(fā)現(xiàn)率、管理率還很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)生執(zhí)行,少量臨床科室和檢驗(yàn)人員參與,各個(gè)項(xiàng)目無專職人員負(fù)責(zé),存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現(xiàn)率低、管理模式有待提高。
3.2.1重視度不夠。
社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動(dòng)性。當(dāng)前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持,雖然按照相關(guān)政策規(guī)定,各級(jí)地方政府應(yīng)為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實(shí)際中,因各種原因,使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金無法投入于疾病防控中,因此沒有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障,相應(yīng)的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足且不穩(wěn)定,目前中心負(fù)責(zé)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等多項(xiàng)公共服務(wù)工作。各個(gè)項(xiàng)目均無專職人員,人員不足,平均學(xué)歷偏低,工作人員流動(dòng)性大,工作量大,造成各項(xiàng)工作難以全面深入開展。
3.2.2發(fā)現(xiàn)率低。
社區(qū)慢病患者管理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際患病人數(shù),發(fā)現(xiàn)率很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式,網(wǎng)絡(luò)模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡,各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對(duì)稱以及利益的沖突,病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診目前還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的順利開展。
本次研究結(jié)合調(diào)查與專家分析,提出構(gòu)建完善監(jiān)管體制、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大投入等有效對(duì)策,具體如下。
3.3.1提高認(rèn)識(shí)。
衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要對(duì)強(qiáng)化對(duì)于重大疾病防控的重視,將惠民便民措施深入強(qiáng)化于基層群眾當(dāng)中去,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),是重大疾病防控工作提供先決條件。
增加經(jīng)費(fèi)投入,將社區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)到位,提高社區(qū)工作人員福利待遇,引入新設(shè)備與新技術(shù)。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提,更是提高慢病防控工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。
3.3.2提高發(fā)現(xiàn)率。
在社區(qū)中加大宣傳力度,通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中重大疾病患者,及早納入重大疾病健康管理,提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,并強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系,明確各系統(tǒng)的職能。同時(shí)實(shí)現(xiàn)部門間的工作協(xié)調(diào),包括民政部門、街道、教育部門等。并主動(dòng)向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性,充分調(diào)動(dòng)居民參與疾病防控的積極性,可定期組織疾病普查活動(dòng),提高居民的健康意識(shí)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇九
對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合管理,是我國解決社會(huì)治安問題的根本途徑。搞好社會(huì)治安,守系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維持社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前正值全面建成小康社會(huì)的決勝階段,綜治工作能不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢,事關(guān)服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的大局?,F(xiàn)結(jié)合綜治工作的實(shí)際,談?wù)剮讉€(gè)主要存在問題及建議:
當(dāng)前開展矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社會(huì)治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問題。概括起來,主要有如下幾個(gè)方面:
1、基層人民調(diào)解難作為。
在基層人民調(diào)解方面的問題主要體現(xiàn)在,調(diào)解員未接受系統(tǒng)的法律培訓(xùn),致使有些調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛過程中,對(duì)于法律規(guī)定與責(zé)任不明確,存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問題。同時(shí)有的口頭調(diào)解沒有筆錄,也沒有制作調(diào)解協(xié)議書或登記造冊(cè),為檔案留存造成困難。
2、社區(qū)警務(wù)工作難開展。
3、基層創(chuàng)建工作難見成效。
開展基層平安創(chuàng)建是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的載體,是新時(shí)期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差,而且對(duì)基層平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)程度也很低,導(dǎo)致基層創(chuàng)建工作難推進(jìn)。群眾的積極性普遍不高,即使千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng),又是標(biāo)語口號(hào)、又是大小會(huì)議布置,又是專欄報(bào)道,有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。視社會(huì)治安和平安創(chuàng)建工作為負(fù)擔(dān),視見義勇為為管閑事,致使群防群治組織難以落到實(shí)處。
4、普法教育難適應(yīng)形勢。
群眾法制觀念的更新與法制建設(shè)之間存在差距。在法制建設(shè)日新月異的當(dāng)今,廣大群眾法制觀念日益增強(qiáng),但在"是與非、似懂非懂"之間,與法制建設(shè)的腳步存在差異,歷史遺留下來的"大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決"錯(cuò)誤思想在群眾中普遍存在。一旦認(rèn)為自身利益遭到侵犯時(shí),不是依靠政府、依靠法律來保護(hù)自己,而是采取鬧的方法求得解決。同時(shí),多數(shù)群眾仍然保持"法不責(zé)眾"的心理,認(rèn)為只要鬧的人多,法律及執(zhí)法機(jī)關(guān)就無法處理。職能部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法辦事的過程中難免與群眾發(fā)生分歧,是導(dǎo)致群體性鬧事事件發(fā)生的`一個(gè)原因。
為了能進(jìn)一步完善綜合治理工作,更好的服務(wù)人民群眾。針對(duì)上述問題,提出如下建議:
1、完善矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé),各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是完善工作責(zé)任制度。堅(jiān)持"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,歸口調(diào)處。三是落實(shí)排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。四是加強(qiáng)信息反饋及報(bào)告制度,實(shí)行小事每周報(bào),大事隨時(shí)報(bào),無事零報(bào)告。五是推行獎(jiǎng)懲制度。通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等制度強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步明確社區(qū)民警工作職責(zé),使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化,逐步完善警務(wù)工作規(guī)范。進(jìn)一步確立管理與服務(wù)相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制相結(jié)合的工作方式,逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸,多與社區(qū)群眾交流,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎(chǔ)上,對(duì)一些不安定的苗頭性因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn),共同化解。同時(shí)積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源,最大程度激活“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
3、全面提高綜治隊(duì)伍綜合素質(zhì)。提升綜合素質(zhì),關(guān)鍵在于隊(duì)伍自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。必須從“牢記初心不忘使命”主題教育的要求出發(fā),創(chuàng)新思路,積極探索,與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合主題教育活動(dòng),深化社會(huì)主義法治理念教育,認(rèn)真查擺思想認(rèn)識(shí)不足、工作中存在的突出問題,使綜治隊(duì)伍切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠,對(duì)人民群眾滿腔熱忱。
4、大力開展普法宣傳教育活動(dòng)。豐富法制宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè),在公共場所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施,結(jié)合當(dāng)前形勢和自身工作特點(diǎn),定期在學(xué)校辦、公眾場所辦普法宣傳欄;加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用,在群眾便于觀看、喜聞樂見的傳播渠道中開設(shè)專題,積極開展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng);加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè),通過廣泛的宣傳活動(dòng),使得人民群眾的法律意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。
除了上訴的問題和建議,我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認(rèn)問題、懂得發(fā)掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線,通過持續(xù)不斷地提出問題進(jìn)而循序漸進(jìn)地解決問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),才能有效提高綜治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇十
為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調(diào)研月”活動(dòng),街道黨委高度重視,抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研,對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理并加以克服解決。
我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶,轄區(qū)范圍為:南起京山鐵路,北至(尖塔)城鄉(xiāng)結(jié)合部,新華路以東,建設(shè)路以西,轄區(qū)總面積4平方公里,光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道,東西橫貫轄區(qū),辦事處下設(shè)12個(gè)社區(qū)居委會(huì),轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬,其中常住人口4萬、流動(dòng)人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個(gè),其中中直單位2個(gè)、省直單位1個(gè)、市直單位20個(gè)、區(qū)直單位26個(gè)、物業(yè)公司18個(gè),駐轄區(qū)單位多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
自20xx年三級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來,我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累,20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國家級(jí)文明社區(qū)2個(gè)(康莊、華夏里)、省級(jí)文明社區(qū)2個(gè)(天域、吉祥)、市級(jí)文明社區(qū)1個(gè)(周各莊)。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實(shí)施方案,在實(shí)現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級(jí)的基礎(chǔ)上,又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個(gè)社區(qū)納入省、市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建行列,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后,我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上,全面提升社區(qū)文明程度。
1、體現(xiàn)主動(dòng)精神,處理好居委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系。
社區(qū)建設(shè)要依靠社會(huì)各界的力量,僅靠居委會(huì)孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實(shí)效的,在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,我們主動(dòng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面,為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟,兩兄弟不合,家業(yè)不會(huì)興旺。只有兩兄弟攜起手來,心往一處想、勁往一處使,才能事業(yè)興旺,社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個(gè)管理實(shí)體,在過去相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能,由于物業(yè)公司對(duì)居委會(huì)缺乏充分的認(rèn)識(shí)與了解,對(duì)居委會(huì)有排斥心理,居委會(huì)在實(shí)際工作中主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一關(guān)系,使物業(yè)公司與居委會(huì)之間形成互助關(guān)系,共同為居民提供服務(wù),共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻(xiàn)策、出力。
2、加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。
20xx年居委會(huì)調(diào)整后,我們?cè)谀甑住⒊闪⒗夏牦w協(xié)組織等時(shí)機(jī),召開轄區(qū)單位調(diào)度會(huì),與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計(jì)劃,加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解,為實(shí)現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年,我們?cè)谖拿魃鐓^(qū)創(chuàng)建過程中,先后多次召開轄區(qū)單位調(diào)度會(huì),會(huì)后,各居委會(huì)主動(dòng)找到幫建單位,向他們匯報(bào)社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難,以贏得幫建單位的理解與支持,部分單位幫助居委會(huì)解決了辦公用房,購置了辦公桌椅、微機(jī)、電視、空調(diào),為居委會(huì)捐贈(zèng)了圖書等,居委會(huì)辦公條件得到了很好的改善。另外,轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持,與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度,建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中,社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致,眾志成誠,奪取了抗擊非典工作的最終勝利。
3、以社區(qū)服務(wù)和各項(xiàng)社區(qū)文體活動(dòng)為載體,努力提高社區(qū)功能,完善居委會(huì)職能。
兩年來,我們?cè)谔岣呱鐓^(qū)功能,完善居委會(huì)職能上做文章。首先,以社區(qū)服務(wù)為突破口,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前,我處已有9個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立,為居民建立健康檔案,義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床,其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個(gè)社區(qū)居委會(huì)先后成立了社區(qū)服務(wù)站,并向居民公布服務(wù)熱線,對(duì)居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù),最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地,對(duì)下崗職工進(jìn)行摸底建檔,并進(jìn)行崗前免費(fèi)技能培訓(xùn)。幾年來,共培訓(xùn)待崗人員600多名,培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上;二是以“四進(jìn)社區(qū)”為載體,提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū),是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活,我們?cè)谏鐓^(qū)組織各種群眾性文體活動(dòng),去年周各莊居委會(huì)榮獲了省先進(jìn)文化示范社區(qū)稱號(hào),辦事處在此召開了現(xiàn)場會(huì),號(hào)召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織,活躍社區(qū)文化生活。至今12個(gè)社區(qū)共成立秧歌隊(duì)、太極拳隊(duì)等群眾業(yè)余團(tuán)隊(duì)15支。去年10月份,經(jīng)過周密組織,成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格,集趣味性、知識(shí)性和健身性于一體的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。比賽設(shè)6個(gè)表演項(xiàng)目和7個(gè)競技項(xiàng)目共計(jì)200多場次。12個(gè)社區(qū)都派出了自己的代表隊(duì),共340多名社區(qū)居民參賽,比賽中競爭激烈,起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用?;I集資金,共建立社區(qū)老年活動(dòng)中心7個(gè),活動(dòng)場所、活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)規(guī)范都已落實(shí),借助社會(huì)力量在新安里和周各莊兩個(gè)社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團(tuán),為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開,他們多次進(jìn)行義演和公演,以市民學(xué)校為主陣地,以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材,兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育,引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間,以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識(shí)》等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典,提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣,阻斷疫魔入侵。
4、成立志愿者隊(duì)伍,參與社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者,是社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,一批黨員、團(tuán)員、居民積極參與進(jìn)來,并成為社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量。凡有一技之長、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團(tuán)員都可以成為志愿者,服務(wù)社區(qū)居民??登f社區(qū)志愿者隊(duì)伍多次舉辦消夏晚會(huì),組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動(dòng),將籌得的款項(xiàng)全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中,體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中,廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中,義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品,向居民發(fā)放防控知識(shí)宣傳單、手冊(cè),并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實(shí)施,為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動(dòng)群眾,對(duì)外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進(jìn)行舉報(bào)、檢查,并作為義務(wù)監(jiān)督員,從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻(xiàn)。
5、社區(qū)工作者對(duì)事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。
社區(qū)調(diào)整之初,居委會(huì)無辦公用房或辦公條件差、待遇低,一些原在機(jī)關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動(dòng),針對(duì)這種情況,街道黨委經(jīng)過反復(fù)研究,做出了“四下”決定,即:工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽(yù)責(zé)任下壓、評(píng)優(yōu)晉級(jí)下找。以來調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神,居委會(huì)工作人員與開發(fā)商,轄區(qū)單位多次協(xié)商,解決辦公用房問題,由于個(gè)別單位最初的不理解和不支持,我們的社區(qū)干部早等晚堵,找各單位負(fù)責(zé)人講道理,做工作,經(jīng)過8個(gè)月的努力,12個(gè)居委會(huì)的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里,廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難,吃住在居委會(huì),摸爬滾打,兢兢業(yè)業(yè),用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設(shè)的艷陽天。在抗擊非典工作中,我們的社區(qū)干部更是吃住在單位,即要下戶摸排,又要制定轄區(qū)防控工作方案,一天難得休息幾個(gè)小時(shí),正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作,才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。
1、居委會(huì)與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問題。
一些單位認(rèn)為自己是中(省、市、區(qū))直單位,行政級(jí)別相差太多,怎么能聽居委會(huì)的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會(huì)工作脫節(jié),形成兩張皮,各自為政,居委會(huì)對(duì)小區(qū)的整體管理不能有效進(jìn)行。
2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問題。
街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決,造成近幾年來在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會(huì)的發(fā)展和社區(qū)工作地需要,設(shè)置了相應(yīng)的職能部門,但卻不能切實(shí)履行起管理社區(qū),服務(wù)居民的職責(zé),這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時(shí),只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中,辦事處對(duì)駐轄區(qū)單位只有計(jì)劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán),其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級(jí)政府部門,如衛(wèi)生問題,按照相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶,衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé),目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費(fèi),但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負(fù)責(zé),許多居民找居委會(huì)、辦事處反映情況,由于辦事處財(cái)力緊張,拿不出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)治理,以致造成了“看得見的管不了,管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。
3、辦公經(jīng)費(fèi)短缺問題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。
居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)問題雖呼吁了多年,但一直不見成效,居委會(huì)資金始終處于短缺狀態(tài),社區(qū)服務(wù)實(shí)體多為無償或低償服務(wù),微薄的收入不能滿足居委會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上,日常的辦公開支更是無法支付,被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社區(qū)工作的開展,必須要有資金做后盾,外地一些社區(qū)工作開展好的城市,每月給居委會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)足以滿足社區(qū)工作的需要,社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實(shí)效。而我市的財(cái)政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要,街居兩級(jí)干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費(fèi),維持正常的工作開支上,影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級(jí)政府曾多次調(diào)查摸底,許諾給予居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi),但遲遲不見回應(yīng)。
1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍,使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時(shí)期,企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū),并不意味著這些單位要脫離社會(huì),更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū),而是在解脫社會(huì)事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后,通過依托、參與、支持社區(qū),充分利用良好的社會(huì)和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。
2、互利互惠,成果共享的原則,使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè),能夠分享建設(shè)成果,解決自身的部分需求,促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施,但由于不對(duì)外開放所以利用率不高,有的單位內(nèi)部活動(dòng)場所冷冷清清、資源閑置,另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁,針對(duì)這種情況,應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制體系,把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道,只有這樣,才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。
4、開發(fā)資源潛力,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化,街道所承擔(dān)的任務(wù)越來越重,社區(qū)建設(shè)所需資金進(jìn)一步增加,形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的財(cái)力來源的新途徑,我們應(yīng)把精力投入到營造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來,為社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境,提供一流的服務(wù),為社區(qū)單位排憂解難,吸引企業(yè)來社區(qū)投資。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇十一
對(duì)象:社區(qū)主任,書記。
方法:做報(bào)告訪問。
xx社區(qū),是一個(gè)面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會(huì),包括大片的局名曲,消防隊(duì),電力公司等部門機(jī)構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過對(duì)社區(qū)委員工作的了解,對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo),來個(gè)錦上添花。
xx社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè),xx社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個(gè)居民組,8個(gè)農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū),面對(duì)如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn):
一、總的說來,就是宣傳工作。
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對(duì)教育工作的.宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,xx社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號(hào),橫幅,板報(bào)等,xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力,xx社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會(huì)保障工作。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來找他們審批,這是一個(gè)工作難點(diǎn),要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復(fù)雜,但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù),由此可見其能力非同小可,從中我總結(jié)幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心。
無論何時(shí),面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對(duì)老人的工作上,老師一他們對(duì)年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調(diào)解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才。
口才,是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突,更會(huì)使沖突加劇,或者使勸說對(duì)象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個(gè)高效的揚(yáng)聲器。
三、創(chuàng)新能力。
四、交際能力。
作為管理者,交際網(wǎng)不僅要廣,還要夠密。對(duì)管理者的信任,是管理者實(shí)施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網(wǎng),就建立在日常隊(duì)群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。
還有學(xué)習(xí)能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對(duì)xx社區(qū)的時(shí)間調(diào)查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn),從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的背后,我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力,通過這次考察學(xué)習(xí),我們隊(duì)自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標(biāo)語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上就是我這次事件的所得。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇十二
在業(yè)主家被砸一周后的王府溫馨公寓物業(yè)公司致業(yè)主的一封信里,有關(guān)小區(qū)安全只有一句話:“我們已責(zé)成保安公司加強(qiáng)管理,避免此類事件再次發(fā)生。”并沒有相應(yīng)的措施和方案,只是看到了好象增加了一兩個(gè)保安步行巡邏。為什么不每人發(fā)一輛自行車呢?事發(fā)當(dāng)夜,被砸汽車的報(bào)警器在深夜中尖厲的叫聲響了很久,為什么沒有保安出現(xiàn)?而是“在接到業(yè)主報(bào)案后才迅速趕到現(xiàn)場?”
面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的治安狀況,我們必須要拿出確實(shí)可行的方案。為什么有些事總是發(fā)生在夜里?說明做壞事的人心里有鬼。今年以來,順義一別墅發(fā)生了林業(yè)局副局長夫妻被害案件;北苑紫綬園小區(qū)發(fā)生了二人被保安隊(duì)長殺害的案件(據(jù)物業(yè)說那是前隊(duì)長前保安,那為什么它還能進(jìn)入小區(qū)呢?這也給我們提了個(gè)醒:“前什么”也不能隨便進(jìn)入小區(qū),因?yàn)樗煜ば^(qū)情況。我們也要記住這個(gè)教訓(xùn)。)至于盜竊偷竊那更是比比皆是。順義警方呼吁家家養(yǎng)狗(我估計(jì)可能是主要針對(duì)農(nóng)家院提出的措施。)海淀警方呼吁多高的樓層也要家家安裝防盜窗(我們業(yè)主在裝修上花了很多錢,就是沒有在防盜上花應(yīng)該花的錢,有一種隱形防盜窗,200多元一平米,帶報(bào)警器)。還有經(jīng)常發(fā)生的偷自行車,劃汽車的,偷業(yè)主汽車輪胎的,甚至偷走業(yè)主汽車的事都發(fā)生過。
還有,有的小區(qū),保安不是正規(guī)保安公司的,而是黑保安,既沒有受過專業(yè)培訓(xùn),也沒有受過法律教育。據(jù)報(bào)紙報(bào)道,有的保安,看見業(yè)主在小區(qū)門口被害,不但不能夠上前相助,甚至連打110報(bào)警電話報(bào)警也不知道。有個(gè)保安,看見小偷偷走業(yè)主家的汽車也不管,后來警察問它為什么不管,那個(gè)保安說:開車的那個(gè)人是它姐夫。
昨天和小區(qū)內(nèi)的一老大姐聊天,她說:讓我去看門,都比保安管用、看得好。為什么?因?yàn)闃I(yè)主熟悉小區(qū)的情況,不象保安,三天兩頭換。有個(gè)業(yè)主主動(dòng)關(guān)心保安,和保安聊天,那個(gè)戴眼鏡的保安,還是一個(gè)在校大學(xué)生呢!利用暑假打工掙學(xué)費(fèi),真得很可憐。我不是說保安不好,而是從中思考后,得出的結(jié)論是:現(xiàn)行的小區(qū)保安制度有重大缺陷!必須進(jìn)行改革!
我建議:小區(qū)內(nèi)的保安應(yīng)主要由居住在小區(qū)的下崗人員、失地農(nóng)民、城市失業(yè)者組成。改變站崗值班的方式,改為值班室室內(nèi)值班。這樣北京人也會(huì)有愿意從事此項(xiàng)工作的。人員汽車進(jìn)出小區(qū)一律由攝像監(jiān)控系統(tǒng)拍攝。在08年奧運(yùn)會(huì)不斷臨近的時(shí)候,必須改變小區(qū)保安的形象,每個(gè)小區(qū)都站著一個(gè)小保安,非常有損北京的形象,好象我們有多不安全似的。在酷暑里,保安風(fēng)吹雨淋、日曬,在寒冷的冬天,保安還在用凍僵的手記錄著進(jìn)出小區(qū)的車號(hào)。其實(shí)這些工作電腦自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)都能做到。用人做安保工作是最不經(jīng)濟(jì),也最不可靠的,不如多增設(shè)一些現(xiàn)代化的設(shè)備。一次投資,多年受益。
我們?cè)跍剀暗膓q群里經(jīng)常討論安全的問題,其實(shí)業(yè)主在溜彎聊天時(shí)也常?;ハ嘟涣鞣辣I經(jīng)驗(yàn)。其中有一條是最為荒唐最為可笑也最為實(shí)用的:“一家三班倒”,這是什么意思呀?解釋一下:就是家里人不要都在一個(gè)時(shí)間段里睡覺,有白天睡的,也有晚上睡的,有睡得早的,也有睡得晚的。爭取一天24小時(shí),家里總有一個(gè)清醒的人!哈哈,這招高吧?有一位業(yè)主說,我失眠,每天都要到天快亮了才能睡著呢。自從出了業(yè)主家被砸一事后,經(jīng)常神經(jīng)質(zhì)似地,不一會(huì)就跑到窗前看看外面有什么動(dòng)靜。你看,大家的自保意識(shí)多強(qiáng)烈呀!可是我們做秩序維護(hù)工作的同志也應(yīng)該摸著自己的胸口、問自己的良心:什么時(shí)候才能讓業(yè)主睡個(gè)踏實(shí)覺呀???!?。∮袠I(yè)主建議,我們小區(qū)應(yīng)該盡快安裝錄像監(jiān)控設(shè)備。甚至還有熱心的業(yè)主報(bào)出了比較低的報(bào)價(jià):如果是我們小區(qū)自己安裝,他的公司將盡量提供優(yōu)惠并保證質(zhì)量。這二位熱心業(yè)主的報(bào)價(jià)是:如果安裝20個(gè)監(jiān)控頭,配備紅外攝像功能,包括監(jiān)控室和時(shí)實(shí)錄像,全套20萬左右。如果是80個(gè)監(jiān)控頭,也包括如上功能,報(bào)價(jià)50萬。還有物業(yè)規(guī)劃的樓宇外三米處加設(shè)鐵藝柵欄也有很好的防盜功能,如果高度在2米以上,小偷將很難翻越,再加上攝像頭的監(jiān)控,整棟樓,樓上樓下將很安全,應(yīng)盡快實(shí)施。
昨天看到北京電視臺(tái)連續(xù)多日?qǐng)?bào)道了小區(qū)的糾紛和各種問題,確實(shí)令人深思?,F(xiàn)在連防盜門也不安全了,節(jié)目中展示了一字鎖、十字鎖、磁性鎖的工具,讓人感到非常害怕和緊張。我想出了一個(gè)主意:安裝門鏡照相機(jī),把所有接近過自家門的人照下來,一來可以知道白天業(yè)主不在家時(shí),有誰來過,二來,可以防止貼小廣告的人貼那些見不得人的東西,三來,如果真的發(fā)生治安案件,可以把照片做為證據(jù)。只是我跑了很多家電子市場也沒有買到這樣的東西。如果哪個(gè)廠家開發(fā)出這樣的產(chǎn)品,一定熱銷大賣!還有,這樣的可監(jiān)控的自動(dòng)拍照相的數(shù)碼相機(jī),還可以為自家的汽車實(shí)現(xiàn)監(jiān)控,因?yàn)槲覀冃^(qū)的汽車都停在自家窗戶外的場地上。如果把監(jiān)控?cái)?shù)碼相機(jī)安在業(yè)主家室內(nèi)窗戶上,將可晝夜實(shí)現(xiàn)監(jiān)控,那樣的話,劃業(yè)主車、偷汽車輪胎、甚至整車的事件都會(huì)被照下來,警方破案也會(huì)容易些。
總之,本文意在拋磚引玉,希望大家就此話題展開討論,目的只有一個(gè),如何讓我們更安全。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1000字篇十三
十六屆六中全會(huì)透過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何持續(xù)清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際狀況,用心主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,咱們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問題的基礎(chǔ)上,咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦,由于客觀性因素的制約,有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,用心探索社區(qū)建設(shè)新路子,構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),建立示范社區(qū)52個(gè)。“全國百佳領(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū),是綿陽社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,用心深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,用心爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,透過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均到達(dá)3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式,幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并透過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本構(gòu)成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析,綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)刻較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)刻短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不一樣,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民帶給最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不一樣類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會(huì)群眾透過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方法構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,帶給了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是咱們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市書記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際狀況,對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于必須社會(huì)組織的管理體制已被打破,不一樣級(jí)別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不一樣類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場競爭,以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前務(wù)必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動(dòng)場因此后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對(duì)單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民用心參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?;要以文化特色為紐帶,以構(gòu)成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)必須的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自我的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要透過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際資料,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。推薦對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢利導(dǎo),用心開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)透過連鎖經(jīng)營帶給購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的狀況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上,為其帶給各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù),為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫忙扶持弱勢群體。
4、因地制宜,用心創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不一樣群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不一樣社區(qū)對(duì)文化教育需求不一樣的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),能夠風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)職責(zé)制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府務(wù)必加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財(cái)力支持,用心爭取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé);也能夠透過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)用心支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評(píng)價(jià)績效結(jié)果等一系列績效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自我參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計(jì)劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際狀況合理地調(diào)整績效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確??冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計(jì)劃的資料包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其資料相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),能夠適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要透過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個(gè)崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據(jù)年終的績效考核狀況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭在最短時(shí)刻內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選取援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界透過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助資料的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。推薦根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等狀況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
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